Sebastin A.

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Poltica Bolivariana para la Hispanoamrica

La !artici!aci"n de #olvar en la direcci"n !oltica de Am$rica Latina tiene %na doble dimensi"n& '%e com!rende tanto el !lano de las ideas a trav$s del dia(n"stico ) !lan estrat$(ico a se(%ir !ara la Am$rica recientemente emanci!ada& as como tambi$n desde la acci"n !oltica ) militar. #olvar va a estar constantemente !reoc%!ado !or el destino ) consolidaci"n de la emanci!aci"n *is!anoamericana. Uno de los !rinci!ales !eli(ros !ercibidos !or #olvar& o '%i+s el ma)or consiste en la amena+a '%e re!resentaba %na !osible recon'%ista es!aola de s%s dominios coloniales a trav$s de la Santa Alian+a. Si bien con la #atalla de A)ac%c*o se lo(ra terminar !or ,in con el dominio es!aol& e-iste en .%ro!a %na ola conservadora de ideas& la resta%raci"n monr'%ica& ) %n a!arato de a!o)o militar como la Santa Alian+a !ara llevar adelante s%s desi(nios. /s '%e !reoc%!arse !or la ,orma de (obierno de las re!0blicas recientemente inde!endientes& a #olvar le va a interesar la contin%idad de s%s e-istencias soberanas. Por esto& va a ir abo(ando !or la %nidad de 1is!anoam$rica en %na 2on,ederaci"n como %no de los medios de de,ensa continental ms necesarios ) e,icaces. 3e esta ,orma se desarrollara %n mecanismo de se(%ridad colectiva entre las re!0blicas americanas !ara socorrer c%al'%ier amena+a a la inde!endencia de al(%nos de los estados con,ederados. .sto no sera otra cosa '%e la contin%idad de la solidaridad americana en las cam!aas de inde!endencia encabe+adas !or San /artn ) el mismo #olvar. .n a'%el momento se concibi" acertadamente '%e el destino de c%al'%iera de las ,%t%ras re!0blicas est%viera li(ado al de s%s vecinos. 4o era !osible ase(%rar la vida inde!endiente de los estados !or se!arado ) deban so,ocarse todos los ,ocos de resistencia realista. #olvar com!renda m%) bien la necesidad de esta %nidad *is!anoamericana. Pero a s% ve+& e-ista al(o '%e s%b)aca a estos la+os !olticos de,ensivos5 %na *istoria com0n& %na memoria& %n ori(en& %na len(%a& %n idioma& %nas cost%mbres ) %na reli(i"n. 3e esta ,orma& el !acto !oltico estara s%stentado !or %no c%lt%ral ) social. 3e todos modos& #olvar l%e(o de %na visi"n ms o!timista inicial terminar ace!tando la ,ra(mentaci"n ) los intereses e(ostas de los n%evos estados determinados !or las l%c*as 6

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de !oder !ro!ias de la anar'%a s%bsi(%iente a los !rocesos inde!endentistas. #olvar mismo *aba e-!erimentado en carne !ro!ia este e(osmo !or el !oder en el !roceso revol%cionario si(%iente a 6760 c%ando comandando las ,%er+as de la inde!endencia deba *acer ,rente a las de,ecciones de varios de s%s (enerales '%e deseaban obtener %na c%ota de !oder. Lo '%e era %na as!iraci"n de #olvar& se llevar a la !rctica en el 2on(reso de Panam entre el 22 de 8%nio ) el 9 de 8%lio de 672:& convocado !or el mismo #olvar. A'% se b%scaba materiali+ar esta %nidad latente *is!anoamericana con el ,in de ase(%rar la inde!endencia !oltica de los estados ) s% a%todeterminaci"n a e-istir ,%era de todo )%(o e-tran8ero. #olvar res%me de esta ,orma los ob8etivos del 2on(reso5 que nos sirviese de consejo en los grandes conflictos, de punto de contacto en los peligros comunes, de fiel intrprete en los tratados pblicos cuando ocurran dificultades, y de conciliador, en fin de nuestras diferencias 1. Para esto se re'%era la con,ormaci"n de %n tratado !er!et%o de %ni"n ) %na con,ederaci"n de,ensiva '%e deba tener %n c%er!o !oltico re!resentado !or en ese con(reso !or los re!resentantes !leni!otenciarios de los estados convocados. Si bien el 2on(reso no lo(r" el establecimiento de *ec*o ) de derec*o de %n or(anismo s%!raestatal !ara la de,ensa del continente& sent" %n im!ortante !recedente !ara la de,ensa con8%nta de la Am$rica es!aola ) la tradici"n de re%nirse en 2on(resos ,rente a %na amena+a e-terna com0n % otros temas. .sto es as ) se ver materiali+ado !or e8em!lo en la %ni"n de las re!0blicas del !ac,ico ,rente al inci!iente intento de recon'%ista es!aol con la toma de las Islas 2*inc*as !er%anas& dando l%(ar a la Primera ;%erra del Pac,ico. Por otro lado& #olvar tena real conciencia de la ,ra(ilidad de las n%evas re!0blicas& no )a desde el !lano militar& sino desde el !lano !oltico ) econ"mico. 3e ac%erdo a lo !oltico& #olvar de8a bien en claro <el estado de in,ancia= en el '%e se enc%entran los n%evos estados !ara oc%!arse del (obierno ) los as%ntos !0blicos. .sto es atrib%ido al des!la+amiento '%e s%,rieron los criollos con las re,ormas borb"nicas& en las c%ales los altos car(os 8err'%icos de todos los sectores eran destinados a los !enins%lares& ale8ando a los ori%ndos de Am$rica de c%al'%ier ti!o de conocimiento ) e-!eriencia sobre la (esti"n de estos temas.

