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LEY DEL FUEGO DE LA
COMUNIDAD AUTNOMA DE
ANDALUCA

El artculo 12.1 del Estatuto de
autonoma de Andaluca impulsa a la
Junta, como poder pblico, a remover
los obstculos que impidan la plenitud
de la libertad de los individuos. Es
consustancial a la consecucin de la
libertad real asegurarse ante cualquier
situacin hipottica de riesgos para la
naturaleza, la colectividad y los
individuos. La tarea de prevencin y
extincin de incendios se enmarca en
una de las funciones de proteccin de la
sociedad, de la naturaleza y de las
condiciones ptimas de vida.
La prevencin de incendios es
una funcin que implica disposicin de
medios personales y materiales,
informacin y conciencia de la sociedad
y ejecucin de cuantas acciones tiendan
a disminuir su riesgo. La extincin de
incendios es una funcin material, pero
altamente tecnificada, cuya direccin y
ejecucin deben llevarse a cabo con
perfecta claridad, tanto en cuanto a los
criterios como en cuanto a las rdenes
transmitidas, en la cual no puede haber
ni improvisacin ni desconcierto.
As, en el campo de la
proteccin civil, y de acuerdo con lo
que prescribe el artculo 14.c) y d) de la
Ley del Estado 2/1985, de proteccin
civil, corresponde a la Junta de
Andaluca asegurar la instalacin , la
organizacin y el mantenimiento de los
servicios de prevencin y extincin de
incendios y de salvamentos, as como
promover, organizar y mantener la
formacin del personal de los servicios
relacionados con la proteccin civil, en
especial por lo que se refiere a los
mandos y componentes de los servicios
de prevencin y extincin de incendios
y de salvamentos.
Determinadas las competencias
de la Junta de Andaluca para regular su
cuerpo de bomberos, es preciso
establecer que el servicio de prevencin
y extincin de incendios y de
salvamento tambin es una competencia
propia de los municipios, de acuerdo
con la legislacin vigente de rgimen
local.
Este servicio es obligatorio en
los municipios de ms de veinte mil
habitantes y es un servicio de prestacin
voluntaria en los dems municipios.
Objetivo de la presente Ley,
adems de la regulacin del Cuerpo de
Bomberos de la Comunidad Autnoma,
es facilitar las frmulas que permitan,
de acuerdo con los principios de
autonoma, de voluntariedad y de
eficacia, homogeneizar los servicios de
prevencin y extincin de incendios y
de salvamentos por todo el territorio de
Andaluca.
En este sentido, la Ley tiene
como finalidad la regulacin del sector
y no crear agravios comparativos entre
el personal.
Al definir, la Ley, al personal
que integra los servicios de prevencin
y extincin de incendios y de
salvamentos en Andaluca, establece los
principios bsicos de actuacin de los
citados servicios, por un lado en
relacin ala ciudadana, a la cual deben
servir, y por otro en cuanto a las
relaciones entre las distintas
administraciones competentes en la
materia objeto de la Ley, para conseguir
un servicio eficaz, con la finalidad de
garantizar la proteccin de las personas
y sus bienes.
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Establece la naturaleza de los
Cuerpos de Bomberos de la Comunidad
Andaluza, el mbito de actuacin de
cada uno, funciones, organizacin y
estructura funcional, fija la forma de
acceso a las diferentes escalas y
categoras y define el rgimen
estatutario aplicable a cada cuerpo.
Dado que los bomberos de la
Comunidad se rigen por la normativa
aplicable al resto de funcionarios de la
Administracin, con la presente Ley, los
miembros de los Cuerpos de Bomberos
de la Comunidad Andaluza gozarn de
una normativa especfica propia y
adecuada a las tareas que desarrollan y a
los derechos y deberes inherentes a las
funciones que cumplen. Merece
destacare la estructuracin del los
Cuerpos en dos escalas y ocho
categoras, incluyendo personal desde el
grupo C hasta el grupo A.
El elemento personal es la pieza
clave sobre la cual pivota la funcin de
prevencin y extincin de incendios. La
especificidad de esta funcin y la
profesionalidad, preparacin y
adiestramiento de quienes la cumplen
requiere una regulacin que, si no tiene
que ser diferentes del rgimen de la
funcin pblica, al menos debe tener en
cuenta las particularidades de un
personal que corre un riesgo
permanente. Los derechos, las
obligaciones, la promocin interna, la
direccin, e incluso las condiciones de
acceso al servicio, deben ser reguladas y
formar parte de un estatuto del
bombero, que hasta la promulgacin de
la presente Ley no era objeto de una
regulacin especfica.
Corresponde al Departamento de
Gobernacin determinar las condiciones
de formacin y pericia que debe reunir
el personal que tiene asignadas
funciones de prevencin y extincin de
incendios en las empresas, y que
corresponde a la Escuela de Seguridad
Pblica de Andaluca expedir la
habilitacin acreditativa de la condicin
de bombero de empresa.
La Escuela de Seguridad Pblica
de Andaluca tiene como finalidad
principal impartir enseanza para la
formacin y perfeccionamiento del
personal adscrito a los servicios de
prevencin y extincin de incendios y
de salvamentos de Andaluca, as como
colaborar en la seleccin del citado
personal. Con esta Ley se pretende
potenciar la Escuela y otorgarle en
papel decisivo en relacin a la
formacin de los bomberos.
Se establece la financiacin de los
servicios de prevencin y extincin de
incendios y de salvamentos, que corre
principalmente a cargo del presupuesto
de la Administracin de la que
dependan cada uno, aunque tambin
regula una contribucin especial para el
establecimiento, la ampliacin, la
mejora y mantenimiento de los mismos

TITULO PRIMERO

Disposiciones generales

CAPITULO I

Objeto
Artculo 1.
- La presente Ley tiene por
objeto la ordenacin general de
las acciones y los servicios de
prevencin y extincin de
incendios y de salvamentos en
Andaluca, as como la fijacin
de la estructura y el rgimen
estatutario de los Cuerpos de
Bomberos de la Comunidad
Andaluza y la regulacin de la
financiacin de estos servicios.
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CAPITULO II

Principios de actuacin.

