Modulo I 30 Sept

EDUCACIN EN GESTIN DEL RIESGO DE DESASTRES PARA DIRECTORES Y DOCENTES DE INSTITUCIONES EDUCATIVAS SEGURAS
Emma Patricia Salas OBrien Ministra de Educacin Jos Martn Vegas Torres Viceministro de Gestin Pedaggica Fernando Bolaos Galdos Viceministro de Gestin Institucional Aurora Rub Zegarra Huapaya Directora de Educacin Comunitaria y Ambiental Equipo PREVAED- DIECA- MINEDU: Nancy Mara Delgado De la Cruz (Coordinadora) Martha Hidalgo Justiniano Edith Aparicio Montenegro Liliana Rodas Cieza Nilda Stella Merino Campos Correccin de estilo: Daniel Amayo Magallanes Ministerio de Educacin Av. De la Arqueologa, cuadra 2 - San Borja Lima, Per Telfonos: 615-5800 anexo 26750 (051) 4761846 www.minedu.gob.pe Impreso por: Punto & Grafa S.A.C Av. Del Ro 113 - Pueblo Libre - Lima RUC: 20304411687 Versin 1.0 Tiraje: 27,908 ejemplares Distribuido gratuitamente por el Ministerio de Educacin. Prohibida su venta. Hecho el Depsito Legal en la Biblioteca Nacional del Per: N. XXXXXX Impreso en el Per / Printed in Peru
NDICE
Presentacin.............................................................................................................................. 05 Introduccin............................................................................................................................... 06 Gua del Facilitador................................................................................................................... 07 Sesin 1 El enfoque ambiental y la gestin del riesgo de desastres......................................... 07 Ayuda visual 1........................................................................................................................ 08 Sesin 2 Sistema Nacional en Gestin del Riesgo de Desastres y educacin............................. 12 Ayuda visual 2........................................................................................................................ 13 Sesin 3 Bases conceptuales de la gestin del riesgo de desastres aplicadas al sector educativo y cmo reaccionamos frente al peligro............................................................ 18 Ayuda Visual 3....................................................................................................................... 21 Sesin 4 Organizndonos para elaborar el Plan de Gestin del Riesgo de Desastres de nuestra institucin educativa............................................................... 24 Ayuda Visual 4....................................................................................................................... 29 Sesin 5 Elaboramos nuestro Plan de Contingencia................................................................... 32 Ayuda Visual 5....................................................................................................................... 35 Gua Del Participante................................................................................................................. 39 Curso de formacin de promotores en gestin del riesgo de desastres.................................... 39 Informacin para el curso....................................................................................................... 39 Mdulo I Educacin en gestin del riesgo de desastres para directores y docentes de instituciones educativas seguras........................................................ 47 Slabo..................................................................................................................................... 47 Tpico de Lecturas..................................................................................................................... 49 Tpico de Lectura 1................................................................................................................... 49 1. Qu entendemos por gestin del riesgo de desastres? 2. Qu entendemos por educacin en gestin del riesgo de desastres? 3. Transversalidad de la educacin en gestin del riesgo de desastres Ficha de Evaluacin 1............................................................................................................. 53 Tpico de Lectura 2................................................................................................................... 55 1. Enfoque de la gestin del riesgo de desastres 2. Componentes de la gestin del riesgo de desastres 3. Terminologa bsica en gestin del riesgo de desastres Ficha de Evaluacin 2............................................................................................................. 60
Tpico de Lectura 3................................................................................................................... 61 1. Por qu la educacin en gestin del riesgo de desastres en las instituciones educativas del Per? 2. Cmo gestionar el riesgo en la institucin educativa? 3. Qu es el Plan de Gestin del Riesgo de Desastres de la institucin educativa? 4. Pasos para la construccin participativa del Plan de Gestin del Riesgo de Desastres en la institucin educativa 5. Cmo elaborar el Plan de Contingencia de la institucin educativa 6. Presentacin final del Plan de Gestin del Riesgo de Desastres de la institucin educativa Ficha de Evaluacin 3........................................................................................................... 109 ANEXOS Ficha de Evaluacin de simulacros para Instituciones Educativas.............................................. 114 Formulario de evaluacin de daos y anlisis de necesidades EDAN educacin................... 113 BIBLIOGRAFA.......................................................................................................................... 120
PRESENTACIN
El Programa Presupuestal 068 Reduccin de la Vulnerabilidad y Atencin de Emergencias por Desastres - PREVAED 068, que aborda el problema especfico: poblacin y sus medios de vida vulnerables ante impacto de amenazas con secuelas de desastre. Siendo diversos los tipos de amenazas o peligros que pueden afectar el bienestar de la sociedad en general, como las de origen natural (tectnica de placas, ciclo atmosfrico- hidrolgico, meteorizacin del relieve, ebullicin poblacional de especies como los insectos y biolgicos como epidemias y plagas, etc.) y antrpicas (explotacin de los recursos naturales, contaminacin ambiental, negligencia o deterioro de los sistemas de servicio en edificaciones, transporte o industria, etc.); en ese marco, el Ministerio de Educacin a travs de la Direccin de Educacin Comunitaria y Ambiental DIECA, ejecuta el Programa Presupuestal 068 Reduccin de la Vulnerabilidad y Atencin de Emergencias por Desastres (PREVAED 068) Escuela Segura. El servicio educativo es vulnerado por efectos de las diversas amenazas que ocurren en el territorio, con la prdida de vidas en muchos casos y afectacin socio emocional de estudiantes y docentes, as como la prdida de infraestructura y material educativo; siendo la afectacin en gran volumen y perjuicio al punto que las actividades educativas se ven paralizadas. El MINEDU a travs de La Direccin de Educacin Comunitaria y Ambiental, en el marco del Programa Presupuestal en mencin, viene implementando el producto Escuela Segura, con el enfoque de gestin del riesgo de desastres, orientado a generar capacidades para reducir la vulnerabilidad frente a los riesgos de desastres que enfrenta la comunidad educativa segn amenazas de su territorio; con un enfoque integral que comprende la gestin prospectiva, correctiva y reactiva para garantizar la formacin de una cultura de prevencin y el desarrollo de capacidades en la atencin y rehabilitacin del servicio educativo en situaciones de emergencias o desastres, como para la reconstruccin. En este marco, se implementa en las instancias de gestin educativa descentralizada, Direcciones Regionales de Educacin (DRE), Unidades de Gestion Educativa Local (UGEL) e instituciones educativas (II.EE.), acciones para la institucionalizacin, organizacin y funcionabilidad de la gestin del riesgo de desastres, teniendo como tarea en este escenario el director y docentes de la institucin educativa, gestionar las condiciones de seguridad, la cultura de prevencin, la respuesta y rehabilitacin del servicio educativo frente a las emergencias o desastres, a fin de salvaguardar la vida y el derecho a la educacin y asegurar que el servicio educativo se restablezca lo ms pronto posible despus de la emergencia para que los aprendizajes de los estudiantes no se detengan.
INTRODUCCIN
La educacin es una de las herramientas ms importantes para transformar un pas y conducirlo hacia el progreso, eliminando toda clase de desigualdad y discriminacin, propiciando una interaccin armoniosa y sostenible entre el entorno natural y la sociedad. Es por ello que la DIECA, a travs de jornadas, talleres y encuentros, busca fortalecer las capacidades de las autoridades regionales de educacin, las autoridades locales, los directores y docentes de 13 954 instituciones educativas, a fin que se instale y desarrolle, de manera adecuada, la Gestin del Riesgo de Desastre (GRD) en cada una de ellas a travs de sus tres componentes: gestin prospectiva, correctiva y reactiva, propiciando la transversalidad de la GRD, tanto desde los documentos de gestin institucional como en los de gestin pedaggica, elaborando el plan de gestin del riesgo y el plan de contingencia que cada institucin educativa debe tener. La consolidacin de las estrategias para la educacin en gestin del riesgo en el sistema educativo nacional tiene como visin una escuela segura, entendida esta como la institucin en la que la comunidad educativa ha logrado potenciar sus capacidades de gestin del riesgo de desastres, fortaleciendo su cultura de prevencin para reducir su vulnerabilidad y salvaguardar la vida de las personas, protegiendo el patrimonio econmico y acadmico de la escuela e incrementado sus posibilidades de recuperacin ante la adversidad. Para ello, se presenta el mdulo llamado EDUCACIN EN GESTIN DEL RIESGO DE DESASTRES PARA DIRECTORES Y DOCENTES DE INSTITUCIONES EDUCATIVAS SEGURAS que contempla, dentro del marco del enfoque ambiental y de una manera didctico-prctica, las siguientes partes: Gua del facilitador. Gua del participante. Anexos. La gua del facilitador consta de sesiones de aprendizaje y presentaciones audiovisuales sobre las siguientes temticas: El enfoque ambiental a travs de sus cinco componentes: gestin institucional, gestin pedaggica, ecoeficiencia, salud y gestin del riego de desastres. Bases conceptuales de la GRD, donde se define cada trmino clave, como vulnerabilidad, amenaza o peligro, riesgo, desastres y emergencia. Metodologa para la elaboracin del Plan de Gestin del Riesgo de Desastres (PGRD), en donde se contemplan, de manera prctica, diez pasos participativos para su elaboracin. Metodologa para la elaboracin del plan de contingencia, el mismo que est enmarcado dentro del PGRD y que se elabora por el tipo de amenaza existente en la institucin educativa. La gua del participante consta de: Introduccin al curso de formacin de promotores en GRD. La gua para el registro del participante en el portal de Per Educa. Tpicos de lectura con sus fichas de evaluacin. Este mdulo est en tus manos y ser como un aliado estratgico frente a la prevencin, mitigacin y respuesta ante una emergencia. Con la educacin en gestin del riesgo, tendremos la escuela segura que todos anhelamos.
GUA DEL FACILITADOR

SEsIN
Sesin 1 El enfoque ambiental y la Gestin del Riesgo de Desastres

I. DATOS INFORMATIVOS
NMERO DE LA SESIN 1 FECHA DURACIN 90 minutos
II. ORGANIZACIN Y EVALUACIN DEL APRENDIZAJE

CAPACIDADES Reconoce la Poltica Nacional de Educacin Ambiental (PNEA) como orientadora en la implementacin de la educacin ambiental y la Gestin del Riesgos de Desastres (GRD) en el sistema educativo. CONOCIMIENTOS El enfoque ambiental. La Poltica Nacional de Educacin Ambiental (PNEA), conceptos, objetivos y principales polticas. La Gestin del Riesgo de Desastres (GRD), objetivos y principales lineamientos. La Resolucin Viceministerial 006-2012-ED, alcances y objetivos. INDICADORES Menciona los objetivos de la PNEA que orienta la implementacin de la educacin ambiental y la GRD.
III. SECUENCIA METODOLGICA

SECUENCIA DIDCTICA ACTIVIDADES/ESTRATEGIAS Luego de dar la bienvenida, se aplica la prueba de entrada, la cual permitir identificar el nivel de demanda de fortalecimiento de capacidades en Gestin del Riesgo de Desastres en la institucin educativa. El facilitador da a conocer la capacidad a desarrollar. El facilitador invita a la dinmica de presentacin: Se le entrega a cada participante la mitad de una hoja o cartulina con un plumn se le pide que escriban lo primero que se le ocurre cuando se menciona la frase EDUCACIN AMBIENTAL. Luego, en un lugar abierto caminan alrededor libremente leyendo lo que sus compaeros han escrito y se agrupan en parejas segn coincidencias o lo que le llame la atencin. Dialogan por tres (3) minutos sobre ellos presentndose y lo que escribieron. Luego en el saln salen en pareja a presentarse. El facilitador enfatiza la necesidad de implementar el enfoque ambiental recogiendo las apreciaciones de los participantes. Plumn. Cartulinas Metaplan. Cinta masking tape. TIEMPO (min.) RECURSOS/ INSTRUMENTO
Prueba de entrada.
INICIO
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Pizarra acrlica. Plumn.
Educacin en Gestin del Riesgo de Desastres para Directores y Docentes de Instituciones Educativas Seguras
SEsIN
El facilitador con apoyo de la ayuda visual de la Sesin N 1 El enfoque ambiental y la Gestin del Riesgo de Desastres, desarrolla la exposicin sobre el enfoque ambiental, poniendo nfasis en: El sentido de la Poltica Nacional de Educacin Ambiental (PNEA) La Resolucin Viceministerial N. 006-2012-ED. La Directiva para el ao escolar 2013. Se comunica a los participantes que observarn una seleccin de videos relacionados con los desastres naturales; como el sismo en Ica en el ao 2007, el tsunami en Japn en el ao 2012, las heladas y friajes en la regin andina del Per, etc. PROCESO Se promueve la reflexin acerca de lo observado sobre la base de las preguntas: Pudo evitarse la situacin de emergencia en los lugares observados? Qu medidas se debieron de adoptar para minimizar los daos? Se recogen los aportes y se anotan en la pizarra. Se concluye que hay la necesidad de una educacin en gestin del riesgo por las siguientes razones: Las caractersticas geogrficas del territorio peruano y su ubicacin en la regin sudamericana. Las condiciones socioeconmicas de la poblacin peruana. La dbil conciencia y cultura de prevencin de la poblacin. Se realiza la metacognicin: Qu aprend? Cmo me sent? A qu me comprometo?
25
Laptop, proyector, pantalla y presentacin en Power Point.
25
Videos.
SALIDA
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Ficha de metacognicin. Pizarra. Plumn acrlico.
Ayuda visual 1
EDUCACIN AMBIENTAL EN EL SISTEMA EDUCATIVO NACIONAL
ESTRATEGIA NACIONAL APLICACIN DEL ENFOQUE AMBIENTAL COMPONENTES METAS
Gestin institucional Gestin pedaggica Educacin en salud Educacin en ecoeficiencia Educacin en GRD
Escuela saludable Escuela ecoeficiente Escuela segura
Art. 54. de la DIECA Reglamento de organizacin y funciones MINEDU

Aprobado por DS N. 006-2012-ED
Artculo 54. De la Direccin de Educacin Comunitaria y Ambiental. La Direccin de Educacin Comunitaria y Ambiental es responsable de promover, reconocer y valorar los aprendizajes que se logran en las organizaciones de la sociedad civil, as como normar y coordinar la educacin ambiental para el desarrollo sostenible, la conservacin, el aprovechamiento de los ecosistemas y la gestin de riesgos y prevencin de desastres.
Objetivo de la PNEA Poltica Nacional de Educacin Ambiental (PNEA)

Aprobada por DS N. 017-2012-ED
Desarrollar la educacin y la cultura ambiental orientadas a la formacin de una ciudadana responsable y una sociedad peruana sostenible, competitiva, inclusiva y con identidad.
Objetivos especficos de la PNEA

1. Asegurar el enfoque ambiental en los procesos y la institucionalidad educativa, en sus diferentes etapas, niveles, modalidades y formas.
2. Desarrollar una cultura ambiental en el quehacer pblico y privado nacional.
SEsIN
AYUDA VISUAL 1
SEsIN
3. Asegurar la interculturalidad y la inclusin social en los procesos y recursos de la educacin, comunicacin e interpretacin ambiental.
4. Impulsar una ciudadana informada y plenamente comprometida en el ejercicio de sus deberes y derechos ambientales y en su participacin en el desarrollo sostenible.
5. Asegurar la accesibilidad pblica a la informacin sobre el ambiente, as como la investigacin en educacin y cultura ambiental.
Normas y orientaciones para el desarrollo del ao escolar 2013 en la educacin bsica