2onvocatoria del 2on(reso An,icti"nico de Panam.

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.n c%anto al !lano econ"mico& #olvar llama tambi$n la atenci"n a todas las re!0blicas *is!anoamericanas& )a '%e !ronostica '%e la ,orma de insertarse en el mercado internacional sera lastimosamente a trav$s de la e-!ortaci"n de materias !rimas o monoc%ltivos de ac%erdo a cada estado en !artic%lar. .sto tambi$n es atrib%ido a las consec%encias de las !olticas im!lantadas !or los A%strias menores como eran los re(lamentos !roteccionistas ) mono!"licos de .s!aa !ara con la Am$rica. #olvar sostiene '%e la ,alta de comercio entre los mismos estados *is!anoamericanos ) la ine-istencia de %na naciente ind%stria local son consec%encias del dominio de esta !otencia decadente ) atrasada. >eniendo en c%enta los sistemas !olticos internos de los estados& #olvar va a bre(ar !or re(menes con %n !oder bastante centrali+ado !or el e8ec%tivo. Si bien considera '%e los sistemas ,ederales como el de .stados Unidos& o %na monar'%a !arlamentaria como la de s% admirada ;ran bretaa son los ti!os ideales& los considera im!osible de im!lementarse en la Am$rica !or la mencionada de,iciencia de la n%eva clase !oltica en la (esti"n !0blica ) la anar'%a ) l%c*as de !oder e-istentes de la !ostinde!endencia. ?olviendo al !lano internacional !ro)ectado !or #olvar !ara la 1is!anoam$rica& todo !%ede res%mirse en la necesidad de llevar a cabo la Uni"n de estas n%evas re!0blicas. .n s% visi"n de la realidad de la $!oca& #olvar ve a la Am$rica solitaria ) librada a s% vol%ntad. .s necesario recordar '%e en ese momento& no e-ista %n res!aldo del sistema internacional !ara los n%evos estados& es decir& todava las (randes !otencias no *aban reconocido a los estados emanci!ados ni !osean relaciones di!lomticas o,iciales entre s. >ambi$n debe tenerse en c%enta '%e la co)%nt%ra e%ro!ea no era !ro!icia !ara a!o)ar n%evos estados nacidos de revol%ciones& c%ando en el seno mismo de los estados e%ro!eos estaban !or e-!lotar distintas revol%ciones !o!%lares determinadas !or la semilla bona!artista %nos aos antes. Las revol%ciones del @A0 ) del @47 sern la materiali+aci"n de esto& ms all de s%s $-itos relativos. .s tambi$n necesario mencionar la conce!ci"n '%e #olvar !osea de otros vecinos continentales como lo son los .stados Unidos ) el Im!erio del #rasil. .n c%anto al !rimero& #olvar sentir %na (ran dece!ci"n debido a la ,alta de a!o)o de este !ara con el !ro)ecto emanci!ador *is!anoamericano. Res!ecto al se(%ndo& e-ista %n (ran A

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temor !or s%s ambiciones ,r%to de s% destino mani,iesto im!erial. .sto se ver materiali+ado en la ne(ativa de #olvar !ara c%rsar la invitaci"n al #rasil !ara la asistencia al 2on(reso de Panam. 4ecesariamente #olvar sostena '%e las n%evas re!0blicas deban estar imb%idas en el es!rit% liberal britnico. >anta era s% admiraci"n !or a'%el estado '%e ser en s% conce!ci"n el aliado necesario !ara ase(%rar el !roceso !ost-inde!endentista *is!anoamericano. 3esde el comien+o sostendr ) llamar al abri(o britnico !ara consolidar el c%rso de la revol%ci"n& desde dos !ilares ,%ndamentales5 el comercio ) el ,avor !oltico-di!lomtico '%e !%diera *acer !esar a ,avor de los americanos en el concierto de estados e%ro!eos. La conce!ci"n de #olvar acerca de la sit%aci"n en Am$rica !%ede ser res%mida en la si(%iente ,rase5 La Amrica est encontrada entre s!, porque se "alla abandonada de todas las naciones, aislada en medio del universo, sin relaciones diplom ticas ni au#ilios militares y combatida por la $spa%a& 2. .s a'% donde #olvar observa '%e la s%!ervivencia de la 1is!anoam$rica de!ende de ella misma& es s"lo a trav$s de la Uni"n ) la conce!ci"n del destino com0n de s%s estados !artes '%e !%eden ase(%rar la inde!endencia !oltica. .l le(ado bolivariano es im!ortante all& en s% conce!ci"n de necesidad de %nirnos ,rente a las amena+as e-ternas& de re,or+ar n%estros la+os !ara resolver !roblemas com%nes ) a%nar n%estros intereses !ara desarrollarnos como %n todo.

Ideas en torno a Latinoam$rica B6C7:D& <2arta de Eamaica=& !(. A:.

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