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cia rechaz varios recursos de inconstitucionalidad antes de que se dictara la Ley

de Amparo, argumentando que no poda aplicarse por carecer de reglamentacin,
olvidando que tambin las leyes procesales pueden ser suplidas o integradas por
medio de leyes anlogas y principios generales del Derecho y por los medios se-
alados en el artculo 433 Pr. Bien pudo aplicar el procedimiento del amparo pro-
piamente dicho en ese entonces vigente. En algunos pases el amparo ha sido
creacin jurisprudencial (Argentina) y en otros se ha aplicado a pesar de no existir
ley reglamentaria (Venezuela y Uruguay).
En la Constitucin de los Estados Unidos no se dijo en forma explcita de que
forma se protegera la Constitucin ni categricamente el rgano que lo hara.
Surge de la sentencia del Marbury vrs. Madison, redactada por el juez Marshall,
quien pretendi fundarla en dos disposiciones de la Constitucin, el Art. , Seccin
ii y el Art. V inc. ii. Sus antecedentes se desprenden de la opinin de Alexander
Hamilton en el Federalista, al expresar: La interpretacin de las leyes es la propia
y peculiar competencia de los tribunales. Una Constitucin es en el hecho, y as
debe mirarse por los jueces, como una ley fundamental. A ellos pertenece por lo
tanto interpretar su significado, como el sentido de cualquier norma particular que
proceda del cuerpo legislativo y, en caso de diferencia irreconocible entre las dos,
preferir el deseo del pueblo declarado en la Constitucin al de la legislatura expre-
sado en el estatuto legal
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Se ha dicho que la justicia constitucional solamente llegar a su mxima ex-
presin cuando se le permita, respetando la autonoma de la Asamblea Legislati-
va, conocer de la violacin de la Constitucin por omisin del deber constitucional
de legislar. Para ello se han ideado diferentes formas de actuar de la justicia cons-
titucional: recomendaciones al legislador; sentencias aditivas; sentencias de mera
inconstitucionalidad.
El pas que ms lejos ha llegado en esta materia, en la bsqueda del control
abstracto de la omisin, es Portugal. En el artculo 283 de la Constitucin establece
una accin directa de inconstitucionalidad por omisin. Los sujetos legitimados
para interponerlos son el Presidente de la Repblica, el Defensor del Pueblo y en
su caso los presidentes de las Asambleas Regionales. La sentencia que declara la
inconstitucionalidad por omisin es meramente declarativa, verificadora. Su parte
resolutiva se concreta a poner en conocimiento al rgano legislativo competente la
inconstitucionalidad por el incumplimiento del deber de legislar.
Por otra parte, no es posible sealar un plazo al legislador para que dicte una
ley que la Constitucin remite a ella o que sea necesaria para el ejercicio de un
derecho porque el artculo constitucional no contempla ciertas modalidades que
dicha ley debe desarrollar para su aplicacin. Ejemplo: el art. 71 Cn. garantiza el
patrimonio familiar y somete a la ley su regulacin. El legislador es el que determi-
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Carta LXXV. Publicacin de Libro Libre, San Jos, Costa Rica, 1986, p. 203.