RIESGOS EN LOS PROCESOS MIGRATORIOS

Felipe Andrs Aliaga Sez

Introduccin

Las migraciones son un proceso que se viene desarrollando desde el comienzo del desarrollo de la humanidad, ya desde el momento en que las primeras poblaciones se desplazan desde el continente africano rumbo a Europa, en la poca de nuestros primeros antepasados, as como los avances a Amrica a travs del Estrecho de Bering, lo cual supuso un proceso de adecuacin a nuevos espacios geogrficos, salvando las inclemencias climatolgicas, los altos riesgos y peligros del trnsito migratorio. Este proceso histrico no es ms que la expresin de la bsqueda de mejores condiciones de vida, lo que se constituye como una cuestin instintiva bsica para cualquier criatura viviente del planeta, por lo que estamos pensando en algo fundamental y necesario para que se siga reproduciendo la vida, la cultura y la sociedad. En el mundo existen muchos migrantes, a lo largo de distintos periodos hay migrantes de todos los continentes, desde las migraciones sucedidas por motivos de conquista territorial o por la expulsin producto de conflictos blicos o de crisis econmica, por mencionar un periodo emblemtico en la historia de los migrantes desplazados, durante la segunda guerra mundial fueron:

de 50 a 70 millones de muertos y de 15 a 20 millones de desplazados sin hogar y sin pas, entre las ruinas del viejo continente y el desplome completo de los antiguos imperios y colonias, como consecuencia del horror de Auschwitz y de toda la maquinaria de asesinato y genocidio masivos que fueron los campos de concentracin nazis, y, por fin, de la siembra de fuego, radiacin y asfixia que cay del cielo los das 6 y 9 de agosto de 1945 sobre Hiroshima y Nagasaki (Miralles, 2009:427).

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Esto nos muestra que la bsqueda de nuevas oportunidades responde por un lado a la voluntad de buscar un mejor destino, pero tambin a la presin frente a un proceso de expulsin involuntario. Los motivos del desplazamiento pueden ser de diverso tipo, y en muchos casos suponen un medio de sobrevivencia ineludible (al tener que huir de guerras, conflictos tnicos, desastres naturales, etc.), as como en otros para el reencuentro con los familiares o con los seres queridos. Recurriendo a la migracin interna a un pas o internacional entre varios pases, las migraciones se pueden dar entre diferentes contextos, no necesariamente hacia los pases ms ricos, Cristina Blanco, indica que se puede refutar la hiptesis de que occidente es la tierra de los refugiados y asilados, ya que De los ms de 19 millones de personas que estaban bajo el amparo de ACNUR en 2005, casi el 40% se encontraba en el continente asitico y ms del 60% entre frica y Asia (Blanco, 2006:14). Demostrando que no solamente hay un flujo de migrantes sur-norte, sino tambin dentro del sur y del este. Esto cuestiona la idea de Occidente, tierra de asilo, as como que los migrantes slo buscan oportunidades en occidente. Las migraciones son vistas de forma positiva y tambin como un riesgo, ya que algunos piensan que este proceso transforma las bases de la sociedad,

La inmigracin se ha transformado asimismo en un hecho social que ha terminado por afectar profundamente el ncleo sensible del poder poltico por su impacto en algunos de los conceptos articuladores del proceso de construccin del Estado, como la soberana nacional, las concepciones de la identidad y la auto-percepcin de la comunidad poltica o los derechos de ciudadana (Lpez, 2005:13).

De esta manera, donde han llegado grupos de poblacin migrante, siempre existir una alteracin en el orden social, y un cambio en los patrones culturales que necesitan ser orientados de forma adecuada para no generar conflicto. En el mundo son diversos los pases que expulsan y reciben poblacin, Los movimientos de personas se han extendido a todo el globo, se han diversificado y han aumentado significativamente los desplazamientos que tienen por objeto la instalacin definitiva en los pases de destino (Lpez, 2005:16). Espaa es uno de los ejemplos de transformacin, ya que se constituy en determinados periodos como un pas de
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emigracin, tuvo algunos procesos en los cuales muchos de sus habitantes tuvieron que buscar trabajo en Latinoamrica o en pases ms estables de Europa, y posteriormente gir hacia uno de inmigracin recibiendo un alto nmero de poblacin inmigrante47. Las migraciones suponen el encuentro de elementos virtuosos, por ejemplo el aporte a la economa y a la diversidad cultural, pero tambin se muestra con aspectos fatdicos, por un lado, para algunos puede ser una supuesta amenaza para la estabilidad de los pases de recepcin, y por otro, implica la existencia de mltiples riesgos que en ocasiones se transforman en catstrofes.

