REVISTA TRIMESTRAL DE LA RED NACIONAL DE INVESTIGACIN URBANA

COMIT DE REDACCIN Jaime Castillo Palma Emilio Duhau Lpez Jorge Fuentes Mora Emilio Pradilla Cobos Blanca Ramrez Velzquez DIRECTORA GENERAL Elsa Patio Tovar CONSEJO EDITORIAL Romn Aguilar Daz Bernardo Alegra Olazbal Lourdes Barrera Herrera Anglica Bassols Ricrdez Jorge Castro Ruiz Francisco Fuentes Gmez Hiplito Gutirrez Meja Juan Manuel Garca Amaral Pablo Leyva Solano COORDINACIN DEL NMERO Jos Carlos Luque Brazn Cristina Amescua Chvez CORRECCIN DE ESTILO Y FORMACIN Nereo Francisco Zamtiz Pineda FOTOGRAFA PUBLICITARIA Amrica Fernndez Cortezano

Miguel ngel Tito Eduardo Mario Jos Luis Jos Irma Mara Luisa Xochitl

Mungua Huato Navarro Bentez Pacheco Ladrn de G. Prieto Inzunza Regalado Santilln Ros Agreda Rodrguez Herrero Ramrez Siz Vargas Gonzlez

CIUDADES es una publicacin cientfica trimestral con arbitraje, editada por la Red Nacional de Investigacin Urbana con sede en el DIAU-UAP. Ao 22, N 90, abril-junio de 2011. Todos los derechos de reproduccin de los textos aqu publicados estn reservados por CIUDADES. Certificado de Licitud de Contenido N 3586. Certificado de Licitud de Ttulo N 4424. Reserva de Derecho al Uso Exclusivo del Titulo N 369-90. Oficinas: Juan de Palafox y Mendoza N 208, 2 Patio, Tercer Piso, Cubculo 4, Puebla, Puebla, C.P. 72000. Telfono: (222) 2462832. Fax: (222) 2324506. Correos electrnicos: rniu@rniu.buap.mx, rniu@siu.buap.mx Web: http://www.rniu.buap.mx Impresa por Grficos eFe/Jess Fernndez, Urlogos 55, Colonia El Triunfo, 09430 Mxico, D.F., Tel: (55) 56342822. La RED NACIONAL DE INVESTIGACIN URBANA est constituida por miembros de las siguientes instituciones: Universidad Autnoma de Aguascalientes: Centro Tecnolgico/Centro de Ciencias del Diseo y de la Construccin/Centro de Ciencias Sociales y Humanidades INEGI-Aguascalientes Comisin de Preservacin del Patrimonio Cultural del Estado de Aguascalientes COLEF-Tijuana: Depto de Estudios Urbanos y del Medio Ambiente/Depto de Estudios de Poblacin/Depto de Estudios de Administracin Pblica/Depto de Estudios Norteamericanos/Depto de Estudios Econmicos/Depto de Estudios en Salud Pblica/Maestra en Economa Aplicada/Maestra en Desarrollo Regional Universidad Autnoma de Baja California-La Paz: rea Interdisciplinaria en Ciencias Sociales y Humanidades Universidad Autnoma de Baja California-Mexicali: Facultad de Arquitectura/Instituto de Investigaciones Sociales/Facultad de Economa/CEC-Museo Universidad Pedaggica Nacional-Mexicali Universidad Iberoamericana-Tijuana: Depto de Arte y Comunicacin Universidad del Carmen-Campeche: Centro de Investigaciones Sociales y Territoriales Centro de Estudios e Investigacin del Sureste Centro de Derechos Humanos Fray Bartolom de las Casas Universidad de Ciencias y Artes del Estado de Chiapas: Centro de Estudios Superiores Mxico y Centroamrica INAREMAC Universidad Autnoma de Chiapas-San Cristbal de las Casas: Facultad de Ciencias Sociales/Facultad de Derecho Universidad Autnoma de Chiapas-Tuxtla Gutirrrez: Facultad de Arquitectura CIESAS del Sureste COLEF-Ciudad Jurez Instituto Municipal de Investigacin y Planeacin de Ciudad Jurez Centro de Estudios Libres Ignacio Ramrez Terrazas Universidad Autnoma de Chihuahua: Escuela de Economa Internacional Universidad Autnoma de Ciudad Jurez: Instituto de Ciencias Sociales y Administracin/Centro de Estudios Regionales/Maestra en Desarrollo Urbano/ Depto de Sociologa/Depto de Difusin Cultural/Maestra en Ciencias Econmicas/Direccin General de Planeacin y Desarrollo Institucional/Instituto de Arquitectura, Diseo y Arte/Licenciatura en Educacin/Maestra en Ciencias Sociales Universidad Iberoamericana-Plantel Laguna Universidad Autnoma de Coahuila: Escuela de Arquitectura/Facultad de Ciencias Polticas y Sociales/Centro de Desarrollo de la Docencia Universidad de Colima: Facultad de Arquitectura y Diseo/Centro Universitario de Investigaciones Sociales UAM-Azcapotzalco: Depto de Sociologa/Depto de Evaluacin del Diseo en el Tiempo/Maestra en Planeacin y Poltica Metropolitanas UAM-Iztapalapa: Depto de Antropologa/Depto de Psicologa/Depto de Sociologa/Depto de Economa/CEDE/Diplomado en Estudios Electorales UAM-Xochimilco: Depto de Teora y Anlisis/Divisin de Ciencias y Artes para el Diseo/Doctorado en Ciencias Sociales/Depto de Economa/Centro de Estudios Metropolitanos/Depto de Atencin a la Salud/Educacin y Comunicacin Casa y Ciudad COLMEX: Centro de Estudios Demogrficos, Urbanos y Ambientales/Centro de Estudios Internacionales/Centro de Estudios Sociolgicos Centro Critas-DF Instituto de Investigaciones Dr. Jos Mara Luis Mora: Maestra en Estudios Regionales UNAM: Centro Regional de Investigaciones Multidisciplinarias/Centro de Investigaciones Interdisciplinarias en Ciencias y Humanidades/Facultad de Arquitectura/Escuela de Trabajo Social/Facultad de Ciencias Polticas y Sociales/Instituto de Geografa/Instituto de Ingeniera/Instituto de Investigaciones Econmicas/Instituto de Investigaciones Sociales/Instituto de Ecologa/Centro de Ciencias de la Atmsfera/Programa Universitario de Estudios sobre la Ciudad/Licenciatura en Urbanismo/ENEP-Acatln/Centro Tecnolgico Aragn IPN: Maestra en Planificacin de la ESIA/SEPI-UPIICSA/Centro de Investigaciones Econmicas, Administrativas y Sociales/Maestra en Planeacin Urbana y Regional/Laboratorio de Estudios Urbanos y Transporte/Centro Interdisciplinario de Investigaciones y Estudios sobre Medio Ambiente CIESAS-Ciudad de Mxico CONAPO-D.F. 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CI DADES, MIGRACIN Y GLOBALIZACIN

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2 10 16

EXPEDIENTE
Globalizacin, ciudad y migracin Jos Carlos Luque Brazn Alteridades inmigrantes: produccin y negociacin Soledad Laborde Reagrupacin familiar y ciudadana migrante Jos Miguel Labrn Elgueta

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EXPEDIENTE
Un desafo al binomio pblico/ privado Jane Marcus Delgado Culiacanenses en California, entre lo rural y urbano Ernesto Snchez Snchez Nueva realidad y reto para la sustentabilidad social Brigitte Lamy

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EXPEDIENTE
Indgenas: vivienda y trabajo Vctor Delgadillo

Migracin femenina: integracin o discriminacin? Juliana Marcs

EXPeDIeNTe

Globalizacin, ciudad y migracin

CIUDADES 90, abril-junio de 2011, RNIU, Puebla, Mxico

Jos Carlos Luque Brazn*

n los ltimos aos la globalizacin ha sido uno de los temas ms discutidos en las ciencias sociales (Fukuyama, 1992; Chomsky y Dieterich, 1995; Flores y Maria, 1999; Albrow, 2006; Borja y Castells, 2000; Bauman, 1999 y 2000; Negri y Cocco, 2006; Portes et al., 2003; Ramrez, 2006; Klein, 2007; Prez y Len, 2008; Beck y Beck-Gernsheim, 2008 y Ledesma, 2009). Las miradas y argumentos planteados acerca de sus impactos en los Estados, ciudades, sociedades, economas, naciones e individuos han sido dismiles. Entre los puntos de reflexiones tenemos: (1) la influencia de las nuevas tecnologas en los individuos y el surgimiento de la era de la informacin como proceso civilizatorio; (2) las transformaciones en las relaciones sociales y en la gestin de las ciudades; (3) la necesidad de repensar el papel de las ciencias sociales en la descripcin, explicacin y comprensin de las dinmicas globales y sus impactos en la articulacin de una generacin global (Beck y Beck-Gernsheim, 2008), signada por procesos como la inmigracin internacional y la comprensin de categoras como sociedad civil, mercado, Estado, nacin y ciudadana; y (4) las crecientes crticas hacia un tipo de globalizacin que ha privilegiado el desarrollo y la hegemona de los mercados y los actores econmicos por encima del bienestar humano. En el caso latinoamericano, las discusiones sobre los impactos de la globalizacin en las esferas polticas, econmicas, culturales y societales han sido una veta importante de discusin y reflexin emprico-terica. Los trabajos de Lourdes Arizpe (1997, 2007), Manuel Antonio Garretn (2000), Vctor Flores y Abelardo Maria (1999), Nstor Garca (2002), Judit Bokser y Sal Velasco (2008) y Antonella Attilli (2010) son una muestra de este amplio debate. Una de las coordenadas que guiaron estas investigaciones se refiere a la necesidad urgente de sintonizar nuestros ejes analticos debido a que los parmetros para pensar el mundo han cambiado porque se desarrollan en un contexto global. Otros se proponen repensar la realidad global latinoamericana desde coordenadas marxistas, poniendo nfasis en el neoliberalismo como eje de una articulacin global construida desde arriba, desde las lites polticas y econmicas hacia abajo (la sociedad y ciudadana), al tiempo que otro
* Universidad Autnoma de la Ciudad de Mxico. Correl: jose.luque@ uacm.edu.mx.

grupo de investigaciones sugiere entender el proceso de globalizacin en la regin como un desarrollo dual, en donde se cruzan los procesos desterritorializados, desarraigados, que surgen debido a la intensa red de interacciones sociales supranacionales (empresas transnacionales, organismos internacionales, organizaciones no gubernamentales y comunidades epistmicas), con los procesos identitarios glocales derivados del surgimiento de nuevos actores que se organizan y constituyen gracias a las nuevas tcnicas de informacin, pero que conservan y recrean sus identidades culturales y sociales, rebasan las tradicionales fronteras territoriales, se afincan en las ciudades globales latinoamericanas y del mundo, y se constituyen as tejidos transnacionales en donde las migraciones internacionales son un eje fundamental. La globalizacin no puede ser comprendida ni entendida sin localizarla en escenarios concretos en la regin. Escenarios que se han constituido y formado por la introduccin y la hegemona del capitalismo en la regin a lo largo del siglo XX y por las migraciones internas que se dieron en el mismo siglo, mismas que transformaron el rostro rural de nuestra sociedad a un perfil eminentemente urbano. Surgen as las ciudades metropolitanas latinoamericanas que en el contexto de la globalizacin han recibido importantes grupos de migrantes internacionales que han transformado su faz social y cultural en los ltimos aos. Finalmente, hay que considerar la expansin del respeto de los derechos humanos en el contexto de la globalizacin. Las ciudades latinoamericanas en este tenor han sido objeto de observaciones sobre los impactos econmicos de la globalizacin, por ejemplo, a travs de los mercados laborales, los fondos de pensin, sus polticas sociales y de seguridad, pero el fenmeno internacional migratorio ha sido tratado de manera marginal. Ciertamente abundan los trabajos de migrantes internacionales latinoamericanos en Chile (Martnez, 2000; Stefoni, 2003; Luque, 2009; Glvez, 2004), pero en todos ellos la ciudad no es vista con la relevancia que corresponde, entendida como un espacio inserto en los procesos globalizadores en los que est enraizada la migracin internacional. En este sentido, el presente artculo describe y explica el surgimiento de un vecindario cultural de migrantes peruanos conocido como la Lima chica, durante el periodo 1990-2010 en la ciudad de Santiago de Chile. A continuacin

se exponen los elementos tericos y metodolgicos que dan sustento a este trabajo. Metodologa La organizacin y acopio de la informacin que permiti dar luz al presente escrito se constituy a partir de dos pasos: se realizaron doce entrevistas a profundidad a comerciantes peruanos instalados en la zona del centro de Santiago de Chile, denominada Lima chica, relacionadas activamente con la comunidad peruana en Chile. Posteriormente se aplic una encuesta a 230 individuos peruanos residentes en Santiago de Chile, durante el periodo enero-febrero de 2010, ocupando las redes sociales como Facebook y Twitter; la muestra fue de carcter no probabilstico y una buena parte de ella se logr gracias a la existencia de un banco de datos de correos electrnicos derivadas de una investigacin anterior (Luque, 2007). Los contactos que respondieron nos llevaron a travs del mecanismo de la bola de nieve a otros migrantes. La informacin obtenida se sistematiz por medio del software SPSS. Finalmente, se cruz la informacin cualitativa con la cuantitativa, con el propsito de generar nuevos antecedentes relacionados con las caractersticas de los inmigrantes peruanos. La encuesta recolect informacin sobre la edad, sexo, nivel de ingresos, usos de tecnologas de la informacin, formacin profesional y nivel educativo, lugar de residencia y preferencias polticas. Ciudad, transnacionalismo poltico y vecindarios transmigrantes El transnacionalismo es un abanico de diversas perspectivas tericas-empricas que se desarrollaron inicialmente en la dcada de 1990 con los trabajos de investigadores como Glick Schiller, Bach y Szanton Blanc en 1992 (Mendoza, 2003), quienes definieron al transnacionalismo como el proceso por el que los inmigrantes desarrollan campos sociales que conectan su pas de origen y su pas de residencia. Los

inmigrantes que desarrollan tales campos sociales son designados transmigrantes. Los transmigrantes elaboran, activan y mantienen mltiples relaciones familiares, econmicas, sociales, organizacionales, religiosas y polticas a travs de las fronteras. Para ello ocupan sus redes sociales que los conectan con dos o ms sociedades simultneamente. Otros autores sostienen que la nocin de transnacionalismo designa un rea de investigacin acotada y delimitada por ocupaciones y actividades que requieren de contactos sociales habituales y sostenidos a travs de las fronteras nacionales para su ejecucin (Portes et al., 2003: 16), siendo un principio bsico la regularidad de estos movimientos, la intensidad de los intercambios de distintos objetos y mercancas entre los inmigrantes y ciudadanos residentes en los pases expulsores y receptores, generndose nuevas formas de transacciones culturales, econmicas sociales y polticas, surgiendo una multiplicidad de actividades que traspasan las fronteras nacionales (Portes et al., 2003: 18-19). Desde esta perspectiva, el transnacionalismo es entendido no slo como un campo en constante redefinicin y disputa que se construye desde dos sentidos: del Estado hacia la sociedad y de la sociedad al Estado, campo en donde los inmigrantes (sujetos excluidos de la ciudadana) se constituyen en potenciales constructores de la misma. El inmigrante en esta mirada tiene la posibilidad de convertirse en una agencia productora de ciudadana, que va a transformar su entorno poltico debido a su accin afirmativa y va a constituirse paulatinamente en sujeto de derecho o en sujeto en busca de derechos y compromisos cvicos. Por ello, en la ciudad
la importancia de los procesos migratorios y sus consecuencias en el territorio se deben a que ellos son una constante en las ciudades desde el origen de su historia y con el transcurso del tiempo han significado un aporte de gran valor: factor de crecimiento econmico y de innovacin (Torres e Hidalgo, 2009: 309).

Pero no slo se dan estos cambios en la dimensin econmica, sino que la ciudad se transforma en un espacio poltico, social, econmico y cultural en constante conflicto, entre los

Historias de migrantes 2009, 2010

CONACULTA/CONAPO/Instituto

de los

Mexicanos

en el Exterior,

La migracin ha ocupado siempre una parte muy importante en la construccin y desarrollo de todos los pueblos y naciones. Imprime a la humanidad una mayor dinmica cultural, permitindole a sta ser diversa, rica, fuerte y creativa. La migracin se compone tanto de una parte fsica como una intangible. Cada cuerpo que se desplaza de un territorio a otro lleva consigo todo un bagaje cultural y emocional que se confronta y negocia con aquel que le espera en la comunidad de destino. Del cruce de estos dos mundos culturales y no solamente del cruce de fronteras es que se crean nuevas vas de desarrollo para los pueblos. No obstante tal riqueza, estos encuentros no suelen ser equitativos. Un mundo se adapta y otro envuelve y domina. El migrante es alguien que est en principio doblemente afuera: de su espacio vital original y de la comunidad a la que llega. Esta exclusin y distancia marca el inicio de la relacin con otro espacio fsico y cultural. A partir de ese momento empieza para el recin llegado un largo trayecto de aprendizaje, adaptacin y resistencia a las nuevas normas, reglas, smbolos y visiones del mundo. Informes: Armando Filio Moreno, Consejo Nacional de Poblacin, Hamburgo 135, Segundo Piso, Colonia Jurez, Delegacin Cuauhtemoc, 06600 Mxico DF. Correl: armando.moreno@conapo.gob.mx y cd@conapo.gob.mx

que son excluidos de los derechos y quienes siendo incluidos no desean perder sus privilegios, es asimismo un campo de produccin de una ciudadana que va ms all de la esfera de un solo Estado-Nacin, y que si bien en muchos casos no es reconocida formalmente, s es vivida e imaginada informalmente por los inmigrantes, y sancionados formalmente por las autoridades locales y nacionales del pas receptor y negados en muchos casos por las autoridades de su pas de origen. La idea de los vecindarios culturales propuesta por Appadurai es importante, ya que nos permite ir mas all de la idea de enclaves econmicos-tnicos de autores como Portes y Jesen (1992) y Luque (2004), ya que incorpora de una manera ms creativa las dimensiones sociales, polticas y culturales de la migracin y deja de ver a los espacios construidos o reelaborados por los migrantes en las ciudades de acogida como ghettos apartados de la sociedad receptora. El desarrollo de los vecindarios culturales transmigrantes permite visualizar de una manera ms efectiva los intercambios polticos, culturales y econmicos entre stos y la sociedad de acogida, y permite orientarlos en su relacin trasnacional con sus comunidades de origen, configurndose a su vez un espacio poltico transnacional que interacta tanto con la ciudad de origen como con la ciudad receptora de los migrantes. Migracin y Santiago de Chile, transformaciones polticas y econmicas Santiago, ciudad capital de Chile, es el centro poltico, econmico, cultural y social del pas andino, y por ende el centro de un conjunto de procesos econmicos, polticos y culturales que han transformado su rostro en los ltimos cuarenta aos. Entre stos tenemos el intervencionismo estatal de la Unidad Popular (1970-1973), la extrema liberalizacin de mercados (desde la dictadura militar en adelante), y la apertura democrtica que abri las puertas a los inmigrantes de origen andino desde los inicios de la dcada de 1990. Los elementos mencionados anteriormente han dado lugar a la construccin de una ciudad distinta, multicultural, en donde los inmigrantes peruanos han sido uno de los actores que han contribuido a la transformacin cultural de esta ciudad a travs de la conformacin de algunos vecindarios de inmigrantes en la zona centro de Santiago (Estacin Central, Independencia, Barrio Yungay), destacando un lugar conocido por la prensa chilena y los vecinos del lugar como la Lima chica (Luque, 2007). La zona conocida como la Lima chica es un espacio urbano multicultural, caracterizado por ser un punto de encuentro de santiaguinos, peruanos, ecuatorianos, colombianos y bolivianos (slo por mencionar algunas de las nacionalidades de sus habitantes), en donde se dan encuentro redes de apoyo de paisanos, productos tnicos como la comida peruana y la msica, adems de ser un punto de envo de remesas a todos los pases del rea andina y que cuenta con un importante nmero de locales de internet y de cabinas telefnicas internacionales que permiten visualizarlo como un centro de conexin y de comunicacin transnacional, en donde las actividades, las mercancas y los intereses polticos de los inmigrantes se relacionan con su comunidad de origen, y en esa relacin construyen un vecindario a la imagen y semejanza de sus nostalgias e imaginarios nacionales.

Santiago, una ciudad en trasformacin Durante el gobierno de la Unidad Popular (1970-1973), uno de los principios que articularon a las polticas urbanas en Santiago de Chile fue la centralidad del rol del Estado en su diseo y programacin, sin embargo, dos aos despus del inicio de la dictadura militar (1975), se adopt una serie de polticas econmicas basada en las premisas de la escuela monetarista de Chicago y de algunos organismos multilaterales (fundamentalmente el Fondo Monetario Internacional y el Banco Mundial), que dieron como resultado una nueva fase de modernizacin capitalista en este pas andino. A mediados de la dcada de 1980, Chile inici una sostenida recuperacin de los principales equilibrios macroeconmicos y su economa tuvo un crecimiento sostenido del Producto Interno Bruto (PIB) de 7%, desde mediados de los aos 1980 hasta la llamada crisis asitica de 1998, crisis que signific el declive del ritmo de crecimiento, de la tasa de inversin, el aumento de los niveles de desocupacin y de la primera campaa en donde se seal a los inmigrantes peruanos como ilegales y un factor del desempleo de los chilenos, pues venan a robarle el trabajo (Stefoni 2003: 23; Gonzlez, 2004). Sin embargo, desde inicios de la dcada de 1990 Santiago de Chile va constituirse en una ciudad con caractersticas distintas a las del resto de la regin. En primer lugar, la economa va a entrar en la lgica neoliberal global, articulada bajo los principios de competividad y conectividad (Borja y Castells, 2000: 32), y en segundo lugar, el proyecto WIPChile va constatar que durante los primeros cinco aos del presente milenio
que Chile efectivamente pertenece a la Economa de la Informacin: primero, porque ms del 50% del PIB consiste en actividades relacionadas a transformar informacin de un estado a otro desde hace ms de una dcada (). Segundo, porque tanto en empresas como personas los niveles de uso de Internet y otras herramientas complementarias presentan una de las tasas ms avanzadas de Latinoamrica, e incluso supera a algunas naciones mediterrneas y de Europa Oriental. En banda ancha y celulares, por lo dems las tasas de penetracin y crecimiento son muy positivas. Estos hallazgos son consistentes a los obtenidos por otras fuentes y estudios, tales como ITU, OECD, Naciones Unidas y similares (Godoy, 2009: 5).

Este creciente proceso de instalacin de tecnologas de informacin, segn algunos autores (Sabattini y Arenas, 2000 y de Mattos 2002), se da en el marco de los cambios en la poltica econmica impulsados durante la dictadura militar, y mantenidas en el marco de la globalizacin por los gobiernos de la Concertacin de Partidos por la Democracia, lo que permiti la materializacin de otra ciudad, caracterizada por los espacios de borde,1 polarizacin social y la segregacin espacial basada en el ingreso y estatus social de los habitantes. Si bien la propuesta de los autores mencionados anteriormente es sugerente, tienen la limitacin de circunscribir su explicacin al mbito econmico de la globalizacin, descuidando las dimensiones culturales y polticas de la misma, las cuales se expresan a travs de cuatro factores importantes que tambin han contribuido a transformar a Santiago de Chile: la migracin internacional de ciudadanos

de origen andino (principalmente peruanos); los flujos de informacin y datos de los medios electrnicos (Appadurai 2001), y la consolidacin de la democracia chilena. El contexto peruano (1990-2010) La inmigracin peruana de inicios de los aos 1990 se debi fundamentalmente a los problemas econmicos y polticos que se dieron al finalizar la dcada de 1980. La inflacin alcanzaba 7000% anual, la recaudacin tributaria era de 4.7% del PIB, y las acciones en contra de insurgentes del Estado peruano, del Movimiento Revolucionario Tupac Amaru (MRTA) y del Partido Comunista del Per-Sendero Luminoso (SL) haban ocasionado ms de 14 mil muertos, y para 1994 ms de 570 mil personas estaban en la condicin de desplazados (Kahatt, 2002: 455-456). El primer gobierno de Alan Garca dej el pas devastado y enfrentado a la ms importante crisis poltica y econmica del siglo XX. Alberto Fujimori, sucesor de Alan Garca, dio un golpe de Estado en 1992. La dictadura que encabez inici una profunda fase de privatizaciones de las empresas estatales y aplic una serie de reformas en Per, destacando entre ellas el cambio de la constitucin de 1979 por una nueva Carta Magna que redujo los derechos sociales y econmicos (salud, vivienda y educacin), y dej al Estado peruano como un promotor de la ciudadana, pero sin un papel regulador y ejecutor real. Adems, Fujimori2 inici una agresiva campaa con la finalidad de acabar con los grupos alzados en armas, adems de acompaarla de la privatizacin de 187 empresas estatales (Aguilar, 2006), proceso que concluy en 1997 y gener una considerable prdida de plazas de trabajo, la totalidad de inmigrantes peruanos entrevistados que llegaron a Chile durante el periodo 1994-2000 sealaron que las privatizaciones de las empresas estatales, junto con las reformas institucionales impulsadas por Fujimori y seguidas por los presidentes Toledo y Alan Garca, son las causas de la migracin internacional peruana de los ltimos 20 aos. Vctor, empresario peruano, 48 aos, describe esta situacin:
Yo trabajaba en el Ministerio de Economa y Finanzas, no ganaba mucho, pero Fujimori abre la oportunidad de que nos retiremos del trabajo con una buena bonificacin que nos permitiera contar con un capital para hacer un negocio, recib cerca de de cuatro mil dlares por 12 aos de trabajo, abrimos un restaurante, pero en seis meses perd ms de la mitad del capital y me vine a Santiago para abrir otro restaurante con mi primo que ya estaba aqu.

aos (1973-1990). Una de las principales consecuencias de este proceso fue el exilio de cerca de un milln de ciudadanos y la prohibicin de entrar al pas a 260 mil chilenos. La poltica migratoria de la dictadura militar en Chile estuvo enmarcada en este sentido dentro de la lgica de la Poltica de Seguridad Nacional, las fronteras se militarizaron y las relaciones polticas con los vecinos se endurecieron. En este contexto se promulgaron los decretos Ley N 1,094 del 19 de julio de 1975 y Ley 597, en donde se reglamentaron las normas sobre la inmigracin en Chile, vigentes en la actualidad. Durante la dictadura militar, los principios que modelaron a Santiago de Chile fueron los de liberalizacin y desregulacin del suelo urbano (Plan Regulador Intercomunal-Decreto Supremo 420 en 1979), estos mismos principios continuaron durante la transicin y consolidacin democrtica y tuvieron como consecuencia la expansin del suelo urbanizado y el despoblamiento de las reas centrales y pericentrales, as como un notorio aumento de poblacin en las comunas perifricas de Santiago. De las 22 comunas del centro de Santiago, slo dos Providencia (7.8%) y Renca (0.6%) tuvieron un crecimiento positivo en su tasa demogrfica, mientras que el resto tuvo tasas de crecimiento negativas, por ejemplo, Santiago Centro (-10.8%), Recoleta (-14.7%), Independencia (-16.4%) y Estacin Central (-7.0%). En oposicin, las comunas de borde tuvieron tasas positivas, por ejemplo: Quilicura (207.7%), Maip (80.7%) y Puente Alto (96.7%). Esto se explica por las migraciones intraurbanas, la menor importancia econmica y poltica del centro Santiago, y un marcado y efectivo marketing inmobiliario que logr
la redistribucin de la poblacin en reas de borde, hechos posibilitados por la mejora vial y el aumento de la tasa de motorizacin a causa del incremento del ingreso per capita (De Mattos 2002: 18).

Ello se refleja en la continua prdida de poblacin por parte de Santiago-Centro: Entre 1940 y 2002, mientras la poblacin total de la ciudad creca en alrededor de un 470% [] la poblacin residente de la comuna central de Santiago decreca prcticamente en un 54% (Fuentes y Sierralta, 2004). La Lima chica en Santiago de Chile Los ltimos cinco aos de la ltima dcada del siglo XX en Santiago de Chile se caracterizaron por un conjunto de transformaciones sociales, polticas y tecnolgicas. Llega la democracia, se abren las fronteras, arriban inmigrantes de pases vecinos especialmente de Per, regresan los exiliados polticos. En este marco, era usual ver a inmigrantes peruanos de origen andino en las calles del centro de Santiago, se empezaron abrir los locales comerciales, centros de internet, restaurantes, y las oficinas de envo de remesas al Per pertenecientes a inmigrantes de dicha nacionalidad. Se iniciaron las primeras concentraciones de ciudadanos de esa nacionalidad en las calles adyacentes a la Plaza de Armas santiaguina. Elba, restaurantera, originaria de Huaral, ciudad situada al norte de Lima, 52 aos, que arrib a Santiago de Chile en 1995, describe ese proceso:

Los gobiernos que sucedieron a Fujimori continuaron con su poltica de reduccin del Estado y su lgica privatizadora, logrando reactivar la economa peruana y colocarla como una de las de mayor crecimiento en la regin durante la primera dcada del nuevo milenio (Alarco, 2010). Dictadura, democracia y el nuevo rostro de Santiago de Chile (1990-2006) El gobierno de la Unidad Popular (1970-1973) termin como consecuencia de un golpe de Estado que instal en el poder a una dictadura militar que gobern a Chile por 17

Cuadro 1 Distribucin de la inmigracin peruana a Chile durante el periodo 1996-2000

Pas Per 1996 3,460 1997 3,709 1998 26,061 1999 10,661 2000 18,246 Total 62,137

Cuadro 2 Personas nacidas en Per por gnero y residencia en municipios seleccionados en la Provincia de Santiago (2002)
Comuna de residencia Santiago Las Condes Recoleta Vitacura Estacin Central Independencia Providencia Lo Barnechea La Florida Pealoln Otras comunas Total Hombres 2,933 535 736 150 679 646 387 147 498 426 3,650 10,787 Mujeres 2,917 2,561 730 1,275 675 642 857 1,031 614 683 4,967 16,952 Total 5,850 3,096 1,466 1,425 1,354 1,288 1,244 1,178 1,112 1,109 8,617 27,739

Fuente: Elaboracin propia con base en los datos expuestos por Carolina Stefoni (2003: 56).

Los peruanos ramos muy pocos, pero ya nos juntbamos, los que ms sufrieron fueron los primeros, ya entonces venan las monjitas del Instituto Catlico de Migraciones, se ponan a la salida de la antigua terminal camionera que quedaba a unas cuantas cuadras de la Plaza de Armas, y ah nos hablaban, nos ofrecan trabajo, adems, haba hospedaje barato, cerca de ah, al frente de la Estacin Mapocho, con 70 dlares poda pagar un mes de renta y encontr trabajo como empleada domstica, gracias a una de las monjitas, lo rico era que despus, los fines de semana nos juntbamos los peruanos en la Plaza de Armas, envibamos el dinero a nuestras familias y comamos nuestra propia comida.

La entrevistada seala con claridad los procesos que se inician despus de 1995. Si bien no exista una presencia importante de inmigrantes peruanos, hay ciertos elementos que sugieren el desarrollo de un vecindario cultural: un rea urbana con un ndice negativo de crecimiento demogrfico, hospedajes de bajo costo, transporte econmico, la apertura democrtica de Chile, la situacin de inestabilidad poltica y econmica peruana, adems de la existencia de una agresiva

Fuente: Proyecto IMILA del CELADE. Tomado de Martnez (2003: 40).

campaa del gobierno chileno para resaltar su estabilidad poltica y su desarrollo econmico. Una de las consecuencias ms importantes de la apertura democrtica en relacin con la movilidad de personas hacia Chile fue el retiro de las trabas para el ingreso de ciudadanos de los pases vecinos en 1993, mediante la Ley N 19,273, que derog las disposiciones de entradas y salidas a los residentes extranjeros en territorio chileno; la Ley 19,581, que cre una categora de ingreso para habitantes de zonas fronterizas; el Decreto Supremo N 35,553, que introdujo modificaciones relativas a la residencia definitiva y a los trmites a realizar en Extranjera y, por ltimo, el Decreto N 2,910, que permite a los extranjeros obtener un permiso de trabajo mientras se tramita su residencia temporal en Chile (Stefoni 2003: 8). Estas modificaciones permitieron a muchos peruanos ingresar a Chile en calidad de turistas y con ello, una vez en Santiago de Chile, buscar trabajo. Jos, 43 aos, limeo, inmigrante econmico desde 1997, nos da cuenta de esta situacin:
Llegar a Santiago fue fcil pero agotador, slo tuve que tomar los buses Ormeo en Lima y despus de casi dos das ya est en Chile, en el control fronterizo de Chacalluta los chilenos me dieron entrada como turista por noventa das, me baj medio perdido en Estacin Central y al toque me encontr con mi primo Alejandro.

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La Quincena N 81

En sntesis, muchos de los inmigrantes peruanos fueron producto de la combinacin de reformas, privatizaciones y flexibilizacin laboral que se dieron entre 1993 y 1998, impulsadas por el rgimen fujimorista (Gonzlez, 2005: 49). La crisis de la economa peruana de 1998 coincide con el aumento de la inmigracin peruana a Chile, el Cuadro 1 nos muestra esa relacin. Los cambios en la estructura econmica peruana incrementaron la desigualdad y la pobreza, los niveles de los sueldos y salarios se redujeron de manera alarmante, las remuneraciones en el sector pblico en los ltimos 40 aos

Cuadro 3 Consumos culturales principales de los inmigrantes en la Lima chica

Rubro Uso de internet Uso de telefona Envo de remesas No sabe / No responde Total Frecuencia 102 61 57 11 230 Porcentajes 43.8 % 24.5 % 5.5 % 100 %
Porcentaje

Grfica 1 Medio para comunicarse

26.2 %

Fuente: Elaboracin propia con los datos obtenidos en la encuesta electrnica aplicada durante el periodo enero-febrero del 2010.

se han reducido a un octavo, y las del sector privado se han reducido a una tercera parte (Gonzlez, 2005: 58). Mientras que los salarios y remuneraciones se han reducido, las ganancias de las empresas se han elevado a 7/10 del ingreso nacional (medicin del Banco Central del Per de 1996). Ante este escenario de degradacin del empleo y de los salarios, a muchos peruanos y peruanas no les qued otra opcin que mirar en la migracin internacional una solucin a su exclusin econmica, por lo que decidieron avecindarse en Santiago, estableciendo su punto de encuentro en los alrededores de la Plaza de Armas de Santiago de Chile, en donde intercambiaban informacin sobre trabajos, procesos de legalizacin, recursos tnicos y culturales como sus redes sociales, comidas y formas de diversin. El Censo Nacional de Chile de 2002 fue un excelente instrumento para comprobar la anterior informacin, el lugar de residencia de los inmigrantes peruanos as como su nmero. Esta encuesta nacional estableci que de los 184 mil 464 extranjeros residentes en Chile, 39 mil 0843 eran de origen peruano, representando la segunda mayora, despus de los argentinos. Asimismo, un total de 27 mil 736 peruanos residan en Santiago, concentrndose 9 mil 958 de ellos en cuatro comunas del centro: Santiago Centro, Recoleta, Estacin Central e Independencia (Cuadro 2). En la primera parte del presente artculo mencionamos las causas del despoblamiento de la zona central de Santiago. Las cuatro comunas de la Regin Metropolitana de Chile Santiago, Recoleta, Independencia y Estacin Central, en donde existe una concentracin de poblacin peruana con una paridad en la cantidad de hombres y mujeres coinciden a su vez con las comunas que tienen un mayor ndice de decrecimiento demogrfico: Santiago Centro (-10.8%), Recoleta (-14.7%), Independencia (16.4%) y Estacin Central (-7.0%). Esta coincidencia nos permite argumentar que los inmigrantes peruanos y andinos van a ocupar espacios urbanos que no son valorados por los santiaguinos. Por otra parte, la mayoritaria presencia femenina en las comunas (Las Condes, Lo Barnechea y Providencia) obedece a que muchas de las inmigrantes peruanas trabajaban como empleadas domsticas en hogares chilenos. De las 15 mil 441 peruanas residentes que laboraban en el rea metropolitana en Santiago de Chile segn el censo de 2002, 71.5% (11 mil 043) lo haca en dicha actividad. En el trabajo de campo realizado entre noviembre de 2003 y agosto de 20054 se determin que exista un total de 108 comercios pertenecientes a migrantes peruanos en las cercanas de la Plaza de Armas, dedicados a los rubros de internet y telefona, comi-

da, abarrotes, verduras, envo de dinero, discotecas o locales de baile y pensiones u hostales (Luque, 2004). El posterior censo de enero de 2007 contabiliz un total de 117 negocios de migrantes peruanos. Lo interesante era la aparicin de 32 nuevos negocios, de los cuales 18 eran restaurantes y los otros 14 eran centros de internet y telefona. De los negocios que haban cerrado en el periodo anterior, 3 eran tiendas de abarrotes, 12 eran centros de internet y los 17 restantes eran restaurantes. La concentracin de dichos comercios culturales como los restaurantes de comida peruana, lugares de baile, y centros de internet se transformaron en puntos de encuentro y convivencia que les permiten enfrentar las duras condiciones laborales y de discriminacin en Santiago y aglutinarse. El Cuadro 3 muestra los principales consumos culturales y globales de los inmigrantes peruanos encuestados en 2010. El surgimiento de un vecindario cultural, que brinda servicios estratgicos a los migrantes andinos y en especial a los peruanos, es la razn por la que se concentran los fines de semana en el centro de Santiago. Es un lugar de recomposicin identitario, pero tambin un nodo de comunicacin de la poblacin inmigrante peruana en Santiago de Chile (Grfica1). Del total de los 230 encuestados, 39.1 % (90 individuos) usa el correo electrnico para comunicarse con sus redes familiares; 10.9% (25 individuos) usa el correo tradicional; 10% (23 individuos); usa el telfono tradicional; 11.3 % (26 individuos), ocupa el celular; y 26.5 (61 individuos), ocupa las redes sociales para comunicarse, mientras que tres de los encuestados no respondieron esta pregunta. Los datos obtenidos son aleccionadores pues permiten establecer el uso de tecnologas de informacin por un importante grupo de inmigrantes peruanos. Los elementos mencionados anteriormente son coincidentes con un interesante artculo sobre el desarrollo de un enclave econmico-tnico de inmigrantes cubanos en Miami (Portes y Jesen, 1992), en donde los autores llegan a la conclusin que no hay una relacin exclusiva entre el lugar de residencia de los inmigrantes cubanos en Miami y el enclave, ni tampoco exista una relacin simbitica entre los empresarios y los trabajadores cubanos, sino que la clave del desarrollo del enclave econmico dependi de la concentracin de empresas tnicas de los inmigrantes cubanos en un rea determinada. Sin embargo, Portes y Jesen no tomaron en cuenta dos elementos importantes en el caso

cubano, la existencia de una lite econmica y poltica de refugiados y exiliados cubanos en Miami y el surgimiento de diversas esferas pblicas en donde los cubanos ejercieron sus demandas polticas y su ciudadana en los Estados Unidos, tema que s se articula en el caso peruano en Santiago de Chile (Luque, 2007). En el caso de la Lima chica, la concentracin de dichas empresas permiti la constitucin de un espacio pblico inmigrante y el desarrollo de una lite autnoma y con recursos propios capaz de desarrollar una opinin poltica de lo chileno y lo peruano, con una importante vocacin integradora con el mundo chileno pero a la vez cohesionadora del mundo cultural peruano. En este sentido se puede entender a la Lima chica como un espacio social y poltico transnacional, con redes fuertes y de larga duracin, y caracterizada como un micronodo comunicacional que los inmigrantes peruanos emplean con la finalidad de asegurar su reproduccin material y la de su cultura y su autonoma poltica en Santiago de Chile. Es en este espacio en donde la cultura peruana entendida como pautas de significados constituye una dimensin fundamental del territorio, porque la apropiacin del espacio no tiene slo un carcter instrumental sino tambin simblico (Gimnez, 2001: 5). Desde esta perspectiva, el concepto de enclave econmico no da cuenta de los mltiples intercambios culturales, polticos y sociales que tienen las comunidades inmigrantes con otras comunidades extranjeras y con la sociedad receptora, ya que construye una mirada cerrada de las comunidades migrantes transnacionales en relacin con las sociedades receptoras. En este sentido, el concepto de vecindario cultural propuesto por Appadurai (2001: 195) permite visualizar la situacin relacional de los vecindarios migrantes con respecto a otros vecindarios chilenos en una relacin de otredad, pero tambin los sita como una agencia productora de contextos locales y de colonizacin de ciertos espacios urbanos. Conclusiones La migracin peruana en la ciudad de Santiago de Chile es fruto de un paulatino proceso de globalizacin que se inicia en Chile, cuyos elementos relacionados con las tecnologas de la informacin son ocupados paulatinamente por los inmigrantes peruanos. Este factor se suma a los procesos de democratizacin y el rediseo urbano de la ciudad mapochina, generado en el contexto neoliberal articulado desde mediados de la dcada de 1980 por la dictadura de Augusto Pinochet. Se confirma que son mltiples los factores que permitieron y permiten el surgimiento y estabilidad del vecindario cultural conocido como la Lima chica; en este artculo no se ha tocado expresamente el papel de las asociaciones polticas y sociales peruanas en Chile, que han cumplido un rol aglutinador fundamental como ejes cohesionadores del quehacer peruano en Santiago de Chile y que son explorados en otros trabajos (Luque, 2004, 2007 y 2009). Lo novedoso del presente trabajo es explorar el lado no poltico de la migracin peruana en Santiago de Chile y sin vnculos con las tecnologas de informacin, abre asimismo

la puerta para indagar cmo los migrantes ocupan esas tecnologas como dispositivos de cohesin social. Bibliografa
AGUILAR, Giovanna.

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STEFONI, Carolina.

