Limites del Ius Puniendi con respecto a la actual Teora de los Derechos Humanos.

En esta parte de la ctedra vamos a ir revisando principio por principio que compone la Teora de los Derechos Humanos como lmite del ius puniendi y adems observaremos lo que sucede en nuestra legislacin con la regulacin de estos principios. I. Principio de Legalidad. El principio de legalidad fue formulado por primera ve en latn por el !urista alemn "nselmo #on $euerbac% en el a&o '()'* y este principio se formulaba como la e+presin ,Nullum crimen nullum penae sine leye -* lo cual significa no hay crimen* ni pena sin ley. .on esto la ley fue considerada como la principal fuente directa e inmediata del derecho penal* ya que slo la ley puede establecer los delitos y se&alar la correspondiente pena. /osteriormente en doctrina se fue agregando a este principio que la ley adems de se&alar que actividades constituan delitos y estableca las correspondientes penas* ella deba ser ,previa-* estricta y escrita. Este principio tiene antecedentes previos* ya que otros !uristas haban aludido a 0l en forma indirecta* sin embargo lo que importa es que su consagracin se encuentra presente en la declaracin francesa de los derechos del hombre y del ciudadano del a&o '()' y tiene importancia el conte+to histrico en que se formul* por que los regmenes totalitarios de ese entonces representados en el absolutismo buscaron vulnerar y avasallar este principio* con lo cual el principio de legalidad tendra su fundamento en el liberalismo* ya que con este principio las personas imperadas por el derecho tienen el pleno conocimiento y sabran que actividades pueden desarrollar* sin que sean constitutivas de delitos* y por otro lado no llevaran a cabo ciertas actividades que constituyen delitos y que se encuentran sancionadas. Es por ello* que en los regmenes totalitarios antes de la instauracin y reconocimiento del principio de legalidad de delitos y penas* el Estado en ese caso poda perseguir penalmente sin limite y por cualquier motivo a los ciudadanos* debido a que no haba ni una certe a* ni seguridad !urdica* en torno a que los !usticiables no saban cuales eran sus derechos* ni que actividad era licita y cual constitua delito y posteriormente una pena. El principio de legalidad tiene tambi0n su fa o complemento en el , Principio de Reserva Legal-* el cual se traduce en que la creacin del delito est asociada y corresponde en forma e+clusiva a la ley* y esto 1ltimo tiene relacin con la necesidad que tiene el hombre en torno a que tiene que actuar libremente sabiendo que conductas son o no punibles por el derecho* y por ello siguiendo el conte+to histrico en que se for! este principio el hombre desea y a&ora la autonoma de la voluntad y por ende su libertad. "hora bien* este principio de legalidad de delitos y penas adems e+ige que la ley que crea y establece el delito y la pena* sea previa* estricta y escrita* lo cual significa que2 '. Ley Previa. Esto se refiere en el sentido de que la ley debe ser dictada o sancionada con anterioridad a la perpetracin del delito. 3. Ley Estricta. Esto se refiere al hecho de que la ley debe mencionar en forma detallada* concreta y de manera e+presa la conducta prohibida y que por ende constituye delito y es sancionada mediante una pena* lo cual dice relacin con el , Principio de Tipicidad-.

