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HE:IJRt FAV12.{;
eL I I()DI6UJ13MO, F_ C (;:.
IT. EL PENSAMIENTO INDIGENISTA
LA PERSISTENCIA de la indianidad, a pesar de todas las
!eyes liberaJe.s y dentro de una sociedad de clases, se
manifiesta repentinamente hacia mediados del s1glo
XIX. En MCxico,la guerra con los Estados Unidos, que
principia en 1846 y va muy pronto a Ia catastrofe, se
termina dos aiios mas tarde con Ia pCrdida de la mitad
del territorio nacional. EI resquebl-ajarniento del poC.:.er,
provocado por Ja intervenci6n extranjera, incita a los
indios a sacudirse el yugo de los hacendados y de las
autoridades locales. Se producen levantamientos en
todo el pafs, particularmente en el sur, donde los mayas
se apoderan de Ia mayor parte de Yucatan. En PerU, Ia
desastrosa guena con Chile, que opone a los dos pafses
entre 1879-y 1883, degenera igualmente en guerra
cia!. En varias regiones, los indios que se organizan en
guerrillas para combatir al invasor chilena, vuelven sus
armas contra los peruanas blancos y mestizos. En Bo-
livia, Ia guerra civil de 1898 sufre el mismo desvio. Las
multitudes indigenas, movilizadas por el partido
ral con miras a arrcbatarle el poder a los conservadores,
no tardan en emanciparse para llevar a cabo su propia
Iucha contra todos los no indios. Esas "guerras de co-
lares", tam bien llamadas "guen-as de castas",
mente interpretadas como guen-as de Ia barbaric
tra !a civilizaci6n, no representan sino los mementos
cu111bre de una agitaci6n india que se desarroUa a todo
-- --. ----- .-
}
mitad del siglo XIX y que en los
!o largo de la segt 1 hasta los afios veinte del
aiscs andinos se pro ongara
p
actual.
EL RACISMO
. I violencia el indio desgarra el
.A.l surgir de a "via la America Latina desde
vdo de Ia bcciOn en p ntel (1832-1893)
d dencia Franctsco tme
Ia i,n epen . "1.>y dos pueblos en un mismo
- 1 aue en extco h
sen a a esos dos pueblos son asta
. y lo pcor es que d
. [ ] El hombre de la raza e
cierto enemtgos lacer la destrucci6n de las
bronCe vtslumbra con gr 1 bora propicia para salir de
. as y espera que a
otras taz
1
la supremacta que
letargo y restablecer en e pat "bl , y
su l 11 e lo mas pronto post e .
slente pertenecer e1 sigan en.el estado en
l "M" entras o::; m
cone uye;
1
1
te Mexico no podra
q
ue se encuentran actua men ' . " Estarci
te al rango de nacwn .
pirar verdaderamen te al riesgo de convulsio-
d manera permanen .
expuesto e
1
nerable a cualquter
. ue lo hacen tan vu
nes mternas q era las "guerras de
. , t niera De esa man
agreswn ex ra . . . de que e1 indio plan tea
.. 1 n tomar conctencta
cast.as lace 1 a- todavia est.a par ha-
bl de que a nact n
un pro em a y fr t s llevan a una consideraci6n que
cerse. Esos co_n el cenuo de Ia cuesti6n na-
sit6.a el problema m ende el advenimiento _de
donal, de cuya . .P en sus diferentes ver-
la nacionalidad. El mdtgemsmo, 1 . 'n
1 b eda de esta. so uno
siones, nace de a . esto entonces en marcha se
El proyecto pu I ue se adhieren los
inspira en el postuvtsmo, a q . . d 1860.
. t lectuales de America Latma a parur e los tn e
37
.. -
S<! basa en una definicion renovada de I .. ,,. ,,
gun Pimentel, Ia naci6n es una "a . .
bres que profesan creencias com grupacwn de hon:
nados par una misma ide que estan don,;_.
fin". Deja de ser esa uenden a un mismo
raci6n desde Ia in depend . cuya gene.
establecer estatutos para esforzado por
una comunidad de . en un cuerpo, en
solidaria y homo en una colectividad
m
, b genea, nTeductible a Ia suma d
tern ros y qu e sus
un S e sc: proyecta en Ia historia para realizar
emeJante concepci d 1 -
entre nacionalidad . d' . on e a nacwn crea
patibilidad h em tamdad wla relaci6n de incom-
exclusivos. que ace a estes dos thminos mutuamente
En cuanto al ind
paradigma racista to, es en funci6n del
ci6n indfgena rep!usee rtaegia en ese entonces. La pobla-
n aunarazaquel d' ,
las reconocen l'n' , p os m 1gems-
1enor. ero a d'f, .
tas, quienes hacia finales . I erencta de los racis-
posici6n con Ia llegada stgl_o ven su
no reconocen un arwJ.msmo soCial, aquf:llos
En su lvlemoria so'-: .. alracter en esa inferioridad.
urc-- as causas qu h
ciOn actual d 1 . e an ongmado la situa-
... a raza mdiu-. .
(1864),Pimentellaanb y medtos de remediarla
que, al mantener a los a a colonizaci6n espaiiola
civilizada contrib tos al margen de Ia cOITiente
uya a aumentar el .
que mastraban los bl - retraso htstonco
Europa en el mo pued os americanos respecto de
menta cIa canq , L
no es, en tonces in . msta. a raza india
infcriorizada p;r Ia es una raza
padccido. Si no h d' acwn deprec-tadora que ha
. a po tdo pro
mcpta para cl prom p gresar, no por ella es
t>.eso. tmentel presenta como prue-

...)
bade sus capacidades intelectuales el angulo facial del
indio, que se parece al de Ia raza mas inteligente, la raza
curopea.
Treinta ailos mas tarde, el peruanojavier Prado re-
curre a los mismos argumentos. Efectivamente, Ia situa-
ci6n en que la raza india permanece estancada no
tiene para los indigenistas un autf:ntico fundamento
bio16gico. Cansecuencia de un proceso hist6rico deter-
tninado por la politica de Espana en Amhica, tal si-
resulta del regimen instaurado por las leyes de
Indias, que se juzg6 discriminatorio y segregacionista a
despecho de las intenciones protectoras que hayan po-
dido animarlo. Una vez debilitados los sentimientos
antihispcinicos Iuego de la derrota militar que los Esta-
dos Unidos infligieron en 1898 a Ia antigua metr6poli
europea, se buscarian otras explicaciones en la in-
fluencia del ambiente, en las costumbres aliment.arias
o en el estado social, par ejemplo. Sin embargo, nin-
guna habria de poner en duda que, colocado en las
mismas condiciones que el blanco, el indio pudiera_
tarde o temp:rano igualarlo.
Aun cuando sus aptitudes en tanto que ser cultural
escin plenamente admitidas, el indio no deja de estar
condenado a desaparecer en tanto que ser racial. El
destine que los indigenistas le asignan es el de su fu-
siOn con Ia pobiaci6n criolla, con objeto de engendrar
una raza mestiza que sea la raza autf:nticamente naciO-
nal. El mesrizaje bio16gico ofrece la soluci6n defmitiva
al problema indio, al mismo tiempo que Ia de la cues
ti6n nacional.en todos sus aspectos. La miscibilidad no
s61o abatid. en Ia realidad cotidiana las barreras que
aislan a los diversos componentes de ia poblaci6n, sino
39
'
'
:;
que 1 - . as reso vera la.s contradicciones . ,
que desgarran al pais y amenaza .
era. Gra n su ..
dr<l av cias a ella, el pueblo al fin "nacionalizado" .. .-
anzar con segurid d -
D a por Ia VIa del progreso
e esa manera sec
1
.-, ..
genismo y el d . . onsuma a ruptura entre el indi.
anvtmsmo social s
pules latinoamericanos c C. 1 pencer y sus disci-
Jose Ingenieros sosti ' omo ar os Octavia Bunge o
conquistador el Ia del pueblo
manera infalible a 1: de e conduce de
hacen el . . g neracton fistea y moral y
mventano de toda 1
mente afli en . s as taras que supuesta-
testa con Sierra (1848-1912) pro-
ncia contra sem afi
queJ'uzga do CJante trmaci6n Ia
gmauca y despr d '
ya que precede de una e valor cientffico,
hechos. Seglln Sierra Ia o_bservaci6n de los
la cual comprueba ' mesuza, a prop6sito de
ver las riquezas que "empieza a remo-
. " rra as en nuestro s 1 ..
senta ei factor d" . ue o , repre-
mamJco de nuestra h "
motivo, esta Hamad " IstorJa . Por ese
mcntos que Ia engen:: en su seno los ele-
tntir la naci6n El , a fin de terminar de cons-
. mesuzo es el ho b
el pais tiende a ro m re nuevo en que
ctestino colectifo su concepciOn totalizante del
nacionalidad. a qmen confia el estandarte de Ia
La apologia mis ar men
;lfmntalada sobr
1
gu . tada, cuando no Ia meior
e e mestizo s
rio prnblemrrs nacionales An e en Los gran--
1 !110) . . . dres Mohna Enriquez (1866-
. qmen publicae l"b
intenta dem ste I ro en el aiio de 1909, en
osuar Ia
r, nllc d inc!' - supenondad del mestizo
IO, pero tambie f al .
I<' j,.., niollos pert n rente cnollo. En efec-
enecen a una raza, Ia raza europea,
i"
!
'
'
'
0
ue no ha dejado de luchar con otras razas a todo lo
de su historia. Debido ala selecci6n operada par
la competencia interracial, se sitUan en un alto grado de
civilizaci6n, lo que se traduce en una gran cficacia
para Ia acci6n. En cambia, est<ln mal adaptados al
media americana, que no es el suyo, de lo que resulta
una escasa capacidad de resistencia. Inversamente, los
indios pertenccen a una raza que ha vivido en el aisla-
miento haSta principiar el siglo XVI, al margen de la
cOmpetencb interracial. Poco evolucionados, estan no
obstante bien adaptados, de suerte que su capacidad
de resistencia es considerable. Las cualidades comple-
mentarias de las dos razas se trasladan al mestizo, que
hereda Ia eficacia para la acci6n del criollo y la resis-
tencia del indio. SegU.n semejante constrUcci6n 16gica,
la raza mestiza que se forma en America Latina no
puede dejar de ser superior ala nueva raza blanca que,
al mismo tiempo, toma forma en los Estados Unidos.
Esta Ultima esti compuesta por elementos raciales dis-
tintos pero cmparentados, provenientes en esencia de
Europa y par lo tanto muy evolucionados, pero que
carecen de resistencia debido a que no est<ln adapta-
dos a su tierra de adopci6n, lo que permite que Mo-
lina Enriquez se lance a esta profecia optimista: "Los
mestizos terminarin par absorber a los indios y com-
pletarin la fusi6n de los criollos y de los residentes
extranjeros dentro de su propia raza y, par consi-
guiente, la raza mestiza se desarrollad con toda liber-
tad. Una vez que asi sea, no s6lo rcsistir<l ala inevitable
colisi6n con la raza americana del norte, sino que sur-
gira victoriosa de ese conflicto".
Sin embargo, el gran cantor del mestizaje es otro
41
; .
.--- ,_
mexicano,Jose Vasconcelos (1881-1959). En La raza
mica de 1925, e Indologia, una iuterprctaciOn de Ia cultuTa -.-.
iberoameri.cana de 1926, este fil6sofo !ffi:.:o r visionarlo"'
invoca a Mendel contra Danvin y Spencer para afirmar
que los cruces genCticos mejoran a todas las especies,
incluyendo a la humana. El hombre que desea per-
durar en su situaci6n, dice, en realidad dedina. De esa
man era, el mestiz<Ue es "Ia esperanza del mundo" y el
evangelic que America Latina, en donde las razas no
han cesado m::1ca de cruzarse, hade predicar a Ia hu-
manidad. La raza latinoamericana en formaci6n repre-
senta el crisol en el que todas las otras razas estill des-
tinadas .a fundirse. "El destine ha querido que las razas
que viven en AmCrica Latina nose mantengan sepa-
radas, sino que mezclen su sangre. El mestizo de indio
y de blanco y el mulato de blanco y de negro nacidos
de esa mezcla constituycn los ghmenes de un tronco
humane que remplazara a todas las demas razas cono-
cidas hasta hoy." Como Gobineau, Vasconcelos piensa
que las razas tienden a fusionarsc. Pero mientras que
para Gobineau Ia fusiOn racial conduce a Ia especie
humana a su pCrdida, para Vasconcelos dcber<i llevar a
Ia humanidad bacia su plenitud. La quinta y Ultima
raza, la "raza c6smica, fruto de todas las razas anterio-
rcs y supcraci6n de tocio el pasado", crcani. una ci\-iliza-
ci6n universal cuyo centro estar<i locaiizado en los tr6-
picos americanos. Su Ilegada seitalara el paso ai estadio
supremo de Ia historia, ai cstadio espiritual o estetico,
en cl que todos lo:; hombres comulgaran en Ia contem-
placi6n de la beHeza.
Sin embargo. una dificultad subsiste. Si la raza na-
ciona! resulta del cruce entre criollos. e indios, algunos

. )
. .- 'Itimos deberlan reaparecer,
rasgos fistcos de estes u vo fenotipo. Ahora
dos en su nue
:rn3s o menos atenua ' I blanca encarna el
. a en que a raza
bien, en una epoc . como modele a Euro-
. es que uenen
P
rogreso y en pats . . aceptable. De esa rna-
. rspecuva es m d
pa, semeJante pe d" . n entre Ia necesida
. arece una contra tcCIO "fi d
nera, ap_ .. e Ia intenci6n mam testa e
reconoCida del mesuzaJ y.. blanca Esta contradic-
d 1 una nacwn
crear a traves e e . Ia formula y la
Pimentel qmen .
ciOn no escapa a . l . :'Pero Ia mezcla de indtos
fesuelve de un solo tmpu so. . roduce acaso una
d" aJmlnOS (no P
y de blancos, tran . b- . '?La raza. mixta, respon-
d
a raza mtxta.
raza bastar a, un za de transici6n; al cabo
demos nosotr_os, sera mundo sed. blanco''. En
de un breve ttempo. to a'tt"cos de los indios
. 1 caracteres som
otros termmos, os . . tras que los caracteres
tendrian que ser dominantes. En el es-
. d los cnollos serta b
somaucos e .
5
el mestizai.e ha ra
taS generacwne
pacio de unas de difundir los segundos en
de borrar los y Ri Palacio (I832wl896) se
I
Vtcen te va
toda I a pob acwn. "Ia ley de la prepon-
. d ntiftcamente
P
ropene fun ar cte . n de los carac-
.
1
en la transmtsto
derancla del d: liferencia del criollo. no
teres". SegU.n el, cl ml Jo, a 'uene premolares. Pero el
os en su ugar, D 1
posee canm , d . de tener canmos. e
mestizo' por su parte . no eJa ta siempre una cierta
d
l mesuzo presen . d
1
nistno mo o, e
1
. dt"o est3 desprovtsto e
. tras que e tn
vellostdad, mten . p
1
. calcula entre uno o
. 1 R
1
va a.aclO
todo vella corpota. I h falta a MCxico para
I