Aprobadas por R.M N. 0431-2012-ED Directiva N. 014-2012-MINEDU/VMGP
Gestin del Riesgo de Desastres

6.2.5. Gestin del Riesgo de Desastres Los gobiernos regionales, a travs de las instancias de gestin educativa descentralizada, debern implementar acciones de gestin institucional y pedaggica para la Gestin del Riesgo de Desastres en el sector en el marco del cumplimiento de la Ley del Sistema Nacional de Gestin del Riesgo de Desastres; asimismo, en coordinacin con las instituciones educativas y los gobiernos locales, deben participar en los simulacros nacionales, en las fechas previstas, con el fin de fortalecer la educacin preventiva y de respuesta, la cultura de reporte de daos y necesidades, y la atencin de desastres y emergencias. Estas actividades deben enmarcarse en el Plan de Gestin de Riesgos de cada institucin educativa, el cual puede considerar otras acciones de prevencin vinculadas con otros fenmenos naturales que ella misma ha programado o que se programen en el mbito local o regional. El Ministerio de Educacin emitir las disposiciones e instrumentos que faciliten esta tarea.
Aplicacin del enfoque

6.2.4. Aplicacin del enfoque ambiental La implementacin de la educacin ambiental se rige por la Resolucin Viceministerial N. 006-2012-ED, que aprueba las normas especficas para la planificacin, organizacin, ejecucin, monitoreo y evaluacin de la aplicacin del enfoque ambiental en la educacin bsica y educacin tcnico-productiva.
AYUDA VISUAL 1
10
Actividades principales incluidas en la directiva escolar del ao 2013

Actividades Semana de la salud Juegos Florales Escolares Nacionales: Festival de Todas las Artes Juegos Deportivos Escolares Nacionales Ceremonia de Logros Ambientales 2013 Festival de Todas las Artes (pasacalles culturales) Semana de la Democracia Concurso Nacional de Experiencias Exitosas.
Esto tenemos que apoyar y monitorear.
Tiempo A determinarse en cada regin Marzo a setiembre Marzo a octubre Junio y diciembre Julio Octubre Todo el ao
Monitoreo
Aplicacin de la matriz de logros ambientales REPORTAR URGENTE. Concurso de quioscos y loncheras saludables. Documentos de gestin institucionales.
Simulacros de prevencin de riesgos y desastres

SIMULACRO PRIMERO SEGUNDO FECHA Jueves 18 de abril de 2013 Jueves 30 de mayo de 2013 SE CONMEMORA Da Mundial de la Tierra Da de la Solidaridad
TERCERO
Jueves 11 de julio de 2013
Da Mundial de la Poblacin y Poblamiento del Territorio
CUARTO
Jueves 10 de octubre de 2013
Da Internacional para la Reduccin de Desastres
Esto tenemos que apoyar y monitorear.
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AYUDA VISUAL 1
QUINTO
Jueves 21 de noviembre de 2013
Da Mundial del Reciclaje y del Aire Limpio
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Sesin 2 Sistema nacional en Gestin del Riesgo de Desastres y Educacin

NMERO DE LA SESIN 2 FECHA DURACIN 90 Minutos

CAPACIDADES Identifica en la Ley N 29664 Ley que crea el Sistema de Nacional de Gestin del Riesgo de Desastres (SINAGERD), los aspectos que permite establecer su finalidad. CONOCIMIENTOS Ley N. 29664 -Ley que crea el Sistema Nacional de Gestin del Riesgo de Desastres (SINAGERD) Principios, objetivos, lineamientos estratgicos o polticas, componentes, procesos e instrumentos de la GRD. INDICADORES Diferencia y explica los aspectos de la ley N. 29664 -Ley que crea el Sistema Nacional de Gestin del Riesgo de Desastres (SINAGERD) que permiten implementar la GRD

SECUENCIA DIDCTICA ACTIVIDADES/ESTRATEGIAS El facilitador da la bienvenida a los participantes y presenta la capacidad que se desarrollar en la sesin. Enseguida invita a los participantes a observar las imgenes presentes en la ayuda visual de la sesin 2 (diapositivas 2,3 y 4) sobre desastres naturales, el facilitador formula las siguientes preguntas: Qu sentimientos le provocan estas imgenes? Qu papel cumple la educacin en Gestin del Riesgo? Cada participante escribe en tarjetas sus respuestas, se recogen las opiniones y se colocan en un papelote. El facilitador desarrolla el tema utilizando las ayudas visuales. Luego de la presentacin se formarn cinco (5) grupos de acuerdo al nmero de participantes, mediante la tcnica del conteo, a cada grupo se le entregar un cartel con el nombre de una de las partes de la Ley de Sistema Nacional de Gestin del Riesgo de Desastre: Finalidad. Lineamientos. Componentes. Procesos. El facilitador indicar a los integrantes de los grupos que debern revisar las diapositivas 7,8,9,10,11,12,13 y 14 y analizar la parte indicada en el momento de la formacin de los grupos, enseguida elaborarn un organizador visual en el papelote con las principales ideas presentes en la referida Ley, un representante, elegido dentro del grupo, expondr brevemente su trabajo. El facilitador recoge las ideas principales de cada parte de la referida Ley y las relaciona enfatizando cmo se deben incorporar en el sector educacin desde las instituciones educativas. TIEMPO RECURSOS/ (min.) INSTRUMENTO
Ayuda Visual. 20 Multimedia. Laptop.
INICIO
Tarjetas metaplan. Plumones. 60 Papelotes. Cinta masking tape.
PROCESO
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SALIDA.
Metacognicin: Se realiza un recuento de los temas tocados en la sesin. Se formula la siguiente pregunta: A que nos comprometemos?
10
Ayuda visual 2
SISTEMA NACIONAL DE GESTIN DEL RIESGO DE DESASTRES Y EDUCACIN.

Direccin de Educacin Comunitaria y Ambiental
Desastres en el mundo
SISMO 12 ENERO 2010, HAIT
SISMO 27 FEB. 2010, CHILE
TSUNAMI EN JAPN, 2011
PROCESOS DE LA GESTIN DEL RIESGO DE DESASTRES

Conocimiento de los Peligros, Anlisis de Vulverabilidades y establecer los Niveles de Riesgo.
EDUCACIN EN GRD EN INSTITUCIONES EDUCATIVAS
eSTIMACIN DEL RIESGO
PEI
DIAGNSTICO AMBIENTAL
Con enfoque ambiental Diagnstico ambiental Amenazas Vulnerabilidades Riesgos . PCI . PROGRAMACIN ANUAL . UNIDAD DE APRENDIZAJE . SESIONES DE APRENDIZAJE
prevenciN DEL RIESGO

Acciones para evitar la generacin de nuevos riesgos en la sociedad
ReducciN DEL RIESGO

Acciones para reducir las Vulnerabilidades y Riesgos existentes
Resiliencia
Amenazas Resiliencia
PREPARACIN
Acciones para anticiparse y responder en caso de desastres o peligro inminente.
RESPUESTA
Acciones ante peligro inminente, emergencia o desastres.
REHABILITACIN
Restablecimiento de servicios pblicos bsicos indispensables.
PLAN DE GESTIN Vulnerabilidades Riesgos DEL RIESGO
reconstrucciN
Establecimiento de condiciones sostenibles de desarrollo en reas afectadas.
Gestin reactiva
Plan de Contingencia
AYUDA VISUAL 2
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Pizarra y plumn acrlico
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ANTECEDENTES
Sismo en Ancash
EPICENTRO
PARMETROS SSMICOS Epicentro: 50 Km al oeste de Chimbote. Profundidad focal: 64 Km. Magnitud: 7,8 Richter. Intensidades: V a VIII MM. DAOS 67 000 vctimas. 150 000 heridos. 800 000 habitantes se quedaron sin vivienda. 2 000 000 de afectados. 95% de viviendas destruidas. US$ 500 millones en prdidas. EFECTO SECUNDARIO Alud que destruy Yungay y Ranrahirca.
DL 19338-SINADECI Sistema Nacional de Defensa Civil 28 de marzo de 1972

FINALIDAD Proteger a la poblacin damnificada. Brindar ayuda inmediata y oportuna. Llevar a cabo la rehabilitacin.
Huascarn sur (6768 m) Huascarn norte (6655 m)
Yungay (2485 msnm)
SISMO EN ANCASH 31 de mayo de 1970 Cementerio Yungay Ranrahirca
Fuente: foto de INDECI
Ro Santa
Ro Santa 67, 150, 2 95%
AYUDA VISUAL 2
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Los desastres ocasionan daos en casi todo el territorio nacional

Norte y sur del pas (1925-1926, 1982-1983, 1997-1998): El Nio (inundaciones, huaicos y deslizamientos). Norte y sur del pas (19561957, 1982-1983, 1990-1991, 2003-2004): sequas. Rioja y Moyobamba (1990-1991): terremoto.
Huaraz (1970): terremoto. Lima (1940, 1966 y 1974): terremotos. Pisco (2007): terremoto. Zona sur (2001): terremoto. Arequipa (1958 y 1960): terremotos. Sur del pas (2003, 2004 y 2007): friajes.
Fuente: COE INDECI
Art. 3: CONCEPTO DE GRD
(19 de febrero de 2011)
LEY N. 29664 LEY QUE CREA EL SISTEMA NACIONAL DE GESTIN DEL RIESGO DE DESASTRES (SINAGERD)
Art. 3. La Gestin del Riesgo de Desastres es un proceso social cuyo fin ltimo es la prevencin y reduccin del riesgo y del control de los factores del riesgo de desastres en la sociedad; as como de la adecuada preparacin y respuesta a situaciones de desastres, considerando las polticas econmicas, ambientales, de seguridad, de defensa nacional y territorial de manera sostenible.
Ley del Sistema Nacional de Gestin del Riesgo de Desastres (SINAGERD)

Poltica Nacional de Gestin de Riesgos
Orientaciones dirigidas a impedir o reducir riesgos, evitar la generacin de nuevos riesgos y efectuar adecuada prepraracin, atencin, rehabilitacin y reconstruccin.
GRD intrnseco en procesos de planeamiento de entidades pblicas. Reducir y evitar nuevos riesgos.
Componentes
Gestin correctiva Gestin prospectiva Gestin reactiva
Lineamientos
Programar recursos para la intervencin de GRD. Fortalecimiento institucional y generacin de capacidades para integrar GRD en procesos institucionales. Gobiernos regionales y locales responsables de las acciones de GRD.
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Procesos
Estimacin del riesgo Prevencin y reduccin del riesgo
Preparacin, respuesta y rehabilitacin
Reconstruccin
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AYUDA VISUAL 2
Sistema Nacional de Gestin del Riesgo de Desastres (SINAGERD): art. 1

Interinstitucional Sinrgico Reducir los riesgos asociados a peligros o minimizar sus efectos; as como evitar la generacin de nuevos riesgos.
SISTEMA
Descentralizado Transversal Participativo
para
MEDIANTE
Principios
Lineamientos
Componentes
Procesos
Instrumentos
Gestin del Riesgo de Desastres

Es el proceso social de generacin/ adopcin de polticas, estrategias y prcticas orientadas a reducir el riesgo o minimizar sus efectos. Implica intervenciones sobre las causas que generan vulnerabilidad y peligro.
Componentes de la poltica nacional de la GRD (art. 6)

GESTIN PROSPECTIVA GESTIN CORRECTIVA GESTIN REACTIVA
Es el conjunto de acciones que se planifican y realizan con el fin de evitar y prevenir la conformacin del riesgo futuro que podra originarse con el desarrollo de nuevas inversiones y proyectos en el territorio.
Es el conjunto de acciones que se planifican y realizan con el objeto de corregir o mitigar el riesgo existente.
Es el conjunto de acciones y medidas destinadas a enfrentar las emergencias o desastres, ya sea por un peligro inminente o por la materializacin del riesgo.
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Gestin prospectiva
No estructurales
Constituye el componente integral de la gestin del desarrollo, la gestin de proyectos de inversin y la gestin ambiental.
Medidas que evitan el riesgo en el mediano y largo plazo.
FUTURO
Estructurales
Gestin correctiva
PRESENTE Conservadora
Intervenciones sin mayores transformaciones en las condiciones sociales bsicas de vida y produccin.
REDUCCIN DEL RIESGO Medidas para reducir los efectos del riesgo en el corto y mediano plazo.
Estimulan cambios en el ambiente, la produccin y la poblacin, transformando las condiciones sociales de vida en aras de la sostenibilidad.
Transformadora
Gestin Reactiva
Rehabilitacin
Atencin: medidas para reducir el riesgo en situaciones de emergencia.
Intervenciones que buscan rehabilitar los servicios bsicos daados o afectados. Acciones inmediatas para asistir y facilitar ayuda, abrigo, techo y alimentacin.
DESASTRE
Asistencia
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Sesin 3 Bases conceptuales de la Gestin del Riesgo de Desastres aplicadas al sector educativo y cmo reaccionamos frente al peligro
NMERO DE LA SESIN 3 FECHA DURACIN 90 minutos
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CAPACIDADES Identifica conceptos bsicos de la Gestin del Riesgo de Desastres (GRD). Reconoce en su cuerpo el Tringulo de la seguridad. CONOCIMIENTOS Desastres. Riesgo. Peligro. Amenaza. Vulnerabilidad. Triangulo de Seguridad. Toma de decisin. INDICADORES Diferencia conceptos bsicos de la GRD. Relaciona los rganos del cuerpo con el sistema de alerta, alarma y respuesta.