La sociedad del riesgo y las migraciones

Cuando los migrantes se desplazan hacia la sociedad de destino, no viajan ms que con algunas pistas de lo que van a encontrar en su llegada, en ocasiones es posible que sus proyecciones imaginarias no coincidan con la nueva realidad, lo que esperaban encontrar no lo encuentren, es decir, las condiciones laborales sean precarias, dificultades de acceso a la vivienda, exista discriminacin, etc. En este sentido las atribuciones del imaginario de la sociedad de destino caen en una incongruencia que generar angustia o un quiebre de la seguridad del protagonista del proceso, se cuestiona la decisin adoptada y se revisa el esquema imaginario de la sociedad en el que se haba sustentado el proyecto migratorio, el cual configur y a la vez pudo deformar la plausibilidad de la realidad que se esperaba. El esquema imaginario puede fallar, y en ese momento los riesgos pueden hacerse visibles al transformarse incluso en tragedias. Los migrantes pueden asumir en el momento de emprender la movilidad diversos riesgos de alta probabilidad, sin embargo, escapa un amplio margen de conocimiento en torno a que suceder posiblemente en la sociedad de recepcin o en trnsito, es decir, qu trabajo se har?, dnde se vivir?, la existencia de fuertes medidas de control policial, etc., es decir, riesgos potenciales. De esta manera podemos afirmar que en torno a las migraciones existe una alta
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En 2010 segn los datos del INE en el avance del padrn municipal a 1 de enero la cifra de extranjeros en Espaa era 5.747.734, equivalente al 12,2% de la poblacin. Similar porcentaje muestra el baremo de 2010 de la oficina de estadstica comunitaria Eurostat, el que indica un 12,3% de poblacin inmigrante (la Unin Europea registra un porcentaje de un 6,4%), en trminos absolutos Espaa sera el segundo pas en nmero de inmigrantes, despus de Alemania.
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carga de riesgos, los cuales afectarn al migrante y a los procesos vinculados a las migraciones, estos riesgos, forman parte de lo que Ulrich Beck define como la sociedad del riesgo, es decir lo que podra conformarse como un reverso o envejecimiento de la modernidad, la cual es: una fase de desarrollo de la sociedad moderna en la que los riesgos sociales, polticos, ecolgicos e individuales creados por el impulso de innovacin eluden cada vez ms el control y las instituciones protectoras de la sociedad industrial (Beck, 2009:113). Este periodo se desarrollara bajo una modernizacin reflexiva, en donde se producen y legitiman peligros incontrolables. En esta fase se pasara de la distribucin de los bienes sociales a los daos o males colectivamente producidos. La sociedad del riesgo cambia las representaciones de la seguridad, y las amenazas tienen un lugar predominante, los peligros son producto de decisiones, en donde los sistemas de control no cumpliran sus exigencias, se sobrepasara el lmite de la seguridad, entrando en cuestionamiento las categoras de racionalidad de la modernidad. Los riesgos de las migraciones se amparan en decisiones que pueden estar afectadas por peligros, por un lado, por la bsqueda de control de los flujos migratorios por parte de los Estados, de asegurar un proceso armnico y provechoso para el desarrollo del mundo, que tiene un gran revs posmoderno en el que los individuos estn afectados por un descontrol de aspectos que incluso surgen del control, en este sentido los migrantes estn sujetos a la inseguridad, pero no siendo ellos inseguros en s mismos. Por otro lado, esta inseguridad puede estar relacionada con las decisiones tomadas por los migrantes, que pueden estar sustentadas en informacin ambigua y que los puede llevar a tomar decisiones peligrosas. Son diversas las maneras en que se expresa la inseguridad del migrante, el que estando sujeto a sta, se ve enfrentado a una serie de riesgos, que en muchos casos le afectan exclusivamente por su condicin de migrante y por la falta de control o por el descontrol producto del control que en muchos casos se transforma en incontrolabilidad. Estos riesgos migratorios forman parte de lo que podramos denominar agenda negra de las migraciones, cuestiones que afectan el proceso e incluso desde el punto de vista poltico complican la planificacin del fenmeno y lo hacen altamente diferenciado, como indica Anthony Giddens: En las condiciones de la modernidad, como en el mundo premoderno, muchos riesgos son distribuidos diferencialmente entre los
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privilegiados y los no privilegiados (Giddens, 1993:121), ya que habrn migrantes que disfrutarn de mayores privilegios y por lo tanto de mayor seguridad, sin embargo en la posmodernidad aumentan los migrantes sin privilegios que son los que mayor cantidad de riesgos pueden padecer, de esta forma, podemos inferir que habr una lgica proporcional entre el aumento de migrantes sin privilegios y el aumento de migrantes en riesgo. En una sociedad en la cual los sistemas de control tan festejados por la modernidad comienzan a fallar, o en donde, la fatalidad ya no es apaciguada por la religin, el mapa de los riesgos y los imaginarios sociales violentos forman parte de la complejidad de la sociedad posmoderna. Esta nueva configuracin riesgosa de la vida depender del imaginario que la sociedad va creando en cuanto a la intensidad y existencia de estos riesgos, en donde el riesgo: caracteriza un peculiar estado intermedio entre la seguridad y la destruccin, en el que la percepcin de los riesgos que nos amenazan determina el pensamiento y la accin (Beck, 2009:214). En la construccin del riesgo operar una de las funciones principales del imaginario social: la elaboracin y distribucin generalizada de instrumentos de percepcin de la realidad social construida como realmente existente (Pintos, 1995:5). Este imaginario del riesgo se sustenta en conceptos tales como la distincin entre seguridad / inseguridad, en donde la segunda opcin se asocia con la incertidumbre, ya que algo inseguro es algo incierto hasta que no veamos que realmente es daino o violento, de esta forma, as como el imaginario del riesgo y la violencia en torno a las migraciones pueden tener o no una matriz real de sucesos que lo conformen, tambin puede ser una exaltacin de algunos elementos que se muestran por ejemplo en los medios de comunicacin. Al construirse una sociedad en donde se percibe una alta carga de riesgos, los cuales no son deseados, en cuanto que: En su fase temprana (difcil de localizar), los riesgos y la percepcin de los riesgos son consecuencias no deseadas de la lgica de control que domina la modernidad (Beck, 2009:220), al ser algo impuesto o algo ante lo cual es posible ser vctima de los riesgos, se transforma en un proceso que violenta la armona existencial de los sujetos, y por lo tanto una sociedad o un tipo de sujeto que est configurado como afectado por riesgos se puede transformar en una persona riesgosa, o peligrosa, cuestin que afecta a los migrantes en relacin a la distincin riesgo/ peligro desarrollada por Niklas Luhmann, en donde:

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hay una incertidumbre con relacin a daos futuros. Se presentan entonces dos posibilidades. Puede considerarse que el posible dao es una consecuencia de la decisin, y entonces hablamos de riesgo y, ms precisamente, del riesgo de la decisin. O bien se juzga que el posible dao es provocado externamente, es decir, se le atribuye al entorno; y en este caso, hablamos de peligro (Luhmann, 2006:67).