4. Ley Escrita. Esto se refiere a que la ley y slo la ley puede crear los delitos y establecer las penas* por lo tanto de!a de lado otras fuentes del derecho y que casi no tienen cabida en la creacin de los tipos penales* como los son2 , La Costumbre- y ,La Analoga Jurdica-. .on lo reci0n e+puesto sobre el principio de legalidad se derivan de 0l cuatro garantas* las cuales son2 a. Garanta Criminal. Esto se refiere a la idea de que el crimen o simple delito debe encontrarse establecido o regulado en la ley penal. b. Garanta Penal. Esto se refiere al hecho de que la pena debe encontrarse establecida en la ley penal. c. Garanta Jurisdiccional. Esta garanta dice relacin con que la comprobacin del delito debe llevarse a cabo en un debido proceso penal !usto* cuestin que establece en cierta forma el artculo '5 67 4 inciso cuarto y quinto de nuestra .onstitucin* los cuales dicen2 ,Nadie podr ser juzgado por comisiones especiales, sino por el tribunal que sealare la le que se !allare establecido con anterioridad a la perpetraci"n del !ec!o. Toda sentencia de un "rgano que ejerza jurisdicci"n debe #undarse en un proceso pre$io legalmente tramitado. Corresponder al legislador establecer siempre las garantas de un procedimiento una in$estigaci"n racionales justos-. d. Garanta de Ejecucin. Esto se refiere al momento ms intenso y comple!o del derecho penal* es por ello que una ley debe regular la e!ecucin de las penas. 6o obstante lo dicho in comento* en nuestro pas la garanta !urdica que dice relacin con la e!ecucin de las penas es violada flagrantemente* debido a que no se encuentra regulada en una ley* sino que esta presente en un , %eglamento Penitenciario- sobre la e!ecucin de las penas y que es una manifestacin del potestad reglamentaria del /residente de la 8ep1blica* la cual no tiene rango legal y puede ser modificada al arbitrio del e!ecutivo. Situacin en Chile respecto al Principio de Legalidad. '. Que la Ley que crea los delitos y penas sea estricta . Esto dice relacin con el principio de tipicidad de los delitos. 8especto a esto* en .hile hay normas que son contrarias a este principio* para lo cual mencionaremos tres casos2 a. Los Tipos Abiertos. 9on aquellos que no describen la conducta delictiva* sino que simplemente se limitan a nombrarla* pero no describen propiamente la actividad tpica* as por e!emplo2 el artculo 4:3 del .digo /enal que parte diciendo ,&l que maliciosamente causare un aborto ser castigado' () Con la pena de presidio ma or en su grado mnimo, si ejerciere $iolencia en la persona de la mujer embarazada* +) Con la de presidio menor en su grado m,imo, si, aunque no la ejerza, obrare sin consentimiento de la mujer* -) Con la de presidio menor en su grado medio, si la mujer consintiere-.

;tro e!emplo sera el mencionado en el artculo 4<4 del .digo /enal* disposicin que se&ala el delito de ultra!e a las buenas costumbres* y que dice2 , Los que de cualquier modo o#endieren el pudor o las buenas costumbres con !ec!os de gra$e escndalo o trascendencia, no comprendidos e,presamente en otros artculos de este C"digo, su#rirn la pena de reclusi"n menor en sus grados mnimo a medio -. En este caso la actividad delictiva solo es mencionada y no se sostiene en forma clara que es lo que seran las buenas costumbres* cuestin que quedara al arbitrio del !ue * puesto que es el quien debe determinar que actividades constituiran ultra!e a las buenas costumbres. b. Tipos .agos o Ambiguos. 9on aquellos en que los lmites de la conducta son bastante inciertos* ya sea por que el tipo penal es poco preciso o por que se abusa del elemento normativo. En este caso es una suerte de delegacin inadmisible en que la ley delega y permite al !ue o a la polica determinar y definir en algunos las conductas que revisten caracteres de delitos. c. Le es Penales en /lanco. =a ley penal en su estructura normal tiene presente una norma y una sancin. 9in embargo en el caso de las leyes penales en blanco la situacin es distinta y se definen como aquellas que establecen una sancin pero de forma incompleta y que establecen el precepto que debe ser complementado por una norma que establece parte de esa sancin en otra norma de menor !erarqua. =a situacin de las leyes penales en blanco es una t0cnica !urdica un poco ms aceptada por la doctrina por su funcin prctica* temtica que slo es corresponde a una cuestin de t0cnica legislativa. "hora bien* lo importante en este caso es saber ba!o que presupuestos este tipo de normas estn permitidas o no. i. lgunos autores que este tipo de leyes penales en !lanco son inadmisi!les" por que violan el principio de legalidad. ii. Como contrapartida otros autores sostienen que este tipo de leyes si son admisi!les" por que es la ley la que est# delegando la sancin de un determinado delito en otra norma de car#cter in$erior. 8especto a este tema el profesor Enrique .ury dice que es necesario establecer la esencia de la conducta delictiva y sus modalidades y que si es la ley la que establece la esencia de la conducta* en tal caso no habra problema alguno. "hora bien* respecto a esta opinin* el profesor >era perfecciona la posicin anterior y dice que hay ciertas leyes en que las modalidades de la conducta delictiva son parte de la esencia de lo in!usto? es decir* del delito* as por e!emplo2 en el caso de la violacin* la modalidad de la conducta es lo que la convierte en violacin y no se puede entregar la sancin de este delito a una norma de carcter o de !erarqua inferior. En este caso lo importante es que en todos estos preceptos est0n considerados en la norma legal o supuestos normativos. El profesor >era e+plica esta materia de las leyes penales en blanco recurriendo al caso de la ,0misi"n por 0misi"n- u ,0misi"n 1mpropia- diciendo que a trav0s de un tipo activo la !urisprudencia y la doctrina equiparan la omisin con la accin y como la omisin de la accin salvadora del bien !urdico vida opera siempre que e+ista la posicin de garante* posicin que puede nacer de la ley* de un contrato* etc. Es de esta forma en que es posible igualar la conducta activa con la omisin.