SECUENCIA DIDCTICA ACTIVIDADES/ESTRATEGIAS El facilitador da la bienvenida a los participantes y presenta la capacidad que se va desarrollar en la sesin. Se solicita que se formen grupos de cinco (5) participantes, segn afinidad, seguidamente se invita a participar de la dinmica La tarntula. Cartulina. Explicacin: Conformados los grupos, de cinco (5) personas, uno se posiciona al centro que hace del cuerpo de la tarntula y los cuatro restantes forman las extremidades de la tarntula (dos adelante y dos atrs; aunque pueden ser ms). El cuerpo de la tarntula debe tener cuatro o ms soguillas, correas, hilos u otros objetos que sirvan de conexin entre este y las extremidades; de los cuales cada persona que forma las extremidades de la tarntula debe sujetarse. El facilitador u otro participante indica: extremidades derechas superiores cambien de cuerpo y todos corren en busca de otro cuerpo, o tambin puede indicar: todas las extremidades inferiores izquierdas cambien de cuerpo y todos cambian de cuerpo, etc. 20 Soguillas. TIEMPO RECURSOS/ (min.) INSTRUMENTO
INICIO
20
Tarjetas metaplan.
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A continuacin se entregar a cada participante una tarjeta la cual contiene las siguientes palabras: DESASTRE. RIESGO. PELIGRO. VULNERABILIDAD. AMENAZA.
Papelotes. Plumones.
INICIO
Conformados los cinco (5) grupos, se definirn la palabra que les ha tocado y lo presentarn en un papelote a travs de un dibujo. Un representante, elegido en el grupo, presentar los dibujos y su significado. El facilitador invita a los participantes a observar el video de Till Smith, y solicita a los participantes comentar el video. El facilitador deber motivar el dilogo mediante la importancia que tiene la educacin y el manejo de la informacin adquirida frente a una emergencia, la cual puede salvar vidas si es usada correctamente. El facilitador entrega una tarjeta y un plumn a cada participante y les solicita respondan a la pregunta: Cul es su reaccin frente a un sismo en escala de 8 grados? Voluntariamente, los participantes, pueden comentar sus reacciones y a que creen que se debe su reaccin. El facilitador presenta cinco (5) tipos de reacciones en carteles en la pizarra o pared y solicita que cada participante coloque su tarjeta debajo del tipo de reaccin que coincida con la suya. PROCESO A continuacin, el facilitador presenta la ayuda visual de la Sesin 3, la cual explica el porqu de las diferentes reacciones, identificndolos en el tringulo de seguridad. El facilitador formula las siguientes preguntas, para obtener informacin complementaria sobre las reacciones de hombres y mujeres frente a situaciones de desastre: Cmo y con qu parte de mi cuerpo me doy cuenta del peligro? Con qu parte de mi cuerpo evalu la gravedad del peligro? Con qu parte de mi cuerpo reacciono para salir o defenderme del peligro? 25 Ayuda visual. Tarjeta metaplan. Plumn. Multimedia. Laptop. 20 Vdeo.
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SEsIN
SECUENCIA DIDCTICA
ACTIVIDADES/ESTRATEGIAS
TIEMPO RECURSOS/ (min.) INSTRUMENTO
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SECUENCIA DIDCTICA
ACTIVIDADES Los participantes reflexionan, describen y relatan las experiencias y aprendizajes adquiridos durante el desarrollo de la sesin. Reacciones frente al peligro o amenaza
TIEMPO (min.)
RECURSOS
PROCESO
Sistema de alerta
Sistema de alarma
Sistema de respuesta
El facilitador comprueba las capacidades logradas utilizando los siguientes indicadores:
Indicadores
Nombra los rganos que intervienen en el sentir, pensar y actuar. Describe los sistemas de alerta, alarma y respuesta en una situacin de peligro. Acta de manera rpida, serena y oportuna en una situacin de emergencia o peligro.
Logro
S No
Pizarra. 10 Plumn acrlico
SALIDA
COMPROMISOS Y CIERRE Expresan su compromiso de llevar a la prctica lo aprendido y compartirlo con su familia y con la comunidad.
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BASES CONCEPTUALES EN GESTIN DEL RIESGO DE DESASTRES APLICADAS AL SECTOR EDUCATIVO

Introduccin
RIESGO
PELIGRO
VULNERABILIDAD
Minimizar las vulnerabilidades implica disminuir los riesgos.
Terminologa aplicable a la Gestin del Riesgo de Desastres
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Ayuda visual 3
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Definir los siguientes trminos1

Desastre. Emergencia. Peligro. Vulnerabilidad. Riesgo. Resiliencia.
Desastre
Daos y prdidas en la salud, fuentes de sustento, hbitat fsico, infraestructura, actividad econmica y ambiental, que ocurren a consecuencia del impacto de un peligro, sobrepasando la capacidad de respuesta local para atender eficazmente sus consecuencias. Por ejemplo, cuando la comunidad afectada no puede salir adelante por sus propios medios y necesita apoyo externo, como en los sismos de Ancash (1970), Ica y Pisco (2007).
Emergencia
Daos sobre la vida, el patrimonio y el ambiente, ocasionados por la ocurrencia de un fenmeno natural o inducido por la accin humana que altera el normal desenvolvimiento de la zona afectada. Ejemplos:
AYUDA VISUAL 3
Incendio en Mesa Redonda (2001). Inundacin en Cusco (2010). Inundacin en Arequipa (2013).
Decreto Supremo N048-2011-PCM Reglamento de la Ley 29664. sinagerD
22
Peligro
Probabilidad que un fenmeno fsico, potencialmente daino, de origen natural o inducido por la accin humana, se presente en un lugar especfico, con una cierta intensidad, en un perodo y frecuencia definidos.
Peligros Inducidos por la Accin Humana:

Inundaciones por encausamiento de ros, deslizamiento por deforestacin, salinizacin de suelos por sobrexplotacin de acuferos, incendios forestales por actividad humana, incendios urbanos, explosiones, derrame de sustancias txicas, entre otros.
Peligros NATURALES:
Movimientos ssmicos, precipitaciones pluviales/lluvias fuertes/inundaciones, vientos fuertes, oleajes anmalos, tsunamis, tormentas elctricas, bajas temperaturas/granizadas, heladas, friajes, erupciones volcnicas, entre otros.
Riesgo Vulnerabilidad
Probabilidad de que la poblacin y sus medios de vida sufran daos y prdidas a consecuencia de su condicin de vulnerabilidad y del impacto de un peligro.
Es la suceptibilidad de la poblacin, la estructura fsica o las actividades socioeconmicas de sufrir daos por accin de un peligro o amenaza.
Lectura: Ideas bsicas sobre el enfoque de derechos en la GRD
Resiliencia
Capacidad de la comunidad educativa para asimilar, absorber, adaptarse, cambiar y resistir al impacto de un peligro, as como incrementar su aprendizaje de los desastres pasados para protegerse y recuperarse mejor en el futuro. Segn Boris Cyrulnik, se trabaja tres planos: temperamento personal, significacin cultural y sostn social. Un nio maltratado puede sobrevivir sin traumas si no se le culpabiliza y se le presta apoyo.
El enfoque de derechos en la Gestin del Riesgo de Desastres

Se aplica En tiempos de conflicto y desastres. Incluye Acciones dirigidas a personas con condiciones fsicas y psicolgicas diversas (etnia, gnero, edad y discapacidad). Prioriza La proteccin de la vida de las personas ms vulnerables. Promueve La articulacin en redes de organizaciones comunitarias e instituciones locales.
SEsIN
Propicia El acceso y uso de informacin y conocimientos apropiados por parte de la poblacin y las instituciones locales.
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AYUDA VISUAL 3
Sesin 4 Organizndonos para elaborar el Plan de Gestin del Riesgo de Desastres de nuestra institucin educativa
NMERO DE LA SESIN 4 FECHA DURACIN 8 horas
SEsIN

CAPACIDADES/ACTITUDES CONOCIMIENTOS INDICADORES DE LOGRO
Brinda los alcances para el proceso de elaboracin participativa del PGRD de la institucin educativa. Asume la iniciativa al planear soluciones frente a eventos adversos, segn la realidad donde est ubicada su institucin educativa.
Formacin y organizacin de la comisin de gestin de riesgo en la Institucin Educativa. PGRD: proceso de construccin participativa. Pasos para la construccin participativa del PGRD.
Explica coherentemente, en un organizador grfico, la estructura y funcin del la comisin de gestin del riesgo de desastres de la institucin educativa. Designa un coordinador y una comisin responsable para gestionar la elaboracin participativa del PGRD en la Institucin Educativa. Construye colectivamente el PGRD de su institucin educativa.

SECUENCIA DIDCTICA ACTIVIDADES El facilitador presenta y explica los propsitos de la sesin. El facilitador explica la metodologa que se emplear. Se trabajar a travs de la dinmica juego de roles, donde cada uno de ellos representar a un miembro de la comunidad educativa y las instituciones y actores amigos de la comunidad; los cuales deben ser involucrados en el proceso de construccin de capacidades del PGRD. El facilitador explica que recordaremos tres conceptos trabajados el da anterior. Para ello, se forma equipos de trabajo con seis integrantes cada uno. A cada grupo se le entrega tres hojas de colores y los conceptos para que los definan con sus saberes previos: peligro, riesgos y vulnerabilidad. Cuando cada grupo termina, se pegan las definiciones en la pizarra o paredes, armando la siguiente relacin: PELIGRO VULNERABILIDAD = RIESGO TIEMPO (min.) 15 RECURSOS Diapositivas.
15
INICIO
Hojas de colores, plumones y cinta adhesiva. Plenaria.
24
Un responsable de cada equipo realiza la lectura de las definiciones elaboradas, aplicndose la tcnica del museo. El facilitador redondea las ideas y emite conclusiones por cada trmino analizado. Ahora, los participantes, conformados en los mismos grupos, discuten y reflexionan sobre la base de la preguntas que se proyectar en la presentacin: Qu peligros de su territorio preocupa ms a la comunidad educativa? Cmo enfrentamos este peligro en la institucin educativa? El facilitador recoge, de manera voluntaria, la experiencia que uno o dos equipos deseen compartir. Identificado el peligro, el facilitador emite las siguientes preguntas: Estamos preparados para enfrentar eventos adversos? Estn organizadas en su institucin educativa. Cuentan con un plan de gestin de riesgos en su institucin? Este fue elaborado de manera participativa? El facilitador refuerza la idea de la necesidad de organizarse y prepararse para enfrentar el peligro y explica la importancia de la construccin participativa para la elaboracin del PGRD en la institucin educativa. Se da el concepto de PGRD y su importancia en la escuela. Se presenta la conformacin bsica de la comisin de gestin de riesgo. Se hace lectura de los miembros y se solicita a los participantes que revisen si en su institucin educativa est constituida. Para la elaboracin del PGRD, se sugiere que los miembros de la comunidad educativa y los actores involucrados formen equipos de trabajo. El facilitador presenta un organigrama estructural destacando la necesidad de adecuarlo por su funcionalidad para organizarnos y elaborar el plan. Se forman equipos de seis integrantes, dentro de los cuales cada uno asumir un rol. Se le entregar a cada participante un fotocheck con el rol que desempear en cada equipo. Al interior de cada equipo, los participantes se organizarn en los subequipos prevencin, mitigacin y respuesta. Cada participante formar parte de un equipo segn sus roles; por ejemplo, el personaje de INDECI es mejor que forme parte del equipo de respuesta.
20
Diapositivas (preguntas).
Plenaria (ideas planteadas). Diapositivas
10 10
Papelotes
10
20
10
Fotocheck, tijeras y figuras.
20
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SEsIN
SECUENCIA DIDCTICA
ACTIVIDADES
TIEMPO (min.)
RECURSOS
SEsIN
SECUENCIA DIDCTICA
ACTIVIDADES El facilitador explicar a los participantes que se trabajar el plan sobre la base de las caractersticas de una institucin educativa que se haya seleccionado previamente, describindose sus caractersticas (la escuela ser pblica y de uno de los distritos de la UGEL con la que se est trabajando). Con ayuda de diapositivas, se observar: Plano de los interiores y caractersticas de la institucin educativa. Plano de los exteriores de la institucin educativa, ubicndose casas cercanas, avenida frente a la escuela, puentes, etc. El facilitador les presenta a los participantes un ppt con los nueve pasos para la construccin del PGRD. Les indica que los dos primeros pasos ya se han avanzado: Paso 1: Tomar la decisin y organizarse. Paso 2: Reconocer las caractersticas del territorio Paso 3: Reconocer amenazas. Paso 4: Identificar las vulnerabilidades. Paso 5: Elaborar el mapa de riesgos. Paso 6: Disear acciones de prevencin. Paso 7: Disear acciones de mitigacin. Paso 8: Identificar los recursos. Paso 9: Preparar el plan de contingencia. El facilitador explica a los participantes que se seguir desarrollando los pasos en el escenario propuesto y con los roles que cada uno ha asumido. Se les entrega una fotocopia de la Gua Metodolgica de Elaboracin del Plan de Gestin del Riesgo; la que contiene todas las matrices con las que se trabajar cada paso del plan. El facilitador entrega una lista de preguntas (pgina 69 de la gua) a cada equipo. Los integrantes respondern las preguntas en papelotes. GRUPO 1 Fenmenos naturales ocurridos en la regin y localidad (como sismos, tsunamis, inundaciones, etc.). Frecuencia, magnitud y efectos. Respuesta de la poblacin y comunidad educativa a sus efectos. GRUPO 2 Existen ecosistemas naturales cercanos (como humedales, cuencas, dunas, lagunas, ocano, etc.)? Qu tipo de relaciones y/o actividades humanas se dan con estos ecosistemas?
TIEMPO (min.) 10 20
RECURSOS
PROCESO
Matriz 1 de la gua y diapositiva de la matriz 1. 10
Diapositivas, planos interiores y exteriores.
40
Diapositiva y revisin de los pasos.
Papelotes.
Organizacin de los participantes. Descripcin de la institucin educativa seleccionada.
40
Matriz 1 de la gua y diapositiva de la matriz 1.
10
40 30
Gua metodolgica.
Construccin participativa del PGRD.
Papelote.
26
GRUPO 3 Emergencias provocadas por acciones humanas. Respuesta de la poblacin y comunidad educativa a sus efectos. Los participantes presentan su papelote. El facilitador concluir con los participantes que deben tener claro que el diagnstico requiere del trabajo de un equipo de personas que sistematice e investigue para corroborar y dar confiabilidad cientfica a la informacin recopilada. A travs de una lluvia de ideas y teniendo un diagnstico preliminar, los participantes identificarn los peligros clasificndolos en orden de prioridad segn su origen: naturales (sismos, tsunamis, inundaciones, heladas, etc.) o antrpicos. El facilitador escribe las ideas en un papelote y las deja pegadas en una pared del aula. Indicar a los participantes que nos centraremos en los peligros. El facilitador indica a los participantes que desarrollen un anlisis colectivo para saber qu tan vulnerable es la institucin educativa seleccionada a los efectos de la amenaza identificada. Se invita a los participantes a revisar la matriz nmero 2. En simultneo, el facilitador proyecta la matriz. Se revisa cada uno de los tipos de vulnerabilidad (infraestructural, institucional, pedaggica, organizativa) y las preguntas claves que ayudarn al anlisis. Se revisan los ejemplos en cada factor. El facilitador solicita a los participantes llenar la matriz 2, centrados en las preguntas. Los participantes pueden ayudarse mirando nuevamente los planos y las fotos de la institucin educativa seleccionada. El facilitador pega en una pared del aula tres ttulos, uno al lado del otro: AMENAZA - VULNERABILIDAD - SOSTENIBILIDAD Luego de un tiempo, el facilitador recoge las ideas de los participantes y las anota en un papelote, que colocar debajo de los ttulos, segn sea el caso. Al concluir la identificacin de la vulnerabilidad de la comunidad educativa frente a un sismo, el facilitador invita a los participantes a revisar la matriz 3 para que elaboren un mapa donde se identifiquen los riesgos a los que estn expuestos al suscitarse un peligro o amenaza. En simultneo, se proyecta la matriz 3. El facilitador, siguiendo la secuencia, pega ahora el ttulo:
20 20
60
Ttulos: amenaza, vulnerabilidad y sostenibilidad.
Paso 2 Reconocimiento del territorio.
Papelotes.
Matriz 1 de la gua y diapositiva de la matriz 2.
Paso 3 Reconocer los peligros.
Diapositiva de la matriz 2. Ttulo: riesgos.
"Amenaza, Vulnerabilidad y sostenibilidad"
Papelotes.
Paso 4 Identificar la vulnerabilidad y sostenibilidad.
Matriz 3 de la gua metodolgica.
Diapositiva de la matriz 3. Ttulo: "riesgos.
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SEsIN
SECUENCIA DIDCTICA
ACTIVIDADES
TIEMPO (min.)
RECURSOS
SEsIN
SECUENCIA DIDCTICA
ACTIVIDADES
TIEMPO (min.)
RECURSOS
RIESGOS El facilitador recoge las ideas de los participantes y las anota en un papelote, el mismo que colocar debajo del ttulo riesgos. Al trmino de este ejercicio, los participantes estn listos para crear un plano de la institucin educativa (el mapa de riesgos) y smbolos que representan los riesgos tanto al interior como al exterior del colegio. Es importante dejar explcito que la Paso 5 Elaborar el mapa simbologa que usen en sus institucin educativa debe ser producto del consenso de la comunidad educativa. de riesgos. El facilitador les explicar que para este caso se usar el plano ya elaborado. Asimismo, le entregar a cada grupo dos o tres smbolos (ya elaborados) para que los peguen sobre el plano, segn corresponda. El facilitador formar con los participantes solo dos grupos de trabajo: Equipo de prevencin. Equipo de mitigacin. El facilitador invita a los participantes a revisar en sus guas las matrices 4 y 5. Simultneamente, se proyectan estas dos matrices. Se revisan los ejemplos en cada caso. Paso 6 Disear acciones Tarea del equipo de prevencin: proceder a disear y escribir de prevencin. en un papelote las acciones de prevencin. Estas deben estar orientadas a desarrollar conocimientos, valores, actitudes y prcticas para reducir los riesgos y minimizar los efectos que pudieran ser generadas por las actitudes o actividades humanas. Tarea del equipo de mitigacin: identificadas las vulnerabilidades de la institucin educativa, los participantes determinarn qu hacer para reducirlas; lo cual implica desarrollar acciones de gestin correctiva, que propone intervenir sobre los factores de riesgos. Las anotarn en un papelote. El facilitador, siguiendo la secuencia, pega ahora los ttulos: ACTIVIDADES DE PREVENCIN ACTIVIDADES DE MITIGACIN Luego de un tiempo, el facilitador recoge los papelote de los participantes y los pega debajo de cada ttulo, segn sea el Paso 7 caso. Se socializa con la plenaria. Disear acciones Identificadas las acciones de prevencin y mitigacin que se de mitigacin. deben desarrollar para poder enfrentar y minimizar sus efectos, los participantes debern analizar cules son los recursos con los que cuenta la institucin educativa para implementarlas. Con ayuda de una diapositiva, se proyectan algunas preguntas que orienten el anlisis: Qu tenemos? Qu nos falta? Cmo los conseguimos? El facilitador, siguiendo la secuencia, pega ahora el ttulo: RECURSOS El facilitador recoge las ideas de los participantes y las anota en un papelote. Luego, lo pega debajo del ttulo recursos. Paso 8 El facilitador explica a los participantes que con el procedimiento Identificar desarrollado se han logrado tener dos productos importantes: recursos. las actividades de prevencin y mitigacin que forman parte del PGRD y presentan un esquema para reduccin. Metacognicin: Qu aprend? SALIDA Cmo lo aprend? Para qu lo aprend?
Diapositivas de la matriz 4 y 5. "tarjetas con smbolos" Matriz 4 y 5 de la gua. Ttulos: "actividades de prevencin y actividades de mitigacin". Matriz 4 y 5 de la gua. Papelotes. "actividades de prevencin y actividades de mitigacin". Plenaria. Diapositiva: Identificacin de recursos. Diapositiva "identificacin de recursos" 40 Ttulo recursos. Papelote y gua metodolgica.
10
Pizarra acrlica y plumn.
28
Ayuda visual 4
ELABORANDO NUESTRO PLAN DE GESTIN DEL RIESGO DE DESASTRES
En esta sesin lograremos
DESARROLLAR E IMPLEMENTAR ESTRATEGIAS PARA LA ELABORACIN COLECTIVA DEL PLAN DE GESTIN DEL RIESGO
Recuperamos nuestros saberes