Esta distincin puede llegar a fusionarse en una indistincin, ya que ambos tipos de daos, se fusionan en la violencia que afectar el imaginario migratorio48. El riesgo en las migraciones es conceptualizado en una medida de tolerancia aceptable, ya que: Los riesgos se refieren directa o indirectamente a definiciones y estndares culturales de una vida tolerable o intolerable (Beck, 2009:219), en donde la distincin riesgo/peligro se transforma en una variable asumida y no contraria al proceso, sino incluida, en los niveles diferenciados de observacin y construccin de cada sujeto migrante, ya que la sociedad de destino no se construir como peligrosa, sino el entorno a las decisiones riesgosas del proyecto migratorio estara cargado de peligros, lo cual no irrumpira la probabilidad considerada de que la sociedad de destino pueda ofrecer ms seguridad (econmica, de subsistencia, emocional, etc.) que con la que se cuenta hasta el momento de la partida. Los riesgos objetivos, es decir, muchos de los de mayor intensidad o principalmente los institucionalizados hacen que las personas que se proyecten iniciar un trnsito migratorio tengan en consideracin parte de los riesgos que pueden correr (saben hasta cierto punto que puede llegar a pasar), lo cual no impide comenzar con el proyecto migratorio. En este sentido Giddens indica: A mayor peligro medido, no en trminos de probabilidad de suceder sino en trminos de amenaza generalizada a la vida humana, mayor es su contrafactibilidad. Los riesgos involucrados son necesariamente
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Comprendiendo este como la representacin que se haga de la migracin en relacin a aquellos elementos que identifican a un grupo, ya sean los propios migrantes o a los individuos locales, unindolos en relacin a lo que se comunica y lo que se oculta en torno al proceso migratorio. El imaginario involucrar una serie de elementos relacionados con todas las fases del proceso, es decir, emigracin, trnsito e inmigracin, en cada una de estas etapas encontraremos comunicacin distinta e interconectada, ya que estos se construyen en referencia al sistema en el cual se estn desarrollando, cada contexto influenciado por las migraciones nos otorgar una base comunicacional diferenciada.
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irreales porque solo podramos llegar a tener una clara demostracin de ellos si se produjeran, lo que sera demasiado terrible de contemplar (Giddens, 1993:128).

De esta forma, los migrantes mientras no sufran o vean las consecuencias de un proyecto migratorio fracasado no asumirn o rehuirn el riesgo en su planificacin, incluso aunque sufran las consecuencias de una desgracia, pueden volver a emprender el proyecto, no haciendo ms que tener una conciencia clara del riesgo y quizs hacer algn acto de protesta una vez radicados en un sitio y vinculados a ideas de transformacin de estas situaciones que pueden resultar injustas o fatales. En el proceso que denominaremos como: riesgo migratorio, existe por aadidura una cantidad de diversos tipos de violencia, asociados a los tipos de riesgos que puedan afectar al inmigrante, ya que el riesgo en s mismo es una forma de exposicin al sufrimiento, incluso el solo hecho de percibir la existencia de riesgo, sin llegar a ser parte de un suceso catastrfico, puede generar un impacto agresivo en el individuo, de esta forma algunos imaginarios en torno al riesgo implican violencia en su contenido, cuestin que se ir formando en relacin a los tipos de riesgo y formas de violencia relacionados a estos.

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Mapa de los riesgos: descripcin de un drama En esta parte del artculo haremos alusin, a travs de un breve recorrido49, por una serie de aspectos conflictivos, violentos, riesgosos y catastrficos vivenciados o que pueden ser vividos por personas migrantes. Aspectos conflictivos, que necesitan ser profundizados en el estudio de las exclusiones y consecuencias no deseadas de la migracin.
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Hacer una sistematizacin de todos los aspectos violentos, de riesgo o catstrofe en torno a las migraciones puede ser un proyecto de grandes proporciones, ya que hay muchas situaciones que se encuentran en el anonimato, incluso situaciones nefastas que vivencian personas inmigrantes es difcil sacarlas al conocimiento pblico. Muchos otros morirn en lugares inhspitos y alejados de cualquier persona que les pueda socorrer y es probable que nunca sea posible cuantificar en trminos reales de manera global el nmero de personas que han perdido la vida en los avatares de la migracin.
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Migracin forzosa

El riesgo que origina el entorno creado, o la naturaleza socializada puede generar migraciones forzadas, producto de conflictos blicos, o por el descontrol de equipamientos tecnolgicos, desastres ecolgico (incendios, inundaciones, terremotos, sequas, etc.), o por el desarrollo de proyectos que alteren el hbitat de las personas, tales como las inundaciones provocadas por la construccin de represas hidroelctricas o carreteras. Situacin que puede estar propiciada por factores de precariedad econmica en los pases,

El empobrecimiento, la desigualdad social y las formas de exclusin propias de un modelo econmico fallido explican la razn por la cual migrar no es una opcin, sino una necesidad que se asume de manera forzada, para intentar en lugares ajenos y en condiciones adversas, salvaguardar la vida y la integridad fsica, as como buscar ingresos que garanticen la existencia de la persona que migra y la supervivencia de la familia que se queda (CEAR, 2010:23).