"s por e!emplo2 en doctrina respecto a este tema de la posicin de garante se considera como tal y de igual forma a la madre que mata a su hi!o* que a la madre que de! de alimentar a su hi!o y este en forma posterior muere de hambre* en ambos casos* ambos tipos de madres llevan a cabo una accin ilcita* slo vara el hecho de que en el primer caso la madre reali a un actuar positivo que constituye la muerte del hi!o* mientras que en el segundo e!emplo* la madre no reali a ninguna accin* lo cual incide en la muerte de su hi!o* el cual muere de hambre. 9eg1n el profesor >era es importante en este tema que sea la ley la que describa cuales son las conductas que se pueden llevar a cabo y cuales conductas no pueden llevarse a cabo y que por ende constituyen delitos. En tal caso sostiene que la ley debe hacer un esfuer o en orden a se&alar cuales son los su!etos activos y hacer un esfuer o mayor para describir la conducta delictiva. Es por ello que hay situaciones en donde es preferible que la ley se&ale claramente y en forma detallada la conducta delictiva. 3. Presunciones simplemente legales. El artculo :(4 del .digo /enal sostiene que2 ,2e presume responsable de un incendio al comerciante en cu a casa o establecimiento tiene origen aqu3l, si no justi#icare con sus libros, documentos u otra clase de prueba, que no reportaba pro$ec!o alguno del siniestro* 2e presume tambi3n responsable de un incendio al comerciante cu o seguro sea e,ageradamente superior al $alor real del objeto asegurado en el momento de producirse el siniestro* &n los casos de seguros con p"liza #lotante se presumir responsable al comerciante que, en la declaraci"n inmediatamente anterior al siniestro, declare $alores mani#iestamente superiores a sus e,istencias* Asimismo, se presume responsable si en todo o en parte !a disminuido o retirado las cosas aseguradas del lugar sealado en la p"liza respecti$a, sin moti$o justi#icado o sin dar a$iso pre$io al asegurador* Las presunciones de este artculo no obstan a la apreciaci"n de la prueba en conciencia-. En este caso se deduce a trav0s de ciertas conductas la responsabilidad penal de algunas personas* es decir* que por mera sospecha se presume la responsabilidad penal de alguna persona y es en este tipo penal en donde se transgred el principio de inocencia* puesto que es la persona que quien se sospecha que cometi el siniestro la que debe probar su inocencia* contraviniendo absolutamente el principio de inocencia* seg1n el cual la persona sospechosa de cometer alg1n delito es inocente hasta que no se le pruebe lo contrario* quedando la carga de la prueba entregada al ministerio p1blico* el cual debe reali ar todas las actuaciones que estime convenientes para probar la culpabilidad de un su!eto sospechoso y as establece su responsabilidad penal en la comisin de alg1n crimen o simple delito. 4. La Pena y su Legalidad. =a pena entendida como la consecuencia !urdica o sancin que se le imputa a una persona que comete alg1n delito debe cumplir con determinados requisitos que la ley penal debe establecer son2 su naturale a @si es privativa de la libertad* si es multa* etc.A* la e+tensin y el monto y la forma de su e!ecucin. "hora bien* en cuanto a la e+tensin y monto de la pena encontramos dos problemas* a saber2 a. &n algunas ocasiones el C"digo Penal establece marcos temporales de pri$aci"n de la libertad demasiado amplios desproporcionales . "s por e!emplo2 en el artculo :4B del .digo /enal se tipifica el delito de ,8obo con #iolencia-* cuya pena de presidio va desde los C a&os y un da hasta los 3) a&os dependiendo del caso.

