Sobre las bases ecologicas del modelo fordista

Elmar Altvater

radicionalmente las teorias del desarroIlo preguntan por la forma de como crear un orden, que en lo social se presente como una red de instituciones de una sociedad civil, en lo politico como formacion de un estado nacional legitimo y eficiente, y en lo econ6mico como una red de nexos ("linkages") (Hirschman, 1981) mercantil y no mercantil para lograr un crecimiento autosostenido. Sin embargo, la mayoria de las teorias soslayan generalmente el tema de "relacion social con la naturaleza (Jahn, 1990), que implica no solo la relacion simbolica con la naturaleza exterior (Cassirer, 1977) sin0 que comprende, ademas, la regulacion social de 10s flujos energeticos, el aprovisionamiento de materias primas y el problema de 10s desechos en general. Solo a partir de 10s aiios setenta las exigencias para un trato protector hacia el medio ambiente ha comenzado a formar parte del "sentido comun" ("common sense"; ver el articulo sin6ptico de Hein, 1990). La modernizacion y la industrializacion constituyen 10s planes estrategicos de la politica del desarrollo, ya Sean consideradas como factibles dentro del marco global (teorias de modernizacibn), o bien ya Sean irrealizables, tomando en cuenta las relaciones de mercado y de po-

der del sistema capitalista mundial (teorias de la dependencia). Siempre hacen referencia a un orden social cuya estructura y dinamica fueron creciendo durante 10s liltimos siglos en las sociedades desarrolladas de Europa y de America del norte, a saber, la sociedad mundial moderna y capitalista, que en su desarrollo ha pasado por fases propias y que, a fines del siglo XX, proyecta la imagen de "fordista" (y simultaneamente "post-fordista"), de la cual nacen 10s estandares de desarrollo a escala mundial. Es indudable que durante las ljltimas d6cadas 10s resultados de 10s esfuerzos para el desarrollo han sido mas que frustrantes: han fracasado, y cabe remitirse a 10s casos de las islas del este asiatico recientemente industrializadas (las ciudades-republicas de Singapur y Hong-Kong; la isla de Taiwan y la peninsula del Corea del Sur, esta ultima miis aislada politica y econ6micamente del continente que otras islas en el sentido geografico) como las excepciones que confirman la regla. En muchas otras regiones del mundo, por el contrario, se ha llevado a cab0 una modernizacion mas bien imperfecta o "desarticulada". Los intentos de industrializacion han sido aniquilados, y continentes enteros han sido desin-

dustrializados, de manera que la decada de 10s ochenta es considerada en este sentido como la "d6cada perdida". En lugar de haber alcanzado una etapa de orden social mas elevado, lo que existe es un mayor caos. Esto es especialmente facil de observar en las megametropolis de Africa, America Latina y Asia, y en las migraciones continentales y transcontinentales. De todo esto se desprende a menudo la conclusidn de que el fracaso de estos proyectos de desarrollo invalidan tambien las "grandes" teorias (Booth, 1988; Menzel, 1991a) y, por lo tanto, que 10s estudios cornparativos que se lleven a cab0 deben ser preferiblemente de pequeiias dimensiones. En este punto, sin embargo, deseo sostener una tesis explicitamente contraria a esta apreciacion. Es absolutamente necesario seguir las lineas de las "grandes" teorias (Monzelis, 1988) para lograr abarcar el marco universal dentro del cual ha sido posible realizar proyectos de desarrollo a fines del siglo XX. De no ser asi, a la resignacion teorica le sigue el cinismo del desarrollo politico, que consiste en el siguiente planteamiento: si hasta ahora no ha dado buenos resultados de esta manera en que ha sido abordado, quiere decir que no dara res~~ltados de ninguna manera. Asi, lo mejor que podria ocurrir es mantener a 10s paises del Tercer mundo conectados a la botella de suero y asumir su "tutelaje" (Menzel, 1991b). En cualquier caso, cabe preguntarse que proyeccidn en el tiempo y que objetivo tendria esta alternativa si partimos del supuesto de que desarrollo y crecimiento estdn condenados a1 fracaso.

I. Economia y ecologia del fordismo global

La elaboracion de un orden social no es mensurable, por lo cual el desarrollo convencional se manifiesta sobre la base de indicadores monetarios, entre 10s cuales el ingreso per capita resulta especialmente evidente en 10s distintos paises. Este indicador traduce en cantidades de dinero no solo el nivel de vida general (bienestar, sistemas de prevision social, etc.) de una comunidad, sin0 tambien revela algo sobre el grado de integracidn de dicha sociedad en la situacion economica y, por ende, en el mercado mundial. Sin embargo, el ingreso per capita es la medida mas general de la productividad media del trabajo de una economia nacional, y a traves de esto puede ser comparado con economias diferentes, y solo mediante la comparacion se infiere aquel estado identificado como desarrollo o subdesarrollo. El aumento comparativo de la productividad, y al mismo tiempo el del ingreso per capita, es una meta operacional decisiva para la politica de desarrollo de 10s Estados nacionales o de instituciones u organizaciones internacionales. Gracias al perfeccionamiento en la division del trabajo, a las innovaciones t6cnicas y a la ampliacidn de 10s mercados, aumenta la productividad y se logra una mayor eficiencia, lo cual trae consigo una creciente "riqueza de las naciones". Este es el punto de partida del analisis de la division del trabajo de Adam Smith (1776/1976)l, ya que su ventaja es, precisamente, un enorme aumento de la productividad laboral. No debemos olvidar 10s

La primera frase de "Analisis de la naturaleza y del caracter del bienestar del pueblo", dice Smith: "El mejor perfeccionamiento de las fuerzas productivas del trabajo y mayor destreza, facilidad y entendimiento con el cual se trabaja en todas partes, parece haber sido un efecto de la divisi6n del trabajo. . (Smith, 178611923, Reimpresi6n 1973:5)

'

."

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seminarios de Friedrich List (183811961) y Alfred Marshall (189011964) que tratan de la creacion de "fuerzas productivas" (List) o de "economias externas" (Marshall) como condicion no mercantil para aumentar la productividad y mejorar la posici6n de competencia en el mercado. En la competencia las compaiiias tienden a aprovechar las ventajas de costo de la produccion en serie, lo cual les proporciona "economias de venta" y, en primer lugar, tasas crecientes de retorno, antes de que tengan efecto las tasas decrecientes de retorno, basadas en 10s modelos de equilibrio de la teoria economica. En la investigacion sobre el aumento de la productividad laboral -uno de 10s grandes logros historicos del sistema capitalista- resulta, sin embargo, insuficiente comparar el producto (por ejemplo, el producto social por aiio) con el insumo del trabajo (por ejemplo, horas de trabajo de un empleado medio) por dos razones: en primer lugar, como ya es sabid0 desde Keynes (1936), el aumento de la producci6n (y de la productividad) tiene sentido economico (porque solo asi resulta rentable) solo si aumenta tambien la demanda efectiva. Este argumento ha sido ampliado posteriormente en la teoria de la regulacion, al incorporar al campo de observacion aquellas instituciones sociales que se preocupan de la simultaneidad y la rectificacion del aumento de la productividad y la demanda (Aglietta, 1979; Lipietz, 1987; Boyer, 1986), es decir, 10s sistemas de relaciones industriales (relaciones trabajo-remuneracion) y la conduccion politica de la situacion monetaria (fundamentalmente la politica fiscal y monetaria). Solo cuando crecen paralelamente la produccion en serie y demanda masiva -institucionalmente asegurada- se puede evitar

una crisis de bajo consumo o de sobreproduccidn (Hubner, 1989). La racionalizaci6n del proceso laboral individual y del proceso productivo y la solucion macroecon6mica al problema de la realizaci6n son las condiciones para que, por un lado, pueda aumentar la productividad y, por lo tanto, pueda crecer la "riqueza de las naciones" (en terminos de poder adquisitivo) y, por otro lado, pueda aumentar la demanda de 10s consumidores de productos (en tbrminos de ingresos). Si hacemos abstraccion, con Marx y Schumpeter, de las tasas de crecimiento meramente cuantitativas del producto social y comprendemos el desarrollo como un proceso del cambio cualitativo de las tecnologias, las proporciones economicas, la estructura de 10s distintos sectores, de las relaciones sociales y politicas, etc., es decir, como formacion de un orden social, resulta obvio entonces que en el context0 del analisis de procesos de desarrollo no se puede hacer abstraccion de las condiciones y prevenciones institucionales de coherencia social y compatibilidad y complementariedad economica ("relaciones de concordancia" en el sentido de la teoria de la regulacion). El segundo argumento considera un efecto de la racionalizacion del trabajo, del perfeccionamiento de la eficiencia tecnica y de la ampliacion de la produccion mas alla del horizonte de las teorias comunes del desarrollo y de sus respectivas politicas. Un aumento de la productividad solo es posible cuando crecen al mismo tiempo 10s insumos de 10s recursos energeticos y materiales y, ademas, cuando se pueden poner en circulacidn 10s subproductos derivados de la transformacion de energia y todo tip0 de materiales (desechos, gases, aguas residuales). Esta es la condicion