Las personas se ven obligadas a abandonar su entorno de manera involuntaria, posibilidad a la que cualquier individuo puede llegar a estar expuesto, los migrantes involuntarios se ven vulnerables frente a una serie de riesgos antes de lograr una nueva instalacin. Desplazados50

En muchos casos las personas han tenido que ser desplazadas, dejando sus casas para vivir en otros sitios dentro del mismo pas, lo cual sera un tipo de migracin interna. Los desplazados seran:

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Existen como normas internacionales los Principios Rectores del Desplazamiento Interno: texto completo en distintas lenguas en http://www.brookings.edu/projects/idp/gp_page.aspx
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Personas o grupos de personas que han sido forzadas u obligadas a abandonar sus hogares o lugares de residencia habitual, en particular como resultado de o para evitar los efectos del conflicto armado, situaciones de violencia generalizada, violaciones de derechos humanos o desastres naturales o causados por el hambre, y que no han cruzado fronteras reconocidas internacionalmente (Naciones Unidas, documento E/CN.4/1992/23)51. En el informe de 2007 publicado por ACNUR52, denominado Los desplazados internos53, indica que comenzando 2007: se calcula que son cerca de 24,5 millones los expulsados de su propio hogar por la guerra o la persecucin en, al menos, 52 pases (ACNUR, 2007:4). Los desplazados deben recurrir habitualmente a la proteccin de las autoridades de los gobiernos de sus propios pases, que en algunos casos les es negada. CEAR indica que solo en el continente americano:

Alrededor de cinco millones de personas han sido desplazadas dentro de sus propios pases o solicitaron refugio en otros pases por violencia poltica o conflictos armados que ocurren en medio de graves violaciones a los derechos humanos y al derecho internacional humanitario (CEAR, 2010:22).

Refugiados

Cuando una persona cruza las fronteras de su pas escapando de conflictos

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Definicin obtenida On Line del Diccionario de Accin Humanitaria y Cooperacin al Desarrollo: http://www.dicc.hegoa.ehu.es/listar/mostrar/74 52 ACNUR es la Oficina del Alto Comisionado de Naciones Unidas para los Refugiados. La Agencia fue creada por la Asamblea General de Naciones Unidas en 1950 tras la segunda guerra mundial. Adems de prestar asistencia a los refugiados hace aproximadamente dos dcadas tambin ayuda a aptridas, y desplazados internos, y en operaciones de socorro por desastres naturales. Tiene aproximadamente 6.500 empleados y 267 oficinas en 116 pases. El sitio Web es: http://www.acnur.org/t3/ 53 ACNUR indica que segn el Observatorio para el Desplazamiento Interno, (Estimacin a septiembre 2007) los principales grupos de desplazados son: Sudn: 5.350.000; Colombia 3.000.000; Iraq: 2.200.000; Uganda: 1.300.000; Argelia, Turqua y el Congo: 1.000.000; Costa de Marfil: 710.000; Azerbaiyn: 690.000; Sri Lanka: 650.000; India: 600.000; R.D. Zimbabwe: 570.000; Myanmar: 500.000; Kenya: 430.000; Somalia: 400.000; Syria: 300.000. El total de personas desplazadas en el mundo bajo el amparo de ACNUR seran: 13.740.200.
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blicos o de violaciones de derechos humanos, se les considera refugiados, debido a que no disfrutan de la proteccin de su propio Estado, incluso este los puede amenazar con perseguirles54. La definicin universal de refugiado est contenida en el artculo 1 A 2) de la Convencin de Ginebra de 1951 sobre el Estatuto de los Refugiados55, segn la cual comprende a toda persona que:

Debido a fundados temores de ser perseguida por motivos de raza, religin, nacionalidad, pertenencia a determinado grupo social u opiniones polticas se encuentre fuera del pas de su nacionalidad y no pueda, o a causa de dichos temores, no quiera acogerse a la proteccin de tal pas (Naciones Unidas, 1951 en ACNUR, 2009:2).

Los conflictos armados son uno de los principales motivos de las personas para movilizarse buscan do refugio, al respecto ACNUR plantea la pregunta: Son refugiados56 las personas que huyen de zonas de guerra? Los refugiados cuentan con un sistema de proteccin y asistencia internacional, sin embargo,

La Convencin de 1951 no aborda especficamente la cuestin de los civiles que huyen de un conflicto, a no ser que se trate de un grupo particular que sufra persecucin en el marco del conflicto. Sin embargo, ACNUR viene manteniendo desde hace tiempo que la gente que huye de los conflictos debera ser considerada en general como refugiada, si su propio Estado no quiere o es incapaz de protegerla. Instrumentos regionales, como la Convencin sobre refugiados de la Organizacin de la Unidad Africana de 1969 y la Declaracin de Cartagena en Latinoamrica, apoyan explcitamente esta perspectiva (ACNUR,

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Cuando hay flujos masivos de refugiados por conflictos de violencia generalizada se les denomina refugiados prima facie. Se le otorga el estatuto de refugiado debido a las dificultades del anlis is de cada caso de forma individual. 55 ACNUR indica que uno de los principios ms cruciales establecidos en la Convencin de 1951 es que los refugiados no deben ser expulsados o retornados [a las fronteras de territorios donde su vida o libertad puedan verse amenazadas] (ACNUR, 2009:15), en 2008, 157 pases han firmado este convenio. 56 Los diez principales pases de origen de refugiados, que estaran bajo mandato de ACNUR (2009), seran: Afganistn 3.058.000; Iraq 2.310.000; Colombia 552.000; Sudn 523.000; Somalia 457.000; Burundi 376.000; RD Congo 370.000; Vietnam 328.000; Turqua 222.000; Eritrea 209.000. El total de personas refugiadas en el mundo bajo el amparo de ACNUR seran 11.390.700.
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2009:25).

Hay un amplio margen de arbitrariedad de los pases sobre cmo tratar a las personas que llegan escapando de un conflicto blico.

Bsqueda de asilo La definicin de un solicitante de asilo57 segn ACNUR sera:

Aquella persona que ha presentado una solicitud en la que afirma que l o ella es un/a refugiado/a, y se halla esperando a que esa solicitud sea aceptada o rechazada. El trmino no entraa presuncin alguna; simplemente describe el hecho de que alguien ha interpuesto la solicitud. Algunos solicitantes de asilo sern considerados refugiados y otros no (ACNUR, 2009:10).