Notas
1 Son las reas de frontera o lmite entre zonas o lugares urbanos de distinta categora econmica y social. En cada ciudad, las actividades y grupos de las zonas desarrolladas mantienen relaciones de dominio sobre las actividades y grupos de las zonas atrasadas. Los lugares de borde en que se encuentran esas zonas diversas representan espacios ambiguos y creativos para los grupos y actividades subalternos. En ellos se combinan dialcticamente la exclusin social con nuevas posibilidades de integracin (Sabattini y Arenas, 2000: 3). El 5 de abril de 1992, mediante un golpe de Estado que quebr el orden constitucional, el gobierno de Fujimori promulg una serie de disposiciones que endurecieron la legislacin antiterrorista (DL 25,475, 25,499, 25,659, 25,744) sin contemplar el respeto de garantas mnimas del debido proceso. Se incrementaron las prerrogativas militares en las zonas de emergencia y en la actividad contrasubversiva y del Servicio de Inteligencia Nacional (SIN), quienes empezaron a planear y ejecutar operaciones que violaron los derechos humanos, hechos que se incrementaron entre abril de 1992 y enero de 1997. Para mayor informacin ver el documento de la Comisin de la Verdad en el Per: http://www. derechos.org/nizkor/peru/libros/cv/ix/A2.pdf. Esta cifra es cuestionable debido a que no contempla el hecho de que muchos inmigrantes peruanos viven hacinados en viviendas y cuartos y, en muchos casos, los que se encuentran en situacin irregular. Un primer censo fue elaborado en la primera etapa del trabajo de campo que se dio de noviembre de 2003 a febrero de 2004, sin embargo, en la siguiente etapa (marzo-agosto de 2005) se observ que algunos de estos negocios estaban cerrados y otros se haban abierto.

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Trabajadores N 82

EXPeDIeNTe

Alteridades inmigrantes: produccin y negociacin

CIUDADES 90, abril-junio de 2011, RNIU, Puebla, Mxico

Soledad Laborde*
l presente trabajo es resultado de una investigacin que realizo desde 2006 en el marco de diversos proyectos de investigacin.1 Algunos de los principales objetivos propuestos son conocer y comprender cmo se configura el espacio pblico conocido como barrio chino (zona aledaa a la interseccin de las calles Arribeos y Juramento en el barrio de Belgrano) de la ciudad de Buenos Aires. El supuesto que gua la eleccin y construccin de dicho campo emprico es que ciertos espacios pblicos de la ciudad de Buenos Aires son asociados a distintos grupos de inmigrantes, ya sea desde las representaciones del sentido comn o desde las polticas pblicas, y que el componente tnico es utilizado para la representacin y construccin de la fisonoma del espacio. Desde los estudios migratorios algunos espacios pblicos de la ciudad de Buenos Aires han sido objeto de estudio cientfico y conceptualizados como barrios tnicos a partir del concepto de barrio comunidad (Sassone y Mera, 2007). Algunos ejemplos que suelen ser considerados en este tipo de casos son el barrio coreano en el bajo Flores y el barrio charra en Nueva Pompeya (relacionado a la colectividad boliviana). La investigacin vinculada al presente trabajo no se propone ser un estudio migratorio, pero considera para el anlisis la perspectiva de migraciones transnacionales,2 y plantea repensar la categora de barrio tnico retomando el concepto de barrio entendido como una construccin histrica en trminos de significados compartidos socialmente y por lo tanto no reduccionista a ciertas relaciones comunitarias (Gravano, 2005). A primera vista, a diferencia de los ejemplos mencionados de barrios tnicos, se puede establecer que el barrio chino adquiri una notable visibilidad que se ha incrementado en los ltimos aos producto de la promocin turstica, la difusin meditica y de las distintas activaciones que son puestas en marcha en dicho espacio pblico. La ciudad de Buenos Aires, al igual que otros centros urbanos del mundo, cuenta con una gran afluencia migrato* Universidad de Buenos Aires. Programa de Antropologa Urbana y de la Cultura, Instituto de Ciencias Antropolgicas/Facultad de Filosofa y Letras. Correl: sole_laborde@hotmail.com.

ria, y si bien este fenmeno no es reciente sino constitutivo, en los ltimos aos los desplazamientos de poblaciones y las grandes ciudades como centros de recepcin de poblacin han cobrado protagonismo debido al proceso de globalizacin.3 En este contexto, se ha establecido un nuevo paradigma para pensar las ciudades globales,4 en donde la idea de flujos es uno de los ejes de las dinmicas en la nueva economa de redes (Sassen, 2004; Castells, 2000), por lo cual los inmigrantes se presentan como actores centrales en el intercambio de informacin y prcticas culturales (Castells, 2000; Sassen, 2004; Garca Canclini, 2006; Bayardo y Lacarrieu, 2003). A su vez, podemos decir que en los ltimos aos se ha comenzado a resaltar la diversidad cultural de la ciudad de Buenos Aires como un elemento positivo y caracterstico que la constituye en una ciudad multicultural.5 Por ejemplo, en la gestin actual de gobierno del partido Propuesta Republicana (PRO) que asumi el poder a fines de 2007 y que culminar en 2011 se aplica el programa Buenos Aires Celebra impulsado desde la Direccin de Relaciones Institucionales, que propone llevar las expresiones culturales de cada colectividad inmigrante a la Avenida de Mayo, centro emblemtico de la ciudad, mediante desfiles que ocurren en fechas especficas destinadas a cada grupo. Buenos Aires, a travs de los sucesivos gobiernos locales, ha efectuado distintas polticas vinculadas a establecer una marca como ciudad que conlleva diversos procesos de recualificacin urbana y/o gentrification,6 sustentados principalmente en la estetizacin y espectacularizacin de la ciudad como parte de la estrategia de su posicionamiento en la red de ciudades (Lacarrieu y Pallini, 2001). Por lo tanto, si bien se podra decir que Buenos Aires est inmersa en procesos caractersticos de las ciudades globales, cabe preguntarse qu papel juegan los grupos inmigrantes en este paradigma de construccin de ciudades. Barrio chino: el patrimonio inmaterial como recurso Se puede pensar que por el ascenso de China en el contexto geopoltico actual y por el protagonismo que los inmigrantes han cobrado en las grandes ciudades, la formacin del barrio chino se dio hace apenas algunos aos. En realidad, el

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barrio comenz a conformarse en la dcada de 1970 a partir de la llegada de un grupo de familias taiwanesas que eligi la zona aledaa a las vas del tren, en la interseccin de las calles Juramento y Arribeos, como lugar para establecerse en el conocido barrio de clase media-alta de Belgrano. Para comprender la conformacin del barrio se deben considerar las distintas oleadas migratorias y cmo actan los factores del push & pull como parte del proceso caracterstico de las migraciones internacionales, un movimiento centrpeto o de atraccin (el pull) y otro centrfugo o de expulsin (el push), de un sitio a otro (Goldberg, 2004: 29). El contexto poltico y econmico de Taiwn, ante la amenaza del avance del sistema comunista, sumado a que Taipei (una de las principales urbes de Taiwn) se encontraba en un punto lgido en cuanto a densidad de poblacin y malestar social, permiten comprender algunos de los factores que influyeron en la emigracin de las personas en la dcada de 1970.7 Asimismo, se debe considerar que en el periodo de 1976-1983 en la Argentina, durante el rgimen de dictadura militar surgida por el golpe de Estado al gobierno constitucional, se promovi como modelo econmico la apertura y la liberalizacin econmica. Como parte de las polticas establecidas se aplic una ley de fomento de la inmigracin calificada con capitales para la inversin (Novick, 2008). Este contexto local favoreci las relaciones diplomticas entre Asia y Argentina. Si bien no hay estadsticas oficiales, tanto en las entrevistas realizadas y tal como se menciona en distintos trabajos (Bogado Bordazar, 2002; Oviedo, 2000) encontramos una segunda oleada migratoria asitica hacia Argentina a mediados de la dcada de 1980 proveniente ahora de la Repblica Popular de China (RPCh). Dicho flujo se comprende en el contexto de cambios polticos y econmicos de la Repblica Popular de China caracterizados por el comienzo de su apertura poltica y comercial. La escasa afluencia de migrantes desde China continental en la dcada de 1970 se explica generalmente por el estricto rgimen maosta. En cambio para la dcada de 1980, ya fallecido Mao, la RPCh girar hacia un modelo de apertura hacia occidente. Aunque el flujo migratorio contina hoy en da, se seala como otro momento de gran afluencia la dcada de 1990, con inmigrantes provenientes principalmente de la RPCh alentados por el crecimiento del modelo econmico neoliberal de Argentina. Es as que el barrio chino de Buenos Aires se conforma en un comienzo sobre la calle Arribeos a partir del establecimiento de algunos pequeos restaurantes de comida asitica puestos por taiwaneses y dirigidos a la propia comunidad inmigrante. Luego, con el transcurso de los aos, acompaado de las distintas oleadas migratorias, el barrio comienza a crecer a travs del surgimiento de distintos comercios, templos, escuelas orientales, hasta llegar a los grandes supermercados de productos chinos. La conformacin actual ronda en un radio de cuatro cuadras por dos, lo que lo constituye en un rea muy pequea si lo comparamos con los grandes chinatowns de ciudades como San Francisco, Vancouver o Nueva York. Una de las razones que podemos encontrar es que los inmigrantes taiwaneses y chinos no eligieron para residir estrictamente este lugar, por el contrario, debido al modelo de insercin socioeconmica se distribuyeron por distintos barrios de la ciudad e incluso por el interior del pas. Pero la irrupcin del barrio chino en el espacio

urbano de la ciudad es notoria debido a la cantidad de afluencia de ciudadanos y turistas que visitan el barrio. Los hechos histricos de los contextos de origen se activan en los relatos de los inmigrantes, mostrando la relacin entre lo global y lo local. La tensin entre chinos y taiwaneses con relacin al conflicto geopoltico histrico8 es uno de los primeros aspectos que se da cuenta como factor en la configuracin del espacio pblico del barrio chino. En particular, podemos observar cmo desde el relato de los inmigrantes se remarcan las distintas oleadas inmigratorias y aparece una diferenciacin en cuanto a la composicin del colectivo inmigrante. Muchos taiwaneses califican a los ltimos llegados como campesinos pobres. Algunos inmigrantes taiwaneses reconocidos en el barrio por su labor en la construccin y levantamiento del barrio chino establecen tanto desde el discurso como desde la prctica un modo de ser chino que estara acorde con la sociedad occidental de la Buenos Aires actual. Las prcticas de los inmigrantes que suelen ser objeto de discriminacin y xenofobia se atribuyen a estos recin llegados de China, procedentes en su mayora de zonas rurales y campesinas empobrecidas:
Es que los taiwaneses que vinimos primero venan con otro nivel econmico, se vena a ganar dinero y pensar en la posibilidad de estudio de los hijos porque all en Taiwn era todo muy estricto () Los chinos que vienen ahora son campesinos que no tienen nada de plata, entonces uno los ve y estn todos sucios. Uno les dice que as no pueden estar que ac y de a poco van aprendiendo cmo son las costumbres de ac y nosotros estamos colaborando con eso (Entrevista a comerciante del barrio chino y miembro de la Asociacin Barrio Chino).

Una de las primeras desnaturalizaciones que podemos establecer sobre el barrio chino es que dicho espacio no se restringe solamente a la presencia de grupos de inmigrantes chinos, por el contrario, como veremos distintos grupos disputan dicho espacio. Otro punto importante a contemplar es que el barrio chino no puede ser considerado un enclave inmigrante en el sentido de lugar estricto de residencia y trabajo de los inmigrantes. Las entrevistas y observaciones realizadas permitieron revelar que muchas personas de origen no asitico residen en dicho lugar y que las prcticas laborales que posibilitan la insercin sociolaboral del colectivo chino-taiwans no se realizan estrictamente en este barrio. Un ejemplo que es visible y accesible a la experiencia de cualquier persona que reside en Buenos Aires es la gran cantidad de supermercados chinos distribuidos por toda la ciudad, que segn la Cmara de Autoservicios y Supermercadistas Propiedad de Residentes Chinos (CASRECH) superaran los cinco mil establecimientos. Los inmigrantes que trabajan en dichos supermercados, en general familias que comprenden distintas generaciones, suelen vivir en su propio comercio o en algn lugar cercano. En este sentido es que no se puede pensar el barrio chino de Buenos Aires en trminos de ghetto, es decir, como un instrumento socioorganizacional compuesto por cuatro elementos (el estigma, la restriccin, el confinamiento espacial y el encasillamiento institucional) (Wacquant, 2004). Si uno transita el barrio chino en cualquier fin de semana, le llamar la atencin la cantidad de personas no asiticas que se acercan al barrio para realizar la compra de productos,

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en especial gastronmicos, procedentes de China. En el transcurso del periodo del trabajo de campo pudimos observar el notable el incremento de locales dedicados a la venta de productos de pequeo valor importados de China, todos los negocios ofrecen objetos similares: elementos de feng shui, sables, paraguas chinos, prendas de vestir orientales, dragones, leones, estatuillas de Buda, etc. Las personas que realizan las compras suelen ser en su mayora turistas o residentes de la ciudad de origen no asitico. En cambio, en los supermercados y restaurantes se observa un incremento de presencia del colectivo asitico.9 Es de destacar que el avance de este tipo de comercios se vincula al retroceso y desaparicin de los comercios originarios o tradicionales del lugar (de ms de treinta aos), tales como los almacenes o restaurantes no vinculados al modelo asitico, sino a la venta de comidas tradicionales de Argentina. Asimismo, se pudo observar que las inmobiliarias del lugar priorizan el alquiler o la venta de locales a ciertos grupos de la colectividad asitica, as lo demuestran los carteles escritos en idioma chino de las propiedades en venta o en alquiler de la zona. Otro punto a destacar es la presencia en dicha zona de otro tipo de comercios que no responden al tipo de origen chino como es la comida japonesa, los locales de manga10 y la comida vietnamita. La proliferacin de negocios de estilo chino u oriental pone de relieve que el barrio se conforma en la ciudad debido al intercambio de prcticas constantes, ya sea entre la comunidad migrante y con la sociedad receptora, que tambin incorpora muchas prcticas como propias. Un ejemplo es la gran cantidad de personas de diversas procedencias que se acercan al templo budista para las sesiones de meditacin. El barrio chino ha logrado instalarse en uno de los barrios ms tradicionales de Buenos Aires asociado a la clase media-alta, el barrio de Belgrano. La nueva importancia que adquiri la zona se expresa en la visibilidad que cobr el Ao Nuevo Chino11 y la oferta gastronmica caracterstica del lugar, siendo stas expresiones del patrimonio inmaterial del colectivo inmigrante. El festejo del ao nuevo chino cobra especial importancia en la disputa del espacio pblico, ya que es cuando hay mayor afluencia de personas y exposicin a nivel meditico y poltico desde un lugar positivo, en contraposicin a diversas imgenes y representaciones negativas que suelen circular sobre este colectivo inmigrante vinculadas a la presencia de una mafia china asociada a crmenes o a cuestiones de malas prcticas de sanidad en el supermercadismo. El festejo del ao nuevo chino se realiza en Buenos Aires desde que los primeros inmigrantes taiwaneses se instalaron en la zona de Belgrano, ubicada en la calle Arribeos y Mendoza. Segn el relato de miembros de la colectividad taiwanesa, a fines de los aos 1980 la fiesta tena lugar estrictamente en el mbito privado. Cerca de cuatrocientas personas de la colectividad se reunan en la Asociacin de Residentes Taiwaneses en Argentina y realizaban los festejos puertas adentro. Segn cont un activo difusor y organizador del ao nuevo chino, el primer ao nuevo que toma el espacio pblico fue en 1994 debido a que se decide cocinar en la calle, precisamente en la puerta de la Asociacin, por lo molesto que era el humo y los olores de la comida en el saln. Luego, en otro ao, se decide sacar el dragn12 a la

calle y es all cuando comienzan a acercarse al festejo algunos vecinos del barrio no pertenecientes a la colectividad. De esta forma, poco a poco se instala el desfile del dragn en las calles a semejanza de los festejos de ao nuevo que se realizan en otras ciudades del mundo. Si bien luego se realizar de forma intermitente, es a partir de 2003 cuando comienza a festejarse de forma ininterrumpida en la calle. Con el transcurso del tiempo, el ao nuevo chino comenz a ser un evento de mayor envergadura. Hoy en da reciben cerca de veinticinco mil personas, que en su mayora no pertenecen a la colectividad asitica. Se incorporaron puestos de comida, la participacin de diversos grupos para las demostraciones tales como escuelas de artes marciales, comenz a haber presencia de funcionarios, polticos, empresarios e incluso las autoridades de la embajada y de la cmara de comercio china, as como tambin de importantes medios grficos y televisivos. A su vez, se instal un escenario para llevar a cabo los distintos actos y demostraciones de danzas. Y con el paso del tiempo se consolid el desfile del dragn como el elemento central y emblemtico del festejo. Este desfile es realizado por ms de treinta personas que ejecutan instrumentos, portan al dragn y ayudan en el recorrido de visita a cada comercio del barrio para llevar los buenos augurios. En los ltimos festejos, se celebraron en Buenos Aires dos eventos para el ao nuevo chino. Desde hace veinticinco aos, la fiesta sola realizarse en el barrio chino el domingo posterior a la fecha de comienzo de ao fijada por el calendario lunisolar, y generalmente era organizado por los taiwaneses y su asociacin (Asociacin de Residentes Chinos de Taiwn en Argentina). En los ltimos aos, el ao nuevo organizado por la Asociacin Taiwanesa se vio pospuesto una semana debido a que en su lugar se realizaron los festejos organizados por la Asociacin Barrio Chino de Buenos Aires, la cual est conformada por las personas ms reconocidas del barrio, que son en su mayora taiwaneses de generaciones ms jvenes y por personas originarias de la RPCh. El evento de la Asociacin Barrio Chino es el que cuenta con el apoyo de la Cmara de Comercio China de Argentina, de la CASRECH, de diversas empresas multinacionales que realizan acciones promocionales durante el evento (Western Union, Nickelodeon, entre otras) y principalmente, el apoyo del Gobierno de la Ciudad para la infraestructura del escenario, la difusin y organizacin. Asimismo, desde los medios de comunicacin suele haber cobertura del ao nuevo chino pero generalmente slo hacen referencia al festejo organizado por la Asociacin Barrio Chino de Buenos Aires. En ambos festejos la figura del dragn es la atraccin central. El dragn es un elemento y un smbolo caracterstico de los festejos de ao nuevo en todo el mundo y tambin forma parte de las imgenes y representaciones caractersticas de China. Tal popularidad ha cobrado la danza del dragn que es realizada siempre que se necesita poner en escena a la cultura china, incluso ha llegado a ser parte de la intervencin urbana de la multinacional Nike realizada en el barrio chino para la presentacin de su nueva lnea de ropa deportiva en el contexto de las olimpiadas de Beijing 2008. Por lo tanto, observamos que mltiples sentidos se construyen sobre el dragn y el ao nuevo chino. Durante el festejo es llamativo cmo cientos de personas siguen al dragn y se esfuerzan por tocarlo expresando que trae suerte, cuando

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para algunos miembros de la colectividad china-taiwanesa el dragn no se debe tocar ya que es considerado un ser sagrado. Estos sucesos nos muestran cmo el dragn, icono de la cultura china, cobra distintos significados: por sus atributos mgicos, su valor en las luchas y disputas polticas entre grupos de inmigrantes por el espacio pblico, o como parte de las acciones del gobierno en la aplicacin de polticas culturales en la ciudad. Estas activaciones en el espacio pblico destacan la importancia que adquiere la apropiacin del barrio en trminos polticos. Tal lo refleja en un discurso el embajador chino en el acto inaugural del festejo del ao nuevo chino de 2008 con relacin a la instalacin del arco caracterstico de entrada: Buenos Aires va a tener su Chinatown () para contribuir a la construccin de una ciudad multicultural. La instalacin del arco chino caracterstico de los chinatown fue una iniciativa de un grupo de inmigrantes chinos de gran poder en la colectividad, que implic una donacin millonaria de la comunidad china a la ciudad, la cual fue apoyada por distintos diputados del gobierno actual del partido PRO mediante una ley que estableci el cambio de estatus de la zona segn el cdigo de planeamiento urbano (ahora zona comercial) a fin de favorecer diversas modificaciones en el espacio pblico, entre las que se destacan el arco chino, el proyecto de peatonalizacin de la calle Arribeos por parte del Gobierno de la ciudad y la instalacin de grandes supermercados de productos chinos. Tal como lo planteamos, en el barrio chino residen muchas personas de origen no asitico. Ciertos grupos de vecinos han realizado distintas muestras de inconformidad ante la transformacin de la fisonoma del barrio. Algunos se encuentran agrupados en la Asociacin de Vecinos de Belgrano. A travs de sta, realizaron diversos reclamos a la justicia por las irregularidades que se llevan a cabo en el espacio pblico. En todas sus propuestas este grupo se presenta como vecinos del barrio en oposicin a los comerciantes asiticos. En uno de los panfletos repartidos en 2009 por la Asociacin se planteaba: todos los vecinos rechazamos vivir en un lugar sucio, catico y maloliente. Las disputas sobre la fisonoma y cmo debe constituirse el barrio chino cobraron efervescencia en los ltimos meses de 2009, debido al proyecto de peatonalizacin de algunas cuadras del barrio y por la construccin del arco chino en la interseccin de Arribeos y Mendoza. Este grupo de vecinos realiz diferentes reclamos ante la justicia y ante la legislatura alegando que no se respeta el cdigo de planeamiento establecido para la zona, y denunciando que se privilegia el inters econmico de los comerciantes del barrio chino. A continuacin se detalla uno de los textos de los panfletos repartidos por dichos vecinos con motivo de la construccin del arco:
Este arco es el smbolo en nuestro barrio de la transgresin y de la burla a las leyes por parte de nuestras propias autoridades. Los vecinos no queremos ms lobby, por favor, basta de trabajar para los intereses de los poderosos importadores y supermercadistas del barrio.

como supermercadistas, son recursos constantes de la argumentacin de ciertos vecinos no asiticos del barrio. Tal como se present, dichas posturas entran en tensin con las diversas resoluciones gubernamentales que fomentan la constitucin del barrio chino, ya sea desde el plano turstico, desde la modificacin de la fisonoma urbana segn el cdigo de planeamiento urbano, o desde las iniciativas impulsadas por ciertos lderes de la colectividad chinataiwanesa. A modo de reflexin final A travs del trabajo de investigacin realizado se pudo observar que el barrio chino est muy lejos de ser un enclave de inmigrantes o un ghetto debido a que no se encuentra habitado slo por el colectivo chino-taiwans, y los inmigrantes asiticos no residen en su mayora en dicha zona de la ciudad. A su vez, el barrio es incluido constantemente dentro de los recorridos como pueden ser los tursticos o gastronmicos de Buenos Aires, es decir, las relaciones que se establecen no se circunscriben a las personas del lugar. Podemos establecer que el barrio chino, es construido a partir de la utilizacin de la cultura china como recurso13 y se constituye como el espacio pblico por excelencia en donde el colectivo inmigrante chino-taiwans negocia su imagen, identidad, prcticas culturales, legitimacin, visibilizacin e inclusin en la sociedad, en la ciudad y en la comunidad transnacional de inmigrantes. Un proceso de ms de treinta aos de disputa ha dado como resultado que dicho lugar sea construido por mltiples actores y no como un lugar de confinamiento de inmigrantes, tal como suelen caracterizarse los conocidos ghettos de las ciudades estadounidenses, que responden a otro modelo de ciudad y a otro tipo de historia local. Considero que la construccin del barrio chino dara por resultado una recuperacin de las manifestaciones y expresiones culturales (especialmente del patrimonio inmaterial) del colectivo inmigrante chino pero mediante el refuerzo de la tipificacin y del estereotipo. En este sentido, podemos preguntarnos si en esta configuracin del barrio chino se pone en prctica una seleccin de ciertas prcticas y de ciertos sujetos como los adecuados o correctos para el barrio chino, siendo esto una expresin de las relaciones sociales en el interior del colectivo inmigrante en donde hay un rol dominante de ciertos grupos. Tambin planteo si la conformacin del barrio chino puede ayudarnos a pensar una nueva forma en la que opera el control sobre la alteridad inmigrante en la ciudad diferente a la segregacin espacial del ghetto. El aporte como inmigrantes a la ciudad de Buenos Aires se encuentra en permanente dilogo con el mito fundante de la nacin que se basa en las migraciones europeas llegadas a fines del siglo XIX. El modelo positivista basado en la idea de civilizacin y barbarie promovi la llegada de inmigrantes europeos principalmente de Espaa e Italia, siendo la sociedad europea la orientacin para la conformacin de la ciudad y del pas. De esta forma, se construy un ser nacional y una porteidad desde el aporte europeo. Dichos inmigrantes son los reconocidos y quienes quedaron plasmados en el imaginario, por lo cual todos los nuevos inmigrantes provenientes de otros lugares del mundo son generalmente objeto de estigmatizaciones, discrimina-

La estigmatizacin de los chinos con relacin a la suciedad, a lo marginal, estar fuera de la ley o corruptos, y la homogeneizacin que se establece al reconocerlos a todos

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cin, xenofobia, desvalorizaciones y exclusin como ciudadanos. En este contexto podemos decir que el barrio chino refuerza el concepto clsico de cultura/territorio, ya que plantea desde las representaciones que es posible identificar y demarcar diversas culturas en la ciudad, aunque en la prctica no sea as. Para comenzar a entender cmo dicha concepcin es una forma poltica de gestionar la diversidad en la ciudad, podemos observar a continuacin un fragmento de un discurso del actual jefe de gobierno de la ciudad de Buenos Aires, Mauricio Macri, que se incluye en un material producido por el rea de Relaciones Institucionales mediante el Programa de Colectividades para los festejos del Da del Inmigrante:
De las mltiples virtudes que distinguen a Buenos Aires, sin lugar a dudas, una de las principales es su propia identidad conformada por el aporte de variadas corrientes migratorias () Somos un mosaico de identidades en el que la sumatoria de todas ellas nos regala un valor agregado al conjunto.

Estas ideas encuentran consonancia con la promocin que se realiza desde el Ente de Turismo de la ciudad sobre el barrio chino como uno de los lugares para visitar en la ciudad de Buenos Aires, como un distintivo con el que la ciudad cuenta, similar a los chinatown de las grandes ciudades cosmopolitas del mundo. Por ello, vemos en este caso cmo la diversidad cultural es tomada como un elemento positivo que permite construir una imagen de ciudad con cierto valor agregado vinculado a la multiculturalidad, pero desde la idea de mosaico, en donde las culturas se pueden delimitar y no se superponen. Es as que se seleccionan ciertas prcticas culturales para enaltecer y visibilizar la ciudad mientras se esconden aquellas que no son digeribles y negociables. La concepcin que une cultura y turismo en la gestin de la ciudad puede relacionarse al planteamiento de Gian domenico Amndola con relacin a las ciudades posmodernas. El autor propone que la distincin se constituye como un factor central para la construccin del espacio pblico teniendo como resultado la configuracin de una nueva fragmentacin social. Debido a que hoy en da las ciudades deben ser atractivas, los rasgos escenogrficos son un factor de distincin, diferenciador de espacios en la ciudad y constructor de nuevas barreras simblicas (Amndola, 2000). Sin duda, este planteamiento puede ayudarnos a comprender la construccin y visibilizacin del barrio chino en tanto factor de distincin y de belleza, e invitarnos a pensar sobre el lugar que le queda a la cultura china y a los inmigrantes si se los construye para el consumo o para la vidriera turstica. En este sentido, en cuanto al proceso de recualificacin y gentrification que mencionamos en un comienzo como caractersticos de las ciudades posmodernas, propongo que pensemos si es posible hablar en este caso de un tipo distinto de proceso de recualificacin (y no de gentrification debido a que no podemos establecer un desplazamiento total de poblacin) en donde el recurso central es la alteridad inmigrante. Esta recualificacin de las cuadras de Belgrano se establece principalmente desde el accionar de un grupo del colectivo inmigrante chino-taiwans, apoyado por el gobier-

no desde el plano turstico y de planeamiento urbano, que opera desde un lugar dominante en la configuracin del espacio pblico, lo cual genera desplazamientos de viejos comerciantes del lugar y de inmigrantes que no responden a la nueva esttica del barrio y tambin de algunos vecinos que no se sienten afines a esta nueva fisonoma barrial. Hoy en da no podemos establecer que este proceso se encuentre concluido, sino por el contrario, est en pleno desarrollo (tal como lo demuestra la instalacin del arco chino y la puesta en marcha del proyecto de peatonalizacin). Por el momento podemos ver que no es un proceso unilateral sino que es discutido y peleado. Observamos que en la disputa sobre quin lleva al dragn, quin hace mejor la danza, quin festeja mejor el ao nuevo chino, se muestra una lucha desde lo simblico y lo cultural en cuanto al reconocimiento como ciudadanos. En estas competencias hay mltiples naciones y culturas que se entremezclan. Las situaciones expuestas nos muestran cmo el patrimonio inmaterial y el uso del espacio pblico son objeto central de disputa por su implicacin en las estrategias polticas y econmicas de los actores. El patrimonio es un espacio para repensar la(s) identidad(es), al mismo tiempo que un espacio de suma complejidad cuando se trata de pensar y reflexionar sobre el vnculo identidades y constitucin de ciudadana (Lacarrieu y Pallini, 2001: 171). A travs del abordaje de la visibilidad que cobra el patrimonio inmaterial chino-taiwans, podemos observar la importancia de la cultura como herramienta para gestionar la insercin tanto social como econmica de los inmigrantes chinos y taiwaneses. Esta cultura se convierte en ciertos contextos como un objeto para la constitucin del grupo tnico o de mercantilizacin. Si bien hay una estigmatizacin y discriminacin del colectivo inmigrante asitico, resulta interesante tratar de comprender por qu, en el caso del barrio chino, se resaltan aspectos positivos de cierto colectivo inmigrante asitico, principalmente chino-taiwans, que los coloca en una situacin diferencial con relacin a otros grupos de inmigrantes asiticos y de otro origen que conviven en la ciudad. Siguiendo a Garca Canclini, el mayor riesgo actual no es la imposicin de una nica cultura homognea, sino que slo encuentren lugar las diferencias comercializables (Garca Canclini, 2005: 3). Considero que el punto central es reconstruir las ideas de diferencia para ver si es posible, a travs de los dilogos interculturales reales, posibilitar la eleccin o el derecho a vivir en la ciudad como ciudadanos tambin desde el anonimato.14 Es clave pensar en el carcter poltico de las experiencias inmateriales para que sean contempladas en las estrategias de gestin ms all de la rbita cultural. Podemos decir que no basta slo con el reconocimiento de una diversidad cultural, sino que es necesaria una inclusin sociocultural de los individuos y no slo de las culturas. Buenos Aires, como ciudad latinoamericana, cuenta con una historia y un modelo de desarrollo distinto de las ciudades norteamericanas o europeas, el desafo es ver cmo se logra un nuevo modelo de inclusin de los inmigrantes que no se oriente a los modelos de ghettificacin o de recualificacin cultural en tanto mosaico cultural, sino de integracin en el espacio pblico desde la igualdad como ciudadanos.

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AMNDOLA, Giandomenico.

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Notas
1 Etnografa de los espacios pblicos urbanos: procesos de tensin entre lo social y lo cultural en la ciudad de Buenos Aires, 2010-2012. Subsidio de investigacin PIP CONICET 0370. Directora: Mnica Lacarrieu, codirectora: Florencia Girola. Proyecto de la Agencia Nacional de

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Ciencia y Tcnica Cultura, patrimonio y desarrollo social: disputas por las apropiaciones del espacio pblico y la gestin de la alteridad en la Ciudad de Buenos Aires, 2006-2009. Directora: Mnica Lacarrieu. La migracin transnacional se entiende como el conjunto de procesos por los cuales los inmigrantes forjan y sostienen relaciones sociales entrelazadas que vinculan sus sociedades de origen y de asentamiento (Gimnez Romero, 1996: 1). Se comprende por globalizacin a la etapa actual del desarrollo capitalista mundial que implica la expansin de mercado, la hegemona del capital financiero, el libre comercio, la integracin econmica y una nueva dinmica de las prcticas culturales. Asimismo, considero el concepto de globalizacin imaginada propuesto por Garca Canclini: el horizonte imaginado por los sujetos colectivos e individuales propiciado a partir de la convergencia de procesos que acentan la interdependencia de vastos sectores y generan nuevos flujos y estructuras de conexin supranacional (Garca Canclini, 1999: 32). Podemos destacar los trabajos de Sassen, Borja y Castells, Hannerz, entre otros, que caracterizan a la ciudad global basada en el conocimiento y en la informacin, y por el rol central de las empresas multinacionales, la multiculturalidad de la poblacin, la concentracin de una lite cientfica y artstica, y la afluencia del turismo internacional. Dicha concepcin se expresa en las polticas y gestiones aplicadas por los distintos gobiernos de turnos. Los gobiernos de Ibarra-Telerman (2003-2006) y Telerman (2006-2007) tenan como premisa de su plan estratgico para la gestin de la ciudad posicionar a Buenos Aires como la capital cultural de Amrica Latina e instalar la marca Buenos Aires como Meca del Turismo Cultural. Gentrification se refiere al proceso de diferenciacin espacial y social caracterizado por la recualificacin de ciertos espacios de la ciudad, que utilizan en la mayora de los casos la cultura como argumento y contenido de la transformacin y que implica el desplazamiento de las personas que residen en dicho lugar debido a la llegada de nuevos residentes (Zukin, 1995). Generalmente, se suele destacar al mercado representado por ciertos agentes privados como el gran protagonista de este proceso. Este anlisis lo retomo del trabajo de tesis de doctorado Migraciones internacionales chinas en Argentina y Uruguay de Laura Bogado Bordazar. Diversas luchas y guerras se establecieron entre Taiwn y China, siendo uno de los acontecimientos histricos ms relevantes cuando el partido Kuomintang (KMT) es derrotado por el partido comunista en la China continental, por lo cual decide retirarse con los restos de su ejrcito en 1949 a la isla de Taiwn. Estas observaciones se basan en la diferenciacin a travs de cuestiones fenotpicas e idiomticas. Manga es la forma en que se denomina a la historieta japonesa. El ao nuevo chino es un festejo que no corresponde con el calendario occidental porque se rige por el calendario lunisolar, se celebra con la llegada de la primavera de los pases orientales que suele ser entre enero o febrero. El dragn es un animal sagrado de poder espiritual. En varias leyendas se le atribuye el rol de guardin de los cielos o de controlador de los ros y los arroyos. Dicho concepto lo retomo de George Ydice, quien seala que la cultura unida al concepto de diversidad es un recurso a escala global para promover el desarrollo del capital y del turismo mediante su gestin, conservacin, acceso, distribucin e inversin (Ydice, 2002). Retomo el concepto presentado por Manuel Delgado en su trabajo Anonimato y ciudadana, en el que se problematiza la construccin del inmigrante como aqul opuesto a la ciudadana, como aquel que no tiene la posibilidad de pasar inadvertido sino que siempre es construido en las ciudades como el otro.

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EXPeDIeNTe

Reagrupacin familiar y ciudadana migrante

CIUDADES 90, abril-junio de 2011, RNIU, Puebla, Mxico

Jos Miguel Labrn Elgueta*

no de los problemas centrales en el campo de las ciencias sociales aplicadas ha sido la sistemtica homologacin del concepto de Estado-Nacin al de sociedad. En ella, la generacin de un orden normativo de vinculacin entre los sujetos a partir de una institucionalizacin de las prcticas y relaciones, se subsume en la condicin poltica de la membresa, un modelo racional de articulacin de lo social que coincide con la disciplinarizacin del conocimiento cientfico desde fines del siglo XVIII hasta el presente. Este lugar asignado a la frontera geopoltica como un espacio-lmite de accin de una determinada sociedad, visto desde las condiciones operativas de la investigacin social, no es casual ni menos azarosa: la relacin entre los sujetos y la adscripcin al proyecto estatal nacional no devena problemtica cuando surge la investigacin emprica, ni tampoco cuando desde la naturalizacin reivindicatoria del territorio es decir, la soberana de los pueblos emerge como el cimiento que, en su institucionalizacin y burocratizacin reguladora, generaba condiciones tanto estructurales como infraestructurales, simblicas e ideolgicas, para la articulacin de lo social. Tal como lo plantea Beck (1996: 125), durante gran parte de los siglos XIX y XX la confluencia entre sociedad, Estado y economa, conduca a un sentido cartogrfico de la condicin poltica del sujeto, potenciado por el carcter administrador de la vida cotidiana: la pertenencia a un Estado era el derecho reivindicado de aquella nueva comunidad estructurada y estructurante y en donde la membresa se reconoce como un deber-ser-poltico. Dicha unidad total, ms all de su genealoga en la disciplina sociolgica, progresivamente deviene en problemtica cuando el mismo Estado-Nacin experimenta transformaciones, en un escenario en donde se conjugan la cada del muro, la expansin capitalista en la crisis del estado de bienestar, los procesos de etnognesis y las dificultades de desarrollo y consolidacin de las democracias liberales en el escenario poscolonial del Caribe, Asia y frica. Estas transformaciones
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ICEI-Universidad

de escala planetaria para algunos, la pretendida globalizacin, ms que situar un orden hegemnico han tensionado y fracturado las condiciones heredadas de la modernidad en la relacin individuacin y contrato poltico. Los Estados nacionales, sin diluirse, se expanden y contraen, surgen y otros se desmiembran, entrando en una relacin frente a la articulacin de lo social de manera ms compleja, dinmica y, por cierto, estratgica en su incertidumbre. As la sociedad, en virtud de su alcance e institucionalizacin de las relaciones, escapa del anlisis como contenedor nacional en por lo menos dos vas, la primera desde un cosmopolitismo global (Appiah, 2008: 56), que frente a la expansin simblica del orden meditico y el aumento del comercio imbrican nuevas posiciones identitarias fluidas, hbridas y contingentes; y la segunda la ms interesante en mi opinin de carcter ms complejo, en donde la Gemeinschaft explica a la sociedad, y es la estructura del parentesco la que genera un nuevo escenario de afiliacin identitaria con el Estado nacional del siglo XX. Son estos nuevos procesos de reconocimiento y adscripcin aquella culturalizacin de la produccin, reproduccin y cambio social el lugar de observacin que permite reconsiderar la teora con la construccin/deconstruccin de los actuales objetos de estudios, revinculando la experiencia cotidiana con las dimensiones explicativas del vivir en lo social. Dicho de otro modo, ser el paradigma de la movilidad contempornea, el punto de inflexin en dicha crtica renovadora y dinmica al nacionalismo metodolgico. En este sentido, la perspectiva de Glick Schiller esclarece las dimensiones del transnacionalismo en tanto estrategia que se hace cargo de la obsolescencia conceptual aplicada al cambio social y sus consecuencias en la observacin de las identidades actuales. Respondiendo a la pregunta sobre la incidencia de la territorialidad cartogrfica-fsica plantea:
El transnacionalismo son los procesos a travs de los cuales los inmigrantes construyen campos sociales que conectan su pas de origen y su pas de asentamiento. Los inmigrantes que construyen campos sociales son designados transmigrantes. Los transmigrantes desarrollan y mantienen mltiples relaciones

de Chile. Correl: jmlabrin@u.uchile.cl.

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familiares, econmicas, sociales, organizacionales, religiosas, polticas que sobrepasan fronteras. Los transmigrantes actan, toman decisiones y se sienten implicados, y desarrollan identidades dentro de redes sociales que les conectan a ellos con dos o ms sociedades de forma simultnea (Glick Schiller et al., 1992: 1-2).