(corno insistio Marx en numerosos pasajes de El Ca~ital)~ para que se pueda aumentar el tiempo libre y la masa de productos transformados. De esta manera, pueden crecer la medida de productividad (producto social por empleado) y por consiguiente tambien el ingreso per capita (producto social por habitante). Bajo la tendencia del desarrollo tecnico-organizacional, el obrero queda cada vez mas marginado del proceso de produccion al realizar las transformaciones de materiales y energias cada vez menos por sus fuentes de energia biologicamente limitadas y cada vez mas por las energias (sobre todo fosiles) independientes de el, por transformadores de energia controlados y manipulados por el. Por lo tanto, es insuficiente relacionar 10s insumos con el producto, ya que es necesario tomar en cuenta tambien el "throughput" (ver Daly, 1991). El proceso de produccion -y esto es uno de 10s progresos centrales de la revolucion industrial- esta basado, en primer lugar, en 10s portadores fosiles de energia y en la explotacion de minerales como materias primas y en la industrializacion de la agricultura, y ca-

da vez menos en el uso de fuentes de energia biologicas.3 Esto da, por un lado, un costo de acceso favorable para las fuentes de energia (fbsiles) y, por otro lado, proporciona sistemas de tecnologia que transforman en forma eficiente fuentes de energia -sobre todo fbsiles- para la aplicacion controlada en la produccion (ver Debeir, 1989). Por lo tanto, seria probablemente mas acertado calificar el mod0 de produccion llamado "fordismo" como "fosilismo". La eficiencia esta determinada energeticamente: con cierta cantidad de energia y material es necesario "cosechar" un multiple. Tal como Georgescu-Roegen seAalo en numerosos pasajes (por ej. 1986 15ff), existen hasta la actualidad y a travks de la historia solo tres modos de organizacion de la relacion hombre-naturaleza, que se mantienen firmes en esta condicidn de excedente: la agricultura, tal como se form6 en el curso de la revolucidn neolitica, la dominacion del fuego y la transformation de energia tkrmica (calor) en trabajo4 con maquinaria termica (sobre todo y en primer lugar con la mhquina a vapor, la cual,

Una de las conclusiones centrales de Marx dice que el aumento de la productividad viene aparejado de un crecimiento de la composici6n orghnica del capital. Ya que la composici6n refleja su componente tecnico, es evidente que un crecimiento de la productividad debe ir aparejado de un crecimiento de gastos en materiales y energia. Sin embargo, ah1 donde se aprovecha de ellas, tienen que competir con 10s sistemas f6siles de energia. Esto conduce a la sobreproducci6n, hasta la destrucci6n fisica, como lo demostr6 el trhfico de esclavos hacia America del Norte y del Sur durante el siglo XIX, y que debla competir con la organizaci6n industrial de la agricultura. La coherencia entre aumento de productividad y consumo de recursos esth de manifiesto en el ejemplo, asi como en la historia exitosa de "fordismo norteamericano". Debeir, entre otros, remite a la preeminencia de las fuentes de energia biol6gica en 10s paises del Tercer mundo, explorados de una manera que exige mucho tiempo. El transporte de agua y leAa para el consumo diario en Kenya exige tan s61o 3 a 6 horas (trabajo de la mujer); en Chile se gasta anualmente en adultos) (Debeir, 1989:236). Este enorme gasto tiene desde luego un efecto de disminuci6n de la productividad del trabajo, que no puede ser compensada por tecnologias (transformadores de energia) aun mas delicadas. En el fondo, el descubrimiento del fuego y la transformaci6n de energia termica en trabajo son innovaciones similares. Sin embargo, el liltimo supone transformadores de energia mhs complejos, la mhquina a vapor introducida por la sociedad industrial. La posibilidad de transformar la energia indujo una nueva imagen global, ya que la energla se puede conservar y asi transformar su calidad. Prigogine y Stengers advierten que este aprovechamiento transformado de la misma fuente de energla fue poco natural: "Resulta un hecho divertido que Adam Smith trabajara en su riqueza de las naciones y coleccionara datos sobre las perspectivas y las causas determinantes del crecimiento industrial, cuando en la misma universidad James Watt dio la ultima mano a su mhquina de vapor. Sin embargo, Adam Smith ve en su obra el unico aprovechamiento del carb6n en el efecto calorifico para 10s trabajadores. El viento, el agua y 10s animales, asi como las mhquinas muy rudimentarias que Bstos empujaban, aun eran las unicas fuentes de energia imaginables en el siglo XVIII" (PrigoginelStengers 1986:lll).

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por lo tanto, se convierte con raz6n en el simbolo de la revolucion industrial). Sin duda se puede argumentar cuan significativo es el concept0 de la innovaci6n prometeica, pero no si el mod0 fordistico de la regulation logro aumentos de productividad (y, paralelamente, aumentos de 10s ingresos) en proporciones hasta ahora desconocidas, y eso con un aprovechamiento extraordinario de 10s recursos naturales que se formaron a lo largo de la historia del planeta. Con Leff (1986:67f), se distingue entonces: la formacion geol6gica y la distribucion geografica de 10s recursos inanimados en el planeta, la formaci6n de la masa biologics biosferica, y su transformacion en carbon mineralizado (petrdleo, gas, carbon) y, finalmente, 10s requisitos culturales para la transformacion y el aprovechamiento de estos recursos en forma especifica, asi como su aprovechamiento. De esta tripartici6n se desprende que la mera abundancia de recursos no es una condicion suficiente para crecimiento y desarroIlo; deben existir tambien las condiciones culturales (y sociales) para su aprovechamiento. Todo depende entonces de la conformacion de cada "relaci6n social con la naturaleza". Pero tambien vale el context0 inverso: las formas especificas de explotacion de 10s recursos tienen un efecto reactivo a las condiciones culturales y sociales. Y mas aun, debido al enlace global economico y ecologico, cada "relacion social con la naturaleza" especifica en las distintas regiones del mundo tiene un efecto retroactivo a otras. Ademhs, ciertas formas

sociales y culturales (formas de regulaci6n y regimen de acumulaci6n) exigen recursos concretos que deben obtenerse, si no del propio territorio, entonces de otros. El desarrollo siempre es el elemento de las coherencias globales, aunque el proceso es considerado limitado regional o nacionalmente. Estas coherencias forman un sistema de coordenadas relativo al espacio y tiempo, cuyos ejes no pueden determinar las sociedades nacionales (y 10s actores en su interior) o s61o en algunos casos de ejercicio de poder hegem6nico. Esto se demuestra en el ejemplo de la formaci6n del "fordismo" en Estados Unidos. La revolucion industrial tiene su origen en Inglaterra, pero la fase fordista del desarrollo capitalista empieza en Estados Unidos. El "fordismo" es una forma hist6rica especifica de "la inclusi6n real del trabajo en el capital" (Marx)s, dentro de la cual la racionalizaci6n del proceso laboral y la organizaci6n del proceso productivo en conjunto permiten el paso a la produccidn en serie (ver Chandler, 1977). En este caso hay que garantizar ciertas condiciones por el lado de la demanda, que transforma 10s ingresos (sobre todo 10s sueldos) en demanda masiva: no s61o se convierten en necesarios (a) hist6ricamente formas sociales de garantia del aumento de 10s ingresos, sino tambien (b) mecanismos de translaci6n de 10s ingresos en demanda destinada al consumo (por ejemplo, mediante la publicidad), y (c) la transformacion de servicios que hasta ahora se daban en el ambito de lo domestico, asi como producciones pequeAas de subsistencia en forma de

