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Ao XVII Palacio Legislativo de San Lzaro, martes 18 de febrero de 2014 Nmero 3964-VII
CONTENIDO
Propuestas de acuerdo de los rganos de gobierno Por el que se propone al Pleno el proceso para la integracin del Comit Tcnico de Evaluacin y la convocatoria para la eleccin del Consejero Presidente y los consejeros electorales del Consejo General del Instituto Nacional Electoral
Anexo VII
Martes 18 de febrero
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de Coordinacin Poltica
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RECIBIDO
ACUERDO DE LA JUNTA DE COORDINACION POLITICA POR EL QUE SE PROPONE AL PLENO EL PROCESO PARA LA INTEGRACION DEL COMIT TECNICO DE EVALUACION Y LA CONVOCATORIA PARA LA ELECCIN
DEL CONSEJERO PRESIDENTE Y LOS CONSEJEROS ELECTORALES DEL CONSEJO GENERAL DEL INSTITUTO NACIONAL ELECTORAL.
La Junta de Coordinacin Poltica de la Cmara de Diputados del H. Congreso de la Unin, con fundamento en el artculo 41, Base V, apartado A, prrafo quinto y sus incisos a) ai e) de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, y el artculo Transitorio Quinto de la reforma constitucional publicada en el Diario Oficial de la Federacin el 10 de
febrero de 2014; y en lo conducente los artculos 33, 34 numeral 1 incisos b) y h) y 34 bis de la Ley Orgnica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, y:
CONSIDERANDO
I. Que mediante Decreto por el que se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, en materia poltica-electoral, publicado en el Diario Oficial de la Federacin el da 10 de febrero de
2014, se cre el Instituto Nacional Electoral, como rgano constitucional autnomo, independiente en sus decisiones y funcionamiento, profesional en su desempeo, y cuyos principios rectores son la certeza, legalidad, independencia, impai'cialidad, mxima publicidad y objetividad.
II. Que las normas constitucionales reformadas en virtud del Decreto referido establecen
que el rgano superior de direccin del Instituto Nacional Electoral se integrar por un consejero Presidente y diez consejeros electorales, quienes sern electos por el voto de las dos terceras partes de los miembros presentes de la Cmara de Diputados. III. Que como lo dispone el Decreto, para la eleccin de mrito deber expedirse un Acuerdo que contendr la convocatoria pblica, las etapas completas para el procedimiento, sus fechas lmites y plazos improrrogables, as como el proceso para la designacin de un comit tcnico de evaluacin, integrado por siete personas de reconocido prestigio, de las cuales tres sern nombradas por el rgano de direccin poltica de la Cmara de Diputados, dos por la Comisin Nacional de los Derechos Humanos y dos por el organismo garante
establecido en el artculo 6o. de esta Constitucin.
IV. Que en tal virtud, las y los aspirantes a ocupar los cargos de Consejero Presidente y Consejeros Electorales del Consejo General del Instituto Nacional Electoral debern cumplir con los requisitos establecidos en la presente Convocatoria, que atiende la naturaleza del Instituto Nacional Electoral como organismo de nueva creacin, que integra funciones y atribuciones aplicables a los rdenes federal y local. Para la conformacin del
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Consejo General del Instituto Nacional Electoral, podrn participar en los trminos que establece el V transitorio del Decreto por el que se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, en materia poltica-electoral, publicado en el Diario Oficial de la Federacin el da 10 de febrero de 2014, las y los Consejeros Integrantes del Consejo General del Instituto Federal Electoral actualmente en funciones, quienes en su caso, debern comunicarlo por escrito al Comit Tcnico de Evaluacin a travs de la Secretara General, y a su vez cumplir con los requisitos previstos en la convocatoria para tal efecto contenida en el presente acuerdo.