Sin ahondar, deviene relevante advertir aquella polaridad que Guarnizo plantea. El autor concibe la transnacionalizacin como un proceso de dos caras. Una, organizacional, gubernamental y/o econmica que trasciende los escenarios locales, particularmente aquel geopoltico del Estado; y otra, proveniente de las prcticas y procesos cotidianos (desde abajo), en donde los sujetos surgen como agentes dinamizadores de este nuevo pathos. Esto diseara una globalizacin o mundializacin no hegemnica, o a lo menos no tan direccionada, a una condicin finalstica de lo social. La movilidad y, por extensin, el flujo de personas en el concierto posindustrial, aparece como una condicin que define este devenir desde una mayor complejidad, que obliga a pensar un nuevo cruce en donde la generacin social no se contrapone con la subsistencia de elementos comunitarios en ella. Ms bien, en el escenario contemporneo es la preservacin de la comunidad y desde aquellos supuestos bsicos de sta como el parentesco el eje axial de la extensin de las sociedades frente a las fronteras del Estado, y desde ah la proyeccin identitaria de la Nacin ya no slo en tanto comunidad imaginaria de Anderson (2006), sino tambin como comunidad experimentada a la distancia. Al respecto, Giulia Sinatti puntualiza:
el transnacionalismo migratorio es una forma de transnacionalismo de abajo a arriba, ya que nace de la institucionalizacin de prcticas fundamentadas en la vida cotidiana de individuos en comunidades transnacionales (citado en Sol et al., 2008: 120).

ste se puede considerar uno de los mayores logros del enfoque transnacional, que va ms all de la visin de la migracin en trminos de inmigracin centrando la atencin en el asentamiento en el pas anfitrin o emigracin que implica el desplazamiento y la ruptura del individuo con el pas de origen. El transnacionalismo enfatiza el proceso dinmico de construccin (visto desde el objeto del presente artculo) de Nacin sin ataduras, en donde no se otorga mayor relevancia al lugar de origen o al de destino, sino en la extensin posible de las redes de articulacin locales y a distancia. En este retorno a la observacin de la comunidad desde la sociedad, o ms bien, cmo la sociedad transnacional se reproduce desde un eje de relacin con lo comunitario, es desde donde surgen dos aspectos a considerar. Uno tiene una impronta desde la construccin de los vnculos y particularmente cmo stos se sitan desde experiencias de migraciones no planificadas. Se trata de un aspecto importante por abordar, puesto que el debate acadmico sobre el transnacionalismo migratorio previo a la aceleracin de flujos posfordista da cuenta de tensiones. Mientras algunos autores ven la condicin transnacional en siglos anteriores por ejemplo, en la inmigracin mediterrnea y centroeuropea a Estados Unidos, otras perspectivas apelarn a la dinmica cultural fren-

te al contacto en los territorios de acogida, particularmente desde el proceso de deculturacin-aculturacin. En este sentido, plantearn que la emergencia transnacional actual presenta divergencias, principalmente por el extendido sostn comunitario intergeneracional de los grupos migrantes, la conformacin de lmites a los procesos de cambio cultural y las nuevas condiciones de membresa poltica. Dicho de otro modo, las migraciones contemporneas daran cuenta de la crisis de la promesa de inclusin de los nacionalismos cvicos y del melting pot, que estaran en la base de la rpida aculturacin de grupos migratorios voluminosos que participaron en la construccin de los proyectos estatales-nacionales, tal como se puede advertir en el modelo en los pases sudamericanos. Por otro lado, en aquellos grupos desplazados no bajo un criterio poltico estratgico vertical de inclusin, sino en casos de migracin econmica planificada y forzosa (ciertos neoesclavismos de poblaciones asiticas en el Caribe durante el siglo XVIII y XIX, por ejemplo) la escasez del vnculo e interaccin sistemtica fuera de las fronteras, gener las condiciones para que, desde procesos de etnopreservacin, se resituara en la dispora una condicin nacional/cultural pese a la escasez de vnculos posibles con los territorios de origen. De all se deriva el segundo aspecto relevante para el estudio transnacional. El carcter contemporneo del aumento de flujos simblicos a escala planetaria no slo est implicando una mayor concentracin de la industria meditica y, por extensin, un cierto grado de hegemona simblica masiva, sino que de manera paralela permite ms y mayores posibilidades de interaccin a distancia en por lo menos dos rdenes: el uso de medios para la teleinteraccin, es decir, tecnologa de comunicacin mediada; y la produccin cultural meditica vinculada a la referencia de origen, sea a travs del idioma, la actualidad o la representacin institucional, entre otros. Este aumento de posibilidad y al mismo tiempo la condicin grupal como un mecanismo de preservacin y de relacin en los territorios de acogida, se regulan desde aquellos factores del proceso migratorio que permiten este aqu y all, siendo quizs la clave ms importante de la migracin transnacional la consolidacin de una cadena migratoria orientada hacia el desarrollo de los territorios de origen. En este sentido, el primer eslabn de la cadena establecer las condiciones para allanar el camino de una migracin extendida, siendo particularmente relevante la estructura de parentesco y ante todo las estructuras de acogida (Duch, 2006: 98), en donde los sujetos fueron socializados/enculturados tempranamente. Es aqu en donde la reobservacin del carcter comunitario del transnacionalismo se vincula al eje de este estudio: la reagrupacin familiar como nuevo escenario de una ciudadana crtica al Estado-Nacin, vista desde el caso dominicano en Espaa. La emigracin dominicana a Espaa. Feminizacin y reagrupacin familiar La reestructuracin democrtica de Espaa trajo consigo no slo mayores condiciones de apertura al contexto europeo, sino que volvi a poner al pas en un escenario de desarrollo y crecimiento econmico que aument las brechas materiales y simblicas con Amrica Latina.

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El despegue econmico de Espaa abri espacios de oportunidades para la inmigracin laboral. El aumento salarial y de empleo, la aplicacin de la proteccin social y de derechos en la materia, y la mayor expectativa de vida de la poblacin hispana autctona, hicieron que a comienzos de los aos 1980 se percibiera como un polo de atraccin, particularmente para acceder a empleos de menor calificacin y altamente demandados. Ser el servicio domstico el principal mbito de desempeo de la creciente migracin dominicana. El carcter atractivo de Espaa se vio acompaado con la reduccin progresiva de las facilidades a la inmigracin dominicana en Estados Unidos, pas en donde existe la principal comunidad de dominicanos en el exterior que bordea el milln de personas, especficamente en Nueva York. La legislacin espaola vigente en los aos 1980 y primeros de 1990 demostraba una alta flexibilidad: desde 1966 exista un acuerdo entre ambos Estados para la supresin de visados, siendo posible viajar con el pasaporte en tanto turista. El control se realizaba slo al momento de ingreso a Espaa, lo cual favoreca la permanencia irregular tras el fin del permiso. Esta situacin, que durara toda la dcada, ser uno de los factores facilitadores de la primera oleada de emigrantes dominicanos. La primera generacin de emigrantes dominicanos est altamente caracterizada en investigaciones previas (Romero Valiente, 2003; Colectivo Io, 1987). Tal como lo plantea Pimentel (2001), es posible advertir que mayoritariamente la poblacin llegada en esa poca y asentada en Madrid corresponde a originarios de los municipios de Vicente Noble y Tamayo, ubicados en el suroeste de Repblica Dominicana. Otras zonas de expulsin y cuyos residentes viven en Madrid

corresponden a la subregin de Enriquillo, compuesta por las provincias de Barahona, Bahoruco e Independencia, limtrofe con Hait. En este caso, el eje prioritario lo componen los municipios de Villa Jaragua y Postrer Ro. La fuerte impronta femenina de la migracin har que luego, ya entrados los 1990, sigan siendo estos territorios los principales generadores de emigrantes hacia Espaa debido a la cadena migratoria y la intensa reagrupacin familiar. A la luz de estos datos, la inmigracin dominicana a Espaa se establece tanto desde una ruralidad hacia la urbe internacional, como desde la urbe local a la internacional. Esta dualidad establece, adems, condiciones diferenciadas frente al mismo carcter del migrante, sus relaciones comunitarias en el exterior y las posibilidades de adaptacin transcultural. A partir de los aos 1990, paralelamente se deber considerar tambin la migracin rural urbana a Santo Domingo y luego a las urbes espaolas, paso previo que determina tambin la adscripcin identitaria del sujeto migrante. Durante 1981 y 1985, si bien escaso en volumen, la inmigracin dominicana se acelera en 10% anual. Pese a que en 1986, con la entrada de Espaa a la Unin Europea, se promulga all una nueva ley de extranjera, ser a partir de este momento cuando la migracin comienza a consolidarse, alcanzando durante el periodo 1988-1993 sus niveles relativos ms altos si se considera el global migrante. Sin embargo, es necesario destacar que a partir de la nueva ley se hace ms complejo cuantificar la poblacin dominicana:
sta es apenas perceptible en las estadsticas de flujo migratorio y de stocks de permisos de residencia debido fundamentalmente a que tras la entrada en vigor de la ley de extranjera se hace ms difcil la permanencia en Espaa y, como consecuencia, el proceso comienza a desarrollarse en buena parte en condiciones de irregularidad (Romero Valiente, 2003: 8).

Ventas y suscripciones: Sociedad Mexicana de Estudios Electorales AC, 21 de Marzo 206, col. Centro 82000 Mazatln, Sinaloa, Mxico Correl: jehernandezn@hotmail.com

Revista Mexicana de Estudios Electorales N 9

Esto adems se reafirma al cruzar los datos del Colectivo Io (1987: 96) con el primer proceso de regularizacin masiva tras la promulgacin de este marco legal. Viendo las cifras oficiales del Ministerio del Interior de Espaa, en este proceso apenas se presentaron 472 solicitudes en donde slo un centenar logr la regularizacin esperada. Por su parte, las estimaciones del Colectivo apuntaban a una poblacin ya cercana a los 7 mil dominicanos, lo cual a todas luces apela a la escasa fiabilidad hasta ese momento de las estadsticas. Para Romero, el nmero ms aproximado a esa fecha es de mil 500 a 2 mil dominicanos en suelo espaol, considerando la relacin entre entradas al pas, salidas y permisos de residencia obtenidos; el carcter irregular ser una condicin de la migracin dominicana durante su mayor periodo de expansin. La caracterstica de la migracin dominicana, basada en una procedencia geogrfica comn y una fuerte vinculacin a travs del parentesco, permite que la reduccin de las posibilidades de entrada legal no sea un impedimento para absorber a la nueva poblacin llegada. Redes de apoyo, circuitos de informacin y subempleabilidad son parte de la tendencia migratoria de estos orgenes. En efecto, incluso con la normativa de acreditacin de recursos econmicos a la entrada del pas en 1989 el proceso no logra revestirse. Ser entonces la dcada de 1990 la que genere el punto migratorio ms alto

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y la consolidacin de un tipo de migracin fuertemente sustentada en la reagrupacin familiar. Los noventa: consolidacin y generacin del colectivo dominicano El mayor control fronterizo de fines de los aos 1980, cuando ya se exige la certificacin econmica de manutencin al ingreso al pas, se consolidar en los primeros aos de la dcada de 1990 a travs de nuevas regulaciones complementarias. La primera de ellas, emanada en 1991, buscaba limitar el acceso al pas a grupos sensibles a la migracin irregular y establecer un primer proceso regulador masivo de trabajadores y familiares. Este proceso se llev a cabo entre los meses de junio a diciembre para los trabajadores, y hasta el 10 de marzo para sus familiares. La sorpresiva medida hizo que ms de 100 mil inmigrantes participaran de la iniciativa, de los cuales 5 mil 517 eran de nacionalidad dominicana. Esto, en todo caso, no implic la regularizacin total: diversas fuentes indican que casi un millar, ingresado entre diciembre y marzo como turista, qued fuera del proceso. Esta presin por la regularizacin tendr otro antecedente. El uso de la peticin de asilo, que por su lenta tramitacin permita la expulsin, puso en evidencia un nmero mayor de residentes irregulares a la fecha: mil 041 en 1992 y mil 809 en 1993. Los inicios de los aos 1990 coincidirn adems con un momento de mayor visibilizacin de la poblacin migrante dominicana. Actos xenfobos (siendo el ms reconocido el asesinato de Lucrecia Prez), cuestionaron a la sociedad de acogida y sus lmites posibles de la aceptacin. En torno a este caso y la demanda por la regularizacin, emergen los principales colectivos reivindicadores de derechos, en su totalidad liderados por las mismas mujeres. Frente a este escenario, la poltica migratoria nuevamente da un giro. Repblica Dominicana comienza a ser considerada como un pas expulsor, cuyos emigrantes representan un alto riesgo de radicacin irregular en la pennsula. Esto desemboca en una medida altamente resistida: la demanda de visado previo para el ingreso en condicin de turista. Por resolucin del Ministerio del Interior, esto implic un mayor control de fronteras, que se hizo an ms efectivo con la vigencia de los acuerdos de Schengen. En efecto, ambas medidas impactaron en el flujo migratorio, que si bien en ningn momento del periodo decrece, s se estabiliza hasta 1996. Por otra parte, el proceso de contratacin de contingentes, es decir, el empleo legal de mano de obra necesaria por las condiciones del pas, permiti una regularizacin encubierta, ya que obligaba a la solicitante a regresar a su pas para obtener ya con la promesa de contrato, el visado en Santo Domingo. Asimismo, la mayor celeridad en la definicin de los procesos de peticin de asilo, que partir de 1995 permita ser denegada en un plazo de una semana, desincentiv el uso de esta herramienta como mecanismo de permanencia del pas sin orden de expulsin. A partir de 1996 se inicia una etapa diferente en el proceso migratorio dominicano. Comienza un repunte del nmero de visados, que promedia las 3 mil 500 solicitudes anuales pero que a inicios de los 2000 llegar a 5 mil 500 visados de

residencia anuales. A qu se debe esta nueva aceleracin del proceso? Ante todo, al nuevo marco regulatorio a la ley de extranjera de 1985, cuya expresin pblica fue un tercer proceso extraordinario de regularizacin de extranjeros. Ms de 17 mil inmigrantes participan de dicha oportunidad, pero slo 731 de ellos son dominicanos. Para Romero Valiente esto explicara el esfuerzo regularizador de este colectivo durante aos precedentes (2003: 16). Al mismo tiempo, ese ao no se abre la contratacin por contingentes, la que nicamente se abrir para el periodo 1997 y posteriores, generando as un hiato en los picos mximos de migracin pero que volver a su lnea en ascenso hacia finales de la dcada. En 1998, por primera vez se superan los 5 mil visados anuales en el consulado de Santo Domingo. La explicacin del proceso de ascenso, pese a los controles laborales y de emigracin irregular por la va turstica, tiene relacin con un proceso que, estando dentro del marco jurdico normativo, interpela ms bien las dimensiones sociales, mantenimiento de vnculos y conformacin del colectivo dominicano: en 1999, por primera vez la reagrupacin familiar aparece como la principal causa de emisin de visados, hecho favorecido por la mayor nacionalizacin de las primeras generaciones de migrantes como espaoles y, ante todo, por la fuerte feminizacin del colectivo. A inicios de 2000 ya se podan contabilizar 50 mil dominicanos con residencia regular en Espaa, y ms de 15 mil contaran ya con doble nacionalidad. Ser la reagrupacin familiar como mecanismo de autosustentacin del flujo migratorio la que en este decenio ha marcado el devenir de la migracin dominicana en Espaa, y ser tambin el antecedente basal de la construccin del sentido de comunidad dominicana en este territorio espaol prximo y ajeno. La observacin contempornea de la migracin dominicana marcada por la reagrupacin familiar se basa en una excepcin al carcter emigrante de dicho grupo hacia otras latitudes: su carcter inicial altamente femenino. A pesar de que no existen datos confiables, diversas fuentes secundarias coinciden que para 1993 87% de la emigracin dominicana estaba integrada por mujeres en un rango etario de alta productividad (18 a 45 aos). Esta proporcin supera con creces todas las estimaciones realizadas para la poblacin dominicana en Puerto Rico y Estados Unidos, en donde se mantiene en torno a 40% 50%. La caracterizacin de la migracin dominicana inicial a Espaa no cuenta con una explicacin nica y sustentada. Tal como se plante, se tiene en cuenta el carcter familiar y basado en el parentesco, como tambin la condicin territorial comn de quienes llegaron en los 1990, sin embargo, no existe un corpus de investigaciones que sustenten una propuesta de causalidad femenina que gest el efecto llamada. La primera explicacin al fenmeno se remonta a finales de la dcada de 1980, cuando la aerolnea Iberia sita en Santo Domingo su base operativa para Amrica Latina. Esto implic que un nmero significativo de profesionales tomaran residencia en la capital caribea, trasladando hacia all a sus grupos familiares; el servicio domstico por lo tanto fue ocupado por mujeres que ya haban migrado del campo a la ciudad, sobre todo de la zona suroeste. Fueron estas mujeres las que llegaron primero a Espaa cuando las familias espa-

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olas, cumplidas sus labores en Latinoamrica, decidan llevarse consigo al servicio domstico. Internas en los chalets de estas familias de clase media acomodada, comenzaron a generar redes en torno al distrito de Aravaca, en donde su popularidad como buenas empleadas domsticas se extendi rpidamente. Segn el Voluntariado de Madres Dominicanas, esto hizo que en el periodo de fcil ingreso como turista fuesen las mismas azafatas de Iberia quienes ayudaran a las nuevas migrantes en sus trmites de ingreso al pas en el aeropuerto de Barajas en Madrid. Ya instaladas en Espaa, los vnculos a distancia permitieron la generacin de la cadena migratoria. La segunda explicacin se sita en la labor difusora de la iglesia catlica en Vicente Noble, ncleo de expulsin de migrantes dominicanos a Madrid.
Un prroco espaol, el padre Jos Luis Sainz, de la orden paulina, haba llegado procedente de Puerto Rico, en donde haba trabajado con las clases marginales. Al llegar a la Repblica Dominicana quiso compartir la miseria y pobreza de aquella zona, comenz a incentivar a las mujeres para que emigrasen a Espaa. Formulaba sus invitaciones incluso desde el plpito, lo cual acarre no pocos problemas (Vomade-Vincint, 2007: 32).1

Las mismas agrupaciones reconocen tambin dos posibles procesos facilitadores de la feminizacin de la emigracin. El primero, la extensa colonia espaola residente en Repblica Dominicana que, en sus vnculos con su pas, facilit la demanda de mujeres para el cuidado de nios y personas de la tercera edad; y la segunda, los profesionales de la salud dominicanos mdicos y odontlogos residentes en Espaa que contaban con mayores condiciones econmicas pese a tener un estatus similar de inmigrantes laborales contrataban mujeres de su mismo pas para el servicio domstico. Con independencia de estos factores que incidieron en la construccin del proceso migratorio, es relevante observar de qu manera las mujeres dominicanas han construido un sentido particular de la migracin, que incide en los procesos de reagrupacin familiar y adaptacin de su descendencia aqu estudiados. Uno de los elementos que surgen al debate es el valor de la entrada de la mujer al mercado laboral en contexto migratorio, cuando la divisin sexual del trabajo predomina en los pases caribeos. Empero, frente a escenarios de crisis econmicas, la estructura ideolgica del gnero perdera su carcter preceptivo para fomentar una estrategia econmica diversificada, especialmente en los sectores ms pobres. Estas incluirn la asalarizacin de una parte o de todos los miembros del grupo domstico, sea dentro del mercado local o nacional, la realizacin de actividades econmicas por cuenta propia, la utilizacin de diferentes actividades informales dentro del sector servicios y, por cierto, la emigracin internacional. Las posibilidades de empleabilidad en la sociedad receptora no slo estn determinadas por las condiciones del mercado, sino adems por una fuerte divisin sexual del trabajo, y condicionada con el contexto migratorio afrodescendiente de la poblacin femenina dominicana. Esto ha generado que, con independencia de la formacin profesional de la mujer migrante, slo dos sean los nichos laborales posibles: el ya

reseado, en tanto mujer interna dedicada al servicio domstico, y el ejercicio del comercio sexual. Es preciso puntualizar que los diversos estudios sobre empleabilidad dominicana femenina en Espaa coinciden en que el trabajo sexual fue una estrategia individual o grupal para el elevamiento de ingresos, sin relativizar la influencia de las redes de trfico de mujeres existente durante la dcada de 1990. La asociacin de esta doble ubicacin laboral de las mujeres dominicanas estara determinada por las condiciones de la sociedad receptora y las alternativas existentes de legitimacin. En efecto, pese a que el trabajo sexual puede ser censurado en Repblica Dominicana, en el exterior se desplaza a la figura de bailarina, algo que para Gregorio y Ramrez favorece una mayor aceptacin y justifica su dedicacin temporal en beneficio de la mayor acumulacin de capital. Ambas estrategias diferenciadas sexo-genricamente fueron desde temprano un mecanismo para elevar los ingresos familiares y asegurar los ingresos mnimos que cubren la canasta bsica de su grupo, considerando en l a hijos, madres y hermanas. Para Gregorio y Ramrez esto tiene un impacto en la reproduccin social, puesto que no slo pone en tensin las ideologas de gnero subyacentes, sino que adems releva un vnculo matrilineal en la conformacin de la familia extensa. Dicho de otra manera, la mujer emigrante participar, pese a la distancia, de la toma de decisiones familiares a travs de su linaje (madre y hermanas) que sustenta el cuidado de los hijos. La pregunta por el bienestar familiar de la familia extensa se reconoce como uno de los factores clave al momento de comprender las distintas fases ya reseadas de la migracin dominicana. Esto porque la ganancia de la migracin se traduce en un proyecto migratorio colectivo que parte con la emigracin de la mujer, contina con la estrategia econmica basada en gananciales para el grupo por sobre la autosatisfaccin de la migrante (que constituye el flujo de remesas) y que posteriormente prosigue con la emigracin sistemtica de los distintos integrantes de la familia. Ser entonces la consolidacin de la migracin femenina dominicana la que permitir el desarrollo de una cadena migratoria basada en la reagrupacin. Sin embargo, en el contexto actual y dentro de la dinmica propia del grupo, es posible advertir un proceso inverso: la masculinizacin del flujo migratorio est equilibrando las proporciones de hombres y mujeres de esta nacionalidad en Espaa. Este proceso se deber por la llegada de nios y adolescentes que, tras un largo periodo sin sus madres, experimentan la reagrupacin como parte del proyecto migratorio de stas, sea o no convergente con las expectativas de esta nueva generacin de inmigrantes. La poblacin dominicana en Espaa: caractersticas actuales Uno de los principales escollos al momento de distinguir a la poblacin inmigrante es el sentido que se le entrega a este concepto. Mientras para la investigacin estatal u oficial el estatus de inmigrante se homologa a la figura de un sujeto cuya presencia en el pas supera el periodo de turista y cuya ciudadana pertenece a otro Estado-Nacin, para la investigacin de corte acadmico y aquella propia de las organizacio-

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nes sociales el carcter migrante pertenece a una autoadscripcin identitaria relacionada al origen estatal nacional, pero que prioriza la socializacin adquirida fuera del territorio actual de residencia. Es por ello que mientras las estadsticas gubernamentales no consideran a las personas nacionalizadas espaolas como inmigrantes, los otros estudios lo relativizan en funcin de criterios cuya matriz se ancla no en los aspectos jurdicos sino socioculturales. Esto obliga a considerar con precaucin toda la informacin disponible que, pese a ser escasa en la especificidad del tema investigado, s permite disponer de un corpus funcional a la descripcin general del colectivo. Uno de los primeros datos relevantes al ao 2009 es la ubicacin proporcional de la migracin dominicana en el contexto de las nacionalidades inmigrantes en Espaa. Con un total de poblacin que bordea las 85 mil personas, se encuentra en el grupo medio de la escala de residentes extranjeros empadronados en Espaa, equiparable a los nacionales ucranianos, italianos o polacos. Incluso con relacin a Amrica Latina se encuentra muy por debajo de Ecuador (415 mil 318), Colombia (260 mil 986), Bolivia (196 mil 003) o Argentina (186 mil 032). As, bajo este criterio estadstico, la inmigracin dominicana actual slo representara 1.8% de los extranjeros residentes totales del pas. Esta cifra, empero, oculta una de las caractersticas centrales del proceso migratorio dominicano: la nacionalizacin como estrategia de sostenibilidad de las cadenas migratorias. En efecto, debido al tiempo que ha transcurrido desde la llegada de las primeras mujeres dominicanas residentes, la adquisicin de la nacionalidad por residencia prolongada ha facilitado el proceso reagrupatorio. Segn un estudio realizado por la Fundacin CODESPA a migrantes dominicanos en Espaa y a sus familiares en el Caribe, dicha estrategia es altamente valorada, as como en la regin de procedencia el acto de migrar aparece como un hecho simblicamente relevante para la familia que entrega estatus entre sus pares, similar condicin da la nacionalizacin posterior. La conformacin de la migracin por cadenas sucesivas permite adems la sostenibilidad del mejoramiento de la calidad de vida en los hogares dominicanos. Al comienzo, la apertura de la mujer al mercado laboral hizo que otras mujeres fueran las responsables del cuidado de los hijos y la gestin de las remesas, y adems que se convirtieran en las siguientes emigrantes. Esto implica que los ltimos de la cadena migratoria sern los hijos varones menores, en espera no slo de las condiciones materiales en Espaa para su traslado, sino ante todo de que cuenten con una edad capaz de aportar ingresos a la estructura econmica familiar. Este hecho se condice con el proceso de mayor migracin masculina, particularmente en el tramo adolescente-joven, ocurrido desde inicios de los 2000. Se estima que actualmente existen 10 mil 022 jvenes varones dominicanos entre 15 y 29 aos, mientras que son 13 mil 590 mujeres, acortando as la brecha y aproximndose a 50% segn gnero. En el tramo que considera esta investigacin, es decir, entre 15 y 20 aos de edad, el volumen total es de 7 mil 043, siendo nicamente mil 317 mujeres. La mayor proporcin de mujeres adultas, residentes y/o nacionalizadas, reafirma la tesis del eje matrilineal de la familia dominicana transnacional. El trabajo de las primeras

migrantes y la estructura econmica de la migracin ha sido un factor crucial en el desarrollo y mejoramiento de la calidad de vida en los territorios de origen. En efecto, se estima que las estrategias de sustentacin a partir de las remesas han permitido que la poblacin que cuenta con familiares migrantes en Espaa o Estados Unidos logre un nivel de renta dos veces superior, y que la obtencin de bienes materiales y cobertura de necesidades bsicas sean significativamente ms elevadas que el promedio nacional. La migracin femenina dominicana y, hoy por hoy la de sus familiares directos, se ha transformado en un eje de reproduccin econmica capitalista, especialmente en la zona del sudeste, y un elemento detonador de mayores condiciones de desarrollo. Reagrupacin familiar y juventud dominicana inmigrante. El nuevo proceso Uno de los aspectos interesantes de la actual estructura del colectivo migrante dominicano es la variabilidad de la estructura familiar dominicana. Es comn que los estados civiles varen con el tiempo: las personas que emigraron solteras tienden a emparejarse en Espaa; inversamente, la emigracin ha demostrado una mayor incidencia de divorcios que se han duplicado en la comunidad residente en comparacin con la de llegada. Sin embargo, el matrimonio sigue siendo un eje estructurante, de tal manera que quienes logran la reagrupacin de sus cnyuges (el primero de la cadena migratoria familiar) cuentan con ms posibilidades de mantener su estatus civil en el pas de acogida. En esta perspectiva, la situacin de hecho mantenida a lo largo del tiempo y a la distancia ocupa un lugar importante: cerca de 5% contina su relacin incluso superados los cinco aos de estada. El alto nivel de emparejamiento que ocurre en el territorio espaol tiende mayoritariamente a centrarse desde el mismo colectivo, es decir, se favorecen las relaciones afectivas en el interior del endogrupo. Tanto as que del total de emparejamientos ocurridos en Espaa se estima que casi 70% ocurre entre dominicanos y slo 20% con nacionales espaoles; esto es prcticamente una constante a excepcin de quienes cuentan con ms de 10 aos de residencia en el pas, en donde se equipara el emparejamiento entre nacionales dominicanos y espaoles. Un aspecto relevante de la migracin dominicana es que al estar altamente orientada a la consecucin de beneficios econmicos en torno al trabajo, escasamente se aprecia un aumento del nivel formativo del colectivo residente. As, 42% se mantiene en la formacin secundaria completa o incompleta y nicamente 25% cuenta con estudios superiores terminados o abandonados. Lo interesante de esta estadstica es que pese a eso, los migrantes dominicanos en Espaa dan cuenta de mayores niveles educativos que el promedio de sus compatriotas, pudiendo explicarse este fenmeno desde la misma reagrupacin familiar, luego que las remesas posibilitaran un acceso a la educacin ms sistemtico a los hijos y parientes directos de los primeros inmigrantes. El peso de la familia transnacional que se mantiene a lo largo del tiempo tiene relacin con el proceso mismo de emigrar y el pacto logrado en el interior del grupo para su propio bienestar.

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En primer momento la decisin de migrar est fuertemente condicionada por la familia, en general se consulta, se plantea establecer estrategias de reparto del trabajo entre la familia que se queda en Repblica Dominicana y el/la migrante queda al cargo del trabajo productivo, y determinados miembros de la familia, como abuelos, hermanas, del reproductivo, cuidando a los menores principalmente (CODESPA, 2007: 62)

Esto, segn el mismo estudio, va coligado a la definicin de la cantidad de remesas a enviar, a la gestin de dichas remesas y al uso del dinero. La idea optimista de la migracin como un mejoramiento significativo de la calidad de la vida del grupo se confirma en 2007, al analizar las expectativas de retorno. stas escasamente se pronuncian por un regreso al pas de origen y solamente son consistentes a medida en que se acerca a la adultez mayor. Ms bien la tendencia es que el asentamiento en Espaa sea de por vida o a lo menos durante todo el periodo econmicamente activo. Esto adems se comprueba al analizar las percepciones sobre el regreso que tienen los familiares de los dominicanos residentes en Espaa. Quienes permanecen en el Caribe tienden a pensar ms decididamente en el retorno de sus parientes al poco tiempo, muy diferente a la percepcin de no regreso que declaran los mismos emigrantes. Es por ello que la certeza del retorno en los prximos dos aos representa nicamente a 2% de los dominicanos en comparacin con 33% de expectativa de la familia, Es ms, cerca de 44% de la poblacin dominicana no estara segura de la posibilidad de retorno con independencia del tiempo proyectado. Esta tendencia a la radicacin del grupo es uno de los elementos centrales para comprender la configuracin su configuracin. Segn el estudio de Fundacin CODESPA, 30% de la poblacin dominicana encuestada estara nacionalizada. Asimismo, esto permite advertir la relacin existente entre el porcentaje de ciudadanos nacionalizados espaoles con el principal tipo de visado. As, 37% de los actuales inmigrantes dominicanos ha llegado a Espaa va permiso de residencia por reagrupacin familiar. La reagrupacin familiar se reconoce desde un polo del proyecto migratorio de los adultos, siendo stos quienes al obtener mejores y ms seguras condiciones de permanencia en Espaa optan por fomentar el encuentro de la familia, pensando adems en la sostenibilidad econmica de todo el grupo extendido. Esto implicara adems un mecanismo de regulacin frente a la constante precariedad, discriminacin y dificultades generales que pudieron experimentar las primeras migrantes.
El carcter de pioneras las ha llevado a sufrir en mayor medida desventajas de la migracin, especialmente hace ms de una dcada: un racismo ms visible, ms explotacin y menos respeto por sus trabajos y empleos, carencia de redes sociales de apoyo (CODESPA, 2007: 55).

de origen, la incorporacin a un sistema productivo de mayor exigencia al trabajo, la presin de un sistema educativo ms elevado y la prdida de vnculos afectivos con grupos de referencia. La incomprensin de las pautas culturales y la ausencia de un proyecto migratorio personal hacen que las posibilidades de insercin sean dificultosas. Parella (2007: 56) seala que probablemente el grupo con mayores dificultades de integracin sean los/las adolescentes, donde el peso de los factores que fomentan la emigracin son menores y el coste personal es mayor. El sujeto joven dominicano en la dispora. Remesas econmicas, remesas culturales Aproximaciones metodolgicas La especificidad del objeto de estudio plante el desafo de abordar de manera compleja la investigacin y que considerase a una generacin ausente de los estudios migratorios. A diferencia de lo planteado por Portes y otros en donde el enfoque de la prolongacin transnacional puede observarse tanto en la generacin 2.0 y 1.5 de inmigrantes, es decir, de aquellos hijos de inmigrantes nacidos en el territorio de acogida o bien de quienes siendo socializados en un territorio migran a otro antes de la adolescencia, se consider determinante relevar datos que permitiesen indagar qu procesos de interaccin y qu incidencia tenan stos en aquellos sujetos que, estando al borde de la adultez o mayora de edad, eran reagrupados habiendo estado extensamente separados por sobre 8 aos de sus progenitoras. Era un objetivo de esta investigacin dar cuenta de las condiciones especficas de dichos grupos, particularmente desde el mecanismo de reproduccin social, observando cmo aquella recomposicin de lo comunitario a partir del parentesco poda establecer los elementos fundantes para la emergencia de una cartografa transnacional. En dicho aspecto, para efectos expositivos de dicho trabajo, slo se presentar aquella discusin derivada de los hallazgos que cumplan los siguientes criterios: a) El lugar del sujeto migrante reagrupado en la configuracin del espacio transnacional migrante. b) Su condicin en trminos de cambio identitario, como agente reproductor de remesas econmicas (Levitt, 2003: 45) y culturales. c) Las orientaciones crticas sobre el alcance del concepto de campo social aplicado a las interacciones constitutivas de vnculo en las migraciones transnacionales. El trabajo de campo se centr en dos ejes urbanos de Madrid. En la zona norte en el barrio de Tetan, y al sur en el distrito de Alcorcn. El primer rapport se realiz a partir del contacto con informantes claves, en su mayora lderes de la comunidad dominicana residente, organizaciones de ayuda a migrantes y profesionales de organizaciones gubernamentales y no gubernamentales vinculadas al grupo. El proceso de seleccin de los casos se gui a travs de una ficha basada en un muestreo significativo de carcter terico, es decir, que gener un perfil de los sujetos especficos a entrevistar. Esto dio por resultado 9 entrevistas a hombres y mujeres menores de 21 aos y mayores de 16, inmigrantes por reagrupacin

Los nuevos inmigrantes, hijos de estas mujeres que fueron dejados en sus pueblos y ciudades caribeas, fueron los beneficiarios directos de la emigracin en trminos materiales, pero al mismo tiempo quienes vivieron como generacin la ausencia de las madres biolgicas en su crianza. El costo que la reagrupacin podra tener, entre otros, sera la prdida de una autonoma lograda en sus territorios

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familiar (formal o informal), y con una estada en Espaa mayor a 6 meses y menor a 2 aos. El trabajo de campo de ejecut entre los meses de enero y septiembre de 2009. Primeras reflexiones: proyecto migratorio y contacto Debido al carcter en cadena de la migracin dominicana, altamente ligada al parentesco y a los territorios de expulsin, la emigracin es vista como un proceso constante y recurrente. Frente a lo anterior, los entrevistados evidenciaron que el costo de no contar con sus familiares se ve favorecido por las mejoras econmicas detectadas. En efecto, los entrevistados reconocen que nunca en sus hogares tuvieron precariedades materiales y que incluso pudieron permitir la escolaridad de sus miembros, acceder a ms bienes materiales y servicios con los que antes no contaban. Esto se conjuga con una alta valoracin social a la migracin. La comunicacin de la emigracin en el interior del grupo y con los pares se orienta hacia la generacin de un sentido comn sobre su eventualidad y su importancia en la construccin del desarrollo local. No es de extraar que haya toda una existencia pauteada en torno al acto de emigrar: una comunicacin previa que anuncia, una preparacin familiar para al abandono, la generacin de un compromiso de contacto y retribucin monetaria, y finalmente la despedida.
Primero mi mam le cont a mi abuela y luego a m. Estaban todos muy contentos, porque es bueno salir (Felipe, agosto de 2009. Tetun). Yo tena mucha ilusin, cuando me dijo que me va a traer para ac y luego me lo dijo, o sea me lo dijo de un da para otro, porque los papeles salieron pronto, y cuando me dijo, eso fue el 28 de junio, me dijo el 28 de junio me vengo para Espaa, yo tena mucha alegra, mucha ilusin (Franklin, junio de 2009. Tetun). Se pusieron muy alegres y muy contentos. Pero mis amigos se pusieron tristes y yo tambin me puse triste por ellos, me puse triste por ese lado y por mi abuela que es la que casi siempre me ha criado, ella me cocinaba todo, sabe hacer de todo y nos daba todos los antojos que a nosotros nos vena a la mente, sabe. Si nos apeteca comer algo ella lo haca, ella me anim a viajar (Lisa, mayo de 2009. Alcorcn).

en el desarrollo, siendo parte de la configuracin del sistema social compartido por los agentes ubicados tanto en los territorios de origen dominicanos como en Espaa.
Mi mam se viene a Espaa porque all no es que estaba mal, pero que tampoco es que la cosa estaba yendo muy bien y sali la ayuda de que una hermana de ella la trajo y luego ya, a partir de ah ya la cosa nos ha ido mejor (Franklin, junio de 2009).

La comunicacin permitir que se generen representaciones en tantos objetos perceptibles y nuevamente comunicables sobre Espaa. Es interesante dar cuenta cmo el discurso establece categoras en donde el pas receptor no es idealizado, sino ms bien es visto como un lugar en donde estn las oportunidades. Esta estrategia no es azarosa, previene al fracaso, siendo entonces un proceso altamente determinado por el esfuerzo personal, la conviccin que merece la pena y la proyeccin de futuro.
Que aqu las cosas no son como all, por ejemplo si aqu hace algo no es como all que se queda impune, aqu luchan por tratar de que salga la verdad, pero all hace algo, se le investiga algo pero ya cuando ven que no pueden sacar como ms informacin o algo, ya lo dejan (Franklin, junio de 2009). Yo saba que ac haba otra cultura por conocer, que era un pas ms avanzado. Mira, a m me ha gustado, porque dicen que ac hay buenos trabajos, buenos estudios (Lisa, mayo de 2009).

Frente a esta condicin, al formar un sentido de familia cuya extensin adems de numrica es de asentamiento geogrfico, la interaccin a distancia ser un factor relevante en la construccin de las percepciones de los sujetos en relacin con su entorno. A travs de estos encuentros se reforzara una percepcin de una mala situacin de vivir dominicano, una precariedad siempre evidente que puede ser subsanada desde la emigracin. Con ello, la emigracin es vista como un costo necesario de afrontar para el desarrollo comunitario. Este proceso se refuerza por la conversacin interpersonal y grupal que opera en el lugar de origen: el relato del retornado exitoso de aquel que pudo llevar a su familia al lugar de destino como tambin de los mismos familiares que cuentan cmo logran transformaciones en sus vidas, sern relevantes en la valoracin social de la emigracin. La comunicacin incidir en la construccin de la emigracin como un valor

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Cabe consignar que no se trata de un proyecto individual migratorio sino colectivo, en donde los beneficios en lugar de pasar por un rdito personal son de la comunidad. La comunicacin en este sentido, junto con la socializacin de las representaciones sobre Espaa, favorecern la construccin de un deber ser migrante futuro, basado en un doble compromiso: el de all (en tanto logro personal) y el de ac (el bienestar del que disfrutarn todos, en el presente y en el futuro). Se ha definido como la emigracin en tanto rito de pasaje. Esta evidencia, en el caso de la juventud migrante, coincide adems con el inicio de la adultez, representa el desplazamiento de una posicin social a otra, en donde su rol estar marcado por la reproduccin del sistema social dual del aqu y all.
Mi madre me est buscando trabajo en el () ella trabaja ah, a ver si me dan trabajo cuando tenga papeles y a ver si lo consigo, pero ya ahora mismo quiero trabajar y no estar aqu sentado, y como est esto, trabajar y ayudar a mi mam, porque todo lo que ella cobra es para pagar el piso (Adrin, marzo de 2009. Tetun).

La comunicacin sobre el trabajo en el interior del grupo de referencia ser determinante para la legitimacin y estatus del joven, dentro de la comunidad. Un buen joven migrante ser aquel que aporte ingresos a la estructura econmica tanto personal como a la del grupo. Al mismo tiempo, el joven construye su propio proyecto migratorio en un periodo de consolidacin identitario, en donde el grupo de pares y la comunicacin con el entorno incidirn en sus propias definiciones y expectativas sobre su vida en el territorio de asentamiento.
Mi propsito es mejorar, mejorar a m mismo y ayudar a mi gente, mi familia y hacer un futuro mejor, no tanto aqu, sino que tengo que volver a mi pas, ya tener algo con (qu) hacer un futuro pero eso ya ser cuestin de tiempo y cuando se pueda (Adrin, marzo de 2009).

En este sentido, todos los jvenes entrevistados se autodescriban como jvenes de buen vivir, distanciados del estereotipo de pandillero inmigrante. Insisten en que su proyecto pasa por el mejoramiento econmico y el pronto retorno.
Si viene a trabajar que trabajara con cabeza, que no ande por la calle malbaratando el dinero, como vienen algunos de all que luego se van all y no tienen nada; porque los que andan aqu andando con mujeres all, porque tambin eso fue lo que me hizo ms dejar la calle, porque yo vea que la calle no me daba beneficios, que lo que me daba eran muchos problemas (Franklin, junio de 2009).

No es menor el hecho que todos los hijos perciban la reagrupacin como un modo tambin de reproduccin econmica. Si el o la joven deja de estar escolarizado, se espera una insercin rpida al mundo laboral, tanto para su independencia econmica como para que reproduzca la consolidacin del envo de remesas a su pas de origen.
Mi abuela de all dice que mientras le mandemos dinero para poder vivir tranquila, no tiene problemas de no estar con nosotros. Yo le he mandado. Ella tiene otra hija en Nueva York tambin, entonces no le va a faltar Adems mi padre vive cerca de ella, all todos estamos cerca tambin (Lisa, mayo de 2009). Porque por ejemplo mi situacin, lo primero que cambia, porque cuando vuelves a tu pas llevas algo que nunca has tenido o que nunca pensaste que ibas a tener ah, porque all hay poca salida o entrada del hogar, la vida all se ve ms dura, se trabaja ms esforzado y se paga menos (Adrin, marzo de 2009).

Adaptaciones transculturales: remesas culturales y comunicacin La emigracin dominicana a Espaa se configura desde un fuerte lazo familiar y comunitario, cuya orientacin es mantener un constante flujo de interacciones a distancia que favorezca la preservacin del vnculo. Esto, visto desde los jvenes entrevistados, implica reconocer la posicin del otro siempre relatada, de haber sido los hijos de emigrantes que tuvieron que experimentar el sentido de la maternidad fuera del contacto fsico y cara a cara cotidiano, ahora ellos son quienes se ven en la posicin de sostener el aqu y el all siempre presente. Aqu sern dos las preocupaciones centrales de los nuevos emigrantes. La primera, responder a las expectativas de la emigracin, particularmente dentro de su circuito familiar inmediato. El segundo, en cambio, responde a las redes de apoyo extrafamiliares, destacndose en ellas las amistades. Frente a esto, es interesante la observacin que realizan los jvenes dominicanos sobre su papel como reproductores de remesas tanto econmicas como sociales. En este sentido, el vnculo pone en evidencia el papel del migrante como agente en la transformacin de su propio territorio de origen siendo no slo promovidos por ellos sino que son recprocos, en donde las amistades dominicanas buscan estar al tanto de la experiencia del joven emigrante.
Mi mejor amiga la tengo all. A ella la llamo a lo primero, llamaba a dos y me informaban de todo Lisel y la otra

Esto se fortalece desde una constante observacin sobre el sentido del ser joven migrante. Se representa, tal como hemos dicho, como una oportunidad para consolidar un futuro pero no en funcin del territorio de asentamiento, sino en el regreso relativo a la comunidad de origen. La juventud aparece como una cualidad en donde la migracin puede ser ms beneficiosa, aunque en muchos casos implique la desercin escolar ya sea en la Repblica Dominicana o ya estando en Madrid. Con ello, el migrante joven tiende a acortar esta fase y acelerar su entrada a la fase adulta. El emparejamiento temprano y la paternidad/maternidad sern factores que relativicen el proyecto de retorno, siempre estimado a no ms de una dcada de plazo. A pesar que el estudio no puede presentar indicadores de gnero al respecto, la feminizacin de la migracin en su primera etapa implicara tambin el asentamiento prologando siempre relativo en Espaa, distancindolo hacia el fin de la edad econmicamente reproductiva.