0
que e ara ,
dos siglos e uemp . . . d" "blanquearse
f
do bwlogtco Ill to y .
purgarse de su on . d te periodo de transi-
t AI tenmno e es .
completamen e. de raza europea, stn
canos seran
ci6n todos los mext
43
.. .
i.
. . . .
..:J /
que su ascendencia indf na ' ,
a traves de algUn e uge_ se reveJe de otto
como na . , p q eno detalle que los distiinE:uit
ciOn entre las de , .
misma manera que los nacwnes blancas, de,
espaiioles y de los alem Janos se distinguen de los
s b' anes.
Ien el indigenismo racis . .
samiento nacionalista en M' .ta domma todo el pen-
de 1910, no ocurre . extco hasta Ia revoluci6n
rica del Sur en d dmismo en varies pafses de Arne'
. 'oneprel, -
tr.empo un danv.inismo . If va ecera durante mucho
Ia poblaci6n indfgena ecno Argentina, en donde
srnuymmo. .
zar el me_stizaje sin com r ntana, puede recha-
convertirse en una o:eter sus oportunidades de
le trazaronjuan de Ia perspectiva que
Sarmzento, sus "padres fundad I Faustino
rechazo con dena a otro , ores . Pero semejante
esta - s patses en los qu I
mas afii"mada a re . ' e a presencia
nai ' nun czar a todo
Y a quedane por eso . porvenir nacio-
so D h- mismo al mar d
. e a I el pesimismo d gen el progre-
de ensayos con n b esesperado de toda una serie
' om res general
a Ia luz apenas Jle ad me_me reveladores,
contmente enferm d I g o el stglo XX, como El
p bl
0
e venezolano c-
ue o enfermo del bolivian . esar Zumeta, o
del mestizaje, no hay Arguedas. Fuera
EL CULTURALIS_MO
La fascinaci6n que Euro . -
toea a su fin con I . pa CJercia en Amhica Lati
I
apnmeraG M na
0
C]HC los e uerra undial El d
uropeos habian mo e-
l"<'Sic del mundo d p:opuesto 0 impuesto a}
urante el Siglo XIX . d
11 pier e su valor
)
cjemplar. Por lo demcis, ellos mismos reconocen que
Occidente declina y que su civili7..aci6n es mortal. como
Io escribe Spengler en libros que ticnen una amplia
difusion del otro !ado del AtHintico. En Mexico, Manuel
Garnio en F01jando patria (1916), confirma
el fracaso en el que desemboca.la imitaci6n servil de lo
extranjero. Todos los esfuerzos desplegados por los
paises de America Latina para hacerse semejantes a
Europa los han convertido en caricaturas de naci6n.
La critica a ese mimetismo esteril es tan fructifera, que
ia revoluci6n a Ia que se Ianz6 Mexico parece abrir una-
via autenticamente latinoamericana hacia lo que aiin
entonces se conoce como progreso, y que muy pronto
sera designado con el nombre de modemidad. En sin-
tesis, a partir de la prim era decada de este siglo, America
Latina tiende a replegarse en si misma para buscar en
su senoIa identidad que verdaderamente le pertenece.
Se produce un retorno al pasado indigena, que se
redescubre y recobra. La arqueologia, que empieza a
constituirse como disciplina cientifica, hace retroceder
los limites temporales de ese pasado. Las ruinas explo-
radas por Gamio, en Tcotihuaccin, durante la revolu-
ci6n mexicana; por Alfonso Case (1898-1970) en Monte
Albcin, en los aiios treinta; por el peruano Julio cesar
Tello (1880-1947) en Chavin, hacia Ia misma epoca,
en los Andes, son reconstruidas -mis que restau-
par cl Estado, que las integra al patrimonio
nacional e invita al pueblo a contemplarse en el espejo
de su grandeza. Los resultados de las bU.squedas de las
que son objeto circulan mas alia de las aulas academi-
cas, adquiriendo una significaci6n polftica y cargcindose
de un contenido ideol6gico.
45
---------------- --
,,_.,
V:
r_.
i
'
t .
t.
I
I
r
'
r.


)
Sin embargo, ese pasado que se habia manterlidlo'1
distancia nunca fue totalmente olvid<:.do. En 1880,
nuel Orozco y Berra habia hecho incluso una
documentada Historia antigua y de Ia conquista de Mbcico.
Ellibro dcsglosaba minuciosamente Ia cultura
mexicana en sus elementos constitutivos, que eran
clasificados segiin categorias universales explicadas en
funci6n de I eyes universales que rigen Ia evoluci6n de
todas las sociedades humanas. Los aztecas eran una
muestra suplementaria de pueblo semib<irbaro que
ofrecia todos los caracteres tipicos de los pueblos situa-
dos en el.mismo nivel de evoluci6n. La disecci6n a Ia
que se les sometia los mostraba tam bien como un pue-
blo muerto cuyos restos no podian ser reivindicados
par Ia posteridad.
Muy distinta es Ia perspectiva que adopta Gamio en
La poblaci6n delualle de TeotihuacO.n (1922). En princi-
pia, Gamio no intenta situar a los antiguos mexicanos
en una escala evolutiva de Ia humanidad con la inten-
ci6n de compararlos con otros pueblos. Adepto del
"particularismo hist6rico" que le fue enseiiado par el
antrop6Iogo Franz Boas en Ia Universidad Columbia
de Nueva York, se a plica par el contrario a seiialar lo
que es e.specffico de su cultura, y Ia hace propiamente
incomparable. Despues, demuestra que esta cultura es
muy anterior a los aztecas, quienes son sus tardios
herederos. Posee una muy larga historia cuyos humil-
des origenes se remontan ala epoca litica y cuyos hitos
fundamentales fueron Ia invenci6n de Ia agricultura,
la aparici6n de las ciudades y Ia formaci On del Estado.
Par Ultimo, Gamio observa que semejante tradici6n
cultural, tan hondamente arraigada en Ia profundi-
46
.)
.. , l conquista europea, se
dad del tiempo, daurante toda Ia domina-
. landestmamen e
manuene c !"dad permanece VIVa
- .
1
J n en I a actua 1 .
ciOn espana Jau. dia Las ideas religiosas de los m-
cotre Ia P_?blacton lode esta singular continui-
dios -sen ala ::1 p l de sus antepasados pre-
1 mtsmas que as . d l
dad- son as b d s baJ o Ia apariencta e
colombinos, aunque em oza a
catolicismo. . . d Amhica Latina no
a la htstona e
esa man.et ' de los europeos, ni
cmpteza con la Uegada I .tccas y de los incas, smo
tode osaz
con el E1 indio es el artesano oscuro
sialos y mtlemos atras. l tar los hilos que los
o. Aivoveraa
que teJe su tratna. a y otra vez, le propor-
. tos rom pen un J
acontecnnten . d d Criollos y mestizos estan
ciona una unt a . 1 obra hist6rica del-in-
a plenamente. En
dto, una vez que _la y a ue sc consideraba extran-
efecto, la cultura ' q l nto particular de los
mo e1 umco e erne
jera, aparece co . e los distingue del extran-
paises Haya la Torre (1895-
jero. El peruano VIcto . n no poco exito en su
1979) propane de Indoamerica Ia
momenta, susutmr Latinoamerica para desig-
apelaci6n de o
nar a toda Ia regwn. Am J Latina siempre re-
El indio es la cara que encan todo caso devalu6.
- d J isma oquee
pudi6 u ocultoJ est m ' "la came de nuestra c<!me,
Sin embargo, el " como dice Moises
los huesos de nuestros en ely al
Saenz (i888-194l).Alaccp . idesimismos loslati-
1 P
arte esenCia '
incorporar o como . lidad Incorporar
noamericanos acceder<in ala naCiona .
47
) f)
al indio no significa europ I
1
'-..
. . . e1zar o. En su .
un Mr.\'lm mtegro (1939) Sa d ,
. ' enz eclara que . b" .
que mcorporar a1 indio a I , "I' 'SI zen
alamizam -
mente neccsario incorpor M' . exxcana, es iaw::ol
ar a eXIco a I E

gena. Pcro tampoco se tr ta d . a amilza indi
.r .. a emclian' I
uJOs. Saenz es ciaro '"T. IZar a os nom
no perte -
stntimentales que quiere nezco al grupo de los

1
. n conservar a1 d"
we w; no cotnparto I I . , m 10 como
a 1 llSIOll roma
ilqudlos que tratan d . d' . nuca y pue-ril de
em 1amzar aM'
poco quicro conserva I . exzco; como tam-
f . r o en un pmto .
unstas". Lo que
1
. resqmsmo par
. I e qUiere es comb' I a
uH ia con Ia tradi . mar a tradici6n
cwn europea de t I
produzca'una cult ' a modo que se
ura en teramen t
nwn tc original que a b e nueva y poderosa-
":\1 "lahorar una cuitca efipor ser Ia cultura nacionai
ura 1el a Ja .
rlquecida par las ap . vena mdfgena yen
. ortacwn s 'd
nahzar ei miiagro d e occi en tales, podremo
e engendrar e s
lUI modC"!o de civiliz . . n esta nuestra tierra
- acwn mdolati "
'II pane. sospecha que "mara . que Gamio, por
g"'"'_Hks valores". villara al mundo por sus
l.n comparac-i6n , .
I con el mdige .
'I.!.; o \1'\, tl C"Ilfoque del r racista del
IICI!I n.lt innal cambia _mdio }'de Ia cues-
,.,, ItT !It ic""' de un n e. mdw es aprehendido
I uevo paradigm ,
' r\ "'nnt" ..,Jgnificantes de la h . segun el cual las
r n: .de/,, t,Hial s!no de canic umanidad no son dena-
f,,J'I'/ l'onillo \' R. c tercultural. Yaen 1904Jos'
ol . OJaS, al final d ' e
IIIH}" spencet:fan d e estudio por lo
'' :u de que el raza zndigena. lleg6 a Ia
, r\'J!u.H um com pane G uo pertenece a Ia raza cuya
1 , u I' amw muestra q I
... ' < Jstmguc mal a Ia ind' . ue e ctiterio de
.... , ,., hJ;JJJcw; de sanme Iantdad, al e\ocar el caso de
,::, aparentement
Js e pura que viven
como los indios cuya lengua incluso hablan. Sienz
hace notar igualmente Ia incongruencia de ese crite-
ria, al seilalar que el indigen:?. cambia de condi-
ciOn social e intelectual y que emigra ala ciudad nose
considera ya indio y deja de scr considerado como tal.
Esto llevad. a Caso a formular una definiciOn fenome-
nol6gica de la indianidad sabre la base de Ia cultura
tal y como esta se ofrece a los ojos de los demas y tal y
como se la vive desde el interior: "Es indio todo aquel
'
que sienta pertenecer a una comunidad indigena, es
decir, a una comunidad en la que predominan los ras-
gos som3.ticos no europeos, que hable de preferencia
una lengua indigena:, cuya cultura material y espiritual
incluya una proporciOn considerable de elementos
indigenas y, par Ultimo, que posea el sentimiento so-
cial de constituir una colectividad aislada entre las
dem3.s colectividades a su alrededor y de saberse dis-
tinta de las aglomeraciones de blancos y mestizos".
El mestizaje todavia es considerado como Ia so-
luci6n de Ia cuesti6n nacional, pero su concepciOn se
modifica. Aun cuando Gamio sigue situando durante
mucho tiempo Ia fusiOn racial entre las condiciones
que es necesario satisfacer para ediflcar Ia naci6tJ., el
termino de mestizaje no se refiere ya a Ia amalgama de
las razas sino ala mezda de las culturas. Al perder su
sentido inicial de miscibilidad, adquiere el de acultu-
raci6n. Concepto clave que Gonzalo Aguirre Beltran
(nacido en 1908) explicitar3. en El proceso de acultum-
ci6n (1957), la aculturaci6n se define como el proceso
mediante el cualla cultura iJ!dia y Ia cultura occiden-
tal, que par principia se plantean como complemen-
tarias, deben interpenetrarse, intercambiar entre elL\s
' ...
,.
-.
' ,.