El mismo Marx distinguid entre la manufactura y la "gran industria". Segun 81, en la primera, la divisidn del trabajo esta basada en las calificaciones subietivas de las fuerzas laborales, y en la segunda en 10s requisitos objetivos, tal como han sido incorporados en 10s medios de produccidn. Sohn-Rethel interpret6 el taylorismo-fordismo como un experiment0 para llevar las condiciones subjetivas y objetivas a una "lbgica" comun de la racionalizacidn laboral. Para el "fordismo" existe una forma rigida de la unificacibn como caracteristica, ya que en el "post-fordismo" la formacidn de la relacidn laboral esta marcada por la flexibilidad.

mercancias. Esta tendencia hacia la comodidad y, por lo tanto, 10s cambios culturales que la acompanan, en las relaciones hombre-naturaleza asi como en las relaciones entre 10s hombres (ver sobre todo Gramsci, 1967) han sido calificados de apropiaci6n de tierras, de "colonizaci6n del habito" (Habermas y, particularmente Hurtienne, 1986, y Lutz, 1984). El "fordismo" es entonces una innovaci6n t6cnica y social, que incluye sin duda tambi6n un nuevo trato con la naturaleza exterior. Esta se observa en general como fuente de recursos, y entre hombre y naturaleza se construye una "escalera" tecnol6gica (Marx); la naturaleza sera compuesta y ordenada mas que nunca antes en la historia social. La dinamica superior del progreso t6cnico6 explica menos el exito industrial de la economia norteamericana desde fines del siglo pasado que la disponibilidad de recursos estrategicos (sobre todo f6siles) a bajos costos, que sustenta la dinamica del modelo de acumulacion y el comportamiento, marcado culturalmente, con la naturaleza exterior. "La abundancia de recursos constituyo un elemento de trasfondo de numerosos. . . desarrollos industriales caracteristicos de 10s Estados Unidos. Procesos continuos, m6todos de producci6n masiva, estrechamente asociados con formas modernas de organizaci6n empresarial. . . estuvieron caracterizados por elevados consumos de combustible y materias primas relativas al trabajo y l a producci6n.. ." (Wright, 1990:661).

El proceso del aumento de la productividad es entonces al mismo tiempo un proceso cultural de la explotacion acelerada de 10s recursos (Chandler, 1977:266). La expansidn del continente en el espacio entre dos oc6anos permitio esto. Desde el segundo cuarto del siglo XIX el continente empieza a verse surcado por una red ferroviaria que ya en 1873 era mas amplia que la de Europa (Maddison, 1989:48). De esta manera se mejoro no s61o las condiciones de circulacidn del capital y se ampli6 el mercado interno por adaptacion de localidades de producci6n y consumo, sino que tambien se exploraron territorios enormes como tambi6n fuentes naturales por encima y por debajo de la corteza terrestre. "Los recursos de 10s Estados Unidos en aquella epoca solo pueden ser descritos en terminos gargantuescos: cantidades enormes de todos 10s principales minerales necesarios para la industrialization -carbon, mineral de hierro, cobre, y metales menores, como el zinc, el oro y la plata, asi como enormes cantidades de petrdleo, y grandes extensiones agrarias de miles de millas cuadradas de ricos suelos; un clima suficientemente diversificado con largas estaciones favorables al crecimiento de cultivos fibrosos tales como el canamo y el algodbn, y a cultivos alimenticios como el azucar; ademAs, ricos bosques que suministraban grandes cantidades de madera para la vivienda y una amplia gama de productos derivados de la madera" (Agnew, 1987:49).

Los Estados Unidos superan a Gran BretaRa desde la segunda mitad del siglo XIX en numero de invenciones, descubrimientos e innovaciones importantes. En el periodo 1851-1875, se puede atribuir a Gran BretaRa el 17,8% de 10s inventos irnportantes, 20,9% a Francia, 23,g0h a Alemania y 2 5 2 % a Estados Unidos. Entre 1915 y 1939, 13% a Gran BretaRa, 4,1% a Francia, 13% a Alernania y 58,6% a Estados Unidos (Dunning, 1983:106; segun Agnew 1987:70).

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El aumento de la productividad entera de factores (Maddison, 1989:22) en el period0 1913-1950en 10s Estados Unidos es sumamente elevado, con 1,57% al aiio (como comparacidn, 0,87% en Gran Bretafia, 0,74% en Alemania, 0,92% en Japdn) se debe a las innovaciones thcnicas, la organizacion de empresas y la calificacion de la mano de obra7, y en una medida importante a la exploracidn de "islas sintrdpicas", es decir, lugares de almacenamiento de recursos concentrados. Sintropia es una medida de alto orden, es decir, para una mezcla pequeAa de materiales o para una concentracion grande de energia, que se puede transformar en trabajo fisico en forma util. Una "isla sintropica" (Durr, 1990) es un sistema en estado de alto orden, por ejemplo parcelas de la corteza terrestre en las cuales 10s diversos materiales de 10s que este planeta esta compuesto no estan mezclados desordenadamente sino separados en forma ordenada y por lo tanto almacenados para un acceso facil que permita su aprovechamiento, vetas auriferas, minas de hierro, depositos de bauxita, vetas de hornaguero, yacimientos de petrdleo y gas. Tales islas de alta sintropia se formaron en el curso de la historia global, por ejemplo, al transformar en el curso de millones de aAos la energia solar, mediante fotosintesis, en monoxido de carbono, y la mineralization del carbon, el petroleo y el gas, es decir, fuentes de energia fosil importantes para el modelo industrial actual. "La principal fuente de sintropia para la

evolucion de la vida en la tierra es la radiacidn directa del sol. El desarrollo tecnico se alimenta esencialmente de carbdn, petrdleo y gas, que tienen su origen en la radiacion del sol precedente. La exploracidn sistemAtica de la corteza terrestre y el descubrimiento de progresivos depdsitos portadores de energia o, mejor aun, de islas de sintropia positiva promovio el concept0 segun el cual la tierra se puede considerar una reserva inagotable de fuentes de sintropia.. . La exploracidn de islas irrenovables de sintropia positiva para nuestro proceso de explotacion tiene desventajas agravantes frente al metodo usado por la naturaleza en la tierra, y constituye. . . la causa esencial de gran parte de nuestras dificultades actuales en terminos globales. Consumimos lo irreemplazable y vivimos, por lo tanto, de la sustancia.. ." (Durr, 1990:13f). El "fordismo" se desarrollo precisamente en Estados Unidos, y alli florecio, ya que en aquel pais de fronteras abiertas entre dos oceanos habia disponibles mas islas de sintropia de abundantes recursos que en 10s paises europeos industrializados. La existencia abundante de carbdn es de gran importancia como fuente de energia termica y dinAmica, y posteriormente como materia prima para la produccion de electricidad. Por otro lado, esta es la condicion para el eficiente funcionamiento de la cinta transportadora, simbolo por excelencia de la produccion en serie fordista (Wright, 1990:661). El acero barato es un insumo importante para toda una serie de industrias que se

' "Dado que las empresas modernas integradas verticalmente se desarrollaron m l s temprano y alcanzaron una mayor difusi6n en Estados Unidos

queen otros lugares. . . es probable que las correlaciones conceptuales entre tecnologla, organizaci6n y personal Sean muy elevadas" (Wright, 1990:654). En este punto Wright anade que en Estados Unidos se pudo pagar salarios elevados tambien a 10s trabaiadores poco calificados durante la producci6n en serie moderna ("que eran de todos modos mucho menos costosos que trabajadores calificados que empleaban tecnologias mas antiguas", Wright, 1990:662), de lo cual se puede deducirque un alto nivel de salarios no significa una alta calificaci6n de 10s trabajadores en general ("10s trabajadores en serie").