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Yaneira sigo teniendo ms feeling con Lisel que sigue siendo mi mejor amiga y a ella yo siempre la llamo (Lisa, mayo de 2009).

migrantes; la pregunta sobre qu pasara si me hubiese quedado se proyecta hacia un futuro cercano.
Si me hubiese quedado, quizs all hubiese estudiado alguna carrera, pero no tendra a mi familia cerca ac no me han dado ganas de estudiar porque nadie quiso ayudarme y ahora quiero ser peluquera (Lisa, mayo de 2009).

La tematizacin de la migracin reitera el tipo de lazo que los emigrantes vivieron antes de tomar la decisin de emigrar. La relacin joven inmigrante/joven potencialmente emigrante, a partir de la comunicacin a distancia, reforzara la decisin de emigrar para quienes participan de dicha posibilidad en la isla. La tematizacin generada desde estos vnculos a distancia est determinada en su orientacin por la calidad de vida migrante y el relato sistemtico de las experiencias como migrante joven. La recepcin de informacin y la emisin de informacin sobre terceras personas muchas de ellas vinculadas por el origen territorial y tambin por el parentesco es comn en este tipo de interacciones.
Les pregunto que qu tal por all, me dicen que bien, que qu tal la finca y esas cosas, que como le est yendo, me dice s le est yendo bien, bien y si no pues me dice que ya ms o menos, pero lo que me dicen que lo importante es que estamos vivos pero que estn bien (Franklin, junio de 2009).

Todo cambio identitario ser puesto tambin en la comunicacin con los pares locales, en forma de un relato que refuerce su posicin como sujeto participante de aquellos lazos que, como construccin comn, pueden seguir estando presentes. Y la diferencia del cambio, en caso de ser divergente, tambin ser comunicada. Esto es interesante, por ejemplo, a nivel de las construcciones de gnero asociadas. Si bien no disponemos del alcance que nos permita aseverar este punto, al parecer existiran antecedentes para pensar que los jvenes son transmisores de aquellos cambios que la sociedad espaola ofrece: las libertades sexuales, los derechos de las mujeres, los nuevos tipos de sujetos masculinos son constantemente tematizados y llevados como distinciones del entorno migrante al circuito comunicativo endo-local.
La mujer espaola de tu edad es diferente a la mujer dominicana? Es diferente ac (en Espaa) a las mujeres se les ensea ms, ac por ejemplo las mujeres saben como vienen los nios, pero all muchas veces ni te lo nombran. Porque all tiene hijos a los 12, a los 13 aos, pero eso ya est cambiando eso all, como muchas tienen sus madres fuera, ya ven cmo se ensea (Lisa, mayo de 2009).

Un aspecto interesante de la manutencin del vnculo visto desde la perspectiva comunicativa es el sentido de comunidad que permanece a la distancia. Los emigrantes dicen seguir participando aunque sea informativamente de los sucesos de trascendencia, y su opinin es ponderada en funcin del lugar, rol o estatus que ocupan en dicha comunidad.
Nunca he sentido perderme alguna fiesta, algo que estn celebrando all. Estamos siempre en contacto y me hacen sentir que puedo compartir con ellos aunque estemos lejos (Maximiliano, abril de 2009. Alcorcn).

Ser ciudadano dominicano: dispora y construccin etnonacional Ya se ha visto que determinadas ritualizaciones favorecen la construccin de un sentido compartido de lo que implica la identidad dominicana. Dichas ritualizaciones se vinculan con el sentido de ser parte de una dispora nacional que se establece desde el contacto. La referencia al ser dominicano tuvo diversas representaciones posibles en la muestra. La primera de ellas tiene relacin con un modo de ser que se presenta en la comunicacin con lo no-dominicano: caractersticas como la alegra, la vida comunitaria y la solidaridad, emergen desde la distincin de la diferencia con lo espaol.
Que estamos siempre unidos y nos mandamos cosas si las necesitamos, entiende? En cambio, aqu la gente sale, se divierte y la, a su casa. Todos viven para ellos, casi no no como nosotros que somos ms alegres, que ponemos la msica, siempre ms alegre (Lisa, mayo de 2009). Porque all uno est con su gente, a lo mejor aqu yo vengo y estoy con amigos, vengo y a las tres semanas no los veo y no son los mismos, sabes; entonces ah yo siempre estoy con mi gente, () con mi gente, siempre con mi gente () (Jos Miguel, julio de 2009. Tetun).

Uno de los aspectos centrales de la migracin juvenil de estos dominicanos ser el hecho que, con bastante certeza, enfrentarn los cambios decisivos que inevitablemente los harn pasar a la adultez. En este sentido, tal como lo vimos anteriormente, la insercin en la reproduccin econmica tanto de la comunidad de dominicanos en Espaa como en Repblica Dominicana, ser un paso determinante para su asentamiento y su vnculo transnacional. Sin embargo, esta socializacin no ocurrir en el mismo lugar en donde ocurri la primera enculturacin: se harn adultos siendo dominicanos fuera de la isla.
Dicen que el viajante cambia, pero yo creo que () pero uno cambia depende de si uno quiere (Adrin, marzo de 2009).

Esto incidir en la relacin con los pares que dejan en la isla. Para quienes ya han vivido la experiencia de contar con ms aos en el territorio observan cmo el proceso de crecimiento ha sido tambin acompaado a distancia. Para quienes estn recin asentados, la prdida del vnculo local tambin implica actualmente una potencial fractura entre la experiencia pasada y la actual. Existira pues una tendencia a que su paso a la adultez sea cotejado con el paso a la adultez de sus pares locales, en especial con aquellos que no sern

Lo dominicano se observa desde un sentido vinculado al de comunidad, ms que al de sociedad. Es interesante con-

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signar la inexistencia en el discurso de mitos nacionales, recreaciones histricas o relatos sobre una identidad fundada en la alteridad, como operara en la isla en relacin con lo haitiano. En cambio, se refuerza una comunicacin sobre el sentido nacional dominicano que reproduce la legitimidad de la comunidad transmigrante. Dicho de otro modo, se es dominicano porque se participa en un circuito de relacin dominicano, que parte en la familia extensa pero que se prolonga en la apropiacin de espacios construidos desde dicha diferencia.
Ac o all somos como una pia, sabes nos ayudamos entre todos (Lisa, mayo de 2009). No, entre dominicanos siempre ha sido igual, por lo menos lo que yo conozco, que siempre estamos compartiendo y con crisis o sin crisis siempre sigue igual (Jos Miguel, julio de 2009).

Visto de esta manera, asociado a una potencial racializacin, podramos argir que eventualmente los procesos de comunicacin endogrupales dominicanos tienden, como en todo sistema, a generar distinciones sobre el sentido de lo social que adems vincula modos conductuales y cognitivos para operar en ellos. As se dara un carcter tnico del grupo, basado en la proyeccin histrica de esta comunidad experimentada e imaginada, basada en un linaje compartido pero no excluyente, flexible a la participacin de los extranjeros, pero resistente a la aculturacin.
Cuando llegaba mi familia, mi abuela, mi ta, mi madre all, nos contaban las cosas diferentes, que tenan trabajos mejores, que se poda pensar en el futuro como siempre algo pa mejor, pero no tena otra idea de venir sola, para nada, siempre mi idea era estar con mi familia, donde estuvieran (Lisa, mayo de 2009).

Por otra parte, uno de los procesos que determina la configuracin de una comunidad transnacional es la creacin de institucionalidad ad hoc. sta debe conculcar los intereses del grupo en el territorio de asentamiento como tambin facilitar las relaciones con la sociedad de acogida y responder a los intereses de sta, frente al proceso migratorio de su poblacin. En el caso dominicano estudiado, dicha institucionalidad es diversa y mltiple. Diversa en relacin en los intereses que cubre y mltiple en trminos de su cobertura y segmentacin funcional. Los jvenes reconocen la existencia de este tipo de espacios, pero priorizan su relacin desde las posibilidades de vnculos que le entregan para participar en y lo dominicano. Dicho de otro modo, lo institucional vale por el sentido de espacio de encuentro, en tanto contexto de interaccin posible. Dos de ellos sern relevados por los entrevistados. Aqullos orientados a la formacin de redes, en donde se reproduce lo dominicano; y los de carcter ldico deportivo, sean estrictamente tnicos o latinoamericanos en general.
Ac estamos todos en la cancha, tenemos nuestra liga y participamos juntos. Como ves, ac hay varias generaciones de dominicanos, algunos ya son espaoles porque nacieron ac. Pero tambin a veces juegan con nosotros un cubano, un ecuatoriano (Maximiliano, abril de 2009).

En efecto, esto tiene un antecedente que lo reafirma. Debido a los aos de emigracin del colectivo migrante, la obtencin de ciudadana espaola es mayoritaria en las primeras generaciones de migrantes; sin embargo, los entrevistados aseguran que en su entorno se siguen considerando como dominicanos, disociando identidad nacional de ciudadana.
Todos en mi familia ya tienen la nacionalidad, pero no dejamos de ser dominicanos. Yo no la tengo todava, pero si puedo hacerla la har, no dejo de ser dominicano por eso (Maximiliano, abril de 2009).

Frente a los efectos que se manifestaran tras el contacto con la poblacin autctona, los encuentros interpersonales tnicos operan como un elemento de reajuste. As, mientras el acoplamiento en la comunicacin exogrupal demanda un ajuste a los procesos de comunicacin de la sociedad de acogida, la comunicacin endogrupal particularmente a nivel de pares ser un elemento de control del cambio potencial.
Algunas veces estoy con mi novio hablando por ah y a veces me dicen que yo ya no s hablar como dominicana, que ya soy una espaola y algunas veces estoy tan contenta que se me sale el acento, de alegra, se me salen las palabras (Lisa, mayo de 2009).

Tal como indica la bibliografa, los procesos de racializacin son contextuales y contingentes. En el caso dominicano, la condicin afro ha sido histricamente negada, predominando una observacin dominante desde lo blanco. Aquella blanquitud tiene caractersticas simblicas que exceden el color efectivo de la piel: se tiende a observar la sociedad racialmente estratificada, en donde se blanquean tambin aquellos que acceden a un nivel socioeconmico ms elevado. Consideramos que la interaccin con la poblacin autctona espaola tambin genera una observacin sobre cmo el otro es y luego una categorizacin afn a dicha construccin del otro. Espaa es vista como una sociedad blanca en donde la migracin latina tiende a ser ms reconocida desde lo andino por sobre lo afrodescendiente. Lo negro hispanohablante quedar circunscrito en la percepcin del migrante como un elemento constitutivo de lo caribeo, al cual le sern atribuidas aquellas dimensiones estereotpicas de ste. Sin embargo, en esta observacin que realizan los migrantes de cmo son observados, tambin procede una autoobservacin sobre dicha diferencia, en donde aquella atribucin puede eventualmente ser aceptada y legitimada como un marcador diferencial.
Es que hasta el color me ha cambiado, es otro pas (Adrin, marzo de 2009).

En nuestra investigacin, todos los migrantes se reconocieron como mestizos afro o simplemente negros, y aseguran responder en las interacciones con la poblacin autctona desde un sentido que buscan sea compartido: ser negro, blanco y, al mismo tiempo, tano.

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Cierre. Hacia una nueva lectura de los campos sociales transnacionales La observacin que nos permiti el estudio de la reagrupacin familiar en el caso dominicano confirma la tesis principal que el desplazamiento humano en condiciones transnacionales, y al establecerse desde el parentesco, no slo genera una condicin de familia transnacional, sino que impacta decididamente en las condiciones sociales propias de la generacin de una sociedad compleja, altamente mediatizada pero que forma cruces e imbricaciones con las identidades juveniles en sus dimensiones polticas, tnicas y nacionales. Este elemento releva la funcin de la comunicacin vista como interaccin. En cada uno de los campos analizados sobre la reagrupacin de los jvenes dominicanos, los procesos interactivos ya sean personales, grupales, con la sociedad de acogida o con la de origen estn determinados por las prcticas y procesos de comunicacin. As, la adaptacin transcultural, la gestacin de las remesas culturales y, en definitiva, toda condicin de produccin, reproduccin y cambio social de la comunidad transmigrante y sus familias estar relacionada con las interacciones comunicativas puestas en juego. La revisin anterior, articulada en tres mbitos ejemplificadores de la condicin nacional de los sujetos migrantes en su adscripcin a una sociedad transnacional, abre la discusin sobre las oportunidades que ofrece la observacin de corte bourdiano del fenmeno. Ms que una terminologa, la perspectiva transnacional se ha transformado en un paradigma para el estudio de las migraciones internacionales. La mayor productividad acadmica ha forzado una precisin terica que aborda la pregunta conceptual y sus resonancias para el estudio de la sociedad: la crtica ya enunciada al Estado-Nacin como contenedor de los procesos sociales y la problematizacin sobre el territorio, la comunidad y la localidad. Dnde ubicar las prcticas que realizan los migrantes ms all del lmite estatal nacional? Esto se ha enfrentado desde variadas posiciones, siendo quizs la ms recurrente y consolidada la observacin del espacio transnacional, segn la teora de los campos sociales de Pierre Bourdieu. Levitt y Glick Schiller mantienen que el uso del concepto campo social es el adecuado para evitar la malla polticocultural de los Estados-Nacin y sus lmites territoriales. Escogen una definicin de campo social estrechamente vinculado al concepto de red:
definimos el campo social como un conjunto de mltiples redes de relaciones sociales entreveradas a travs de las que se intercambian, organizan, y transforman de forma asimtrica ideas, prcticas y recursos (Levitt y Glick Schiller, 2004: 1009).

vinculados y dependan en su vida cotidiana de la migracin acontecida. Esta perspectiva no est ausente de crticas entre investigadores sobre el transnacionalismo. Quienes se encuentran ms cercanos al pensamiento original bourdiano reconocern en l oportunidades para salir del nacionalismo metodolgico y la disputa global/local, sin por ello reducir el fenmeno a la conformacin de redes y la participacin de los sujetos en ella. Es lo que la investigadora espaola Liliana Surez llama una concepcin fuerte de la teora del campo social. Para la autora, los campos sociales deben ser vistos como instrumentos analticos que, ms all de la dimensin metafrica del concepto de campo, nada tiene que ver con lo espacial. Aquello que distingue a un campo es la definicin de lo que
est en juego y los intereses especficos, que son irreductibles a lo que se encuentra en juego en otros campos o a sus intereses propios y que no percibir alguien que no haya sido construido para entrar en ese campo (Bourdieu, 1990: 135, citado en Surez, 2008: 15).

Visto as, existen dos aspectos relevantes en la conformacin del campo social transnacional. Sobre la red se plantea que las diferencias de poder existentes tensionan el actuar dentro del mismo campo, y que estas diferencias estn determinadas por mltiples factores, ya sean polticos, histricos, etc. Lo segundo, que el campo no slo involucra a quienes participan directamente de la migracin, sino a todos quienes en el anlisis potencial estn

Esto rescata la nocin basal del concepto bourdiano de campo, en donde lo que ocurre dentro de l considera las relaciones que all operan, pero en donde el mismo campo condiciona la estructura de la accin por sobre los mismos individuos que lo generen. Lo anterior implica siguiendo con el pensamiento del autor francs el reconocimiento del campo en tanto autonoma dentro de las reglas que le configuran y, al mismo tiempo, la existencia de un proceso de dominacin que implica, a quienes participan de l, reconocer un habitus dominante y establecer juegos de poder y relacin a partir del uso de los capitales disponibles para tal fin, dentro y no fuera del mismo campo. Es por ello que en el campo social transnacional (por su carcter dinmico que vincula procesos de la actual globalizacin, el mercado descentralizado y la crisis de la ciudadana estatal nacional), las propias reglas que le identifican hacen de los sujetos migrantes sujetos mviles en donde su pertenencia nunca es completa. Esta condicin no apela a identidades descentradas sino altamente funcionales a las condiciones que, tanto dentro como fuera del campo social, son legitimadas en su existencia. La visin fuerte de la teora propuesta por Surez refuerza que el campo social no es posible de reducir a la suma de relaciones promovidas por intereses particulares de quienes agencian ni tampoco a aquellas condiciones estructurales insoslayables del operar del mismo campo: el movimiento de los capitales en sus diferentes niveles permitira dar cuenta de la reproduccin de determinados rdenes, la construccin de los sujetos en dicha condicin de poder y la formacin de aquellos habitus dominantes dentro del espacio transnacional. Sin embargo, la concepcin dbil que articula lo global y lo local a travs de las redes y las ideas, informacin y recursos que a travs de ellas llegan al individuo, es a mi juicio ms que una versin limitada del transnacionalismo, responde a un nivel analtico diferente cuya fortaleza no radica en explicar la configuracin, dinmica y desarrollo de un campo social sino el acoplamiento de los sujetos en el espacio transnacional, en tanto sujetos transmigrantes. Esto

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no obvia en ningn caso la alternativa compleja de aprehender el fenmeno migratorio desde la conceptualizacin bourdiana, sino que la condiciona al observar a los sujetos como sistemas autnomos en donde la posibilidad de configurarse desde lo transnacional no es nica ni menos excluyente. Levitt y Glick Schiller (2004: 1010-11) proponen una diferenciacin entre formas de estar (o ser) y formas de pertenecer como un eje de anlisis central en los campos sociales. Mediante esta diferenciacin intentan distinguir entre el hecho de estar inscrito en redes transnacionales y estar influido por conjuntos mltiples de leyes e instituciones, de la conciencia y valoracin de pertenencia activa a las mismas. De hecho plantean la posibilidad de distinguir entre la pertenencia a redes sociales, familiares, paisanaje o correligionarios, sin tener contacto alguno con el Estado u otras instituciones, mientras que el contacto con instituciones y regmenes normativos de ambos Estados pareciera que promueve un mayor sentido de arraigo en el campo migratorio transnacional, haciendo de las conexiones dentro del mismo un rasgo con ms tendencia a mantenerse en el tiempo (Levitt y Glick Schiller, 2004: 1012). A la luz de la teora transnacional, no todo migrante debe necesariamente participar en un campo en donde determinadas prcticas, representaciones, ideas, estructuras o instituciones, entre otros, vinculan y transforman la vida cotidiana en dos o ms sociedades no prximas. Con ello, la transmigracin se desplaza conceptualmente de la figura del emigrante/inmigrante internacional y requiere una mayor precisin que supere la homologacin jurdica de extranjero. Esto lleva a que la categora sea problematizada en funcin de la construccin social que se realiza de ella, siendo su estatus de ciudadana una variable en la problematizacin del fenmeno, incapaz de reducir el fenmeno en sus lmites.
Un inmigrante es una persona que se encuentra en una situacin excepcional: est fuera de su lugar (natural), desplazado. El lugar, por tanto, no puede excluirse totalmente de la investigacin sobre migracin en la medida en que no hay inmigrante si no hay un lugar o lugares a los que pertenece y de los que se ha marchado. Las migraciones son, por naturaleza, procesos sociales informados por un sentido del lugar (Sinatti: 2006).

individuo que est comprometido en prcticas transnacionales (Sinatti: 2006).

En este contexto, y retomando en un sentido positivo a Portes, la transmigracin requiere como fenmeno el establecimiento recurrente de los transmigrantes de redes a travs del espacio. Portes llega a enunciar que el migrante se ha vuelto cada vez ms un transmigrante gracias a la consolidacin del sentido de comunidad, ms all del contacto cara a cara.
Obviamente, el poder de espacio-condensacin que tienen los modernos medios favorece a las personas a vincularse en actividades transnacionales sin la necesidad del encuentro interpersonal. Por lo tanto, la barrera de la distancia entre diversas comunidades se disminuye con los nuevos medios electrnicos de comunicacin que substituyen el tradicional contacto entre personas (Portes, citado en Kaghram, 2008: 280).

Sin embargo, la perspectiva tradicional sobre el inmigrante tiende a construir el concepto desde la experiencia de la sociedad de acogida y no desde el trayecto sociobiogrfico que experimenta el sujeto desde la toma de decisin, la llegada, la adaptacin y el vnculo establecido para y con las sociedades de acogida y partida. sta vendra siendo la primera distincin y la ms relevante entre ambos conceptos: la migracin slo puede ser considerada como una transmigracin en la medida en que las interacciones sostienen procesos de produccin, reproduccin y cambio social entre diversos Estados-Nacin.
La inmigracin tradicional suele ser vista como una disrupcin multidimensional que acompaa al hecho de ser un desplazado que forma un nuevo hogar en otro pas. El uso del trmino transnacional permite incluir en un nico campo social la implicacin simultnea de los inmigrantes en los pases de origen y destino. Con el enfoque transnacional, el centro de atencin de los campos sociales pasa del inmigrante medio a cualquier

Es en este aspecto en donde la herencia bourdiana del pensamiento transnacional tiende a presentar ciertas fracturas. En efecto, la investigacin propuesta da como resultado una relacin directa entre las adscripciones identitarias y los procesos de inclusin/exclusin en las comunidades de origen y de la dispora, con las posibles interacciones comunicativas potenciales y disponibles, ya sea a nivel del endogrupo migrante con la comunidad de origen y/o con las de recepcin. A partir de la movilizacin de capitales, la gestacin de modos de articulacin de los sujetos con la estructuracin social que se condensa en el concepto de habitus y una relectura del espacio que en la prctica cotidiana se articulan con relacin al discurso y la accin, la teora transnacional vincula las asimetras de poder propias del nuevo orden capitalista, con la gestacin de nuevas adscripciones identitarias que superan las categoras tradicionales de aculturacin, asimilacin e inclusin/exclusin social. El desplazamiento del pensamiento bourdiano al nuevo horizonte migratorio se condensa en un espacio o campo social transnacional a partir de un doble juego que releva la posicin de los sujetos con las relaciones de fuerza que estructuran el campo. Dicha relacin, si bien se centra en una nueva topologa social, sita el anlisis de las relaciones sociales presentes en dicho espacio desde un intercambio lingstico, a modo de un capital que a su vez genera posibilidades de legitimacin discursiva, es decir, rdenes de poder en el interior del campo. Empero, tanto la versin fuerte bourdiana como aqulla ms dbil, no se hacen cargo de caracterizar lo que denominan vnculo transnacional. Si fuese en el marco bourdiano, sera la correlacin discurso/prctica, siendo el intercambio y la dimensin discursiva lo propio de la comunicacin. No obstante, esta lectura nuevamente plantea los problemas: al distinguir a la comunicacin slo del carcter discursivo y, por extensin, poltico, se disocia arbitrariamente la experiencia de los sujetos migrantes en donde la comunicacin es a la vez prctica e intercambio simblico, es decir, ante todo interaccin. La condicin comunicativa de la cultura y la funcin social de coordinacin desplegada por la comunicacin establecen un nuevo eje desde dnde estudiar lo transnacional.

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En este sentido, es imposible dejar de advertir el cruce en las membresas polticas con la gestacin de una identificacin posible, en gran parte evaluable desde la participacin de espacios de interaccin que validan el carcter transnacional del vnculo. Es, por lo tanto, la demanda de comunidad en las sociedades complejas la que est poniendo la cuestin por lo transnacional en un escenario que, ms que en la pregunta por el aqu y el ahora, nos sita en la pregunta del por qu estar en un constante estar-en-contacto. Bibliografa
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Notas
1 Se estima que para 1992 la mitad de las mujeres de Vicente Noble haban emigrado a Espaa.

Ernesto Licona Valencia (coord). Espacio carcelario. Etnografas de la reclusin en Mxico, Universidad Autnoma de Puebla, 2010
La crcel produce su propio tiempo que denominamos temporalidad carcelaria. Cmo se vive el tiempo en la crcel? De manera rutinaria, todas las actividades estn cronometradas en un mismo horario (levantarse, pase de lista, comer, dormirse, etctera) por lo que los das aparecen con gran regularidad para los presos, disminuyendo la sensacin de linealidad del tiempo, acotando tambin el espacio, pautando disciplinariamente la vida de la comunidad reclusa. Debido al ritmado preciso, las visitas familiares se representan como acontecimientos extraordinarios y sensiblemente vividos, no slo porque rompe la temporalidad carcelaria, a pesar de su regularidad, sino porque emergen emociones y sentimientos, encuentros, informacin del exterior: es una especie de fiesta. As tambin, las actividades de distraccin y juego como el futbol son extraordinariamente valoradas, porque efmeramente relegan su condicin de presos. Ocupar el tiempo es una expresin que utilizan los presos fundamentalmente para sobrellevar la reclusin, por eso la insistencia de las actividades laborales. El tiempo es tolerable si el preso ha logrado cierto acomodo; por lo contrario, el tiempo es eterno para el preso que no acepta su situacin, el tiempo causa angustia. El tiempo del recluso no le pertenece sino a la crcel. Informes y ventas: Universidad Autnoma de Puebla, Facultad de Filosofa y Letras, Juan de Palafox y Mendoza 229, Centro, 72000 Puebla, Puebla, Mxico. Tel: (222) 2295500 ext. 5425. Correl: ffyl@siu.buap.mx

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EXPeDIeNTe

Un desafo al binomio pblico/privado

CIUDADES 90, abril-junio de 2011, RNIU, Puebla, Mxico

Jane Marcus-Delgado*

na tpica guayaquilea se levanta por la maana, come rosquillas con su caf y mira su noticiero preferido por Ecuavisa. Durante el da intercambia recetas de ceviche con su madre que vive en el barrio Urdesa, y varias veces por ao vota por sus representantes gubernamentales en Quito. Es cada vez ms tpico, sin embargo, que cuando sale de casa, ella toma un tren desde Queens, Nueva York, a su sitio de trabajo en el centro de Manhattan. Ella se traslada constantemente a travs de mltiples esferas pblicas y privadas las de su patria, Ecuador, la ciudad de Nueva York, y una esfera hbrida que ha sido creada por la globalizacin, la descentralizacin, y la comunidad inmigrante a la cual pertenece. La historia de un inmigrante puede ilustrar muchos de los desafos a la democracia que plantean nuevas definiciones de la divisin entre las esferas pblicas y privadas. De muchas maneras, ella es una participante de pleno derecho en la sociedad civil ecuatoriana que constituye lo pblico y lo privado de aquel lugar. Ella se queda al tanto de los acontecimientos de la actualidad en su pas natal, comparte las tendencias de moda, comida y ritos culturales, as como la vida cotidiana tradicionalmente asociada con la forma de domesticidad de sus compatriotas. Tal vez de ms significacin, participa en la arena poltica a travs del voto. La principal diferencia entre ella y su familia en casa es una de geografa fsica. Para complicar an ms el asunto, muchos ecuatorianos tanto en el Ecuador como en otros pases trabajan para compaas privadas multinacionales. Antes de la globalizacin extendida, tales empresas podan establecer sus propias reglas de operacin, determinadas en privado y reguladas a nivel nacional. Muchas prcticas empresariales tenan lugar en un contexto geogrficamente limitado: a puerta cerrada, entre ejecutivos y polticos locales y cabilderos (lobbyists) domsticos en sus oficinas privadas o en los exclusivos campos de golf de Quito o Guayaquil. Ahora, aunque muchos de los actores empresariales sigan representando los mismos
College of Staten Island, City University of New York. Correl: jane. MarcusDelgado@csi.cuny.edu.

grupos tradicionales, la globalizacin ha expuesto el mundo de negocios al escrutinio pblico en muchos niveles, a travs de mejoras en comunicacin y flujos de informacin entre crculos cada vez mayores de consumidores, accionistas y otros constituyentes. Algunos de estos nuevos socios de negocios operan segn prcticas que varan mucho las unas de las otras, ya que provienen de localidades y culturas distantes. El modus operandi de las empresas privadas que operan en distintas partes del mundo difiere mucho en trminos de la transparencia de sus prcticas, sus leyes y condiciones laborales y del medio ambiente, por no mencionar cuestiones de salarios y otros beneficios. Y, claramente, el creciente poder de las corporaciones multinacionales ha logrado mucho para suplantar a la autoridad antes ejercida por los lderes polticos de los Estados-Nacin. De vuelta al Ecuador, lo pblico y lo privado tambin han cambiado en la edad de la globalizacin. Despus de muchos aos de regmenes neoliberales que han enfatizado una reversin del sector pblico, la administracin de Rafael Correa (2006 - presente) ha contraatacado con una reasercin del poder estatal y con una expansin del papel del gobierno central. Al mismo tiempo, mientras se estn realizando esfuerzos en Quito para ampliar el alcance del Estado, las grandes ciudades simultneamente han asumido una nueva importancia y papel en el escenario nacional y global. Muchas municipalidades han adoptado una agenda globalizada neoliberal, asignando obras pblicas a concesionarios privados, pasando el control de la seguridad pblica a manos privadas, y asumiendo muchas funciones que tradicionalmente pertenecan al Estado central que ahora han sido desnacionalizadas y descentralizadas. Esto ha causado repercusiones profundas no slo en la sociedad civil ecuatoriana, sino en la capacidad del pas de consolidar un rgimen equitativo y democrtico. Este complejo escenario presenta mltiples desafos a nuestras concepciones de la democracia. El presente trabajo analiza cuatro amplias categoras temticas dentro del marco de la divisin entre lo pblico y lo privado en el contexto ecuatoriano:

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1) Las transformaciones polticas y econmicas del estado ecuatoriano y sus ciudades. Desde la vuelta al gobierno civil en 1979, el pas ha experimentado el doble desafo de inestabilidad gubernamental y numerosas crisis econmicas. La combinacin de inestabilidad y crisis econmicas ha producido consecuencias que van desde levantamientos populares que han derrocado a varios presidentes, hasta varias reescrituras de la constitucin nacional. El Ecuador, al recorrer un largo camino que va desde una convulsin econmica, al neoliberalismo, hasta una reaparicin de la autoridad estatal, ha remodelado la relacin entre las esferas pblicas y privadas con profundas repercusiones para la democracia. 2) Definiciones y categoras de la ciudadana. Qu significa la ciudadana en el Ecuador de hoy? Si una democracia requiere un compromiso y la participacin de sus habitantes, cmo afectan nuestra comprensin de la democracia los cambios de ubicacin y territorialidad? Mas con el surgimiento de las ciudades globales (Sassen, 2006), cmo reemplaza la creciente identificacin con la municipalidad o regin del residente urbano con su sentido de ciudadana nacional? 3) Seguridad privada en manos pblicas (y viceversa). El Estado y sus agentes de seguridad se han vuelto cada vez ms intervencionistas en las vidas privadas de sus ciudadanos, en formas que van desde las cmaras omnipresentes en cada esquina a guardias de seguridad privados que impiden que la gente se bese en espacios pblicos. Al mismo tiempo, las funciones mismas de la seguridad pblica son cada vez ms delegadas a fuerzas privadas que faltan la rendicin de cuentas y transparencia necesaria para preservar los derechos civiles y humanos. 4) Lo pblico y lo privado en un contexto globalizado. Cmo transforma la globalizacin (en todos sus sentidos) a las esferas pblicas y privadas, y cmo afecta a la democracia ecuatoriana? El Ecuador provee un estudio de caso especialmente frtil para examinar estas interrogativas por varias razones. Mltiples factores han causado sus vaivenes polticos de las ltimas dcadas: levantamientos de movimientos sociales, crisis econmicas provocadas interna y externamente, y relaciones militares y civiles irresolutas. A esto se suman las rivalidades histricas entre las regiones geogrficas y demogrficas especialmente la costa y la sierra tanto como la competencia entre las principales ciudades y divisiones urbanas/rurales. Y ms recientemente, el Ecuador ha experimentado un xodo significativo de su poblacin a los Estados Unidos y a Europa. Ms de 10% de la poblacin ha salido del pas, creando tremendos desafos para su gobernabilidad y consolidacin democrtica. Se divide este ensayo en las cuatro categoras antes descritas. En conjunto, se analizan los desafos a la gobernabilidad ecuatoriana y a las maneras en que las relaciones entre lo pblico y lo privado estn cambiando para remodelar nuestra comprensin de la definicin de la democracia. Empezamos con un interrogatorio del trasfondo contextual que sent las bases de la transformacin poltica y econmica del Ecuador de hoy.

La transformacin poltica y econmica del Ecuador Al volver al gobierno civil en 1979, Ecuador atraves por un periodo que puede ser descrito como una montaa rusa en los campos polticos y econmicos. Despus de varios desastrosos planes econmicos en los aos 1980, la nacin se embarc en una serie de reformas neoliberales en la siguiente dcada que culmin en un colapso del sector bancario y la dolarizacin de la economa en 1999. Durante aquel periodo, varios grupos de la sociedad civil se movilizaron a nivel nacional, y el gobierno ecuatoriano una entidad histricamente dbil vio el ascenso y la cada de casi una docena de presidentes. Se escribi una nueva constitucin nacional en 1998 para reflejar la agenda neoliberal de los lderes de los aos 1990, y el papel del Estado fue, de muchas maneras, significativamente transformado. Al llegar a la presidencia en 2006, la misin fundamental del presidente Rafael Correa fue la de fortalecer la primaca del poder estatal, basando su legitimidad en el marco legal de una nueva constitucin. Desde el punto de vista del recin elegido presidente, tal documento servira efectivamente para remodelar y reconstituir el Estado ecuatoriano lejos de la relativamente descentralizada unidad neoliberal en que se haba convertido, y reconcentrar el poder en las manos de un gobierno central (Conaghan, 2008). Al mismo tiempo, mientras una nueva carta nacional no garantiza un Estado-Nacin radicalmente alterado como lo demuestran sus diecinueve constituciones previas la versin ms reciente s representa un giro a un papel potenciado y protagnico para el sector pblico. En 2007, el proceso de redactar la nueva constitucin ecuatoriana empez con el respaldo de ms de 80% de los votantes aprobando la formacin de una asamblea constitucional.1 El documento resultante ilustra claramente una nocin reconcebida del papel y funcin del Estado. Aun una mirada superficial a algunos artculos en las constituciones de 1998 y de 2008 revela la divergencia ideolgica que representa esta ltima. Por ejemplo, el artculo 245 en el documento de 1998 dice lo siguiente sobre la economa:
La economa ecuatoriana se organizar y desenvolver con la coexistencia y concurrencia de los sectores pblico y privado. Las empresas econmicas, en cuanto a sus formas de propiedad y gestin, podrn ser privadas, pblicas, mixtas y comunitarias o de autogestin.2

En contraste, la versin del 2008 describe el sistema econmico como, social y solidario; reconoce al ser humano como sujeto y fin; propende a una relacin dinmica y equilibrada entre sociedad, Estado y mercado, en armona con la naturaleza (Artculo 283). La provisin del agua y otras utilidades pblicas se contrasta agudamente en ambas constituciones. La Constitucin de 1998, por ejemplo, permite su privatizacin o concesin:
Ser responsabilidad del Estado la provisin de servicios pblicos de agua potable y de riego, saneamiento, fuerza elctrica, telecomunicaciones, vialidad, facilidades portuarias y otros de naturaleza similar. Podr prestarlos directamente o por delegacin a empresas mixtas o privadas, mediante concesin,

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asociacin, capitalizacin, traspaso de la propiedad accionaria o cualquier otra forma contractual, de acuerdo con la ley (Artculo 249).

Por otro lado, la Constitucin de 2008 explcitamente ubica el agua en la esfera pblica:
El agua es patrimonio nacional estratgico de uso pblico, dominio inalienable e imprescriptible del Estado, y constituye un elemento vital para la naturaleza y para la existencia de los seres humanos. Se prohbe toda forma de privatizacin del agua (Artculo 318).

De la misma manera, la versin de los aos 1990 permite la posible privatizacin del sistema de seguridad social: La seguridad social ser deber de Estado se prestar con la participacin de los sectores pblico y privado, de conformidad con la ley (Artculo 55). Al contrario, su contraparte de 2008 declara: El sistema de seguridad social es pblico y universal, no podr privatizarse (Artculo 367). La ltima rea trata de las competencias y jurisdiccin del Estado. Mientras la Constitucin de 1998 dedica varios prrafos y artculos a la descentralizacin y un papel reducido para el gobierno central, su sucesor reclama un incontrovertible control sobre las funciones crticas en todo el territorio nacional:
Artculo 261.- El Estado central tendr competencias exclusivas sobre: 6. Las polticas de educacin, salud, seguridad social, vivienda. 7. Las reas naturales protegidas y los recursos naturales. 10. El espectro radioelctrico y el rgimen general de comunicaciones y telecomunicaciones; puertos y aeropuertos. 11. Los recursos energticos; minerales, hidrocarburos, hdricos, biodiversidad y recursos forestales. 12. El control y administracin de las empresas pblicas nacionales.3

Aunque se puedan interpretar estas diferencias como detalles meramente semnticos, su significado en trminos de la distincin entre lo privado y lo pblico son importantes. Se trata de una clara ubicacin de las responsabilidades sociales y econmicas en manos del sector pblico. Y, al centralizar estas funciones, el presidente Correa cuyos afiliados polticos dominaron la Asamblea Constituyente garantiz que su manejo quedara bajo el control del gobierno. Su liderazgo, y la carta magna que emergi como una manifestacin concreta de su poltica estatal, representaron un cambio no solamente en la trayectoria neoliberal de los aos anteriores de su administracin, pero tambin reforzaron las divisiones polticas e ideolgicas entre el Estado, las regiones y las municipalidades, especialmente entre el Estado central y la ciudad ms grande y el puerto principal del pas: Guayaquil. Es interesante sealar que entre los varios sectores pblicos (estatal, municipal, y regional) haba diferencias significativas sobre el papel y tamao del gobierno. Muchas ciudades adoptaron el rgimen neoliberal y se convirtieron en ciudades empresariales que se lanzaron al escenario global como actores independientes del aparato estatal (Judd y Ready, 1986; Sassen, 2006). En el caso del

Ecuador, entre los actores polticos ms vociferantes que se opusieron a la Constitucin de 2008 fue el alcalde de Guayaquil, Jaime Nebot, que lider una campaa para derrotarla durante todo el proceso. En una entrevista el 29 de julio de 2008, Nebot critic directamente el centralismo de la entonces propuesta Constitucin, atacando el artculo 261 citado arriba.4 Nebot tena razones tanto ideolgicas como histricas para oponerse a la reasercin del poder del sector estatal. Desde antes de la independencia del pas, Guayaquil ha afirmado su autonoma y fuerte sentido de identidad regional. La ciudad, como muchos puertos, siempre se ha caracterizado por su orientacin empresarial y su apoyo a un rgimen econmico impulsado por exportaciones y libre comercio. En las ltimas dcadas del siglo XX no haba ninguna parte del Ecuador que adoptara una agenda neoliberal con mayor entusiasmo que Guayaquil. La ciudad sirve como un excelente ejemplo de la nueva configuracin del sector pblico ecuatoriano con relacin a su ciudadana, y tambin ilumina los desafos a la autoridad estatal que presentan las estructuras sub y supranacionales. La siguiente seccin se enfoca en el estudio de caso de Guayaquil para ilustrar tales desafos.5 La nacin ecuatoriana pas por dos dcadas de convulsiones polticas y econmicas. Durante ese periodo, una importante fuerza impulsora detrs de la agenda neoliberal fue el poltico conservador Len Febrs Cordero. Nacido en Guayaquil y miembro del Partido Social Cristiano (PSC), Febrs Cordero fungi como presidente del Ecuador (1984-1988) y despus alcalde de Guayaquil (1992-2000). Como lder nacional y regional, Febrs aprovech de la afirmacin histrica de su ciudad natal de ser una entidad ferozmente independiente que haba suministrado la mayora de la riqueza del pas mientras haba recibido menos de su cuota de los recursos pblicos.6 Contra un trasfondo de caos poltico a nivel nacional, Febrs vio una oportunidad de reconstruir Guayaquil y convertirlo en una metrpoli con la apariencia tanto como la administracin de un centro globalizado de exportaciones y comercio. El plan de Febrs Cordero para la regeneracin urbana empez durante la dcada de 1990, y fue institucionalizado por su sucesor y compaero del PSC, Jaime Nebot, quien lleg a la alcalda en 2000. El resultado ha sido un ejemplo por excelencia de la manera en la cual un sueo neoliberal puede afectar directamente las vidas de millones de residentes urbanos. En general, la regeneracin de Guayaquil ha abarcado cuatro reas generales: 1) una renovacin fsica y cosmtica de los espacios pblicos; 2) una reforma de la administracin municipal para eliminar la corrupcin y pasar muchas funciones pblicas a fundaciones privadas; 3) una asercin de la independencia y autonoma municipal, disminuyendo el poder del Estado-Nacin a favor de la ciudad; y 4) una orientacin que pretende alejarse de lo ecuatoriano y prefiere proyectar una imagen globalizada e internacional. Con la emergencia en los aos 1990 del Partido Social Cristiano como la fuerza dominante en la poltica de Guayaquil vino una serie de reformas neoliberales. Los lderes municipales se movieron rpidamente para desmantelar a los grupos de trabajadores organizados, despidiendo a miles de ellos y eviscerando los sindicatos. Sus tcticas incluan desde la coercin hasta la violencia, con muchos trabajadores arrestados y manifestaciones aplastadas por la fuerza. Muchas de

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las funciones del sector pblico, tales como la administracin del aeropuerto, saneamiento, transporte, y terminales terrestres, tanto como la construccin y mantenimiento de los grandes malecones, pasaron a las manos de fundaciones privadas con financiamiento pblico.7 La siguiente seccin examina las nuevas nociones de ciudadana en un contexto de migracin interna y externa y de identidades cambiantes y alianzas adentro y afuera del Estado-Nacin. La ciudadana El concepto de ciudadana est indisolublemente ligado al de la democracia. Un ciudadano es, y siempre ha sido, un miembro de una comunidad poltica que disfruta de los derechos y asume los deberes de membresa (Leydet, 2006: s/p, traduccin ma). Tal membresa implica un sentido de agencia poltica que crea la fundacin del contrato social que define la democracia. En el sentido clsico, la ciudadana y la democracia eran conceptos relativamente sencillos, limitados por espacio (el Estado-Nacin), raza, clases sociales y gnero. Ahora se puede hablar de mltiples ciudadanas, y cada sujeto puede pertenecer a ms de una sociedad.8 El neoliberalismo y la globalizacin han trabajado de la mano en las ltimas dcadas para transformar nuestra comprensin de la ciudadana. El primero exiga una reduccin del Estado central y una descentralizacin de su poder a las autoridades locales o municipales. Sus defensores argumentaban que el control localizado aumentara la democracia, dado que los lderes estaran ms cerca de sus electores y abordaran con mayor eficacia sus necesidades y preocupaciones. Durante este periodo, los ciudadanos empezaron a identificarse ms estrechamente con sus ciudades o regiones (que comenzaron a enfrentarse entre s y a competir por los recursos nacionales y mundiales), a menudo a costo de su identidad nacional y la solidaridad. Al mismo tiempo, las crisis econmicas provocaron un tremendo movimiento de los residentes desde las zonas rurales a las ciudades en busca de trabajo. Ha habido un aumento consecuente en el poder de las ciudades con relacin al Estado, as como un crecimiento de las funciones de las ciudades como actores en la escena mundial. Esta ciudadana de las ciudades puede crear nuevas formas de afinidades, por ejemplo, entre los residentes de Guayaquil y Nueva York que pueden no existir entre los que viven en Guayaquil y Jipijapa u otro pueblo rural. Como resultado de la crisis econmica del pas, ms de 10% de la poblacin ecuatoriana se estima que ms de 1.5 millones de ecuatorianos emigr desde la dcada de 1990 hasta la actualidad. El grupo ms grande sali durante la crisis econmica de 1999 hasta 2000, con la mayora migrando a Espaa. El flujo de ecuatorianos a Espaa continuaba hasta 2003, cuando suspendieron su poltica de concesin de exencin de visado. Despus de ese cambio, una mayora opt por migrar a los Estados Unidos. Y, aunque es un pas pequeo, los ecuatorianos constituyen ahora uno de los mayores grupos de inmigrantes latinoamericanos en el rea de Nueva York, as como el segundo mayor grupo de inmigrantes en Espaa (Bertoli et al., 2010).9 Al mismo tiempo, la globalizacin y nuevas formas de poltica de la identidad tambin crearon afinidades sociales y culturales a lo largo de las lneas reescritas. Los movimientos

sociales establecieron conexiones que rompieron las nociones tradicionales de las comunidades, forjando conexiones basadas en cuestiones de gnero, raza, religin, etnia y clase. Estos mltiples pblicos ya no son necesariamente basados en un lugar especfico, muchos son trans-, inter- o intranacionales (Fraser, 2005). Si volvemos al ejemplo de la tpica inmigrante ecuatoriana que mencionamos al principio, se pueden notar algunos cambios importantes en las esferas pblicas que ocupa. La primera es su identidad y participacin como ciudadana ecuatoriana. Ella sigue las noticias de su pas, vota en las elecciones y festeja las fiestas patrias y tradicionales de su lugar de origen. Mantiene su ciudadana legal y, en muchos casos, puede ser duea de una propiedad en el Ecuador. Desde los medios de comunicacin hasta la facilidad de viajar hacen que la esfera pblica de su pas de origen est muy presente en su vida. Al mismo tiempo, la inmigrante puede participar en la vida cvica de su ciudad adoptada. Trabaja, paga impuestos, y sigue los acontecimientos de su nuevo pas. Forma parte de la ciudadana de la ciudad y de la nacin en donde se encuentra tanto como miembro de la sociedad como de su grupo inmigratorio, tnico, religioso o lingstico. Como seala Fraser (2005), los individuos que comparten ciertas caractersticas forman comunidades de ciudadanos unidas en
1) la comunidad imaginada (la nacin); 2) la comunidad poltica (cvica); 3) la comunidad de comunicaciones, o pblica; 4) la comunidad de destino, o grupo de stakeholders (comunidad de riesgo).