Artculo 2

Los principios bsicos de
actuacin de los miembros de
los servicios de prevencin y
extincin de incendios de
Andaluca son los siguientes:
a) Por lo que se refiere a las
relaciones con la comunidad deben:
1.- Respetar, los derechos
fundamentales de la ciudadana
y las libertades pblicas, en los
trminos de la Constitucin, del
Estatuto de Autonoma y del
resto del ordenamiento jurdico.
2.- Actuar, en el ejercicio de sus
funciones, con la diligencia, la
celeridad y la decisin
necesarias para conseguir la
mxima rapidez en la accin y
actuar con proporcionalidad en
la utilizacin de los medios a su
alcance.
3.- Tener un trato correcto con la
ciudadana, a la cual deben
auxiliar y proteger si las
circunstancias lo exigen o son
requeridos para ello.
b) Por lo que refiere a las
relaciones interadministrativas, deben:
1.- Atenerse a los principios de
cooperacin, coordinacin,
colaboracin, solidaridad,
asistencia reciproca,
responsabilidad,
complementariedad,
subsidiariedad y capacidad de
integracin, en orden a
conseguir un servicio eficiente
capaz de asegurar la proteccin
de las personas y los bienes.
2.- Actuar, en los ejercicios de
sus funciones, de acuerdo con el
principio de lealtad institucional,
con el objeto de que la celeridad
en la informacin en los
supuestos de peligro y la
transparencia en la transmisin
de rdenes favorezcan la ms
pronta conclusin del siniestro
con el menor coste en vidas y
bienes.
Articulo 3.
1- La Ciudadana tiene la
obligacin de colaborar, tanto
personal como materialmente,
con los servicios de prevencin
y extincin de incendios, a
requerimiento de las autoridades
competentes. Esta colaboracin
puede concretarse en el
cumplimiento de medidas de
prevencin y proteccin, en la
realizacin de simulacros y en la
intervencin operativa en las
situaciones de emergencia en las
que se requiera.
2- En supuestos de riesgo
grave, de catstrofe o de
calamidad pblica, la ciudadana
est obligada a cumplir las
prestaciones de carcter personal
que la autoridad competente
determine, las cuales no dan
derecho a indemnizacin.
3.-Si las caractersticas
de una emergencia lo exigen, las
autoridades competentes de los
servicios pblicos de prevencin
y extincin de incendios pueden
requisar cualquier tipo de
bienes, as como intervenir y
ocupar transitoriamente los que
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sean necesarios. Las personas
afectadas por estas actuaciones
tienen derecho a ser
indemnizadas, de acuerdo con lo
establecido en la legislacin
vigente.
Articulo 4.
Los poderes pblicos
disearn y llevarn a cabo
campaas informativas y
formativas y dems actividades
dirigidas a sensibilizar a la
ciudadana, y especialmente al
conjunto de la comunidad
educativa, sobre las
responsabilidades pblicas y la
necesaria colaboracin en
materia de prevencin y
extincin de incendios.
CAPITULO III

Personal
Artculo 5.
1.-Integran los Servicios
de Prevencin y Extincin de
Incendios y Salvamento de la
Comunidad Andaluza:
- El Cuerpo de Bomberos de la
Comunidad Autnoma Andaluza.
- Los Cuerpos de Bomberos de
las Administraciones Locales
pertenecientes a la Comunidad
Autnoma de Andaluca:
1)
Ayuntamientos.
2) Diputaciones.
3) Entidades
Pblicas Locales Consorciadas.
2.-Asimismo, se
consideraran a todos los efectos
colaboradores de los Servicios
de Prevencin y Extincin de
Incendios y Salvamentos:
- Servicios de Prevencin y
Extincin de Incendios de
empresas privadas y pblicas.
- Voluntarios de Proteccin
Civil en los trminos que le
reconoce la legislacin vigente.
Articulo 6.
1.-El personal del que
estn dotados los servicios
pblicos de prevencin y
extincin de incendios y de
salvamento de la Comunidad
Andaluza sern bomberos
profesionales
Articulo 7.
1.- El personal
profesional de los servicios de
prevencin y extincin de
incendios y de salvamentos de
la Comunidad Andaluza tiene la
condicin de funcionarios e
integra el Cuerpo de Bomberos
de la Comunidad.
2.- El personal
profesional de los servicios de
prevencin y extincin de
incendios de las entidades
locales tiene la condicin de
funcionario integrado en la
escala de administracin
especial, Subescala de servicios
especiales.
Articulo 8.
Son bomberos de
empresa las personas que tienen
una habilitacin expedida por la
Escuela de Bomberos de la
Comunidad Andaluza que les
acredita como tales y que
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ejercen funciones de prevencin
y extincin de incendios y de
salvamentos en la empresa de la
que dependen.
Articulo 9.
1.-En el ejercicio de sus
funciones, los miembros del
Cuerpo de Bomberos de la
Comunidad Andaluza y los
miembros de los servicios de
prevencin y extincin de
incendios de las Entidades
Locales, si estn en acto de
servicio, tienen la consideracin
de agentes de la autoridad, a
efectos de garantizar la
proteccin de las personas y los
bienes en situaciones de peligro.
2.-El personal
profesional a que se refiere el
apartado 1, se considera que est
tambin en acto de servicio si, a
pesar, de estar libre de servicio,
interviene en cualquier tipo de
siniestro; previa acreditacin de
su condicin.
TITULO SEGUNDO

CAPITULO I.

Definicin, mbito de actuacin y
funciones.
Articulo 10.
Los Cuerpos de
Bomberos de la Comunidad
Andaluza, como cuerpos de
administracin especial, tendrn
una estructura y organizacin
jerarquizada, reglamentadas por
los Entes Locales y
Autonmicos a los que
pertenezcan, a travs de sus
propios estatutos.
Articulo 11.
Los diferentes Cuerpos
de Bomberos de Andaluca
pueden actuar fuera del territorio
del ente local o autnomo al
que pertenezcan
respectivamente, en supuestos
excepcionales o de emergencia,
si la naturaleza del servicio a
prestar lo requiere, a peticin de
la autoridad competente.
Articulo 12.
Corresponde al los
Cuerpos de Bomberos de la
Comunidad Andaluza las
siguientes funciones:
1.- Extinguir los incendios y en
general el salvamento de
personas, y bienes en caso de
siniestro o situacin de
emergencia.
2.- Realizar cualquier clase de
salvamento martimo, fluvial, de
montaa, o cualquier otro para el
que puedan estar preparados, a
requerimiento de la autoridad
competente.
3.- Adoptar medidas de
seguridad extraordinarias y
provisionales, a la espera de la
decisin de la autoridad
competente, sobre el cierre y
desalojo de locales y
establecimientos pblicos, y la
evacuacin de inmuebles y
propiedades, en situaciones de
emergencia, y mientras las
circunstancias del caso lo hagan
imprescindible, as como limitar
o restringir por el tiempo
necesario, la circulacin y
permanencia en vas o lugares
pblicos en los supuestos de
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incendios, catstrofe o
calamidad publica.
4.- Investigar e informar sobre
los siniestros en que intervengan
por razn de su competencia, as
como en caso de requerimiento
de autoridad competente.
5.- Obtener la informacin
necesaria, de las personas y
entidades relacionadas con las
situaciones y lugares en donde
se produzca el incendio, la
catstrofe o calamidad pblica
para la elaboracin y ejecucin
de las tareas encaminadas a
resolver estas situaciones.
6.- Intervenir en operaciones de
proteccin civil de acuerdo con
lo dispuesto en la legislacin
vigente y, en particular, con los
planes territoriales y especiales
de aplicacin.
7.- Ejercer funciones de
prevencin para evitar o
disminuir el riesgo de incendios
u otros accidentes, mediante la
inspeccin del cumplimiento de
la normativa en vigor.
8.- En los supuestos de
intervencin, recuperar las
vctimas y coordinar su traslado
urgente, incluso realizarlo
cuando sea preciso.
9.- Realizar campaas de
formacin de los ciudadanos
sobre prevencin y actuacin en
caso de siniestro.
10.- Estudiar e investigar las
tcnicas, instalaciones y
sistemas de proteccin contra
incendios en relacin con la
normativa especfica en estas
materias.
11.- actuar en servicios de
inters pblico por razn de la
especfica capacidad de sus
miembros y la adecuacin de los
medios materiales de que
disponen.
12.- Aquellas otras funciones
que le atribuya la legislacin
vigente, u cualquiera otras
dirigidas a la proteccin de
personas y bienes, siempre que
sean necesarias y proporcionada
a los hechos.
Las actuaciones que
practique el Cuerpo de
Bomberos de la Comunidad
Andaluza en cumplimiento de
las funciones recogidas en los
apartados 4 y 5 del presente
artculo, se realizarn en
colaboracin con las Fuerzas y
Cuerpos de Seguridad.
CAPITULO II.