'\
.. j
prestamos, y reducir poco a poco sus diferenc
el momenta f. las, --
A en que onnen sola. y misma . - ..
b dos culturas se les tie11t': por iguales al no ...
mrse ninguna superioridad d f '
Sin . e una rente a Ia o .:
embargo, los mdigenistas estin de acuerdo lra;
nocer que Ia cultura india sufre de en_reco-
y tecnico, causantes
po acwn mdigena asi como d 1 . e a
existencia C . e a precanedad de su
:; aso escnbe en lndigenismo (1958)
aculturacwn tiene . que Ia
"c b' 1 precisamente como objetivo el d
am Iar os aspectos arcaicos, deficientes y e e
rosos casos, nocivos de esta cultura en ' n nume-.
iitiles para Ia vida del ind' 'd d, aspectos mas
IVI uo Y e Ia colectivid d"
en el terreno de Ia economia y d:
Pero Ia aculturaci6n no debe fun .
sentido La tr c . ctonar en un solo
I
. . de tCcnicas occidentales qu
rea tza en provech d I . d' e
. . - o e os m tos, supuestamente d b
1r acompanada d e e
cultur . e transferencia inversa, lade Ia
. a mdtgena hacta Ia cultura de los criollos y I
mestizos L d' os
turales ,n retienen los elementos cui-
- que esuma
difundidos por tod I n y dignos de ser
organizaci6il colectiov: lcuerpo soctal: el sentido de Ia
tir, man era de estar y de sen-
medto de d expresa por
son . una pro ucciOn artistica cuyas cualidades
unammemente celchrada<: AI , ,
qu E .. mismo uempo en
L
uropa se entusiasma por el arte negro .
auna descubre 1 I enca
ind' . - e va or cstetico del arte indio ue el
tgemsmo senala como Ia {mica fuente d
un arte autCnticamcntc nacional. post e e
En el proceso de aculltlracio'n, Ia Cducaci6n esta
50
------.o-
. _ .. - --" - ----
}
!
'
dcstinada a desempeiiar una funci6n capital. AI reco- /
oocCrsele al indio aptitudes intelectuales identicas a
Jas del blanco, los indigenistas racistas admitian de en-
trada que se le podia educar. Pero algunos, como Pi-
rnentel, pensaban que la educaci6n no desttUiria for-
zosamente el muro de incomprensi6n y de odio que
separa a las dos razas,_ y temian que al poner al indio
en igualdad respecto del blanco, dicha educaci6n no
en la posibilidad de que Ia raza conquis-
tada se vengara de los innumerables ultrajes que sus
conquistadores le infligieron durante tantos siglos.
Otros no Ia preconizaban mas que para acercar social-
mente a los indios con los blancos a fin de favorecer los
intercambios matrimoniales y contribuir indirecta-
mente a Ia amalgama biolOgica. En cambia, e1 cultura-
lismo hace de ella el instromento esencial del mestizaje
cultural. Liberado de toda determinaciOn racial, el in-
dio puede ser formado y transformado integramente
par la educaciOn, a la que los culturalistas atribuyen
nn poder soberano.
Aun cuando el pensamiento culturalista est: intima-
mente ligado a Ia RevoluciOn mexicana, la que lo hari
proyectarse en toda Amhica Latina, Ia ruptura con
el siglo XIX no es total. El indigenismo culturalista pro-
longa la tradiciOn del positivismo latinoamericano
debido tanto a su pretensiOn de cientificidad como a su
afan de hacer desembocar la reflexi6n intelectual en
la acciOn politica y social. En efecto; aqm!l se construye
a partir de un an3.lisis de la realidad india y nacional
que se quiere cientifica. Se alimenta de las aportacio-
nes de la antropologia, estudiada por la generalidad
de los indigenistas en los Estados Unidos y que se
51
!
I
ELMARXJSMO
Si Marx es conocido en Am, .
XIX, el marxismo latin Latina desde el siglo
oamencano no ad
mente fuerza sino a . qUiere real- '
1917, y b,Yo su influe p_anAnzr de Ia Revoluci6n rusa de___ lj
. ncia. tes de esta fech I .
nac16n radical del orde 'a! a, a unpug-
d I
nsocl sefundeenl d .
nas e socialismo llamado ''ut6 . " as octn-
de preferencia Ia ideal a , pic? ' Y luego adopta
cialistas ''ut6picos" gia an_arc?smdicalista. Asi, so-
neralmente a tienden ge-
indiferenciado de un " ,
10
como componente
uniformemente o de un 'proletariado"
car:icter particular a . o, .. n reconocer nunca un
. su sttuacwn.
Sm embargo, un libertar' M
(!848-19!8) fu .
10
' anuel Gonzalez Prada
- e quten puso 1
que el indigenismo marx os :Imientos sabre los
tarde AI meditar . ISta habna de edificarse mas
I
acerca de Ia humill t d
os peruanas sufrie d an e errata que
G
ron uran te Ia gu
onz3.lez Prada descub I erra con Chile,
re a causa de lam
ausencia de todo senti . . , . Isma en la
mien to patnouco entre los in-
52
)
dios. La servidumhre en la que los mantienen los gran-
des terratenientes y que contribuye a apartarlos del
resto de la pobl.,ci6n, impide que las masas indigenas,
reducidas a la condid6n de parias, accedan a ese sen-
timiento de pertcnecer a una patria. Tal sel\'idumbre
hace que PerU no que un "territorio habitado".
Para que se conviena en una naci6n, es necesario que
el indio se emancipe y que sea destruido el poder terri-
torial al que esta sujeto. Asi pues, e1 problema indio no
es Un problema racial. Tam poco es un problema cultu-
ral que encuentre su posible soluci6n en Ia educaci6n.
Es un problema esencialmente econ6mico y social. Tal
es la conclusiOn a Ia que, en 1904, desemboca Ia larga
meditaci6n de Gonzalez Prada acerca de la cuesti6n
nacional.
Jose Carlos Mariategui (1894-1930) parte dellugar
al que su compatriota lleg6. En sus Siete ensayos de inter-
pretaciOn de larealidadperuana (1928), tam bien e1 sos-
tiene que "el problema indigena precede de nuestra
economia. Se origin a en el regimen de la propiedad
de la tierra. Toda tentativa por resolverlo mediante me-
didas administrativas 0 policiales, mediante metodos
de ensefianza o a traves de la construcci6n de caminos,
seguir3. siendo un trabajo infructuoso o accesorio, en
tanto subsista la feudalidad de los grandes propieta-
rios". La propiedad subproductiva, cuya continua
expansiOn desde la era colonial estudia Mari<itegui, es
un factor de estancamiento. La explotaci6n a la que
somete al indio lo empobrece y deprime, empobre-
ciendo y deprimiendo al mismo tiempo a 1a naci6n. La
opresi6n que hace pesar sabre ei lo disminuye como
hombre y lo devaliia como trabajador. Cuando el indio
53
i.
'
'
i<
'
)
ejerza Iibrcmente su actividad, s61o entonces
adquirir la calidarl de productor y de consumidor que.
Ia economia modcrna cxige de todos. En resumen
. . .
mtentras no se le desliguc de estas "feudales" relacio.
nes ct: producci6n, no senl Util al progreso, y
Peru segmra s1endo una "naci6n en formaci6n ".
La lfnea de fractura con el indigenismo culturalista
es franca. Segiin los culturalistas, los indios forman co.
lectividades aisladas que viven al margen de los centres
de Ia vida moderna, con los que seria conveniente
ponerlos en comunicaci6n para que, a su vez, se
nizaran. Los culturalistas no ignoran el aspecto econ6-
mico del problema indio, pero piensan tratarlo me-
dian_te Ia difusi6n de nuevas y m:is eficaces tecnicas y
medtante la integraci6n al mercado. Tampoco ignoran
las relaciones de y de dependencia que
unen a los indfgenas con los criollos y los mestizos. Sin
embargo, Aguirre Beltran, quien intenta tardfamente
hacer su descripci6n en Regiones de refugio (1967), los ve
como vestigios locales de un pasado.colonial que desa-
parece y no Jes atribuye mayor importancia. Para los
marxistas, en cambia, esas relaciones caracterizan en
Ultima instancia una formaci6n social que es segura-
mente arcaica, pero cuya desaparici6n nada hace su-
poner. Por otra parte, Mari<itegui muestra c6mo los
grandes terratenientes se apoyan en el capital extran-
jero_ para consolidar y perennizar su poder. Esta alianza
en el feudalism a y el imperialismo, que le permite
cahficar a America Latina de "semifeudal" y de "se-
micolonial", se opone al surgimiento de una burguesfa
y bloquea el desarrollo de un capitalismo nacional.
Por esto es imposible Ia transici6n al socialismo porIa
54
'.--'
,_
)
"a democr<itica burguesa. El socialismo resultar.i nece-
de una ruptura revolucionaria. Y tal rup-
tura sera efectuada por el indio, sustituto funcional del
proletariado. . . . .
Los incas ejercen en cl mdtgemsmo mannsta una
fascinaci6n ficilmente comprensible. La visiOn de
antigua civilizaci6n de los Andes, d.e, GarCJ-
laso de Ia Vega, se presta a una mterpretac10n que
muestra a los indios como a los fun dad ores del
Ilismo perfecto. En Lajusticia del Inca (1926), el boli-
viano Tristan Marof (seud6nimo de Gustavo Navarro,
1898-1979) destaca que ellos "formaban un
que nadaba en Ia abundancia. Sus !eyes eran
severas, pero justas. La economfa estaba
mente prevista y regulada. Los aiios penmuan
atravesar los malos. La cosecha se repartia escrupulosa-
mente y el Estado administraba un siste.ma armonioso
[ ... ] Todo mundo comia como era debtdo y cada cual
era feliz. Se desconocia el crimen y Ia sombra tutelar
del honor flotaba sabre todo el imperio. S61o habia un
delito: Ia pereza". Mari<itegui comparte
esta interpretaciOn idilica, pero, no obstante, habra
utilizar thminos mas sobrios para ofrecer su propta
versiOn. Por una parte, esta interpretaciOn hace de
America Latina, y mas exactamente de los Andes, el
Iugar de apariciOn de la organizaci6n comunista primi-
tiva mils avanzada conocida hasta entonces en el mundo,
como dice Mari<itegul. Por otra parte, postula una .tra-
dici6n Iatinoamericana de comunismo con modahda-
des y orientaciones particulares, como lo Marof.
Asi, responde indirectamente ala acusacwn, a menudo
hecha a los marxistas latinoarnericanos, de propagar
55
i:
1
..
..
i-)
.
; ..
:
I'',
'
::
una ideologia exOtica inc .
Ia . ompauble con Ia '1iiosin
regzon. ...
El porvenir nose encuentra d ;: ... '
aJ pasado Pero . b' esde luego en el :
. . ' si ten el comunis . . .
1\Ie co_n el socialismo ..
I
. . s aun cuando ha sob .. d e
as VICtsitudes de Ia h. t . reVIVI o a toctas
I
IS ona para veni c.
e seno de Ia comunidad indi r a relUgiarse en
manifiesta una singular en Ia que aUn hoy dia
indigena (1924) que influiri dad. En Nue:tra comunidad
Marhitegui, y luego en D l a e man era tmportante en
lista (1936) el e ayllu al cooperativismo socz"
. ' peruano H'ld b a-
(1890-1945) analiza el fu . I e rando Castro Pozo
comunitaria en Ia que de la instituci6n
n_o. Ni Ia agresi6n el precolombi-
gtslaci6n agraria liberal u e as haciendas ni Ia le-
dad social que pone dte:on acabar con esta uni-
d en eJecuct6n de tr d 1
e propiedad colecti fi ' n o e as tierras
producci6n basadas eva,! ormas de organizaci6n de Ia
n a ernul c 1
La persistencia de la c 'd a ton y a cooperaci6n.
d . omum ad da prueb d I
enc1a natural del . d' a e a ten-
. m 10 al cornu
lgualmentc Ia gran adaptabTd d msn_w. Manifiesta
comunidad no s61o I I a de Ia mstituci6n. La
d
es capaz de resi f
e evolucionar y p . . s IT, smo tambiC:n
...... ' or consigmente d d .
L.astro Pozo cita como eem
1
' e mo em1zarse.
comunidad que se tr :I c p o.el caso de Muquiyauyo
ans.Lorrno esp t'
cooperativa de producci6n on anearnente en
El caso de Muquiyau ' de consume y de crC:dito.
que transfCrir Ia u yo puede generalizarse. S6lo hay
an gua trad' ,
nismo agrario a . ICIOD mdigena del cornu-
'- un marco mstit . I
canlcter cooperative d ucwna moderno de
l6gito a Ia concienci' yd a; un nuevo contenido ideo-
a e as masas indigenas. El coo-
56
0
perativismo, decir, "el a?llu rejuvenecido por el es-
piritu de Marx', Implantara un sociahsmo con los colo-
res de AmC:rica Latina.
Todas estas ideas parecen muy poco ala
Tercera lnternacional,la que trata de tamar las riendas
de los partidos comunistas de la regiOn bacia finales de
Jos aiios veinte. En la Conferencia Comunista Latina-
americana que se Ueva a cabo en Buenos Aires en 1929
y examina pa:-ticularmente si la lucha antiimpe-
rialista debe incluir la lucha de los indios en favor de
sus nadonalidades qprimidas, los representantes del
Komintern afirman que la revoluci6n habci. de modifi-
car forzosamente las fronteras de los diferentes paises,
a fin de permitir el nacimiento de repUblicas indias.
Sus interlocutores, nacionalistas en el m:is alto grado y
que, en primer Iugar y antes que nada, ven en el socialis-
m a el media m:is d.pido y seguro de construir lana-
ci6n, no pueden aceptar semejante tesis. Algunos es-
grimen que, seglln la definiciOn que de ella da Stalin,
la nacionalidad no s6lo es un grupo humano poseedor
de un territorio, .de una historia, de una lengua y de
una cultura, sino que es tambiC:n un mertado. De esa
manera, como los indios no constituyen mercados
internos, no podrian ser reconocidos en tanto que n-a-
cionalidades. Mari:itegui declara que s6lo fonnan una
clase explotada. El reconocimiento de nacionalidades
indias, dice, retomando la tesis defendida antaflb por
Radek y Luxemburgo desembocaria en la creaci6n de
Estados burgueses y tendria como {mica consecuencia
lade retrasar la revoluci6n. Si bien el Komintern logra
hacer que la emancipaci6n de las nacionalidades in-
dias se inscdba por un tiempo en el programa oficial de
57

