C CA AL LI ID DA AD D G GE ER RE EN NC CI IA AL L

L A ESENCI A DE L A
DECI SI ON



R RA AZ ZO ON NA AM MI I E EN NT TO O D DE ES SA AR RR RO OL LL LA AD DO O P PO OR R
G GR RA AH HA AM M T T. . A AL LL LI I S SO ON N, ,
E EX XP PR RE ES SA AD DO O E EN N P PR RO OP PO OS SI I C CI I O ON NE ES S



v Los analistas profesionales dedicados a los asuntos internacionales (otro
tanto podra decirse de los Hombres comunes) piensan los problemas
de poltica internacional y militar en trminos que implican, en gran medida,
modelos conceptuales que tienen considerables consecuencias para el
contenido de su pensamiento.

v La mayora de los analistas explican (y predicen) la conducta de los
gobiernos nacionales en trminos de un ncleo o modelo conceptual,
que denominaremos MODELO DEL ACTOR RACI ONAL O
"CLASI CO" (MODELO I ).

v Dos modelos conceptuales alternativos, que designaremos bajo los
rtulos de MODELO DE PROCESO ORGANI ZACI ONAL (MODELO
II) y MODELO POLITICO GUBERNAMENTAL O "BUROCRATICO"
(MODELO I I I ), suministran una base para mejorar las explicaciones y
predicciones.


/ Los r esul t ados que int ent an expl icar est os
model os son esencial ment e l as conduct as de
l os Gobier nos nacional es.

/ Los model os que se cent r an en l as
decisiones nacional es y su impl ement acin, no
son una compl et a descr ipcin del mundo.
C CA AL LI ID DA AD D G GE ER RE EN NC CI IA AL L



CATEGORAS MODELO I MODELO II MODELO III
NOMBRE DEL
MODELO

ACTOR RACIONAL
0 CLASI CO

PROCESO
ORGANIZACIONAL

POLI TI CO
GUBERNAMENTAL
O BUROCRATI CO


IDENTIFICACIN DEL
PROBLEMA

,POR QUE LOS
SOVIETICOS
DECIDIERON
INSTALAR MISILES
EN CUBA?

A PARTIR DE QUE
CONTEXTO Y
PRESIONES
ORGANIZACIONALES HA
EMERGIDO
ESTA DECISION?


,QUE
RESULTANTES,
BAJ O QUE
ACUERDOS,
ESTABLECIDOS
ENTRE QUE
PARTICIPANTES,
HAN PROVOCADO
LAS ACCIONES Y
DECISIONES
CRITICAS BAJ O
ESTUDIO?


UNIDAD DE ANLISIS

ELECCION
GUBERNAMENTAL

PRODUCTO ORGANIZACIONAL

RESULTANTE
POLITICA

CONCEPTOS

- FINES Y OBJ ETIVOS DE LA
NACION O DEL GOBIERNO


-FUERZA
-PROCEDIMIENTOS
OPERATIVOS
ESTANDARIZADOS
-REPERTORIO DE LAS
ORGANIZACIONES

-PERCEPCIONES
-MOTIVACIONES
-POSICIONES
-PODER
-MANIOBRAS DE
LOS PARTICIPANTES


PATRONES
DE
INFERENCIA

-SI UNA NACIN REALIZA UNA
ACCION DE ESTA INDOLE DEBE
TENER UN FIN DE ESTE TIPO.

-SI HOY ESTAS
ORGANIZACIONES
SUMINISTRAN UN PRODUCTO
DE ESTA INDOLE, TAL
CONDUCTA RESULTA DE LAS
CARACTERSTICAS, LOS
PROCEDIMIENTOS Y LOS
REPERTORIOS
ORGANIZACIONALES
EXISTENTES.


-SI UN GOBIERNO
REALIZA UNA
ACCION, TAL
ACCION FUE LA
RESULTANTE DE
ACUERDOS ENTRE
PARTICIPANTES EN
DISTINTOS
J UEGOS.
C CA AL LI ID DA AD D G GE ER RE EN NC CI IA AL L



CATEGORAS MODELO I MODELO II MODELO III

OBSERVACIONES VARIAS

-COMPRENDE PROPSITOS
NACIONALES Y PRECISIONES
CREADAS A RAIZ DE
PROBLEMAS EN LAS
RELACIONES
INTERNACIONALES, PERO
DEBE CONFRONTARSE CON
LOS MECANISMOS
INTRANACIONALES A PARTIR
DE LOS CUALES EMERGEN LAS
ACCIONES
GUBERNAMENTALES


-PRODUCTO DEL
FUNCIONAMIENTO DE
GRANDES ORGANIZACIONES.

-FUNCIONAMIENTO QUE
OPERA EN BASE E PATRONES
DE CONDUCTA REGULARES.

-LOS
ACONTECIMIENTOS
A NIVEL DE LOS
ASUNTOS
INTERNACIONALES
SON RESULTANTES
DE LOS PARTICIPANTES
QUE OPERAN DESDE
EL GOBIERNO NACIONAL.

ANALISTAS Y SU
EXPLICACIN DEL
ACONTECIMIENTO

-EXPLICAN EL
ACONTECIMIENTO BAJ O
ESTUDIO, EN LA MEDIDA QUE
PUDO MOSTRAR COMO LA
INSTALACIN DE MISILES EN
CUBA FUE UNA ACCION
RAZONABLE, DADOS
DETERMINADOS OBJ ETIVOS
ESTRATGICOS ATRIBUIDOS
A LOS SOVITICOS.

-EXPLICA EL
ACONTECIMIENTO BAJ O
ESTUDIO, CUANDO
IDENTIFICA LAS
ORGANIZACIONES
SOVIETICAS MAS
RELEVANTES Y DESPLIEGA
LOS PATRONES DE
CONDUCTA ORGANIZATIVA A
PARTIR DE LOS CUALES
EMERGIO LA ACCION.


-EXPLICA EL
ACONTEMIENTO
BAJ O ESTUDIO,
CUANDO
DESCUBRE QUIEN
HIZO QUE A QUIEN,
PROVOCANDO LA
ACCION
ESTUDIADA.

PREDICCIONES SOBRE LO
QUE UNA NACIN HARA O
HABIRA HECHO

-IMPLICA UN CALCULO DE LO
QUE SERIA RACIONAL HACER
EN CIERTA SITUACIN,
DADOS OBJ ETIVOS
ESPECIFICOS.

-IMPLICA TENDENCIAS
REFLEJ ADAS POR LAS
ORGANIZACIONES
ESTABLECIDAS DOTADAS DE
PROCEDIMIENTOS Y
PROGRAMAS FIJ OS.

-IMPLICA LA
IDENTIFICACIN
DEL J UEGO A
PARTIR DEL CUAL
APARECE
DETERMINADO
ASUNTO, LOS
PARTICIPANTES DE
RELEVANCIA, EL
PODER Y LA
DESTREZA DE
ESTOS.