V. Que a la luz del precitado Decreto ha quedado sin materia el proceso de seleccin y designacin del Consejero Presidente y los Consejeros Electorales del Instituto Federal Electoral aprobado el 24 de octubre de 2013, por lo que se da por concluido. No obstante lo anterior, los ciudadanos que como aspirantes reunieron los requisitos para dicho proceso, podrn participar para la integracin del Consejo General del Instituto Nacional Electoral, lo cual debern manifestarlo por escrito ante el Comit Tcnico de Evaluacin a travs de la Secretara General y se tomara en cuenta para ello el expediente que al efecto se hubiese
formado.
VI. En virtud de lo dispuesto por el referido Decreto,, resulta necesaria la instalacin de un Comit Tcnico de Evaluacin para la verificacin del cumplimiento de los requisitos constitucionales y legales de las y los aspirantes, as como la valoracin de su idoneidad para desempear el cargo, el cual se integrar por siete personas de reconocido prestigio, de las cuales tres sern nombradas por la Junta de Coordinacin Poltica de la Cmara de Diputados, dos por la Comisin Nacional de los Derechos Humanos y dos por el organismo garante establecido en el artculo 6o. de esta Constitucin, o por quien ejerza sus fimciones, conforme a lo dispuesto en el artculo Sptimo Transitorio del Decreto de Reforma Constitucional en materia de transparencia publicado en el Diario Oficial de la Federacin
el 7 de febrero de 2014.
Evaluacin, sus integrantes debern ser personas de reconocido prestigio a nivel nacional, con acreditado compromiso democrtico y con la experiencia suficiente para el anlisis y evaluacin de los perfiles y trayectorias de las y los aspirantes.
El Comit Tcnico de Evaluacin establecer un mtodo de evaluacin que incorpore criterios objetivos para evaluar el conocimiento, la experiencia, trayectoria personal, profesional y solvencia tica de las y los aspirantes, procurando el principio de equidad de gnero.
VIL Que de acuerdo con el procedimiento antes referido, el Comit Tcnico de Evaluacin deber seleccionar a las y los aspirantes mejor evaluados en una proporcin de cinco personas por cada cargo vacante. Asimismo, de conformidad al artculo Quinto Transitorio del Decreto de referencia, con el objeto de asegurar el escalonamiento en el cargo de los integrantes del Consejo General del Instituto Nacional Electoral, dicho Comit
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deber remitir a la Cmara de Diputados para su trmite en procesos separados, tres listas para cubrir la eleccin de cada uno de los tres consejeros que durarn en su encai-go tres aos; cuatro listas para cubrir la eleccin de cada uno de los cuatro consejeros que durarn en su encargo seis aos; tres listas para cubrir la eleccin de cada uno de los tres consejeros que durarn en su encargo nueve aos; y una lista para cubrir la eleccin del Presidente que
durar en su encargo nueve aos.
VIIL Que el rgano de direccin poltica de la Cmara de Diputados impulsar la construccin de los acuerdos para la eleccin del consejero Presidente y los consejeros electorales, a fin de que una vez realizada la votacin por este rgano en los trminos de la ley, se remita al Pleno de la Cmara la propuesta con las designaciones correspondientes. IX. Que vencido el plazo que para el efecto se establezca, sin que el rgano de direccin poltica de la Cmara haya realizado la votacin o remisin previstas en el numeral anterior, o habindolo hecho, no se alcance la votacin requerida en el Pleno, se deber convocar a ste a una sesin en la que se realizar la eleccin mediante insaculacin de entre los candidatos de cada una de las listas conformada por el Comit Tcnico de
Evaluacin.
X. Que al vencimiento del plazo correspondiente, sin que se hubiere concretado la eleccin en los tnninos del numeral anterior, el Pleno de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin realizar, en sesin pblica, la designacin mediante insaculacin de entre los candidatos de cada una de las listas conformada por el Comit Tcnico de Evaluacin. XI. En virtud de la relevancia e inters pblico que tiene este proceso de eleccin, la Cmara de Diputados deber garantizar el cumplimiento de los principios de transparencia
y mxima publicidad en su actuacin.