Escalas y Categoras, Funciones.
Artculo 13.
1-. Los Cuerpos de Bomberos
existentes en la Comunidad
Andaluza se estructuran
tomando como base las
siguientes Escalas y Categoras;
a) Escala Tcnica,
comprende las siguientes
categoras.
-
Inspector.
-
Su
bi
ns
pe
cto
r
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-
T
cni
co
M
edi
o.
Las categoras de
Inspector y Subinspector
se clasifican en el Grupo
A. La categora de
Tcnico Medio se
clasifica en el Grupo B.
b) Escala Operativa,
comprende las categoras
de:
-
Oficial.
-
Su
bo
fic
ial
.
-
Sa
rg
ent
o.
-
Cabo.
-
Bombero
y
Bombero-
Conductor
.
Las categoras de
Oficial y Suboficial se
clasifican en el Grupo B.
Las categoras de
Sargento, Cabo,
Bombero y Bombero-
conductor se clasifican el
Grupo C.
2.- El acceso para cada una de
las categoras exigir estar en
posesin de la titulacin
requerida para los grupos
correspondientes por la vigente
legislacin de funcin Pblica, o
posesin de los estudios que,
impartidos por la Escuela de
Seguridad Pblica de Andaluca,
pueden constituir elemento
habilitante para el acceso a
aquella.
3.- La Jefatura inmediata de los
Cuerpos de Bomberos existentes
en la Comunidad Andaluza
habr de recaer en un Inspector
del mismo, realizndose el
nombramiento previa
convocatoria de provisin del
puesto de trabajo por el sistema
de libre designacin.
Artculo 14.
1.- Las funciones que
corresponden preferentemente a
las diferentes escalas de los
Cuerpo de bomberos de
Comunidad Andaluza son los
siguientes:
a) En la Escala Tcnica:
- Para las categoras de
Inspector y Subinspector,
funciones de direccin y
coordinacin de
secciones tcnicas y
operativas de nivel
superior, y otras
especficas de
prevencin, extincin de
incendios y salvamentos,
que reglamentariamente
se determinen.
- Para la escala de
Tcnico Medio,
funciones de apoyo a los
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Inspectores y
Subinspectores.
b) En la escala
Operativa:
- Para las categoras de
Oficial, Suboficial,
Sargento y Cabo,
funciones de inspeccin
y mando de unidades
operativas y logsticas,
que reglamentariamente
se determinen.
- Para las categora de
Bomberos y
Conductores, funciones
operativas en tareas de
prevencin, extincin de
incendios y salvamentos,
que reglamentariamente
se determines.
2.- Reglamentariamente se
desarrollarn las funciones que
corresponden a cada una de las
categoras que integran las
diferentes Escalas de los
Cuerpos de Bomberos.
CAPITULO III