Estas afinidades intersectoriales se cruzan a travs de las esferas pblicas que se estn continuamente construyendo y remodelando. Por ltimo, en el contexto globalizado, nuevas agrupaciones de ciudadanos tambin forman vnculos en la esfera privada. La vida domstica la cocina, las costumbres, y los detalles de los quehaceres cotidianos todo se comparte en tiempo real por Facebook, movimientos de personas e informacin, y otras formas de comunicacin. Las lneas entre lo privado y lo pblico son cada vez ms nebulosas, y las afinidades creadas contribuyen cada vez ms a la globalizacin de la ciudadana. La seguridad: lo pblico y lo privado a travs del espejo En cada nacin, la seguridad de los ciudadanos siempre ha sido una preocupacin primordial. Se puede dividir la jurisdiccin de las nociones tradicionales de la seguridad en tres niveles: lo local o regional (principalmente la polica), aparatos de seguridad nacional, y las entidades de seguridad internacional (lo militar). Aunque estos grupos nunca han operado exclusivamente en la esfera pblica, han cado bajo el amparo del Estado por lo menos durante el siglo pasado. En trminos de Weber, el Estado moderno debe poseer un monopolio del uso legtimo de la violencia, y parece ser fundamental para el buen gobierno que los elementos democrticos de la transparencia y la rendicin de cuentas impregnen todos los aspectos de seguridad en un territorio determinado. En los ltimos aos, sin embargo, ha surgido una serie de incidentes y eventos que afectan a los ecuatorianos y desa-

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fan las estructuras de seguridad. En esta seccin describir brevemente algunos de los desarrollos recientes en el rea de la seguridad que ilustran la necesidad de repensar el papel apropiado, los medios y las instituciones de la seguridad en el cambiante panorama del pas. Estos desarrollos se dividen en cinco categoras: 1) los desafos a la autoridad nacional por las fuerzas de seguridad interna, 2) los desafos a la seguridad territorial por fuerzas internacionales privadas (mercenarios), 3) la privatizacin de las entidades de seguridad pblica, 4) la intrusin de la seguridad en las vidas privadas de ciudadanos, y 5) los abusos a inmigrantes en un espacio pblico en el extranjero. El caso de una revuelta en contra del presidente de la nacin por las fuerzas de seguridad provee una buena ilustracin de la primera categora. El 30 de septiembre de 2010 un grupo de agentes de la polica atacaron al presidente Rafael Correa durante una reunin con ellos para discutir nuevas medidas de austeridad. Cuando fue trasladado a un hospital de Quito, despus de que una granada de gas lacrimgeno explot cerca de su rostro, la polica y otras fuerzas de seguridad rodearon el edificio, atrapndolo adentro por doce horas. Los policas amotinados tambin irrumpieron en el congreso nacional y el aeropuerto de Quito. Ocho personas murieron en los ataques y muchos ms fueron heridos, y Correa fue liberado finalmente cuando los miembros leales de las fuerzas armadas entraron en el hospital.10 Aunque este levantamiento no tuvo como resultado la muerte o el derrocamiento del presidente una seal de que su permanencia en el poder puede ser ms firme que la de sus predecesores sigue siendo una clara seal de que hay importantes desafos a la autoridad civil entre las fuerzas de seguridad. Ecuador tiene una historia reciente de participacin militar en el derrocamiento de sus presidentes, como ocurri en 1997 con Abdal Bucaram, en 2000 con Jamil Mahuad y en 2005 con Lucio Gutirrez. ste ltimo, coronel del ejrcito, ha sido acusado de estar involucrado en el intento de golpe de Estado en contra de Correa. Este evento, que ocurri hace muy poco, ilustra claramente la importancia para la consolidacin de la democracia que las fuerzas nacionales del orden interno sean subordinadas bajo el mando civil, y que sean responsables ante el gobierno electo. En el mbito de la seguridad internacional, ha habido seales de que la presencia militar de Estados Unidos en el Ecuador que histricamente ha sido administrada por el gobierno estadounidense ha sido desplazada de forma encubierta a la esfera privada durante la ltima dcada. Al asumir la presidencia, Correa se comprometi a cerrar el acceso de los Estados Unidos a la base area de Manta que stos haban utilizado, sin pago de alquiler desde 1999, como parte de la llamada guerra contra las drogas. Incluso antes de que los ltimos soldados de Estados Unidos salieran en 2009, haba evidencia de que unos contratistas privados haban estado llevando a cabo misiones militares en operaciones paralelas. En un ejemplo, el 1 de marzo de 2008 unas bombas inteligentes fueron lanzadas sobre un supuesto campamento de las Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia (FARC) en Ecuador, causando graves alteraciones en las relaciones entre Ecuador y Colombia. Se aleg que las bombas fueron lanzadas desde aviones volados por Dyncorp, una empresa privada contratada por los militares de Estados Unidos. Dyncorp tena una historia previa en el Ecuador debido a su participa-

cin en una demanda judicial en 2001. En ese caso, las provincias fronterizas de Ecuador presentaron una demanda en contra de ellos por haber rociado herbicidas para eliminar la coca en Colombia que envenenaron el aire y el agua de las ciudades a lo largo de la frontera. Aunque el gobierno ecuatoriano ha adoptado una postura explcita en contra de la intervencin militar de los Estados Unidos en su territorio nacional, es evidente que las fuerzas privadas siguen funcionando en un nmero de capacidades encubiertas. Al mismo tiempo, a nivel local, muchas de las funciones de seguridad municipal que anteriormente caan bajo la esfera pblica han sido subcontratadas a empresas privadas. Esto es muy claro en la ciudad de Guayaquil, en donde muchos espacios pblicos son patrullados por empresas de seguridad privada. Como se describe anteriormente, estas empresas fueron contratadas en los primeros aos del proyecto de regeneracin urbana que se inici a finales de los aos 1990. Las fuerzas privadas jugaron un papel decisivo en la eliminacin por fuerza o la reubicacin de los vendedores ambulantes, la supresin de protestas y manifestaciones, y los abusos de su autoridad han sido bien documentados (Andrade, 2007). Estos dos ejemplos el crecimiento de las empresas transnacionales de seguridad y el uso de guardias de seguridad privados en lugar de la polica nacional o las fuerzas de seguridad han atrado la atencin internacional por su potencial de violaciones de los derechos humanos y civiles. Como consecuencia, en 2007 la Comisin de Derechos Humanos de las Naciones Unidas convoc a una conferencia regional latinoamericana sobre el tema, sealando a unos pocos pases (entre ellos el Ecuador), que fueron motivo de especial preocupacin. El informe resultante seala que las empresas privadas militares y de seguridad (PMSCs en ingls):
operan en una zona gris, en el que los derechos humanos pueden ser violados con impunidad, sin rendicin de cuentas, generando graves conflictos polticos y militares. Los PMSC se van asumiendo responsabilidades que, hasta hace poco, constituan el ncleo de la soberana de los estados como nico titular del monopolio del uso legtimo de la fuerza. La transferencia de estas responsabilidades al sector privado y su ejercicio por las empresas transnacionales estn debilitando la soberana nacional y el sistema de las Naciones Unidas para la seguridad colectiva. Esta nueva seguridad privada y la industria militar, que exporta sus servicios a las zonas de conflicto armado, ha experimentado un crecimiento dramtico en los ltimos aos (Gmez del Prado, 2008: 3, traduccin ma).

Al mismo tiempo, mientras se ha puesto la seguridad pblica en manos de empresas privadas, la vida privada de los ciudadanos cada vez ms ha sido trasladada al reino de lo pblico. En el nombre del orden pblico y para presentar su ciudad como un destino civilizado y atraer el turismo mundial, el municipio de Guayaquil (y otros) ha creado una serie de leyes que intervienen en los aspectos ms ntimos de la conducta de sus ciudadanos. Adems de las cmaras de seguridad que se encuentran por todas partes en las ciudades principales, Guayaquil ha establecido normas que restringen las actividades de la poblacin en reas pblicas, desde lmites al tipo de msica que se puede escuchar, hasta la prohibicin a besarse en pblico (Chiriboga, 2007; Andrade, 2007).

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El investigador ecuatoriano Hctor Chiriboga (2007: 6) seala que muchos guayaquileos dan la bienvenida a la presencia de las fuerzas de seguridad omnipresentes, dada la historia de altos ndices de delincuencia en la ciudad:
Ya no se trata tan slo de mencionar la privatizacin del espacio pblico, ni de referirse a la literal invasin de los cuerpos privados en esas zonas. La poltica de un guardia en cada esquina implementada, no debe ser vista como la fuente principal de temor para la mayora de los ciudadanos, pues stos en su mayora estn de acuerdo con su presencia. De hecho son grupos localizados los que han experimentado (y continuarn experimentando) la violencia institucionalizada y las prcticas segregativas en los espacios intervenidos: homosexuales, raperos, skaters, vendedores informales, estudiantes con uniformes, el teatro urbano callejero, jvenes populares urbanos, parejas que expresan su afecto y hasta trovadores urbanos, han sido clasificados y tratados en consecuencia: en algunos casos expulsados o impedidos de entrar, en otros observado su comportamiento y reconvenidos so pena de ser expulsados, en otros reubicados en espacios especiales.

diplomtico). Las sociedades de origen y de acogida Ecuador y Estados Unidos o Espaa que suelen ignorar o marginalizar a los inmigrantes, de repente los ven a la luz deslumbrante del da, y tienen que ocuparse con cuestiones de cmo deben ser tratados y cmo se ve la sociedad misma frente a los forasteros que conviven en sus comunidades, o que salen de sus pases natales. Lo pblico y lo privado en un contexto globalizado El concepto de un binomio o dicotoma entre las esferas pblicas y privadas ha existido a lo largo de la historia. Su origen se remonta al estado-ciudad griego que marc claramente la divisin entre el espacio pblico, en donde los hombres libres participan en el discurso y la accin poltica, y el espacio privado de las mujeres y los esclavos detrs de las paredes de la casa (Arendt, 1998). En la edad moderna, el Estado-Nacin ha definido nuestra comprensin de la separacin, que hemos considerado dentro de la estructura internacional o westfaliana. Es slo a partir de la segunda mitad del siglo XX que los cambios en la tecnologa, las comunicaciones y el rpido movimiento de bienes, servicios y personas han alterado nuestra percepcin espacial de lo pblico y lo privado. Bajo un rgimen globalizado, desnacionalizado, privatizado y descentralizado, sin embargo, hay nuevas configuraciones en la interaccin entre las esferas pblicas y privadas. La esfera pblica se ha convertido en una red que es a la vez transnacional, supranacional y subnacional. Como hemos sealado, por ejemplo, en este nuevo contexto las ciudades son simultneamente sub y supranacionales, y pueden actuar en el escenario mundial de una manera muy diferente del aparato estatal. Las ciudades de hoy estn experimentando una desnacionalizacin poltica (con el crecimiento de la importancia de los gobiernos locales), cultural (con smbolos de identidad locales) y econmica. Y sus ciudadanos negocian ms de uno de estos espacios al mismo tiempo. En la esfera privada, todo el mundo toma decisiones voluntarias e involuntarias sobre cmo la informacin acerca de sus vidas se hace pblica, en formas que van desde los microchips que siguen sus movimientos hasta los detalles ntimos de sus acciones que difunden en Facebook. Las empresas privadas que solan ser reguladas por las polticas nacionales ahora operan de acuerdo con las normas mundiales (siempre y cuando existan tales normas, y en donde se puedan hacer cumplir). Y aunque parece que las compaas pueden cada vez ms establecer sus propias reglas en el sistema mundial, estn expuestas a nuevas presiones y controles por las instituciones reguladoras internacionales, accionistas, trabajadores, movimientos sociales y los medios de comunicacin. Es obvio que las viejas formas de lo pblico en el contexto estatal han cambiado, como bien lo expresa Nancy Fraser (2005: s/n, traduccin ma):
Las migraciones, las disporas, los acuerdos de doble nacionalidad, pertenencia a una comunidad indgena, y los patrones de residencia mltiple han hecho una burla de la presuposicin de una ciudadana nacional, exclusiva, bien delimitada, y residente en un territorio nacional. Cada estado cuenta con los no ciudadanos en su territorio y todas las nacionalidades son territorialmente dispersas. La mayora de los estados son de hecho

As, el ciudadano ecuatoriano se encuentra en un espacio social en donde lo pblico y lo privado se invierten, y los aparatos de seguridad privada directa o indirectamente financiados por el sector pblico se han desplegado para hacer cumplir esta nueva realidad. El ltimo mbito de la seguridad que preocupa a los ciudadanos ecuatorianos se trata de los crmenes cometidos en contra de los inmigrantes en el extranjero. Muchos inmigrantes en los Estados Unidos y Europa sufren abusos a manos de agentes de seguridad, tanto pblicos como privados, as como tambin de ciudadanos comunes. La probabilidad de que sean vctimas de crmenes se ve agravada por los prejuicios raciales, lingsticos, culturales o econmicos. Y los miembros ms vulnerables de cualquier sociedad son, obviamente, los que no poseen documentos para legalizar su situacin migratoria. Ellos son los ms propensos a no buscar la proteccin jurdica cuando sean vctimas de abuso, ya sea en la calle, en sus casas o en el lugar de trabajo. Cinco casos ilustran grficamente los tipos de crmenes perpetrados en contra de los inmigrantes ecuatorianos, tres en los Estados Unidos y dos en Espaa. En noviembre de 2008, seis estudiantes de secundaria rodearon a un inmigrante ecuatoriano en un suburbio de Nueva York y lo mataron a palos. Al mes siguiente, tambin en Nueva York, otro inmigrante fue golpeado brutalmente hasta la muerte por residentes gritando insultos tnicos. Y, tambin en las afueras de Nueva York, el 15 de mayo de 2010, un trabajador ecuatoriano fue golpeado brutalmente con lesiones tan graves que entr en coma. En Barcelona, una nia de diecisis aos fue atacada en el subterrneo en 2007 por un hombre ebrio que us insultos raciales y le dio patadas en la cabeza. Ms recientemente, en julio de 2010, otro ecuatoriano fue atacado por tres espaoles, tambin en Barcelona. Cuando hay incidentes como stos, ocurren choques entre las esferas pblicas y privadas ocupadas por las vctimas. Muchas veces son crmenes motivados por el racismo o un rechazo generalizado del inmigrante. La vctima se encuentra en el punto de mira de los medios de comunicacin internacionales y tambin en el medio del sistema legal (y a veces

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multiculturales y/o multinacionales, aun cuando persisten en negar su existencia.

MARCUS DELGADO, Jane.

Esta realidad requiere la creacin de regulaciones e instituciones a nivel mundial dentro y fuera del cada vez ms complejo Estado-Nacin. Las esferas pblicas y privadas juegan un papel crtico en el proceso de asegurar de que las mltiples identidades de los ciudadanos tengan la oportunidad de ser escuchadas y tomadas en cuenta, en donde quiera que se encuentren. La esfera pblica en una democracia es en donde se expresa el discurso cvico y poltico, y en donde cada individuo, grupo, o colectividad tiene el derecho y el deber de participar. Por su parte, la esfera privada no solamente abarca los elementos que se deben esconder. Si lo personal es poltico, es imprescindible que los ciudadanos tomen el control sobre la asercin de sus derechos en todos los sentidos y reas. Actualmente, el Ecuador est en medio de un proceso de adaptarse a las nuevas realidades de su frgil democracia, y la inclusin y el acceso para todos son elementos claves para su xito en el futuro. Bibliografa
ANDRADE, X.

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Revista de Ciencias Sociales N 17 Ventas y suscripciones: Universidad Nacional de Quilmes, Departamento de Ciencias Sociales Roque-Senz Pea 352, Bernal, Buenos Aires Argentina. Correl: revistacs@unq.edu.ar

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EXPeDIeNTe

Culiacanenses en California, entre lo rural y urbano

CIUDADES 90, abril-junio de 2011, RNIU, Puebla, Mxico

Ernesto Snchez Snchez*

nte el surgimiento de un patrn y de un perfil migratorio diferente al que se haba presentado, surgen elementos de anlisis que permiten reubicar la dinmica del proceso migratorio mexicano contemporneo, como los roles en la familia, la toma de decisiones, la ubicacin laboral, la procedencia del migrante, entre otros. Sin embargo, al menos para el caso culiacanense, es menester no hacer a un lado los resultados que se han encontrado a lo largo del estudio de la migracin mexicana tradicional, especficamente lo concerniente a la ruralidad de la migracin. El objetivo de este artculo es presentar los hallazgos que se obtuvieron en la investigacin sobre las redes sociales migratorias establecidas en Paramount City y Huntington Park, California, y su participacin en la insercin laboral. Para ello creemos pertinente partir del anlisis de la conformacin de las redes rurales sinaloenses que sirven para estructurar y dinamizar a la migracin culiacanense hacia California. De igual manera, presentamos la relacin intrnseca entre las redes urbanas y rurales para poder configurar el patrn y el perfil que forma parte de la estructura de las redes migratorias y los mercados de trabajo en donde se insertan laboralmente estos migrantes. Importancia de las redes migratorias rurales. Antecedentes histricos para entender las redes culiacanenses Histricamente, a partir de mediados del siglo XX, la migracin mexicana empez a gestarse bajo un predominio ruralcampesino. Esto puede justificarse bajo las necesidades de demanda laboral por parte de agricultores estadounidenses que permitieron desarrollar este proceso social a travs del Programa Bracero. Sin embargo, gran cantidad de trabajadores campesinos provinieron no slo de los estados que hoy se consideran expulsores tradicionales, sino tambin de Sinaloa, Puebla, Quertaro, Nayarit y Veracruz. Este antecedente histrico sirve para situar inicialmente el desarrollo de las redes rurales que consolidaron posterior* Universidad Autnoma de Sinaloa. Correl: netosso@hotmail.com.

mente los migrantes y que siguen teniendo indudablemente un papel preponderante en el proceso migratorio mexicano. En efecto, esto refleja el xito de las redes sociales en funcin de la fortaleza y consolidacin de los flujos migratorios con mayor antigedad que se desempean de manera positiva en los lugares de destino y en la que, a travs del tiempo, algunos grupos mejoran el estatus migratorio y su condicin laboral (Massey et al., 2001; Herrera, et al., 2007). En este escenario tambin se inscribe el capital humano de los migrantes para considerar su participacin en los distintos mercados laborales. Sin embargo, a partir de los resultados que arrojaron las entrevistas realizadas a los migrantes, vemos que este tipo de capital no tiene un papel decisivo o necesario para su insercin laboral. No tratamos de afirmar que esto no importe de manera definitoria como un elemento de mejora en la especializacin e insercin laboral, sino que detectamos que las relaciones, familiares o de amistad, van a determinar y reestructurar la ubicacin en los distintos trabajos que los migrantes culiacanenses realizan. Con base en lo anterior, el proceso migratorio sinaloense, a partir de la inclusin de municipios urbanos, se ha venido conformando como un proceso complejo en donde el perfil y el patrn migratorio muestran caractersticas heterogneas de los principales actores. La migracin gestada en esta entidad, al igual que la mayora de otros estados partcipes en el nuevo escenario migratorio, nos llev a considerar que las principales relaciones sociales y familiares, ya consolidadas como tales, fueron iniciadas por migrantes rurales y coadyuvaron a la dinmica migratoria de los dems municipios sinaloenses a partir de finales de los aos 1970 como efecto de la Operacin Cndor, desarrollada para el combate al trfico de drogas, prolongndose hasta inicios de los aos 1980 con repercusiones extraordinarias en la insercin laboral y creacin de circuitos migratorios en la frontera norte de Mxico y en California. As pues, la dinmica migratoria de las regiones serranas del estado de Sinaloa tuvo repercusiones en algunos otros municipios sinaloenses para la conformacin de una red social rural que se prolong en las dcadas siguientes (Lizrraga, 2003, 2005). Al respecto, sostenemos que la migracin

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sinaloense se consolid como una migracin mayoritariamente rural, pero que en el periodo actual convive con la participacin de migrantes urbanos o periurbanos. Para nuestra investigacin, el migrante rural sirve, hasta este momento, como un soporte que incentiva y ayuda a la insercin laboral migratoria de los culiacanenses en el condado de Los ngeles. Es importante recurrir, sin el nimo de profundizar, a la categora de anlisis de identidad,1 ya que ha sido utilizada ampliamente en el estudio de los procesos migratorios de comunidades rurales. Esta categora est en funcin de lo que sera la matria, en donde la gente de los municipios con dimensiones rsticas suele estar emparentada y conocerse entre s. Se llaman por su nombre de pila, su apellido y su apodo, existiendo una relacin de parentela en la convivencia (Moctezuma, 1999). En el caso sinaloense, esto lo vemos con las investigaciones de Pintor (2002), Lizrraga (2005) y Garca Castro (2006, 2007). Sus aportes, a travs de metodologas etnogrficas y cualitativas, encuentran cmo en las comunidades rurales sinaloenses la relacin entre sus miembros es ms estrecha y sus lazos de solidaridad estn cimentados por relaciones principalmente familiares y de paisanaje. Adems, se percibe una relacin intrnseca entre la matria con las redes sociales rurales, estableciendo, por lo tanto, redes matrias de migracin, aunada a la distintas maneras de consolidar y reconstruir de manera continua la identidad del migrante (Moctezuma, 1999: 26; 2001). Principalmente, este tipo de relaciones que establecen los migrantes con dicho perfil funcionan como mecanismo de defensa. Aqu, el migrante marginado o excluido, en el sentido de la poca o nula trayectoria migratoria, cuenta con ese recurso social que es la confianza que, como rasgo cultural, posee la capacidad para establecer relaciones de intercambio recproco, aunado a la familiaridad mutua que garantiza no ser rechazado (Lomnitz, 1984: 28). Esto nos da pauta para considerar que las redes migratorias estn formadas por elementos especficos que establecen, indudablemente, diferentes tipos de relacin. Estos elementos gozan de atributos que los identifican y diferencian de otras redes, o al menos de ciertos comportamientos idiosincrsicos. Es decir, vemos cmo la identidad en el sentido de diferenciacin y posesin de caractersticas propias est en funcin de pertenencia a otros grupos que tambin son parte de distintas redes migrantes. Es por eso que en el anlisis de las redes culiacanenses se deben contemplar las relaciones que existen entre los miembros de una red y los que intervienen indirectamente, familiares o no, para tener una visin ms incluyente de la estructura de la red. Lo anterior permite observar cmo estas redes, que en los inicios de la investigacin se pens que eran completamente urbanas, no estn estructuradas de manera aislada, sino que aparecen estructuras intermedias2 en donde se perciben miembros que estn directa e indirectamente conectados entre s con diferentes lazos interpersonales, ya sean dbiles o fuertes. En este contexto se sita lo que sealaba Granovetter (1973) sobre la interaccin de los lazos interpersonales, que cuando se considera como dbil conlleva a una fortaleza que puede ser aprovechada en diversos momentos y situaciones. Dicha fortaleza est en funcin de una cantidad de tiempo invertida en relaciones, de intensidad, emotividad, intimidad,

confianza mutua y reciprocidad. As pues, para la obtencin de beneficios como conseguir trabajo es ms importante el lazo dbil, puesto que al recibir el favor fuera de un crculo de amistades se abren nuevas posibilidades de relacin y horizontes de oportunidades. A partir de esto, tenemos que el fenmeno de la ruralidad recobra una importancia notoria al percibirse como un elemento que sigue perdurando en los flujos migratorios sinaloenses, a pesar de la mayor presencia cuantitativa de migrantes provenientes de municipios urbanos. El caso culiacanense corrobora empricamente esta perspectiva al arrojar la presencia y convivencia entre dos tipos de migracin: rural y urbana. Entonces, la migracin culiacanense se presenta como un proceso en donde el elemento rural condiciona, hasta este momento, parte de su dinamismo, aunado a elementos materiales de corte macro (regionales, nacionales e internacionales) y micro (zonales y locales). Dinmica de las redes urbanas migratorias en Culiacn Para algunos investigadores el auge de las redes urbanas en las localidades de reciente aparicin del mapa migratorio mexicano se conjuga con factores que se pueden atribuir al crecimiento de la migracin mexicana en centros urbanos: la aprobacin de la Ley Simpson-Rodino, la cambiante demanda de fuerza de trabajo dirigida hacia actividades industriales y de servicios, y el reajuste de la economa mexicana con un proceso de re-localizacin de la industria manufacturera, que llev a la reorganizacin de los sistema de ciudades. Esto se present a la par de cambios en los patrones de migracin de comunidades rurales a urbanas y, en algunos casos como el de comunidades rurales sinaloenses, sirvi como trnsito o puentes para dirigirse hacia Estados Unidos (Lozano y Rivera, 2006; Lizrraga, 2005; Canales, 2002). Por otra parte, Hernndez-Len et al. (2004: 190) encontraron que la migracin proveniente de reas urbanas o rurales responda a factores socioeconmicos como el salario o empleo precario; sin embargo, hay un diferenciacin entre las caractersticas de estos migrantes: el urbano es ms joven, con mayor educacin pero con un capital social ms dbil, as como menor posesin de bienes en su lugar de origen. Esto sirvi, junto con otras investigaciones, para sostener que la migracin mexicana dej de ser predominantemente rural-campesina y origin, dentro del nuevo panorama migratorio, un patrn migratorio urbano con un perfil distinto al que se present durante ms de cincuenta aos: migrantes con mayor escolaridad, sin una experiencia migratoria anterior, baja circularidad, mayor permanencia en los lugares de destino, en una amplia mayora poseedores de visas y carentes de una red social consolidada (Lozano y Rivera, 2006). En esta direccin, Massey et al. (1990; 1994) y Woo (2001) ya mencionaban que la insercin de esta poblacin migrante urbana reflejaba un desarrollo gradual y dependiente de la experiencia migratoria que se acumulaba y se reestructuraba en funcin del tiempo de permanencia, el estatus migratorio y las redes sociales. A lo anterior tendramos que sumar las condiciones coyunturales que se presentan en materia de poltica migratoria que, en el caso de Estados Unidos, se torna cada vez ms restrictiva y reorganiza las

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estrategias de trnsito, establecimiento e insercin de los migrantes en los lugares de arribo. El caso culiacanense se puede asemejar con lo que plantean Arias y Woo (2004), al mencionar que una de las dificultades que se tienen al considerar la migracin urbana son las caractersticas propias de las ciudades y zonas metropolitanas como puntos de salida, ya que la dispersin de los migrantes urbanos en la ciudades refleja una multiplicidad de destinos, de empleos, estrategias de migracin, as como la conformacin de redes sociales (Lozano y Rivera, 2006). Se podra entender entonces que, al igual que las redes rurales, en el funcionamiento inicial de las redes urbanas surgen las experiencias previamente adquiridas en los lugares de origen, experiencias que engloban valores, smbolos y elementos personales e ideogrficos de afecto que son reproducidos y actualizados en el otro lado y son ms solidarias cuando son parte de relaciones cotidianas como las que se establecen en el medio campesino (Moctezuma, 1999: 31; 2001). Posiblemente existe la similitud en cuanto a que los migrantes de origen urbano utilizan los mismos mecanismos o estrategias que emplean los migrantes rurales, sin embargo, para nuestro estudio consideramos las diferencias que plantea Massey et al. (1991):
la ciudad en general no genera sus propias redes de relaciones sociales () los citadinos prefieren usar los sistemas de su comunidad de origen () aquellos que no son de origen campe-

sino y no tienen acceso a un conjunto de relaciones suficientes que les permitan emigrar tratan de integrarse a los sistemas existentes, en los cuales es muy probable que uno de sus vecinos participe. Las conexiones ms efectivas del sistema de redes combinan los lazos de parentesco y paisanaje, pero los barrios urbanos no poseen un nivel de identificacin con la comunidad como el que existe en los pueblos.

Es necesario advertir que los mecanismos de reciprocidad y solidaridad son diferentes entre los migrantes rurales y urbanos. Esto lo mencionaba Durand (2002) y Durand y Malone (2002) al sealar que la solidaridad se presenta con ms nfasis en los migrantes provenientes del campo, para ello recurre a utilizar a la clase media como ejemplo. sta suele apartarse de los que provienen del medio popular, lo que limita la solidaridad grupal, restringindose a amigos y familiares muy cercanos.3 Apoyndonos en la perspectiva de Imaz (2004: 53), en estos escenarios observamos, por ejemplo, cmo la identidad y las relaciones sociales determinadas bajo el imperativo territorial, la recreacin de la memoria e historias grupales, as como la exaltacin de la propia cultura, resultan excluidas en estos migrantes urbanos de clase media. Asimismo, esto permite sealar, al caracterizar a este tipo de migracin proveniente del medio urbano, que la identidad bajo la premisa del nosotros y el yo tiende a resolverse en favor de lo familiar y lo comunitario; sin embargo, en el contexto urbano esto es ms abstracto, imperceptible, general e imaginario (Moctezuma, 2001).

Alfonso X. Iracheta Cenecorta y Enrique Soto (comps). Impacto de la vivienda en el desarrollo urbano. Una mirada a la poltica habitacional en Mxico. Memorias del III Congreso Nacional de Suelo Urbano. El Colegio Mexiquense, AC, 2010
El problema de acceso al suelo urbano y la vivienda para la poblacin ms pobre de Mxico que habita en las reas urbanas se ha ido agudizando con el tiempo, conforme las polticas gubernamentales y las acciones del mercado inmobiliario han tenido otras prioridades y en tanto los problemas econmicos del pas se concentran en la poblacin ms vulnerable, al no existir estrategias claras y adaptadas a las necesidades de estos estratos sociales para enfrentar el fuerte desequilibrio en la distribucin de la riqueza en Mxico. Las polticas actuales para enfrentar la urbanizacin en Mxico no han tenido al suelo como eje principal, lo que muestra que no se ha logrado precisar su papel en este proceso. Ello explica la ausencia o cuando menos insuficiencia y desarticulacin de una poltica integrada de suelo que considere las necesidades habitacionales y las generales del desarrollo urbano asociada a la planeacin urbana, las polticas de vivienda, de infraestructura y servicios bsicos y las de imposicin fiscal a la propiedad raz. El resultado de lo anterior es doble, por un lado se carece de instrumentos y una cultura de desarrollo urbano (urbanizacin anrquica); por el otro, entre 60% y70% de los mexicanos carece de oferta legal de un lote habitacional accesible en donde asentarse, lo cual ha fomentado la informalidad e ilegalidad en la tenencia de la tierra (urbanizacin descapitalizada), proceso que no termina y ha creado un crculo vicioso, en el que el ingreso anual de nuevas familias a lotes con diversas formas de ilegalidad es mayor o igual a los esfuerzos de regularizacin. Con ello, el rezago no tiene posibilidad alguna de ser resuelto. El riesgo latente es el alejamiento del desarrollo sustentable y el acercamiento a la ingobernabilidad del territorio en muchas ciudades mexicanas. Informes y ventas: El Colegio Mexiquense, Apartado Postal 48-D, 50120 Toluca, Estado de Mxico. Tels: (722) 2180100, 2799908 ext. 183. Fax: (722) 2799908 ext. 200. Correl: est@cmq.edu.mx. Pgina: http://www.cmq.edu.mx/ventas

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Independientemente de la posicin de clase, sigue vigente lo que las investigaciones de Lizrraga (2003, 2005) y Garca Castro (2007) sealan respecto a que el migrante sinaloense cuenta con apoyo solidario que permite un cierto xito, a la par de la seguridad de llegar con alguien y que a su vez le informar de un trabajo disponible y, principalmente, de la experiencia migratoria de la que nos habla Woo (2001) sobre la asesora en el cruce y llegada, as como los trabajos disponibles, reforzndose cuando el migrante posee un estatus migratorio de indocumentado. La diversidad de estas relaciones que utilizan los migrantes refleja, adems, que en este proceso interviene la participacin de sujetos con diferentes grados e intensidades de relacin, no slo consangunea. Los migrantes culiacanenses recurren ms all de su familia directa, aparecen adems otros actores como el compadre o la comadre, el padrino o la madrina que, en algunas veces, sustituyen el lazo familiar. Estos conocidos refuerzan su sentido de pertenencia a la comunidad y familia. Lo anterior tambin se relaciona con la posicin de Sluzki (1996) cuando menciona la frontera de una red social informal. Es decir, los vnculos se expanden e incluyen a miembros de la familia o amistades prima(o), ta(o), cuada(o), comadre o compadre, aunado a la expansin geogrfica en donde intervienen los vnculos que funcionan como estrategia para el migrante. En los resultados empricos que se obtuvieron de la investigacin observamos un comportamiento en donde existen relaciones y grados de variacin de solidaridad y apoyo por parte de los miembros de la red: familiares, parientes, paisa-

Venta y suscripciones: Instituto de la Vivienda, FAU/Universidad de Chile, Portugal 84 Santiago, Casilla 3387, Chile Tel: (56-2) 9783037 y 9783113. Fax: (56-2) 2222661 Correl: infoinvi@uchile.cl Pgina: http://www.invi.uchile.cl

INVI N 70

nos, amigos y vecinos. El desarrollo de estas relaciones, como algunas otras redes migratorias mexicanas, se estructura con base en el ambiente social, familiar o cuasi-familiar, estructura econmica y laboral. As pues, las redes sociales estn social, geogrfica e histricamente conformadas (Moctezuma, 1999, 2001). Adems, ello refuerza el circuito migratorio en donde se presenta un abanico de alternativas que ofrecen los migrantes para desplazarse e insertarse laboralmente en una determinada actividad. La reproduccin de esta solidaridad, o al menos de algn elemento con relacin fraternal, se observar posteriormente en el migrante recin llegado, por obligacin pagar los favores recibidos, lo que ampla la red y estrecha su tejido social (Massey et al., 1990: 171). Asimismo, lo anterior refuerza la posicin de Fortuny y Sols (2006) al sealar que la solidaridad se convierte en una cualidad de los miembros pertenecientes a las redes y facilita la coordinacin social, lo que refleja, entonces, cierto grado de cohesin que conduce a los miembros a desenvolverse hacia fines colectivos benficos. Con los siguientes casos observamos esta dinmica. Marcelino Gaxiola migr hacia Estados Unidos en 1990 con sus hermanos a Indio, California, y despus de un ao y medio se fue a Paramount en Los ngeles. l es originario de la Laguna Colorada, ejido localizado a 20 minutos del sur de la ciudad de Culiacn. Trabajaba cuidando y alimentando ganado, o limpiando lotes o terrenos para la siembra. Para l tres son los lugares de destino que predominaron en su familia; Culiacn, Tijuana y Los ngeles, California. En estos tres lugares l tiene familia a donde llegar. En Estados Unidos se encuentra la familia que inici esta movilidad su padre, tos y primos en los aos 1980 trabajaban en el field, principalmente en Indio, Bakersfield y Tulare, en California. l comenta que pas del rancho a la ciudad. Durante su trayectoria laboral, su padrino, oriundo de la sierra sinaloense, result ser pieza clave para que finalmente consiguiera un trabajo mejor remunerado en la construccin. Para Carmen Inzunza se presenta un panorama similar. Ella es originaria de Culiacn, estudi hasta el cuarto ao de la licenciatura en Contadura, emigr junto con sus hijos al llamado del esposo en 1999. Es esposa de Eduardo, cuyo origen es rural. l y toda su familia pertenecen a Emiliano Zapata, sindicatura perteneciente al municipio de Culiacn. Las actividades laborales en esta sindicatura son esencialmente agrcolas y ganaderas, sin embargo, ella sostiene que la gente de este lugar en Estados Unidos tiene tres actividades laborales: la malindranada (narcotrfico), carpintereada y trozas (marcos de madera que funcionan como bases para la construccin de casas) y en talleres mecnicos. El cuado de su esposo Eduardo, oriundo de Zacatecas, le consigui trabajo y le ayudaba mientras empezaba a acomodarse en Estados Unidos. De manera decisiva, la importancia del apoyo familiar y de amistad en el binomio red-trabajo juega un papel central en el panorama de la migracin culiacanense, sin embargo, como lo menciona Sluzki (1996), las relaciones familiares no necesariamente cumplen la funcin de manera inmediata y, en algunos casos, las redes mutan ante la presencia de conflictos entre sus miembros. En este sentido, tambin observamos cmo en la insercin laboral, en donde tambin las redes sociales sobrepasan

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las relaciones familiares, aparecen nuevos actores que pueden pertenecer a otra red y muestran distintos niveles de intensidad familiar o de solidaridad con los lazos establecidos. Redes migratorias culiacanenses: entre lo urbano y lo rural Los elementos contemplados por Herrera et al. (2007) para ubicar la importancia de las redes migratorias, sirven tambin para observar el papel estratgico que tienen para cruzar y para llegar al destino deseado. Por ejemplo, una seal del desarrollo de las redes diversas es contar con rutas de cruce preferenciales que revela, para los migrantes temporales, un grado considerable de experiencia migratoria. Tambin ubican la compaa en el cruce, sobresaliendo la asistencia de familiares y amigos as como el pago del coyote realizado por hermanos, compadres, comadres y tas(os), todos provenientes del mismo lugar de origen. En los elementos que facilitan la ubicacin y anlisis de las redes heterogneas se percibe al encontrar que, a diferencia de las redes urbanas, las provenientes de comunidades rurales o periurbanas son ms notorias las prcticas de ayuda mutua con una variacin en la intensidad y extensin. Parte de esto se entiende ante la carencia de servicios e infraestructura y la consanguinidad, por lo que el apoyo comunitario es primordial; en este sentido estn ms arraigadas las formas de ayuda mutua propias de la comunidad vecinal (Moctezuma, 1999). En el caso culiacanense, lo anterior se observa al detectar al migrante citadino que establece, en menor grado, el contacto con sus amigos, vecinos o conocidos, y slo con la familia cercana sigue teniendo un contacto ms fuerte. De manera contraria, algunos migrantes culiacanenses provenientes de sindicaturas o ejidos del mismo municipio de Culiacn, muestran una relacin ms estrecha con miembros coterrneos. Para Carlos Jacobo, migrante culiacanense, esta situacin se confirma:
De mi colonia, la 10 de Mayo, s que varios andan por aqu pero ni s donde viven o en que trabajan, con nadie de la clica4 de la colonia tengo contacto aqu (Paramount), con los nicos de Culiacn son mi hermana, mi cuado y dos amigos del trabajo que son de Culiacancito, nada ms. En las fiestas siempre hay ms gente de Badiraguato o Guamuchil.

embargo, si se rastrean los lazos migratorios emergen algunos rasgos rurales en las relaciones familiares de estos migrantes. Adn Rocha, migrante culiacanense citadino, nos dice:
en mi familia hay mucho migrante, mi abuelo se vino de bracero, hay mucho por aqu de la familia, tos, primos. Del rancho de donde son originarios mis abuelos y algunos tos (El Pinole, perteneciente a la sindicatura de Culiacancito) ya no queda nadie viviendo all, todos estn en Culiacn o aqu (Los ngeles).