1. Los integrantes del Comit Tcnico de Evaluacin debern ser ciudadanos mexicanos de reconocido prestigio a nivel nacional y acreditado compromiso democrtico, as como contar con experiencia para el anlisis y evaluacin de los perfiles y trayectorias
de las y los aspirantes.
2. La Junta de Coordinacin Poltica de la Cmara de Diputados requerir de inmediato a la Comisin Nacional de Derechos Humanos y al Instituto Federal de Acceso a la
Informacin Pblica y Proteccin de Datos Personales, para que cada uno de los
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organismos mencionados designe a dos personas de reconocido prestigio como integrantes del Comit Tcnico de Evaluacin. Los Acuerdos a travs de los cuales se realizaron los respectivos nombramientos debern ser notificados a la Junta de
Coordinacin Poltica, a ms tardar el 20 de febrero de 2014.
3. La Jimta de Coordinacin Poltica de la Cmara de Diputados designar mediante Acuerdo, a tres integrantes del Comit Tcnico de Evaluacin, a ms tardar en la fecha prevista en el numeral anterior.
4. Cumplido lo anterior, la Junta de Coordinacin Poltica de la Cmara de Diputados convocar a las y los integrantes del Comit Tcnico de Evaluacin para instalar sus trabajos y darles posesin del cargo el da 21 de febrero de 2014. En dicho acto se establecern los mecanismos de coordinacin y apoyo necesarios para el debido cumplimiento de la funcin encomendada al Comit Tcnico de Evaluacin. 5. Los nombres y datos curriculares de las y los integrantes del Comit Tcnico de Evaluacin sern publicados en el portal de Internet de la Cmara de Diputados
fwww.diutados.eob.mx).
6. A partir de su instalacin, el Comit definir sus propias bases de operacin, a fin de cimiplir con lo establecido en el presente Acuerdo y en la Convocatoria. Sus determinaciones se adoptarn por mayora de votos de sus integrantes.
7. Una vez recibidas en la Junta de Coordinacin Poltica las once listas de aspirantes a
que se refiere el Transitorio Quinto del Decreto de la reforma constitucional publicada el 10 de febrero de 2014, concluir el encargo del Comit Tcnico de Evaluacin. Toda la documentacin que obre en su poder ser remitida a la Junta de Coordinacin Poltica para su resguardo, en trminos de las leyes aplicables en la materia. SEGUNDO. Se aprueba la convocatoria pblica para el proceso de eleccin de las ciudadanas y los ciudadanos que ocuparn los cargos de Consejero Presidente y Consejeros
Electorales del Consejo General del Instituto Nacional Electoral, las etapas completas para el procedimiento, sus fechas lmites y plazos improrrogables, en los trminos siguientes:
La Cmara de Diputados del H. Congreso de la Unin, con fundamento en el artculo 41, Base V, apartado A, prrafo quinto y sus incisos a) al e) de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, y el Artculo Transitorio Quinto del Decreto de la reforma constitucional publicada el 10 de febrero de 2014; y en lo conducente los artculos 20 numeral 2, inciso i), 34 numeral 1, inciso h), y 34 Bis, de la Ley Orgnica del Congreso
General de los Estados Unidos Mexicanos.
CONVOCA
Al proceso de eleccin de las ciudadanas y los ciudadanos que ocuparn los siguientes
cargos:
a) El cargo de consejero Presidente del Consejo General del Instituto Nacional Electoral, que durar en su encargo nueve aos contados a partir de su designacin; b) Los cargos de tres consejeros electorales del Consejo General del Instituto Nacional Electoral, que durarn en su encargo nueve aos contados a partir de su
designacin;
c) Los cargos de cuatro consejeros electorales del Consejo General del Instituto Nacional Electoral, que durarn en su encargo seis aos contados a partir de su
designacin; y
d) Los cargos de tres consejeros electorales del Consejo General del Instituto Nacional Electoral, que durarn en su encargo tres aos contados a partir de su designacin.