Acceso y Promocin.
Artculo 15.
El acceso al los Cuerpo
de Bomberos en las Escalas
Tcnicas y Operativas se har
por medio de oposicin o
concurso-oposicin en
convocatoria libre, segn los
principios de publicidad, mrito
y capacidad, siempre que se
cumplan los requisitos
establecidos;
a) Con carcter general:
1.- Tener nacionalidad
espaola o acogerse a la
Ley 17/1993 de 23 de
Diciembre.
2.- Tener cumplidos 18
aos de edad y no
exceder en 10 para la
edad de la jubilacin.
3.- Estar en posesin del
ttulo exigible o en
condiciones de obtenerlo
en la fecha en que
termine el plazo de
presentacin de
instancias.
4.- No padecer
enfermedad o defecto
fsico que impidan el
desempeo de las
correspondientes
funciones.
5.- No haber sido
separado, mediante
expediente disciplinario,
del servicio del Estado o
de Administracin Local,
ni hallarse inhabilitado
para el ejercicio de
funciones pblicas.
6.- Dems condiciones
que reglamentariamente
determinen los
Organismos a los que
corresponda cubrir las
plazas de funcionarios.
b) Se reservar el 50% de las
plazas ofertadas a la Categora
de Subinspector para que
puedan acceder los Oficiales con
una antigedad mnima de 5
aos y la titulacin acadmica
exigida.
Artculo 16.
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El acceso a las
categoras de Oficial, Suboficial,
Sargento y Cabo, se realizar
por promocin interna, mediante
el sistema de concurso-
oposicin, entre los miembros
del Cuerpo que tengan un
mnimo de dos aos de
antigedad en la categora
inmediatamente inferior
respectiva y posean los
requisitos requeridos, debiendo
superar un curso especfico
terico-prctico en la Escuela de
Seguridad de Andaluca. Dicho
curso tendr una duracin no
inferior a seis meses.
A las pruebas de acceso
a las categoras recogidas en ste
artculo, podrn presentarse,
siempre que renan los
requisitos en l exigidos, los
miembros de los diferentes
Cuerpos de Bomberos que
existen en Comunidad
Autnoma.
CAPITULO IV
Jubilacin y segunda actividad.
Artculo 17.
La jubilacin forzosa se
producir al cumplir el
funcionario sesenta y cinco aos
o la edad que legalmente se
defina.
Artculo 18.
1.- El objetivo de la Segunda
Actividad, es dotar de personal
necesario en cantidad y
preparacin a todas las
dependencias encargadas del
funcionamiento de todos los
departamentos que componen
cada uno de los Cuerpo de
Bomberos existentes en
Andaluca para realizar todas las
funciones que lleven consigo
una eficaz actuacin en el
servicio de atencin directa a
siniestro.
Todo el personal que
realice estas funciones,
pertenecer al servicio y habr
sido seleccionado para el puesto
de trabajo a desempear segn
lo reglamentado en ste
articulado, no realizando por
consiguiente las tareas de
actuacin directa a siniestro,
salvo en casos excepcionales en
que por necesidad del servicio,
el caso lo requiera y lo
dictaminen la Direccin
respectiva.
Los Medios Tcnicos
estarn compuestos por todas
aquellas personas que, bien por
edad, por enfermedad, accidente
u otra causa, tengan incapacidad
fsica parcial para realizar
atencin directa al siniestro, sin
que sufran alteracin o
reduccin alguna en sus
retribuciones con respecto a las
de atencin directa a siniestro, ni
cambio que suponga el traslado
a otras dependencias ajenas a los
Cuerpo de Bomberos
respectivos.
Para ser asignado al
servicio de Medios Tcnicos se
establecen las siguientes
normas:
a) Por edades:
- Bomberos con 55 aos.
-
Conductores con
55 aos.
-
Suboficiales,
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Sargentos y
Cabos con 56
aos.
- Oficiales
con 60 aos.
b) Por motivos de
enfermedad o accidente,
ser necesario informe
correspondiente del
Tribunal Mdico,
especificndose qu tipos
de trabajos no se pueden
realizar y aquellos que
sean compatibles con su
capacidad fsica.
c) Podrn formar parte
del Servicio de Medios
Tcnicos aquellos
funcionarios que an no
cumpliendo las
caractersticas descritas
anteriormente, por sus
conocimientos, aptitudes,
etc., con una antigedad
de al menos ocho aos
de servicio, e informe
positivo de la Direccin,
lo soliciten a la Comisin
de Seguimiento.
d) Tambin podrn
formar parte de este
Servicio, en casos
excepcionales, aquellos
funcionarios que por
necesidades
imponderable de los
respectivos Servicios y
teniendo en cuenta sus
preparaciones, aptitudes
y conocimientos, sean
requeridos para algn
puesto de los que
componen los Medios
Tcnicos, teniendo en
ste caso carcter de
provisionalidad, de un
ao como mximo y
previa informacin de la
Comisin de
Seguimiento.
e) El personal que se
integre voluntariamente
en los Medios Tcnicos
no podr reintegrarse a la
accin directa a siniestro,
salvo informe favorable
de la Direccin del
Servicio y de la
Comisin de
Seguimiento.
Todos los componentes
del Servicio de Medios
Tcnicos: Oficiales,
Suboficiales, Sargentos, Cabos,
Bomberos y Conductores, del
servicio podrn ser destinados
por sus caractersticas y
conocimientos a cualquier
dependencia, donde puedan
desarrollar el trabajo ms
adecuado a sus condiciones.
Cualquier cambio de horario o
turno en el trabajo, se realizar
previo conocimiento de la
Comisin de Seguimiento.
Todas las plazas de
mandos de actuacin directa a
siniestro que se queden vacantes
por pasar stos a la situacin de
Medios Tcnicos, sern
cubiertas por el procedimiento
habitual de acceso por concurso-
oposicin interno. Todo el
personal deber realizar el
cursillo de adaptacin al nuevo
destino que fije la Direccin, a
fin de buscas la mxima
efectividad en su nueva tarea.
Por tal motivo, las
Administraciones respectivas
previo informe de la Comisin
de Seguimiento de cada una de
ellas fijar, antes del 31 de
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Diciembre de cada ao, el
nmero mximo de bomberos,
por categoras, que se autoriza
para pasar a la situacin de
Segunda Actividad de forma
voluntaria durante el ao
siguiente, teniendo en cuenta las
disponibilidades de personal y
las necesidades orgnicas y
funcionales de la organizacin
de los Cuerpos de Bomberos de
la Comunidad Andaluza.
A estos efectos, las bases
de las convocatorias podrn
contemplar la distribucin de las
plazas por dependencias, o en
otro caso, establecer
mecanismos que permitan
diferenciar los distintos destinos
de los solicitantes.
Las convocatorias se
efectuarn dentro de los
primeros seis meses de cada ao.
Si quedasen plazas
desiertas, el plazo de
presentacin podr abarcar todo
el ao, resolvindose las
solicitudes siguiendo el orden de
presentacin.
2.- El bombero ser evaluado
por un tribunal mdico
compuesto por tres mdicos, de
los cuales uno ser designado
por el interesado, otro por el
Servicio correspondiente y el
tercero por la Administracin a
la pertenezca el funcionario.
Se garantizar el secreto de la
evaluacin mdica, sin que en el
trmite administrativo se
describa la enfermedad del
bombero.
Dicha evaluacin se remitir a la
Comisin de Seguimiento.
3.- La Comisin de Seguimiento
estudiar las solicitudes de pase
a la segunda actividad, y
atendiendo los informes
recibidos al respecto, propondr
al responsable poltico
respectivo la aprobacin de
dichas solicitudes por estricto
orden de preferencia;
-. Enfermedad o
accidente.
-. Edad.
-. Voluntariedad
con 8 aos de Servicio.
-. Por necesidad
del Servicio (excepcionalmente).
Esta Comisin estar compuesta
por:
-.Un tcnico de
Seguridad e
Higiene del
Organismo
correspondiente.
-. Un
representante por
parte del
Servicio.
-.Un
representante por
cada sindicato
con
representacin en
la Junta de
Personal.
4.- El Organismo al que
pertenezca cada Cuerpo de
Bomberos de la Comunidad
Andaluza, establecer un
catlogo de puesto de trabajo
para poder determinar cuales de
ellos son propios de desempear
en la Segunda Actividad.
CAPITULO V