1. Qu entendemos por peligro? 2. Qu entendemos por riesgo? 3. Qu entendemos por vulnerabilidad?
Enfrentamos el peligro
PELIGRO VULNERABILIDAD = RIESGO
Actuamos
Qu amenaza de su territorio
29
AYUDA VISUAL 4
preocupa ms a la comunidad educativa? Cmo enfrentamos este peligro en la institucin educativa?
SEsIN
Ayuda visual 4
Organigrama de la Comisin de Gestin del Riesgo de la institucin educativa

DIRECTOR IIEE
PERSONAL ADMINISTRATIVO DOCENTE COORDINADOR
SEsIN
APAFA CONEI
EQUIPO DE PREVENCIN
EQUIPO DE MITIGACIN
EQUIPO DE RESPUESTA
BRIGADA DE SEALIZACIN
BRIGADA DE PRIMEROS AUXILIOS
BRIGADA DE EVACUACIN
AYUDA VISUAL 4
30
Pasos para la construccin del PGRD

Paso 1: Tomar la decisin y organizarse. Paso 2: Reconocer las caractersticas del territorio. Paso 3: Reconocer amenazas. Paso 4: Identificar las vulnerabilidades. Paso 5: Elaborar el mapa de riesgos. Paso 6: Disear acciones de prevencin. Paso 7: Disear acciones de mitigacin . Paso 8: Identificar los recursos. Paso 9: Preparar el plan de contingencia.
Matriz 1: identificacin de amenazas

Peligro Probabilidad de ocurrencia de un fenmeno potencialmente destructivo. Naturales Generadas por la dinmica de la naturaleza; como terremotos, tsunamis o huracanes. Sismos Antrpicos Causadas por actividades humanas, como accidentes industriales y de trnsito, contaminacin, actividades extractivas sin programa de adecuacin y manejo ambiental o no autorizadas.
Matriz 2: identificacin de tipos de vulnerabilidad y sostenibilidad

Peligro (sismo) Preguntas clave Posee estructura sismoresistente? Por que? Cul es la ubicacin de la institucin educativa en relacin a la amenaza? Factor Existe una ubicacin infraestruc- adecuada de los mobiliarios para las tural evacuaciones? Tiene rutas de evacuacin, zonas libres y zonas de seguridad con sealizacin adecuada?
Vulnerabilidad Sostenibilidad
Matriz 3: identificacin de riesgos

Peligro (sismo) Factor infraestructural Vulnerabilidad priorizada por factor Riesgos (qu pasara si?) Smbolo
SEsIN
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AYUDA VISUAL 4
5
Peligro (sismo) Factor infraestructural
SEsIN
Matriz 4: identificacin de actividades de prevencin

Vulnerabilidad Riesgos priorizada por (qu pasara factor si?) Actividades de prevencin
Matriz 5: identificacin de actividades de mitigacin

Peligro Vulnerabilidad (sismo) priorizada por factor Factor infraestructural Riesgos (qu pasara si?) Actividades de prevencin
Sesin 5 Elaboramos nuestro Plan de Contingencia

NMERO DE LA SESIN 5 FECHA DURACIN 8 horas

CAPACIDADES/ACTITUDES Elabora el plan de contingencia siguiendo las estrategias de construccin participativa. CONOCIMIENTOS Pasos para participativa contingencia. la del construccin plan de INDICADORES DE LOGRO Identifica, en un organizador grfico, la ruta para construir el plan de contingencia del PGRD de la institucin educativa. Construye colectivamente el plan de contingencia del PGRD de su institucin educativa.
AYUDA VISUAL 4
32

SECUENCIA DIDCTICA ACTIVIDADES TIEMPO (min.) RECURSOS
INICIO
Se da la bienvenida a los participantes y se menciona que se realizar la dinmica tomar caf. El facilitador afirma en voz alta: A m me gusta la adrenalina. Los participantes contestan, girando la cabeza a la derecha: No s porqu? No s porqu?. El facilitador vuelve a afirmar: A m me gusta la adrenalina. Los participantes nuevamente contestan, girando la cabeza a la derecha: No s porqu? No s porqu?. Luego, todos, girando en crculo, cantan: A tomar caf, a tomar caf, a tomar caf, a tomar caf. El facilitador presentar la capacidad, mencionando la importancia de la implementacin del Plan de Contingencia en las institucin educativa. Luego, el facilitador har las siguientes preguntas: Qu es un Plan de Contingencia? Qu consideraciones debemos tener para elaborar un Plan de Contingencia? Cuntos y cules son los pasos para elaborar un Plan de Contingencia? Se entrega a los participantes tarjetas metaplan y, en grupos, deben responder estas tres interrogantes. Un representante de cada equipo debe exponer lo realizado. Se proyectan las diapositivas 3, 4 y 5 sobre Plan de Contingencia, Consideraciones para elaborar un Plan de Contingencia y Pasos para elaborar un Plan de Contingencia. El facilitador explica las diapositivas proyectadas. Los participantes se organizan en grupos, los cuales deben representar al equipo de contingencia. El facilitador les indica plantear un escenario de riesgo que permita visualizar qu podra pasar si ocurriera un temblor o terremoto de alta intensidad en nuestro territorio, una inundacin o una temporada de friaje. Los equipos debern realizar un sociodrama para socializar el trabajo. El facilitador, apoyado con la diapositiva 6, deber reforzar el concepto de riesgo; con la diapositiva 7, el anlisis de la estimacin del riesgo; y con la diapositiva 8, explicar la matriz 6: Identificacin de acciones a desarrollar en el Plan de Contingencia. Luego, cada equipo debe elaborar la matriz 6 en un papelote y un representante debe socializar el trabajo.
10
Tarjetas metaplan.
10
Laptop, proyector y pantalla. Presentacin en Power Point y gua del participante. Fotosheck con roles y sillas.
15
PROCESO
10
60
Laptop, proyector, pantalla. Presentacin en Power Point y gua del participante.
33
SEsIN
SECUENCIA DIDCTICA
ACTIVIDADES
SEsIN
TIEMPO (min.)
RECURSOS
El facilitador analiza, junto con los participantes, lo realizado y, apoyado en la diapositiva 9, refuerza sobre la elaboracin de objetivos. Luego, cada equipo debe elaborar su objetivo general y sus objetivos especficos. Un representante debe socializar el trabajo. El facilitador analiza, junto con los participantes, lo realizado y, apoyado en la diapositiva 10, refuerza sobre las etapas para la restitucin del servicio educativo basado en normas INEE para que se pueda plantear las actividades para cumplir los objetivos planteados. Se realiza un ejemplo y analiza la diapositiva 11, con el fin que cada equipo plantee sus actividades para cumplir con los objetivos. Un representante debe socializar el trabajo. El facilitador, junto con los participantes, apoyado en la diapositiva 12, lee las preguntas planteadas para la elaboracin de protocolos o procedimientos de evacuacin u otros. Se menciona algunos ejemplos de protocolo y cada equipo elabora el suyo. Luego, un representante debe socializar el trabajo. PROCESO El facilitador, junto con los participantes, apoyado en la diapositiva 13, analiza la matriz planteada para definir los recursos necesarios para enfrentar la contingencia. Se mencionan algunos ejemplos y cada equipo elabora su matriz. Luego, un representante debe socializar el trabajo. Finalizando el anlisis, el facilitador pregunta: La comisin de gestin del riesgo es quien asume la implementacin de las acciones de emergencia? Debemos adaptar la organizacin de la Comisin de Gestin del Riesgo a la emergencia? Cmo lo hacemos? El facilitador presenta el diagrama estructural del Centro de Operaciones de Emergencia de la institucin educativa precisando que no es ms que la comisin de gestin del riesgo que se convierte en esta organizacin para enfrentar la emergencia. Se reitera que el Plan de Contingencia est incluido en el PGRD y que el centro de operaciones de emergencia de la institucin educativa es la misma comisin de gestin del riesgo adaptada a la realidad de la emergencia. El facilitador presenta el esquema de elaboracin del Plan de Contingencia y se trabaja en cada equipo por UGEL. Al trmino de la sesin, el facilitador aplicar la prueba de salida. Se realiza la metacognicin: Qu trabajamos hoy? Cmo me sent? Cmo lo logramos? A qu me comprometo en relacin a la elaboracin del Plan de Contingencia? Se realiza una evaluacin del trabajo de los equipos y los productos logrados.
50
Laptop, proyector y pantalla. Presentacin en Power Point.
50
50
50
140
SALIDA
30
Prueba de salida y flor metacognitiva.
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Ayuda visual 5
Elaborando el Plan de Contingencia de Nuestra Institucin Educativa
Capacidad Desarrolla e implementa estrategias para la elaboracin colectiva del plan de contingencia
Plan de Contingencia
Es un conjunto de acciones planificadas que ejecutar la institucin educativa para: 1. Salvar vidas, en caso de ocurrir un evento adverso. 2. La restitucin inmediata del servicio educativo luego de ocurrida una emergencia o desastre (incluido en el programa). Debe contener objetivos especficos y acciones para afrontar la emergencia o desastre.
Consideraciones para elaborar el plan de contingencia

Incorporar acciones que respondan desde el mismo momento en que se da la alerta hasta el cumplimiento de las operaciones de restitucin del servicio educativo. La elaboracin y coordinacin del plan de contingencia est a cargo de la comisin de gestin del riesgo de desastres, la comunidad educativa y los otros equipos humanos de apoyo de la comunidad local: comit de defensa civil, postas o centros de salud, municipalidades y gobiernos regionales, sector privado, ONG, etc. Las acciones que se establecen en el plan de contingencia deben ser planificadas, ejecutadas y validadas con anterioridad a travs de los simulacros.
Pasos para elaborar el Plan de Contingencia...