1. Las y los aspirantes de esta Convocatoria debern cumpliry acreditar de manera debida,
fehaciente y oportuna, los requisitos siguientes:
a) Ser ciudadano mexicano por nacimiento que no adquiera otra nacionalidad, adems de estar en pleno goce y ejercicio de sus derechos civiles y polticos;
b) Estar inscrito en el Registro Federal de Electores y contar con credencial para votar
con fotografa, vigente;
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d) Poseer al da de la designacin, con antigedad mnima de cinco aos, ttulo profesional de nivel licenciatura, y contar con los conocimientos y experiencia en materia electoral que les permitan el desempeo de sus funciones;
e) Gozar de buena reputacin y no haber sido condenado por delito alguno, salvo que hubiese sido de carcter no intencional o imprudencial; f) Haber residido en el pas durante los ltimos dos aos, salvo el caso de ausencia en servicio de la Repblica por un tiempo menor de seis meses;
g) No haber sido registrado como candidato a cargo alguno de eleccin popular en los ltimos cuatro aos anteriores a la designacin; h) No desempear ni haber desempeado cargo de direccin nacional o estatal en algn partido poltico en los ltimos cuatro aos anteriores a la designacin;
i) No ser secretario de Estado, ni Procurador General de la Repblica, o de alguna otra entidad federativa; subsecretario u oficial mayor en la Administracin Pblica Federal o de alguna entidad federativa; Jefe de Gobierno del Distrito Federal, ni Gobernador, ni secretario de Gobierno o su equivalente a nivel local, a menos que se separe de su encargo con cuatro aos de anticipacin al da de su nombramiento,
y;
j) No ser ni haber sido miembro del Servicio Profesional Electoral, ni de su equivalente a nivel local, durante el ltimo proceso electoral federal o local
ordinario.
2. Las y los aspirantes a ocupar los cargos de Consejero Presidente y Consejeros Electorales del Consejo General del Instituto Nacional Electoral, dentro del plazo comprendido en das hbiles del 21 de febrero y el 5 de marzo del 2014, con horario de las 10:00 a las 14:00 horas, y de las 17:00 a las 19:00 horas debern acudir personalmente o a travs de un tercero con carta poder a entregar al Comit Tcnico de Evaluacin por conducto de la Secretara General de la Cmara de Diputados, en las instalaciones ubicadas en el Saln de Protocolo del edificio "C" del Palacio Legislativo de San Lzaro, previa cita a los telfonos 50-36-02-46 la documentacin siguiente:
a) Carta de solicitud de inscripcin con firma autgrafa (conforme al formato publicado en el portal de Internet de la Cmara de Diputados
www.di putados. gob.mx").
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CMAIA DE DIPUTADOS
c) Curriculum vitae con fotografa reciente, firmado por el o la aspirante (conforme al formato publicado en el portal de Internet de la Cmara de Diputados www.diputados.gob.mx).
d) Copia certificada del acta de nacimiento.
e) Copia certificada del anverso y reverso de la credencial para votar con fotografa.
- No haber sido registrado como candidata o candidato a cargo alguno de eleccin popular durante los cuatro aos anteriores;
- No desempear ni haber desempeado cargo de direccin nacional o estatal en algn partido poltico en los ltimos cuatro aos anteriores;
- No haberse desempeado como Secretario de Estado, ni Procurador General de la Repblica,; subsecretario u oficial mayor en la Administracin Pblica Federal;o sus equivalentes en alguna entidad federativa; Jefe de Gobierno del Distrito Federal, ni Gobernador, ni secretario de Gobierno o su equivalente a nivel local, durante los cuatro aos previos;
- No ser ni haber sido miembro del Servicio Profesional Electoral, ni de su equivalente a nivel local, durante el ltimo proceso electoral federal o local
ordinario.