b. La le debera establecer ciertos #actores para poder determinar el monto de la pena. "s por e!emplo2 en el caso del robo* el !ue deber considerar el grado de la magnitud de la violencia* las circunstancias que desenvuelven el caso* etc. /or otra parte en cuanto a la forma de e!ecucin de las penas e+isten dos problemas* a saber2 a. El artculo () del .digo /enal sostiene , Tampoco puede ser ejecutada pena alguna en otra #orma que la prescrita por la le , ni con otras circunstancias o accidentes que los e,presados en su te,to. 2e obser$ar tambi3n adems de lo que dispone la le , lo que se determine en los reglamentos especiales para el gobierno de los establecimientos en que deben cumplirse las penas, acerca de los castigos disciplinarios, de la naturaleza, tiempo dems circunstancias de los trabajos, de las relaciones de los penados con otras personas, de los socorros que pueden recibir del r3gimen alimenticio. &n los reglamentos s"lo podrn imponerse como castigos disciplinarios, el encierro en celda solitaria e incomunicaci"n con personas e,traas al establecimiento penal por un tiempo que no e,ceda de un mes, u otros de menor gra$edad. La repetici"n de estas medidas deber comunicarse antes de su aplicaci"n al juez del lugar de reclusi"n, quien s"lo podr autorizarla por resoluci"n #undada adoptando las medidas para resguardar la seguridad e integridad, del detenido o preso-. Esta disposicin en su inciso segundo somete al reglamento penitenciario la e!ecucin de la pena misma* cuestin que debiera establecer la propia ley penal* ya que el reglamento penitenciario es una manifestacin de la /otestad 8eglamentaria del /residente de la 8ep1blica pudiendo su contenido ser alterado o modificado al arbitrio del e!ecutivo. b. 6o e+iste control !udicial respecto de la forma de e!ecucin de las penas y con ello los presos quedan algo indefensos si es que se suscita alg1n problema respeto a la e!ecucin de sus pena? es decir* si es o no atentatoria contra su dignidad. Este tema es importante* puesto que en otros pases e+isten !ueces que se encargan de la forma en que se e!ecutan las penas. 8especto a esto en .hile esta labor fiscali adora de la e!ecucin de las penas es reali ada por el 9eremi de !usticia y por la autoridad de Dendarmera de .hile. II. Principio de la Proporcionalidad de las Penas. Este principio se refiere a la debida correspondencia que debe e+istir entre la gravedad del hecho constituido de delito y la magnitud de la sancin penal. La Gravedad del Hecho. El in!usto que se deriva de la actividad delictual desplegada por el delincuente se puede observar desde dos puntos de vistas* los cuales son2 E %!jetivamente. .orresponde a la entidad del in!usto o delito? es decir* que la pena debe ser proporcional a la importancia relativa de un bien !urdico* as por e!emplo2 el bien !urdico de la vida debe tener una mayor proteccin !urdica que el patrimonio.