1. Realizar un anlisis de la estimacin del riesgo, basndose en el PGR. 2. Elaborar los objetivos generales y especficos. 3. Definir las actividades que deben realizarse para el cumplimiento de los objetivos. 4. Elaborar y aprobar los protocolos de evacuacin u otros procedimientos. 5. Definir los recursos necesarios para enfrentar la contingencia. 6. Definir la estructura organizacional para la implementacin del plan de contingencia.
SEsIN
Ayuda visual 5
35
AYUDA VISUAL 5
SEsIN
Riesgo
Probabilidad de que la poblacin y sus medios de vida sufran daos y prdidas a consecuencia de su condicin de vulnerabilidad y del impacto de un peligro.
Recordando el anlisis de la estimacin del riesgo

Tomando como punto de partida la informacin del PGRD, tendremos la base para el anlisis del escenario de riesgo, como son: Datos de las caractersticas de la institucin educativa y el sector: Nombre ubicacin de la institucin educativa. Nmero de estudiantes, profesores, personal administrativo y de servicio. Condiciones fsicas de la infraestructura de la escuela. Programas complementarios. El perfil de la emergencia o desastre: El territorio y el proceso histrico del peligro. Peligro y probabilidades de ocurrencia. Vulnerabilidades de la escuela y comunidad educativa. Anlisis del riesgo de desastres.
Matriz 6: identificacin de acciones a desarrollar en el plan de contingencia (paso 1)

Probabilidad de que se produzca un peligro Escenarios de riesgos (visin anticipada de lo que puede ocurrir) Acciones para la contingencia (cmo actuar en situaciones de emergencia?) Recursos con los que se cuenta para enfrentar el escenario de riesgo Sirena de alarma. Botiquines de primeros auxilios. Personal preparado para evacuar
Sismo de 8 en la escala de Richter.
Factor infraestructural: derrumbe de aulas y otros ambientes e instalaciones.
Construccin de aulas temporales
Paso 2: objetivos
Objetivo general Debe hacer referencia al escenario de riesgo que debemos enfrentar. Por ejemplo, elaboracin e implementacin de las acciones de contingencia de la institucin educativa N 5023 frente a sismos. Objetivo especfico Debe hacer referencia a las acciones de contingencia previstas para enfrentar el riesgo (describir las actividades).
Paso 3: actividades para cumplir los objetivos

Actividades para cumplir el objetivo 1 Elaborar, practicar y aprobar los protocolos de evacuacin frente a la emergencia. Actividades para cumplir el objetivo 2 Implementar las acciones para la restitucin del servicio.
AYUDA VISUAL 5
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Tres etapas para la restitucin de los servicios educativos

Etapa 1: Recreativa y preparatoria. Se reapertura la escuela o espacios temporales de aprendizaje, estableciendo rutinas de recreacin. Etapa 2: Se inicia la reanudacin de la educacin formal. Permite el uso flexible del espacio, tiempo, materiales y recursos disponibles; adems, brinda formacin a los maestros para la educacin en situaciones de emergencia, desarrollando lectoescritura, matemtica, etc. Etapa 3: Reanudacin de la educacin formal. Se encamina a la normalizacin del servicio educativo.
Paso 4: elaborar y aprobar los protocolos o procedimientos de evacuacin u otros procedimientos

Cmo nos protegemos? Cmo nos organizamos? Cmo evacuamos?
definir los recursos necesarios para enfrentar la contingencia

Actividades para la emergencia Alerta temprana. Recursos necesarios Recursos con los que se cuenta Alarma elctrica. Recursos a gestionar Megfono. Gestin ante la municipalidad.
Paso 5 :
37
AYUDA VISUAL 5
Alarma elctrica. Megfono.
SEsIN
SEsIN
Esquema del Plan de Contingencia en la Institucion Educativa

I. ESCENARIO DE RIESGO Para elaborar un escenario de riesgo, es necesario tener como referencia los siguientes pasos: 1.- La Comisin de Gestin de Riesgo de Desastres se rene. 2.- Revisa y actualiza el anlisis de amenazas, vulnerabilidades y riesgos contemplados en el Plan de Gestin de Riesgos de Desastres. 3.- Define cual es el evento que se ha de enfrentar, con qu frecuencia se da y con qu intensidad. 4.- Teniendo en cuenta el anlisis de amenazas, vulnerabilidades, riesgos y recursos anteriormente mencionados, describe el impacto y/o consecuencias que produciran en caso de ocurrencia de este evento en: II. NIVEL DE AFECTACIN AL INTERIOR DE LA I.E.: - Infraestructura. - Material educativo. - Comunidad educativa (director, docentes, personal administrativo y estudiantes heridos, fallecidos) - Mobiliario. III. NIVEL DE AFECTACIN AL EXTERIOR DE LA I.E.: - Vas de acceso. - Servicios bsicos. - Seguridad, proteccin. - Personas heridas, fallecidas. - Viviendas. IV. OBJETIVOS: 1.- Restituir el servicio educativo en situaciones de emergencia a travs de respuesta inmediata. 2.- Rehabilitar el servicio educativo post emergencia a travs de acciones que aseguren la continuidad del servicio.
COE
Conduce, coordina, informa las acciones del COE
DIRECTOR IIEE
Activa el sistema de alarma
PERSONAL ADMINISTRATIVO
Cordina la ejecucin de la estrategia de la respuesta y rehabilitacin
DOCENTE COORDINADOR
Apoyan en la movilizacin y traslado, a zonas seguras, de los estudiantes
APAFA Y CONEI
BRIGADA DE PRIMEROS AUXILIOS: BRIGADA DE DAOS Y NECESIDADES BRIGADA DE EVACUACIN Y RESCATE
AYUDA VISUAL 5
EQUIPO DE COMUNICACIN (Lo integra el equipo de prevencin y mitigacin):

Informa de la situacin de la emergencia a la comunidad educativa.
EQUIPO DE RESPUESTA Y REHABILITACIN

Coordina las actividades ldicas y de soporte socioemocional.
BRIGADAS
COMUNICAN, REPORTAN E INFORMAN.
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GUA DEL PARTICIPANTE CURSO DE FORMACIN DE PROMOTORES EN GESTIN DEL RIESGO DE DESASTRES
Informacin para el curso
1. Bienvenida Estimado(a) maestro(a): A nombre de la Direccin de Educacin Comunitaria y Ambiental (DIECA), le damos la ms cordial bienvenida al Curso de Formacin de Promotores en Gestin del Riesgo de Desastres. Las nuevas polticas de formacin docente proponen el uso de estrategias de desarrollo profesional que impulsen su formacin continua, articuladas con su formacin inicial, para insertarse al campo laboral de forma eficiente, de acuerdo al contexto en el que se desempearn, bajo la perspectiva de formarlos de manera crtica, reflexiva y creativa, poniendo nfasis en el desarrollo de su autonoma y responsabilidad profesional. Surge entonces la necesidad permanente de formar a directores y docentes miembros de la comisin de gestin del riesgo de desastres de las instituciones educativas ms vulnerables de las diferentes regiones del pas, como soporte para el fortalecimiento de una cultura de prevencin para reducir la vulnerabilidad, a fin de proteger el patrimonio econmico y acadmico de la escuela e incrementar sus posibilidades de recuperacin ante la adversidad; as como tambin garantizar la continuidad del servicio educativo en situacin de emergencia por desastres. En este contexto y en el "Marco del Buen Desempeo Docente", presentamos el presente curso con la finalidad de continuar con la implementacin del proceso de fortalecimiento de las capacidades e institucionalizacin de la gestin del riesgo de desastres (GRD) en las instituciones educativas ms vulnerables del pas, para beneficiar a los estudiantes y asegurar su derecho a la educacin en situaciones de emergencia. Estamos seguros que el curso marcar una gran diferencia en el fortalecimiento de una cultura de prevencin para reducir la vulnerabilidad y salvaguardar la vida de las personas que conforman la comunidad educativa.
2. Objetivos a) General Desarrollar capacidades, habilidades y destrezas en los directivos y docentes participantes de las instituciones educativas para promover la gestin de riesgos, en sus componentes prospectivo, correctivo y reactivo en la institucin educativa, en el marco de una educacin ambiental para el desarrollo sostenible y el buen desempeo docente.
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b) Especficos Promover el desarrollo de estrategias para la reduccin de la vulnerabilidad y respuesta a la emergencia y desastres en su institucin educativa y entorno. Elaborar y validar estrategias educativas para la GRD en su institucin educativa. Desarrollar habilidades para la investigacin en temas de gestin del riesgo y prevencin de desastres. 3. Competencias profesionales y capacidades a) Competencias Personal. Fomenta permanentemente su especializacin y practica la tica y las buenas relaciones humanas, desarrollndose de forma integral para promover la mejor calidad de vida. Pedaggica. Aplica fundamentos pedaggicos en las acciones educativas y ambientales y de gestin del riesgo que emprende para responder a las demandas del contexto y contribuir a la formacin de una cultura de educacin preventiva y la gestin del riesgo en los contextos que interviene. Sociocomunitaria. Se desempea como promotor social de la educacin preventiva, reconociendo la pluralidad lingstica y de cosmovisiones, para fomentar significativamente la cultura de educacin preventiva y la gestin de riesgos en los contextos que interviene. b) Capacidades Desarrolla el enfoque de educacin ambiental y de gestin del riesgo en sus estrategias pedaggicas. Propicia la identificacin y reduccin de la vulnerabilidad y la capacidad de respuesta ante las emergencias. Desarrolla en los estudiantes estrategias de gestin del riesgo de desastres. Desarrolla el pensamiento crtico y reflexivo, propiciando la toma de conciencia para fomentar la cultura de prevencin del riesgo de desastres.
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4. Plan de estudios
Horas Total de Horas Horas presenciales presenciales distancia Total de Horas de horas a trabajo Total distancia de campo
Mdulo
Contenidos
El enfoque ambiental y la GRD: marco conceptual y normativo. I. Educacin en GRD para directores y docentes de instituciones educativas seguras. Bases conceptuales de la gestin del riesgo de desastres aplicadas al sector educativo Instrumentos de la GRD en la institucin educativa: ruta metodolgica para su elaboracin. II. Respuesta a las emergencias del sector educacin para directores y docentes de instituciones educativas seguras. Organizacin de la institucin educativa. kit pedaggico de respuesta educativa ante situaciones de emergencia Plan de contingencia Total
10
20
24
10
30
20
176
10
81
10
20
24
10
30
20
176
10
82
48
60
244
352
Cronograma
Mdulo I Marzo-Agosto Mdulo II Agosto-Octubre
5.
Metodologa
El desarrollo del curso ser presencial y virtual. La etapa presencial comprende talleres para el desarrollo de cada uno de los contenidos.
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Se complementa esta etapa con una virtual, a travs de una plataforma que permite la entrega a los docentes participantes de tpicos de lecturas para dar un fundamento terico y conceptual a cada uno de los ejes temticos. Estas lecturas sern desarrolladas en grupos de trabajo constituidos por los docentes miembros de cada una de las instituciones educativas involucradas. Cada lectura tendr una ficha de evaluacin que el docente deber enviar por la plataforma virtual. 6. Estrategias de enseanza y modelo didctico Talleres presenciales y exposiciones. Redes de intercambio de experiencias. Tpico de lectura y desarrollo de evaluaciones objetivas. Trabajos individuales y grupales. 7. Sistema de evaluacin
Criterios de desempeo Indicadores Instrumentos Productos Tipos de evaluacin
Participacin en talleres.
Participa en forma Ficha de activa y productiva en observacin y lista las reuniones y talleres de cotejo. programados. Enva la informacin requerida de acuerdo a los tpicos suministrados. Suministra, en forma grupal, reportes o resmenes de los documentos que se le requiere en la fase presencial y/o a distancia. Aplicativo estndar de cinco preguntas.
Exposiciones y resmenes.
Cualitativa: escalar.
Lectura de tpicos.
Envo de la evaluacin.
Cuantitativa: Multi tem.
Presentacin de trabajos.
Check list.
Trabajos realizados y evaluados.
Cuantitativa: estimacin simple.
8. Certificacin La aprobacin de todos los mdulos permitir al participante obtener la certificacin a nombre del Ministerio de Educacin en lo que el curso seala, para lo cual consolida e informa la aplicacin de su Proyecto de Educacin Ambiental Integrador, adems de su Plan de Gestin de Riesgo de Desastres (PGRD) por institucin educativa, con asesora de los formadores y especialistas, documentos que constituirn parte del acervo de proyeccin social de la DIECA.
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Asistencia requerida: 80 a 100 % de las clases presenciales. Cumplimiento del 100% de las actividades a distancia. GUA PARA EL REGISTRO DEL PARTICIPANTE EN EL PORTAL PER EDUCA
Instructivo: registro de usuarios a travs del portal web Per Educa a) Ingresar al portal web desde su browser o buscador favorito (Internet Explorer, Firefox, etc.) escribiendo, en la barra de direccin, lo siguiente: http://www.perueduca.pe
b) En la parte superior derecha, encontrars la palabra Regstrate; para ello, debers hacer clic sobre ella. Se registrar los datos del responsable y/o encargado de remitir la informacin al Ministerio de Educacin:
c) Luego, se mostrar una ventana que contiene el formulario de registro en el portal Per
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Educa. Ingresar los datos solicitados en cada una de las celdas. Tener en cuenta el tipo de usuario que va a solicitar (personal directivo o docente designado de las instituciones educativas, pblicas y privadas, debern hacerlo en la categora Docente, tal como se muestra en la imagen):
d) Ingresar el cdigo modular del docente (deber escribir el cdigo en nmeros). Luego, pulsar el botn Clic aqu:
1007772345
e) Ingresar nombre, apellidos completos, nmero de DNI y correo electrnico del docente (por ningn motivo se deber poner cargo ni grado de estudios del solicitante):
Dante Juan Rodriguez Moreno 06665958 drodriguez@gmail.com
f) Escribir una clave o contrasea y luego volver a escribir la misma palabra en el campo siguiente (por seguridad, su contrasea no podr ser visualizada). g) Abrir el botn desplegable y seleccionar la regin a la que pertenece.
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h) Abrir el botn desplegable con el botn izquierdo del ratn (mouse) y seleccionar la provincia a la que pertenece. i) Abrir el botn desplegable y seleccionar el distrito al que pertenece. j) Escribir el texto de verificacin que aparece en el recuadro (es importante saber que el nmero de verificacin cambia en cada momento).
k) Luego de la inscripcin, deber pulsar el botn Guardar:
NOTA: el solicitante recibir en su cuenta de correo electrnico el acceso para ingresar el portal web Per Educa.
l) Seguidamente, hacer un clic en Acepto para poder acceder al portal web Per Educa.
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m) Para finalizar, se mostrar el contenido del portal web Per Educa:
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MDULO I
Educacin en Gestin del Riesgo de Desastres para directores y docentes de instituciones educativas seguras
Duracin Etapa presencial: 24 horas cronolgicas. Etapa a distancia: 30 horas cronolgicas. Trabajo de campo: 122 horas cronolgicas.
SLABO
Objetivo Fortalecer las capacidades de reconocimiento de las amenazas, vulnerabilidades y riesgos de las instituciones educativas para fomentar una cultura preventiva e implementar los PGRD. Plan de estudios
Mdulo
Contenidos
Horas Total de horas Horas presenciales presenciales distancia
Total de horas a distancia
Horas de trabajo de campo
Total
El enfoque ambiental y la GRD: marco conceptual y normativo.
10
20
I. Educacin en GRD para directores y docentes de instituciones educativas seguras.
Bases conceptuales de la gestin del riesgo de desastres aplicadas al sector educativo
8 24
10 30
20 176
Instrumentos de la GRD en la institucin educativa: ruta metodolgica para su elaboracin.
10
82
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Organizacin y evaluacin de los aprendizajes