Aquellos a quienes se les acepte la solicitud son reconocidos como refugiados y por lo tanto obtienen la proteccin internacional58, aquellos que no reciben este reconocimiento pueden ser retornados a sus pases de origen. Esto deja abierta muchas incgnitas en cuanto a si los retornados (deportados) fueron evaluados de forma correcta, hay personas que se les otorga proteccin temporal, sin embargo, no se les concede el estatus de refugiado. El informe de Migreurop (2009) apunta que existe una poltica del terror dado que a pesar de las distintas convenciones existentes cada pas examina las situaciones de manera autoritaria, por el pas que emiti el visado o por donde pasan los migrantes,

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ACNUR (2009) indica que los diez principales pases de asilo son: Pakistan 2.035.000; Siria 1.504.000; Irn 964.000; Alemania 579.000; Jordania 500.000; Tanzania 436.000; China 301.000; Reino Unido 300.000; Chad 294.000; Estados Unidos 281.000. El total de personas solicitantes de asilo en el mundo bajo el amparo de ACNUR seran 740.100. 58 Un ejemplo son los migrantes en bsqueda de asilo en Francia, los cuales deben alojarse en centros con condiciones precarias, Migreurop (2009) indica que los CADA (Centro de acogida para demandantes de asilo), son lugares que no cuentan con el espacio suficiente para acoger a las personas demandantes de asilo. En Inglaterra pueden ser objeto de detenciones, presionados para aceptar ayudas de retorno o expulsados.
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bajo la forma de huellas digitales a travs del sistema Eurodac59. CEAR indica que: Las acciones de Frontex y los convenios bilaterales que han hecho de los pases de origen y trnsito de migrantes enormes crceles donde stos quedan atrapados, impiden que lleguen a territorio europeo inmigrantes y tambin solicitantes de asilo (CEAR, 2010:11). Los migrantes deben enfrentarse a un proceso traumtico, ya que la espera de la aceptacin de la solicitud puede generar desesperacin al estar en una situacin de inestabilidad emocional, la mayor parte de las personas que solicitan asilo presentan altos grados de ansiedad y estrs, sumado esto al hecho de tener que llegar a un nuevo pas a solicitar proteccin sin ninguna garanta de concesin (CEAR, 2010:75).

Aptrida

Son aquellos migrantes que no son reconocidos por ningn pas como ciudadanos, cuestin que afecta a millones de personas en el mundo. En muchos pases se trata de inmigrantes en situacin irregular que al no poder ser repatriados se encuentran en el territorio sin acceso a su regularizacin, por no cumplir los requisitos legales, lo que los mantiene en una especie de limbo administrativo, excluyndolos de muchos de los sistemas de proteccin bsicos del Estado. ACNUR define el aptrida como:

Aquella persona que no es considerada como nacional propio por NINGN Estado (un aptrida de iure); o posiblemente una persona que no disfruta de los derechos fundamentales de los que gozan otros nacionales en su Estado de origen (un aptrida de facto). La apatridia puede ser un desastre personal: algunas personas aptridas viven en un submundo kafkiano donde no existen oficialmente y por tanto, no disfrutan prcticamente de ningn derecho. A diferencia de otros grupos sealados aqu, puede que nunca se hayan desplazado del lugar donde nacieron. Pero algunos aptridas son tambin refugiados (ACNUR,
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En el caso de Francia: Mientras que son varios miles los que vaga n a lo largo del litoral, slo 228 afganos, 117 iraques, 110 eritreos o 382 sudaneses, por ejemplo, se arriesgaron a solicitar el asilo en Francia en 2008. Sabindose condenados a ser devueltos a la periferia de Europa, los dems renunciaron a manifestarse (Migreurop, 2009:53).
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2009:11).

Una vez revisadas las distintas formas de migracin forzosa, veremos algunos aspectos problemticos que afectan a los migrantes en general, situaciones crticas de alto riesgo que ponen en peligro la seguridad y la vida de las personas.

El retorno del hambre

Lamentablemente las desigualdades sociales han estado presentes y se siguen manteniendo en las relaciones humanas a lo largo de la historia, ante lo cual se ha luchado por alcanzar acuerdos internacionales (Derechos Humanos, de la Infancia, de los trabajadores, de las mujeres, etc.), sin embargo, al contemplar las distintas irregularidades que contiene la inmigracin en los pases europeos desarrollados, supuestamente en estados de modernidad avanzada, deja de manifiesto que se est produciendo un retroceso histrico y socio-poltico de las denominadas sociedades del bienestar. Resurgen problemticas que seran lo opuesto del bienestar, ejemplo es la histricamente combatida hambre, que se pensaba que ya slo formaba parte de algunos pases empobrecidos. Ubaldo Martnez retrata este fenmeno del hambre en los inmigrantes, dando a conocer extractos de algunos discursos de mujeres trabajadoras que han pasado por esta situacin:

el caso de una empleada domstica interna a quien su empleadora no le permita comer ms que, una sola vez al da, un pequeo trozo de pollo (menos de 50 gramos) y algo as como 60 o 70 gramos de arroz. Otro caso sera el de otra mujer que pas dos meses comiendo un poco de pasta cocida en agua, o el de las dos hermanas que durante veinte das lo nico que coman era una o dos galletas diarias y un pequeo trozo de queso (Martnez, 2004:219).

Actualmente, con el periodo de crisis, son muchos inmigrantes, que luchan por controlar sus recursos y alcanzar un estndar de vida digno, en ocasiones se restringen disminuyendo su alimentacin bsica, para que sus familias puedan comer, a pesar de
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que el ritmo de trabajo sea arduo y exija una gran de cantidad de energa (fenmeno por cierto no exclusivo de los trabajadores inmigrantes).