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los partid
05
comunistas Iati .
en cambia alinear a I noamencanos, no con"'"
xista en su propia po ;oceros del indigenismc
EJ . SICIOn. _
me>.::tcano Vicente L .
I 968) se siente ombardo Toledano ,
por el d ' empero, fuertemente
meta o que Ia Uni6 . .
resolver el preble d n SoVIetica emplea ..
fica de "genial" mU:a nacionalidades, al que r .. i!
p en n VULJP al m do de '-4.tt-
ero, aun si se inspir - un lporvenir(193m
cierto que despuCs de a este se niega
a Mexico como E d a vacllaciones- a defim
d
. sta o mulun tr
tos que, a sus . - acronal. Los (micas .
r d . Ojos, pod nan re
I ad son los mayas d u.. presemar una naciona
re . . e aunqu b
?r_onahsmo yucateco ' e o serva que el
retvtndicaci6n nacionato ;.s tanto el reflejo de una
de los intereses de una la expresi6n
que permitirfa a los indi g. qma cnolla Seglln ei, lo --
son numericamente m os el poder ahf donde
administrativa que h' _ayontanos, serfa una reforma
ICiera co d'
colectividades territori I mcx Ir los lfmites de las
cos. Ei aprenct .. d a es las de los grupos em-
. . IZaJ e el espan 1 I
csuma Indispensable deb cuya generalizaci6n
vern<iculas para I ' ena e ectuarse en las lenguas
l. . ' as que se establ -
t anscnpci6n Po - ecena un sistema d
. . . . I otra parte Ia II . e
!>at ecc mcompatibl ' caste amzaci6n no 1
Jndigenas, lo que de las culture:
)' su orgullo. Sin e b a al mdto toda su dignidad
s_oluci6n del confia que Ia verdadera
lrzaci6n proleta . m Io provenga de la indu tr"
nzan te. AI gu d . s ta-
tendencia ruralista que d _ar ar sus distancias de Ia
hardo T oledano pr . al indigenismo, Lom-
e , ecomza Ia xmpl --
en tros industriale d antacwn de gran des
s entro del ambito
, .._, tgena, que
l,-,
.. _ ...
,)
e:<plotarfan y transformarian los recursos locales,
como sucede en el Giucaso sovietizado. Dichos cen-
tros arrancarian a los indios del campo, proletarizfuldo-
tos, y los despertarian ala conciencia revolucionaria.
En Amhica del Sur el indigenismo marxista com-
bate from.almente al culturalismo, mientras que en Me-
:dco la Revoluci6n, y la reforma agraria que acarrea, lo
limitan a hacer una critica generalmente timida del
mismo. El pensamiento de Mariitegui es emblemitico
'
del primero, como el de Gamic lo es respecto del indi-
genismo culturalista. Sin embargo, tal pensamiento no
se proyectar<i realmente fuera del PerU sino a partir de
los aiios sesenta, una vez que se pongan en evidehcia
las convergencias que ofrece con la doctrina maoista.
EL TELUR:iSMO
Se designa con el nombre de telurismo a una corriente
difusa del indigenismo que atribuye la formaci6n de la
naci6n ala acci6n de fuerzas de la naturaleza y que
hace del indio, producto original de esas fuerzas a las
que esta .sometido, el mis autentico representante de
la nacionalidad. Esta corriente se origina en los paises
andinos, para despues propagarse en America del Sur
y llegar incluso a Mexico, en donde Alfonso Reyes
escribinl que el entmno del Anahuac hace que los me-
xican as de la actualidad se sientan mis cerca de los
aztecas que de ningUn otro pueblo contempor<lneo. El
ensayo de pretensiOn literaria o filos6fica mas que
cientifiCa, constituye el vehiculo privilegiado de los te-
mas que el indigenismo telurista cruza entre si y a pro-
59
- . ...
-.--
-.-.
I
''"
----.
'
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I
.)
p6sito de los cuales entreteje diversas
de esos temas, tal vez el que ocupa Ia posiciOn ce:ntral,e'f5.'t
que el mestizaje biol6gico o cultural es iniitil, si no h,,,,;
pernicioso, y que, par el contrario, es necesario de'?-
pertar en el criollo yen el mestizo el espiritu del indio
que el genio de Ia tierra americana les ha insuflado.
Seg(ln e1 boliviano Franz Tamayo (1879-1956), e1
hombre, al igual que el 3.rbol, depende del entotno en
el cual vive. No s6lo son los animales, los vegetales y los
minerales que utiliza, el aire que respira, el agua que
be be o el sol con el que se calienta lo que lo liga al me-
dia. Es Ia energia que brota de Ia tierra, que Ia tiena le
transmite. y que ei transforma en voluntad." La tierra
ejerce un poder tal, que unifica las etnias y las razas que
Ia ocupan conJuntamente. Ella les da rasgos comunes,
una voluntad Unica; en una palabra: un caricter na-
cional. Por eso, aquellos que pretenden que Bolivia no
se convertir.i nunca en una naci6n porque dentro de sus
fronteras cohabitan blancos, mestizos e indigenas, est:an
equivocados. La naci6n boliviana existe ya en el indio,
que es el depositario de su energia. Se realizara plena-
mente cuando blancos y mestizos, vueltos receptivos al
influjo de los Andes, hayan interiorizado los val ores que
el entorno andino ha inculcado a las masas indigenas.
En Creacirin de una pedagogia nacional (1910), Tamayo
pide con este fin que se suprima el sistema de educaci6n
importado de Europa, empeiiado en occidentalizar a los
indios, en provecho de otro sistema educative que se
aplicaria a I a "andinizaci6n" de los no indios.
Otro bo1iviano,Jaime Mendoza (1874-1939), en El
macizo boliviano (1935), y el argentino Ricardo Rojas
(I 882-1957) en una serie de Iibros par Ia dem3.s incon-
!i(J
0
. da orBlas6ndeplata(1910),reconocen
c}usos, maugura p . l . Rojas se propane distpar
el mismo poder al genzus oa.. ta de que la Argentina
. a a sus compatno s, t
Ia car o Las ''fuerzas eternas de la u-
es un prus neoeurope . . l de los pueblos, dtce,
aleza" que modelan la pstcO 1 s italianos o ale-
r . grantes espana e ,
roducen en los Iflffil . g 1 indio fue fisica-
p t acionahzante. I e "
manes un e ec o n " ala tierra que lo forma
mente exterminado, nuevas llegados. "Su
P
afil en el alma . e pero el espiritu que
. 6 para siempre, fl
forma se desvaneci . , de los paisajes, ota
b dura en la emociOn .
lo anima a per - las llanuras que antes habitara,
So
bre las montanas Y . !lama nuestros cora-
. "ti o quem
arde en el amor patno .. c " able en los ideates de
zones y se hace todavta mas :mas en practica." El te-
fraternidad que nosotros leon arentesco espiritual
rritorio establece un Iazo p t das las generaciones
1 habitan y entre a
todos los que a oci6n es decir, un sen-
q
ue ahi se suceden. Crea tma emsenta verdadero fun-
. do que repre
timiento comparu. ' . d E en esta "emoci6n tem-
damento de la naoonahda .. s tada par los indios
. ente expenmen
torial"' antenorm d la Argentina, don de se
como primeros acupantes e
1 " gentinidad". d
descubre a ar . (1893-1987) en Tempesta ""
En Peni, Luis Valca;cel 1 Garcia (1889-1965) en El
los Andes (1927) y Jose Une anera ven en la cor-
nuevo i-ndio (1930)' uno ala sdu m1a naci6n. El primero
.. 1 spma dors e 1'-
dillera anctma a e . de Ia costa crio XI. a
flcaci6n ettuca
sueti.a con una pun. . oseedoras de }a fuerza te-
tlav:s de las masas mdias p u1o menos brillante, el
An' Enunes dl
liirica de los aes. . 1 d'nizaci6n espiritual e
segundo s6lo precomza iento de la "peruani-
litoral a fin de provocar e naCim
61
'
f.-
'
'
'
'
}
' )
dad". La revista La Sierra, fun dada en Lima por
cianos, confronta a estas dos regiones
Andes representan supuestamente ellado m'm:ulir
viril y perenne de PerU; ellitoral, su aspecto feinenii
frivol a y ex6tico. Mientras que Lima se abre a todas
penetraciones extranJeras, Ia sierra india
cetTada en Ia tradici6n nacional de Ia que es su ce.los;i
guardiana. En esta exaltaci6n de Jo andino, hay sin
duda tanto de nostalgia por la provincia que se ha
abandonado, como desconcierto frente a Ia modemi-
zaci6n de la regiOn costera que parece efectuarse a
expensas interior del pais.
La idea central del telurismo, segUn Ia cuallas for-
maciones nacionales son el producto de su entorno
Iisico, coincide con Ia noci6n spengleriana de "alma
del paisaje", de Ia que probablemente se deriva. Pero
las relaciones que los teluristas mantienen con el pen-
samiento aleman no se limitan a este prestamo. Du-
rante un viaje a Bolivia, el fil6sofo germanobaltico
Hermann von Keyserling se dej6 seducir por el pen-
samiento de Tamayo, que desarrollar<l despues en sus
Sildamerillanische Meditationen (1932) [Meditaciones su-
damericanas/. Desde Ja cima de los Andes, America se le
aparece como "el continente del tercer dia de Ia Crea-
ci6n", dia en que, segUn el Genesis, Ia vida empez6 a
desprenderse de Ia miner:alidad. "El hombre es ahf
tierra, y fuerza pura de Ia tierra." La indolencia y Ia
inercia de los indios, Su insensibilidad, su natural desa-
tenci6n a la historia, su sorda melancolia que no Ilega
ala simple noci6n de esperanza, escribe, todo ello es
vcrdaderamente inorg<inico. El indio, en suma, cariitide
alm intcgrada ala roca, serfa absolutamente hombre
62
encama el polo opuesto al del
td(trico. Por esa razon, d" . ado por el Espiritu. Re-
tr do y con teton .
hombre a bTd d Ellibro de Keyserhng tuvo
P
rcsenta Ia mmuta t I a . ontribuy6 conside-
Am
, del Sur que c
tal Cxito en enca . divnlgar en ella las ideas
fablemente a afirmat Y. a . ,
icluristas de las que se altmento.
---- --- --- - """"0"". ---"' ""
63
..
.
.
"''
IV. LA POLITICA INDIGENISTA
medida en que frena Ia ex . , .
mcip_iente en America Latina
del siglo XIX, Ia formaci6n social dte el_ulumo tercio
que la independencia ha de'ado e colonial
como un a . . :J subsistlr se presenta
nacromsmo cada .
tir de 1900 B . I - . , vez menos tolerable a par-
. aJo a presiOn de 1 .
econ6micos, que refuerzan ro nuevas mtereses
sentaci6n politica p gresivamente su repre-
a expensas de 1 tr d
deres territoriales ero ta b', a_ I CIOn ales po-
ciente de los m dien baJO Ia mfluencia ere-
los gobiernos ya mo de la sociedad,
reglamentarias qu ti podr tamar medtdas legislativas o
. e en en a rehabilitar 1 1
entre mdios"' pobla . , . . as re acwnes
.. , ' Cion no md
1
a y a d"fi
dicion indigena. Alm timida mo I car lacon-
basta 1930 esas Jned"d s yen general puntuales
' 1 as amplia .
Ia obra pion era de Ia R 'I . mente msptradas en
evo ucton mex.i .
nan y se radicalizan mas all' d cana, se coordt-
. a e esta fecha I
nes popuhstas nacJ.dos d I -_ . regtme-
' e agrand
criben en una p
1
.,. epreswn, las ins-
o 1 tea cuyos pri
establecen entonces ncipws Y metodos se
blemente a toda la' es aplicada invaria-
. po acwn mdige d
umforme pero con cad . . na, e manera
. . . enczas vanables.
La pohuca mdigenista consti
de una politica rna's I tuye un capitulo dentro
. genera de mod .
sooedad. Pero ta b". ermzacwn de Ia
m Ien representa d.
del cual el Estad . . un me to a traves
o, cuya misiOn se precisa de manera
92
.. - ., "' , I
. '
.) I
distinta y cuyo campo de interveud6n se amplia con- /
siderablemente, pretende convenir a esta sociedad en
naci6n.
ORiGENES
El capitalismo, que saca a Amhica Latina del estan-
camiento econ6mico en el que habia entrado con la
ind,ependencia, ofrece tres caracterist.icas. Primero,
afecta al sector de las actividades primarias, es decir, la
agricultura y la industria extractiva. Despues, los pro-
ductos que se derivan de esas actividades, como el al-
god6n, el cafe, el az(J.car, el tabaco, el cacao, el cobre y
otros minerales, se destinan esencialmente al mercado
mundial. Por Ultimo, la producci6n se localiza con
mis frecuencia en la periferia de los espacios de anti-
gua colonizaci6n y siempre al margen de las grandes
concentraciones humanas que la economia del Estado
inmoviliza. Las regiones en las que se desarrolla el
nuevo modo de producci6n -las estepas del Mexico
septentrional, la planicie literal de Ecuador o I a franja
costera de PerU, por ejemplo- son zonas subpobladas,
cuando no vacias de hombres. La penuria de brazos que
se hace sentir en ellas constituye el principal obsciculo
para hacerlas fructificar. En Mexico, la prolongada
dictadura de Porfirio Diaz, anterior ala Revoluci6n,
consigue no obstante dar al capitalismo emergente Ia
fuerza de trabajo que requiere, al organizar autorita-
riamente transferencias interregionales de poblaci6n.
Pero, en otras partes, los grupos capitalistas seven obli-
gados a disputarles a- las- posesiones tradicionales la
mano de obra que les hace falta, apelando a la aboli-
93
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ciOn ?el vasallaje y a Ia instauraci6n de I a I"b - :; .
trabaJO.
1
ertad
Eta d' s s relVIn !caciones son .
las clases medias en forma ._ d y amphadas por
cwn e:1tro de Ia
cmdades, y por los intelectuales que s s grandes
En 1909, universitarios y ab d . urgen de elias.
Asociaci6n pro Indigena 1 oga obs en Lima la
I
a que a re em1soras d'
en as provincias andin ra Iales
b
as para recoger infor .
so re Ia condici6n ind' L . . mactones
ta. a asoctact6n de
tantemenle ante los tribunal 1 cons-
los terratenientes y ase es os que cometen
legal de los que su gratmtamente Ia defensa
que apaiecen un poco Las pro Indias,
igualmente lazes entr 1 d en BoliVIa, establecen
las masas a las que Ia oepe urbana y moderno y
# reston mantiene 1
arcatsmo en lo prof undo d I e mayor
d.icatos que organizan un Los pr:meros sin-
e! pan en la instauraci6n re;tandado parti-
Ctnica en cuyo
1
es e sohdandad inter-
' seno a pobl # .
conciencia de sus dere I #acwn mdta adquiere
c 10s, ast como c d
hacerlos valer. La agitaci6n a . a pact ad para
el sur de PerU en el . grana que se propaga en
das de 1910 y [920 allttplano _boliviano en las dCca-
reve a que cte ta
se consideraban norm I r s sttuacwnes, que
a es, ya no son ac t d
res1gnaci6n v fatalism . ep a as con
de la viole , . o par qmenes las sufren. En vista
ncta controlada ala
modestos aunque bien a un dque y de los
jan, fo.s movimientos desp tal.os objettvos que se fi-
centra tzados qu .
esta agitaci6n se disf e manuenen
del siglo XIX Co dmguen de las insurrecciones
n to o contnbuye c
ni6n de que los tetTate '. n a re!orzar Ia opi-
< mentes par otra .
de saca
1
partido racio
1
' parte mcapaces
na mente de Ia mano de obra
94
indigena que monopolizan, embrutecen a los indios, los
conducen a Ia rebeliOn y ponen de esa manera en peli-
gro toda Ia sociedad.
El Estado interviene prudentemente como 3.rbitro
de esos intereses en competencia. Las decisiones que
toma, y que son el resultado de convenios por lo general
dificiles, tienden en primer Iugar a desligar a los indios
de Ia gleba, a fin de favorecer su movilidad, y a crear
un mercado de trabajo. En el momenta en que Ia Re-
voiUciOn mexicana Iibera Ia mano de obra rural, el
Congreso peruano promulga una ley que prohibe
mantener a los trabajadores en las posesiones contra
su voluntad y secuestrar bienes y personas por causa de
deuda. Esta ley de 1916 obliga tambien a los patronos
a remunerar en efectivo Ia fuerza de trabajo qUe utili-
zan. Ademis, instituye un salario minima cuyo manto
corresponde a Ia tasa promedio de los salarios practica-
dos en las plantaciones modernas de Ia costa. En 1918,
el gobierno ecuatoriano aboliO a su vez el sistema de
endeudamiento de los trabajadores, localmente cono-
cido con el nombre de concertaje, con miras a generali-
zar Ia prictica del salario y extender a Ia totalidad del
pais las relaciones sociales de producci6n capitalistas que
privan en Ia planicie litoral.
Al mismo t.iempo que empieza a constituirse un
mercado de trabajo, se manifiesta Ia preocupaciOn par
garantizar a Ia poblaciOn india la formaciOn necesaria
para que pueda llevar a cabo nuevas funciones en la
producci6n. Desde 1907, el gobierno boliviano estable-
ce un cuerpo de institutores ambulantes al que confia Ia
tarea de alfabetizar y de castellanizar a los indios, sin
dejar de transmitirles los rudimentos de un conoci-
95
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mien to pd.ctico c inmediatamente
siones itinerantes que crea VasconceiOs-en
Mexico en l son m<is ambiciosas. SegUn Ia in ten.
ci6n de su fundador, no s6lo deben combatir el arialfa.
betismo, difundir Ia lengua espaiiola y dispensar una
enseiianza b<"i.sica, sino tam bien contribuir a Ia promo-
ciOn material, moral e intelectual del mundo indigena.
Cada misi6n se compone de un institutor, un agr6no-
mo, un medico, una partera y un experto en albaiiilerla,
carpinteria o rnecinica, actuando en equipo en Ia zona
a su cargo. La fundaci6n de "brigadas voladoras_ de cul-
turizaci6n indigena" del PerU, en 1939, basadas en el
modele de las misiones culturales mexicanas, repre-
senta otra de esas primeras tentativas que los poderes
piiblicos realizan para modemizar al indio y para trans-
formarlo en productor eficaz para beneficia de Ia eco-
nomla capitalista.
Paralelamente, el Estado se dedica a atender los de-
rechos de los indios dentro de las tierras que estos
lograron arran car a Ia codicia de lOs blancos y de los
mestizos. La legislaci6n agraria que habla sido promul-
gada a to do Ia largo del siglo xrx, con miras a liquidar
Ia propiedad colectiva, es revisada con este fin. La nueva
Constituci6n adoptada por PerU en 1920 reconoce Ia
existencia de las comunidades indigenas, cuyas tierras
ya no pueden ser objeto de transacciones comerciales
y a las que; les sera restituida Ia personalidarljuridica
por media del C6digo Civil de 1936. La ley boliviana
de 1925 retira igualmente del mercado los fondos co-
munitarios indios con Ia prohibici6n de su venta, su
embargo y su hipoteca. En 1937, una ley ecuatoriana
los volvera inalienables, mientras el estatuto del
9)
I )
;:':'<""'""'' > .,
:
'
'
i . i dotada Ia facultari a
q
ue Ia comumdad esta 1 1 organizaci6n colecuva
. A1 devo ver a a
acci6n enJusucta. . d ncia le habia heche per-
!a via legal que la mdepen :bl. o no tiene la intenci6n
. lpoderpu tc 1
cter un stglo antes, e . pecificidad cultura
. 1 indtos una es
1
etc reconocer a os t ner definitivamente a
. ... b'etivo cs cone
cualqmera. ::-:;u o e han entrada en una nue-
ofensiva de las hactendas En ese tiempo, efectiva-
. f- e de expanswn. d
va y uluma ... s . tradicionales que no pue en
los d buscan Ia manera de acre-
aumentar su producm 1 a 1' r sus ganancias al mismo
., deeeva
centar su produccton y odemo de la eco-
. d par e1 sector m
nivel de las reahza as . , de sus propiedades pa-
nomia, mediante la extenston
trimoniales. . ' dis osiciones correrian el
Todas estas medtdas ) . p fuera porque una vo-
1
t a muerta st no . i
riesgo de ser e r fl a una nueva relacton
,. nlaquesereeJ . d
luntad pohuca, e cionales del po er,
de fuerzas en ... pltblica, que
vela por su ... , t' mejor controlada por el
adquierc conststenCla y :s a na imparcialidad
1 "ntervtene con u
..,.
0
bierno centra
1
n las comunidades a
b 1 r . "os que opone
creci.ente en os mgt 8 f tos y subprefectos penta-
. E 191 pre ec .
las posestones. n ayuda y aststencta
. . On de pres tar
nos red ben la msu ucci statal comienza a otor-
. d" El aparato e .
legales a los m ms. .
1
. das en los asuntos m-
'fi ones especta tza .
g
arse rami tcact b rocracia indigemsta
f
1
guran una u
digenas que pre_ . lo sucesivo. Es asi como, a
destinada a prohfet ar 1 can dido de Silva Ron-
iniciativa del futuro d Protecci6n del Indio
1
1 Sen'telO e
d6n se estab ece e d su remplazo porIa
' H 1 momenta e
(SPl) en 1910. d 11 dio (FUNAl) en 1967, el SPl,
FundaciOn Nactona c n .
97
--
L- .. z:_
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I
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i.
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que depende del ministerio de Ia .
sedentarizar a los obi - Agncultura, tratar.id
militares al :dc:es mdigenas a los que l e
traves del A na en er los cables telegr;:;r:
08
r.u zonas y . 411Cos
para que puedan a la agricultur:
en que los coloc6 el parse de Ia tutela dd Estad
1921, el gobierno pe estatuto del indio en 1928. Eo
As ruano crea el D n
untos Indigenas den . . epartamento d
llo a fin de vigilar las :a del MmiSterio del Desarr:
concernientes a las constitucional
f d comumdades l - es
un a el Patronato Naci y, a ana siguiente
Ia finalidad de zanar lasonal de Raza lndigena
evitando asf los d:::.enctas entre indios y no
em y las demoras del proc l dantes los gastos de
eso egal.
EL DESARROLLO
La
cnsts econ6mica d I -
ev I - - . . e os anos t . .
o ucmn tmcmda y d remta prectplta I
dd conucea!ad . a
a era polftica indigenista El a opcwn de una ver-
engendra se expresa a tr -- malestar social que esta
que artie ulan las rcivinda.ves poderosos movimientos
c.on 1 1 1 tcacwnes de 1 1
as c e c.:ampesinado d I as c ases medias
za Popular Revolucionari'a Aeyn:letariado. Asf, laAlian-
en Me ruuencana (APRA)
xtco el peruano Vfc que funda
que durante un buen ti tor Raul Haya de Ia Torre
!a ':"da politica de Peru empo som:tera a su influenci;
Iatmoamericanos tambten Ia de otros paises
pequeiios ee abmtelectuales desclasados a
ti n ancarrota
erra }'a obreros desem 1 ' a campesinos sin
lucha antioligarquica Ep un solo frente de
. sos movt_mientos lie I
98
... - -- - - .- --
dcr a gobiernos autoritarios, nacionalistas y modemiza-
clorc:>, como los que se suceden en Bolivia tras la guerra
del Chaco y que preparan la revoluci6n de 1952. Ins-
u\Uran regimenes que se apoyan en Ia mo':"Iizaci6n de
\as masas -cuyo scntimiento nadonal tanto como su
rescntimiento social manipulan- yen la adhesion de
la poblaci6n a partidos y organizaciones sindicales cqr-
porativistas o semicorporativistas !igadas al Estado.
Socializantes siempre en sus fascizantescon
frecuencia en la pr:ictica, estos regimenes, que son
calificados de "populistas" y cuyo prototipo fue crea-
do en Mexico par Plutarco Elias Calles y Lazaro Car-
denas entre 1929 y 1940, anuncian la intenci6n de con-
cluir !a uniflcaci6n nacional incorporando a! indio a !a
naci6n.
Las repercusiones econ6micas a largo plaza de la
crisis no son menos importantes que sus consecuencias
sociales y politicas. La caida del precio de las materias
primas y de los productos agr[colas de los que es ex-
portadora Ainerica Latina, reduce considerablemente
la capacidad financiera de los paises de la regiOn para
importar los productos industriales que necesitan. El
segundo conflicto mundial revalua y reactiva conside-
rablemente las exportaciones latinoamerkanas, pero
hace desaparecer del mercado mundiallos bienes ma-
nufacturados, que han dejado de ser producidos par
los paises industriales debido a que su potencial econ6-
mico esti cnteramente orientado hacia el esfuerzo de
guerra. Semejante coyuntura incita a Ainerica Latina
a producir en su propio territorio lo que no puede
comprar en el exuanjero, tanto a causa de su insolvencia
como en raz6n del agotamiento de la oferta. Se inicia
99
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de indust.-ia1izaci6n mediante . . . '
e .u.p._.r't<JCJones sosten'd d' ..
.. ' o Y mmdo 1 E
popuDsta por media de interv . b- pore stad()-
can en la vida econ6mica Se o enct?nes que se multipli-
de desarrollo, cuya un modelo
por Ia Comisi6n Econ . eonca sera emprendida
onuca de las N
para America Latina (CEPAL) . . a_cwnes Unidas
cincuenta, pero que yah a pnncipiOs de los aiios
el campo del capital' a ta desde los treinta
. . Ismo latmoamerica d 1
. rr:mano al sector secundario de 1 . e sector
mtcas, volviendo a as actlvtdades econ6-
. someter a debate 1 d' .. , .
nacional de las labores La a r . , a lVISIOn mter-
implica no s6lo la de ese modele
que debe responder a una of e de trabajo,
industriales relativamente e c_reciente de empleos
Ia creaci6n de sino tambiCn
un mercado Intern
absorber Ia produc . d .
0
sea capaz de
ciente. No basta- cwn e la mdustria nacional na-
' pues, con que el d'
productor tamb' . m IO se convierta en
, Ien es necesano que d -
greso, se incluya entr
1
d ueno de un in-
forme en consumido e a emanda solvente y se trans-
r.
La politica indigenista sed 1"
de reform a agraria E M . esp Iega sobre un fondo
1
.nextcoqued1'
a materia, se aplica en an ' a e eJemplo en
den cia de C<irdenas 1 gr r de escala durante la presi-
. a re1orma p
1915 y que se inscribe en laC porIa leyde
Bolivia, que seguir<'i 1 de 1917. En
1M
. as masas md1as m -1-
e ovtmiento Nac'o
1
. R OVI 1zadas por
. na ISta evol .
reahzan espontaneamen . . ucwnano (MNR),la
en 1952, de manera las posesiones
guiente no hara sino a ey promulgada el afi.o si-
los demis pafses e_l hecho consumado. En
100
......
esano esperar hasta . . pnnct-
- --. -
)
pios de los aii.os sesenta para que se efectU.e una redis-
tribuci6n de la propiedad territorial, misma que los
Estados Unidos ponen como condici6n para la aporta-
ci6n de ayuda en el marco de la Alianza Para ell'n ..
greso. Con la reforma agraria, que liquida los vestigios
de los poderes tenitoriales tradicionales, el indio es dc-
[mitivamente liberado de todas las antiguas formas de
vasallaje. Pero, con frecuencia, cae bajo la dependen-
cia del partido que le ha abierto un acceso a la tierra, o
bieD. bajo la del regimen que lo mantiene en la incerti-
dumbre de una posesi6n en tCrminos juridicamente
mal defmidos; o si no bajo la del Estado, al cual esta
obligado a paga:r durante muchos aiios una parte del
valor de la parcela que ha obtenido. Los beneficiaries
de la reforma agraria mexicana no disponen mis que
del usufructo de las parcelas que reciben dentro de los
ejidos, mientras que en PerU no gozan m<'is que de un
derecho te6rico de propiedad sobre las grandes em-
presas agricolas de caricter parapUblico o cooperative
establecido por la ley-decreto de 1969, y de las que en
realidad son asalariados.
Aun cuando el Ecuador crea adem3.s un Servicio Am-
bulante de ExtensiOn Cultural en el Ministcrio de la
Educaci6n, en 1950, la enseiianza ambulatoria revela
los U:mites de sus capacidades, de modo que la red es-
colar se va extendiendo poco a poco de las ciudades
hacia el campo. En Mexico, donde todo ejido esti obli-
gado a consuuir una escuela a la que e1 Estado da auto-
Inaticamente un maestro, la escolarizaci6n del mundo
rural e indigena progresa altitmo de Ia reforma agraria.
A partir de los a:ii.os cuarenta, la parte del presupuesto
nacional destin ada ala educaci6n muestra una fuerte
101
: ..
.
'"'
. ,,___,.,... ___ _
)
;''
tendencia al alza en todos los . .
versas experiencias se Ilevan a dellafiregt.on.
definir una pedago ia . con a mahdad de
, ambito indigena. a las condiciones de!
, mtenta Elizardo Perez "'n B I' mteresantes es Ia que
. .... otVIaconla" 1
que maugura en T-luar ' escue a-ayllu"
r rsata en 1931 d 1
hacer el instrumento m d' 'y e a que quiere
local se hani cargo de e el cual Ia poblaci6n
escuela no se limit modernizaci6n. La
a a pt oporc10nar 1 d'
cultural estratf:gico
1 1
_ a m 10 un bien
ci6n le estaba hast; eanteongua esdpanola, cuya adquisi-
nces ve ada AI d'f .
modelos de comportam' . I undtr los