Derechos y deberes.
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Artculo 19.
Los miembros de los
Cuerpos de Bomberos de
Andaluca tendrn los derechos
que les corresponden como
funcionarios y, de forma
especfica, los derivados de la
presente Ley y los de sus propios
regmenes estatutarios.
Artculo 20
1.- Los miembros de los Cuerpos
de Bomberos de las
Corporaciones Locales de
Andaluca tienen los derechos
que les corresponden como
personal de estas instituciones en
el marco de la especificidad de
sus funciones y de la legislacin
vigente.
2.- Las Corporaciones
protegern a los miembros de los
Cuerpos de Bomberos en el
ejercicio de sus funciones, velar
por su aptitud fsica y
profesional y les proporcionar
los medios necesarios para una
adecuada prestacin del servicio
en condiciones de seguridad y
eficiencia.
Artculo 21.
1.- Los miembros de los Cuerpos
Bomberos de Andaluca tienen
derecho a una remuneracin
justa en la que se valoren las
condiciones de peligrosidad,
penosidad y dificultad tcnica
del puesto de trabajo el grado de
dedicacin, la incompatibilidad
y la responsabilidad.
2.- Las retribuciones bsicas de
los miembros de los Cuerpo de
Bomberos de Andaluca tienen
la misma estructura y una
cuanta idntica que las
establecidas para el personal
funcionario de la Administracin
Local de la que dependan.
3.- Para el establecimiento de las
retribuciones complementarias
de los Cuerpo de Bomberos de la
Comunidad Andaluza, y por lo
que se refiere al complemento
especfico, se tendr en cuenta
los conceptos expuestos en el
apartado 1 por s solos o
acumulativamente, dentro de los
lmites que establece la
legislacin vigente.
Artculo 22.
1.- Los miembros de los Cuerpos
de Bomberos de la Comunidad
Autnoma tienen derecho a
recibir formacin terica,
prctica y fsica continuada, que
se constituye como un deber
para el funcionario.
2.- Se fomentarn y promovern
cuantos estudios puedan ser de
utilidad para la promocin de los
miembros de los Cuerpo de
Bomberos de Andaluca. As
mismo, se convocarn
regularmente cursos de
capacitacin correspondientes al
acceso a las distintas categoras
y cursos de formacin
especfica.
Artculo 23.
Los regmenes de licencias,
permisos y vacaciones de los
miembros de los Cuerpos de
Bomberos de la Comunidad
Andaluza, se establecern en las
negociaciones de los Acuerdos
de Funcionarios desarrolladas
con las administraciones de la
que dependa cada uno.
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Artculo 24.
Los miembros de los Cuerpos de
Bomberos de la Comunidad
Andaluza tienen derecho a que
se les proporcione asistencia
letrada en procedimientos
instruidos como consecuencia de
las actuaciones realizadas en el
ejercicio de sus funciones.
Corresponde el desarrollo de tal
derecho al Ente Local al que
pertenezca cada uno.
Artculo 25.
Los miembros de los Cuerpos de
Bomberos de Andaluca gozarn
de un seguro para cubrir el
riesgo de muerte o de invalidez
total o parcial en el ejercicio de
su profesin por causa de
accidente.
Artculo 26.
Los miembros de los Cuerpos de
Bomberos de la Comunidad Andaluza
tienen derecho al ejercicio de los
derechos sindicales, conforme a la Ley
9/1987, de 12 de mayo, de rganos de
representacin sindical, determinacin
de las condiciones de trabajo y
participacin del personal de la
administraciones Pblicas.
Artculo 27.
Sin perjuicio de lo establecido
en la normativa sobre personal al
servicio de las Administraciones
Pblicas, son deberes especficos
de los miembros de los Cuerpos
de Bomberos de la Comunidad
Andaluza:
a) No incurrir en causa de
incompatibilidad desempeando
cualquier actividad pblica o
privada, salvo aquellas no
prohibidas por la legislacin de
incompatibilidades.
b) En cada intervencin
operativa, deben cumplir
exactamente los servicios que
tienen encomendados, de
acuerdo con la estructura
jerarquizada del Cuerpo; en
ningn caso, sin embargo, la
obediencia debida puede
amparar ordenes que conlleven
la ejecucin de actos que
constituyan manifiestamente
delito o que sean contrarios a la
Constitucin, al Estado, a las
leyes, o que perjudique la
integridad del subordinado o de
la ciudadana.
c) Debern presentarse en todo
momento en perfecto estado de
uniformidad y aseo personal,
manteniendo en buen estado de
conservacin tanto el vestuario
como los equipos e instalaciones
que le fueren entregados o
encomendados para su uso o
custodia.
d) Mantener la aptitud fsica
para el desempeo correcto de
las funciones y someterse
peridicamente a revisiones
fsicas y mdicas que aseguren
el mantenimiento de la aptitud
mencionada.
e) Cumplir ntegramente su
jornada de trabajo, si bien en
casos de excepcional emergencia
se les podr exigir el desempeo
de tareas fuera del horario
ordinario, movilizando al
personal fuera de servicio.
Igualmente no abandonarn el
servicio aun terminado el horario
ordinario si no ha sido
previamente relevados. En tales
casos, se retribuirn dichas
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actividades mediante una
compensacin econmica, que
se establecer de conformidad
con la normativa que regula la
determinacin de las
condiciones de trabajo del
personal al servicio de las
Administraciones Pblicas, as
como, en su caso, con los
acuerdos que, conforme a tal
normativa, pudieran existir en
los Organismos de los que
dependa cada Cuerpo de
Bombero.
f) Asistir a los cursos de
formacin terico-prctico que
se organicen a fin de garantizar
una eficaz prestacin del
servicio.
g) Los deberes especficos de los
Cuerpos de Bomberos de la
Comunidad Andaluza durante la
permanencia en los parque y
durante las guardias se
determinarn por los
Reglamentos de Organizacin
Interna de cada uno de ellos.
CAPITULO VI

Rgimen disciplinario.
Artculo 28.
El rgimen disciplinario del
personal que componen los
Cuerpos de Bomberos de
Comunidad Andaluza ser el
mismo que para el resto de
funcionarios de la
Administracin General y Local.
No obstante, y dadas las
especiales caractersticas del los
Cuerpos de Bomberos, adems
de las faltas que se tipifican en el
prrafo anterior, constituirn
tambin faltas de aplicacin los
siguientes:
1.- Como faltas muy graves:
a) El embriagarse o
consumir drogas txicas,
estupefacientes y
sustancias psicotrpicas
de forma que repercutan
o puedan repercutir en el
servicio, y el negarse
injustificadamente a las
comprobaciones mdicas
y tcnicas ordenadas por
la Administracin.
b) La insubordinacin
individual o colectiva,
respecto a las autoridades
o mandos de los que
dependa, y la
desobediencia a las
legtimas instrucciones
dadas por estos.
c) El no acudir a las
llamadas de siniestros
estando de servicio.
d) El maltrato grave a la
ciudadana, de palabra u
obra, y la comisin de
cualquier otro tipo de
abuso en el ejercicio de
sus atribuciones.
e) La falsificacin, la
sustraccin, la
disimulacin o la
destruccin de
documentos del servicio
bajo custodia suya o de
cualquier otro miembro
del Cuerpo.
f) La sustraccin de
material del servicio o de
los efectos del equipo
personal.
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g) El solicitar o recibir
gratificaciones por la
prestacin de cualquier
tipo de servicio.
2.- Como faltas graves:
a) Los actos y las
conductas que atenten
contra la dignidad del
funcionario, la imagen
del Cuerpo y el prestigio
y la consideracin debida
a la Administracin y a
las dems instituciones.
b) El incumplimiento de
la obligacin de dar
cuenta a los superiores de
los asuntos que requieran
su conocimiento o
decisin urgente.
c) El abuso de autoridad
en el ejercicio del cargo,
si no constituye falta muy
grave.
d) La utilizacin de
uniforme o de material de
servicio en situaciones
ajenas a la prestacin del
mismo.
e) Negarse a realizar las
pruebas de aptitud fsica,
los reconocimientos o
pruebas de alcoholemia o
de control del consumo
de drogas txicas,
estupefacientes o
sustancias psicotrpicas,
o superar durante el
servicio una tasa de
alcohol en la sangre
superior a 0,3 gramos por
1.000 centmetros
cbicos.
f) El no comparecer para
prestar auxilio, estando
libre de servicio, en caso
de incendio o de otro
siniestro, si ha recibido la
correspondiente orden o
la falta de asistencia
injustificada al puesto de
trabajo.
g) La negativa a
someterse a las
revisiones fsicas y de
medicina preventiva que
procedan.
h) La desobediencia a las
legtimas rdenes e
instrucciones recibidas de
superiores y autoridades.
i) La actuacin realizada
con abuso de las
atribuciones, en perjuicio
de la ciudadana, siempre
que el hecho no
constituya una falta muy
grave.
j) Originar
enfrentamientos en el
servicio o en puesto de
trabajo o tomar parte en
los mismo.
k) La sustraccin de
material del servicio al
que tenga acceso.
l) La connivencia o
encubrimiento en la
comisin de faltas leves
por los subordinados.
3.- Como faltas leves:
a) El retraso reiterado en
la presentacin al
correspondiente relevo.
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b) La solicitud de
permuta de destino o de
cambio de servicio con la
intencin de lucro o con
falsedad en las
condiciones para
tramitarla.
c) El incumplimiento de
cualquiera de las
funciones bsicas si no se
consideran como faltas
graves o muy graves.
Artculo 29.
A los miembros de los Cuerpos de
Bomberos de la Comunidad Andaluza
les podrn ser impuestas las siguientes
sanciones:
a) Por faltas muy graves:
1.- Separacin del
servicio.
2.- Suspensin de
funciones de dos a cinco
aos.
b) Por faltas graves:
1.- Suspensin de
funciones por menos de
dos aos.
2.- Inmovilizacin en el
escalafn por un periodo
no superior a cinco aos.
c) Por faltas leves:
1.- Suspensin de uno a
cinco das de funciones y
remuneracin.
2.- Apercibimiento.
Artculo 30.
Para graduar las sanciones,
adems de las faltas
objetivamente cometidas, deber
tenerse en cuenta, de acuerdo
con el principio de
proporcionalidad:
a) La intencionalidad.
b) La perturbacin del servicio.
c) Los daos y perjuicios
ocasionados a la Administracin
y los administrados.
d) La reincidencia en comisin
de faltas.
e) El grado de participacin en la
comisin u omisin.
f) La trascendencia para la
seguridad pblica.
Artculo 31.
Las faltas prescribirn en los
siguientes perodos, a contar
desde la fecha en que la accin
contra el funcionario pudiera
haber sido ejercitada por la
Administracin:
a) Las faltas leves a los dos
meses.
b) Las faltas graves a los dos
aos.
c) Las faltas muy graves a los
seis aos.
La prescripcin quedar
interrumpida por la incoacin de
expediente siempre que este no
caduque.
Las sanciones prescribirn en los
mismos plazos segn la falta
cometida.
Artculo 32.
1. El procedimiento sancionador
se regir por lo establecido en el
Reglamento de Rgimen
disciplinario de los funcionarios
pblicos al servicio de la
Administracin del Estado.
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2. Corresponde la decisin sobre
propuesta de resolucin de
expediente disciplinarios al
Delegado competente por razn
de la materia, salvo en el
supuesto que implique
separacin definitiva del servicio
en cuyo caso corresponder al
titular de la Administracin.
CAPITULO VII.