Sesiones Capacidades/actitudes Conocimientos Indicadores de logro Menciona por lo menos un proceso que contribuye en la implementacin del enfoque ambiental y la GRD.
Identifica procesos del sector El enfoque ambiental. educativo que contribuyen en La poltica nacional de la implementacin del enfoque educacin ambiental. ambiental y la GRD. La GRD. La resolucin viceministerial 006-2012-ED.
Identifica la finalidad de la Conoce normas legales Ley N. 29664: Ley que Ley del SINAGERD con la crea el SINAGERD. que tengan como finalidad reduccin del riesgo en el identificar y reducir Los componentes de la GRD sector educativo a travs de en la institucin educativa: los riesgos asociados organizadores visuales. prospectiva, correctiva y a peligros, minimizar reactiva. sus efectos y atender Propone estrategias de situaciones de peligro difusin y se compromete en mediante lineamientos de circular las finalidades de las gestin. diversas normas legales. Asume el compromiso de difundir su finalidad. Identifica conceptos bsicos de la gestin del riesgo. Reconoce en su cuerpo los rganos que le permiten sentir, pensar y actuar. Toma una decisin responsable en una situacin de peligro. Desastres. Riesgo. Peligro. Amenaza. Vulnerabilidad. rganos del sentido. Toma de decisin. Diferencia conceptos bsicos de la GRD. Relaciona los rganos del cuerpo con el sistema de alerta, alarma y respuesta.
Brinda los alcances para Formacin y organizacin Construye el PGRD de la comisin de gestin el proceso de elaboracin educativa. de riesgo en la institucin participativa del PGRD de la educativa. institucin educativa. PGRD, proceso de Asume la iniciativa al planear construccin participativa. soluciones frente a eventos adversos, segn la realidad Pasos para la construccin donde est ubicada su participativa del PGRD. institucin educativa.
colectivamente de suinstitucin
Elabora el Plan de Contingencia siguiendo las estrategias de construccin participativa.
Pasos para la construccin participativa del Plan de Contingencia.
Identifica, en un organizador grfico, la ruta para construir el plan de contingencia del PGRD de la institucin educativa. Construye colectivamente el Plan de Contingencia del PGRD de su institucin educativa.
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TPICO DE LECTURAS
TPICO DE LECTURA 1
EDUCACIN EN GESTIN DEL RIESGO DE DESASTRES 1. Qu entendemos por gestin del riesgo de desastres? Para ubicarnos en el campo de la educacin en gestin de riesgos, es necesario partir de los conceptos que definimos a continuacin. a) Qu es un desastre? Llamamos desastre a aquella situacin que presenta grandes prdidas humanas, materiales y/o ambientales, causada por fenmenos naturales y/o inducidos por el hombre, que no pueden ser afrontadas utilizando exclusivamente los recursos de la comunidad o la sociedad afectada y requieren de la asistencia o apoyo externo.
En el Reglamento de la Ley 29664, es definido como el conjunto de daos o prdidas en la salud, fuentes de sustento, hbitat fsico, infraestructura, actividad econmica y ambiente, que ocurre a consecuencia del impacto de un peligro o amenaza cuya intensidad genera graves alteraciones en el funcionamiento de las unidades sociales, sobrepasando la capacidad de respuesta local para atender eficazmente sus consecuencias, pudiendo ser de origen natural o inducido por la accin humana. Para que ocurra un desastre, son necesarias determinadas condiciones previas o de riesgo, como la existencia de una amenaza o peligro y la vulnerabilidad o grado de exposicin ante ella.
b) Qu entendemos por amenaza? La amenaza o peligro est definida como la probabilidad de ocurrencia de un fenmeno potencialmente destructivo, como es el caso de los sismos. Esta probabilidad puede deberse a causas naturales, antrpicas o a la combinacin de ambas. Por eso, las amenazas o peligros se clasifican, por su origen, en: Naturales, como es el caso de la interaccin de las placas tectnicas que determina la existencia de sismos, o el fenmeno de El Nio y las variaciones naturales del clima que en el pasado determinaron exclusivamente la frecuencia e intensidad de las inundaciones y huaycos. Antrpicas, como es el caso de las deficiencias de las instalaciones construidas por el hombre o de su inadecuada manipulacin, que pueden causar accidentes tecnolgicos como son el vertimiento de petrleo en los ros y ocanos, las explosiones e incendios derivados del escape de gas o el derrame de sustancias txicas que impactan en la salud de las personas. Socionaturales, cuando el hombre o la sociedad contribuyen a la ocurrencia de un fenmeno o al incremento de la intensidad de fenmenos que en el pasado eran exclusivamente naturales. Por ejemplo, la deforestacin o el mal manejo del agua y suelo que, al aumentar la erosin, contribuye a la ocurrencia de deslizamientos, huaycos o inundaciones.
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Las amenazas o peligros de origen socionatural estn vinculados con inadecuadas prcticas humanas en la agricultura y ganadera, la extraccin de recursos naturales o la expansin urbana. c) Qu entendemos por vulnerabilidad? La vulnerabilidad constituye uno de los componentes claves de los riesgos de desastre. Es el grado de resistencia y/o exposicin de las personas, familias, comunidades, sociedades o sus recursos a las amenazas o peligros del medio. Segn el Reglamento de la Ley que crea el Sistema Nacional de Gestin del Riesgo de Desastres (SINAGERD), la vulnerabilidad es la susceptibilidad de la poblacin, la estructura fsica o las actividades socioeconmicas de sufrir daos por accin de un peligro o amenaza.
La vulnerabilidad es resultado de la interaccin de causas de fondo, como la insuficiente realizacin de los derechos de las personas asociada a la pobreza, las desigualdades sociales o la discriminacin; as como las migraciones y las tendencias de crecimiento urbano y las polticas pblicas que no favorecen la seguridad social ni la infraestructura productiva. En concordancia con este marco conceptual, la GRD es definida como un proceso social complejo, cuyo fin ltimo es la reduccin y control permanente del riesgo de desastres en la sociedad, en coherencia con las pautas del desarrollo sostenible. La GRD es la capacidad de las sociedades y de sus actores sociales para transformar sus condiciones de riesgo, actuando sobre las causas que lo producen. La GRD comprende formas de intervencin que tienden a reducir, mitigar, prevenir y responder a los desastres. La transformacin de las condiciones de riesgo debe darse a travs de un proceso planificado, concertado, participativo e integral de una comunidad, regin o pas, ligado a la bsqueda de la sostenibilidad.
Desde el enfoque del derecho, la GRD supone condiciones ms favorables para que los habitantes de un territorio ejerzan el derecho a la vida, que es indesligable de los derechos a la alimentacin, salud, educacin, vivienda y a disfrutar de un ambiente integralmente sano. 2. Qu entendemos por educacin en gestin del riesgo de desastres? La educacin en GRD es un proceso que tiene como propsito promover el desarrollo de capacidades y fortalezas dentro de una comunidad, sociedad o institucin para reducir el nivel de riesgo o los efectos de un desastre. En este sentido, capacita a una comunidad o grupo social para llevar a la prctica acciones de prevencin, mitigacin, atencin, reconstruccin y rehabilitacin en un contexto determinado. Las capacidades pueden ser: materiales (infraestructura, tecnologa y financiamiento), institucionales u organizativas. Por su parte, los conocimientos, actitudes y habilidades de las personas, as como la fuerza de liderazgo, son claves para prevenir o responder a los desastres. La educacin es un proceso que puede conservar o transformar la cultura de una sociedad. El enfoque de educacin en GRD que proponemos rompe con el paradigma de la enseanza cognitiva conductual centrado en la transmisin y acumulacin de la informacin y supera las estrategias de aprendizaje cuya finalidad se resume en aprender a contestar y aprender a preguntar.
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En el fondo de estas estrategias, tanto para aprender a contestar como para aprender a preguntar hay un conocimiento dado por el docente o por otros medios; as todo se reduce a reproducir informacin o conocimientos. En contraposicin con estas estrategias pedaggicas, planteamos aprender a aprender, lo que nos permite usar los conocimientos existentes para procurar un nuevo conocimiento y saber actuar frente a las amenazas o peligros activando la capacidad de tomar decisiones, movilizando la voluntad, confianza, creatividad y valores. Actualmente, el mundo tiene a su disposicin una gran cantidad de conocimientos o informacin en materia de GRD. La clave consiste en interiorizar lo nuevo y saber actuar. Esta estrategia pedaggica est centrada en el paradigma del aprendizaje afectivo actitudinal, que nos permite actuar frente a las amenazas o peligros. El aprendizaje afectivo, actitudinal, est estrechamente relacionado con la formacin de una cultura preventiva cuya estructura es valorativa. Desde que nacemos, los seres humanos sentimos miedo e inseguridad frente al peligro, amenaza o dao. Estas se autoregistran en emociones, sentimientos y afectos y se expresan en actitudes o conductas. Por lo cual, es necesario poner en prctica estrategias pedaggicas que sean ms eficaces para formar actitudes y habilidades pertinentes para enfrentar los riesgos.
CUADRO DE MODELOS DE ESTRATEGIAS DE APRENDIZAJE

TIPOS Aprender a contestar Aprender a preguntar CARACTERSTICAS Transmisin de conocimientos. Acumulacin de conocimientos. Repeticin. Curiosidad. Exploracin. Aprender a hacer. Usar conocimientos previos. Adquirir nuevos conocimientos. Tomar decisiones. ESTRATEGIAS ESPECFICAS Exposicin. Demostracin. Power Point. Experimento. Juego de roles. Aplicacin de procesos. Autoregistro. Metacognicin. Indagacin.
Aprender a aprender
3. Transversalidad de la educacin en gestin del riesgo de desastres La educacin en GRD es transversal. Ilumina e impregna las acciones de prevencin y seguridad que se desarrollan en la institucin educativa y en la comunidad con el fin de generar condiciones para una escuela segura. Implica una toma de decisin personal y un pacto de responsabilidad social con el ambiente. En el marco del enfoque ambiental, la educacin en GRD en la institucin educativa implica la reduccin de la vulnerabilidad mediante la contribucin del proceso educativo en la generacin de una cultura de prevencin en la institucin educativa y en la comunidad, as como el fortalecimiento de la capacidad de resiliencia en la comunidad educativa para responder ante situaciones de
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emergencia. Estas tareas requieren necesariamente de la accin concertada de las diversas instancias del sistema educativo, incluida la comunidad de maestros, estudiantes y padres de familia. La escuela de hoy est pasando de ser una escuela cerrada, de espalda a los problemas de la comunidad en la cual est inmersa, a ser una escuela abierta, que se integra a la comunidad y contribuye a la solucin de los problemas que le corresponden de acuerdo a su rol. El proceso educativo se da simultneamente en varios espacios en los que interactan los nios, nias y adolescentes (familia, institucin educativa, comunidad, etc.), en donde los aprendizajes son mltiples y en ocasiones contradictorios. La institucin educativa debe ayudar a afirmar en los estudiantes sus valores y conocimientos para integrarlos positivamente al interior de la comunidad. La GRD obliga a generar conocimientos mltiples que trascienden la institucin educativa; por lo que esta cumple con crear lazos entre la comunidad, las autoridades y los nios y adolescentes dentro de una dinmica participativa y de integracin, en el marco de una educacin para el desarrollo sostenible.
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FICHA DE EVALUACIN 1
A la luz del texto ledo, de las siguientes preguntas de seleccin mltiple, seala con un aspa (X) la mejor respuesta. 1. Entre las siguientes afirmaciones, hay una que corresponde a las caractersticas de un desastre: a) Conjunto de daos o prdidas, en la salud, fuentes de sustento, hbitat fsico, infraestructura, actividad econmica y ambiente, que ocurre a consecuencia del impacto de un peligro o amenaza cuya intensidad genera graves alteraciones en la comunidad afectada. b) Conjunto de daos o prdidas humanas, materiales y/o ambientales, causado por fenmenos naturales y/o inducidos por el hombre que no pueden ser afrontadas utilizando los recursos de la comunidad afectada y requieren de la asistencia o apoyo externo. c) Impacto de un peligro o amenaza cuya intensidad genera graves alteraciones en el funcionamiento de las unidades sociales, sobrepasando la capacidad de respuesta local para atender sus consecuencias, pudiendo ser de origen natural o inducido. d) Daos o prdidas, en la salud, fuentes de sustento, hbitat fsico, infraestructura, actividad econmica y ambiente, que ocurre a consecuencia del impacto de un peligro o amenaza, sobrepasando la capacidad de respuesta local. 2. Para que ocurra un desastre, son necesarias determinadas condiciones previas o de riesgo. Cules son? a) La percepcin de los pobladores de la existencia de una amenaza o peligro. b) Las acciones de prevencin de la comunidad local ante una amenaza o peligro. c) La existencia de un peligro que genera la susceptibilidad de la poblacin. d) La existencia de una amenaza o peligro y de la vulnerabilidad o grado de exposicin ante tal amenaza. 3. Uno de los componentes claves del riesgo de desastres es la vulnerabilidad. Qu entendemos por esta? a) Es la susceptibilidad de la poblacin, la estructura fsica o las actividades socioeconmicas de sufrir daos por accin de un peligro o amenaza. b) Es el grado de resistencia de las personas, familias, comunidades, sociedades o sus recursos a las amenazas o peligros del medio. c) Es la susceptibilidad de la poblacin, la estructura fsica y las actividades socioeconmicas de sufrir daos generados por un fenmeno natural. d) Es la resultante de la insuficiente realizacin de los derechos de las personas asociada a la pobreza, las desigualdades sociales o la discriminacin.
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4.
Frente a los riesgos o amenazas, surge la GRD. Cmo podemos definirla? a) Es la capacidad de las sociedades y sus actores sociales para transformar sus condiciones de riesgo, utilizando sus recursos naturales. b) Desde el enfoque del derecho, supone condiciones ms favorables para que los habitantes de un territorio ejerzan el derecho a la vida. c) Comprende formas de intervencin que tienden a reducir, mitigar, prevenir y responder a los desastres para mejorar la calidad de vida de la poblacin. d) Es un proceso social complejo, cuyo fin ltimo es la reduccin y control permanente del riesgo de desastres en la sociedad, en coherencia con las pautas del desarrollo.
5.
La educacin cumple un rol fundamental en la GRD; en este sentido, tiene como propsito: a) Capacitar a una comunidad o grupo social para llevar a la prctica acciones de prevencin, mitigacin, atencin, reconstruccin y rehabilitacin. b) Promover el desarrollo de capacidades y fortalezas dentro de una comunidad, sociedad o institucin, para reducir el nivel de riesgo o los efectos de un desastre. c) Promover el desarrollo de capacidades, conocimientos, actitudes y habilidades de las personas para prevenir o responder a los desastres. d) Proponer estrategias pedaggicas que permitan usar conocimientos existentes para procurar un nuevo conocimiento y saber actuar frente a las amenazas o peligros.
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TPICO DE LECTURA 2
BASES CONCEPTUALES DE LA GESTIN DEL RIESGO DE DESASTRES APLICADAS AL SECTOR EDUCACIN
El enfoque de la GRD abarca e integra todas las fases involucradas en la ocurrencia de los desastres y procura incidir fundamentalmente sobre sus causas estructurales. Este enfoque surge como reaccin frente a las perspectivas que inciden nicamente en las consecuencias de los desastres y que tienen como centro de atencin la asistencia a las emergencias. Atacar las causas de los desastres implica, por consiguiente, tener una perspectiva histrica y estructural respecto a estos y busca actuar sobre los factores claves que aumentan el riesgo de desastres: la pobreza, la insuficiencia de capacidades, la carencia de derechos, etc. Si bien el enfoque de la GRD tiene gran influencia en Amrica Latina, su aplicacin ha tenido avances insuficientes debido a la ausencia de herramientas para poder llevarlo a la prctica y a la falta de claridad y de determinacin de definiciones claves en relacin con las causas de fondo que determinan los riesgos de desastres. 1. Enfoque de la gestin del riesgo de desastres Es el conjunto coherente y ordenado de estrategias, programas y proyectos, que se formula para orientar las actividades de reduccin o mitigacin, previsin y control de riesgos y la recuperacin en caso de desastre. Al garantizar condiciones apropiadas de seguridad frente a los diversos riesgos existentes y disminuir las prdidas materiales y consecuencias sociales que se derivan de los desastres, se mantiene la calidad de vida de la poblacin y se aumenta la sostenibilidad.
Gestin del Riesgo de Desastres Se entiende que los desastres son producto de procesos de desarrollo y ocupacin del territorio no planificado; adems, la poblacin y sus medios de vida se encuentran en condiciones de vulnerabilidad. Por lo tanto, es posible actuar antes del desastre con la planificacin del desarrollo.
El PGRD contiene, como parte de s, al Plan de Contingencia, a travs del cual se lleva a cabo la definicin de funciones, responsabilidades, inventario de recursos, coordinacin de actividades operativas, simulacin para capacitacin, procedimientos generales de reaccin y alerta institucional, ante la ocurrencia o inminencia de un peligro, con el fin de salvaguardar la vida, proteger los bienes y recobrar la normalidad de la sociedad tan pronto como sea posible.
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2. Componentes de la gestin del riesgo de desastres
Gestin prospectiva Planeacin y ejecucin de medidas o acciones decididas con anticipacin para impedir o prevenir que aparezcan nuevos riesgos..
Fuente: INDECI.
Gestin correctiva Planeacin y ejecucin de medidas de intervencin para reducir o disminuir el riesgo ya existente a mediano y corto plazo.
Gestin reactiva Enfrentar emergencias y desastres.
a) Gestin prospectiva Acciones a travs de las cuales se prev un riesgo que podra producirse asociado con nuevos procesos de desarrollo e inversin. Ello permite que se tomen las medidas necesarias para garantizar que nuevas condiciones de riesgo no surjan con las iniciativas de construccin, produccin, circulacin, comercializacin, etc. La gestin prospectiva debe verse como un componente integral de la planificacin del desarrollo y del ciclo de planificacin de nuevos proyectos, sean estos desarrollados por el gobierno, el sector privado o la sociedad civil. El objetivo ltimo de este tipo de gestin es evitar nuevos riesgos, garantizar adecuados niveles de sostenibilidad de las inversiones y, con esto, evitar que se tengan que aplicar medidas costosas de gestin correctiva en el futuro.
b) Gestin correctiva Acciones que pretenden reducir los niveles de riesgo existentes en la sociedad o en un subcomponente de esta, producto de procesos histricos de ocupacin del territorio, del fomento de la produccin, la construccin de infraestructuras y edificaciones, entre otros. Reacciona y compensa el riesgo ya producido en la sociedad. Tenemos algunos ejemplos de acciones o instrumentos de la gestin correctiva que incluyen la construccin de diques para proteger poblaciones ubicadas en las zonas de inundacin, la reestructuracin de edificios para dotarlos de niveles adecuados de proteccin sismoresistente o contra huracanes, cambios en el patrn de cultivos para adecuarse a condiciones ambientales adversas, reforestacin o recuperacin de cuencas para disminuir procesos de erosin, desplazamiento de actores sociales de distintas jurisdicciones territoriales, sean estas internacionales, nacionales, regionales o locales.
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c) Gestin reactiva Conjunto de acciones a travs de las cuales la sociedad y sus instituciones se preparan para enfrentar, oportuna y adecuadamente, los efectos de una posible emergencia o desastre, con el objetivo de proteger la vida humana, reducir en lo posible el dolor y las prdidas, atender a las personas y grupos afectados, restablecer los servicios pblicos, los medios de vida y en general las condiciones que hacen posible la vida con calidad y dignidad, y preparar a la comunidad para la recuperacin posterior al desastre, evitando que en el proceso se reconstruyan las condiciones de riesgo que condujeron a aquel y que se generen nuevos riesgos. Incluye a su vez los aspectos relacionados con la pronta rehabilitacin del servicio educativo.
Gestin prospectiva (procesos)