tento mestiZo y b .
a t donde pretende ad ur ana, mcluso
Ia esc ucla despierta aptarse realidades locales
. nuevas asptrac . '
etta nuevas nece 'd d tones soCiales y sus-
SI a es econ6mi 1
biernos se esfuerzan p cas a as que los go-
or responder.
Durante Ia Revoluci6n mexican
habia ya empeiiado e d'fi a, Manuel Gamic se
n mo 1 1car Ia c d . .,
pobladores del vall d T . on tcwn de los
e e eouhua
los conocimientos q 1 can, aprovechando
ciones etnol6oicas Eule e proporcionaban sus investiga-
, o eqmpo de macstr r
teem cos que habia reunido os, cntermeros y
una acci6n al mrsrr o ,. a su alrededor, se oblig6 a
1 1empo cole
ruptura. Colectiva, pues dich . mtegra y sin
mover al grupo y no a lo . a pro-
. . s m IVI uos Int
pt etendia mejorar todo I . egra, porque
Sin ruptura porque I ds os aspectos de Ia vida social.
' e csarrollo i d 'd
zarse sohre Ia hase de l t d' . n UCI o debia reali-
1 G
. a 1a ICion Late ta" .
c e amw sc vuehe a P : . n Uva pwnera
l
.- . . oner en pracuca c I E "
.xpenmcnt"l.i cle
1
. . on a stacwn
< ncm poraCI6n d 1 I d'
Mt )lsis Siienz en Ca , e n 10, fundada por
' rapan entre 1
(;in I'll 1 E t ' os tarascos de Michoa-
... s e centro de obsen>aci6n, de experi-

I
") lit l'l\''
o I
mentaci6n y de acci6n pretende aislar las diferentes \ i ,i /
variables sociales a partir de las que es conveniente in- \ \ 'l: :1
a fin de sa car a la comumdad de su estado de , \ \ i, . \;
postraci6n y, segUn los resultados obtenidos, definir ,:_' 1 L-
una metodologia del desarrollo comunitario capaz de .. l 1'-'=::
ser aplicada invariablemente al nivel nacional en todas . '
las zonas indigenas. La estaci6n interrumpe sus activi-
1
. '
dades demasiado pronto para que una empresa tan am- , II I
biciosa tenga tiempo de dar todos sus frutos. Sin em- \
1
\. ,
bargo, representa un hi to importante en el proceso ', q 1
que conduce a los indigenistas a salir del campo de la
reflexi6n especulativa para intemarse en la acci6n con
el apoyo de los poderes piiblicos. Y no es sino un ejem-
plo de las diversas tentativas que se efectuaron en Ame-
rica Latina por la misma epoca, con la idea de contro-
lar el cambia social y de utilizar las tecnicas con miras a
incorporar al indio a Ia vida niodema.
En 1938, Ia vm;! Conferencia Panamericana que tiene
lugar en Lima sugiere proceder a un intercambio de
informaciOn referente al problema indio y a una con-
frontaci6n de experiencias realizadas para darle una
soluci6n. A raiz de esta sugesti6n, el gobierno mexica-
no convoca a un Congreso Indigenista lnteramericano
en 1940. El Congreso, que se lleva a cabo en Pitzcuaro,
lugar en el que cuatro siglos antes Vasco de Quiroga
habia fundado uno de los "pueblos-hospitales", movido
por una generosa utopia, reline a ias delegaciones de
paises del continente. Los congresistas emiten
un diagn6stico sabre Ia condici6n de los indios, cuyOs
diferentes aspectos examinan, y despues proponen a
los gobiernos una serie detallada de medidas concretas
para cambiar tal situaci6n y, fmalmente, abolirla: redis-
103
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lribuci6n de Ia tierra aVabeu' ' . , .. ' t, zacton y -
del media ambi. t d. . en e 1gmficac '
J;::.uer, protecci6n de Ia .r. ' zon dela
. desarrollo d 1
CUJtura y del artesanad . . e a agn.
I
. o, meJoramtento d 1 - .
a tmemario y de las co d' e regtmen
. n tcwnes de aJoiam
haJO, ctcCtea. tento y de tra-
El pensamiento culturali.sta .
I
mextcano d
tra )ajos del congreso I . I omma los
nsptra os tres grand .
que son solemnemente proclam d es pnncipios
y que habrian de guiar toda Ia a, e_n e! acto final
primero de esos prin . . pohuca mdigenista. El
f
Cipws es que el pr bl .
o rcce un in teres piibl" .
0
ema mdio
teo Y revtste un ,
gt:>ncia. El Estado deb
1
caracter de ur-
. e tacerse directam
<'l. y todos los gobieinos se ente cargo de
I I
. . encuentran en 1 .
0
' 1gacwn de trata
1
. a tmpenosa
. . ... r o con pnorid d El
npio es que ese proble a . segundo prin-
1
rna no es de fndol a1
c e naturaleza cultural "a! . e ract , sino
- ' soct Y economtc c
pracuca derivada d a. ualquier
r e conceptos o de te
ICJ uen Ia desigualdad on as que justi-
n_Jndenada, cuando !as razas es :or_malmente
msta radica en poner I de Ia pracuca indige-
. - a os mdws en ve d d
nrm de igualdad con la obi . . : a era situa-
cl tc!-ccr principia es acton no mdta. Por Ultimo,
los derechos de I . dq_ ' para alcanzar tal objetivo
OS lll IOS debe '
len didos en el marco d I . n ser protegidos y de-
e sistema legal e .
greso econ6mico ase rado n VIgor, su pro-
de Ia tCcnica mod gu y su acceso a los recursos
eJnaydela. T .
rantizado en el r .- ClVItzacwn.universal ga-
, espeto de sus val . .
personalidad hist6rica I ores posiUvos y de su
cs . y cu tural La cultu . ct
exp ICitamente rec "d ram tgena
. . on ocr a como fa t d
Ull1Iento de Ia cuilura de cad c or e enrique-
de Ia naci6n. a patsY de consolidaci6n
104