Lydia Olivas presenta una relacin similar:

pues con la gente de mi colonia donde viva no tengo contacto o relacin, ya ni me acuerdo de mis vecinos; fjese, ya pasaron casi 15 aos que me vine. Aqu de Culiacn con la nica que me llevo es con mi prima, mi comadre. En mi trabajo (tienda de ropa) s hay sinaloenses, de Culiacn, pero de lo que ms hay es de Mocorito y Badiraguato, o de otros ranchos; son con los que mejor me llevo, armamos parties (fiestas) o platicamos de nuestras cosas.

Narra cmo algunos parientes trabajaron en la dcada de lo 1980 en el campo: all se dedicaban a sembrar hortalizas, creo que aqu estuvieron en el field en San Jos y Stockton, California, antes nada ms haba esas chambas, dicen que se ganaba mejor. A pesar de que estos miembros de la familia no fueron directamente los que lo motivaron a migrar ya que fue su hermana, las relaciones entre ellos son estrechas y conviven cotidianamente. Declara que no slo con su familia establece las relaciones de ayuda: con la gente con la que cuento para un favor son amigos que he hecho aqu, de Zacatecas, de Nayarit y tambin de Sinaloa, pero casi no le pido nada a mi familia. Estos testimonios pueden tener varias aristas qu atender. Indudablemente muestran cmo en la migracin totalmente urbana, debido a la propia dinmica de la ciudad, las relaciones sin un antecedente familiar pueden desaparecer y no trastocar la dinmica migratoria, es decir, el apoyo de contar con gente que no es familiar es ms notoria en estos migrantes urbanos, pero no por el desprecio a la familia, sino por los antecedentes histricos de convivencia de estos migrantes. Esto resulta importante a partir de las investigaciones, principalmente de corte cuantitativo, sobre la actual migracin sinaloense, y que retoman parcialmente el caso culiacanense (Ibarra et al., 2004). Los datos mostrados ubican al municipio de Culiacn con el mayor nmero de migrantes del estado, sin embargo, no implica que estos migrantes posean un perfil totalmente urbano, pues algunas familias e individuos provienen de sindicaturas que no necesariamente son urbanas, adems de la interrelacin de redes sociales migratorias de gente originaria de municipios rurales. Esto nos lleva a no rechazar el patrn y perfil tradicional que fue propio de la migracin rural, sino que ste todava forma parte del escenario migratorio sinaloense y, en algunos casos, permite sostener este proceso. Esto lo podemos constatar con algunos rasgos visibles y comunes de los migrantes originarios de Culiacn. Anglica Lpez:
En la familia casi todos dejaron el rancho (La Laguna Colorada, sindicatura de Culiacn), unos se iban para Culiacn, otros para Tijuana, para La Paz y otros se venan para Los ngeles o San Diego. Mis tos jalaron a mis primos, despus mi pap se fue con ellos, ya despus mis hermanos, y pues yo tambin me vine, al principio mi pap me dijo que no poda colocarme, pero me ayudaron otros tos que tena en San Bernandino, ya despus me vine con mis hermanos y otros tos para Los ngeles. Mis hermanos viven aqu cerca (en Paramount) pero la familia anda regada por Pomona, Victor Valley, San Bernandino y Bakersfield.

De lo anterior, nosotros agregaramos que el citadino efectivamente utiliza esencialmente su red familiar, pero tambin incrementa sus lazos en los lugares de llegada. Sin

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Sin embargo, el panorama es distinto para Adn:

Aqu casi uno no tiene tiempo de nada, tengo primos, tos, sobrinos que viven en Lynwood pero casi nunca los veo, muy de vez en cuando, mejor los veo en navidad cuando voy a Culiacn o a San Ignacio (municipio de la sierra de Sinaloa), pero con mi mam y pap s tengo contacto con mis camaradas de Culiacn a veces los saludo por el mail, pero casi no convivo con mi familia por aqu, slo mi hermano y con mucha gente de Jalisco.

El esposo de Carmen, originario de Cosal, Sinaloa, emigr por invitacin de su hermano a trabajar por un tiempo en Estados Unidos en una tienda de aparatos elctricos en Compton, California. Sin embargo, despus los hermanos de l que ya tenan cuatro aos de haber llegado a California le consiguieron otro trabajo:
Fue en el 2000, en mantenimiento y colocacin de alfombras, creo que estuvo unos cuantos meses, despus, sus mismos hermanos lo jalaron en donde trabajaban ellos, en un tune up (taller mecnico). El manager del lugar era compadre de otro cuado de l y lo ayud. Lo bueno que tiene muchos primos aqu en Los ngeles, todos ellos de la sindicatura de Emiliano Zapata, casi todos ellos se dedican a la construccin, reparacin de casas, mantenimiento de trailers (casas rodantes) y departamentos.

En este entendido observamos la presencia de un escenario dibujado por la interrelacin entre dos patrones y perfiles, en la cual las redes sociales muestran diferentes maneras de relacionarse, as como el contacto, la solidaridad y la concepcin de ayuda que tienen diferentes grados de intensidad entre los migrantes. Podramos establecer, entonces, aquellas particularidades que recaen sobre los migrantes provenientes de reas urbanas, rurales y periurbanas de Culiacn, en donde en las dos ltimas es ms notorio observar la percepcin tradicional de la solidaridad y pago de favores, as como el arraigo a los lugares de origen. El caso de Ana Beltrn, de la sindicatura de Emiliano Zapata, Culiacn, muestra la migracin de su familia hacia destinos de Tijuana y Los ngeles. Toda su familia, nuclear y extensa, ha tenido experiencia como migrante:
Mi to y mis primos fueron los que primero decidieron irse a Tulare, California, por 1984; ellos trabajaban en el field. Mi pap tuvo otra familia, y mis medios hermanos viven Washington, hace tres aos estuve con ellos visitndolos, pero en s, la familia con la que tengo el pleno contacto son mis hermanos y otros tos, de La Lapara, Badiraguato, que viven en Los ngeles y Victor Valley (San Bernandino).

De manera similar, estos casos muestran cmo en la utilizacin de redes se recurre a los lazos familiares extensos urbanos y rurales, los cuales permiten no slo insertarse laboralmente en Estados Unidos, sino influir y servir como estrategia de cruce. Estos mismos migrantes multiplican sus redes. Lizrraga (2005) y Montoya (2007) sealaban que en cerca de diez aos, de 1990 a 1999, los migrantes de municipios rurales sinaloenses admitieron contar de manera total con el apoyo de un familiar o paisano para realizar el viaje y establecerse en los lugares de destino. En el caso culiacanense observamos esta dinmica con los siguientes casos. Indhira Castro migr junto con sus hermanos en 2002 hacia California, primero a Riverside despus a Orange County y finalmente a Paramount. Ella tambin pertenece a la Laguna Colorada. Menciona que slo tena dos opciones si quera progresar: Tijuana o California.
En el otro lado muchos se van a Bakersfield, Tulare, Riverside y Paramount, California. En Tijuana hay muchos del rancho en la colonia Francisco Villa y en la colonia Mxico poda llegar con mi hermana o tos pero me consiguen trabajos igual de mal pagados, en tiendas o de mesero, mejor mis hermanos me pagaron el coyote y me pasaron por Calexico, despus me llevaron a Riverside, estuve cuidando a personas mayores, para ese trabajo me ayud una prima (de Coyotitan, ranchera perteneciente al municipio serrano de San Ignacio, Sinaloa), tambin ella se dedicaba a eso, despus en Orange a mi hermano y a m nos meti un pariente de la Laguna Colorada a un restaurante de mariscos, dur como medio ao limpiando y sirviendo, hasta que nos cambiamos a Paramount, all mi hermano me ayud a aplicar para una tienda de ropa, su novia trabajaba all y pues me ech la mano.

La invitacin para migrar no fue realizada por su familia nuclear a pesar de que su hermana resida en California, sino por parte de su ta, adems como estrategia de cruce recurri a su comadre, tambin de Culiacn, para que la pasara para el otro lado.
Mi ta fue la que me dijo que me viniera y con ella viv, pero mi comadre primero me pas por Jurez () segn estaba ms fcil pasar, y s estuvo fcil. Ya despus me llevaron a San Bernandino y all ya llegu con mi ta. Llegando me pusieron trabajar, fue en una tienda de discos, estuve seis aos en Victor Valley, despus me fui a Los ngeles, all mi hermana me meti a un restaurante en Huntington Park, como al ao me cas pero mi esposo (de Cosal, Sinaloa) se tuvo que venir a Bakersfield.

Carmen Inzunza declara que con la gente de Culiacn sigue teniendo una relacin muy estrecha:
Tengo contacto con ellos, por telfono, con mi mam, con mis hermanas, nunca he perdido contacto, cuando vienen de all llegan aqu conmigo. La familia de mi esposo (de Pueblos Unidos, Culiacn) siempre me apoya, siempre me han ayudado () a lo mejor no me va tan bien, pero no me quejo, porque tambin me las vi difcil, pero siempre me han apoyado.

Confiesa que para ella fue un cambio total: imagnese, de un pueblo polvoso en donde todos se conocen me fui a una ciudad enorme en donde nadie se conoce y hay gente de todos lados pues claro que uno necesita de su familia. La situacin de Bertha Inzunza, de la ciudad de Culiacn, ilustra tambin este dinamismo:
Yo llegu primero a Paramount, trabaj como dos aos de baby sitter (niera), despus me invit mi comadre (de Badiraguato) para Bakersfield, nada ms ramos su esposo, ella y

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yo. Luego su esposo se trajo a su hermano con todo y familia, ya despus empezaron a llegar ms gente de Los ngeles, casi toda la familia del esposo de mi comadre est aqu (Bakersfield).

El caso de Roberto Sandoval, oriundo de Culiacn, se desarrolla de manera similar:

Primero llegu con mi hermano en San Bernandino, despus nos cambiamos a Paramount con unos camaradas de Michoacn, estuvimos dos aos trabajando en una fbrica de utensilios de cocina en Bells Gardens, despus unos primos de Mocorito, Sinaloa, me invitaron para San Bernandino, cuidando vacas, despus, mi hermano se junt con una muchacha de Mocorito y se cambi para Huntington Park. Como a los cuatro meses nos cambiamos con l, aqu rent con los hermanos de mi cuada, a todos nos consigui trabajo reparando casas.

A partir de estos testimonios se puede apreciar una serie de lazos migratorios familiares con perfiles laborales distintos en las comunidades de origen y destino. Asimismo, en nuestra investigacin observamos la existencia de algunos circuitos migratorios del que nos habla Lizrraga: de una comunidad periurbana a la capital, a la frontera Tijuana o Mexicali y Los ngeles. Siguiendo el anlisis de Lizrraga (2003, 2005) y totalmente pertinente para el caso culiacanense, encontramos que este corredor/circuito migratorio surge como puntos geogrficos especficos en donde se conforman puntos intermedios de lugares de destino, y conforma un corredor migratorio que tiende a ampliarse continuamente5 (Lizrraga, 2005: 240; Valenzuela e Ibarra, 2003). Conclusiones Una perspectiva poco explorada corresponde a la urbanidad de la migracin en Sinaloa; Ibarra et al. (2004), Valenzuela (2005) y Montoya (2007) muestran en sus trabajos parte de la urbanidad de esta migracin. Asimismo, muestran datos estadsticos que ubican a las tres principales zonas urbanas sinaloenses Culiacn, Mazatln y Ahome (Los Mochis) como las reas con mayor dinamismo migratorio e impacto de las remesas. Sin embargo, si recurrimos a la ruralizacin de la migracin, sta nos lleva a retomar antecedentes histricos de los lugares de origen que permite, entre otras cosas, ubicar las particularidades de los migrantes urbanos y rurales contemporneos. De manera similar a lo que han encontrado las investigaciones sobre migracin sinaloense, se percibe en algunos pueblos y ciudades un comportamiento histrico complejo, es decir, se observa una dinmica en la que participan migrantes con perfiles heterogneos. Para el caso culiacanense observamos cmo los lazos de algunas comunidades rurales contribuyen en la configuracin de sus redes migratorias contemporneas urbanas o periurbanas. As pues, la dinmica migratoria del municipio de Culiacn no necesariamente recae nicamente en el rea urbana, sino que se aprecia que el matiz de su migracin est conformado por redes sociales en donde interviene el perfil histrico del migrante sinaloense rural y el actual perfil urbano.

Esto se puede entender bajo la lgica de que el espacio urbano ha ido abrazando otras reas del mismo municipio, mostrando tambin una marginacin econmica que se refleja en el desorden de los servicios pblicos de agua, pavimentacin, telfono transporte y comercio, sin olvidar los problemas sociales de violencia y narcotrfico. La dinmica migratoria del municipio culiacanense muestra que no necesariamente recae slo en el rea urbana, sino que adems en el paisaje de su migracin interviene el perfil histrico del migrante sinaloense y el actual perfil urbano. Por lo tanto, y con base en los planteamientos de Woo (2001) y Lozano y Rivera (2006), las redes sociales migratorias no se deben entender nicamente desde una posicin simplista en donde se ubica un conjunto de informacin o estrategias que comparten e intercambian los migrantes, sino como un medio a travs del cual se distribuye y comparte parte del capital social. Es decir, redes en donde se intercambia la informacin, valores, responsabilidades y que reestructuran de manera latente una diversidad de espacios comunitarios entre vecinos, familiares o amigos que proporcionan ayuda mutua con una variacin en intensidad y extensin. Asimismo, para nuestra investigacin es pertinente recuperar lo que sostienen Lomnitz (1984), Moctezuma (1999) y Arizpe (2004), en el sentido que en las redes con fuertes influencias rurales la extensin de la familia abraza las decisin para emigrar, al estar en contacto directo por las caractersticas geogrficas del ejido; la solidaridad familiar sea nuclear o extensa se percibe ms notoriamente en estos lugares rurales, y adems los tos, primos, compadres y cuados prcticamente juegan tambin un rol de familia. Finalmente, creemos que indudablemente en las relaciones sociales de los migrantes culiacanenses existe un vnculo entre condiciones estructurales y decisin individual. Vemos adems que en las redes culiacanenses el concepto de red dista de ser homogneo, los roles de sus migrantes, sus objetivos e intereses suelen desarrollarse a travs de vnculos rurales y urbanos muy diversos, que estn moldeados por su cotidianidad y cercana de sus relaciones, en donde la estructura socioeconmica desempea un papel central en la sociedad de origen y destino. Bibliografa
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MONTOYA ZAVALA, Erika C.

Notas
1 Para Gimnez (1997) la identidad se entiende como la pertenencia a una pluralidad de colectivos (categoras, grupos, redes y grandes colectividades); la presencia de un conjunto de atributos idiosincrsicos o relacionales, y una narrativa biogrfica que recoge la historia de vida y la trayectoria social de la persona considerada. Este trmino denota que no todos los miembros de la red estn relacionados entre s, es decir, hay miembros familiares o de amigos que no establecen un vnculo solidario como estrategia. Entendemos a la clase social con base en agregados bsicos de los individuos en una sociedad; stos se oponen entre s por el papel que desempean en el proceso productivo, es decir, su posicin clasista est en funcin de las relaciones que establecen entre s en la organizacin del trabajo y en cuanto a la propiedad (Dos Santos, 1974). Ms all de esto, en el proceso migratorio la clase media est ligada a factores como la bsqueda de mejores condiciones de vida y no slo se delimita a motivos labores. Para Prez (2007: 94), la migracin de poblacin calificada se relaciona con la gente de clase media, la cual incentiva su movilidad por la bsqueda de espacios ms ligados a un estilo de vida particular. En este sentido, las posibilidades de entretenimiento, el acceso a servicios educativos, pblicos y privados son importantes estmulos para esta clase. Clica es una expresin callejera que se asocia al grupo de amigos o pandilla. En las diversas investigaciones sobre migracin sinaloense hacia Estados Unidos presentadas por Lizrraga (2005), Ibarra (2004), Valenzuela (2005), Garca Castro (2007), Pintor (2002) y Montoya (2007), los migrantes de comunidades rurales se dirigen principalmente a Culiacn, Mazatln y Los Mochis, y una vez establecidos se abre la red hacia otros estados Hermosillo, Ciudad Obregn y Nogales en Sonora, y Mexicali y Tijuana en Baja California. Este corredor migratorio, construido histricamente, tiende a consolidar un punto de destino que es el estado de California, y que ha servido como puente para diversificar los nuevos lugares de destino.

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EXPeDIeNTe

Nueva realidad y reto para la sustentabilidad social

CIUDADES 90, abril-junio de 2011, RNIU, Puebla, Mxico

Brigitte Lamy*
os movimientos de poblacin de la poca contempornea presentan muchos retos y dilemas tanto filosficos como polticos, histricos, econmicos, socioantropolgicos y territoriales. La imagen clsica es la del emigrante que deja su hogar rural para buscar fortuna en la ciudad. En Mxico fue as, primero una migracin rural-urbana (principalmente hacia la capital del pas), luego ruralciudad industrial, y ahora urbana-urbana o hacia Estados Unidos de Amrica. Actualmente la movilidad est de moda, los migrantes son los hroes de la mundializacin. Se habla de la era de la migracin (en referencia al libro de Castles y Miller).
La migracin no es una invencin de finales del siglo XX, ni siquiera de modernidad en sus disfraces gemelos del capitalismo y del colonialismo. Las migraciones han sido parte de la historia humana desde tiempos remotos. Sin embargo, la migracin ha crecido en volumen e importancia a partir de 1945; de manera particular desde mediados de los ochenta. La migracin ocupa un rango de primera importancia en el cambio global (Castles y Miller, 2004: 14).

La mayora de los autores mexicanos est de acuerdo en hacer coincidir el fenmeno de urbanizacin con el de la industrializacin. En efecto, el liberalismo econmico y el Tratado de Libre Comercio de Amrica del Norte (TLCAN) parecen haber ocasionado un importante desarrollo industrial y econmico, trayendo como consecuencia repercusiones en el desarrollo de centros urbanos.1 La movilidad interregional representa un mecanismo indispensable de ajustes para la economa nacional, (Carel et al., 1989) pero representa tambin uno de los principales componentes de cambio observados en las zonas urbanas de fuerte crecimiento. Este movimiento de personas hacia los centros urbanos ya existentes, llamado a tomar rpidamente mayor importancia, introdujo el componente de la inmigracin en la realidad demogrfica y social de las ciudades y viene a revalorizar la estabilidad y el cambio. Taylor (1995) menciona que las migraciones son generalmente percibidas como una amenaza
* Universidad de Guanajuato. Correl: b_lamy@yahoo.com.

para la estabilidad, pero lejos de cesar, probablemente van a aumentar en todas partes en los aos por venir. La inmigracin, objeto de estudio socioantropolgico, es analizada desde hace mucho tiempo; representa y constituye ms que un simple movimiento o desplazamiento de personas. El fenmeno migratorio refleja las mutaciones de nuestras sociedades y su evolucin. Las migraciones jams son neutras y vienen a modificar los datos del juego poltico, econmico y social (Thurmerelle, 1986; Castles y Miller, 2004), solamente hay que pensar en las relaciones internacionales y regionales, la seguridad, la identidad, las inversiones, el comercio, los productos culturales, las ideas y las personas, la proliferacin de redes de todo tipo, etc. (Castles y Miller, 2004). Representan una fuerza para la transformacin social: cambian a las sociedades. Estas transformaciones sociales introducidas por la migracin hacen interrogarnos sobre la integracin social de esos inmigrantes y sobre los impactos territoriales en esos medios urbanos. Cmo hacen las personas de diferente procedencia para formar parte de una nueva comunidad urbana? Cmo viene a modificar este fenmeno el espacio urbano? Nuestro inters en este artculo es, en un primer momento, presentar o recordar ciertas nociones sobre el fenmeno migratorio para poder relacionarlo, sobre todo en sus impactos y/o consecuencias con la propuesta de la sustentabilidad social. El objetivo es invitar a reflexionar sobre la relacin entre migracin y sustentabilidad social como pista para favorecer la integracin social. Esta relacin est poco documentada hasta el momento, pero nos parece portadora de inters para futuros trabajos. Utilizaremos algunos resultados de una investigacin anterior sobre la ciudad de Quertaro para ilustrar el tema. El fenmeno migratorio Parece tan banal observar que el ser humano est en movimiento incesante que la movilidad espacial ya no extraa a nadie. Pero esta movilidad puede tomar formas que induzcan a una instalacin durable y definitiva de los individuos en entornos diferentes a su lugar de origen y, cualquiera que sea

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la razn, esta movilidad modifica las relaciones sociales (Thurmerelle, 1986). En nuestra poca, la movilidad espacial humana se desarrolla a un ritmo an poco observado, es uno de los ejes fundamentales del funcionamiento y del cambio de las sociedades contemporneas. Es imposible comprender esas sociedades sin tomar en cuenta la movilidad espacial que ah se desarrolla (Bassand, 1980, citado en Thurmerelle, 1986: 12-13). La movilidad, considerada en su organizacin interna, responde a elementos econmicos, polticos, sociales, culturales, demogrficos, ubicados tanto en el lugar de partida como de destino del migrante (Lewis, 1982; Thurmerelle, 1986). La literatura reconoce dos tipos principales de movilidad espacial del hombre, una ligada a las necesidades cotidianas de la vida que se traduce por desplazamientos repetidos en el interior de un marco estrecho, bien circunscrito, conocida como movilidad habitual (ir y venir entre dos puntos); y otra implica rupturas con el modo de vida y desplazamientos ms o menos definitivos: son las migraciones.
La migracin se distingue de otras formas de movilidad espacial por franquear un cierto nmero de umbrales de ruptura: carcter irreversible o de larga duracin del desplazamiento, distancia entre puntos de partida y de llegada suficientes para acarrear, si no una ruptura total, al menos una modificacin profunda en el espacio de vida habitual del migrante (Thurmerelle, 1986: 13).

En efecto, como lo subraya Weiss-Altaner (1992), la movilidad espacial no es estereotipada en sus formas; los desplazamientos pueden ser clasificados segn La duracin: de algunas horas a toda una vida La distancia: de local a internacional Las fronteras franqueadas: internas y externas La circularidad: en sentido nico o ida y vuelta El origen y el destino: rural, semirural, peri-urbano, pequea, media o gran ciudad, Los objetivos: econmico, esparcimiento, cultural, religioso, poltico, u otros. Existe una tipologa sencilla de las migraciones: migracin voluntaria, pasiva, bajo presin, individual, de masas, etc. (Domenach y Picouet, 1995; Blanco, 2000; Thurmerelle, 1986). La migracin puede, en efecto, encontrar su origen en decisiones personales o ser provocada o forzada por circunstancias dramticas. La migracin individual o libre parece ser el modelo dominante, ya no slo de las sociedades capitalistas desarrolladas sino tambin de ciertos pases en vas de desarrollo, como puede ser Mxico. Pero nos podemos preguntar hasta qu punto esta migracin libre deja una libertad real de eleccin cuando las presiones econmicas, sociales o ambientales empujan a los individuos a salir de su entorno; sin embargo, algunos permanecen. Una eleccin es entonces posible entre la movilidad y la sedentaridad (Blanco, 2000; Guilmoto y Sandron, 2003). Podemos ser an ms precisos sobre los desplazamientos al hablar de migracin interna (o interior) y externa (o internacional). La primera se manifiesta en el interior de las fronteras territoriales de una nacin, mientras que la segunda se realiza de un pas a otro. Y para ser an ms precisos, la migracin interna puede ser calificada de migracin interre-

gional, o sea rural-urbana, urbana-rural y urbana-urbana (Chvez, 1999). Esta ltima es ciertamente la menos documentada de las migraciones interregionales, pues estando ligada al fenmeno de industrializacin y urbanizacin o de desurbanizacion, la migracin interregional ha sido tratada sobre todo bajo el ngulo de la migracin rural-urbana o urbana-rural. Diferentes factores son el origen de las migraciones, y sus efectos sobre las personas son tambin diferentes. Thurmerelle (1986: 100-102) propone considerar cuatro clases de factores que intervienen en la decisin de migrar: Los factores atribuidos al lugar de origen Los factores atribuidos al lugar del destino Los obstculos encontrados entre el lugar de partida y el de llegada Los factores individuales. El conjunto de esos factores es ocasionalmente reevaluado por el individuo en el transcurso de su vida puesto que su sistema de percepcin puede cambiar, pero tambin porque los lugares cambian as como el valor que les atribua. Ninguna variable tomada aisladamente (estatus social, nivel de educacin, estado de salud, etc.) puede determinar la movilidad espacial; habra, pues, tres familias de variables relativamente independientes para determinar este fenmeno: El ciclo de vida (edad, estado civil, tipo de familia) El estatus social (nivel de instruccin, situacin socioprofesional, ingresos, etc.) asociado al tipo de actividad (tipo de empresa, dinamismo de la rama, etc) Las experiencias migratorias anteriores. As, se puede migrar por muchas razones diferentes, pero dominan cuatro motivos: motivo profesional, eventos familiares, motivos ligados a la vivienda y el servicio militar (o la guerra). La industrializacin y el desarrollo urbano parecen tambin haber contribuido a la instauracin del movimiento de las regiones rurales hacia las ciudades. Este xodo rural constituye en efecto una de las movilidades espaciales ms importantes, y por esta razn los movimientos migratorios han sido rurales-urbanos de manera preponderante hasta fechas recientes (Roberts, 1995). As, las transferencias de mano de obra hacia las ciudades han modificado profundamente la distribucin de las actividades humanas, y la fuerte terciarizacin de las economas modernas ha consumado este proceso (Domenach y Picouet, 1995). Como ya se ha visto, las razones que dan origen a las migraciones son numerosas y pueden variar de una persona a otra o de un pas a otro (Fischer, 1984), pero varios autores reconocen la preponderancia del factor econmico: los migrantes van en bsqueda de mejores empleos e ingresos, mejores fuentes alimenticias y de un mejor nivel de vida desde el punto de vista material. Los factores econmicos constituyen las condiciones necesarias para la migracin, sin embargo, stos no constituyen en ellos mismos condiciones suficientes ni la determinan de manera mecnica (Bonetti, 1994; Guilmoto y Sandron, 2003). Las razones no econmicas tambin motivan la migracin, como escapar de la opresin y de la discriminacin, buscar una mayor libertad y mayores entretenimientos, gozar de mejores servicios (educativos, sanitarios, etc.), acercarse a parientes y amigos que ya hayan migrado. De hecho, parece que los factores ligados a las condiciones de vida

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(calidad de vida) determinan cada vez ms la movilidad y la migracin.En cuanto a los efectos de la migracin, Fichter (1968: 196) dice que
el efecto de la migracin interna en las grandes sociedades ha sido una urbanizacin de la cultura. Maneras urbanas de pensar y de comportarse, relaciones y estructuras sociales urbanas, asociaciones secundarias crecientes alcanzan cada vez ms a la poblacin aglomerada en las ciudades.

Tabla 1 Origen de la poblacin que radica en el municipio de Quertaro, 1970 a 1990

1970 Poblacin total Poblacin que cambi de lugar de residencia % de la poblacin nacida en el estado % de la poblacin nacida fuera del estado % de la poblacin proveniente del DF con relacin a la poblacin que cambi de residencia % de la poblacin proveniente de Guanajuato % de la poblacin proveniente del Estado de Mxico 163,063 25,745 82.5 17.2 1980 293,586 57,814 77.3 21.9 19905 456,458 46,942 70.9 27.8

Lewis (1982) tambin agrega que el efecto de la migracin es la diseminacin de nuevas ideas, de nuevas tcnicas e informacin nueva. Los migrantes tienden a reagruparse segn su origen y los vecindarios urbanos pueden a menudo ser identificados segn ciertas caractersticas (tnicas, religiosas, etc.). Segn Bairoch (1985), la inflacin urbana importante de las ciudades del tercer mundo se debe a los flujos migratorios (de la que una buena parte procede del medio rural). Se calcula que los movimientos migratorios son responsables en un 40% 50% del crecimiento de la poblacin de las ciudades del Tercer Mundo (Bairoch, 1985: 566). Este crecimiento no estuvo acompaado de un desarrollo econmico tan rpido y tan importante, capaz de absorber esta masa de inmigrantes. Se encuentra entonces en esas ciudades una tasa de desempleo elevado y la presencia de otros tipos de empleo (terciario y sector informal).2 La migracin tambin tiene un efecto en la composicin de las comunidades afectadas por ese fenmeno, pues no solamente contribuye a aumentar la poblacin, sino que tambin introduce un aspecto de selectividad insertando miembros que presentan una o algunas caractersticas adecuadas para el medio que los acoge, ya sea por la edad o que presentan un cierto perfil socioeconmico de ocupacin o de educacin, o incluso una caracterstica tnica (Lewis, 1982). En el mbito nacional y regional, la migracin tambin produce un efecto espacial. La distribucin de la poblacin en el territorio se modifica, se transforma, provocando nuevas concentraciones a nivel del pas (una mayor urbanizacin) y una expansin urbana as como una segregacin espacial a nivel de cada ciudad. A escala individual, el migrante debe adaptarse a su nuevo entorno social, econmico, poltico y cultural, y esta adaptacin puede ser facilitada si ste se une a un grupo cuyas referencias culturales sean compatibles o similares a las suyas (Lewis, 1982). El fenmeno migratorio en la ciudad de Quertaro Hace unos aos realizamos un estudio sobre la migracin hacia la ciudad de Quertaro, en donde el objetivo central era describir el flujo migratorio y observar los mecanismos de integracin social, especficamente por las redes sociales. Pero tambin se persiguieron otros objetivos tales como el de conocer el contexto en el cual se desarrolla la migracin, as como los diferentes cambios urbanos y sociales ocasionados por este fenmeno. Como lo acabamos de mencionar, la migracin introduce cambios en el interior de las diferentes esferas de la sociedad (demogrficas, econmicas, sociales, culturales, polticas, etc.) y puede tener repercusiones en diferentes niveles (la sociedad, la comunidad y el individuo) (Lewis, 1982).

18.7 42.0 9.8

20.1 23.9 12.0

40.9 19.3 11.1

Fuente: INEGI, Censos generales de poblacin y vivienda, 1970 a 1990.

Presentamos enseguida algunos resultados de esta investigacin3 como ilustracin del fenmeno migratorio y de los objetivos perseguidos en ese momento, pero tambin como elemento de reflexin posterior, llevndonos a considerar la posible relacin entre migracin y sustentabilidad social para asegurar la integracin social. Segn los datos del INEGI sobre la migracin reciente en Mxico (1985-1990), cerca de 20% de la poblacin nacional migra de un estado a otro, y 10 estados de la Repblica registran una proporcin superior a 30% de la inmigracin reciente, cuando la media nacional es de 22.4%, y Quertaro se encuentra en ese grupo de estados. En 1990, el estado de Quertaro se encontraba en la sexta posicin nacional por su saldo migratorio positivo de 4.3%.4 La procedencia de esos inmigrantes hacia el estado de Quertaro era, en orden de importancia: Distrito Federal (ciudad de Mxico), Guanajuato, Estado de Mxico, Hidalgo, Michoacn, Veracruz, San Luis Potos, Jalisco y Puebla (Tabla 1). As, en el transcurso de veinte aos el perfil del inmigrante que vena a establecerse en Quertaro cambia completamente: la poblacin de Mxico es ms urbana en su perfil, en sus expectativas y en sus exigencias. Podemos desde ahora pensar que esta afluencia de inmigrantes urbanos de la capital afectar el desarrollo de la ciudad de Quertaro, no slo cuantitativamente sino tambin cualitativamente, como ya lo hemos mencionado anteriormente. Esta afluencia masiva de capitalinos puede explicarse por una desconcentracin inducida de la capital, pero tambin por el importante terremoto de 1985 que provoc la salida de un buen nmero de personas hacia ciudades medias, satlites de la capital nacional. Por otro lado, los datos del conteo de 1995 nos permiten trazar un retrato de las personas que inmigraron hacia el estado de Quertaro: un poco ms de hombres (51.2%) que mujeres (48.8%) migran hacia Quertaro, el grupo de edad ms importante entre esos inmigrantes es el de 25 a 49 aos (48%), en donde 65.6% de esos inmigrantes se considera econmicamente activo y 34.3% inactivo; mientras que en la poblacin no migrante, 56.9% es econmicamente activo y 43% inactivo.

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De esta poblacin inmigrante, 62.6% es empleada en el sector terciario6 y 28% en el sector secundario,7 mientras que en el grupo de los no migrantes encontramos que 45.8% es empleado en el sector terciario y 29.5% en el secundario. Aparentemente esos inmigrantes tambin son ms instruidos, puesto que la proporcin de personas con instruccin de posprimaria es ms elevada en este grupo (63.2%) que en el de los no migrantes (42.9%). Relacin migracin-ciudad Segn Delgado (1993), la ciudad de Quertaro conoci, por migracin, una expansin urbana que la hizo crecer 7 veces en 20 aos, lo que gener una estructura muy fragmentada. La ciudad ha devorado poco a poco asentamientos humanos establecidos desde hace mucho tiempo, zonas residenciales, zonas populares de invasin, parques industriales, etc. Segn Rivn (1997), la ciudad de Quertaro sigui dos tipos de desarrollo urbano: primero, una expansin uniforme de su ncleo central hasta unirse con las carreteras regionales que la rodean y que se convertiran en vas rpidas urbanas; posteriormente, un crecimiento radial a lo largo de esas carreteras regionales. Ese desarrollo urbano se har a costa de las tierras agrcolas y acuferas que rodean a la ciudad. Sus tasas de crecimiento rebasan el doble del crecimiento del estado de Quertaro y el de muchas otras ciudades del pas (Delgado 1993; Rivn, 1997). A principios de los aos 1960, la ciudad de Quertaro no rebasaba la zona que ms tarde sera definida como centro histrico, los lmites comprendidos entre Avenida Universidad al norte, Avenida Zaragoza al sur, lo que ms tarde ser Circunvalacin al este, y Avenida Tecnolgico al oeste (Gobierno del Estado, 1994). Sin embargo, el crecimiento observado entre 1965 y 1990 es calificado como explosivo, la expansin

es tal que la ciudad se une a los territorios de tres municipios vecinos (Corregidora, El Marqus y Huimilpan) (Rivn, 1997), que formarn la zona conurbada de Quertaro. Un ejercicio sociogrfico a partir de variables disponibles en los censos permite no slo confirmar este crecimiento o expansin urbana dado por migracin, sino tambin de conocer la nueva reparticin de la poblacin por sus caractersticas sociales.8 Los mapas ensean claramente, para empezar, que los inmigrantes (por las variables de INEGI) en la ciudad de Quertaro se ubican principalmente en las colonias perifricas y no en el centro. Y en este mismo espacio urbano es en donde encontramos la proporcin ms importante de poblacin de menos de 5 aos, lo que ha de confirmar que las familias prefieren instalarse en periferia, al igual que la poblacin menos escolarizada, mientras que el centro de la ciudad y su anillo inmediato recibe una poblacin ms grande (65 aos y ms) y una poblacin ms escolarizada. Tambin es en el centro en donde encontramos las proporciones ms importantes de poblacin ocupada en el sector terciario. A partir de la situacin de la vivienda se introduce una segregacin socioespacial de la ciudad, misma que presenta las caractersticas de una metropolizacin: conurbacin de comunidades generando diferentes tipos de uso, densificacin y segregacin del espacio, que producen ritmos y estilos de vida distintos en este conjunto metropolitano (Icazuriaga, 1994). Los cambios en los patrones de crecimiento y un desarrollo rpido de la ciudad de Quertaro hace surgir un cierto nmero de problemas como modificaciones de estructura urbana, lo que ocasiona que la ciudad sufra de un dficit de infraestructura bsica electricidad, agua y drenaje y de equipamientos urbanos guarderas, escuelas de educacin preescolar y primarias, bibliotecas, centros socioculturales, y aun a nivel de consultorios mdicos de primer contacto, camas de larga duracin para ancianos, funerarias, etc. (CIMCQ, 1996). Y la sustentabilidad social? Recordemos que con este breve apartado sobre sustentabilidad social nuestro objetivo es slo de proponer una pista ms de reflexin para relacionar migracin e integracin social en escenarios urbanos, ya que en nuestra poca las ciudades no pueden realmente escapar al impacto de la migracin y que deben funcionar con una diversidad social cada vez ms grande. Si hasta el momento se haba podido ignorar a la sustentabilidad social, pensamos que ahora se podra considerar como un modelo o alternativa muy interesante para la vida actual de las ciudades mexicanas. Efectivamente, a pesar de que para la UNESCO la sustentabilidad social sea un tema de su agenda, no parece ser el tema ms conocido ni el ms promovido, y sin embargo la propuesta parece muy interesante (ver el libro de Polse y Stren, 2000). Para este organismo de la Naciones Unidas, las ciudades del siglo XXI debern ubicar al ciudadano en el centro de las polticas pblicas, reinventar el concepto de ciudad y lograr que se compartan diferentes maneras la vida urbana. En los procesos de reestructuracin de los espacios urbanos contemporneos (principalmente por migracin) no slo estn en peligro los cambios en cuestiones de formas

Convergencia N 55 Venta y suscripciones: Universidad Autnoma del Estado de Mxico, Facultad de Ciencias Polticas y Sociales, Centro de Investigacin y Estudios Avanzados en Ciencias Polticas y Administracin Pblica, Apartado Postal 302 50000 Toluca, Estado de Mxico Tels y Fax: (722) 2150494, 2159280 Correl: revistaconvergencia@yahoo.com.mx Pgina: http://convergencia.uaemex.mx y http:://www.redalyc.com

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(segregaciones), trminos o prcticas, sino tambin las relaciones entre tales cambios y la base social, cultural, econmica y de los procesos polticos. A travs de la historia, las poblaciones urbanas con grandes diferencias sociales, culturales y antecedentes tnicos han aprendido a convivir, o al menos a coexistir dentro de un sistema local comn, econmico e institucional, pero con varios grados de xito. La proximidad geogrfica ha sido fuente de tensin social pero tambin de innovacin. La migracin y la integracin social de los inmigrantes no siempre son sinnimos de problemas, sin embargo, una adecuada gestin y planeacin pblica puede definitivamente coadyuvar a que no lo sean. Las ciudades son consideradas como reas de acelerada transformacin social, y por lo tanto entender los procesos sociales que ocurren en los asentamientos urbanos es un requisito para guiar y cambiar el desarrollo urbano. Por su parte, la migracin es considerada como uno de los factores ms poderosos de las transformaciones y de las situaciones problemticas que han conocido las ciudades en las ltimas dcadas. Entonces, para que el manejo de una ciudad sea exitoso, las polticas necesarias deben ser dirigidas hacia la sustentabilidad social, que podramos definir o entender como un desarrollo compatible con la evolucin armoniosa de la sociedad civil, adoptando una conducta para la cohabitacin de la cultura y de la diversidad social urbana, y con metas hacia la integracin social y la calidad de vida para todos los segmentos de la poblacin. Para conseguir la sustentabilidad social, las ciudades deben reducir los niveles de exclusin de los grupos marginados y/o en desventaja y el grado de fragmentacin social y espacial; la sustentabilidad social en este respecto podra ser vista como lo opuesto de exclusin en trminos sociales y territoriales. Las polticas urbanas que conducen a la sustentabilidad social pueden, entre otras cosas, buscar reunir a las personas, entrelazar las partes de la ciudad en un todo integrado, e incrementar el acceso (espacial y de otros modos) a los servicios pblicos y a las polticas de empleo, dentro de las estructuras locales de gobierno. Segn Polse y Stren (2000: 16-34), las polticas urbanas que conducen a la sustentabilidad urbana deben de considerar seis reas: 1) la gobernancia, 2) las polticas sociales y culturales, 3) la infraestructura social y servicios pblicos, 4) los asentamientos urbanos y vivienda, 5) el transporte urbano y la accesibilidad, y 6) las polticas de empleo, reactivacin econmica y la construccin de espacios pblicos incluyentes. La migracin hacia las ciudades no representa, desde luego, un fenmeno nuevo, sin embargo, sus impactos o consecuencias sociales de mediano y largo plazo se hacen sentir hasta en la actualidad, y es en donde pensamos que la propuesta o proyecto de sustentabilidad social podra ofrecer pistas de reflexin, de investigacin y de propuesta interesante. Conclusin Mientras que al inicio de nuestra investigacin esperbamos encontrarnos sobre todo con inmigrantes provenientes del medio rural, y as observar esta transicin entre las culturas rural y urbana a travs del proceso de insercin e integracin, constatamos ahora que la migracin numricamente impor-

tante y reciente hacia Quertaro es una migracin urbanaurbana. Con esto no estamos afirmando que no exista ms la migracin rural-urbana, pero da la impresin que, salvo por los artesanos autctonos de la construccin y la artesana, los rurales parten sobre todo hacia los Estados Unidos, puesto que su calificacin les permite ms encontrar un empleo del otro lado que en Quertaro, que se ha convertido ante todo en una economa terciaria. No deca David Harvey (citado en Abu-Lughod, 1991), que la distribucin en el territorio est determinada segn la distribucin de los recursos econmicos y polticos de la sociedad? Por su parte, Mndez (1985) mencionaba, al hablar de la migracin en Mxico, que la redistribucin de las actividades econmicas y de la poblacin sobre el territorio nacional no puede ser calificada como un proceso natural, sino ms bien atribuido a un desarrollo econmico capitalista. Esta afirmacin se une, en efecto, al primero de los cuatro principios de economa poltica urbana reportado por Macionis y Parrillo (1998: 209): A citys form and growth result not from natural processes, but from decisions made by people and organizations that control wealth and other key resources.9 No debemos perder de vista que el fenmeno social que hemos observado est inscrito dentro de una dinmica o un contexto econmico nacional, continental (TLC) e internacional, que ha favorecido el desarrollo del pas, pero sobre todo una reorganizacin del territorio nacional que permite el desarrollo, fuera de la ciudad de Mxico, de un conjunto de ciudades medias receptoras de actividades econmicas y de poblacin. Creemos asistir, con la desconcentracin de la ciudad de Mxico, a una etapa del desarrollo econmico, territorial y social del pas. El estudio de la migracin hacia la ciudad de Quertaro nos ha permitido descubrir fenmenos diferentes y otros alcances de los que esperbamos. La reorganizacin del territorio en beneficio de las ciudades medias, el tipo de migracin y los motivos evocados no dejan de hacernos pensar que Mxico presenta una situacin similar a la que viven los pases desarrollados (Estados Unidos, Canad, Francia, Japn, etc.). Los inmigrantes que se dirigieron hacia Quertaro lo hicieron primeramente por razones relacionadas con el empleo y con la esperanza de mejorar su situacin econmica y material. Se agregan a esas consideraciones motivos ligados a la calidad de vida, expresados de manera ms evidente por las personas provenientes de la capital del pas. Esas razones o motivos de mudanza se unen a los presentados en los estudios sobre la migracin interna en los pases desarrollados (Nam et al., 1990; Macionis y Parrillo, 1998; Long, 1988). Frente a la situacin actual en las ciudades, incitada por la migracin tanto interna como externa, y que lejos de disminuir probablemente se incrementar, el reto parece ubicarse en un conjunto de elementos (que presentamos anteriormente) que retoma la propuesta de la sustentabilidad social. Esta propuesta ms participativa permite una atencin integral, integradora, incluyente de muchos actores y considera aspectos para mejorar las polticas pblicas, el desarrollo regional y local, la participacin y la democracia, y nos parece portadora de logros potenciales interesantes para las sociedades urbanas cada vez ms diversificadas, pero situadas frente al reto de la integracin social.

