Diretrizes do Estado Novo (1937 - 1945) > Direitos sociais e trabalhistas Em sntese:A instaurao do Estado Novo permitiu a Vargas

levar adiante e sistematizar, sua maneira, a poltica socialiniciada no comeo da dcada de 1930. Retiraram-se de cena as foras poltico-sociais que nos anos que antecederam o golpe de 1937 lutavam no Congresso e nos sindicatos contra a tutela do Ministrio do Trabalho e seu projeto de unidade sindical. Novas leis foram editadas, com o objetivo de consolidar no pas uma estrutura sindical baseada no corporativismo. Fortaleceu-se enfim o Ministrio do Trabalho, que, com o decorrer do tempo, se transformou em um rgo poltico estratgico para a construo da imagem de Vargas como o "pai dos pobres", amigo e protetor dos trabalhadores. *** A Constituio de 1937 fixou as diretrizes da poltica social e trabalhista que seria implementada no Estado Novo. Foram confirmados direitos trabalhistas j fixados na Constituio de 1934, como salrio mnimo, frias anuais e descanso semanal, e foi tambm mantida a Justia do Trabalho, encarregada de dirimir conflitos entre empregados e empregadores. Mas houve uma alterao importante: o princpio da unidade sindical foi restabelecido, e apenas os sindicados legalizados poderiam defender os direitos da categoria que representavam perante o Estado. A greve e o lock-out foram proibidos, pois passaram a ser considerados recursos "anti-sociais, nocivos ao trabalho e ao capital e incompatveis com os superiores interesses da produo nacional". O salrio mnimo foi regulamentado em abril de 1938, devendo corresponder s necessidades bsicas de um trabalhador. J a nova organizao sindical foi definida em detalhes pelo Decreto n 1.402, de julho de 1939. Foi dada uma feio ainda mais centralizada estrutura sindical, uma vez que se eliminaram as centrais que reuniam diferentes categorias profissionais por municpio ou regio em favor de uma organizao de carter vertical, em que os sindicatos de cada categoria convergiam para as federaes estaduais e confederaes nacionais. Ao mesmo tempo, o governo tratou de dar garantias de sobrevivncia aos sindicatos atravs da instituio de uma contribuio sindical compulsria - o imposto sindical, criado em 1940, correspondente a um dia de salrio, pago ao sindicato por trabalhadores sindicalizados ou no. A medida possibilitou a constituio e a manuteno de sindicatos de "fachada", que passavam a no depender mais da contribuio voluntria dos associados. O governo se utilizou de muitos desses sindicatos e de seus dirigentes, os chamados pelego, para fortalecer sua base sindical. Outra regulamentao importante feita durante o Estado Novo foi a da Justia do Trabalho, finalmente inaugurada em 1 de maio de 1941, na gesto do ministro Valdemar Falco. O novo formato da legislao social brasileira acabaria por ser ordenado e sistematizado na Consolidao das Leis do Trabalho (CLT), editada em junho de 1943. A CLT iria reger por muito tempo as relaes de trabalho no pas. Com a entrada do Brasil na guerra ao lado dos Aliados, o governo do Estado Novo comeou a sofrer importantes remanejamentos internos. Procurou-se elaborar uma estratgia para preparar o fim da ditadura, mantendo porm a fora e o prestgio do presidente da Repblica. A partir daquele momento, a poltica social de Vargas ganhou maior intensidade e visibilidade.

O grande articulador desse projeto de popularizao da figura de Vargas foi o advogado paulista Alexandre Marcondes Filho, que havia sido nomeado ministro do Trabalho em dezembro de 1941. Para estreitar as relaes entre o Estado e as classes trabalhadoras, Marcondes Filho tratou de intensificar a sindicalizao e, ao mesmo tempo, de utilizar instrumentos de comunicao de massa como o rdio. Foi nesse contexto que ganhou maior dimenso o programa radiofnico oficial "Hora do Brasil". As grandes comemoraes promovidas pelo governo tambm passaram a ganhar maior relevo. As festas mais importantes eram as do dia do Trabalho (1 de maio) e do aniversrio do Estado Novo (10 de novembro). Comemoravam-se ainda o aniversrio do presidente da Repblica (19 de abril), o dia da Independncia Nacional (7 de setembro), o Natal e o final de ano. Na comemorao do dia do Trabalho, multides ocupavam o estdio de futebol do Vasco da Gama, no Rio de Janeiro, para ouvir a palavra do presidente da Repblica. Naquele momento, o lder dirigia-se diretamemente ao povo trabalhador para enunciar alguma nova medida de alcance social. Todas essas iniciativas implementadas pelo governo do Estado Novo e coordenadas por Marcondes Filho serviram tambm de base para a constituio da chamada ideologia do trabalhismo, um conjunto de proposies polticas que iria fundamentar a criao do Partido Trabalhista Brasileiro (PTB).