<)
De conformidad con Ia recomendaci6n del congreso
de P3.tzcuaro, es creado un Institute Indigenista Inter-
americana (m) en tanto que instancia continental de
concertaci6n de las politicas nacionales aplicada!; .:=":I.
poblaci6n india. Confiado a que seci su d.irtctor
hasta su muerte, en 1960, el Ill se convierte en una
agenda especializada de la Organizaci6n de los Esta-
dosAmericanos {oEA) en 1948. Con diversas categorias
y compet.encias, que van del simple consejo hasta la
realizad6n de programas, otros institutes indigenistas
nacionales aparecen en Colombia, en Ecuador y en
Nicaragua en 1943, en Costa Rica en 1944, en Guate-
mala en 1945, en PerU en 1946, en Argentina en 1947,
en Bolivia en 1949 yen l
1
anam3. en 1952. El Institute
Nacional Indigenista (INl) establecido en Mf:xico por
Ia ley de 1948 y bajo la direcci6n de Antonio Caso, es
el mas notable de todos. Agenda federal dotada de auto-
nomia financiera y de personalidad juridica. eliNl es
un organismo de investigaci6n, de consulta, de ejecu-
ci6n y de informaciOn que desempeiia una funci6n
fundamental en la elaboraci6n y la aplicaci6n de la po-
litica indigenista mexicana. Tiene vocaci6n de coordi-
nar a los departamentos ministeriales en su con junto y
otros servicios gubernamentales en las zonas indias.
Esta coordinaci6n se realiza a traves de "centros coor-
dinadores", el primero de los cuales se abri6 entre los
tzotziles y los tzetzales de Chiapas, en el antiguo obis-
pado de Bartolome de Las Casas, en 1951. y el segun-
do entre los tarahumaras al aiio siguiente. En 1954, se
fundaron otros tres centres en Oaxaca, entre los mix-
tecos y los mazatecos. Especie de misi6n cultural se-
dentarizada y pro"vista de acrecentados medias y de
105
. .. _ _.
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., .
i
-i
,-:,-
:.
:.-
ampliadas prerrogativas, el centro coordinador
estando dirigido por un antrop6logo, lo que snbr.tyala
importancia que Ia polftica indigenista 'll fac-
tor humano y social. Incluye cinco departamento.s que
representan los grandes campos de intervenci6n del
lNl: educaci6n, salud, agricultura, comunicaciones y
asuntos juridicos. Cada departamento dispone de un
equipo tCcnico que actUa bajo Ia responsabilidad de
un experto.
En America del Sur, los paises que no poseen los
mismos recursos financieros y humanos que Mexico
recurren a Ia ayuda multilateral para poner en prcktica
su politic a indigenista. La Oficina deJa Asistencia Tec-
nica (BAT) de las Naciones Unidas encomienda a Ia
Organizaci6n Internacional del Trabajo (OIT), que
desde 1921 ha acUmulado una amplia experiencia en el
mejoramiento de las condiciones de vida y de trabajo
de las poblaciones indigenas en los paises indepen-
dientes,_la creaci6n de una Misi6n Andina en Ia que
participan Ia Organizaci6n para la Alimentaci6n y Ia
Agricultura (FAO), Ia Organizad6n Mundial de la Salud
(OMS), la Organizaci6n para Ia Educaci6n, Ia Ciencia y
la Cultura (UNEsco), el Fondo Internacional para Ia
Infancia (UNICEF) y el Programa Mundial de Alimen-
taci6n (PAM). La Misi6n Andina etnpieza a operar en
PerU yen Boli\-ia en 1953, yen Ecuador en 1954, a par-
tir de "bases de acci6n" constituidas scgU.n el modelo
de los centros covrdinadorcs mexicanos y animados
por equipos multidisciplinarios de expertos nacionales
c intefnacionales. En Perl!, apoya un programa que
a punta al descongestionamiento de las superpobladas
ticrras altas de la zona de Puna, sascitando una co-
106
---- -. -- - .- - ---

-""""' '-:;.c: ::;-;::,-- :-- I
. _) 1 maz6nico /
. .
1
terreno aluvta a
rriente migratona hacta no Tampobata). Despues
de los Andes ctud; las zonas de Ayacucho, :
P
o de acUVl a 1
su cam an con Puno, e area
de Apurimac y de q':e pais. En Bolivia,
ntracwn m Ja b
de mayor co nee rna de colonizaci6n de tierras aJas,
sostiene otro progra igrantcs llegados de
d
Santa Cru7., por em . s
en la zona e . . ( ecto Cotoca), mtentra
. d 11 go Tti:Icaca pray . .
las nberas e a llo comumtano, uno
ctos de desarro
realiza tres . . Imente centrado en el coope-
de los' cuales esta prm_CIP\y otro en la educaci6n (pro-
rativismo (proyecto en la salud
yecto Playa Verde) y d la modernizacwn de la
Otavi). En Ecuador, emprenO e 1 tradicionalmente
d
1
zona de tava o, d .
economia e a al del teiido antes e tm-
l d stria artesan ' .
basada en am . u a en l 956 y de difundtrse por
plantarse en 1959
aparUI e Co
toda Ia sterra . . de sus operaciones a -
M
.. Andma exuen 1958
La tston C de la Guajira, en
. 1 zonas del auca y 1 ltas
lombta, par as ".. en Pugentina, en as a
. I zona de ru1.ca, y la
en Chtle en a . en Venezue
' . en 1961 yporu 1
estepas de]tlJUY, . d la frontera de este pats
1
sn.ua os en d los
entre os gudJ . p desde principws e
1
b
. en 1963. ero, se
con Co om ta, b.l.d d de los programas
1
responsa 1 1 a - .
aiios sesenta, a
1
E tados Los functona-
sivamen te a os s . . ..
transfiere progre al relevo de los expertos tnLer-
rios nacionales . . s pUblicas absorben
.
1
s admtmstracwne , . _
nacwnales, y a . l ba o la Cgida de las Nacw
las estructuras estableCic ala Misi6n An dina
. E 1961 Peru mcorpor . A.
nes Umdas. '
11
d la Poblacwn oo-
. 1 de In tegracwn e p
al Plan Nacwna . r Cooperaci6n a-
habra de sostene .
rigen (PNIPA.) que . 1 1 desarrollo. Bolivia la mtegra
ular, la agenda naclOna c e
p 107
------- --.----.--, ___ - - -.-
111!,1
;i: .::
I
"
i
,,
'
. . ..... .. ..
I
.
'
)
I ,
al servicio nacional de desarrollo de las comunidades
en 1967, y Colombia al Plan Nacionai Indigenista, ese
mismo aiio. En 1973,la Misi6n An dina, completamente
nacionalizada, es oficialmente disuelta.
La polftica indigenista alcanza una consagraci6n
internacional con Ia ConvenciOn 107 sabre las pobia,.
ciones indigenas, tribales y semitribales que elabora Ia
OIT en 1957. Este texto vuelve a los principios enuncia.
dos por el Congreso lndigenista Interameiicano en
Patzcuaro en !940, y les confiere un alcance universal.
La polftica indigenista puede definirse como Ia acci6n
sistem:hica emprendida par el Estado par media de
un aparato administrative especializado, cuya finalidad
es inducir un cambia controlado y planificado en el seno
de Ia poblaci6n indigena, con objeto de absorber las dis-
paridades culturales, sociales y econ6micas entre los
indios y la poblaci6n no indfgena. Esta polftica esta-
blece su propio marco legal. Sin dejar de favorecer al
terrene educative, sc basa en una metodologia del des-
arrollo y genera una ingenieria social destin ada a po-
ner en pnictica esta metodologia.
La lcgislaci6n indigcnista no a punta a do tar aJ indio
de una categorfa personal, y de ninguna man era infrin-
ge cl principia de igualdad en que descansa el regimen
lOR
.. -- ..
... -- .
. :
')
. . 'tar el sistema al mismo
. L de resuct d l
epubhcano. CJOS d' . 'tnaor1o de las leyes e
tay tscnm -
tiempo proteccwms .
1
.. rcr efectivos los
d . el conuano lo-t
Indias, preten e pm l ob'--,:,n indiaadqumo
d d 'aque ap a-.. .... d
erechos de cm a am h podido ejercer
d que nunca a
con la indepen y dis osiciones protectoras
debido a su condtcwn: d:las que disfrutan otras
que contiene no van a a los niiios, las mujeres
- la poblacwn, como ..
categonas oe de la articular postcton que
y los obreros, en razon . 1 los argumentos que los
ocupan en el cuerpo socta d durante mucho tiempo
conservadores han esg_r,tmt o d' das en favor de los
d 1 d pe1on de me 1
en contra e a a o d' st'ciones volvenan
d ue tales tspo
indios, arguyen o q l 'edad sabre una base
de asoct
legalla segmentacton lmente infundados. Nose
etnica, est:in, por ella, 'al sino de liquidar defi-
trata de volver at co om '
nitivamente su herenct_a. . . dt'genista esta funda-
, 1 Jegtslacwn m d
Por lo demas, a
1
. dt'os campesinos e
b'd para os m .
mentahnente conce t a 1 . lo XVI sufren la domt-
las altas tierras que desde el Slg suzos No toma mu-
1
Y
de osme .
naci6n de los b an cos . Jar de las poblacw-
. on parucu
cho en cuenta la suuact . bajas que, ciertamente,
nes semin6madas de las ntaie del total de la
muv baJo porce l
representan un ' . . Latina. Excepto ta vez
.. . d' ena de Amenca
P
oblacwn m tg . d
1
Amazonas todavta se
. l upos etmcos e 1
en Brastl, os gr .
1
gal Par otra parte, a
ha
llan privados de existenCla e . . de los poderes
. a a al dommto
mayorfa de ellos esc p b' "enezuela, en oca-
Colom m o v,
pUblicos que, como en gregaciones misioneras
. delegando a con . . . ta
siones stguen .
1
Congreso mdtgems
Ia autoddad de que e bstante, a ejercer.
mterame . ncano les ha mvitado, no o
... -----

!09
.. ._ .. . ....
k
,.
:
.
--
SOlo hacia finales de los a-
de Ia cuenca del ri
gobierno brasileiio on,.}:, !"Jt)r Jmciativa d I
( , empezaran a t ., e
Iva de su territorio am , . . Ot.lar posesi6n efec-
de los limbos legales azon;co y a ex traer a estas et.atias
consolidaci6n front _en e marco de una politica d
A , enza. El Tratad d C e
mazonica que conclu o _e ooperaci6n
conquista de Amert'ca . den 1_978 sen ala el fin de Ia
. . llliCia a em 1
tam bien Ia pCrdida d fi . . co stg as antes. como
e Imtlva de Ia t
que aun disfrutaban al au onamia de Ia
indfgenas diseminada pequeiias comunidades
. s en as profundidades de Ia selva.
La educaci6n
a las fuerzas conserva
mdios una educact' . d_oras que desean dar a los
fi on especifica 1 d'
Iende el principia cl
1
_ e m tgenismo de-
br e a ensenanz .
o tgatoria. Los debiles esf . a umca, gratuita y
cducaci6n indfgena a t duet zos _hechos a favor de Ia
d n es e los an
a espqjar a! indio de ''' "b b . os vemte apuntaban
ar ane"
un cmdadano sometid . I para hacer de eJ
0 a a autorid d .
petuoso de Ia propiedad . a publica y res-
prcvcnir las "gttcrras de destinados a
sc:ncadenar un IHoce d tas '. de no de-
d
. so e moVIhd d .
pu tera mochficar
1
. a ascenswnal que
1 a Jerarquia d 1
c ascs en Ja sune<hd L . . . e as razas y de las
.. d tndtgent<:t .
<lila an1e
11
tc .
1 1
.,
1
. . as, que reacoonan
I , . , concepct6n d I -
.I educaciim t;tnto un d' e a ensenanza, ven en
ts me 10 de ema
, .Lcnso mdi\idu.dcs co . nCipaciOn y de
11
- mo un mstrum
1zauon soL i,tl y niilit . en to de moder-
, .m para que 1
1111
"1ll<i !oJmaLi,m
1
. os mdws reciban Ia
que os blancos y los mestizos. El
I I II
) . - / .. ------ '\'): . .'' .:
espiritu universalist que los anima conduce a Vascon- \ : i '
celos a do tar a cada misi6n cultural de una biblioteca , 1 l '
que incluya a los cl2.sicos de la literatura mundial, cuyo
formate fue especialmente estudiado para que pu-
cliera sostenerse sabre la albarda de un mulo y de esa
man era llegara hasta las aldeas mas alejadas. En reali-
dad, el universalismo se combina con e1 nacionalismo
para conftar a Ia escuela una doble misi6n: poner Ia
cultp.ra al alcance de todos, perc tamhi<!n dar a todos
la misma cultura.
Per ella, con mucha prudencia se ponen en pd.cti-
ca las adaptaciones que requiere el sistema educative
nacional para acercarse a las rcalidades cotidianas de
la vida indigena. asi como los metodos pedag6gicos
particulares, necesarios para hacer que el contenido
de la enseiianza sea mas fcicilmente asimilable por los
indios. La idea de que es mas racil enseiiar el espaiiol a
los alumnos que han sido previamente alfabetizados
en su lengua materna se abre paso con dificultad. La
utilizaci6n de las lenguas vernaculas en la enseiianza
no s6lo encuentra una oposici6n de natnraleza politica
e ideol6gica, sino tam bien dificultades lmplica
la codificaci6n de las lenguas indigenas, el estableci-
mientc de sistemas de transcripd6n y la elaborad6n de
materialcs did3.cticos. No obstante, la tarea es empren-
dida especialn1ente par el Instituto de Alfabetizaci6n
en Lenguas Indigenas, creado en Mexico en 1945, pero
sabre todo por el Institute Lingiiistico de Verano (ILV)
que el gobierno mexicano introduce en America La-
tina, sellando con ei un con venia en 1937. Dependen-
cia de una organizaci6n protestante norteamericana
de Oklahoma (la wycliffe Bible Translators, que pre-
111
i!
' :'I.,
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1.
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tende poner Ia Bibl" 1
del mundo) el ILV I: a alcance de todos los pueblos
I
,i Ecuador en i953y c' a Perft en 1945 a
/ a o om Ja en 1961 ct d '
' servicio de los ro ra . . on e pone ai
sus lingiiistas. ferog el Ia :apacidad de
que Cste practical fi y el btculturalismo
-
con mes mtsionales 1
muy pronto a numer . . , o exponen
bilingiiismo que el . La (mica forma de
ciOn, es decir un b tolera es el de transi-
lengua .ru:,mgdmsmo facilita el paso a Ia
es e los anos sete t 1 1
vemaculas habra d n a, as emmas
- n e ser empleadas de tr d I o
nanza sOlo en algu n o e a ense-
nos pa1ses donde .
recurso al br"lr"n - ' POI otra parte el
gmsmo de tr
el estadio experimental. ansiciOn casino rebasara
En cambia se ace ta
debe a tra p . pronto que Ia esc.uela no
nsmt1lr un conocim"
a los niiios ni a inc
1 1
xento acadCmico
u car a cultura 1
venes generacione . nacwna a las j6-
s m 1genas Se Ie p"d .
en todos los puntos d
1