centralizan en el modelo fordista: maquinaria e industria del autombvil. En Estados Unidos, 10s insumos de hierro y acero son aproximadamente 50% mAs baratos que en Gran Bretaila (Forman-Peck, 1982, citado por Wright 1990:662). En vista de 10s recursos naturales abundantes y baratos se convierten en "bienes de produccidn y de consumo americanos. . . a menudo especificamente diseilados para un medio ambiente abundante en recursos" (Wright, 1990:661), es decir, que consumen recursos en exceso no sdlo en la produccidn sino tambien en el proceso de consl.lmo. En un anAlisis de las contribuciones a 10s factores del producto social y especialmente a las exportaciones norteamericanas, seAala Gavin Wright: "Todavia observamos que no solo las exportaciones de 10s Estados Unidos tenian un contenido mucho mayor de recursos naturales que las importaciones, sin0 tambien que esta tendencia crecia tanto en terminos absolutos como relativos, precisamente a lo largo de un period0 historic0 en que el pais alcanzaba una posicion de preeminencia industrial en el mundo. Al utilizar el indice mas inclusivo de uso direct0 e indirecto, la intensidad de 10s recursos en las exportaciones de manufacturas crecid en un 64% hasta alcanzar un mAximo, e incluso despues de una ligera caida, el nivel de 1928 aun era casi 50% superior al correspondiente a 1879. Las cifras confirman un anAlisis, poco reconocido, de Robert E. Lipsey (1963): "la composicidn de las exportaciones de manufacturas se ha visto sujeta a un cambio incesante desde 1879 en un sentido relativamente consistente -desplazAndose de 10s productos

de origen animal o vegetal hacia 10s productos de origen mineral" (Wright, 1990:658). La abundancia de recursos permite entonces el progreso de la productividad energeticay material, y al mismo tiempo abre espacios para que 10s hombres transformen dichos recursos sin detenerse ante las restricciones que plantean las barreras naturales (ni ante 10s propios habitantes indigenas del pais) al modelo fordista en un mod0 de vida cuyas atracciones ya constatadas explican el poder que irradia en todo el mundo. De esto, por otro lado, se aprovecha la industria del cine desde 10s ailos 20, que es al mismo tiempo innovacidn tecnoIogica y practica ideol6gica del fordismo para construir la imagen del "American way of life" con todos sus ingredientes, llevando a cabo una propaganda global y contribuyendo a definir la imagen del desarrollo que tienden a seguir 10s paises en vias de desarrollo. El agotamiento de las islas sintrdpicas se produce, no obstante, en 10s Estados Unidos al cab0 de unas cuantas decadas de industrializacion acelerada, basada en la produccidn en serie y el consumo masivo, y esto debido a dos razones: en primer lugar, el espacio geogrAfico es limitado, a pesar de su extensidn continental, y lo mismo sucede con 10s grandes yacimientos de recursos; en segundo lugar, el aumento de la productividad laboral, es decir, el acatamiento del mensaje "fordista" exige una explotacidn exponencial de 10s recursos de islas sintrdpicas. La explotacidn tiende entonces, s e g h el modelo especifico, a la aceleracidn. De este modo, el bxito del modelo fordista socava sus propias bases de recursos. En 1913 la parte de la produccidn de Estados Unidos en la produccidn mundial de gas era de 95%, 65% del petrdleo, 56% del cobre, 43%

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del fosfato, 39% del carbon, 38% del molibdeno, 37% de bauxita y zinc, 36% del hierro y 20% del oro (Wright, 1990). Sin embargo, ya desde 10s aAos 20 Estados Unidos ha debido importar sucesivamente mas recursos minerales, ademas de su produccion national, para cubrir el creciente consumo, ya que tambien en 10s Estados Unidos se abrieron yacirnientos cada vez mas lejos de 10s centros industriales tradicionales, y estos se pudieron explotar tambien gracias a 10s progresos en infraestructura y en el transporte. Sin ernbargo, a partir de 10s aAos 40 de este siglo, 10s Estados Unidos se transforman en un irnportador net0 de recursos minerales, y la parte importada del consumo de recursos rr~inerales aumenta en forma constante (ver Stinnes, 1984). Esto significa que no solo se explota las islas sintropicas nacionales, sino tambien las de otros continentes. Se construye una economia globalizada de materias primas y de energia. "Las empresas y 10s ingenieros estadounidenses se han encontrado en la primera linea de la globalizacion de la economia de 10s minerales. El proceso mediante el cual 10s Estados Unidos se convirtieron en una 'economia' unificada en el siglo XIX se ha extendido al mundo en su conjunto" (Wright, 1990:655). La globalizacion de la economia de materias primas tiene el mismo significado que la ampliacion del modelo de produccion y consumo en otros continentes, sin duda en forma contraria al "fordismo" metropolitano y periferico (ver Lipietz, 1987). El hecho de que 10s paises industrializados dependan en gran medida de las importaciones de recursos energe-

ticos y materiales, es decir, que las "fuentes sintropicas" (paises con materias primas) y 10s sistemas de transformacion de materiales y energia, (paises consumidores) esten distanciados geograficamente, es causa del desarroIlo de sistemas de transporte y almacenaje. En 1988 10s Estados Unidos debieron importar 40,g0h del petroleo consumido, Japon 99,7%, la RFA 95,1% y Francia 95,5%. Solo Canada y Gran BretaAa son exportadores netos de petroleo entre 10s grandes paises industrializados (datos de la OECD). Asi como 10s paises del Tercer mundo intentan imitar el tipo "fordista" de industrializacion, asi se vuelven tambien dependientes de 10s recursos necesarios. Si no disponen de ellos en sus propios para territorios deben importarlos, y tarr~bibn ellos se cobra vigencia el significado de 10s precios y su desarrollo de 10s recursos sobre todo de 10s recursos energeticos -como sucede despues de la crisis del petroleo de 1973 y 1979, y nuevamente a raiz del conflict0 del Golfo Persico 1990-91. Entonces no solo depende de la explotacion de todas las islas sintropicas globales, sino que tambien de poder conseguir 10s recursos a precios aceptables. Es indudable que referirse a la formacion de una economia global de materias primas es desorientador si no se toma en cuenta adecuadamente 10s tres elementos de un sistema energetico: a) las "islas sintropicas", es decir, 10s depositos de materias primas; b) 10s sistemas transformadores de energia, con 10s cuales se producen productos utiles para el consumidor final de la materia prima, y c) las normas e inst ituciones culturales y sociales que regularizan el trato de 10s hombres con la naturaleza exterior, es decir, que determinan la "relacion social con la naturaleza". En la actual "eco-

nomia global de materias primas", las islas sintropicas (a) y su aprovechamiento esta sin duda internacionalizada, per0 no sucede lo mismo con 10s sistemas de transformacion de energia (industrial y social) (b), y mucho menos las formas culturales y sociales de su regulacion (c). La posesion o la disposicion de yacimientos de materias primas (islas sintropicas) no garantiza el desarrollo y la modernizacion, mientras 10s sistemas de transformacion de energia y de materias permanezcan localizados o monopolizados por 10s paises industrializados -y, por lo tanto, poniendo trabas a la transformacion de minerales y energia como materia prima en productos practices. En el fondo, 10s paises industrializados se aprovecharon en forma muy marcada, es decir, global, de las "economias externas" (segun Marshall) que se encuentran normalmente disponibles para el hombre8. Hasta ahora esto fue satisfactorio, y aumento su bienestar, si bien el de las economias extractivas -a1 menos durante la decada pasada disminuyo. En relacion con este contexto, la evaluacion de PiorelSabel entrega un diagnostic0 desalentador. Las "antiguas empresas de produccion en serie" podrian "emigrar al mundo sobdesarrollado" y de esta manera dejar al mundo industrializado la industria de la alta tecnologia, la cual podria experimentar un nuevo auge debido a la difusion del trabajo espe-

cializado tradicional y a tecnologias altamente desarrolladas. . . Un conjunto de produccion flexible y en serie podria crear durante un tiempo un interes global comun: el auge global de la economia y una nacion de bienestar transnacional" (PiorelSabel, 1985310). El analisis socio-economico del mod0 regulatorio de la produccion "fordistica", acumulacion y consumo no solo llegan a un limite sino ademas fracasan irremisiblemente cuando las bases energeticas de este modelo quedan fuera del horizonte analitico.
II. La regulacion social del flujo global de energia y materia

Segun esto el increment0 de la productividad no esta descrito y explicado como un efecto de la regulacion de la relacion salarios-trabajo. Ello incluye necesariamente un cambio (que es radical con una alta tasa de aumento) de la relacion del hombre con la naturaleza. Esto ya comienza con el regimen del tiempo. "Los atomos del tiempo son 10s elementos de la ganancia", sostiene Marx (MEW 23:257) o "time is money". Este principio esta reiiido con un regimen humano y natural, a1 imponer el regimen de tiempo industrial a 10s hombres despues de largas polemicas, cambiando por ello su naturaleza. Bajo la obligacion de aumentar