E &u!jetivamente. .orresponde a la culpabilidad del hechor* que se entiende como la capacidad real de recha ar la comisin de un ilcito atendiendo a las condiciones del su!eto y dems condiciones que pudieran inferir en la comisin del delito. "hora bien* respecto a este principio no hay una normativa interna en el derecho penal interno que resguarde este principio. /ara el profesor >era dice que este principio de la proporcionalidad de las penas puede colegirse o derivarse de otras disposiciones* las cuales son2 i. 2e deri$ara del principio que seala que las limitaciones a los derec!os !umanos deben ser necesarias en una sociedad democrtica, siendo esas limitaciones estrictamente necesarias no ms que eso. ii. 2e deri$ara de la pro!ibici"n que establece los tratados internacionales sobre derec!os !umanos, estableciendo normas que pro!ben las penas tratos crueles, in!umanos degradantes, de a! que este principio de la proporcionalidad de las penas sera una consecuencia implcita de esta normati$a. iii. 2e deri$ara de la norma de derec!o interno que establece que se autoriza la aplicaci"n de la pena de muerte s"lo para los delitos ms gra$es, ello con el #in de establecer una especie de jerarquizaci"n de las penas en cuanto a su gra$edad. 8especto al principio de la proporcionalidad de las penas en la legislacin nacional se recoge en el caso de las infracciones* sobre las cuales hay distintos casos2 a. Casos en que las penas no guardan relacin con la gravedad del 'ec'o constitutivo de delito( %tra regulacin sera los casos en que se protege la propiedad mue!le de posi!les atentados violentos. En estos casos mencionaremos los siguientes e!emplos2 i. El robo calificado* delito que se encuentra regulado en el artculo :44 del .digo /enal* el cual sostiene2 ,&l culpable de robo con $iolencia o intimidaci"n en las personas, sea que la $iolencia o la intimidaci"n tenga lugar antes del robo para #acilitar su ejecuci"n, en el acto de cometerlo o despu3s de cometido para #a$orecer su impunidad, ser castigado' (*4 Con presidio ma or en su grado medio a muerte cuando, con moti$o u ocasi"n del robo, se cometiere, adems, !omicidio, $iolaci"n o alguna de las lesiones comprendidas en los artculos -56, -57 -58, N*4 (9 +*4 Con presidio ma or en su grado medio a m,imo, cuando las $ctimas #ueren retenidas bajo rescate o por ms de un da, o se cometieren lesiones de las que trata el N*: + del artculo -58-. ii. El homicidio calificado* el cual se encuentra regulado en el artculo 45' del .digo /enal* el cual sostiene2 ,&l que mate a otro no est3 comprendido en el artculo anterior, ser penado' (4 Con presidio ma or en su grado medio a presidio perpetuo, si ejecutare el !omicidio con alguna de las circunstancias siguientes' Primera' Con ale$osa9 2egunda* Por premio o promesa remuneratoria9 Tercera* Por medio de $eneno9 Cuarta* Con ensaamiento, aumentando deliberada e in!umanamente el dolor al o#endido9 ;uinta* Con premeditaci"n conocida* + Con presidio ma or en sus grados mnimos a medio en cualquier otro caso-.

iii. El hurto que se encuentra regulado en el artculo ::B del .digo /enal* el cual sostiene2 ,Los autores de !urto sern castigados' (4 Con presidio menor en sus grados medio a m,imo multa de once a quince unidades tributarias mensuales, si el $alor de la cosa !urtada e,cediera de cuarenta unidades tributarias mensuales* +4 Con presidio menor en su grado medio multa de seis a diez unidades tributarias mensuales, si el $alor e,cediere de cuatro unidades tributarias mensuales no pasare de cuarenta unidades tributarias mensuales* -4 Con presidio menor en su grado mnimo multa de cinco unidades tributarias mensuales, si e,cediere de una unidad tributaria mensual no pasare de cuatro unidades tributarias mensuales* 2i el $alor de la cosa !urtada e,cediere de cuatrocientas unidades tributarias mensuales, se aplicar la pena de presidio menor en su grado m,imo multa de $eintiuna a treinta unidades tributarias mensuales-. iv. =as =esiones que se encuentran reguladas en los artculos 45<* el cual dice2 , &l que !iriere, golpeare o maltratare de obra a otro, ser castigado como procesado por lesiones gra$es' (4 Con la pena de presidio ma or en su grado mnimo, si de resultas de las lesiones queda el o#endido demente, in<til para el trabajo, impotente, impedido de alg<n miembro importante o notablemente de#orme* +4 Con la de presidio menor en su grado medio, si las lesiones produjeren al o#endido en#ermedad o incapacidad para el trabajo por ms de treinta das - y 455 de la ley penal que contemple las lesiones leves y que dice2 ,Las lesiones no comprendidas en los artculos precedentes se reputan menos gra$es, sern penadas con relegaci"n o presidio menores en sus grados mnimos o con multa de once a $einte sueldos $itales-. b. Las in$racciones que tienen que ver con la participacin criminal que esta!lece el artculo )* N+ , del Cdigo Penal y que alude a la $igura del -concierto previo. . En este caso se consideran a los facilitadotes como autores por concierto previo.