1
e que trradie
plante, organizando e a comunidad en donde se im-
lf . cursos nocturno _
a abeuzaci6n para adult . s, campanas de
domCstica para mu. e os, programas de economia
cola e incluso act" _Jd rdes, proyectos de extensiOn agri-
IVI a es culturales
uvas. En los eiidos . arusucas y depor-
d. "J mextcanos por ejem 1 1
Ispone de una parcela en I ' P o, a escuela
terminada Ia clase e . a que los alumnos, una vez
xpenmentan nuev 1
mcas agricolas m d os cu 1lvos y ti:c-
0 ernas La cased b
parte entre los pad ta
0
temda sere-
res que de esa mar
gar los resultados d I . . Iera puedenjuz-
e a mnovac10n y 1
su adopciOn E"l a Importancia de
. , concepto de ed .
que JOrmula Ia UNESCO en 1947 fundamental
("I s<no del Cc . R . yqueestadesarrollaen
ntt o egwnal de EducaciOn Funda-

.)
mental (cREFAL), establecido en MC:xico en 1951, debe
mucho, sin duda, a los expcrimentos de fonnaci6n de
base realizados en Amtrica Latina desde los aiios
veinte, en el marco de una escuela abierta no sOlo a su
entomo, sino tambien completamente integrada al sis-
tema institucional de Ia comunidad y verdaderamente
convertida en propiedad de Ia poblaci6n local.
El desarrollo comunitario
La politica indigenista concentra su acci6n sabre Ia
comunidad indigena. Aun cuando tienen influencia
en la totalidad de una zona, los centros coordinadores
del INI mexicano, las bases de acci6n de la Misi6n An-
dina -y todos los programas de desarrollo- inter-
vienen en el plano del espacio comunitario, donde
normalmente se localizan todos los factores del estan-
camiento y que al mismo tiempo contiene los elemen-
tos del progreso. El desarrollo comunitario consiste en
la acci6n sabre esos factores y elementos, con objeto
de iniciar un proceso de modernizaci6n. Asi pues, el
cambia no se impone desde el exterior, sino que se
produce en el mismo seno de Ia comunidad, en particu-
lar por media de un reacondicionamiento institucio-
nal debidamente controlado para que no engendre
fen6menos de desestructuraci6n social.
El desarrollo comunitario recurre a las instimciones
tradicionales reorientadas por el mismo y a las que
asigna nuevas funciones. De esa manera, la asamblea
pUblica ( cabildo abierto) de origen colonial, que reline a
los comuncros y toma Ja<; decisiones que colectivarnente
113
. --- _ _.
,j
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les atan . ' J .
en, se conVIerte en Ia instanc
cuten los proyect . Ia en Ia que se ..1:
d os mnovadore El -us-
e desarrollo consiste rl . . . papel del agente
de man era nod tar los proyectos a Ia
ctones que provo can u ecuva, en escuchar las reac-
ofrecer. :s las ventajas que
Ia Ultima palabra la que tiene
vtenen, determina el a los que le con-
de sus propios criterios y d en funci6n
ser<in ejecutados. e _me e rltmo con el que
Otra instituci6n trad' .
desarrollo comun'tan' tcmnal puesta al servicio del
b
I o es Ia que d'f
res (rnita, fiaena 'bl' con I erentes nom-
, ru zca etc ) T
mente, en el transcurso ct'I _ ,lmoVI IZa peri6dica-
de los comunes en tareas; a fuerza de trabajo
por ello se les desvie d colectivo. Sin que
mas de trabajo coo ere mes habituales, estas for-
truir el local escolar !a vo son utilizadas para cons-
. e centro medic
un SIStema de distribu . . d o, o para construir
tribuinl a san ear el Cibo.n e agua potable que con-
u d am tente o :ncl
na re de irrigaci6n que fb l uso para cavar
azares de Ia temporad d 11 I . rara a Ia cosecha de los
del desarrollo comun ata Uno de los principios
d
1
no extge qu 1
eCide sabre los pro .. e a poblaci6n, que
m d" yectos, parttctpe e
e 1ante una aport . n su Cjecuci6n
acton de trabai
agenda de desarrollo ro . . en tanto que la
financiero y el marro solamente el apoyo
comunidad denrr;d ecmco. EI esfuerzo hecho par Ia
I
e esta reparti d
ma mente debe a . Cion e tareas nor-
!
. seg'...tl ar que el p
rea 1dad como un . I oyecto se acepte en
d
a neces1dad y que 1 a1
que ebe desembocar n . a re IZaciOn en Ia
teiminado. o sera deJada sin usa, una vez
114
.;- .
) )
La reorientaci6n y 1'3. refuncionalizaciOn de la an-
tigua organizaci6n cole;:.tivista indigena son, asimismo,
bases para fun dar las cooperativas de producciOn, de
consumo ode cr:dito. En cambio,la introducciOn de la
medicina modema es m<is dificil, en la medida en que
pone en entredicho el sistema de creencias de la co-
munidad. asi como la categoria de los curanderos
tradicionales cuyas pr<icticas curativas se inscriben en
una visiOn del mundo radicalmente distinta de Ia con-
cepciOn occidental del universo. Especialistas de lo
sobrenatural, los curanderos manipulan las fuerzas
c6smicas a favor del bienestar fisico y moral de la po-
blaci6n. Ejercen una autoridad difusa y participan en
el control social. Par esto,las.agencias de desarrollo
tratan de gan<irselos proporcion:indoles una forma-
ciOn param:dica que pueden utilizar conjuntamente
con sus conocimientos empiricos. Eventualmente son
empleados como socorristas o como aux.iliares durante
las campaiias de erradicaciOn de las enfermedades
end:micas.
Desde muy temprano se dej6 sentir la necesidad de
disponer de contactos y de relevos permanentes en la
comunidad para que la acciOn indigenista tenga en
ella una eficacia Optima. A partir de 1926 se crea en
M:xico Ia Casa del Estudiante, con la intenci6n de for-
mar aj6venes indios que, una vez devudtos a sus co-
munidades de origen, podrian reflejar las aspiraciones
y las-necesidadcs de la poblaciOn local y convertirse en
los vectores del cambia. Sin embargo, estos indios
aculturados cxperimentan muchas dificultades en el
cumplimiento de la funci6n de mediadores que les ha
sido asignada, o bien porque han dejado de ser consi-
115
-.--
--- --.-.-------
'
I
' i
)
derados como indios
ellos mismos ya par pares, o bien porqu
" no se consJderen com I e
promotores culturales" I o ta es. Estos
sue en ver en el 1
ocupan el punta de partida d emp eo que
al cabo de un cierto ti e un ascenso social que
vamente con su losdl'leva a romper
b un 1rse entre 1 .
u: anos, con los que se han identifi d os mestizos
Solo al final de lo - ca o culturalmentf'
. s anos sesenta 1 . .
movilidad social c . as posibihdades de
om1enzan a red
que las agencias de desarr Jl d mom en to en
estables de promotores o o po ran constituir cuerpos
culturales completamente pro-
. El desarrollo comunitario atr'b .
tan cia al desenclave d I I particular impor-
ci6n_ a las metrOpolis y a su articula-
cammos. Las carreteras . es una red de
los excedentes creados slon mdispensables para que
d
en a comunid d
e Ia productividad de Ia . por el aumento
tamente en los mery d produccwn se vendan

ca OS urbanos S'
Ien son necesarias ara I . m embargo,
mercado ofrece llegup !que os nuevos bienes que el
d' en msta Ia co 'd .
m Irectarnente a I mum ad e mciten
os comunes a d .
COD tal de poder ad . . pro UCir todavia m<ls
del cambio Ia Como efecto
' on e a com 'd
nomia mercantil deb"d um ad en Ia
. ' I aaunaespe d .
ITIICISta, suele por otra art . cie e denva econo-
ci6n suya. Incluso se p . e considerarse como
e desarrollo ruraii.nt d pnncipal objetivo .
d
1
convrerte en el .
egra o de i .
que, durante los an- A , nspiracwn hberal
B
os .-.etenta y b I . '
an co Mundial hab - d d , . aJo a mflucncia del
' ra e esalo1ar 1 d
mtario como metod I , :.J a esarrollo comu-
c.:ampo.
0
ogia de Ia modernizaci6n del
11 (j
)
La ingenieria social
La Ultima car:acter!.stlca, y quizi lamas original, de la
politica indigenista, es Ia ingenieria social que pro-
duce para alcanzar sus objetivos. La acci6n indigenista
presupone un conocimiento del medio en que aquella
se aplica. Sin este previo conocimiento, dice Gamic,
''las necesidades de Ia poblaci6njamis podrin ser sa-
tisfechas, si no es de manera unilateral y por lo tanto
in'eficaz". De ahi Ia importancia que los indigenistas
atribuyen a las ciencias sociales, y particularmente ala
antropologia, ala que Gamio exige "proporcionar un
conocimiento sobre Ia poblaci6n, que es la materia
prima con la que se gobiema y porIa que se gobiema",
a fin de permitir "el ejercicio de un buen gobiemo". Re-
conocida su utilidad pUblica, Ia antropologi.a es elevada
basta la condid6n de ciencia ''politica" y puesta al ser-
vicio del proyecto nacional. El Departamento de Antro-
pologla que Gamic funda en la Secretaria de Agricul-
tura en 1917, y que es el primero de Amhica Latina,
recibe por misi6n, segiin los estatutos, Ia de "preparar
la reconciliaci6n racial, la fusiOn cultural, la
ciOn lingii.istica y el equilibria econ6mico de la po-
blaci6n, de modo que puedan formal una nacionali-
dad coherente y definida y una verdadera patria".
La principal vocaci6n de la Escuela Nacional de An-
tropologia, creada por Caso en 1942, en la ciudad de
Mexico; la del Institute de Emologia fun dado por Val-
circe\ en 1946, en y Ia de diversas instituciones
de enseilanza y de investigaciones etnol6gicas que
salen ala luz en otras partes por la misma epoca, no es
tanto la de formar a investigadores desinteresados,
117
......... -.- . ---.-