La descripci6n de Marshall (1964) de 10s efectos externos positivos creados de manera econ6mica individual, per0 despu6s utilizados en una Area de la economia o de redes regionales de empresas en conjunto (por ej., capacitaci6n de la mano de obra en una empresa, si bien 10s trabajadores calificados tambi6n estAn disponibles potencialmente en otras empresas) se puede interpretar de la siguiente manera: efectos externos positivos crean estructuras de orden, es decir, sintropia, que, si bien son negados, por el principio de exclusi6n, a quienes no desean pagar nada o que pagan insuficientemente para acceder a su uso, estAn disponibles para todos 10s demAs usuarios. Las islas sintr6picas de la corteza terrestre no fueron producidas por el hombre sin0 que se formaron en el curso del tiempo. Si no estAn monopolizadas por explotaci6n en manos privadas, para que el principio de exclusi6n se pueda imponer -una estrategia que favorece la economla neoclasica de 10s recursos- las islas sintr6picas tienen el mismo efecto que las economias externas de Marshall: apoyan el crecimiento y el bienestar, per0 se gastan en el curso del tiempo.

Sobre las bases ecologicas del modelo fordista

la productividad se somete tambien la naturaleza exterior al regimen capitalista y se le transforma en un "elemento de la ganancia". En primer lugar, debe presentarse la dimension ecologica del problema antes de entrar en detalle en unos aspectos de la "relacion social con la naturaleza" reguladora irnplicada. Con el aumento de la productividad que se mide como relacion de valores de corriente (producto social o aprovechamiento e insumo de trabajo en un periodo) se cambian 10s valores de la existencia: la cantidad y calidad de 10s recursos disponibles, del atr~biente natural, de la calidad del lugar y, por lo tanto, tambien el volumen y la calidad de 10s efectos de lugar ("site effects") (Marshall, 1890). Asi, el proceso del aumento de la productividad debe ser considerado en su totalidad, es decir, incluyendo la totalidad de las estructuras de dispersion9 (ver Tjaden, 1990) que se desprenden de ella, como proceso del cambio de 10s "valores de ~ o r r i e n t e " (tal ' ~ como el producto social bruto). Por consiguiente, la teoria economica (asi como la teoria del desarrollo) tiene que asegurarse el acoplamiento de reaccion del proceso de produccidn y consumo, y tomar en cuenta las coherencias no lineales, es decir, considerar entre distintas coordenadas de
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tiempo (flujos anuales de ingresos y millones de atios de la historia de la tierra) y, por lo tanto, renunciar a 10s simples modelos de equilibrio y desarrollo y complementarlos con o reemplazarlos por supuestos mas complejos (Arthur, 1990). Los procesos economicos son transformaciones de materias y energias irreversible~, que no transcurren en forma circular como lo supone la teoria economica (sobre este punto, mas detallado, ver Altvater 1991:91-96; 261-267). Las condiciones iniciales y basicas de procesos economicos son transformadas entonces por estos (sobre este punto, ver tambien Daly 1991:195-210). Debido a la irreversibilidad de 10s procesos de explotacion de 10s recursos se determina tambien en la alineacidn del tiempo de todos 10s procesos: de 10s insumos se puede llegar a 10s productos, pero nunca a la inversa (Koopmans 1951:48-51)". La consecuencia de esto en la politica de desarrollo es que 10s recursos materiales y energeticos, una vez usados por una sociedad, no estaran disponibles una segunda vez para una estrategia de desarroIlo, en otro momento y en otro lugar. La barrera fisica tiene sin duda menos significado que la barrera social, ya que las ventajas ganadas en una ocasion (sobre esto, ver Hirsch 1980; Altvater, 1991) crean tasas crecientes de re-

Esto quiere decir que en el proceso irreversible de la transformaci6n de material y energia se disuelven y "dispersan" las estructuras del orden. PrigoginelStengers (1986) explican dispersi6n no s61o corno pkrdida del orden sino tambikn como creaci6n de un nuevo orden, es decir, como proceso evolutivo. El aurnento de la entropia, que es idkntico a la dispersi6n, puede ser entonces un "poder positivo". Sobre esto, ver tambikn BriggslPeat (1990:221ff).

'O Los valores de existencia y flujo se distinguen por la definici6n del periodo al que se refieren. Los recursos naturales son un valor de existencia, en cuanto se refieren al afio en que fluye el producto social. En relaci6n con 10s millones de anos de la historia de la formaci6n la tierra constituyen un valor de flujo identico a 10s ingresos acumulados. Actualrnente, por otro lado, el ingreso como valor de flujo es una existencia, y asume la forma de un rnonto de dinero en el bolsillo o en la cuenta. La diferencia demuestra que debemos pensar en distintas medidas de tiempo en el analisis socio-econornico y que se cae en una simplification -no permitida en diversos contextos- si ignoramcs la diferencia de las medidas de tiernpo al establecer diferencias entre existencia y flujo, ya que con esto se adjudica el ritmo del valor de flujo y no se reconoce que la existencia tarnbien es un "flujo".
" Un proverbio polaco dice: de un acuario se puede hacer sopa de pescado, per0 jamas se puede hacer un acuario de una sopa de pescados (sobre esto, mayores detalles en BriggslPeat:221).

torno en la competencia de 10s mercados globales, es decir, destruyen y desacredi tan aquellas estrategias que persiguen un equilibrio del nivel de desarrollo. Con la existencia de un acoplamiento de reaccion positivo no se puede lograr un equilibrio dinamico, ya que 10s distintos procesos no se mueven uno tras otro separadamente. Las ventajas, una vez ganadas, crecen en lugar de disminuir, y las desventajas una vez experimentadas aumentan en lugar de desaparecer progresivamente en el proceso de desarrollo y asimilacion. Asi, en el analisis de la productividad y de 10s procesos que conducen a su aumento es necesario diferenciar lo siguiente: por un lado, la medida habitual, a saber, el rendimiento por trabajador (YIL) medido en cantidades de dinero, es decir, el producto social net0 por habitante (YIE); por otro lado, la medida que compara el producto de materia y energia con el insumo (011). Segun las leyes de la termodinamica esta ultima medida es siempre igual a 1. En cambio, cuando el producto es subordinado en una parte util para el hombre (On) con un alto orden (negentropia o sintropia) que en forma monetarizada se convierte en Y en el calculo de la productividad12 oralmente transmitido, y en una parte (0s) con alto desorden (entropia o negsintropia), On sera siempre y necesariamente inferior a 1. Tambien se puede distinguir entre 10s insumos. Existen 10s insumos utilizados para la produccion del producto lltil (la) y 10s insumos

no voluntarios (lu), por ejemplo, 10s arboles que son daiiados en una tala selectiva. De este modo, la produccion es una produccion de acoplamiento por el lado del insumo -como tambien del producto; se forman "efectos externos"13 necesarios. Cuando se mide la eficiencia energetica de cualquier sistema, siempre sera, por lo tanto, inferior a 1, aunque la productividad (YIL) siempre tenga que ser positiva, y cuando el producto del trabajo se valorice en forma monetaria (por ej., como capital variable o costo salario) siempre tendra que ser superior a 1. Visto desde esta perspectiva, la productividad del trabajo es una medida muy insuficiente para la eficiencia economica-ecologica, ya que ignora sistematicamente una parte del producto, y es incapaz de tomar en cuenta el efecto que aumenta la entropia de la toma de insumos (aplicacion de factores) del sistema de 10s recursos naturales. A este estado apunta la aplicacion de la palabra auxiliar "throughput". Se puede asi lograr grandes aumentos en la productividad, como se seAalo en el caso del "fordismo" en 10s Estados Unidos, con una baja eficiencia energetica. En ciertas situaciones tambien puede suceder que la baja eficiencia energetica sea una condicion para un fuerte aumento de la productividad. Asi, la creacion de efectos externos negativos, es decir, el traspaso de costos privados a la sociedad (ver Kapp, 1958) y, por lo tanto, la aceptacion de la baja eficiencia ener-