Prestacin de Servicio.
Artculo 33.
En los Municipios de menos de
20.000 habitantes que no presten
el servicio de prevencin y
extincin de incendios stos lo
establecern a travs de
programas coordinados o
convenios con la Junta de
Andaluca segn lo dispuesto en
el Art. 8 de la Ley 26 de
Diciembre de 1.987, nm. 11/87
(Parlamento Andaluz).
Artculo 34.
1. Los Municipios de ms de
20.000 habitantes, que teniendo
obligacin de prestar el servicio
de prevencin y extincin de
incendios, solicitaren su
dispensa en los trminos
previstos en la legislacin
estatal, debern celebrar con la
Comunidad Autnoma un
convenio de financiacin del
servicio, en el que se establecer
la contribucin del Municipio,
de acuerdo con la poblacin,
concentracin de riesgo, etc., del
mismo, as como la posible
transferencia de los medios
personales y materiales, en su
caso, a la Junta de Andaluca.
2. El convenio al que se refiere
el prrafo anterior, habr de ser
aprobado por el Municipio
correspondiente y por el Consejo
de Gobierno e integrar los
instrumentos que garanticen la
financiacin del servicio.
3. En ningn caso podr
concederse por la Junta de
Andaluca la dispensa de
prestacin del Servicio con
carcter previo a la suscripcin
del convenio de financiacin a
que ser refiere el presente
artculo.
Artculo 35.
1. Corresponde al departamento
de Gobernacin determinar las
condiciones de formacin,
especializacin y pericia que
deben cumplir el personal que
tiene asignadas funciones de
prevencin y extincin de
incendios en el mbito de la
empresas. De acuerdo con estas
normas, la Escuela de Seguridad
Pblica de Andaluca expedir la
correspondiente habilitacin
acreditativa de la condicin de
bombero de empresa.
2. Los bomberos de empresa
actan en el ejercicio de las
funciones que les son propias,
bajo la coordinacin y la
direccin del correspondiente
cuerpo de bombero del Ente
Local.
La determinacin de los
medios y de los sistemas que
deben posibilitar la actuacin de
los bomberos de empresa se
contendr en los
correspondientes planes de
emergencia de cada empresa.
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CAPITULO VIII.

SECCIN 1. Formacin.
Artculo 36.
1. La formacin de los
integrantes de los Cuerpos de
Bomberos de la Comunidad
Andaluza ser coordinada a
travs de la Escuela de
Seguridad Pblica de Andaluca,
configurndose en el marco de
un Plan de carrera profesional.
2. El proceso formativo de los
integrantes de los Cuerpos de
Bomberos cubrir objetivos de
formacin terica, prctica y
fsica continuada, fomentndose
y promovindose todos aquellos
estudios que puedan tener
utilidad parra la promocin de
aqullos. Asimismo, se
convocarn regularmente cursos
de capacitacin para el acceso a
las distintas categoras, as como
de formacin especfica.
SECCIN 2. Escuela de Seguridad
Pblica de Andaluca.
Artculo 37.
Adems de las atribuciones
reglamentadas en el Decreto 2
de Septiembre de 1.987, nm.
213/87 (Parlamento de
Andaluca), sern funciones de
la E.S.P.A.:
a) Impartir el curso
selectivo para el ingreso
en los Cuerpos de
Bomberos existentes en
la Comunidad andaluza.
b) Impartir los cursos de
capacitacin para la
promocin a las distintas
categoras de dichos
Cuerpos de Bomberos.
c) Formar
permanentemente al
personal que integra los
servicios de prevencin y
extincin de incendios y
de salvamentos.
d) Expedir la habilitacin
acreditativa para ejercer
la funcin de bombero de
empresa y, en su caso,
impartir los
correspondientes cursos.
e) Homologar los cursos
que se imparten para el
acceso a la condicin de
bomberos de empresa.
f) Colaborar en la
seleccin del personal
adscrito a los servicios de
prevencin y extincin
de incendios y
salvamentos de
Andaluca.
g) Organizar cursos,
jornadas, congresos y
simposios relacionados
con las reas de
actuacin de los servicios
de prevencin y
extincin de incendios y
de salvamentos.
h) Promover la
colaboracin con
instituciones, centros y
establecimientos
docentes, mediante el
Consejo Rector, en su
caso, organizar
intercambios con
profesionales que
trabajen en las tareas de
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prevencin y extincin y
de salvamentos.
Artculo 38.
La Escuela de Seguridad Pblica
tendr su sede en Haz alczar,
siendo su mbito de actuacin el
territorio de la Comunidad
Autnoma, estableciendo una
enseanza reglada y homologada
en Academias de Bomberos
provinciales o locales para
desarrollar de forma ms
eficiente sus funciones y tareas
formativas.
CAPITULO IX.