Dificultades de habitabilidad

Una de las primeras necesidades que tiene un inmigrante al llegar a una nueva sociedad es la bsqueda de un lugar donde vivir, donde cobijarse, y comenzar su proceso de adaptacin e integracin, lo que lo puede llevar a arriesgarse a una vida en condiciones intolerables para muchos sujetos, es decir, soportar injusticias o condiciones de alta precariedad. Al respecto Francisco Torres indica que: Los inmigrantes no acceden en igualdad de condiciones al conjunto del mercado de vivienda de alquiler barata sino a un sub-mercado (Torres, 2006:97), condicin que sera comn en los pases europeos. En Espaa debido a la crisis y a la situacin de vulnerabilidad que afecta a muchos inmigrantes, existen problemas para satisfacer necesidades bsicas de alojamiento, as como de alimentacin o vestuario, CEAR indica que:

consecuencias terribles son tambin el incremento de casos de desahucio por impagos de alquiler o hipotecas, que en ocasiones se traducen en situaciones ms dramticas si cabe como son la apertura de procesos de acogimiento de menores (incluso solicitado de forma voluntaria por los propios padres o madres ante la imposibilidad de su cuidado y manutencin) y el aumento de personas en situacin de calle (CEAR, 2010:129).

Precarizacin laboral

Aspectos tales como el aumento de mano de obra y su aporte a la seguridad social, son considerados como una de las principales contribuciones de la inmigracin al pas de acogida, supliendo la falta de trabajadores que existira en determinadas reas productivas, sin embargo, es importante ver que se ha producido un tipo de imaginario
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social del trabajo de los inmigrantes, en donde, habitualmente son restringidos a trabajos que requieren menor calificacin y adiestramiento, sin embargo, un mayor desgaste fsico y psicolgico (trabajo domstico, agrcola, informal, sexual, etc.), La opinin pblica se forja una imagen de los trabajadores inmigrantes que se sostiene en lo que se ve que hacen, y lo que resalta es su desempeo de tareas sucias, duras y poco remuneradas. Trabajados eventuales y nada envidiables (Izquierdo, 2008:641). Muchos inmigrantes deben hacer frente a irregularidades laborales, teniendo que establecerse en entornos inestables (sin contratos), poco competitivos (no miden competencias) y de subordinacin, asumiendo muchas veces un papel de inferioridad frente a la falta de nuevas oportunidades, Izquierdo apunta:
La vulnerabilidad es mayor que la de los espaoles debido a la concentracin de su empleo en sectores inestables de baja calificacin y a lo reciente de su insercin laboral. Estos rasgos hacen que, cuando la crisis aprieta las clavijas, los inmigrantes sean menos contratables y ms prescindibles (Izquierdo, 2008:649).

En este sentido Kitty Calavita respecto a la localizacin de los inmigrantes en trabajos en condiciones precarias, indica lo siguiente: su localizacin en la economa reproduce la Otredad desde dentro ya que el estatus de los inmigrantes de subclase de trabajadores con sueldos bajos y condiciones de trabajo deplorables impide la incorporacin plena a la comunidad nacional (Calavita, 2006:198). Tomando en cuenta la actual situacin de crisis econmica, esto har que el mercado laboral se vuelva ms competitivo, inclusive el informal, en donde lo ms probable es que si las condiciones de trabajo no tienen regulacin, la calidad del mismo seguir empeorando. Se ha generado un mercado laboral para miles de mujeres y hombres que migran en bsqueda de un nivel de vida ms alto, sin embargo, se ven enfrentadas a problemticas que quedan remitidas al silencio y a la invisibilidad. Se puede producir un aumento de la economa sumergida, lo cual podra tener efectos negativos para el Estado en cuanto a recaudacin fiscal as como mltiples riesgos para los individuos, tales como el despido, falta de seguridad, falta de condiciones de promocin laboral, menos oportunidades de formacin y dificultad

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para regularizarse, vulneracin de sus derechos laborales, sueldos bajos, tambin afectados por procesos de exclusin y discriminacin por motivos de origen tnico, racial o por nacionalidad. Es posible que dentro del trabajo sumergido, aumenten una serie mbitos que se pueden considerar trabajos delictivos, tales como: venta de droga (marihuana, cocana, drogas de diseo, etc.), robo en supermercados, o asaltos a transentes en la va pblica, u otros tipos de delitos menores (reincidentes mltiples). Algunos tipos de trabajo precario en el cual se pueden ver envueltos los inmigrantes, ante la necesidad de mantencin o sobrevivencia, son promovidos por redes de trfico de personas e incluso desarrollados bajo amenaza (de agresin fsica, muerte o dao a sus familias), as tambin pueden haber personas inmigrantes en la prostitucin, encontrndose bajo el efecto de la droga, tanto para evitar el sufrimiento, disminuir la lucidez o la sensibilidad. Tambin los mafiosos para evitar la prdida de una persona la pueden retener volvindola dependiente a una substancia estupefaciente.

Sanciones al inmigrante

Detenciones de inmigrantes

El Comit para la Eliminacin de la Discriminacin Racial de Naciones Unidas (Marzo 2011)60, estableci como recomendaciones a Espaa:

Punto 10: El Comit considera preocupante la informacin que ha recibido acerca de los controles de identificacin o redadas policiales, basados en perfiles tnicos y raciales, realizados en lugares pblicos y barrios donde hay una alta concentracin de extranjeros con la finalidad de detener a aquellos que se encuentran en situacin irregular (arts. 2, 5 y 7).

Recordando su Recomendacin general No. 31 (2005), el Comit insta al

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Publicado por: Comisin Espaola de Ayuda al Refugiado (CEAR), La ONU exige a Espaa el fin de las redadas raciales http://cear.es/files/Notaonu.pdf
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Estado parte a tomar medidas efectivas para erradicar la prctica de controles de identificacin basados en perfiles tnicos y raciales.