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Notas
1 2 Por la fuerte atraccin de mano de obra que este desarrollo ha provocado en las ciudades afectadas. Segn Polse (1998), los pases en vas de desarrollo enfrentan cuatro retos en los primeros momentos de la urbanizacin: una concentracin de la poblacin urbana que crea as grandes disparidades, cambios institucionales difciles de realizar que tienen un impacto en la economa local (desarrollo del sector informal), intervenciones insuficientes en el mbito habitacional debido a las continuas olas de nuevas poblaciones urbanas y, en fin, la importancia de la inversin pblica necesaria para la realizacin de obras de infraestructura urbana, haciendo difciles las relaciones con el Estado. La investigacin completa aparece en Lamy (2007). Con relacin a la poblacin de 5 aos y ms, el estado de Quertaro presenta un supervit de poblacin por migracin de 4.3%: fueron ms los que vinieron a instalarse en Quertaro que los que abandonaron la entidad. Poblacin de 5 aos y ms que reside en el estado de Quertaro segn el lugar de residencia en 1985. Se entiende por sector terciario a los comercios, el transporte, el gobierno y los dems servicios. Se entiende por sector secundario a las minas, la extraccin de petrleo y gas, la industria manufacturera, la construccin, la produccin de electricidad y agua. Ver Lamy (2007). La forma y el crecimiento de una ciudad resulta no de procesos naturales, sino de decisiones tomadas por personas y organizaciones que controlan la riqueza y otros recursos principales. Los tres principios restantes son: Las formas urbanas y los arreglos sociales urbanos reflejan conflictos sobre la distribucin de los recursos El gobierno sigue teniendo un papel importante en la vida urbana Los patrones de crecimiento urbano se originan principalmente a partir de la reestructuracin econmica.

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Economa y Sociedad N 35-36 Venta y suscripciones: Universidad Nacional (UNA), Escuela de Economa, Apartado Postal 86-3000, Heredia, Costa Rica Tel: (506) 25624142. Fax: (506) 25624189 Correl: pampirol@racsa.co.cr

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EXPeDIeNTe

Indgenas: vivienda y trabajo

CIUDADES 90, abril-junio de 2011, RNIU, Puebla, Mxico

Vctor Delgadillo*
ste artculo analiza la poltica viviendista desarrollada por el Gobierno del Distrito Federal (GDF) en el periodo 2000-2006, enfocada para atender a grupos indgenas (otomes,1 triquis y mazahuas) que ocupaban vecindades2 en el centro de la ciudad, particularmente en el centro histrico. El artculo se propone evidenciar que se trata de una poltica pblica asistencialista y sumamente sectorizada que redita visibilidad poltica a la autoridad en turno, pues mientras que una poltica mejora las condiciones de habitabilidad de esta poblacin, otra poltica (la de recuperacin del centro histrico) desaloja el comercio ambulante, practicado entre otros por los grupos indgenas, e impide el trabajo de esta poblacin en las calles. Este artculo est basado en diversas experiencias de trabajo directo como asesor de los grupos indgenas que habitan las reas centrales de la ciudad de Mxico, y en investigaciones acadmicas realizadas en los ltimos quince aos. En este sentido, el anlisis de la poltica de vivienda para los grupos indgenas tiene en consideracin un seguimiento puntual de las acciones realizadas en todos los inmuebles ocupados por ellos en el centro de la ciudad. Es decir, no se trata de una seleccin de casos, sino de todos los (quince) inmuebles en el centro de la urbe en donde habitaban alrededor de 350 familias indgenas en el ao 2000. La investigacin utiliza mtodos cualitativos y cuantitativos y otros instrumentos para el anlisis territorializado de las polticas pblicas. El primer apartado aborda el proceso de migracin de los indgenas a la ciudad y el contexto en que el tema indgena irrumpe en la agenda pblica. El segundo apartado analiza las polticas de vivienda y de recuperacin del patrimonio edificado. A partir de un anlisis territorializado (realizado con un sistema de informacin geogrfica) se evidencia una poltica pblica hbrida y diferenciada en el centro histrico de la ciudad de Mxico (Delgadillo, 2008). El ltimo apartado analiza un conjunto de polticas de atencin a los indgenas, sumamente sectorizadas y parciales, que centran su inters en la cantidad ms que en la calidad de las acciones, y explora el tema de la identidad tnica como un discurso y una estrategia para la negociacin de servicios y bienes con el Estado, entre ellos la vivienda.
* Universidad Autnoma de la Ciudad de Mxico. Correl: victor_delgadill @hotmail.com.

Indgenas urbanos La ciudad de Mxico es y ha sido una ciudad multicultural y multitnica. Aunque el poblamiento se remonta, segn distintos autores, de los 20 mil a los 7 mil aos antes de nuestra era (Niederberger, 1988), Mxico-Tenochtitlan fue fundada por una de las siete tribus nahuatlacas provenientes de territorios del norte, es decir, por inmigrantes. Desde entonces la gran riqueza de esta ciudad ha sido construida por migrantes: chichimecas en el siglo XIV; espaoles que en nombre de dios y del rey conquistaron estos territorios en el siglo XVI; inmigrantes de todas las provincias mexicanas en el transcurso del siglo XX (el de la gran urbanizacin); republicanos espaoles y europeos perseguidos por el nacionalsocialismo en las dcadas de 1930 y 1940; y exiliados polticos de Amrica del Sur en la dcada de 1970. La migracin campo-ciudad es un fenmeno que explica el proceso de urbanizacin. En la ciudad de Mxico este proceso se remonta a las dcadas de 1940 y 1950, pero en ese momento se hablaba nicamente de campesinos inmigrantes, no de indgenas. Lewis (1980), en las investigaciones sobre la antropologa de la pobreza que realiz en las dcadas de 1940 y 1950 en la ciudad de Mxico, no pona nfasis en el origen tnico de los inmigrantes que se alojaban en los cuartos en alquiler en el centro de la ciudad, aunque saba que varios de ellos hablaban una lengua nativa. A partir de la dcada de 1970 comienzan a aparecer estudios sobre los indgenas en la ciudad de Mxico. Arizpe (1975: 29) identificaba que los indgenas, en particular mazahuas, nahuas y otomes, mantenan un proceso permanente de migracin a la ciudad de Mxico. Esta autora estableca dos momentos fundamentales en este proceso: uno que abarcaba las dcadas de 1940 a 1950 caracterizado por la emigracin temporal e individual, generalmente hombres que trabajaban transitoriamente en la ciudad para complementar sus ingresos del campo; y otro, que abarcaba las dcadas de 1960 y 1970, en donde la emigracin arrastraba a familias enteras para establecerse de manera permanente en la ciudad. Las causas que empujaban a los indgenas a las ciudades eran diferentes en ambos momentos: unas estructurales como el crecimiento demogrfico, la escasez de tierras y el empobrecimiento de la gente; y otras coyunturales, como la sequa o cada de precios de productos del campo. Otras causas tambin desempearon

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un papel fundamental, las llamadas precipitantes un gasto inesperado o una mala cosecha y las de atraccin de la ciudad la cercana fsica, la presencia de parientes o paisanos que migraron a la urbe, la oferta de empleo, la atencin mdica y los deseos de superacin (acceso a la educacin y a un mejor ingreso). La migracin indgena es una estrategia de sobrevivencia econmica, y para algunos autores tambin es una prctica de reproduccin cultural. Sobre este segundo aspecto hay un debate abierto que habla de la prdida o no de la identidad tnica en el medio urbano y de las posibilidades de reproduccin de su cultura. Redfield (citado en Lezama, 1993: 172) argumentaba que la ciudad moderniza e individualiza y rompe las estructuras culturales, costumbres, prcticas y valores tradicionales. Lewis (1980) reconoca la permanencia de un sistema de valores sociales y costumbres solidarias en el campo, mismas que se mantenan en las vecindades y permitan la sobrevivencia de los migrantes en la ciudad, aunque no alcanzaran para superar el crculo perverso de la pobreza. Bonfil (1987: 88) hablaba de la indianizacin de la ciudad y folclorizaba la vida de los indgenas en las vecindades del centro con sus patios, sanitarios y lavaderos comunes, que para l eran espacios de socializacin y ejes de la vida comunitaria, aunque para muchos habitantes son territorios de disputa y generadores de confrontaciones. Arizpe (1975: 130) aseguraba que algunos aspectos de la cultura indgena se reproducan en la ciudad, sobre todo cuando la emigracin abarcaba a familias completas y stas se alojaban en el mismo lugar o barrio. Hiernaux (2000: 132) habla de un proceso de interaccin de la cultura de los indgenas inmigrantes con la ciudad, al que llama hibridacin cultural. Este debate contina abierto y an se mantiene una visin estereotipada de las poblaciones tnicas en las ciudades. Audefroy (2004), por ejemplo, dice que los indgenas migrantes tienden a alojarse en colectividades tnicas en las grandes ciudades como Nueva York, Pars y la ciudad de Mxico (sin diferenciar los inmigrantes no pobres de los pobres, quienes s requieren mantener lazos sociales, solidarios y de parentesco para sobrevivir). Audefroy asegura que los indgenas migrantes conciben su pertenencia tnica como una estrategia de sobrevivencia cultural frente a un mundo urbano ajeno, y que concientemente se dedican a las actividades informales en la calle porque el trabajo formal atenta en contra de la reproduccin de sus prcticas culturales, como sera portar un uniforme y cumplir con horarios establecidos. Aqu aparecen varios mitos: 1. Muchos indgenas no son migrantes, pues tienen varios aos o dcadas de residir en esta ciudad o son hijos de migrantes (algunos autores los llaman migrantes de segunda generacin). 2. Han interactuado varios aos con un medio urbano especfico, que en este sentido no tiene mucho de ajeno. 3. Autodefinirse como indgenas en la ciudad no implica una cultura pura, pues su identidad actual es producto de su interaccin con el medio en el que viven.3 4. Nada comprueba que los indgenas vendan productos en la calle porque estn en contra del empleo formal. En contra de visiones como la descrita, Lemus (2005: 286) rechaza el calificativo de migrantes (aunque ella lo usa como ttulo de su artculo) para designar a los indgenas

residentes (permanentes o temporales) en la ciudad, pues adems de peyorativo los califica como extranjeros en su pas. Lemus seala que debido a actitudes de discriminacin, algunos indgenas han ocultado su identidad cultural y su lengua, y de manera forzada se integraron en la ciudad, pero tambin reconoce que hay otros indgenas que se reivindican como tales y mantienen lazos comunitarios y de apoyo mutuo. Para ella, no se puede hablar en general de indgenas en la ciudad, porque se trata de una poblacin muy diversa que proviene de etnias diferentes y de distintas regiones y pueblos del pas: hay originarios de la ciudad y migrantes que permanecen en la ciudad temporadas cortas o largas, unos nacieron en la ciudad pero son hijos de migrantes, otros rompieron vnculos con su comunidad de origen y otros ms la mantienen e incluso desempean actividades sociales y religiosas en ellas; algunos de ellos se encuentran en situacin de pobreza extrema. Entre los indgenas que expresamente se reconocen como tales hay quienes pretenden conservar, recrear y hasta inventar sus identidades, prcticas culturales, instituciones y formas de organizacin poltica, cultural o social. En muchos casos como se ver adelante la reivindicacin de la identidad indgena se ha fortalecido a partir de 1994 y de 1997 con el levantamiento zapatista y con la llegada al poder en la ciudad de Mxico de un partido de centro izquierda, respectivamente. Aqu la definicin de la identidad indgena es una estrategia de gestin de vivienda, empleo y servicios en un contexto polticamente favorable para ellos. En este mismo sentido, Molina y Hernndez (2006: 39) sealan que mucha gente y muchos acadmicos an piensan que los indgenas son campesinos, pobres y reacios a la modernidad. Las autoras advierten que la poblacin indgena de la Zona Metropolitana del Valle de Mxico4 (ZMVM) presenta una gran diversidad y heterogeneidad de grupos lingsticos en el interior de ellos, e incluso entre quienes pertenecen a un mismo pueblo. Varias causas explican esta diversidad. Hay grupos indgenas de pueblos originarios que han sido absorbidos por el crecimiento de la mancha urbana,5 poblacin inmigrante reciente o antigua, migrantes de segunda o tercera generacin pero nacidos en la ciudad (que ya no deberan llamarse migrantes), su insercin temporal o definitiva en la ciudad, su trabajo formal o informal, los motivos de la emigracin (empleo, conflictos polticos con violencia, acceso a la educacin o salud); el estrato socioeconmico y sus condiciones de vida en la ciudad. Qu es ser indgena en Mxico El Estado mexicano histricamente ha pretendido una homogeneidad cultural: somos producto del encuentro violento de dos culturas que produjeron una mestiza. Desde el surgimiento del pas independiente, todos los que nacemos en estas tierras somos mexicanos e iguales ante las leyes. El Estado mexicano y las lites en el poder histricamente han realzado el grandioso pasado indgena que construy imponentes ciudades y colosales pirmides, pero en ese discurso los indgenas prehispnicos nada tienen que ver con los indgenas actuales. El tema de la marginacin y la miseria en que viven las poblaciones indgenas, muchas de las cuales an mantienen sus lenguas, usos y costumbres, surgi con el movimiento zapatista en Chiapas en 1994. Desde entonces se

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mantiene sobre el tema una gran cantidad de investigaciones, publicaciones y debates, aunque no haya avances sustanciales en materia de legislacin sobre el derecho indgena, y continan los enfoques asistencialistas y clientelares en las polticas sobre este asunto. Las estadsticas oficiales en Mxico apenas comienzan a incluir el tema indgena, pero el indicador que toman en cuenta para determinar a esa poblacin es si hablan o no una lengua nativa, y eso para las personas mayores de 5 aos. De acuerdo con el Instituto Nacional de Geografa, Estadstica e Informtica (INEGI), en 2005 la poblacin de 5 y ms aos que hablaba una lengua indgena en el Distrito Federal (DF) era de 118 mil 424 habitantes, y la poblacin indgena total estimada era de 247 mil 208 habitantes; as, 52% de la poblacin indgena es menor de 5 aos. Los indgenas en el DF representan 2.83% de una poblacin total estimada en 8.72 millones de habitantes, y aunque se distribuyen en todo el territorio, mayoritariamente se concentran en algunas delegaciones: Iztapalapa (28.65%) y Gustavo A. Madero (12.81%)6 Tlalpan (7.9%), Xochimilco (7.8%) y Milpa Alta (3.24%) En las 4 delegaciones centrales se concentra 14.3% de ellos (en la delegacin Cuauhtemoc en donde se ubica la mayor parte del centro histrico vivan 14 mil 929 indgenas, es decir, 6% de los indgenas de la ciudad). Sin embargo, otras estimaciones sealan un nmero mayor de indgenas en la ciudad. De acuerdo con los datos de la Comisin Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indgenas (CDI, citados en Molina y Hernndez, 2006: 29), en 2000 la poblacin indgena de la ZMVM era de 749 mil 639 habitantes, y ms de 50% de ellos nacieron en la ciudad o tienen varias dcadas de vivir en ella. Segn esta institucin, no se puede decir que todos los indgenas de la ciudad sean mendigos y vivan de forma precaria: slo 20.7% de ellos son vendedores ambulantes, 7% son trabajadores domsticos o peones de la construccin, 17.9% son obreros y 17.5% son empleados o dueos de empresas y comercios establecidos. Adems, tambin hay indgenas profesionistas con posgrados, funcionarios pblicos, empresarios y tcnicos. Molina y Hernndez sealan que el tipo de ocupacin condiciona en gran medida la forma de habitar la ciudad: 1. Quienes tienen trabajos estables, formales o empresas propias viven dispersos en la ciudad en colonias populares o de clase media. 2. Los grupos indgenas que llegaron hace dcadas, pero que se especializaron en el comercio en la va pblica, an viven en zonas cntricas y sus condiciones de vida son parecidas a las de los inmigrantes recientes, para ellos vivir en el centro es importante pues tienen un tipo de empleo temporal e informal y un alojamiento precario. 3. Otros grupos (como los triquis de San Juan Copala) viven temporalmente en esta ciudad debido a la violencia en su regin de origen y an no deciden su permanencia definitiva en la ciudad. 4. Jvenes que llegan a trabajar directamente como empleadas domsticas y viven en las casas de sus patrones, en colonias de clase media y clase media alta. Tambin pueden incluirse aqu a los migrantes que trabajan como albailes y duermen en las obras en construccin.

Otro de los mitos que se propagan es que los indgenas viven de producir y vender artesanas en mercados formales y en las calles. Aunque hay algunos grupos que producen y venden cierto tipo de artesanas, hay muchos otros que no lo hacen. Algunos grupos indgenas producen y venden gorras de santa cls y pantalones deportivos, otros venden artesanas y textiles producidos en otras regiones o pases (como Guatemala), y muchos ms tienen negocios informales (renta de equipo de luz y msica para fiestas y bailes), venden mercancas (frutas, chicles, cigarros) o prestan servicios informales en la calle (lustradores de zapatos o limpia parabrisas). La situacin de los indgenas de las reas centrales en 2000 En comparacin con los llamados indgenas originarios, los indgenas migrantes pobres y sus descendientes viven en condiciones de desventaja, exclusin y discriminacin, que limitan el acceso a la vivienda y los servicios de educacin y salud, as como el ejercicio de sus derechos sociales, econmicos y polticos. Los indgenas migrantes cambiaron su lugar de residencia para sobrevivir y mejorar sus condiciones de vida. Sin embargo, y a pesar de vivir en la ciudad desde hace aos o dcadas, varios de ellos no acceden a empleos formales por sus bajos niveles educativos, y habitan en condiciones de hacinamiento e insalubridad (algo que ms o menos tambin padecen en sus comunidades rurales). Se trata de familias nucleares y ampliadas con integrantes numerosos que se encuentran en condiciones de pobreza o pobreza extrema, ganan muy bajos salarios y no tienen ingresos fijos, el mayor nmero de integrantes de la familia debe trabajar (incluyendo a nios y nias) para satisfacer sus necesidades bsicas, presentan un alto grado de analfabetismo en las dos lenguas y se dedican a las actividades informales (comercio y servicios ambulantes) (Delgadillo, 1998). Adems de la pobreza, lo que contrasta de estos grupos indgenas con respecto a otros que habitan la periferia urbana de manera dispersa es la apropiacin del territorio central que abarca, por un lado, la ocupacin colectiva de inmuebles lo que les permite reproducir y mantener sus relaciones de apoyo mutuo y sus prcticas culturales, y por otro, la ocupacin regional del territorio En el primer caso se trata de una tipologa de vivienda que abarca inmuebles deteriorados y/o en riesgo de derrumbe, baldos en donde construyen viviendas precarias o campamentos, e incluso el alquiler de bodegas (en la dcada pasada un grupo de mazahuas muy pobres pagaban una cuota diaria a los vigilantes de las bodegas del mercado La Merced para que les permitieran dormir en un lugar techado). En general, los predios que ocupan se ubican en barrios deteriorados y considerados como inseguros. La ocupacin de lotes baldos e inmuebles deteriorados se generaliz a partir de los sismos de 1985: mientras gruesos grupos de poblacin abandonaban el centro de la ciudad, los indgenas comenzaron a ocupar baldos e inmuebles subutilizados o abandonados. Una constante de los predios habitados por grupos indgenas en las reas urbanas centrales es la presencia de un espacio comunitario techado de usos mltiples (Delgadillo, 1998 y 2001), en donde se desarrollan diversas actividades como reuniones y asambleas, cursos de alfabetizacin, fiestas y celebraciones, se practica la msica, etctera. As, no es el patio el eje de la vida comunitaria (como aseguraba Bonfil en

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1987), sino el saln de usos mltiples el espacio que refuerza las relaciones entre los habitantes. Sin embargo, vivir en el centro en una vivienda deteriorada o precaria y con un empleo informal tiene serias desventajas: la movilidad socioeconmica ascendente es escasa, hay mayor vulnerabilidad frente a las adicciones (varios nios indgenas inhalan estupefacientes) y de acuerdo con Molina y Hernndez (2006: 29), las relaciones familiares son ms inestables. En el segundo caso se trata de una caracterstica bastante peculiar de ocupacin del territorio de al menos tres etnias: 1. Los otomes viven en reas urbanas cercanas a la cntrica Zona Rosa (un centro turstico y de entretenimiento), en donde trabajan en las noches vendiendo cigarros y chicles. Poco ms de 90 familias habitaban cuatro lotes baldos en la colonia Roma, en donde construyen viviendas con materiales provisionales (madera y lmina); y cinco familias ms habitaban un inmueble en riesgo de derrumbe en la colonia Jurez. 2. 130 familias mazahuas ocupaban seis inmuebles deteriorados en el centro histrico, cerca de donde trabajan, como el parque Alameda y calles muy frecuentadas por transentes, en donde venden elotes y frutas o lustran zapatos. 3. 120 familias triquis ocupaban dos inmuebles y dos lotes baldos en el centro histrico. Lo curioso aqu es que tanto en los baldos como en el interior de los inmuebles en pasillos o en las azoteas ellos construyen sus viviendas con madera (jacales). Se trata de una poblacin que lleg a la ciudad para producir y vender artesanas, en tanto que los migrantes ms recientes llegaron debido a los conflictos sociales en su comunidad de origen. La organizacin formal de indgenas en asociaciones civiles fue promovida a fines de la dcada de 1980 por el gobierno federal con fines clientelares y corporativistas. Esta organizacin poltica se traslap con un sistema de organizacin social que en muchos casos era urbano-rural, pues adems de atender problemas de los indgenas en la ciudad tambin nombraban cargos y comisiones encargadas de gestiones y rituales en sus pueblos de origen. Paulatinamente, los grupos indgenas fueron tomando conciencia de sus derechos sociales cada vez ms y con mayor fuerza, y en consecuencia demandaban servicios tales como vivienda, salud y educacin y empleo para salir de la marginacin y la pobreza. Las demandas polticas sobre sus derechos especficos vendran despus de 1994. Las polticas pblicas de vivienda y patrimonio (2000-2006) El centro histrico de la ciudad de Mxico ha sido objeto de cclicas iniciativas de rescate patrimonial: las intervenciones ms recientes datan de 1967 y suman cinco generaciones de programas, que en general han actuado sobre el mismo territorio. Por su parte, las experiencias de vivienda para poblacin de bajos ingresos en una parte del centro histrico se remontan a los programas de reconstruccin posteriores a los sismos de 1985 y a los programas de vivienda que desde 2001 se realizan en las reas centrales de la ciudad. Los recientes programas de recuperacin del centro histrico se han realizado en el marco de polticas urbanas ms amplias que han pretendido repoblar

las reas urbanas centrales, atraer a clases medias a habitar el centro y fortalecer el turismo cultural. Los programas de recuperacin del patrimonio histrico y de vivienda actan en el centro histrico, pero en territorios diferentes y con lgicas de intervencin distintas. Los primeros incluyen una serie de acciones y programas simultneos que se concentran en un pequeo territorio, mientras que los proyectos habitacionales, algunos para grupos indgenas, se dispersan en los barrios del oriente y del norte: un territorio heterogneo que es objeto de diferenciados procesos de deterioro, terciarizacin y obsolescencia urbana (que incluye la infraestructura y los servicios). Estos proyectos viviendistas no contemplan la mezcla de usos y actividades, no se acompaan de la mejora de espacio pblico, infraestructura, equipamiento y servicios, ni por acciones que confronten la fuerte presin de las actividades terciarias, que constituyen una latente presin de desplazamiento de la funcin habitacional por usos ms rentables (comercio y bodegas). Adems, el programa de recuperacin del centro histrico incluye un programa de desalojo y reubicacin del comercio que ocupa la va pblica (entre ellos varios indgenas),7 as como la instrumentacin de un programa de seguridad pblica que cont con la asesora directa del ex alcalde de Nueva York, promotor de la cero tolerancia, la formacin de un grupo de polica especfico para este territorio y la instalacin de toda una parafernalia de seguridad pblica y privada. La poltica sectorial de atencin a los indgenas (2000-2006) En el marco de la transicin democrtica mexicana, la capital del pas conquist una reforma poltica parcial8 que ha permitido a los ciudadanos del DF construir paulatinamente un poder legislativo local y elegir a partir de 1997 a sus autoridades locales. Desde entonces, las elecciones locales han sido ganadas por un partido de centro izquierda (Partido de la Revolucin Democrtica, PRD), que ha pretendido impulsar otra forma de gobierno y combatir la pobreza, con distintos acentos: Cuauhtmoc Crdenas (1997-2000) pretenda generar un gran movimiento de participacin ciudadana para involucrar a los ciudadanos en la solucin de los distintos problemas de esta ciudad, Andrs Manuel Lpez Obrador (2000-2006) puso un mayor nfasis en atender la pobreza (en la prctica tambin favoreci a algunos ricos y a la iglesia catlica), mientras que Marcelo Ebrard (20062012) mantiene un discurso pragmtico que habla de sustentabilidad, competitividad y equidad. Los gobiernos perredistas han reconocido a los indgenas migrantes como grupos vulnerables a quienes se debe atender prioritariamente a travs de distintas polticas y programas, que en particular atienden de manera asistencialista y sectorizada algunas necesidades de esa poblacin, tales como el otorgamiento de desayunos escolares, cursos sobre derechos humanos, becas para estudiantes, crditos blandos y altamente subsidiados para el acceso a una vivienda en propiedad. Se trata de polticas que no atienden otros problemas fundamentales que en gran medida han determinado la histrica situacin de exclusin social de estas familias, como la capacitacin, la educacin y la generacin de mejores empleos. As, a menudo las polticas sociales dirigidas a este

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sector contradicen otras polticas sociales y urbanas que, por ejemplo, impiden que la poblacin que reside o trabaja en el centro se gane su sustento en la calle. Tal es el caso de la poltica de rescate del centro histrico de la ciudad de Mxico que desde 2002 ha incluido el desalojo paulatino y la persecucin policaca de los vendedores ambulantes, entre ellos varios indgenas.9 En 2001 se cre el Consejo de Consulta y Participacin Indgena del Distrito Federal, dependiente de la Secretara de Desarrollo Social del GDF, en el que participan representantes de los distintos grupos indgenas originarios y migrantes, funcionarios pblicos y representantes de universidades y organizaciones no gubernamentales. En este foro, los funcionarios pblicos encargados de la atencin a la poblacin indgena en el DF evidencian: 1. El trato sectorizado que se da a esta poblacin, con apoyos a trmites en el registro civil, asesora jurdica, programas de salud; 2. Que muchos de estos programas ponen ms nfasis en el cumplimiento de metas (nmero de microcrditos, consultas, asesoras y becas) que en la calidad de los servicios; 3. Que la poblacin beneficiada no cumple sus responsabilidades (incumplimiento de pago de los microcrditos que reciben); 4. Las dificultades que impiden instrumentar programas de empleo y lo imposible que resulta modificar la prohibicin de venta en la va pblica del centro histrico (Santaella, 2006: 323-326; Lpez, 2006: 341-370). En materia de vivienda, el Instituto de Vivienda (INVI), encargado de aplicar la poltica habitacional, dise un programa de atencin especfico para la poblacin indgena de la ciudad con la finalidad de garantizar el acceso a una vivienda en condiciones de equidad, de acuerdo con sus ingresos y capacidad de pago, as como respetar las formas de organizacin econmica y las prcticas culturales y comunitarias de ellos. En el periodo 2000-2006, el INVI (2006) registr a 55 grupos indgenas con mil 598 familias indgenas residentes en todo el DF; de ellos, 25.45% es mazahua, 16.36% otom, 16.36% triqui, 1.82% chontal y 38.18% pertenece a otros grupos tnicos. De manera paralela, los grupos indgenas desarrollaron estrategias de negociacin y gestin con el GDF para acceder a una vivienda en rgimen de propiedad privada. A pesar de que los gobiernos local y federal representaban orientaciones polticas diferentes, ambos coincidieron en algunos programas y proyectos especficos, como el de la recuperacin del centro histrico y el de atencin a indgenas residentes en la ciudad, que se materializ en un aporte financiero a travs de la CDI (con 32.8 millones de pesos)10 para la realizacin de 14 proyectos habitacionales con 379 viviendas en conjuntos habitacionales distribuidos fundamentalmente en las reas centrales, y para el realojamiento de otras 66 familias en otros seis proyectos. En total se atendieron a 445 familias indgenas. La identidad tnica como un discurso para la negociacin y estrategia de gestin con el Estado En otros trabajos (Delgadillo, 2002: 68) ya hemos sealado algunas prcticas de los indgenas urbanos, que dependiendo

del lugar, la celebracin o la negociacin, recurren a recuperar su identidad indgena, lo que incluye ponerse sus vestidos tradicionales y un discurso en donde aparecen como los olvidados de siempre y los ms pobres de los ms pobres. Lemus (2006: 281) reconoce que a partir de la dcada de 1980 los grupos indgenas en la ciudad comenzaron a articular un discurso sobre su pertenencia tnica. Se trata de una estrategia de lucha por alcanzar bienes y servicios, ms que derechos sociales y polticos. El germen de este proceso deriva del Programa Nacional de Solidaridad (1988-1994), que el presidente Carlos Salinas de Gortari inici como estrategia de reconstruccin de las bases sociales del rgimen corporativista que sustent durante dcadas el sistema poltico de partido nico de Estado. En ese momento se cre un programa de atencin a la poblacin indgena de la ZMVM, coordinado por el Instituto Nacional Indigenista (INI). Ese programa promova la creacin de organizaciones sociales bajo la figura de Asociacin Civil, para que pudieran ser sujetos de crditos y acceder a otros recursos pblicos. En ese momento se crearon las primeras asociaciones civiles de grupos mazahuas, triquis y otomes. Con el surgimiento del movimiento zapatista en Chiapas, el tema de los derechos indgenas cobr fuerza. A partir de entonces, la actitud de varias dependencias pblicas y autoridades cambi sustancialmente: antes los polticos se acordaban del tema indgena en los procesos electorales, pero despus de enero de 1994 este tema se transform para formar parte de la agenda poltica nacional. Evidentemente se trata ms de un discurso poltico que de la verdadera aceptacin de la identidad indgena. Sin embargo, la repentina preocupacin por nuestros hermanos indgenas cre actitudes paternalistas, y clientelismo entre los funcionarios pblicos, quienes repentinamente descubrieron que los indios no vivan solamente en el campo y en Chiapas, sino tambin en nuestra ciudad. Asimismo, la aten-

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cin pblica, a travs de una diversidad de dependencias y programas pblicos, gener o fortaleci actitudes caciquiles entre los grupos indgenas e incluso la divisin en el interior de ellos, pues las instituciones pblicas trabajan con los representantes de los indgenas en detrimento de la colectividad. En este contexto favorable, muchos de los indgenas de la ciudad manejan abiertamente el tema de la identidad cultural y asumen discursos y atuendos tradicionales segn la ocasin. As por ejemplo, hay indgenas que negocian el acceso a una vivienda, aunque ya hayan sido beneficiados con una en el DF o en el vecino Estado de Mxico. Otros grupos comenzaron a invadir edificios en ruinas y aseguraban tener dcadas de vivir en ellos, grupos que afirman que en un cuarto provisional de menos de 20 metros cuadrados viven hasta 4 familias, y algunos ms se presentaban como indigentes que vivan en la calle. Vale sealar que conozco de viva voz stas y otras lamentaciones, pero a travs de visitas directas he comprobado exageraciones y situaciones de verdadera pobreza extrema, desintegracin familiar, nios que consumen drogas baratas, etctera. A favor de ellos puedo decir que se trata de estrategias que usan para negociar el acceso a un beneficio social, igual que el que usan otros grupos demandantes de vivienda. Adems, las estrategias de gestin y presin de los grupos indgenas para conseguir una vivienda en nada se parecen a las prcticas coercitivas de presin que ejercen otros grupos gestores de vivienda (quienes toman las oficinas pblicas, bloquean las calles e incluso amenazan a los funcionarios pblicos). Por su parte, el gobierno local fortaleci un discurso tnico, como estrategia de marketing poltico, que le sirvi para la promocin de sus autoridades ms que para promover verdaderos cambios estructurales en las condiciones de vida de los indgenas. Para decirlo en trminos llanos, entregar vivienda a los pobres de los ms pobres es una imagen que otorga prestigio social y sobre todo poltico a las autoridades responsables y comprometidas con alcanzar la justicia social, no importa que ello no resuelva el problema de la pobreza extrema de la gente, o que se trate de vivienda altamente subsidiada, ni que los indgenas como el resto de la poblacin beneficiada con una vivienda incumplan los compromisos que adquirieron como el pago de los crditos blandos. Para las autoridades lo que vale es cumplir metas y tomarse fotos: se es el capital poltico que persiguen. Conclusiones El xito de las polticas viviendistas del periodo 2000-2006 ha sido facilitar el acceso a una vivienda (altamente subsidiada) a poblacin de bajos ingresos. En este proceso varios indgenas mejoraron sus condiciones de habitabilidad pero no sus condiciones de empleo, pues otra poltica urbana se encarg de complicar sus condiciones de trabajo al perseguir el comercio en la va pblica. De esta manera, las necesidades materiales de los indgenas estn lejos de ser resueltas, y el respeto a su cultura y diferencia es ms un discurso que un hecho real. Sin embargo, se reconoce que el inters del GDF permiti a los indgenas conquistar algunas demandas y abrir algunos espacios de dilogo, interlocucin y negociacin directa con las autoridades en la ciudad. De la imagen de excluidos, invisibles y olvidados se transit a un escenario favorable de dilogo con el Estado en una posicin de cierto

privilegio. En este proceso, varias mujeres indgenas fortalecieron su papel de lideresas. Con respecto al centro histrico, la intervencin pblica ha acentuado las diferencias entre los barrios deteriorados habitados por poblacin de bajos ingresos en donde se realizaron acciones viviendistas, y un pequeo territorio que cclicamente se recupera en beneficio de nuevos actores sociales con mayores ingresos, al grado de amenazar con la balcanizacin del territorio. Aqu no se puede hablar de un proceso de desplazamiento de la poblacin de bajos ingresos, porque los programas de recuperacin del patrimonio cultural actan generalmente en territorios deshabitados e inmuebles subutilizados. Sin embargo, abiertamente hay una accin pblica de limpieza de las actividades populares consideradas incompatibles con la dignidad del patrimonio, como sucede con el programa de seguridad pblica, el programa de reordenamiento del comercio ambulante y el desplazamiento de celebraciones populares. As, este programa impulsado por un partido de izquierda busca crear islas bonitas y seguras para el disfrute de actores sociales con mayores ingresos. Por ltimo, las polticas pblicas destinadas a la poblacin indgena se deberan orientar de manera prioritaria para ge ne rar oportunidades de empleos seguros y bien pagados. ste es a mi juicio el principal instrumento para mejorar sus condiciones de vida. Asimismo, se debera atender de manera prioritaria a las personas que se encuentran en situacin vulnerable, como los nios y jvenes, particularmente los que pasan mucho tiempo en la calle y no asisten a la escuela, ya sea porque trabajan en la va pblica o porque acompaan a sus progenitores que trabajan en la va pblica. Bibliografa
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Notas
1 Esta etnia en realidad se llama ahu, utilizamos el de otom dado que es con el que comnmente se le conoce y los inmigrantes y sus descendientes se autonombran as en esta ciudad.

Inmuebles con cuartos en alquiler para familias de bajos ingresos, hay casas unifamiliares antiguas transformadas en vivienda colectiva y vecindades construidas exprofeso (hileras de cuartos en alquiler). Los sanitarios y lavaderos son generalmente de uso colectivo. 3 Audefroy seala como expresiones netamente indgenas en la ciudad a los danzantes que se disfrazan con un atuendo azteca y reivindican la cultura prehispnica, las fiestas en los pueblos y barrios de la ciudad, las procesiones a la virgen de Guadalupe cada 12 de diciembre y las cruces que se colocan en edificios en construccin cada 3 de mayo. Sin embargo, qu hace que los mestizos que usen atuendos prehispnicos sean indgenas? Adems, muchas de las celebraciones referidas son indistintamente (y tal vez mayoritariamente) practicadas por la poblacin mestiza. 4 En 2005, la Zona Metropolitana del Valle de Mxico (16 delegaciones del Distrito Federal, 58 municipios del Estado de Mxico y un municipio del Estado de Hidalgo) contaba con 18.7 millones de habitantes. 5 Algunos de estos pueblos fueron reducciones creadas exprofeso por los conquistadores espaoles para controlar a la poblacin recin conquistada. Es decir, son asentamientos de los siglos XVI y XVII. 6 En estas dos delegaciones residen casi tres millones de habitantes, es decir, uno de cada tres capitalinos. 7 El 12 de octubre de 2007 los vendedores ambulantes que ocupaban el permetro A del centro histrico fueron desalojados de la calle y reubicados en nuevas plazas comerciales. Para realizar este nuevo programa de reubicacin del comercio en la va pblica, el GDF expropi varios inmuebles y destruy las edificaciones existentes (entre ellas algunos monumentos histricos) para construir las nuevas plazas comerciales. 8 El gobierno federal se reserva varias atribuciones sobre el DF. 9 No es casual que en los distintos foros sobre los indgenas en la ciudad una de sus mayores demandas sea que les permitan ganarse su sustento en la calle y que las autoridades no les decomisen su mercanca. 10 La inversin total, sumando los 66.6 millones de pesos que invirti el INVI, arroja un presupuesto de 99.4 millones de pesos.

Mara del Carmen Salinas Sandoval. Lazos de poder antagnicos al liberalismo en el sur de la Huasteca Potosina. Primeros aos del porfiriato, El Colegio Mexiquense, AC., 2010
El objeto de esta investigacin es explicar cules fueron los lazos de poder que obstaculizaron la prctica del liberalismo en los municipios del sur de la Huasteca Potosina durante los primeros aos del rgimen de Porfirio Daz. Las dos preguntas centrales son: por qu en el ltimo tercio del siglo XIX exista el gobierno indgena heredado de la poca colonial interactuando con las autoridades de la estructura poltica liberal del estado de San Luis Potos?, y por qu la prdida de tierras fue el motivo principal del movimiento indgena ms violento de la historia de la Huasteca Potosina si no se aplic la legislacin liberal sobre el reparto de terrenos comunales? A partir de estas preguntas surgen otras complementarias que involucraron al mundo indgena con los grupos del poder local: cmo eran las relaciones de poder entre el grupo gobernante indgena y los grupos no indgenas que controlaban las haciendas, la cabecera municipal, la jefatura poltica y la administracin de rentas? Las autoridades estatales de San Luis Potos pretendieron poner en prctica el liberalismo en los municipios de la Huasteca para alcanzar la modernidad durante el siglo XIX? Por qu las autoridades estatales se vieron obligadas a aceptar la interaccin entre el Ayuntamiento y el gobierno indgena? Qu actitud tomaron las comunidades indgenas despus de la fuerte represin a sus manifestaciones de descontento? Qu signific para los gobernantes y gobernados de la Huasteca sur que las prcticas liberales decimonnicas tuvieran una plida presencia en la zona? Las respuestas a estos cuestionamientos son las que forman el cuerpo del presente libro; como la inquietud principal es explicar las relaciones de poder en una zona con un alto porcentaje de poblacin indgena, es obligado retomar el aparato legal estatal, el vnculo con autoridades estatales y nacionales, y las particulares experiencias indgenas que definieron y orientaron sus relaciones con gobernantes, grandes propietarios y lderes antiliberales, liberales y socialistas. Informes y ventas: El Colegio Mexiquense, Apartado Postal 48-D, 50120 Toluca, Estado de Mxico. Tels: (722) 2180100, 2799908 ext. 183. Fax: (722) 2799908 ext. 200. Correl: est@cmq.edu.mx. Pgina: http://www.cmq.edu.mx/ventas

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EXPeDIeNTe

Migracin femenina: integracin o discriminacin?