* disposicin que dice2 ,2e consideran autores' -: Los que, concertados para su ejecuci"n, #acilitan los medios con que se lle$a a e#ecto el !ec!o o lo presencian sin tomar parte inmediata en 3l-. 8especto a este tema el profesor >era dice que siempre hay concierto previo y adems dice de los autores de un delito que la constitucin prohbe la presuncin de derecho de la culpabilidad* que busca que una persona sin responsabilidad o que la tenga a ttulo distinto sea tratada de la manera que corresponda. c. En el caso del /ter Criminis o Etapas del 0elito . En este caso hay reglas especiales en nuestra legislacin* como en el artculo :C) del .digo /enal que se refiere a los delitos en contra de la propiedad* en este caso se sanciona como delito los mencionados en este artculo* como por e!emplo2 la tentativa de alguna actividad delictual. Sistema de Determinacin de las Penas en Chile. En nuestra legislacin penal es muy rgido este sistema* es por ello que a veces atenta contra el principio de proporcionalidad de las penas* y ello se traduce en tres casos2 i. La le seala ta,ati$amente los #actores que debe considerar el juez para determinar la pena en concreto para eso persona, siendo esos #actores2 F El >arco /enal* ello se refiere a la cuanta de la pena y su naturale a.

F El grado de desarrollo del delito. F =a grado de participacin del delito. F =a e+istencia de circunstancias modificatorias de responsabilidad penal. F =a mayor o menor e+tensin del da&o causado por el delito. ii. Adems !a circunstancias agra$antes con reputaci"n dudosa, lo cual atenta con el principio =no bis in idem>, que signi#ica =no dos $eces lo mismo>, estas circunstancias seran la reincidencia, la premeditaci"n, la ale$osa, que tambi3n tiene poca legitimidad, por que siempre est presente en todos los delitos, lo que sera el resultado. iii. %especto del robo el !urto, e,isten ciertas agra$antes especiales. d. /n$raccin en materia de Concursos. En este tema se distingue entre concurso real y concurso ideal* los cuales se concept1an como2 i. Concurso %eal. 9e refiere a la pluralidad de acciones independientes reali adas por una persona que conforman ms de un delito no conectados entre s* as por e!emplo2 en la ma&ana una persona comete robo* en la tarde reproduce esa misma persona material pornogrfico a menores. ii. Concurso 1deal. .onstituye una sola unidad de acciones de la cual se derivan una pluralidad de delitos* as por e!emplo2 si una persona dispara a otra para matarlo y la bala se desva y rompe un !arrn chino muy costoso* en tal caso adems de responder del delito de intento de homicidio* el hechor deber indemni ar y pagar el !arrn o el dinero que corresponde a su valor comercial. 6uestro legislador en este caso permite aplicar acumulativamente las penas una tras otra* es decir* en el caso del concurso real de delitos lo que desencadena para el hechor es la imputacin de penas muy altas. En cambio* en el concurso ideal de delitos se debe aplicar la pena mayor que corresponda al delito ms grave. 8especto a esto el profesor >era dice que de ser ms favorable las reglas del concurso real que el concurso ideal debe aplicarse las reglas del concurso real de delitos. e. /n$raccin en cuanto a la $alta de correspondencia entre la naturale1a de una in$raccin y su gravedad. =a 1nica forma de sancin en nuestro sistema para los delitos leves* medianos y graves es la privacin de la libertad. En este caso sera bueno diversificar la respuesta penal sin olvidar que la crcel debera ser de ,<ltima ratio-* ya que seg1n el profesor >era2 F No todos los delitos merecen la pena de crcel. F No se logra la resocializaci"n de los condenados en la crcel, puesto que ella es la escuela del delito. 8especto a este tema no puede ser que la 1nica respuesta penal que posea un ordenamiento !urdico frente a los delitos comunes sea la pena carcelaria privativa de la libertad. Este problema no se ha solucionado con el sistema de medidas alternativas a la privacin de la libertad* por que estas medidas tienen poco impacto* debido a que2 E 9olo alcan an a los delincuentes primarios? es decir* a los primeri os quienes se inician en la carrera delictual y no a los reincidentes.