Financiacin.
Artculo 39.
1. Los Cuerpos de Bomberos
existentes en la Comunidad
Autnoma se financiarn con las
dotaciones previstas en los
Presupuestos de las
Administraciones a las que
pertenezcan.
2. As mismo, stos podrn
percibir:
a) Las aportaciones de
los Municipios a quienes
presten el servicio,
estando ellos obligados
legalmente a la
prestacin.
b) La Contribucin
Especial por
establecimiento, mejora o
ampliacin y
mantenimiento del
servicio.
c) Subvenciones,
donaciones y todos los
ingresos de derecho
privado que puedan
corresponder.
d) Otros recursos que les
puedan corresponder.
Artculo 40.
Se crea la contribucin especial
cuyo hecho imponible es la
obtencin por el sujeto pasivo
definido en el artculo siguiente
de un beneficio como
consecuencia del
establecimiento, mejora o
ampliacin del servicio de
prevencin y extincin de
incendios y salvamentos por las
Entidades Locales o Comunidad
Autnoma.
Artculo 41.
Son sujetos pasivos de las
contribuciones para la
financiacin de los servicio de
prevencin y extincin de
incendios y de salvamentos las
entidades aseguradoras que
tienen contratadas plizas que
cubran los riesgos de incendios,
en cualquier modalidad, ya sean
simples o combinadas, los
riesgos industriales y los riesgos
de transporte de mercanca y
viajeros que se refieran a bienes
o actividades radicadas o que se
produzcan en los territorios de
las Entidades Locales.
Artculo 42.
1. La base imponible de la
contribucin especial se
determina en funcin del coste
total de las obras o los gastos
que suponga la prestacin de los
servicio de prevencin y
extincin de incendios y de
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salvamentos que las
Administraciones establezcan,
amplen, mejoren o mantengan.
2. El coste de las obras o de los
servicios a que se refiere el
apartado 1 est integrado por los
siguientes conceptos:
a) El valor real de la
redaccin de los
proyectos y los trabajos
periciales.
b) El importe de las obras
a realizar o de los costes
del establecimiento, la
ampliacin, la mejora o
el mantenimiento de los
servicios.
c) El importe de las
indemnizaciones que
sean necesarias como
consecuencia del
establecimiento, la
ampliacin, la mejora o
el mantenimiento de los
servicios.
d) El valor de los
terrenos que deberan
ocupar
permanentemente los
servicio, excepto
cuando se trate de
bienes de uso y/o
servicio pblico o de
terrenos cedidos
gratuitamente.
e) El importe de la
adquisicin, la
ampliacin, la mejora
y el mantenimiento de
cualquier tipo de
material propio para la
prevencin y la
extincin de incendios
y para los
salvamentos.
3. El coste total de las obras y
los servicios citados en el
apartado 1 se calcula en base a
las cantidades consignadas
anualmente en los presupuestos
de las Administraciones
correspondientes, y tienen
carcter de mera previsin. En
consecuencia, si el coste efectivo
resulta superior o inferior al
previsto, se rectificar como
proceda la fijacin de las
correspondientes cuotas.
Artculo 43.
La cuota de la contribucin
especial es el 90% de la base
imponible. La cuota se repartir
entre las entidades aseguradoras
obligadas, en proporcin a las
primas recaudadas el ao
inmediatamente anterior por su
actividad en el mbito territorial,
de acuerdo con el artculo 35. Si
la cuota exigible a un sujeto
pasivo resulta superior al 5%
del importe de las primas
recaudadas por ste, el exceso se
trasladar a los sucesivos
ejercicios, hasta la total
amortizacin.
Artculo 44.
1. La cuota de la contribucin
especial se acredita el da 31
de diciembre de cada
ejercicio en relacin a las
previsiones sobre el
establecimiento, la
ampliacin, la mejora y el
mantenimiento de los
servicios de prevencin y
extincin de incendios y de
salvamentos.
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2. Se determinarn por
reglamento los perodos y las
formas de ingreso de la
contribucin a que se refiere
el apartado 1, en perodo
voluntario y en perodo
forzoso.
3. Corresponder a los
Departamentos de Economa y
Finanzas de las
Administraciones la gestin, la
recaudacin y la inspeccin de la
contribucin especial, en la
forma que se determine.
4. La representacin autorizada
de las compaas de seguros
puede solicitar a las Entidades el
establecimiento de convenios
exclusivamente para la
recaudacin de la contribucin a
la que se refiere el apartado 1.
Para utilizar este medio de
colaboracin, las compaas
formularn una declaracin
global de las primas recaudadas.
Artculo 45.
En el supuesto de infracciones
relativas a las contribuciones
especiales reguladas por este
captulo, se aplicarn las
sanciones fijadas en la Ley
General Tributaria.
CAPTULO X.

Prevencin en espectculos pblicos.
Artculo 46.
1. Los titulares de locales en los
que se desarrollen espectculos
pblicos y actividades
recreativas debern celebrar uno
o varios contratos de seguro que
cubran los riesgos de incendio
del local y de responsabilidad
civil de carcter general por el
uso pblico de los locales.
2. Estos contratos contendrn
coberturas que guarden relacin
con la capacidad de ocupacin
de los locales, as como con la
dimensin de los riesgos
asegurados.
3. Los titulares de los locales a
los que se refiere este artculo
debern presentar los contratos
que en el mismo, se mencionen
en cualquier momento a
requerimiento de la autoridad
competente, as como la
Certificacin de Cumplimiento
de la Normativa de Proteccin
contra Incendios, emitida por
una entidad homologada por
cada Administracin. La mera
carencia de dichos contratos y/o
de la Certificacin aludida
constituir infraccin
administrativa grave que ser
sancionada por las
Administraciones con el cierre
temporal del local hasta que se
presente la documentacin
mencionada.
Artculo 47.
Corresponde a los rganos de
Gobierno de los Entes
Administrativos el ejercicio de la
potestad sancionadora por las
infracciones tipificadas en la
legislacin del Estado en materia
de proteccin civil dentro del
mbito de competencias de cada
Ente, de conformidad con la
clasificacin de las infracciones,
graduacin de sanciones
atendiendo a los criterios de
culpabilidad, responsabilidad, y
peligrosidad y trascendencia
para la seguridad de las personas
y bienes que revistan las
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infracciones segn el
Reglamento de la Ley de
Proteccin Civil.
TITULO TERCERO.
CAPITULO XI.