Prevencin del riesgo - Planes de ordenamiento territorial. - Demarcacin de zonas de riesgo para evitar la ubicacin de nuevas construcciones. - Construcciones sismoresistentes. - Manejo integral de cuencas. - Educacin en GRD. Reconstruccin - Crecimiento de ciudades ordenadas, seguras, saludables y eficientes en su funcionamiento y desarrollo. Fuente: CENEPRED.
Gestin correctiva (procesos)

Prevencin del riesgo - Programas o proyectos para reducir vulnerabilidades. - Reubicacin definitiva de comunidades en riesgo en reas seguras. Reduccin del riesgo - Reforzamiento de infraestructura vulnerable. - Construccin de diques y muros de contencin. - Mejora de los servicios de salud. - Recuperacin de cuencas degradadas. - Mejora de la gestin del conocimiento (capacitar y sensibilizar).
Gestin reactiva (procesos)

Preparacin - Simulacros de evaluacin. - Sensibilizacin. - Almacenamiento y suministro de agua - Identificacin de zonas seguras para casos de emergencia. - Almacenes de bienes de ayuda humanitaria nacionales, regionales, almacenes locales o adelantados. Respuesta Sistemas de alerta temprana. Planes de contingencia. Planes de operaciones de emergencia. Ayuda humanitaria. EDAN (Evaluacin de Daos y Anlisis de Necesidades). COE. Rehabilitacin Planes de rehabilitacin. Ficha de actividad de emergencia y Proyectos de Inversin Pblica (PIP) de emergencia. Declaratoria de estado de emergencia.
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3. Terminologa bsica en gestin del riesgo de desastres Para comprender las definiciones relacionadas con la reduccin del riesgo, es necesario que se considere los siguientes conceptos: a) Adaptacin al cambio climtico Consiste en un ajuste en los sistemas naturales o humanos como respuesta a los estmulos climticos reales o esperados, o sus efectos, los cuales moderan el dao o explotan las oportunidades beneficiosas. Se puede distinguir varios tipos de adaptacin. Por ejemplo: la preventiva y la reactiva, la pblica y la privada, o la autnoma y la planificada. Segn el Grupo Intergubernamental de Expertos sobre el Cambio Climtico (IPCC, por sus siglas en ingls), la adaptacin al cambio climtico se refiere a los ajustes en sistemas humanos o naturales como respuesta a estmulos climticos proyectados o reales, o sus efectos, que pueden moderar el dao o aprovechar sus aspectos beneficiosos. b) Cambio climtico El IPCC define al cambio climtico como un cambio en el estado del clima que se puede identificar (por ejemplo, mediante el uso de pruebas estadsticas) a raz de un cambio en el valor medio y/o en la variabilidad de sus propiedades y que persiste durante un perodo prolongado, generalmente decenios o perodos ms largos. El cambio climtico puede obedecer a procesos naturales internos o a cambios en los forzantes externos, o bien a cambios antropognicos persistentes en la composicin de la atmsfera o en el uso del suelo.
La Convencin Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climtico (CMNUCC) lo define como un cambio del clima atribuido directa o indirectamente a actividades humanas que alteran la composicin de la atmsfera mundial y que viene a aadirse a la variabilidad natural del clima observada durante perodos de tiempo comparables. c) Capacidad Viene a ser la combinacin de todas las fortalezas, atributos y recursos disponibles dentro de una comunidad, sociedad u organizacin que pueden utilizarse para la consecucin de los objetivos acordados. d) SINAGERD Siglas del Sistema Nacional de Gestin del Riesgo de Desastres, creado por la Ley 29664.
e) Desarrollo de capacidades Proceso mediante el cual la poblacin, las organizaciones y la sociedad estimulan y desarrollan sistemticamente sus capacidades en el transcurso del tiempo, a fin de lograr sus objetivos sociales y econmicos a travs de mejores conocimientos, habilidades, sistemas, instituciones, entre otros.
f) Estimacin del riesgo Acciones y procedimientos que se realizan para generar el conocimiento de los peligros o amenazas, analizar la vulnerabilidad y establecer los niveles de riesgo que permitan la toma de decisiones en la GRD. g) Gestin del Riesgo de Desastres (GRD) Proceso sistemtico que utiliza directrices administrativas, organizaciones, destrezas y capacidades operativas para ejecutar polticas y fortalecer las capacidades de afrontamiento,
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con el fin de reducir el impacto adverso de las amenazas naturales y la posibilidad de que ocurra un desastre. h) Grado de exposicin Consiste en las prdidas potenciales a las que estn expuestos la poblacin, propiedades, sistemas u otros elementos presentes en las zonas donde existen amenazas. i) Medidas estructurales y no estructurales Las medidas estructurales son aquellas construcciones fsicas que sirven para reducir o evitar los posibles impactos de las amenazas, o la aplicacin de tcnicas de ingeniera para lograr la resistencia y la resiliencia de las estructuras o de los sistemas frente a las amenazas. Las medidas no estructurales consisten en cualquier medida que no suponga una construccin fsica y que utiliza el conocimiento, las prcticas o los acuerdos existentes para reducir el riesgo y sus impactos, especialmente a travs de polticas y leyes, una mayor concientizacin pblica, la capacitacin y la educacin.
j) Plan para la reduccin del riesgo de desastres Es aquel documento que elabora una autoridad, sector, organizacin o empresa para establecer metas y objetivos especficos con el fin de reducir el riesgo de desastres, junto con las acciones afines para la consecucin de los objetivos trazados. k) Planificacin u ordenamiento territorial Proceso que emprenden las autoridades pblicas para identificar, evaluar y determinar las diferentes opciones para el uso de los suelos; lo que incluye la consideracin de objetivos econmicos, sociales y ambientales a largo plazo y las consecuencias para las diferentes comunidades y grupos de inters, al igual que la consiguiente formulacin y promulgacin de planes que describan los usos permitidos o aceptables. l) Reduccin del riesgo Consiste en aquellos esfuerzos sistemticos dirigidos al anlisis y a la gestin de los factores causales de los desastres; lo que incluye la disminucin de la vulnerabilidad de la poblacin y la propiedad, una gestin sensata de los suelos y del ambiente y el mejoramiento de la preparacin ante los eventos adversos, en el contexto de la gestin del desarrollo sostenible.
m) Rehabilitacin Conformado por las acciones que conducen al restablecimiento de los servicios pblicos bsicos indispensables (fluido elctrico, agua potable, servicio de telefona, habilitacin de vas de comunicacin terrestre, etc.) e inicio de la reparacin del dao fsico, ambiental, social y econmico de la zona afectada por una emergencia o desastre. Se constituye en el puente entre el proceso de respuesta y el proceso de reconstruccin. n) Resiliencia Capacidad de un sistema, comunidad o sociedad, expuestos a una amenaza, para resistir, absorber, adaptarse y recuperarse de sus efectos de manera oportuna y eficaz; lo que incluye la preservacin y la restauracin de sus estructuras y funciones bsicas. o) Vulnerabilidad Consiste en las caractersticas y circunstancias de una comunidad, sistema o bien que los hacen susceptibles a los efectos dainos de una amenaza.
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Seala con un aspa (X) la mejor respuesta. 1. La educacin en GRD propone acciones de: a) Carcter prospectivo, eventual y asertivo. b) Carcter prospectivo, correctivo y acciones de carcter reactivo. c) Carcter prospectivo, relativo y reactivo. d) Todas las anteriores. La Ley que crea el SINAGERD es la: a) Ley N. 29664. b) Ley N. 27867. c) Ley N. 29062. d) Ley N. 29812. La GRD es: a) Un proceso pedaggico cuyo fin es la planificacin de acciones dentro de la escuela donde intervienen autoridades educativas. b) Un proceso activo de planificacin y evaluacin permanente ante hechos o amenazas que acontecen en la institucin educativa. c) Un proceso participativo que promueve el trabajo de docentes y alumnos en beneficio de la institucin educativa, ante posibles desastres de la naturaleza. d) Un proceso social cuyo fin ltimo es la prevencin y reduccin del riesgo y del control de los factores del riesgo de desastres en la sociedad. El Diseo Curricular Nacional ha establecido, como tema transversal para la educacin bsica regular y tcnico productiva, la educacin en GRD y la conciencia ambiental, que nos permiten: a) Elaborar pequeos instrumentos para ser aplicados con los docentes. b) Trazar y aplicar estrategias educativas orientadas a la elevacin de la cultura y conciencia preventiva ciudadana. c) Planificar acciones de prevencin en el plan anual de trabajo de la institucin educativa. d) Orientar y manejar tcnicas de seguridad ambiental, valores que los estudiantes deben conocer. Identificar la vulnerabilidad consiste en identificar los factores que: a) Nos hacen ms dbiles. b) Nos ayudaran a resistir. c) Nos harn ms fuertes. d) Nos harn fuertes y poder resistir.
2.
3.
4.
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Plan de Gestin del Riesgo en instituciones educativas

Gua metodolgica para su elaboracin participativa
Conoz co mi ambient e, Ident if ico las amenaz as, y Gest iono el R iesgo de Desast r es
TPICO DE LECTURA 3
1.- Por qu la educacin en gestin del riesgo en las instituciones educativas del Per?
Tenemos grandes razones: Primera: Las caractersticas geogrficas del territorio peruano y su ubicacin en la Regin Sudamericana determinan condiciones de vulnerabilidad, que a continuacin enumeramos: Su ubicacin en el Crculo de Fuego del Pacfico (zona ssmica y volcnica) lo convierten en un pas con un alto grado de vulnerabilidad frente a sismos. Su ubicacin cerca de la zona de convergencia intertropical (zona donde ocurren fuertes lluvias). El relieve agreste de la cordillera de los andes favorece la ocurrencia de deslizamientos, aluviones y huaycos que afectan las comunidades en nuestro pas. Los impactos socioeconmicos del fenmeno "El Nio" en la produccin agrcola, pesquera y la destruccin de viviendas e infraestructura son enormes para nuestro pas y sus habitantes. El deterioro ambiental y el cambio climtico, evidencian nuevos riesgos de desastres o se agravan los que ya existen. Segunda: Determinantes sociales y ambientales que atentan contra la salud del desarrollo y aprendizaje de nuestros estudiantes, afectndolos en su niez y futura adultez, como saneamiento bsico (agua y desage), mal nutricin, inseguridad alimentaria y enfermedades prevalentes. Tercera: La dbil conciencia y cultura de prevencin de la poblacin.
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PER: EMERGENCIAS SEGN FENMENO A NIVEL NACIONAL 2003-2013