E 9on slo aplicables a penas que no sobrepasan los 4 o C a&os dependiendo del caso* es decir* se aplican al segmento de la criminalidad medio y leve. Ello por regla general* ya que por muy leve o mediana que sea la criminalidad siempre se supera ese limite. E 9on slo aplicables estas medidas siempre que e+ista un pronstico favorable de que el su!eto no volver a delinquir* lo cual atenta contra el principio del derecho penal de autor* as por e!emplo2 la aplicacin de la reclusin nocturna. f. /n$raccin en el caso de las estructuras tpicas inadecuadas . Ellas conducen a que se sancionen con penas muy graves a delitos que no tienen tal trascendencia* como por e!emplo2 en los delitos en contra de la propiedad tales como2 el robo con fuer a en las cosas* el hurto* etc. En este caso* el hecho de que se de esta desproporcionalidad y al tener marcos penales tan altos* se prohbe en cierta forma al !ue y se le ata de manos para que aplique otras medidas en ve de la prisin preventiva y as aplique medidas alternativas a la privacin de la libertad. III. Principio de la Igualdad de la Ley Penal. Este es un principio bsico y elemental de un derecho penal democrtico y garantista. 9in embargo* en nuestra legislacin penal presenta ciertas infracciones* las cuales son2 '. El sistema penal en su conjunto tiene un sistema a!solutamente selectivo . Esto se refiere a los conceptos de criminali acin secundaria y primaria. 8especto a la criminali acin secundaria ella corresponde a la aplicacin y e!ecucin de la ley penal* la cual act1a o se da en forma ms dura y se aplica en forma directa a las capas ms ba!as de la sociedad. "hora bien* en cuanto a la criminali acin primaria* en este caso el legislador participa a trav0s de la seleccin de los bienes !urdicos que va a proteger arbitrariamente e incluye bienes !urdicos que no debera proteger y e+cluye bienes !urdicos que si debera proteger. "s por e!emplo2 en el caso de la pornografa entre adultos* la sodoma @que actualmente se encuentra derogadaA* la ebriedad simple* etc. todas las cuales son actividades que constituyen delito* y que en este caso se busca proteger la moralidad p1blica* bien !urdico que es valorado por sola una parte de la sociedad* siendo ese estrato el de la parte ms conservadora de la sociedad* en este caso el legislador incluye bienes !urdicos que no debera proteger en una sociedad democrtica como la moralidad p1blica de carcter conservadora. En el segundo caso* la criminalidad en el medio ambiente o la penalidad econmica son sancionadas con multas hacia delitos tales como2 la capturacin de fondos de terceros* los fraudes de masas* etc. 3. En el caso de la Pena de 2ulta. 9obre este tema la doctrina sostiene a. La determinaci"n de la multa es rgida, no toma cuenta la di#erente capacidad econ"mica de los condenados. De este modo* en otras legislaciones se ha solucionado tal problema a trav0s del sistema de las penas de sueldo* as por e!emplo2 una persona es condenada con pena de multa equivalente a dos sueldos de su traba!o. b. La con$ersi"n de la pena de multa a pri$aci"n de la libertad en caso de que el delincuente no pueda pagar la multa . 8especto a esto nuestro sistema penal lo permite* sin embargo esta prctica atenta contra el principio de proporcionalidad de las penas y adems este sistema sanciona los delitos y fraudes econmicos con pena de crcel.