Asimismo, el Comit recomienda al Estado parte que considere la revisin de aquellas disposiciones de la Circular 1/2010 y de la legislacin relevante del Estado parte que dan lugar a interpretaciones que en la prctica se pueden traducir en la detencin indiscriminada y en la restriccin de los derechos de los ciudadanos extranjeros en Espaa.

Segn la Asociacin pro derechos humanos de Andaluca, el siguiente sera el nmero de inmigrantes detenidos en Espaa entre 2006-2009, situacin que ha ido en disminucin, pero que an afecta a miles de personas:

Fig. 1: inmigrantes detenidos

Fuente: Informe Derechos Humanos en la Frontera sur 2009

Estas acciones de detencin suponen una intimidacin para los inmigrantes que se encuentran en situacin irregular, incluso para aquellos que estn regularizados, ya que se genera una persecucin, esto directamente produce tensin, ya que los inmigrantes pueden haber establecido lazos de amistad o contacto con personas de la sociedad, lo que puede hacer que se alejen y rompan las relaciones sociales establecidas en determinados crculos, relegndolos a espacios ms ocultos, lo que propicia su marginacin y exclusin.

Retencin en Centros de Internamiento de Extranjeros (CIE)

En Espaa son centros de retencin que no deberan tener carcter penitenciario, sin embrago, se ingresa a los inmigrantes, privndolos de libertad, a la espera de la resolucin del juez sobre su expulsin del pas, con una duracin mxima de
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internamiento de 60 das. El Artculo 62 bis., de la Ley Orgnica 2/2009, de 11 de diciembre, de reforma de la Ley Orgnica 4/2000, de 11 de enero, sobre derechos y libertades de los extranjeros en Espaa y su integracin social, indica que:

Los centros de internamiento de extranjeros son establecimientos pblicos de carcter no penitenciario; el ingreso y estancia en los mismos tendr nicamente los derechos finalidad y preventiva y cautelar, en el

salvaguardando

libertades

reconocidos

ordenamiento jurdico, sin ms limitaciones que las establecidas a su libertad ambulatoria, conforme al contenido y finalidad de la medida judicial de ingreso acordada (BOE, 2009: 105021).

Estos centros han sido cuestionados por diversas instituciones de carcter social y de defensa de los derechos humanos, recibiendo crticas en cuanto a su funcionamiento y trato a las personas detenidas, se dice que violan los derechos humanos y que operan como verdaderas crceles, se han ganado el apelativo de los Guantnamo europeos, CEAR indica que:

Los CIE son espacios destinados a la gestin y ejecucin de las expulsiones y se caracterizan por su opacidad ante la opinin pblica. El Ministerio del Interior no ofrece informacin regular sobre las personas que se encuentran recluidas all o sobre las razones de su internamiento (CEAR, 2010:51).

El informe realizado en 2008 por la Asociacin Pro Derechos Humanos de Andaluca (APDHA), denominado: Centros de internamiento y retencin en Espaa, indica que en estos centros se violan derechos fundamentales, en donde existira secretismo y falta de transparencia respecto a lo que pasa dentro de los centros; arbitrariedad de las autoridades; los adultos y sus hijos estn separados; falta de intrpretes y asistencia jurdica; falta de mecanismos e informacin sobre el ejercicio del derecho de asilo; deficientes condiciones de vida; rgimen de visitas arbitrario; tratamiento como presos; abusos y malos tratos; trato denigrante, discriminatorio o
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abusivo a las mujeres y deficiente asistencia sanitaria. Las precarias condiciones no slo afectan a los centros espaoles, en general son recintos que no estaran vigilados por organismos de seguridad internacional y hasta el momento no cuentan con una normativa de control internacionalmente reconocida.

Repatriacin

Muchos de los inmigrantes detenidos, posteriormente son repatriados a sus pases de origen de forma involuntaria y forzosa. Slo en el caso del Gobierno de Espaa61, el nmero de repatriados sera el siguiente:
Fig. 2: Repatriaciones de inmigrantes Nmero de Inmigrantes Porcentaje en relacin irregulares al ao anterior 2006 52.814 2007 55.938 +6% 46.426 (segn informe 2008) 2008 -17% 46.731 (segn informe 2009) 2009 38.129 -18,41% 2010 30. 163 -20,89% Fuente: elaboracin propia, en base a los Balances de la lucha contra la inmigracin ilegal, 2007, 2008, 2009 y 2010. Ministerio del Interior, Gobierno de Espaa Ao

Se argumenta que la disminucin de repatriaciones ira en relacin con la disminucin de la migracin irregular.

Vulnerabilidad frente a las mafias

En este mbito, un riesgo institucionalizado es la necesidad de muchos inmigrantes de recurrir a bandas criminales para poder emprender su trnsito migratorio, estas operan con lo que Naciones Unidas denomina: trfico ilcito de migrantes,
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En el caso del Gobierno de Espaa, ha empleado un total de 45.187.744 euros en expulsiones y devoluciones entre mayo de 2004 y octubre de 2006. Para 2007, el Ministerio del Interior tena previsto en los Presupuestos Generales del Estado un total de 33 millones de euros (8,09 millones ms que en 2006).
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se entender la facilitacin de la entrada ilegal de una persona en un Estado Parte del cual dicha persona no sea nacional o residente permanente con el fin de obtener, directa o indirectamente, un beneficio financiero u otro beneficio de orden material y por entrada ilegal se entender el paso de fronteras sin haber cumplido los requisitos necesarios para entrar legalmente en el Estado receptor (Naciones Unidas, 2004:57).