Consejo del fuego.
Artculo 48.
Las funciones
consultivas, deliberantes y de
participacin en materia de
prevencin y extincin de
incendios y salvamentos se
realizan por el Consejo del
Fuego, que quedar adscrito a la
Conserjera competente en
materia de proteccin ciudadana.
Artculo 49.
El Consejo del Fuego
estar compuesto por
representantes, cuyo nmero se
determinar reglamentariamente,
de las siguientes Instituciones:
a) De la Comunidad
Andaluza.
b) De los Ayuntamientos
de la Comunidad
Andaluza a travs de
la Federacin
Andaluza de
Municipios.
c) De las Centrales
Sindicales ms
representativas de las
Administraciones de
la Comunidad
Andaluza.
El Consejo estar
presidido por el Consejero al que
est adscrito el rgano y su
secretario ser un funcionario
del Centro directivo competente
en materia de Proteccin
Ciudadana.
Reglamentariamente se
establecer su rgimen de
funcionamiento.
A las sesiones que
celebre el Consejo del Fuego,
podrn asistir, con voz y sin
voto, previa cita del Presidente
del rgano, los siguientes
representantes:
a) De las entidades
aseguradoras y de sus
organismos para la
prevencin.
b) De las empresas
especializadas del
sector contra
incendios, as como
aquellas que realizan
distintas actividades
de especial
peligrosidad.
c) De las Centrales
Sindicales
representativas en la
Comunidad
Andaluza.
Artculo 50.
Son funciones del
Consejo del Fuego las
siguientes:
a) Informar los proyectos
de disposiciones
generales que regulen
actividades que
generan riesgos,
especialmente de
incendios.
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b) Establecer criterios de
coordinacin,
cooperacin y
asistencia entre los
distintos servicios de
prevencin y
extincin de
incendios.
c) Informar los proyectos
de Reglamento de
desarrollo de la
presente Ley.
DISPOSICIONES ADICIONALES.
Primera.
Las Entidades Locales
fomentarn acciones positivas
que favorezcan el acceso de las
mujeres al conjunto de los
servicios de prevencin y
extincin de incendios y de
salvamentos que existen en la
Comunidad Andaluza, as como
su formacin y su promocin.
Segunda.
A los efectos de lo dispuesto en
el artculo 36.1 de esta Ley, la
Consejera competente en
materia de proteccin ciudadana
someter al Ministerio de
Educacin y Ciencia, a los
efectos de su convalidacin, los
estudios que, en materia
profesional de Bomberos, se
cursen en la Escuela de
Seguridad Pblica de Andaluca.
Tercera.
Sin perjuicio de lo establecido
en el artculo 13 de esta Ley, los
funcionarios de los Cuerpos de
Bomberos pertenecientes al
Grupo C, que carezcan de
titulacin correspondiente para
el acceso al Grupo B, podrn
suplir la carencia de titulacin
por la superacin de cursos
especficos impartidos en la
Escuela de Seguridad Pblica de
Andaluca. Los funcionarios de
los Cuerpos de Bomberos que
ostenten la categora de Oficial
pertenecientes al Grupo B
podrn acceder al Grupo A
categora de Subinspector,
pudiendo suplir la carencia de
titulacin por la superacin de
un curso especfico impartido
por la Escuela de Seguridad
Pblica de Andaluca.
Cuarta.
La presente Ley actuar como
Acuerdo Marco para la
elaboracin de los Reglamentos
de Funcionarios de los Cuerpos
de Bomberos de cada Entidad
Local de Andaluca o
Comunidad Autnoma.
DISPOSICIONES TRANSITORIAS.
Primera.
En el plazo de tres aos desde la
entrada en vigor de la presente Ley,
todos los Cuerpos de Bomberos de la
Comunidad Andaluza se organizar por
la Escalas y Categoras segn el artculo
13 del presente articulado. Dichas
categoras estarn en funcin del
nmero de bomberos y parques que
existan en cada Entidad Administrativa.
Segunda
1. El personal que antes
de la entrada en vigor de la
presente Ley prestaba servicios
como bombero en las empresas,
deben obtener la correspondiente
habilitacin acreditativa de sta
condicin, para poder continuar
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desarrollando las tareas de
prevencin y extincin de
incendios. Las empresas son
responsables del cumplimiento
de esta obligacin.
2. Las empresas tienen
un plazo de tres aos, a partir de
la entrada en vigor de la presente
Ley, para el cumplimiento de lo
establecido en el apartado 1.
Tercera.
Los municipios de ms de
20.000 habitantes que no tenan
servicio de prevencin y
extincin de incendios y de
salvamentos, disponen de un
plazo de tres meses, desde la
entrada en vigor de la presente
Ley, para acogerse a lo dispuesto
en el artculo 34.
DISPOSICIN DEROGATORIA.
Se deroga cuantas disposiciones
legales o reglamentarias se
opongan o contradigan a lo que
se establece en la presente Ley.
DISPOSICIN FINAL
1. Se autoriza al Gobierno de la
Comunidad Autnoma y, si
procede, a la persona titular
de la Consejera de
Gobernacin y Consejera de
Economa y Finanzas, a dictar
las disposiciones necesarias
para el desarrollo
reglamentario de la presente
Ley.
2. La presente Ley entra en vigor
al da siguiente de su
publicacin en el Boletn Oficial
de la Junta de Andaluca,
excepcin hecha del artculo 35,
relativo a los bomberos de
empresa, que lo hacen tres ao
despus de dicha entrada en
vigor.
Por tanto, ordeno que todos los
ciudadanos a los que sea de
aplicacin esta Ley cooperen es
su cumplimiento y que los
tribunales y autoridades a los
que corresponda la hagan
cumplir.
ANEXO
Grupos Sanitarios de
Intervencin.
Dentro del mbito de
competencias ejercidas por los
Municipios, el Art. 25.1 de la
Ley 7/1985, de 2 de abril,
Reguladora de las Bases del
Rgimen Local (BOE n 80, de 3
de abril de 1985), dispone que
podrn promover toda clase de
actividades y prestar cuantos
servicios pblicos contribuyan a
satisfacer las necesidades y
aspiraciones de la comunidad
vecinal.
As mismo, y con referencia al
Art. 25.2 de la citada Ley, el
Municipio ejercer, en todo
caso:
d) Proteccin Civil,
Prevencin y
Extincin de
Incendios.
h) Proteccin de la
Salubridad Pblica.
El Art. 26 de la Ley 7/1985, refiere que
los Municipios debern prestar, en todo
caso, cuando sostengan una poblacin
mayor a 20.000 habitantes, Proteccin
Civil, Prevencin y Extincin de
Incendios.
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Los funcionarios de los Servicios de
Extincin de Incendios se incluirn
dentro de la Escala de Administracin
Especial, pubszcala de Servicios
Especiales, en funcin del desarrollo de
tareas que requieren una aptitud
especfica, tal y como prev el Art.
172.1 y 2 de la citada Ley. Sin embargo,
la Disposicin Transitoria Quinta refiere
que cuando los puestos de trabajo
correspondientes a dicho servicio
(entindase extincin de incendios)
hayan de ser desempeados por
funcionarios a los que se exija estar en
posesin de Ttulo Universitario, podrn
integrarse en la Subescala de Tcnicos
de Administracin Especial, lo cual
legalmente justifica la inclusin de
personal sanitario titulado dentro de los
Servicios de Extincin de Incendios y
Proteccin Civil.
Al margen de la justificacin jurdica de
la existencia de dicho personal tcnico,
debe existir una justificacin material
del mismo, la cual viene recogida en las
Disposiciones Generales del Captulo
Primero de la Ley 2/1985, de 21 de
enero, sobre Proteccin Civil, al referir
que la accin permanente de los poderes
pblicos, en materia de Proteccin
Civil, se orientar al estudio y
prevencin de las situaciones de grave
riesgo, catstrofe y calamidad pblica, y
a la proteccin y socorro de personas y
bienes en los casos en que dichas
situaciones se produzcan.
Asimismo, el Art. 4.4 de la Ley
sobre Proteccin Civil ofrece la
dinmica interactiva de que los
Servicios de vigilancia, proteccin y
lucha contra incendios de las empresas
pblicas, se considerarn, a todos los
efectos, colaboradores en la Proteccin
Civil.
Por ello, la existencia de Unidades
Sanitarias dentro de los Servicios de
Proteccin Civil, Extincin de
Incendios y Salvamento, se justifica por
la finalidad misma de dichos servicios
dentro de la accin permanente de los
poderes pblicos.