Esto significa que la palabra orden s61o tiene sentido cuando se define su finaiidad. Aqui, el orden siempre se supone antropochtrico, es decir, que el orden del material, por ejemplo, de un modo que haga posible la satisfacci6n de las necesidades del hombre. S61o en este sentido "la sopa de pescado", citada m l s arriba, muestra un grado de orden superior al acuario, del cual se cocina agregando materiales (hierbas) y energia tbrmica. Comparar tambikn el poema de Goethe citado por Durr (1990), "La canci6n nocturna del viajero". Se podria ordenar ias letras o palabras usadas en este poema en orden alfabetico. Eso serla en un cierto nivel para cierto uso alto orden y, por lo tanto, sintropia, per0 no en el nlvei en que observamos y gozamos la composici6n de las paiabras como poesia. Estos no son i;~ternalizablesal basarlos en la consideraci6n termodinlmica, ni por evitaci6n ni por fusi6n de la causa con el portador, ni por una soluci6n de Coase.
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Sobre las bases ecol6glcas del modelo tordlsta

getica para el aumento de la productividad econornica, ha sido interpretado como un elemento que tiene sentido en una estrategia nacional de desarrollo. Albert 0. Hirschmann (1958) seiial6 que en Europa 10s efectos externos negativos -destruction del medio ambiente, daiios a la salud, efectos negativos de las aglomeraciones, etc.- fueron epifenomenos de la industrializacion. Opina asimismo que ninglln proceso de desarrollo puede ser acelerado sin efectos negativos considerable~ para el medio ambientei4. La paradoja reside en el hecho de que el mod0 de produccion capitalista significa una quiebra radical en la historia del hombre hasta la actualidad. A diferencia de 10s modos anteriores de produccion, no se apoyan esencialmente mas en las fuentes de energia biol6gicas y, por lo tanto, renovables, sino en las fbsiles, que son agotables. S61o el recurso a 10s portadores f6siles de energia y a 10s sistemas de transformacion correspondientes dan el impulso necesario al aumento de la productividad del trabajo, con el fin de obtener las altas tasas de crecimiento "fordisticas". Ya que en 10s recursos no renovables 10s insumos (deliberados o no deliberados) que

afectan el proceso productivo disminuyen la existencia de recursos, y que por lo tanto 10s procesos materiales y energeticos son irreversible~, la medida de productividad no puede ser explicada linealmente; en el curso del tiempo la existencia de la cual derivan 10s insumos de 10s recursos disminuyen en (1 - i). Lo mismo vale para el caso de 10s productos: 10s Os, por ejemplo, emisiones a la atmbsfera, cambian el medio ambiente al introducir emisiones de gases, aguas residuales y desechos (1 0)15. La ecuaci6n de identidad, por lo tanto, es la siguiente:

(On

Os)(1

0) = (la

lu)(1 - i)

Transformada, la ecuacidn dice:

El valor 1 representa las existencias totales de recursos, de manera que (1 - i) o (1 o) podria ser insignificativamente pequei'io, bajo el "limite de sensibilidad" al analizarlo prag-

j4 Uhlig, por ejernplo dedica su investigacibn sobre ios "Costos sociales de las politicas de desarrollo" a la "cantidad de razones que hablan en contra de una internalizacibn de 10s efectos externos (Uhlig, 1966:7). En vista de la destruccibn del rnedio arnbiente que ya se estd llevando a cabo, el tratarniento del problerna de 10s costos sociales es actualrnente menos superficial. Esto estd de rnanifiesto en el manejo del problema de K. William Kapp, quien en su "cldsica" obra establece una conexibn entre desarrollo, externalizacibn de costos sociales y dernocracia: "un desarrollo econbrnico rdpido poco lrnportante si se ileva a cab0 en el rnarco capitalista de la competencia o en una econornia de planlficacibn, depende de la prolongacibn de elernentos no dernocrdticos en la vida politica, que perrnite a ciertos grupos cargar 10s costos sociales, la inestabilidad y la inseguridad personal a la gran mayoria" (Kapp, 1958:17). Posteriormente, Kapp se remite al hecho de que 10s costos sociales, en sus efectos cumulativos, a la larga pueden poner en peligro las condiciones de reproduccibn socioeconbrnica (Kapp, 1987:169). Esto estd dernostrado en el ejemplo de ambas citas del rnismo autor sobre el carnbio de paradigrnas en la teoria de desarrollo que se realizb en el intertanto.

Los valores 1 - i y 1 + o resultan de lbllb - lellb, donde Ib indica la existencia de recursos, e le el aprovecharniento de 10s recursos, y OblOb + OpIOb, donde Ob indica la totalidad de 10s productos actualrnente producidos, Op afectado por 10s ambientes bibticos y abibticos. La teoria neocldsica del equilibrio produce la condicibn de "no superdvit" (Hahn, 1984) sin cuya represibn fundarnentalrnente no se puede lograr un equillbrio. Senala que es indudable que del aprovecharniento de 10s flujos no deriva ningljn irnpacto sobre 10s stocks. Ya que el supuesto no contradice las leyes de la terrnodindmica, hay que hacer abstraccibn de la teoria neocldsica de las condiciones naturales de la produccibn y el consurno, con el fin de asegurar su consistencia, es decir, formularlas sin considerar sus leyes naturales en tbrminos econbrnicos.
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maticamente. Si se pudiese dar a 10s multiplicadores un signo inverso, a saber (1 - o) y (1 + i), se trataria de un mundo feliz, de un mundo de reversibilidad, en perpetuo movimiento, donde 10s recursos crecen por transformacidn de materiales y energia, y crecen en la produccidn y en el consumo de productos y donde las sustancias nocivas disminuyen. Se estaria cumpliendo un sueiio de la humanidad. Solo cuando iy o son iguales a cero, se puede trabajar con la medida de productividad sin consideraci6n de 10s stocks (es decir, tambien con la condicion neoclasica del "super& vit"). Y solo en este caso se pueden ignorar 10s efectos del proceso economico en las existencias, asi como el significado de las existencias Dara la transformacidn de 10s insumos en Droductos. Mientras mas importante sea el valor de i en relacion a las existencias de 10s recursos, mas disminuye el parhmetro (1 - i). Este desarrollo es inevitable en el caso de recursos agotables, ya que las existencias disminuyen en el curso del tiempo. El caso de 10s productos es parecido: mientras m8s os sean producidos en el curso histdrico, tanto mas in,fluirA un nuevo os en las existencias de un sistema, ya que se puede esperar la aparicidn de efectos sinergbticos de diferentes componentes. La sociedad industrial, sobre todo el modelo "fordista" con su alta tasa de crecimiento de la productividad del trabajo, es al mismo tiempo un modelo extraordinariamente intensivo en recursos: necesita muchos recursos como insumos -y entonces tiene que poder retornar a las islas sintrdpicas del mundo- y no sdlo produce bienes (goods) para el consumo masivo sino que tambihn emite muchas sustancias nocivas para el medio ambiente, que la gente tambibn consume, sin que con este consumo alcance un nivel m8s alto de sa-

tisfaccion de sus necesidades (bads). Se necesita disponer de ocasiones para el transporte de entropia. El reves del bienestar de las naciones es su malestar. Esto es importante cuando, por un lado, la distribucidn de 10s recursos (islas sintrdpicas) es desigual y, por otro lado, la explotacidn de 10s ambientes abidticos y bidticos de la Tierra (transporte de entropia) no es equitativo. En realidad, 10s Estados Unidos y Europa occidental consumen, con 11,6% de la poblacidn mundial, el 42,5% de la energia, y producen el 43,4% de las emisiones de CO, (datos de la OECD), la sustancia que figura como la primera responsable del efecto invernadero. Las conclusiones de Debeir, entre otros (1989:244f), no ~ u e d e n ser im~uanadas: "Mientras la movilizacidn de 10s recursos fosiles de energia a favor de una minoria alcanza proporciones nunca antes conocidas, la mayoria sufre de la falta de energia a pesar del aprovechamiento alto e irreversible de recursos renovables. . . Durante d6cadas el sistema norteamericano de produccidn y consumo, el 'American way of life', sirvid de modelo para todas las sociedades del mundo. Una expansidn practicamente ilimitada debia superar la pobreza y las diferencias. La crisis actual debilita este mito, y revela categoricamente que 10s sistemas de energia que sostuvieron el crecimiento norteamericano no se puede extender a todo el mundo.. ." La alta productividad del modelo de acumulacidn de produccion en serie y consumo masivo tiene un precio: el alto "throughput", al explotar las islas sintrdpicas (portadoras de energia fdsil) y al emitir la energia a la atmosfera en forma de gases nocivos, a la litdsfera