Son organizaciones que estn fuera de la legalidad, sin embargo, son fcilmente identificables por los inmigrantes, los que considerarn que estos grupos pueden constituir una clave para poder alcanzar el ingreso en el pas de destino. Las mafias mueven por el mundo a miles de personas arriesgando sus vidas y sometindolas a una serie de abusos e incluso a la muerte, estas redes se dedican a lo que comnmente se conoce como trata de personas, es un riesgo al cual estn

expuestos muchos migrantes en todo el mundo, en especial las mujeres, las cuales son engaadas o sometidas a coercin fsica o psicolgica, principalmente para prostituirlas, en muchos casos para pagar el endeudamiento por el costo implicado en el trnsito migratorio o producto del secuestro en el momento en que estn realizando la migracin. Segn datos del Grupo Coppan en su Analtica Internacional (Septiembre de 2010), indica que en la actualidad aproximadamente unas dos millones de personas de 137 pases son vctimas de trata de personas, en donde un 80 % son vctimas de explotacin sexual62 (mujeres y nios), lo que dejara ganancias de unos 28.000 millones de dlares al ao. La trata de personas puede involucrar una serie de historias engaosas, de ofertas de trabajo falsas, coacciones y subterfugios, pudiendo haber parientes y funcionarios involucrados en las redes delictivas. Muchas personas pueden caer en redes criminales que las sometan a estados de verdadera esclavitud, sometidas a trabajos de servidumbre en hogares, talleres o prostbulos.

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Adems se incluiran dentro de este delito el trfico de rganos, los trabajos forzados y la servidumbre.
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Rutas riesgosas de migracin

Tomaremos como referencia que muchas de las rutas que toman los migrantes, pueden estar cargadas de riesgos, se considera que el acceso por el cual se opta no sera el camino correcto, al salir de las normativas establecidas por las reglamentaciones de las autoridades de cada pas, en este caso se trata de acceder por medios alternativos, lo cual consiste en tratar de encontrar las fisuras que tenga el sistema territorial sometido a vigilancia a travs de peligrosas travesas terrestres, martimas y areas. De esta forma son utilizadas formas clandestinas de ingreso, recurriendo a diversos medios, tales como dirigirse a pases que no restrinjan tanto el acceso y despus movilizarse hacia otros ms restrictivos, a travs de autobuses, trenes o coches, inclusive recurriendo a documentacin falsificada.

Muerte de migrantes

Finalmente la muerte de migrantes se puede observar como el fin del riesgo, sin embargo, el paso a la tragedia, en donde son miles de migrantes que mueren encontrndose en trnsito o en el destino, esto puede ocurrir en cualquier lugar del mundo y de diversas maneras. En trnsito migratorio, por ejemplo hacia Espaa, podemos mencionar que el informe Derechos humanos en la frontera sur 2006, elaborado por la Asociacin pro derechos humanos de Andaluca (APDHA), indica que en ese ao63 perdieron la vida unas 1.167, personas de origen africano en su travesa hacia Espaa, con un total de unos 7.000 hasta esa fecha64. As tambin, El Centro Nacional de Inteligencia (CNI) inform al Gobierno de Espaa que en 2005 habran muerto entre 1.200 y 1.700 subsaharianos65.

63

El informe de 2007 indica que el nmero de muertos para ese ao fue de 921, y en el informe de 2009 se indica que en 2008 murieron 581 y 206 muertos o desaparecidos en 2009. 64 En el informe Derechos humanos en la frontera sur 2007, la APDHA indica que la organizacin No Fortress Europe, llega a la conclusin de que 11.756 migrantes han perdido a vida en el conjunto en las fronteras europeas desde 1988 a 2007. 65 El Pas (22/03/06), El CNI inform al Gobierno en diciembre de la muerte de ms de 1.700 inmigrantes ahogados.
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Segn la revista de prensa Fortress Europe66, de 1988 a 2010 han muerto 16.625 inmigrantes en la frontera europea, de los cuales 6.887 han desaparecido en el mar. En cuanto a sumar miles de muertes, por otro lado, podemos mencionar que la Federacin Internacional de Derechos Humanos, indica en el informe de 2008: Estados Unidos Mxico. Muros, Abusos y Muertos en las fronteras, que en 12 aos se han encontrado muertas a 4.000 personas en la frontera con Estados Unidos.

Conclusiones

Podemos concluir este trabajo planteando la hiptesis de que la serie de situaciones riesgosas que viven los migrantes y ponen en cuestin una serie de aspectos del tratamiento de la migracin, pueden potenciar una imagen conflictiva, ya sea en torno al propio proceso migratorio, como hacia el mismo migrante, contribuyendo a la construccin de una matriz de significados negativos, los cuales podrn afectar la constitucin del imaginario migratorio. La suma entre situaciones de riesgo migratorio y violencia en torno a las migraciones, resultar en un imaginario migratorio altamente negativo, este imaginario puede afectar a los colectivos de migrantes de forma diferenciada, segn sea su procedencia y los medios utilizados para su proyecto, as ciertos tipos de individuos pueden ser afectados o reconocidos de forma desigual, como expuestos o causantes de mayores riesgos y representantes de formas de violencia, estando sometidos a procesos de exclusin. Esta base de significacin, que podemos denominar intersubjetiva y de comunicacin en los sistemas sociales, ir estableciendo un proceso en el cual la observacin del migrante lo pueda configurar como un sujeto en riesgo o de riesgo, es decir, un riesgo en s mismo. Como un factor problemtico para el orden social de los pases involucrados en el trnsito y por lo tanto objetos de una geopoltica de las migraciones que se organice en torno a diverso tipo de exclusiones. Podemos pensar que mientras el mundo siga siendo injusto y la riqueza est mal distribuida, migrantes de diversos puntos del planeta no dejarn de enfrentar, asumir y

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http://fortresseurope.blogspot.com/2006/01/fortaleza-europa.html
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tolerar riesgos, exponindose a terribles sufrimientos e incluso a enfrentar la muerte, a pesar de que el destino est difuso y no tengan ms que la nocin de que en otro sitio podrn alcanzar una vida mejor.

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