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CMAllA DE DiPTAnO.S
- Toda la informacin que, con motivo del procedimiento de eleccin a que se refiere la presente Convocatoria, ha proporcionado o llegue a proporcionar es veraz y toda la documentacin que ha entregado o llegue a entregar es autntica.
h) Carta con firma autgrafa, de aceptacin de las bases, procedimientos y deliberaciones de la presente Convocatoria (conforme al formato publicado en el portal de Internet de la Cmara de Diputados www.diputados.gob.mxl. i) Copia de uno o varios textos de la autora exclusiva del aspirante, sobre el sistema electoral mexicano, publicados en libros o revistas de amplia circulacin durante los dos aos anteriores a la presente Convocatoria o un ensayo de autora propia, publicado o indito, en un mximo de diez cuartillas, en relacin con el proceso de creacin del Instituto Nacional Electoral y sus efectos en el sistema poltico electoral mexicano. Dicho ensayo deber entregarse en versin electrnica e impresa en dos tantos. (Fuente Arial, doce puntos; mrgenes de 2.5 centmetros y espacio de interlineado de 1.5)
b) Proporcionar un comprobante de recepcin de dicha documentacin. Este comprobante tendr como nico propsito acusar la documentacin ah referida, por lo que en ningn caso se podr considerar como constancia de cumplimiento de los requisitos previstos en la Convocatoria. 4. En el supuesto que el o la aspirante no presente alguno de los documentos referidos en el numeral 2 anterior, no se recibir la solicitud de inscripcin correspondiente, pudiendo el o la aspirante realizar nuevamente el trmite, dentro del periodo comprendido en el mismo numeral.
5. La Secretara General de la Cmara de Diputados integrar los expedientes correspondientes a cada aspirante con la documentacin presentada, y los turnar al
Comit Tcnico de Evaluacin.
1. El Comit Tcnico de Evaluacin analizar la informacin y documentacin presentada por las y los aspirantes a fin de: a) Verificar el cumplimiento de los requisitos contenidos en la presente convocatoria; y
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Asimismo, el Comit Tcnico de Evaluacin podr recabar la informacin que considere necesaria para acreditar el cumplimiento de los requisitos de las y los aspirantes, as como requerirles que otorguen, en la forma y trminos que seale, las autorizaciones que requiera para verificar la informacin y documentacin que se le presente conforme a esta Convocatoria.
De la seleccin de las y los aspirantes que integrarn las listas de candidatos y su remisin a la Junta de Coordinacin Poltica de la Cmara de Diputados
1. A partir de la evaluacin de las y los aspirantes, en los trminos sealados en el apartado anterior, el Comit Tcnico de Evaluacin seleccionar, a los mejor evaluados, en una proporcin de cinco personas por cada cargo vacante, a fin de integrar once listas con la conformacin siguiente: a) Tres listas para cubrir la eleccin de cada uno de los tres consejeros que durarn en
su encargo tres aos;
b) Cuatro listas para cubrir la eleccin de cada uno de los cuatro consejeros que durarn en su encargo seis aos;
c) Tres listas para cubrir la eleccin de cada uno de los tres consejeros que durarn en
su encargo nueve aos, y
d) Una lista para cubrir la eleccin del consejero Presidente que durar en su encargo
nueve aos.
2. El Comit Tcnico de Evaluacin determinar el mecanismo para la integracin de las y los aspirantes mejor evaluados en cada una de las listas referidas en el numeral anterior, sin que pueda establecerse como criterio de orden, una relacin entre la idoneidad de las y los aspirantes y la lista especfica (referida a un periodo de designacin o cargo) en la que se les incorpore. 3. La misma persona no podr ser incluida en ms de una de las listas referidas con anterioridad, excepto en el caso de aqulla que se integre para cubrir la eleccin de Consejero Presidente. En este caso, las y los candidatos que se incorporen a la lista correspondiente podrn aparecer tambin en cualquiera de las otras listas referidas.
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4.
de Coordinacin Poltica de la Cmara de Diputados la relacin y los expedientes de las y los candidatos incluidos en las listas referidas en el numeral 1 anterior.