...
;.':.
I
I
i

F
'
f
t
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.)
Ia de propocionar al indi enismo I
directives que le hac en falta Si !a . y
que no sean tambiCn. 61 existen
antrop6logos que no sean tampoco CXIsten
sea porque Ia profesi6n carece sOlo
tropologfa se desarrolla en fun . otras sahdas. La
de Ia polftica indigenista la necesidades
taciones te6ricas le , ' que e Impnme sus orien-
' mpone su probl
su temitica La depend . emauca y le asigna
enc1a a Ia qu 1
solo tuvo consecuencia . e se e somete no
condujo a los antra 6los
J
ar en los f p g launoamencanos a traba-
enomenos de acult
que la cientffica uraciOn mucho antes de
nalmente la validez d 'en 1936, reconociera fi-
e c::ste concepto.
La antropologia nose limi . -
informaciOn relativa a Ia r:un_xr y elaborar Ia
intervenci6n de la mdxa para Ia eficaz
acompaiian esta inte . gemsta. Los antrop61ogos
rvenciOn a todo 1 I d
ferentes fases, aplid.ndose a fo . argo e sus di-
bien observa el cambio I E sus mstrumentos. Si
sa:nz a Carap<in, de
fimr las tecnicas capace d mtsmo producirlo y de-
del c<imbio social en s La producci6n
establecimiento de _Iaboratorio, y el
d
cno ogta social q
su ominio, se sitiian . 1 garantice
I investigaciones rear Igud a mente en el coraz6n de las
' . . Iza as en este cen tr .
i mdxgenistas peruanas a an - o, que. asocta
I sidad de Cornell a . d tropologos de Ia Univer-
parttr e 1951 v -
los Andes Las . en 1cos, Iugar de
. expenencias latinoamerican
po de Ia mgenieria social han . . as en el cam-
significativa a Ia constitu - d clontnbmdo de manera
cion e aantro
1
.
en tanto que subdisci r d I . . po ogta aplicada
p ma e a cxencta antropol6gica.
liS
---
)
I
(
'
EVALUACI6N
El analisis critico de Ia politica indigenista revela algu-
nas debilidades, insuUciencias o fallas que, sin duda,
han reducido su alcance. Esta politica tiende a ejercer
una acci6n integra. Sin embargo, Ia coordinaci6n entre
los servicios administrativos que semejante acci6n im-
plica ha encontrado dificultades que no siempre han
sido fa.ciles de superar. Asi, Ia agenda no ha conseguido
mintener en ningiin pais un cierto dominic sobre la
variab-le territorial, que no ha dejado de e!itar bajo el
exclusive control del organismo encargado de Ia refor-
ma agraria. Incluso en MCxico, eliNI, que no obstante
goza de competencias particularmente extensas, no ha
podido integrar la redisuibuci6n de Ia tierra a sues-
u-ategia de desarrollo comunitario.
El af<in de no causar Ia destrucci6n del marco de
vida tradicional ha hecho que Ia politica indigenista
inscriba la modemizaci6n en un proceso evolutivo cuya
culminaci6n se difiere allargo plazo. Los cambios a los
que la poblaci6n indigena est<i expuesta son general-
mente inferiores a los que seria capaz de absorber, asi
como a los que serian necesarios para transformar ra-
dicalmente su posiciOn. Por otro lado, al actuar dentro-
de la comunidad -cu)ra organizaci6n es para ella ori-
gen de todos los bloqueos presentes, asi como porta-
dora de tados los dinamismos futuros-la politica in-
digenista dcscuida los factores externos que tanto
condicionan el desarrollo. Especialmente, deja intactas
las estructuras regionales de explotaci6n que refuer-
zan el tradicionalismo indigena y que constituyen sin
duda el mayor obst<iculo para el cambia. Las redes de
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(:
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I.
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mestizos siguen or I que amman los comerciantes
..- tes producidos p! I o cap tan do los
de man era que I as que se modemizan
os comunes stguen t b
antes y sus esfuerzos d an po res como
seven esalentad L
de caminos que llevan d. os. a creaci6n
fundaci6n de coo . trectamente al mercado y Ia
perativas no siem h
pasar por encima d I . pre an permitido
rios, pero tampo he a rapaCidad de los intermedia-
. co an bastado par
nora de sus activi"d d E a acarrear el dete-
a es. n el Chia
come en el Chitnb pas meXIcano, asi
orazo ecuatoria h
observar que Ia ayuda d d I . no, se a podido
finalmente a Ia pobl . a a a os mdios beneficiaba
acwn no indfge 1
ba, y que en algunos lu na que os explota-
. gares contribuia
anttguos mecanismos de ext . , are orzar los
bles que antes. orswn, todavfa mas renta-
Por fdtimo, los gobiernos .
acci6n indigenista t ' que siempre dan a su
d
ma gran publicidad
erivar de ella un
1
Y que buscan
.-- veces lc han cmdento de legitimidad, pocas
rc1ona 0 los re
necesarios para Ia real' . , curs.os materiales
tensiOn del cam o d ,de sus Objetivos. La ex-
nista se ha gene aplhcacwn de la politica indige-
era mente a un r 1
manera considerable h . Hmo en toy, de
d I
se a VISta expue ta 1
e a coyunrura fin . s a os azares
., anciera En 1966 en p , C
cwn Popular via repen tin.:UU ' eru,
por un congreso escaso d d'ente cortados sus creditos
e mero de suert h
que aplazar el Plan N . ' e que ubo
Poblaci6n Aborigen y acwln96al de Integraci6n de la
en 8enMC' 1
cion presupuesta.Iia d I ' , xtco, a astgna-
. . e INI, que est:a a d .
sets mdlones d . d' . cargo e cmco o
e m IOs $tgue sie d
consagrada a Ia d ' . . , n o men or a Ia suma
ecoracwn floral de la ciudad de
120
)
MCxico, como entonces lo seiialara con amargura un
indigenista.
De todm loa recursos que el Estado destina alamo-
dernizaci6n del mundo rural, las comunidades indige-
nas no recibirin nunca sino una infima parte. Todos
los gobiernos tienden a canalizar lo esencial de esos
recursos a las explotaciones agricolas que pueden ser
tecniftcadas y que pueden aumentar su productividad
gracias a una capitalizaci6n intensiva. Mediante un
otorgamiento de cri:ditos de tasas de in teres reducidas.
a veces inferiores ala tasa de inflaci6n, mediante dis-
posiciones fiscales que permitan un amortizamiento
acelerado, mediante la desgravaci6n de Ia energia, tales
gobiernos incitan ala mecanizaci6n agricola y al em-
plea de delegados indUstriales en la agricultura. Estas
medidas, que las comunidades son incapaces de apro-
vechar debidamente, contribuyen a aumentar la dis-
tancia que separa al pequeiio productor indio del me-
diana y gran explotador. La "revoluci6n verde" en Ia
que, antes que nadie, MCxico se inscribe tras la reforma
agraria cardenista, se refieja en una orientaci6n de los
fondos pUblicos, del sector refonnado de la agricultura
hacia el sector privado, que al mismo tiempo se encarga ,
de satisfacer la demanda alimentaria interna y de con-
currir al equilibria de la balanza comercial mediante
la exportaci6n de excedentes.
La contradicci6n entre la politica indigenista y las
grandes opciones econ6micas del Estado se acentlla
mas a partir de los aiios cincucnta, cuando el peso de-
mografico y politico que empiezan a adquirir las
aglomeraciones urbanas lleva a las autoridades guber-
nament.ales a prestar una atenci6n creciente al aprovi-
121
.-. - ._-, ... . .. ______.. --
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1 ...
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L
l_c
sionamiento de las ciudades al men or costa. A fin d("
que los p!o:-J.octos alimenticios de primera necesidad
se accesibles a todos los ciudadanos, de
evitar los conflictos sociales debidos a1 encarecimiento
de Ia vida, de frenar el alza de los salaries industriales
y de con tener Ia inflaci6n, los gobiernos abren cada
_.-vez mas las fronteras a Ia entrada de productos agrico-
las de gran consume Ucgados del extranjero, que en
ocasiones son subvencionados. El pequeiio productor
-indio que estaba relativamente bien protegido, queda
expuesto a los efectos de una competencia interna-
a Ia que no le es f<icil enfrentarse. Su situaci6n
econ6mica se vuelve todavia mas precaria cuando la
_ adrninistraci6n o los centres de comercializaci6n que
el Estado ha creado para abastecer mejor los mercados
urbanos, lo obligan a vender sus cosechas a un precio
que, en ocasiones, no cubre siquiera el costa de pro-
ducci6n.
El impulse dado a Ia capitalizaci6n de la agricultura
y la presiOn ejercida directa o indirectamentc sobre los
precios de las mercancias agricolas, anulan los efectos
que la acci6n indigenista pudiera tener a favor del des-
arrollo comunitario. En todas partes, las comunidades
entran en crisis. El campesinado indfgena se descom-
pone y se deja arrastrar por las corrientes migratorias
hacia las ciudades, en las que los indios, en niimero
cada vez mayor, desaparecen entre Ia masa de un pro-
letariado mestizo. Iniciadas durante loS aiios cuarenta,
estas migraciones alcanzan con rapidez una intensidad
tal que, en el transcurso de las tres ctecadas siguientes,
Ia rclaci6n entre Ia poblaci6n rural y Ia poblaci6n
urbana se invierte en toda Ia regiOn. Desplazan el cen-

;: J , fi o de Perii de la sierra al
tro de gravedad demogra .lC rgullosa ciudad blanca
literal costero, y hacen de r.:;na, o der de los Andes, un
q
ue los indios invaden al escen
l
0
y cultural. d'
crisol raCia etmc . 1 indigenismo preten Ia
Resueltamente rurahsta,_ ed' a en su hibitat. Sin
bl on m Igen
m
odernizar a la po act as que modernizarse,
- digenas m
embargo los terrunos m . ' - deseaban censer-
. . 1 indtgentstas ..
se vadan. Asimtsmo, os conodan de posttlVO
d" lo que re
var la cultura m Ia en 1 tos occidentales los
en' ella, remplazando e de la cui-
que les pared an negauv?sd :ecanicista para que se-
tura era, sin duda, demastado bocar en el resultado
diera esem d
mejante tentauva pu ctivamente, es una totalida
esperado. Una cultura, efe "ble cambiarle una parte
integrada ala noels poafst ectadas y sin que se per-
. l demas resu ten . .. d un
sm que as . , La creacwn e
d
dispostcton.
turbe el arden e su . l rovoca un aumento de
sistema de riego, por eJembp' o, una diferencia-
. , Pero tam ten c .
la produccwn. . n acceso a ese ststema
es que ttene
ci6n entre los comun guaimente al aban-
. n Conduce, 1 '
Y
q
uienes no Io ttene . . . de la lluvia y ala des-
. roptctatonos
dono de los ntos p . l d"VI'nidades que pro-
1 encta en as
1
aparid6n d: . a ere .. la Por muy modesta que s:a,
tegian la sociales, las
la innovacton mo .. , del mundo. En reah-
h ta la vtston .
ticas culturales Y as d . ala par de una acct-
. ., se pro UJO
da
d la modcrmzacton 'dad en los
, . a en la comunt
dentalizaCI6n que emptcz ue termina en las
P
upitres de Ia escuela rural. per_o qple y sencillamente
d nde descmboca stm . .
1
ciudades, en o., nto mas cuanto que el mdto, a
en una asimilacton. Ta b' as racilmente por la
huir del campo. y a fin de su tr m
123
- :
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F
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.
I
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escala social, en el imbito urbana intenta deshacerse
de su cultura de origen, misma que asocia a su antigua
condici6n, en Iugar de perpetuar sus vestigios.
Algunas cifras muestran las dimensiones de este
proceso. Mientras que Ia poblaci6n de America Latina
se multiplica con un coeficiente del arden de 2.5 entre
:"--1920 y 1970, y que rebasa los 250 millones en Ia iiltima
de estas fechas, Ia poblaci6n censada como indigena
permanece estable alrerledor de los 30 millones. Par
consiguiente, Ia proporci6n de indios en el total de los
efectivos demognificos de Ia regiOn desciende a 12%.
En Mexico, pais en el que una larga pr3.ctica censual
propordona datos estadisticos relativamente precisos y
- confiables, desciende incluso de 30% a menos de 8%,
de man era que Caso puede prever legitimamente, pro-
longando Ia tendencia, que la definitiv?- del
problema indigena noes mas-qUe una cuesti6n de .aiios.
Si el descenso es menos cspectacular en algunos paises,
como Guatemala, Ecuador o Bolivia, no deja de ser
cierto que, en su conjunto, todo el aumento de Ia de-
mografia indfgena latinoamericana es enteramente
captado por Ia socicdad nacional. Asl pues, en el trans-
curse de los cincuenta afios considerados, varias dece-
nas de millo:nes de indios escapan de una condici6n
cultural, social y econ6mica que permitirfa identificar-
los como tales. Este gran movimiento de reabsorci6n
de Ia indianidad en Ia ilacionalidad. resulta esencial-
mente de tres factores que participan e.n el seno de la
formaci6n social: Ia escolarizaci6n del campo, Ia emi-
graci6n de los rurales -yen principia aquellos que
pasaron par Ia instituci6n escolar y hablan Ia len"gua
nacional- bacia las aglomeraciones urbanas, y Ia pro-
124
)
. . i rantes en una estructura de
lct<!rizacwn de los em g b" ta a Ia que se integran y
; . pliamente a Ier . . I d
muy am 'b"!"dades indiVldua es e
. grandes pos1 1 1
1 lcs garanuza
1
royecto nacwna ,
. D a manera e P --- "'
ascenso socml. e es }>Unto de cuajar an-
rormulado un siglo antes, esta a
nales de los ailos sesenta.
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I ..
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' i
125
!
CONCLUSION
En America Latina, el Estado precede a Ia naci6n. Los
paises latinoamericanos proclaman su independencia
dejando intactas las estructuras de dominaci6n intema
que mantienen en un mismo arden de casas Ia divi-
siOn de la poblaci6n, sabre una base etnica estahlecida
de par el antiguo regimen colonial. Pero muy
pronto, mmadas par las insurrecciones indias que se
a todo lo largo de Ia segunda mitad del
stglo XIX, esas antiguas estructuras de dominaci6n son
cada vez con mas intensidad por
el capitahsmo naciente. El indigenismo viene entonces
ajustificar ideol6gicamente su acusaci6n en nombre
de un ideal nacional.
Como todo nacionalismo, el indigenismo intenta
reduci: lo n:Ultiplc a unidad. Sin embargo, no pi"e-
tende tdenttficar la umdad con lo identico, incluso si
el de Ia poblaci6n entra por
un nempo en el esbozo de sus primeros proyectos. Pre-
coniza Ia fusiOn del indio y del blanco, a fin de que,
porIa via del mestizaje, nazca una socif:dad de sintesis,
ni indigena ni criolla, a Ia que la_indianidad haria to-
talmente original y singular. Si los indios estan conde-
a desaparecer como tales, Ia que
manifie.stan debe ser apoyada par la naci6n entera y
converttrse en el fundamento de su identidad. El Es-
tado autoritario, nacionalista y modernizador que en
118
------

0
----. -- .. ----
.J
el siglo XX se adueiia del proyecto indigenista, se em-
peiia en foijar esta identidad nacional que se presenta
como Ia condici6n de la autonomia de los paises lati-
noamericanos frente ala Europa colonizadora, y como
Ia garantia de su pleno desarrollo en el concierto de las
naciones.
Pueden ser ficilmente rastreadas las grandes ten-
dencias en el inventario del indigenismo. Desde el final
de Ia primera Guerra Mundial, las afirmaciones nacio-
'nales han acentuado de manera progesiva Ia diferen-
ciaci6n interna de America Latina, hasta e1 grado de
convertirla en simple expresi6n geogrifica. Por otra
parte, Ia influencia que Europa ejercia tradicional-
mente en Ia regiOn, no ha dejado de reducirse. Pero si
America Latina ha roto sus am<irras europeas, Unica-
mente ha sido para insertarse mas en Ia dependencia
con respecto a los Estados Unidos. Ni la ret6rica gustosa-
mente imperialista de sus dirigentes, ni tampoco el
modelo nacional de desarrollo de caricter autirtico
que han adoptado, han impedido que esos palses, cada
vez mas diferenciados unos de otros, cayeran colectiva-
mente no sOlo en la dependencia econ6mica y politica,
sino tam bien intelectual y moral, de su gran vecino del
norte.
Tanto como en Ia forma de vida de los acomodados,
la norteamericanizaci6n se revela en las aspiraciones
de los mas humildes yen los suefi.os de los mas desfa-
vorecidos. El indigenismo vefa en el hispanismo a su
adversario, y es el panamericanismo el que finalmente
lo ha derrotado.
Hoy en dia, Ia "globalizaci6n" del mundo y su triba-
lizaci6n hacen caduca cualquier proyecto nacional. La
149

'.
11'
i
mundializaci6n hace pasar al indigenismo a Ia historia. :
En r;uanto a Ia tribalizaci6n, esta garantiza, dentro de
las Hocicdadcs fragmentadas, el renacimiento de Ia in-
dianidad; o, mas exactamente, el nacimiento de una
nueva indianidad.
~ _, __ --=
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152
INDICE
/ntroducciOn . . . . . . .
I. Los antecedentes coloniales
La querella del indio .
El patriotismo criollo .
Los porvenires de la independencia
II. El pensamiento indigenisla
El racismo ...
El culturalismo .
El marx.ismo . .
El telurismo . .
Ill. Las lelras y las aries indigenistas .
La literatura . . . . . . . .
La pintura y las artes plcisticas .
La mUsica, el canto y Ia danza.
IV. La politica indigenista.
Orfgenes ..
El desarrollo . . . .
Caracteristicas . . . .
La legislaci6n, 108; La educaci6n, 110; El desarrollo
comunitario, 113; La ingenicria social, 117
Evaltiaci6n. . . . . . . . . . . . .
V. Del indigenismo al indianismo . . . . . .
El agotamiento del modelo de desarrollo
Las organizaciones indianistas. . . .
El Estado y Ia gesti6n de la etnicidad .
ConclusiOn .
Bibliografia.

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