Sobre las bases ecol6glcas del modelo fordlsta

en forma de desechos y a la hidrosfera en forma de aguas residuales. El aumento de la entropia, es decir, la reduccibn de energia disponible, es tan grande como el aumento de la productividad, admirado por su efecto de bienestar y, por lo tanto, se trata de imitarlo. La concentracidn de sintropia en 10s paises industrializados, asi como el transporte de entropia a otras regiones del mundo tiene como consecuencia que -en el sentido termodinamico- al alto grado de material y energia en 10s paises industrializados corresponde un mayor caos en otras regiones del mundo. Esto quiere decir que 10s paises industrializados pueden transportar energia y materias primas de las islas sintropicas del mundo y al mismo tiempo transportar una parte de la energia entropica producida al transformar material y energia, mientras que 10s paises subdesarrollados no pueden hacer lo mismo16. Debeir (Debeir 1989:75ff, 115ff) demostr6, en el caso de la Roma antigua y de la China antigua, y Burker (1985) y Briiseke (1991) en el caso de las actividades extractivas en el Amazonas, que la reduccion de orden, en sentido termodinamico hace madurar 10s efectos de la desagregaci6n social. Tambien demuestra Galeano (1971) (en otro context0 teorico) que la explotaci6n de las riquezas de America Latina ha producido desorganizaci6n social y atraso econ6mico. Siempre que 10s sistemas energeticos locales y regionales entran en desequilibrio, se produce inestabilidad social, es decir, un
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orden social transmitido oralmente llega a un estado de desorden. El desarrollo bloquea. La conclusi6n: si al explotar un modelo de transformaci6n energetics de fuentes de energia fosil, la humanidad explota las islas sintr6picas en periodos breves en comparaci6n con la historia total de la Tierra, se produce junto al increment0 de la entropia un desorden social, politico y economico. Pero si hay que definir el desarrollo como elaboraci6n de un orden social, eso significa que se estara obstaculizando el desarrollo debido a razones ecologicas. Ya que las materias primas son transportadas desde 10s paises subdesarrollados a 10s paises industrializados -y, al mismo tiempo, elementos de orden "fordista", importantes para el desarrollo y la civilizacion. Ya no es posible explicar con argumentos ecol6gicos c6mo se forma esta confrontaci6n global de orden y caos. S61o se puede recurrir a la relacion global entre sociedad y naturaleza, es decir, a la forma de regulaci6n del "fordismo fosilista". Asi, 10s modos de regulaci6n de 10s precios, sobre todo de la relacibn entre precios de materias primas y bienes industriales (terminos de intercambio) tiene una importancia considerable.
Ill. El regimen "fordista" de 10s precios de las materias primas

Las relaciones reales de intercambio de bienes industriales y materia prima, es decir, 10s

La ecuacibn terrnodinamica de la entropia de un sistema puede ser definida como la suma de produccibn entr6pica en la transforrnaci6n de materias y energias (Sp), el transporte de entropia (Sa) en otro sisterna (el medio ambiente) y la explotaci6n de energia (E) en un cierto periodo: S = Sp - Sa + E. Si comprendemos en un "globo" por un lado 10s paises industrializados y, por otro, 10s paises subdesarrollados como sistemas que se autoequilibran, per0 corresponden en conjunto, la ecuacidn deberia leer: para el Tercer mundo: S3w = Sp + Sa - E para el Primer mundo: S l w = Sp - Sa + E. Ambas ecuaciones sirven $610 para aplicaciones heuristicas, y n o s e pueden examinar empiricamente. Deben demostrar que en el rnundo no existe una distribuci6n equitativa sino desproporcionada del aurnento de la entropia y la disminuci6n de sintropia, y que esta distribuci6n no equitativa tiende a aumentar en el curso del tiempo debido al acoplarniento de reacci6n positivo.

tkrminos de intercambio entre paises industrializados y paises subdesarrollados, cambiaron la tendencia a favor de 10s primeros17. Los precios de las materias primas se formaron y se conducen tal como 10s precios de otros bienes segun oferta y demanda en 10s mercados mundiales. Pero existen algunas particularidades, que son 10s mecanismos de formacion de 10s precios. Se habla de rkgimen de la formaci6n de precios para calificar la totalidad de relaciones y reglas institucionales y comportamientos econ6micos, sociales y tecnicos o naturales de oferta y demanda en 10s mercados correspondientes18. Son numerosos 10s factores que influyen en el resultado del desarrollo positivo es decir, el abastecimiento barato del modelo fordistico de acumulacion con materia prima y energia, de 10s terminos de intercambio para 10s paises industrializados. Se debe distinguir entre (a) condiciones estructurales en 10s paises exportadores de recursos (economias extractivas), (b) la formacion de la economia internacional entre paises industrializadosy exportadores de materias primas, (c) 10s factores tbcnicos en la producci6n y el consumo de materias primas, y (d) 10s efectos de la crisis financiera internacional. Veamos en detalle s61o el primer conjunto de factores. Las "economias extractivas" se dist inguen en muchos aspectos de las "economias productivas". Por ejemplo, Stephen Bunker (1985) se
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remite a eso en su analisis del subdesarrollo de la regidn del Amazonas. El sistema econom i c de ~ esta regi6n se define como un mod0 de extracci6n de la explotaci6n de recursos naturales para su venta, es decir, para su transformaci6n en dinero en el mercado mundial y, por ende, constituyen fuentes de sintropia para 10s sistemas de transformacion de energia y materia de 10s paises industrializados. Este proceso se puede describir como movilizacidn de 10s "valores de la naturaleza" (Bunker, 1985:45), como "flujos entre regiones". La extraccion de recursos esta de todos modos relacionada con la regi6n mediante una reduccion de la sintropia (y un aumento de la entropia), es decir, con una disminucion del orden. Los consumidores de recursos, por otro lado, obtienen un valor util que muestra, segun la definicion (Georgescu-Roegen, 1971; Altvater, 1991) una escasa entropia. Esto es diferente a la teoria tradicional del intercambio desequilibrado, dado que no se trata de explicar una transferencia de valores o un intercambio de cantidades de trabajo desequilibrados, sin0 de explicar un intercambio de entropia entre periferia y centro desfavorable para el equilibrio entropico de la periferia, en este caso la region del Amazonas. "Los flujos energeticos. . . constituyen un sistema mundial de intercambios". Las economias extractivas muestran su lado nega-

LOSdatos sobre 10s terminos de intercambio contienen numerosas inexactitudes. Sin embargo, seRalan una tendencia presente tamblen en 10s datos del Banco Mundial sobre la decada de 10s 80. Segun Bste, 10s terminos de intercambio (1988 = 100) tienen el aRo 1988 en 10s palses de bajos ingresos 93 (valor promedio), en 10s palses del Africa subsahariana 92, en America Latina 86 y en 10s paises con graves problemas de deuda, 92. El promedio de 10s palses de la OECD mejora en el curso de ios aRos 80 hasta llegar a 103 (Banco Mundial, 1990:236f).
l 8 LOS"reglmenes internacionales" contenian reglas, normas, principios y procedlmientos de toma de decisiones. . ." (Keohane, 1984:8). La pregunta es si el regimen se forman por acuerdo entre actores estatales y no estatales o por ejercicio dei poder hegem6nico del lado de un poder hegem6nico gobernante. La respuesta es relatlvamente facil: cuando un regimen de poder hegem6nico (posiblemente en conjunto con el "inner circle" de 10s palses industrializados es util, es decir, crea una oferta suficiente de recursos a precios favorables, el ejercicio del poder se sltua detras de las reglas del regimen. Pero cuando el resultado positivo del funcionamiento del regimen corre peligro, flgura el poder corregidor, es decir, el poder militar.