CIUDADES 90, abril-junio de 2011, RNIU, Puebla, Mxico

Juliana Marcs*
ste artculo recupera algunos aspectos de mi tesis de doctorado1 cuyo tema de investigacin fue la socializacin urbana y sus efectos en la afectividad, la sexualidad y la vida cotidiana de mujeres migrantes de sectores populares que habitan en precarios hoteles-pensin de la ciudad de Buenos Aires. Asimismo, el artculo presenta los primeros resultados de mi actual investigacin posdoctoral, comprendida entre octubre de 2009 y diciembre de 2010, sobre la discriminacin social en la ciudad, los migrantes de sectores populares y su lucha por el derecho a vivir en la metrpoli. En esta oportunidad indagamos, en primer lugar, el sentido, las motivaciones y las decisiones de estas mujeres en sus desplazamientos hacia la metrpolis. Para ello reconstruimos las historias de vida de nueve mujeres de entre 27 y 50 aos de edad, que emigraron de las regiones de Cuyo, del Noroeste y Noreste argentinos entre 1970 y 1997, desde un contexto en el que la pobreza y la desocupacin en Argentina aumentaron vertiginosamente. Estas mujeres habitan hace ms de 15 aos en Buenos Aires y desde que llegaron a la ciudad comenzaron a deambular por casas de familiares y, ms tarde, por diversos hoteles de la Capital Federal, aprendiendo a vivir en la inestabilidad habitacional. En segundo lugar analizamos los procesos simultneos de integracin y discriminacin a partir de la adaptacin de estas mujeres en la ciudad de destino. Por qu migran estas mujeres?, qu imagen tienen de la sociedad receptora?, cmo es el proceso de desplazamiento desde sus lugares de origen?, cmo se integran al medio urbano? Son algunas interrogantes que guiarn esta presentacin. Aspectos metodolgicos Los datos analizados en esta investigacin fueron reunidos durante cinco periodos de trabajo de campo de una duracin estimada de dos meses cada uno entre septiembre de 2004 y agosto de 2007. Para describir y analizar el proceso migratorio
* Universidad de Buenos Aires. Correl: jmarcus@sociales.uba.ar.

de estas mujeres, utilic el mtodo biogrfico (Sautu, 2004) consistente en el despliegue de sucesos de vida y experiencias a lo largo del tiempo, articulados con el contexto inmediato y vinculados a historias de vida de otras personas con quienes estas mujeres han construidos lazos sociales (la familia, la escuela, el barrio, el trabajo, las ONGs, las cooperativas, etc.). El objetivo fue capturar la perspectiva micro social y contextualizarla histricamente. Se utiliz la entrevista en profundidad como procedimiento de registro y obtencin de narraciones de nueve mujeres elegidas mediante las tcnicas de muestreo terico y bola de nieve. Se realizaron 45 entrevistas en profundidad con un promedio de 5 encuentros por mujer. Los encuentros fueron prolongados en el tiempo y las entrevistas se llevaron a cabo en ms de una oportunidad. Cada entrevista tuvo una duracin aproximada de dos horas. Focalic dos grandes etapas de su vida: la socializacin en sus lugares de origen (zonas urbanas y semiurbanizadas) y el espacio de resocializacin durante los ltimos 15 aos (hoteles-pensin ubicados en zonas cntricas de la urbe portea). Se tuvieron en cuenta las orientaciones culturales, la pertenencia a una cohorte de edad, la situacin habitacional, las decisiones de los actores que han moldeado sus cursos de vida, la reconstruccin de la trayectoria migratoria, las relaciones sociales con diversas otredades, la relacin con las instituciones del Estado, entre otras cuestiones. Asimismo, adopt los supuestos metodolgicos de Clifford Geertz, intentando aplicar el modelo de la descripcin densa a las historias de las mujeres y tratando de realizar interpretaciones de interpretaciones de los nativos sobre lo que ellos piensan y sienten(Geertz, 1987: 23). Durante el mismo periodo de trabajo de campo, he completado las narrativas de los sujetos con la observacin participante en hoteles-pensin ubicados en los barrios porteos de Barracas, Congreso, Constitucin, Flores y Balvanera ubicados en el sur de la ciudad, llevando minucioso registro de lo observado y detectado, as como de las descripciones y hallazgos. Los hoteles-pensin suponen una forma aggiornada de los inquilinatos y conventillos del siglo XIX. Surgen a mediados de la dcada de 1950 en la ciudad de Buenos Aires debido al estancamiento de los conventillos e inquilinatos a partir de

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la intervencin estatal en el mercado de vivienda mediante el control de alquileres y la suspensin de desalojos en 1943. Desde entonces funcionan como una de las alternativas peculiares del hbitat de los sectores populares, transformndose en la vivienda permanente de migrantes internos y de pases limtrofes que llegan a la ciudad en busca de mejores empleos y calidad de vida. Segn datos de la Encuesta Anual de Hogares del Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires (GCBA) en 2006, unas 66 mil personas residen en hoteles de la ciudad, representando 2.2% de la poblacin de la Capital Federal. Habitar en hoteles-pensin significa un modo precario de vivir en la ciudad, escondiendo una pobreza urbana, invisible y negada. El deterioro permanente de estos establecimientos, su falta de mantenimiento e inspeccin, el crecimiento de la demanda de habitaciones sumado a la falta de espacio en los inmuebles para solventarla, el hacinamiento y los reiterados conflictos entre inquilinos y encargados empeoran an ms las condiciones de habitabilidad. Tanto los inquilinos de hoteles y conventillos como los moradores de villas miseria y los habitantes de casas tomadas participan de las condiciones habitacionales ms precarias en la ciudad.2 En la etapa actual de investigacin postdoctoral analizo los procesos de discriminacin hacia la poblacin migrante durante la dcada de 1990 y su recrudecimiento durante el mes de diciembre de 2010, a partir de la ocupacin ilegal de tierras en el sur de la ciudad. El escenario migratorio de las mujeres entrevistadas Las migraciones femeninas estudiadas en este artculo se produjeron entre 1970 y 1997, periodo en el que las estadsticas revelan una merma en las migraciones, tanto internas como externas, debido a una retraccin en la economa argentina.3 Sus desplazamientos no se pueden explicar como olas o corrientes migratorias, sino que forman parte de lo que se conoce como movimientos migratorios permanentes, muchas veces inestables. Segn Lattes, la menor migracin entre provincias no significa que en la actualidad la movilidad territorial de las personas haya disminuido, por el contrario, se acumulan indicios sobre la proliferacin de movimientos espaciales de corta duracin y de muy distinto tipo (2007: 42). Las nueve mujeres entrevistadas emigraron en diferentes etapas de su vida y con motivaciones diversas condiciones de empleo, mejoras en la calidad de vida, separaciones familiares, enfermedad de algn pariente, etc. desde zonas rurales y semiurbanizadas de las provincias argentinas de Mendoza, Crdoba, San Juan, Corrientes, Santa Fe, Salta y Tucumn hacia la ciudad de Buenos Aires. Se ha tenido en cuenta el aspecto microsocial de los procesos migratorios femeninos, es decir, el estudio de los sujetos y grupos familiares, lo cual supone enfatizar el nivel interpretativo (Jelin, 1976; Recchini de Lattes, 1988; Freidin, 2004). Las migraciones deben ser analizadas como un proceso social interrelacionado con otros procesos globales, de modo que se ha contemplado el nivel macrosocial: el contexto socioeconmico en el que se insertan estos desplazamientos. Los casos analizados se produjeron en un escenario que se caracteriz por la crisis econmica iniciada a fines de 1970 y agudizada en los aos 1980 con un descenso sostenido del Producto Bruto Interno (PIB), lo que deprimi las condiciones

de vida y elev los niveles de pobreza. La dcada de 1990 introdujo grandes cambios en el plano econmico y hacia fines de esa dcada se profundizaron la pobreza y la desigualdad en la distribucin del ingreso al mismo tiempo que se deterioraron las condiciones del mercado de trabajo (Maguid, 2005: 253). Las mujeres entrevistadas se desplazaron en un contexto econmico-poltico de mutaciones del capitalismo iniciadas en la dcada de 1970 y profundizadas durante los aos 1990, resultantes de la aplicacin y el impacto en la Argentina de las llamadas recetas neoliberales liberalizacin de la economa, reforma del Estado, Plan de Convertibilidad, desindustrializacin, privatizaciones, apertura comercial, entre otras polticas. Como corolario del modelo econmico vigente durante la dcada de 1990 aumentaron la pobreza, la desocupacin, la precarizacin laboral y la fragmentacin social, lo que impact en el debilitamiento de los lazos sociales (Sennet, 2000; Feijo, 2003; Svampa, 2005). El proceso de refundacin de la sociedad y del Estado llevado a cabo por la ltima dictadura militar (1976-1983) fue completado por los gobiernos del presidente Carlos Menem (1989-1995 / 1995-1999) en la etapa democrtica. El capitalismo democrtico de los 1990 (Boron, 2003) profundiz las desigualdades sociales que impactaron sobre las condiciones de vida de las capas populares argentinas condenndolas a la pobreza y a la marginalidad. Este capitalismo democrtico encierra una contradiccin en el hecho de que la concepcin expansiva y participativa de la democracia es incompatible con la sociedad capitalista. Se trata de un rgimen que cancela la ciudadana poltica para dar lugar a la desciudadanizacin social, es decir, a la carencia de derechos (Oliveira, 1995), sobre todo el derecho al trabajo digno y genuino; el desafiliado (Castel, 1995) se vuelve invisible o, en todo caso, beneficiario de planes sociales.4 Las transformaciones regulatorias y la dinmica macroeconmica de los aos 1970 (despus del golpe militar), consolidadas en los aos 1990, afectaron fuertemente las bases productivas de la gran mayora de las economas provinciales, provocando altas tasas de desocupacin. Como consecuencia de un modelo de concentracin econmica y flexibilidad laboral, se produjeron profundos cambios en el mercado de trabajo (Cacopardo, 2005). La anomia y la desintegracin social, sumadas al desamparo por la falta de empleo en sus provincias de origen, fueron algunas de las causas principales que motivaron los desplazamientos de las entrevistadas hacia la ciudad de Buenos Aires, sobre todo aquellas que migraron con su familia. Pero la decisin de migrar no slo se vincula a causas econmicas (desocupacin en sus lugares de origen, bajos salarios, malas condiciones de empleo); tambin prevalecen los deseos de cambiar de vida (encontrar mejores oportunidades laborales, distanciarse del ambiente tradicional de su comunidad de origen, mejorar las condiciones educativas y sanitarias, cumplir el sueo de la casa propia, alcanzar aspiraciones y movilidad mayores para ellas y sus hijos, etc.) y los conflictos familiares (separaciones, escapes, enfermedad de algn pariente, intencin de reunirse con otros miembros de la familia, etc.). La migracin tambin funciona como parte de las estrategias de supervivencia de la unidad domstica, puesto que contribuye a tratar de mejorar las condiciones de vida del grupo familiar. Jelin (1976) seala que las mujeres migran

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ms que los hombres. Los estudios sobre migracin desde una perspectiva de gnero ponen de relieve la necesidad de analizar el grado de participacin de la mujer en la decisin de migrar, tanto cuando se refiere a s misma como a otros miembros del grupo familiar (Riley y Gardner, 1993; citado en Dabenigno y Freidin, 1997: 89). Siguiendo a Cacopardo (2005: 51), en la ltima dcada en el AMBA, como en otros lugares del mundo, aumenta la participacin de las mujeres en el movimiento migratorio, pero en una situacin general de reduccin de las migraciones externas e internas como consecuencia de las crecientes dificultades econmicas, sociales y laborales. Los desplazamientos llevados a cabo por siete de las nueve mujeres entrevistadas pueden ser contemplados desde la perspectiva de la participacin femenina en los procesos migratorios: Lidia y Susana5 migraron solas; Adriana y Roxana lo hicieron con su madre; Alicia lleg a Buenos Aires con su ta, y Mara y Cristina arribaron a la ciudad con sus hijos siendo adultas. Las dos mujeres restantes se trasladaron por decisin de su grupo familiar completo, de modo que se desplazaron como parte de la familia (Cacopardo, 2005: 32). Como destaca Recchini de Lattes (1988), a pesar de que la migracin femenina es un fenmeno mundial de larga data, ha sido ignorada durante dcadas. Recin en 1984 en la Conferencia Internacional de Poblacin realizada en Mxico, el tema de las mujeres migrantes fue introducido en el Plan de Accin Mundial para la Poblacin en apenas algunos aspectos de los estudios sobre las migraciones internas (Recchini de Lattes, 1988: 1), aunque algunos aos antes de dicha conferencia ya haban comenzado a aparecer numerosos estudios sobre las migraciones femeninas vinculados a su participacin en la fuerza de trabajo, la calidad de los empleos, las condiciones de vida, la familia, etc. Segn Cacopardo (2005: 32),
con el desarrollo de los estudios de las mujeres en las dos ltimas dcadas, se ha puesto de manifiesto la particularidad de la movilidad femenina, en cuanto reflejo de las diferencias de gnero y del rol esperado de la mujer prevaleciente en cada sociedad. () Se consideraron como cambios sociales que facilitan la migracin femenina, su mayor acceso a la educacin, la reduccin de la fecundidad, las transformaciones en la estructura y funcionamiento de la familia y el debilitamiento del control de la sexualidad de las mujeres.

De todos modos, los determinantes sociales y las modalidades de las migraciones femeninas suelen ser muy especficas segn los distintos momentos histricos y las regiones estudiadas. En la Argentina no se pueden soslayar las consecuencias del neoliberalismo sobre las economas regionales y sus efectos (altos niveles de desocupacin y precarizacin e inestabilidad laboral) sobre las migraciones de mujeres. En general, las jvenes migrantes hacia reas urbanas suelen realizar tareas manuales, en especial asociadas al servicio domstico (Recchini de Lattes, 1988; Maguid y Arruada, 2005; Maguid, 1997). De hecho las mujeres entrevistadas que se encuentran ocupadas desarrollan dicha labor. Segn Jelin (1976), dos categoras se destacan en las migraciones femeninas: las integradas por mujeres que llegan solas e ingresan al servicio domstico remunerado y aquellas mujeres que llegan con sus familias de procreacin

y realizan tareas domsticas no remuneradas en el seno de sus familias. Freidin (2004) agrega una categora a las planteadas por Jelin: las mujeres que migran con su grupo familiar de origen. Las edades al momento de la migracin, su lugar de procedencia, el ao de llegada a la ciudad de Buenos Aires, las razones del desplazamiento y los itinerarios migratorios son algunos aspectos que definen y configuran los tipos de migracin. Lidia y Susana corresponden a la categora de mujeres que migraron solas: Lidia, oriunda de la provincia de Salta, lleg a Buenos Aires en 1970 con apenas 15 aos, luego de la muerte de su madre. El traslado no fue por decisin propia, pues siendo la penltima de diez hermanos deba obedecer a los mayores. Mis hermanos me sacaron un pasaje para Buenos Aires sin consultarme. En Salta la situacin econmica era muy difcil. Desde entonces trabaja en el servicio domstico. Susana naci en Corrientes. Arrib a la Capital Federal en 1993 a los 16 aos con su hijo de tres meses para trabajar cama adentro en el servicio domstico. Para Susana la razn del desplazamiento fue mejorar su calidad de vida y la de su hijo, sobre todo en lo que respecta a la educacin escolar: en Corrientes no hay la educacin que le dan ac, o sea pueden estudiar, pero no es el mismo nivel. Al igual que Lidia, ha vivido en casas de parientes, hoteles porteos e inquilinatos. A menudo las redes de familiares y allegados que se extienden en Buenos Aires en general compuestas por comprovincianos que han migrado con anterioridad facilitan la recepcin de los nuevos migrantes, suministrando alojamiento provisorio, informaciones necesarias y contactos posibles para conseguir el primer empleo. Adems, estos grupos de comprovincianos funcionan como apoyo emocional, como soporte afectivo que brinda proteccin y refugio frente al nuevo mundo social (Cacopardo y Lpez, 1997). Entre las entrevistadas que migraron con su familia de origen estn las que se desplazaron slo con sus madres y hermanos, como Adriana, Alicia y Roxana, y las que migraron con su grupo familiar completo, como Marta y Silvia. Todas ellas participaron de una decisin migratoria adoptada por el grupo familiar. Para Marta y Silvia, los desplazamientos se produjeron desde Mendoza y Crdoba respectivamente para mejorar las condiciones laborales del padre o para reencontrarse con parientes; su migracin se produjo en la dcada de 1980. Las tres mujeres que llegaron con sus madres y hermanos provienen de hogares disueltos por separacin de los padres, y la migracin fue un recurso para dejar atrs una historia conflictiva de pareja. Estas migraciones se produjeron entre 1978 y 1980. Por ltimo, Mara y Cristina forman parte de la categora de mujeres que migraron con sus familias de procreacin. En ambos casos migraron con sus hijos pero sin sus compaeros. Mara, nacida en Villa Ballester, Provincia de Buenos Aires, lleg a la Capital Federal en 1997 como consecuencia de la disolucin de su matrimonio luego de sufrir reiteradas infidelidades, maltrato fsico y psicolgico. Cristina decidi desplazarse de Santa Fe hacia Buenos Aires en 1993 en busca de tratamiento para la enfermedad de su hijo menor. Desde entonces vive, junto con su hijo, en una reducida habitacin de un hotel ubicado en Barracas. El motivo del traslado suele ser distinto en varones y mujeres. Los hermanos, parejas o maridos llegaron a Buenos Aires por su propia decisin, en busca de mejoras laborales;

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desde un punto de vista sociolgico puede decirse que actuaron los factores de expulsin de su lugar de origen, pues la falta de oportunidades los oblig a emigrar. La sociedad receptora: integracin o discriminacin? Las migraciones trasladan a hombres y mujeres a escenarios desconocidos, en donde los lazos culturales, si se reimplantan, lo hacen en conflicto con los elementos nuevos de las culturas urbanas (Sarlo, 1994), de modo que se distancian de la cultura de origen en la que fueron socializados. As, la integracin en la ciudad se ve limitada por esa distancia cultural que activa resistencias internas, a lo que se suman los obstculos que les impone el medio. Habituados a una vida ms tranquila y con menos sobresaltos, la adaptacin al ritmo urbano es particularmente dificultosa para los migrantes. Ya en la ciudad, las mujeres migrantes y sus familias comenzaron a sentir el desarraigo, las tensiones del traslado y las dificultades de la radicacin. Frente a la vigencia de la cultura urbana, coexisten otras matrices culturales, encubiertas, negadas o desplazadas (Ameigeiras, 2006: 289). La diversidad de matrices culturales se hace presente en la ciudad de Buenos Aires como resultado de la presencia de diferentes grupos poblacionales. Se trata de una ciudad ciertamente polifnica que alberga mltiples culturas, poblaciones portadoras de lenguajes, costumbres y creencias diferentes que expresan diversos usos y modos de apropiacin del espacio (Marcs, 2010).
El migrante en la ciudad ha incorporado nuevas perspectivas y puntos de vista. Puede volver al pago pero ya no es parte del mismo. En el mbito urbano el migrante encara el desafo de construir un nuevo arraigo (Ameigeiras, 2006: 292).

minan relaciones de carcter impersonal y prevalece la alienacin, la fragmentacin y el individualismo. Es necesario reconocer, entonces, las dolorosas consecuencias que trae el proceso de reacomodacin a la sociedad receptora, y que la experiencia migratoria genera impactos emocionales y sufrimientos que afectan las trayectorias vitales (Prez, 2007). Segn las entrevistadas, vivir en la ciudad les permite acceder a beneficios y consumos que no encuentran en sus lugares de origen. El estar cercar de todo las hace sentir parte de la dinmica de la ciudad y no excluidas de ella. En reiteradas ocasiones manifiestan no querer volver a su provincia natal y su lucha cotidiana radica en ser reconocidas por los sectores medios de la poblacin como merecedoras de la ciudad. Sus esfuerzos estn dirigidos a tener acceso a los beneficios que brinda la metrpoli y a ser aceptadas e integradas en la ciudad como vecinas. La cercana y el acceso fcil al lugar de trabajo, a las instituciones educativas, los hospitales y los diversos medios de transporte son las ventajas que brinda vivir en zonas cntricas de la ciudad a diferencia de las villas miseria y barrios populares del conurbano bonaerense, ms distantes y que generalmente requieren un esfuerzo adicional para el traslado. Estas mujeres inmigrantes del interior habitan, por su residencia en hoteles-pensin, en un entorno social ms moderno y urbano. Instaladas en barrios cntricos de la Capital Federal, se distancian de la subcultura creada por los miembros de su sector social en la sociedad receptora, en que suelen reconstituir en cierta forma la comunidad de origen, sus vnculos, prcticas y costumbres. El nuevo hbitat las envuelve e inserta, hasta cierto punto, en la cultura urbana y son fuertemente influidas por sta.
Los hoteles-pensin posibilitan una cercana con los cdigos culturales asociados a la clase media de la ciudad expresados en conversaciones, en los discursos circulantes en los medios de comunicacin, en las intervenciones institucionales, que toman distancia de la sociabilidad imperante en los barrios populares donde predomina la celebracin de la mismidad y el culto naturalizado de la endogamia (Margulis et al., 2007: 25).

Es decir, la matriz cultural identitaria de estas migrantes de sectores populares no se altera cualitativamente, sino que se va transformando y se generan respuestas y estrategias adaptativas a la nueva situacin. Su identidad se recompone, se readapta y se redefine sobre la base de conservar lo esencial de su antigua identidad y de la matriz cultural que le sirva de soporte (Santos Jara, 1991; citado en Gimnez, 1996: 25).
La clase de vida que una lleva all [en Corrientes] es muy diferente a la que una tiene ac, porque all ands lo ms tranquilo, lo ms pancho y ac ands a 200. Ac perd mis amistades. Me duele un poco porque siempre estbamos todos juntos en Esquina. Algn da si tengo la oportunidad de irme de paseo lo voy a hacer, pero ir a quedarme a vivir all, no lo hara (Susana). Mi niez fue re linda, en el barrio ramos una barrita de chicos, jugbamos a la escondida, salamos a andar en patines y patineta, jugbamos en la calle. Todos ramos de la cuadra. Los domingos bamos a la casa de mi abuela y se juntaban todos los tos (). No me volvera porque all no hay trabajo. De vacaciones siempre fui, pero no me volvera (Silvia).

La sociabilidad caracterstica de los pequeos pueblos de provincia en los que se privilegia el ncleo ms cercano de familiares y amigos se pierde, en gran medida, cuando se pasa a habitar en el centro de una gran metrpoli en la que predo-

Si se toma en cuenta el grado de participacin de las mujeres migrantes entrevistadas en el marco socioeconmico, poltico y cultural, la interaccin social y cotidiana con los vecinos de la clase media y el grado de integracin en las instituciones de la sociedad civil, podra decirse que se trata de una poblacin vulnerable. Resulta til la nocin de vulnerabilidad social puesto que permite reflejar situaciones intermedias e inestables, es decir, de exclusin en algunas esferas e inclusin en otras. As, Lidia, Susana, Alicia y Cristina estn insertas e integradas en la esfera econmica y laboral, pues poseen un empleo medianamente estable, aunque precario y mal remunerado como lo es el servicio domstico, pero apenas pudieron completar los estudios primarios lo que revela falta de acceso a la educacin; Marta participa en el plano poltico es integrante de una cooperativa de vivienda6 y lucha por el derecho a la ciudad, pero est excluida de la esfera ocupacional; Silvia y Mara completaron los estudios secundarios pero actualmente quedaron fuera de la esfera laboral y se encuentran desempleadas. Adems, vivir en habitaciones de hotel indica precariedad habitacional, lo que refuerza la condicin de vulnerabilidad de estas mujeres y

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sus familias. La inequidad de gnero constituye tambin un aspecto de la vulnerabilidad, pues el hecho de tratarse de mujeres migrantes con hijos, la mayora jefas de hogar, incrementa las probabilidades de mantenerse en posiciones y zonas de vulnerabilidad. Estas franjas sociales suponen zonas de turbulencia caracterizadas por la precariedad con relacin al trabajo y por la fragilidad de los soportes relacionales (Castel, 1995). Si bien las mujeres entrevistadas se sienten parte de la ciudad, su insercin no es plena, puesto que se da solamente en algunas esferas de la vida social y con distintas intensidades. En este sentido, se conjugan simultneamente integracin y desintegracin, dando lugar a mltiples vulnerabilidades. Vivir en la ciudad no se traduce en la superacin de algunas zonas vulnerables de su socializacin. Sin embargo, estas mujeres intentan cotidianamente construir un nuevo mundo de significados culturales, estrategias y relaciones sociales mediante su insercin en ONGs, cooperativas, establecimientos educativos, servicios de salud o relaciones laborales que les permitan una mejor integracin al mundo urbano. Segn Castel (2000), el concepto de exclusin debera acotarse slo a las situaciones que implican una fuerte acumulacin de desventajas, como en el caso de aquellas familias que subsisten en situaciones de riesgo constante, con barreras educativas y culturales y con dificultades de acceso a los servicios bsicos, completamente separadas de la vida social instituida. Por eso, la nocin de vulnerabilidad se adecua mejor para caracterizar la condicin social, econmica y poltica de las mujeres migrantes entrevistadas. Segn Minujin (1998: 175),
dentro de una misma esfera se pueden apreciar diversas formas y grados de falta de inclusin que no dan lugar a situaciones de exclusin sino a distintas formas de vulnerabilidad.

Sus integrantes fueron descalificados con el mote de cabecita negra o de aluvin zoolgico y percibidos como una amenaza a los valores culturales de la clase media portea. Ms tarde, en la dcada de 1990 se produjo un proceso de recrudecimiento de la discriminacin cristalizado en el discurso hegemnico representado por el gobierno del presidente justicialista Carlos Menem, los medios de comunicacin y algunas fracciones de la clase media y alta que, como extensiones de la hegemona, apuntalaron y reforzaron prejuicios racistas hacia la poblacin migrante, sobre todo la proveniente de pases limtrofes. En primer lugar se habl de una nueva ola migratoria comparable a la italiana y espaola de fines del siglo XIX. En rigor, la presencia de inmigrantes de pases limtrofes en Argentina es antigua y su proporcin bastante constante, pero en el discurso social intervienen imaginarios falaces que exageran su incidencia.8 En segundo lugar, se los consider responsables de la desocupacin, el delito y la proliferacin de ciertas enfermedades. Segn Grimson (1999: 52),
existe una mirada portea que no distingue entre quienes vienen de pases vecinos estigmatizados con el mote de bolitas o paraguas y los que vienen del interior sealados despectivamente como provincianos cabecitas negras.

Muchas veces los migrantes constituyen minoras discriminadas, lo que obstaculiza su reconocimiento e integracin en la ciudad. Margulis (2009: 44) seala que el origen social es tambin destino, definido de forma indeleble en los modales, en los gestos y en la hexis corporal, de modo que el cuerpo revela el origen de clase. En el caso de las mujeres migrantes entrevistadas se trata de un origen humilde que se enraza en el cuerpo. Adems, por tratarse de migrantes internos o de pases limtrofes, portan en su cuerpo el sello de lo latinoamericano, las marcas del mestizaje y, por lo tanto, contrastan con el imaginario de la ciudad blanca, de la ciudad europea7 (Margulis, 2005: 46). Sobre ellas recae la mirada de los otros, la mirada estigmatizante y objetivante, la mirada que regula los movimientos, la mirada legtima y hegemnica. Son cuerpos que, con sus movimientos vergonzosos, el andar retrado y la mirada tmida, se distancian de aquellos que se desenvuelven con soltura y destreza en la ciudad: los cuerpos a que aspiran los sectores medios y altos. El desprestigio y los prejuicios hacia los migrantes internos y de pases limtrofes se manifiestan en diversos registros de la discursividad, en la vida cotidiana, en acciones y mensajes discriminatorios que contribuyen a reproducir la diferenciacin social, disuadiendo y dificultando el acceso a eventuales canales de ascenso social. Tal fue el caso sufrido por las corrientes migratorias del interior que irrumpieron en 1945 en la Capital Federal en los comienzos del peronismo.

Las diferencias culturales y de nacionalidad quedan subordinadas a una homogeneidad social basada en rasgos fenotpicos. Como argumenta Carman, la mirada de los otros los esencializa, homogeneizndolos, subsumiendo sus diferencias (2006: 250-251). Un nuevo recrudecimiento de la discriminacin se produjo en diciembre de 2010 durante la ocupacin del Parque Indoamericano ubicado en la zona sur de la ciudad de Buenos Aires, en la que se produjeron cuatro muertes de migrantes limtrofes durante un enfrentamiento policial en el marco de un proceso de desalojo.9 La reaccin xenfoba de parte de los vecinos de la zona y de funcionarios pblicos no tard en instalarse en la opinin pblica:
Una mujer del barrio de Flores denunci el mircoles 15 de diciembre que un migrante de origen boliviano volva de trabajar y un grupo de chicos se abalanz sobre l, vociferando boliviano de mierda, lo golpearon salvajemente y hubo que hospitalizarlo. En ese mismo barrio se multiplicaron las pintadas xenfobas hac patria y mat un boliviano. El jueves 16 la esposa de un paraguayo denunci que esa maana se presentaron en una sucursal del Banco Nacin para cobrar la asignacin universal por hijo y en la ventanilla la empleada bancaria se neg a pagar y vocifer: Vienen a vivir de nosotros, a tener sus hijos ac (Artemisa Noticias, 22 de diciembre de 2010).

Del mismo modo, el GCBA encabezado por Mauricio Macri se refiri de manera discriminatoria hacia los migrantes insinuando que se trata de una inmigracin descontrolada. Este tipo de argumentos falaces, caractersticos de los aos 1990, quedaron adormecidos durante la ltima dcada y volvieron a surgir en la escena pblica de la mano de un gobierno porteo que durante 2009 desfinanci la Ley 341, recort el presupuesto del Instituto de la Vivienda de la Ciudad (IVC)10 y efectu violentos desalojos en hoteles-pensin y casas tomadas sin orden judicial y por la fuerza. Se trata de

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polticas habitacionales restrictivas para los migrantes de sectores populares en cuanto al derecho a vivir en la ciudad. Reflexiones finales Los desplazamientos migratorios se tomaron como puntos de quiebre en las experiencias personales. Las protagonistas narraron sus cambios de residencia y la adopcin de las decisiones de migrar en funcin de las circunstancias de su vida cotidiana y del contexto social y cultural: separaciones de los padres, falta de oportunidades en el lugar de origen, reencuentro con otros miembros de la familia, oportunidades de empleo, expectativas de mejorar la calidad de vida, etc. Qu le ocurre al individuo que abandona su pueblo de origen y es absorbido por la gran ciudad?, cmo son definidos los migrantes en el lugar de llegada?, hasta qu punto el migrante es absorbido e integrado por la sociedad receptora? Los migrantes internos y de pases limtrofes provienen muchas veces de comunidades estancadas. Desean la ciudad y las ventajas que se le asocian pero encuentran obstculos econmicos y simblicos para ingresar plenamente en ella: los trabajos a los que pueden acceder son escasos y suelen estar mal remunerados, son objeto de discriminacin y no pueden acceder a una vivienda digna. Una vez en la ciudad transitan por situaciones similares como la precariedad e inestabilidad habitacional y laboral, las disputas por ser reconocidos y aceptados por los otros, la lucha diaria por permanecer en la ciudad. Deben actuar desplegando tcticas en un espacio que les es ajeno y que imponen y organizan los sectores dominantes (De Certeau, 1996). De todos modos, en su discurso transmiten una sensacin de logro y progreso en la ciudad. Si bien su traslado no les ha procurado demasiadas mejoras econmicas ni comodidades en lo que respecta a la vivienda en relacin con su lugar de origen, rescatan un aumento en la participacin social y en las posibilidades de adquirir nuevos saberes y pautas culturales. Una mayor integracin tiene lugar cuando el migrante se va identificando con la nueva sociedad y comienza a dejar de ser visualizado como diferente. Sin embargo, la invisibilidad de las entrevistadas tiene ms que ver con su negacin que con su reconocimiento y asimilacin. Un ejemplo de esto es la ausencia de propuestas integradoras desde el Estado dirigidas a los migrantes, sobre todo en lo que respecta al derecho a una vivienda digna. La ciudad los atrae, pero no provee de mecanismos suficientes para su recepcin, albergue e integracin. Bibliografa
AMEIGEIRAS, Aldo.

CARMAN, Mara. Las trampas de la cultura. Los intrusos y los nuevos usos CASTEL, Robert.

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DIRECCIN GENERAL DE ESTADSTICA Y CENSOS DEL GOBIERNO DE LA CIUDAD DE BUENOS AIRES.

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Notas
1 La tesis de doctorado titulada Vivir en hoteles-pensin de la ciudad de Buenos Aires. El proceso de construccin de identidad en mujeres migrantes que residen en habitaciones de hotel, dirigida por el profesor Mario Margulis, fue aprobada en octubre de 2009. Para profundizar sobre las caractersticas de los hoteles-pensin y su influencia en la vida cotidiana de las familias moradoras, ver Marcs (2007a; 2007b; 2009). Entre 1975 y 1999 se produjo una merma de los flujos internos en todo el pas, y la ciudad de Buenos Aires no estuvo exenta de ello. En el quinquenio 1975-1980, en la Capital Federal hubo una disminucin cercana a 400 mil personas, de las cuales 70% se traslad a los partidos del Gran Buenos Aires (Elizalde, 1987). Entre 1980 y 1990, el AMBA perdi posicin relativa y se convirti en expulsor de mano de obra (Lattes, 2007: 36). El proceso histrico de la conquista de la ciudadana llevada a cabo por la clase trabajadora y los sindicatos se deterior con la dictadura militar, y este proceso continu durante el menemato. La cultura del trabajo

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comenz a ser corroda poco a poco por la desocupacin estructural (Sennet, 2000). 5 Los nombres utilizados son ficticios para resguardar la identidad de las entrevistadas. 6 La Ley 341, formulada en 1999, ha sido desde entonces la principal herramienta legislativa para los procesos colectivos autogestionarios de vivienda en la ciudad de Buenos Aires, pues otorga crditos colectivos a organizaciones sociales como las cooperativas de vivienda, para la compra y/o construccin de viviendas, incluyendo recursos para mquinas, materiales de construccin, herramientas, asistencia tcnica y capacitacin. Se trata de una poltica habitacional que otorga crditos a los grupos de bajos recursos. Sin embargo, como seala Rodrguez, este mecanismo no prev mecanismos de provisin del suelo urbano y en contextos de alza de los precios, es una poltica que acompaa el reforzamiento de las tendencias de segregacin socioespacial (Rodrguez, 2006: 337). 7 El imaginario de la ciudad blanca expresa la vigencia del deseo de un improbable predominio europeo en las races de la poblacin argentina. La representacin de la ciudad capital como ciudad blanca y europea surge en el proceso de modernizacin de Buenos Aires durante el siglo XIX y mantiene su vigencia hasta hoy. A los viajantes europeos del Centenario en 1910 los sorprendi la ausencia de rasgos indgenas en la poblacin de Buenos Aires, a la manera latinoamericana, y rasgos monumentales en la modernidad urbana, a la manera norteamericana. Buenos Aires parece una ciudad europea en la medida en que ha logrado eludir estos dos rasgos exticos a la mirada europea. (Gorelik, 2004: 85). Es interesante destacar que el proyecto nacional impulsado por la generacin del 1937, y continuado por la generacin de 1980, se bas en ideas positivistas, biologicistas y etnocentristas. Entre 1880 y 1926, mediante las polticas de poblacin, se alienta la inmigracin europea para incorporarla a la vida nacional. () Se prefiri a los europeos blancos, que aunque no alcanzaran el ideal de calidad deseada eran, de todos modos, gente preparada para los valores del capitalismo, dispuesta a la cultura y la disciplina laboral, procesada socialmente para las costumbres del ahorro, el trabajo asalariado y la economa mercantil por varios siglos de acumulacin originaria europea (Margulis y Belvedere, 1999: 97-98). El nosotros, civilizado y urbano, sobre el que se pretenda sentar las bases de la Nacin no inclua a gran parte de la poblacin: la nativa (indios, negros y mulatos). La poblacin autctona era considerada inferior, su condicin de humanidad era retaceada y se la asuma como sucia, ignorante y perezosa por naturaleza. En cierta forma, racismo y nacionalismo llegaron a coincidir. Como argumenta Grimson, Argentino, que adems quera decir rioplatense o porteo en 1810, era el que haba descendido de los barcos, y el otro era el no argentino, el cabecita negra (Conferencia en el marco del III Encuentro Internacional de Pensamiento Urbano, Buenos Aires, agosto de 2007). 8 Para 1991 la proporcin de inmigrantes de pases limtrofes sobre el total de la poblacin argentina era de 2.6%, proporcin que se mantuvo constante desde finales del siglo XIX (Maguid, 1997: 34). Asimismo, el censo poblacional de 2001 dio como resultado la misma proporcin de inmigrantes que en 1991: subi de 2.6 a 2.8% (INDEC, 2001). Especficamente, en el AMBA la proporcin de migrantes internos sobre la poblacin total de la regin vari de un modo poco significativo: de 3.8% en 1991 a 4.6% en 2001, o sea, menos de 1% (Maguid y Arruada, 2005: 6). 9 El predio fue ocupado por mil 650 familias migrantes de provincias carenciadas de Argentina y de pases limtrofes, que hasta entonces vivan en villas miseria radicadas en el sur de la ciudad de Buenos Aires en condiciones habitacionales sumamente precarias. Se trata de una poblacin que encuentra dificultades en el acceso a derechos bsicos como la educacin, la salud, el trabajo, y particularmente la vivienda, as como tambin son vctimas de detenciones policiales invlidamente fundadas en su condicin migratoria (Artemisa Noticias, en www. artemisanoticias.com.ar. Consultado: 14 diciembre 2010). 10 El IVC es el organismo responsable de ejecutar los lineamientos de la poltica habitacional establecidos por el GCBA, a travs de programas especficos de vivienda destinados a familias de recursos insuficientes que viven en la ciudad de Buenos Aires.

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CIUDADES 2011-2012
CIUDADES 92. Ciudades postcoloniales, repensando la historia urbana (octubre-diciembre 2011): La construccin del espacio urbano es un proceso de larga duracin. Distintos tipos de ciudades en diferentes continentes se han conformado desde la dominacin colonial (espaola, inglesa, portuguesa, francesa, etctera), varios de cuyos rasgos mantuvieron su presencia, aun despus de haberse consumado los diversos procesos de independencia. Este nmero se propone enfatizar en aspectos esenciales dela ciudad considerada como sujeto histrico: en particular el papel de las institucionespblicas locales en la formacin del espacio urbano (siglos XIX y XX) y el rol de los agentessociales claves en la economa regional (redes y jerarquas sociales). Se trata de una reflexin que, desde la perspectiva del anlisis histrico, ofrezca una relectura de los procesos contemporneos de configuracin socioterritorial. Los temas especficos son: transfiguraciones espaciales de la ciudad decimonnica; ciudad antigua, modernidad y burguesa urbana; el surgimiento de nuevas ciudades; tipologas funcionales de los sistemas urbanos; hitos histricos e identidad urbana; construccin de ciudades de frontera y binacionales. Coordinador: Mario Bassols Ricrdez, Canal de Garay 32, colonia Los ngeles, Iztapalapa, 09830 Mxico DF. Tels: (55) 5804-4791 y 5804-6472. Fax: (55) 5804-4789. Correl: mabaric@yahoo.com.mx. Fecha lmite: 31 de agosto de 2011. CIUDADES 93. Las agendas internacionales en el desarrollo urbano-regional (enero-marzo 2012): A partir del reconocimiento de las diferencias en el desarrollo de los pases del mundo y de los problemas que de ello se derivan, surgen las agendas internacionales para abordar de manera conjunta los temas considerados prioritarios. Las agendas son dinmicas, sensibles a los problemas emergentes a nivel mundial y regional, por lo que frecuentemente se incorporan nuevos temas a ellas. Las agendas generan compromisos especficos, y para garantizar su pleno cumplimiento se acompaan de recursos financieros internacionales, por lo que las agendas internacionales han orientado los pasos de los pases del mundo, pero han tenido un impacto especial o ampliado en los pases con menor desarrollo, conformando gran parte de la agenda nacional y dejando de lado temas que pueden ser relevantes en el desarrollo local u otras formas de desarrollo. En este nmero se invita a reflexionar acerca de las agendas internacionales, su conformacin, seguimiento y financiamiento por los pases, as como su pertinencia con las realidades locales y regionales. Subtemas: a) economa y proyectos de desarrollo regional y urbano, b) grupos y procesos sociales, c) procesos ambientales, d) vivienda e infraestructura, e) iniciativas sociales y gobierno, f) desarrollo humano, g) herramientas y tecnologas para la gestin y planeacin. Coordinadora: Judith Ley Garca, Universidad Autnoma de Baja California, Instituto de Investigaciones Sociales, Edificio de Investigacin y Posgrado, 3er Piso, Unidad Universitaria, Blvd. Benito Jurez s/n, colonia Insurgentes Este, 21280 Mexicali, Baja California. Tel: (686) 566-2985 exts. 130 y 134. Fax: ext. 105. Correl: jley@uabc.edu.mx. Fecha lmite: 31 de octubre de 2011. CIUDADES 94. Ciudades del ciberespacio (abril-junio 2012): En la base de un nuevo fenmeno socializador estn las nuevas tecnologas comunicacionales, las cuales han dado lugar a comunidades virtuales de diverso tipo, tanto comunidades con fines altruistas como comunidades cientficas, educativas, recreativas, etctera. Sin duda, el ciber espacio ha dado lugar a formas de socializacin emergentes que es necesario documentar. Este nmero invita a reflexionar tericamente, a discutir estudios de caso y a mostrar posturas en torno a la construccin de identidades, la cibergrupalidad, el desarrollo de relaciones mltiples y efmeras, profundas y articuladas, el acceso a la informacin global en escenarios multiculturales, las ciudades del ciberespacio, etc. Coordinadora: Lourdes C. Pacheco Ladrn de Guevara, Universidad Autnoma de Nayarit. Tel: (311) 211-8800 ext. 8960. Correl: lpacheco_1@yahoo.com. Fecha lmite: 31 de enero de 2012.

NOTA: Los artculos deben ser enviados directamente a quien coordina el Nmero en el cual se pretende publicar y no deben exceder de 35,000 caracteres en total (sin contar espacios entre palabras), incluyendo cuadros y grficos en blanco y negro (en word o excel), mapas e imgenes en blanco y negro (en JPG y 300 dpi). Los trabajos que no sean enviados directamente a l@s Coordinador@s de Nmero o que excedan el nmero de caracteres indicado, no podrn ser considerados. EL COMIT COORDINADOR DE PUBLICACIONES DE LA RNIU