5. La Junta de Coordinacin Poltica de la Cmara de Diputados publicar las listas
De la eleccin del consejero Presidente y los diez consejeros electorales del Consejo
General del Instituto Nacional Electoral
Diputados impulsar y privilegiar la construccin de acuerdos entre los Grupos Parlamentarios para seleccionar, dentro de las relaciones remitidas por el Comit Tcnico de Evaluacin, a las y los candidatos a! cargo de consejero Presidente y diez consejeros electorales del Consejo General del instituto Nacional Electoral.
2. A ms tardar el 8 de abril de 2014, la Junta de Coordinacin Poltica notificar a la
consejero Presidente y cada uno de los diez consejeros electorales del Consejo General
del Instituto Nacional Electoral, segn la duracin de su encargo, para que se someta de
inmediato a la aprobacin del Pleno de la Cmara.
Presidente y los diez consejeros electorales del Consejo General del Instituto Nacional
Electoral mediante insaculacin de los candidatos incluidos en cada una de las listas
Presidente y los diez Consejeros Electorales del Consejo General del Instituto Nacional
Electoral, iniciando por la de Consejero Presidente, en la prxima sesin pblica que celebre, que deber realizarse a ms tardar el 16 de abril de 2014.
5. Para las hiptesis previstas en los numerales 3 y 4 anteriores, en caso que el candidato
seleccionado por insaculacin para el cargo de Consejero Presidente se encuentre
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CMARA DF Diputados
incluido en alguna otra de las listas, ser dado de baja de la misma, y la insaculacin correspondiente se realizar de entre los aspirantes restantes. TERCERO. Las acciones previstas en el presente Acuerdo se llevarn a cabo en las
fechas que se indican a continuacin:
Fecha
Instalacin
Evaluacin
del
Comit
Tcnico
de
21 de febrero de 2014
Inscripcin de aspirantes
Remisin del Comit de Evaluacin de las listas de candidatos a la Junta de
Coordinacin Poltica
Votacin de las propuestas de candidatos A ms tardar el 8 de abril de 2014 por parte de la Junta de Coordinacin
Poltica
En su caso, insaculacin por el Pleno de la A ms tardar el 16 de abril de 2014 Suprema Corte de Justicia de la Nacin
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Dip. Albei
Coordinador de Parti
Gaceta Parlamentaria
Cmara de Diputados del Honorable Congreso de la Unin, LXII Legislatura Junta de Coordinacin Poltica Diputados: Silvano Aureoles Conejo, PRD, presidente; Manlio Fabio Beltrones Rivera, PRI; Luis Alberto Villarreal Garca, PAN; Arturo Escobar y Vega, PVEM; Ricardo Monreal vila, MOVIMIENTO CIUDADANO; Alberto Anaya Gutirrez, PT; Mara Sanjuana Cerda Franco, NUEVA ALIANZA.
Secretara General Secretara de Servicios Parlamentarios Gaceta Parlamentaria de la Cmara de Diputados Director: Juan Luis Concheiro Brquez, Edicin: Casimiro Femat Saldvar, Ricardo guila Snchez, Antonio Mariscal Pioquinto. Apoyo Documental: Direccin General de Proceso Legislativo. Domicilio: Avenida Congreso de la Unin, nmero 66, edificio E, cuarto nivel, Palacio Legislativo de San Lzaro, colonia El Parque, CP 15969. Telfono: 5036 0000, extensin 54046. Direccin electrnica: http://gaceta.diputados.gob.mx/
Mesa Directiva Diputados: Presidente, Ricardo Anaya Corts; vicepresidentes, Jos Gonzlez Morfn, PAN ; Francisco Agustn Arroyo Vieyra, PRI; Aleida Alavez Ruiz, PRD ; Maricela Velzquez Snchez, PRI ; secretarios, Angelina Carreo Mijares, PRI; Xavier Azuara Ziga, PAN; ngel Cedillo Hernndez, PRD; Javier Orozco Gmez, PVEM; Merilyn Gmez Pozos, M OVIMIENTO C IUDADANO ; Magdalena del Socorro Nez Monreal, PT ; Fernando Bribiesca Sahagn, NUEVA ALIANZA.