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tivo en "grandes perdidas de energia. . . y de su incapacidad consiguiente para almacenar parte de sus flujos energeticos en una infraestructura y organizacion compleja y flexible. . . Si la energia y la materia fluyen necesariamente desde las economias extractivas a las productivas, se deduce que 10s procesos sociales y economicos se intensificaran y aceleraran en las economias productivas y se volveran cada vez mas difusos, hasta eventualmente desacelerarse en las economias extractivas" (Bunker, 1985, s. 53;47). Se supone con este intercambio de entropia una estructura del espacio funcional global y economico, que prohibe que las economias de extraccion reciban suficiente dinero para el suministro de valores utiles de entropia baja para compensar el aumento de entropia en la region debido a la importacion de productos de baja entropia de otras regiones. Ya que el intercambio de entropia en forma de valores utiles transforma a estos ultimos en valores, resulta incierto establecer si realmente transcurre el flujo negativo de las economias extractivas a las economias productivas (Altvater, 1987). Esto se aplica solamente cuando por disminuc,ion de 10s precios de la materia prima extraida baja el correlato monetario del aumento de la entropia, de manera que no se puede compensar con la "importacion de sintropia". Por consiguiente, vuelve a aparecer la pregunta sobre la causa del deterioro de 10s terminos de intercambio. El aumento de la entropia induce a una destruccion de 10s valores utiles, y esta puede al-

canzar dimensiones de destruccion de 10s sistemas naturales regionales. Bunker seAala, y es necesario confirmarlo, que las economias extractivas tienden justamente a esta degradacion y hasta la destruccion de 10s sistemas economicos, ya que estos reaccionan, por ejemplo, ante un deterioro de 10s precios de 10s recursos con una ampliacion de la cantidad de recursos extraidos, lo cual, por otro lado, hace madurar no solo las consecuencias destructivas de la ecologia sin0 tambien 10s efectos desintegradores a nivel social, economico y politico (Bunker, 1985:22ff). Desde este punto de vista, en el mecanismo de 10s terminos de intercambio que se vuelven desfavorables para las economias extractivas, seria construido en su interior ur! mecanismo de acoplamiento de reaccion que se autointensifica. Este esta basado en el caracter monocultural de las economias extractivas, que puede provocar una reaccion inversa de la oferta ante el deterioro de 10s precios, sobre todo cuando compiten en 10s mismos mercados diferentes modos de produccion, como por ejemplo campesinos pequeAos y latifundios capitalistaslg. Ademas, en muchos casos existe el "ma1 holandes", que evita una diversificacion de la produccion en las economias extractivas, es decir, una formacion de nexos ("linkages"). Ya que la demanda de recursos para la exportacion aumenta la tasa de cambios monetarios, y la demanda de factores del sector de exportacion (es decir, para la produccion de recursos exportados) determinan tambien 10s precios de 10s factores de otras areas de la economia, el desarrollo de las cuales se puede ver parali-

l9 Mientras 10s latifundios posiblemente limitan la produccibn cuando se produce una caida de 10s precios, 10s campesinos pequenos la aumentan con el fin de compensar las perdidas debidas a 10s precios por efectos cuantitativos.

zado. El monto de la tasa de cambio puede favorecer importaciones frente a producciones nacionales y disminuir su poder competitivo en el mercado mundial. Por lo tanto, el desarrollo de 10s terminos de intercambio de una dinamica ambivalente es la siguiente, seglln la descripcion de H.W. Singer: "Valdria la pena seiialar la curiosa ambilavencia que juegan las relaciones de precios para 10s paises subdesarrollados. Buenos precios por sus materias primas, especialmente si se ven acompaiiadas de ventas de cantidades crecientes, cuando se encuentran en auge, otorgan a 10s paises subdesarrollados 10s medios necesarios para importar bienes de capital y para financiar su propio desarrollo industrial; sin embargo, al mismo tiempo se ven privados del incentivo para proceder en este sentido, y las inversiones, tanto extranjeras como nacionales, se orientan hacia un aumento de la produccion de materias primas. . . Como contrapartida, disminuyen drasticamente 10s medios para llevar a cab0 dicha industrializacion" (Singer 1950:482 zit. Nach Elsenhans 1984:29). La abundancia de materias primas no garantiza, por lo tanto, la dinamica economica y la formacion de una estructura social y econoCuando se trata de fimica que la sustenteZ0. nanciar la modernizacion y la industrializacion de la economia con creditos externos, no solo puede tener como consecuencia la "industrializacion trunca" sino ademas se puede
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aumentar la presion sobre 10s precios de las materias primas, ya que primer0 hay que pagar 10s creditos externos con 10s ingresos de las exportaciones de materias primas de 10s sectores agricolas y mineros, para que la oferta en 10s mercados mundiales de materias primas Cree una presibn sobre 10s precios. Esto vuelve dificil la imitacion del modelo industrializado de materias primas intensivas en 10s paises poco industrializados, y probablemente imposible, mientras 10s paises ya industrializados se aprovechan de 10s recursos baratos de las islas sintropicas de 10s paises con materias primas. Esto es un elemento del "vasallaje" en una economia mundial jerarquicamente estructurada que las instituciones internacionales como el Banco Mundial y el FMI contribuyen con su politica de ajuste estructural, y por lo tanto su condicionalidad al fracas0 de la industrializacion y favorecen la conservacion del estado de las economias extractivas con pocas posibilidades de desarrollo. Es obvio que el desarrollo (industrial) no es posible para todos. No solo 10s precios de bienes industriales y recursos tienen un significado para las relaciones de intercambio entre exportadores de materias primas y paises consumidores, sino que tambien tienen importancia 10s precios intermonetarios (tasas de cambio) y 10s precios intertemporales (intereses) del dinero (Altvater, 1991). En el sistema de Bretton Woods, con tasas de cambio ampliamente fijadas, y con la predominancia de flujos financieros politicamente regulados, estos precios no figuran de manera predominante en las relaciones Norte-

Esto no es solamente historia, y puede observarse en el este de la regi6n del Amazonas: el mineral de la mina de hierro de C a r a j l s se procesa con carb6n proveniente de la selva del Amazonas; 10s nexos econ6micos implican entonces la degradaci6n ecobgica, que se proyecta como caos en la esfera de lo social (Bruseke, 1991).

Sobre las bases ecologicas del modelo fordista

Sur. Esto carnbio despues del fracas0 de Bretton Woods, cuando la regulacion de las tasas de carnbio fue dejado a la decision de cada Estado, mientras que al mismo tiempo se formaban potentes mercados internacionales financieros y de creditos. La consecuencia de esta transformacion del sistema internacional monetario y crediticio volvio posible el financiamiento de la estrategia de la industrializacion adecuada a acreedores privados. El endeudamiento de muchos paises del Tercer mundo tenia como motivo, sobre el cual no podemos explayarnos aqui, el desendeudamiento no desplazado en el tiempo, y la transformacion en "paises maduros como prestamistas". Asi, el "ciclo de la deuda", que tiene como estrategia la "industrialization endeudada", no funciona21. La transferencia neta de recursos monetarios es tambien responsable para que pueda ocurrir la transferencia de sintropia de las economias productivas sin compensacion suficiente y, por lo tanto, como comenta Bunker (1983), realmente aumenta la entropia en las economias extractivas, con 10s efectos secundarios negativos sociales y politicos debido a la formacion tardia de una sociedad civil, y con las consecuencias economicas fatales de la creacion de una economia de enclave. Asi, 10s mecanismos del mercado mundial y la division del trabajo tienen consecuencias internas entre islas sintropicas y paises consumidores de 10s recursos en las economias extractivas que aumentan la interdependencia asimetrica.

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La tesis dice que un pais en vias de industriaiizaci6n tiene que irnportar bienes de capital. El balance econ6mico deficitario se financia mediante creditos externos, y con la creaci6n de una infraestructura industrial disrninuye la necesidad de crkditos externos. Cuando 10s proyectos industriales son productivos, se puede lograr un equilibrio econ6mico positivo. La sobreproducci6n se transforma en sirviente de la deuda, y posteriormente es ocupado para su arnortizacion. En el ultimo period0 del "ciclo de la deuda" el inicialrnente pais deudor se convierte en un prestarnista externo. Posiblernente puede permitir tarnbien un equilibrio econ6mico negativo, ya que el deficit se puede financiar con ios ingresos de 10s intereses a 10s crkditos externos ver Altvater, 1991).

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