(Disponvel em < http://cpdoc.fgv.br/producao/dossies/AEraVargas1/anos3745/DireitosSociaisTrabalhistas> Acesso em 19 nov. 2013.)

Diretrizes do Estado Novo (1937 - 1945) > Consolidao das Leis de Trabalho (CLT) Consolidao das Leis do Trabalho (CLT) A Consolidao das Leis do Trabaho (CLT), aprovada por decreto de 1 maio de 1943, representou a reunio e sistematizao da vasta legislao trabalhista produzida no pas aps a Revoluo de 1930. O processo de elaborao dessa legislao nem sempre obedeceu a um plano coerente, resultando num conjunto de leis desconexas e, por vezes, at mesmo contraditrias. Com o objetivo de superar essa situao, em janeiro de 1942 o presidente Vargas nomeou uma comisso encarregada de estudar e organizar um anteprojeto que unificasse a legislao at ento produzida. Do trabalho dessa comisso surgiu o texto encaminhado ao ministro do Trabalho que daria origem CLT. Ainda que tenha recebido o nome de "consolidao", a CLT no se limitou a reunir uma legislao dispersa. Introduziu tambm novos direitos e regulamentaes trabalhistas at ento inexistentes. Constituindo um cdigo de considervel abrangncia, tratou minuciosamente da relao entre patres e empregados e estabeleceu regras referentes a horrios a serem cumpridos pelos trabalhadores, frias, descanso remunerado, condies de segurana e higiene dos locais de trabalho etc. A anotao dos contratos de trabalho deveria ser feita na carteira de trabalho, instituda em 1932 e refomulada quando da aprovao da CLT. A promulgao da CLT conferiu grande prestgio popular ao regime e em particular a Getlio Vargas, que fortaleceu sua imagem de protetor da classe trabalhadora. Nos anos que se seguiram ao fim do Estado

Novo, a CLT passou por sucessivas reformas e ampliaes. Seu corpo bsico, contudo, continua em vigncia at os dias de hoje.

_________________***_______________ E ele voltou... o segundo governo Vargas > Cidadania nos anos 1950: sindicatos e legislao trabalhista Cidadania nos anos 1950: sindicatos e legislao trabalhista Quando, em 1950, Vargas foi eleito presidente da Repblica, foras antigetulistas que contavam com uma vitria certa acusaram o povo de no saber votar. Mas o povo sabia exatamente o que fazia e, por isso, cantou a volta de "Geg" em vrias marchinhas do carnaval de 1951. Candidato do Partido Trabalhista Brasileiro (PTB), Vargas utilizou-se da popularidade que havia conquistado durante seu primeiro governo, ligando seu nome ao avano da industrializao e da legislao trabalhista no Brasil. Em sua campanha, por exemplo, prometeu o aumento do salrio mnimo e a extenso da legislao trabalhista ao campo, o que deve ter criado muitas expectativas entre os trabalhadores. Mas o segundo governo Vargas, transcorrido sob regime democrtico, frustrou em boa parte tais expectativas. Foi um perodo de alta do custo de vida, embora igualmente de liberalizao do movimento sindical. Por isso, houve greves, ao contrrio dos anos 1930-1940, quando elas chegaram a ser proibidas. A mais importante foi chamada "greve dos 300 mil", e ocorreu em So Paulo. Portanto, a partir do segundo governo Vargas, os trabalhadores se rearticularam, reivindicando aumento de salrio e lutando pela expanso dos direitos trabalhistas, aos quais Vargas estava politicamente vinculado. importante registrar que antes de Vargas chegar ao poder, com a Revoluo de 1930, j havia lutas de trabalhadores, debates no Congresso e inclusive algumas leis que regulamentavam o mercado de trabalho. O que tornou seu nome to especial nessa rea foi o fato de, entre 1930 e 1945, no s ter aumentado muito o nmero de leis trabalhistas, mas tambm terem sido estabelecidos mecanismos que garantiam sua real implementao e fiscalizao. O Ministrio do Trabalho, Indstria e Comrcio, de 1930, e a Consolidao das Leis do Trabalho, de 1943, so os melhores exemplos de que o Estado passava a intervir na economia e na sociedade, com destaque para as questes das relaes de trabalho. Foi realmente ampla a interveno do Estado, marcada pela centralizao poltica, pelo nacionalismo e, sobretudo durante o Estado Novo (1937-1945), pelo autoritarismo. Correndo o risco de simplificao, possvel dizer que no campo do trabalho o nome de Vargas se associou:

legislao trabalhista, isto , legislao voltada para a regulamentao das condies de trabalho dos que se encontravam ativos no mercado, o que envolvia questes como horrio de trabalho, trabalho de menores e mulheres, frias, Carteira de Trabalho etc.; legislao previdenciria, ou seja, s leis que atingiam os trabalhadores que haviam deixado o mercado de trabalho, mas que precisavam ser mantidos como consumidores, bem como suas famlias, quer por razes econmicas, quer por razes sociais, como na poca j se sabia. Foram os Institutos de Aposentadoria e Penses, os famosos IAPs, que materializaram tal interveno de maneira mais visvel e duradoura; legislao sindical, que estabelecia que as organizaes de classe de "empregados e empregadores", usando a terminologia que seria consagrada, deveriam ser interlocutores legais e legtimos no mercado de trabalho. Os sindicatos teriam o monoplio da representao de sua categoria (a unicidade), podendo negociar acordos coletivos. Por isso, deveriam ser reconhecidos pelo Estado (e tambm por ele tutelados), o que lhes garantia a cobrana do "imposto sindical", quer dizer, de uma contribuio, independentemente de o trabalhador ser ou no filiado ao sindicato; instituio da Justia do Trabalho, uma justia especial, pelo tipo de matria que julga (um direito coletivo), bem como por, na poca, estar vinculada ao Poder Executivo, isto , ao novo Ministrio do Trabalho, Indstria e Comrcio.

Toda essa ampla legislao significou um aumento do nmero de pessoas beneficiadas e tambm um aumento dos benefcios trabalhistas ento existentes. Porm, devido s resistncias dos proprietrios rurais, dela estavam excludos os trabalhadores do campo, que foram, at a dcada de 1960, a maioria dos trabalhadores do Brasil. Mesmo no atingindo diretamente o trabalhador rural, essas leis do trabalho tiveram grande importncia para a populao do pas em geral, especialmente porque foram amplamente divulgadas pelos mais modernos meios de comunicao, tornando-se objeto de uma macia e bem cuidada propaganda. O outro lado dessa histria que, durante o primeiro governo Vargas, especialmente aps 1935, com o combate ao comunismo, e durante o Estado Novo, quando os direitos polticos foram suprimidos, a represso se abateu violentamente sobre todos aqueles que se opuseram ao regime. Dessa forma, a poltica varguista acabou por combinar a aplicao de leis sociais e trabalhistas a um rgido controle sobre os trabalhadores e seus sindicatos. Devido a esse contexto, o real avano ocorrido no campo dos direitos sociais no colaborou para um processo de democratizao do pas. Essa situao s comeou a se alterar nos anos 1950, com a volta do Estado de Direito e do prprio Vargas ao poder. Foi ento que o movimento sindical se rearticulou e passou a atuar como um ator poltico, valendo-se de sua fora eleitoral, das leis de proteo ao trabalho, da possibilidade de fazer greves e da prpria Justia do Trabalho, para lutar pela ampliao de todos os seus direitos: sociais, polticos e civis. Essa uma das razes que tornam a Repblica de 1945-1964 e, nela, o segundo governo Vargas, um momento especial do processo de expanso da cidadania no Brasil.