FENMENO TOTAL TOTAL ACTIVIDAD 16 1 8 2 3 2 VOLCNICA 12 3 1 1 2 1 1 1 1 ALUD 59 2 6 15 4 5 5 9 5 7 ALUVIN ATENTADO 4 1 1 2 (TERRORISMO) 4 1 1 2 AVALANCHA COLAPSO DE 1 609 116 153 137 202 236 265 167 117 99 95 CONSTRUCCIN CONTAMINACIN 3 2 1 AMBIENTAL CONTAMINACIN 26 5 4 1 2 1 5 6 1 DE AGUA CONTAMINACIN 6 3 1 2 DE SUELO DERRAME DE 23 6 5 4 2 1 2 3 SUSTANCIAS NOCIVAS 782 53 18 61 160 67 68 106 60 108 69 DERRUMBE DE CERRO 1 288 138 100 99 158 126 128 127 70 140 148 DESLIZAMIENTO 84 2 19 7 6 6 8 2 6 7 19 EPIDEMIA 43 8 7 4 8 3 5 1 5 2 EXPLOSIN 930 50 41 73 53 138 84 122 40 103 173 GRANIZADA 3 504 73 438 296 177 536 437 430 442 335 323 HELADA 614 69 50 48 73 53 50 74 40 44 89 HUAYCO 348 26 6 65 21 7 46 25 16 26 110 INCENDIO FORESTAL 14 722 1 137 1 484 1 962 1 738 1 397 1 460 1 202 1 314 1 380 1 321 INCENDIO URBANO 2761 470 234 134 348 272 242 238 172 259 329 INUNDACIN 7 283 366 426 391 738 522 899 805 884 1466 166 LLUVIA INTENSA MARETAZO 56 6 2 2 12 1 1 1 1 19 10 (MAREJADA) 446 16 95 162 11 11 3 20 7 65 50 NEVADA 14 1 1 8 1 1 2 PLAGA RIADA 401 20 20 37 37 61 49 36 19 33 63 (CRECIDA DE RO) 576 5 215 224 74 23 4 7 12 12 SEQUA 658 35 11 261 32 200 24 8 14 41 28 SISMO (*) 11 14 15 34 25 10 9 9 7 6 TORMENTA ELCTRICA 145 VIENTO FUERTE 6 255 615 595 704 544 617 732 678 579 596 489 876 64 90 65 51 221 20 33 39 118 151 OTRO 1/ Fuente: Direccin Nacional de Operaciones del INDECI - SINPAD Elaboracin: Oficina de Estadstica y Telemtica del INDECI AOS 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 43 548 3 294 4 038 4 773 4 495 4 536 4 545 4 096 3 852 4 878 3 672 1 369 1 1 22 1 12 54 2 53 17 24 327 63 620 1 6 26 4 5 106 24
Eventos ssmicos que ms impacto han causado en nuestro pas. El Per se encuentra ubicado dentro del denominado Crculo de Fuego del Pacfico y casi al borde del encuentro de dos placas tectnicas, la Sudamericana y la de Nazca, en donde se produce el efecto de subduccin, que ha provocado un gran nmero de sismos de gran poder destructivo en la parte occidental de nuestro territorio. Por otro lado, se producen sismos locales y regionales que tienen su origen en la existencia de fallas geolgicas locales; estos movimientos telricos son de menor magnitud, pero al producirse muy cerca de la superficie, tienen un gran poder destructor. En este contexto no podemos olvidar los eventos ssmicos que ms impacto han causado en nuestro pas, se puede mencionar al de mayor impacto ocurrido en Lima en 1746, donde de 3000 viviendas de esa poca solo 25 quedaron en pie, muriendo 1 141 de sus 60 000
(*) Para ampliar informacin ver anexo 3.
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habitantes y por el tsunami ocurrido en el Callao a raz de este terremoto murieron 3,800 de sus 4,000 habitantes.
1996 (7.5)
El 31 de Mayo de 1970 ocurri un sismo con epicentro en Chimbote que afect principalmente a las ciudades de Huaraz (35,000 fallecidos) y Yungay y Ranrahirca (32,000 muertos por aluvin ocasionado por el desprendimiento de una masa de hielo del nevado Huascarn. En Lima tambin ocurrieron daos principalmente en el distrito de La Molina. El sismo del 15 de agosto del 2007 con epicentro frente a Pisco, caus la muerte a 596 personas, dejando 1291 personas heridas, 48,000 viviendas totalmente destruidas, otras 45,000 inhabitables y 14 establecimientos de salud y cientos de escuelas destruidas. Fenmeno de "El Nio" y las inundaciones
Trujillo 1970 (7,6) Huaraz 1966 (8.1) 1940 (7.8)
PER
Fra
ra ctu
de
d en
Lima
Huancayo
Sismo de Pisco
(7.9 Mw)
1974 (8.0) Ayacucho Cusco Ica 1996 (7.6) 1942 (8.0)
a Oc
rea de ruptura
Sismo de Pisco
Pac no
200Km
s or
d al
z Na
ca
Pe r Ch ile
El Nio se presenta con la invasin de aguas superficiales clidas desde la parte ecuatorial occidental del Ocano Pacfico (cercanas de Indonesia y de las costas Australianas), hacia la regin ecuatorial oriental y a lo largo de las costas de Ecuador, Per y la parte norte y centro de Chile, desplazando las aguas fras de la Corriente de Humboldt. Cuando el sistema atmosfrico se relaja bruscamente, el agua acumulada en el pacfico oeste vuelve hacia el este, las que impactan al continente sudamericano aproximadamente a la altura de las Islas Galpagos, provocando un desplazamiento de aguas ecuatoriales de alta temperatura, baja salinidad y pobres en elementos nutrientes hacia las costas de Ecuador y Per; estas aguas a su vez desplazan hacia la costa Norte y Centro de Chile una masa de agua subtropical de alta temperatura y densidad. Este fenmeno fue responsable de las copiosas y fuertes lluvias que registraron en la zona central y centro sur del pas entre los aos 1981-1982 y tambin en 1987 y 1998 con su terrible secuela de inundaciones, cosechas arruinadas, especialmente en el norte de nuestro pas, miles de animales muertos y poblaciones enteras anegadas. Aquellos, adems, fueron aos de tormentas y violentos vientos. En el ao 2010 las prdidas en la infraestructura educativa fueron cuantiosas. Es evidente la necesidad de fortalecer procesos de educacin en gestin del riesgo para elevar la cultura de prevencin que nos permita enfrentar los efectos de fenmenos generadas por la dinmica de la naturaleza, como terremotos, tsunamis, heladas; los socio naturales causados por accin de la naturaleza y humanas, como inundaciones, deslizamientos e incendios forestales; y las antrpicas que son causadas por actividades humanas, como accidentes industriales, de trnsito, contaminacin, actividades extractivas sin programa de adecuacin y manejo ambiental o no autorizadas.
co
rea de ruptura Sismos histricos
Fuente: Instituto Nacional de Defensa Civil (lNDECI)
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El PRINCIPAL RESPONSABLE DE LA EJECUCIN DEL PLAN ES EL DIRECTOR(A) DE LA INSTITUCIN EDUCATIVA.
2.- Cmo gestionar el riesgo en la institucin educativa?

La comunidad educativa consciente del alto grado de vulnerabilidad de nuestro pas frente a amenazas naturales, incorpora la Educacin en Gestin del Riesgo como uno de los componentes de la aplicacin del enfoque ambiental (Gestin institucional, gestin pedaggica, educacin en ecoeficiencia, educacin en salud) con el compromiso de formar personas capaces de prevenir, minimizar y enfrentar sus efectos que por lo general nos ponen en situaciones de emergencia frente a un desastre y accionar a ello. En ese sentido la Educacin en Gestin del Riesgo propone acciones educativas para la prevencin, que implica la adopcin de medidas y acciones de capacitacin para evitar que se generen condiciones de riesgos; acciones de mitigacin que se refiere a la adopcin de medidas anticipadas para reducir las condiciones del riesgo ya existentes; y acciones para la preparacin y respuesta a emergencias, que implica estar alertas y preparados para cualquier eventualidad. Medidas que deben ser incorporadas y desarrolladas de manera clara y precisa en los instrumentos de gestin educativa.
Uno de esos instrumentos es sin duda el Plan de Gestin del Riesgo de nuestra institucin educativa el que debemos elaborar de manera participativa en la comunidad educativa como garanta de su aplicacin concreta.
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Qu es el Plan de Gestin del Riesgo de la Institucin Educativa?
Es un conjunto de acciones, destinadas a la prevencin y mitigacin del riesgo, as como a la preparacin de la comunidad educativa para responder adecuadamente a eventos adversos y que la escuela contine trabajando.
3.- Qu es el Plan de Gestin del Riesgo1 de desastres de la institucin educativa?

Es un instrumento de gestin de la institucin educativa que comprende un conjunto de acciones, destinadas a la prevencin y mitigacin del riesgo, as como a la preparacin de la comunidad educativa para responder adecuadamente a eventos adversos que aseguren la continuidad del servicio educativo. Se caracteriza por que tiene un proceso de elaboracin participativa que involucra a todos los miembros de la comunidad educativa, liderada por el director (a), apoyada en los docentes miembros del la Comisin de Gestin del Riesgo, con el involucramiento de la plana docente y personal administrativo y del servicio, estudiantes, padres y madres de familia y dems actores sociales de la comunidad local, como organizaciones sociales, bomberos, centros de salud, defensa civil, etc. Es importante su elaboracin porque permite: Crear las condiciones institucionales necesarias para que sea posible la prevencin y la mitigacin del riesgo, as como la preparacin de las instituciones educativas para responder a situaciones de emergencia. Salvaguardar las vidas de la comunidad educativa, as como contemplar estrategias y acciones conducentes al ejercicio del derecho a la educacin aun en situaciones de emergencia. Contribuir con el proceso de desarrollo de la "Educacin en Gestin del Riesgo".
1 MINEDU - DIECA, "La Gestin del Riesgo en las instituciones educativas: Gua para docentes de EBR", 2009.
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4.- Pasos para la construccin participativa del Plan de Gestin del Riesgo en la I.E. 2
Sigamos los siguientes pasos :
Tomar la decisin
El director (a) pone en marcha el proceso, convoca a toda la comunidad educativa y designa una persona que se responsabilice de la coordinacin.
4 5 6
Disear acciones de prevencin
7
Disear acciones de mitigacin
Al completar estos 9 pasos, tendremos un borrador del Plan de Gestin del Riesgo de la institucin educativa. Despus, hay que ponerlo en prctica, probarlo y ajustarlo de manera permanente
2 MINEDU: Proceso vlido en el taller Nacional de Gestin del Riesgo en el Sector Educativo. DIPECHO VI-UNICEF/MINEDU.
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4.1.- Paso 1 - Tomar la decisin y organizarse

El director o directora pone en marcha el proceso y se dispone a liderar los pasos a seguir para la elaboracin del Plan de Gestin del Riesgo (PGR) en su I.E.,asumiendo la funcin de presidente de la comisin que le es propia e indelegable de su cargo, convoca a la comunidad educativa, designa un docente coordinador y forman el equipo de elaboracin del plan, todo el proceso recae en la comisin de gestin del riesgo de la I.E. Se sugiere que cada equipo de la Comisin de Gestin del Riesgo de la institucin educativa este integrado por representantes de todos los estamentos de la i.e. Esta etapa debe ser de motivacin y promocin, dando a la comunidad educativa la informacin necesaria para su involucramiento consciente y participacin activa.
Organizarse y dividirnos las tareas

Formada la comisin de elaboracin del PGR se procede a la identificacin de las tareas que hay que cumplir, elaborando un plan de accin y delegando responsabilidades. Se designan equipos de trabajo (prevencin, mitigacin y contingencia), sin olvidar que el proceso debe ser participativo lo que demandar el involucramiento de los miembros de la comunidad educativa en su desarrollo. La Comisin de Gestin del Riesgo, puede adoptar la siguiente estructura:
Organigrama de la Comisin de Gestin del Riesgo de la institucin educativa

DIRECTOR II.EE.
PERSONAL ADMINISTRATIVO DOCENTE COORDINADOR
APAFA CONEI
EQUIPO DE PREVENCIN
EQUIPO DE MITIGACIN
EQUIPO DE RESPUESTA
BRIGADA DE SEALIZACIN
BRIGADA DE PRIMEROS AUXILIOS
BRIGADA DE EVACUACIN
En instituciones educativas multigrado y unidocente, la Comisin de Gestin del Riesgo se debe constituir incluyendo representantes de la comunidad y otros aliados como el Sector Salud, Polica Nacional del Per, Compaa General de Bomberos.
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Plan de Accin para el desarrollo de las tareas Tres grandes momentos en nuestro taller:
4.2.- Paso 2 - Reconocer las caracteristicas del territorio
4.2.- Paso 2 - Reconocer las caractersticas del territorio3

En este paso iniciamos la elaboracin de nuestro Plan de Gestin del Riesgo, para ello necesitamos conocer y describir el territorio donde est ubicada la institucin educativa y describir cmo son las relaciones entre las dinmicas de la naturaleza y las dinmicas de la comunidad. Esto nos permitir tener un panorama general de las caractersticas de nuestro territorio e identificar los fenmenos naturales que han sucedido y los provocados por las relaciones socionaturales y antrpicas, sus efectos y la capacidad de respuesta de la poblacin. En sntesis, el equipo de prevencin, elaborar un diagnstico que dar la informacin preliminar para desarrollar los siguientes pasos del PGR. En esta fase debemos tener en cuenta el diagnstico ambiental que debe estar incorporado en el PEI. Para desarrollar esta tarea se sugiere realizar un taller en la I.E. en la que se cuente con la participacin de instituciones y personas de la localidad, como Defensa Civil, los Bomberos, representante de la Municipalidad, padres y madres de familia, entre otros. Primero se forman grupos de trabajo a las que se les entregar una cartilla con preguntas que debern responder. Concluida esta etapa, se inicia una plenaria en donde los grupos presentan sus trabajos, motivando el dilogo e intercambio para enriquecer las respuestas.
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3 Para profundizar sobre este paso se recomienda la lectura del libro "Escuela Segura en territorio seguro" de Gustavo Wilches-Chaux, Gua para docentes de EBR 2009, Colombia. 2008, pueden revisarlo en: www.minedu.gob.pe/educam
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Preguntas para los grupos: Grupo N 1 Qu fenmenos naturales han ocurrido en la regin y localidad? (como sismos, tsunamis, inundaciones, etc.) Con qu frecuencia, magnitud y efectos? Cmo la poblacin y comunidad educativa respondi a sus efectos?
Grupo N 2 Qu cambio hubo en el paisaje en las ltimos aos? Cmo es el clima en la regin y la localidad?
Grupo N 3 Cul es la condicin social, econmica de la comunidad y de los padres y madres de familia de la I.E.? La infraestructura de las viviendas y escuela es segura? Puede soportar un fenmeno natural?
Grupo N 4 Existen ecosistemas naturales en mi localidad? Como humedales, cuencas, dunas, lagunas, ocano, etc. Qu tipo de relaciones y/o actividades humanas se dan con estas ecosistemas?
En este paso se recabar informacin que nos permitan conocer las caractersticas de la institucin educativa de manera general como: Trabajo Grupal Nombre, ubicacin y nmero de estudiantes por nivel de la I.E. Matrcula escolar por nivel educativo y gnero. Nmero de docentes por nivel educativo y gnero. Programas educativos complementarios.
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Para terminar la tarea, se forma un grupo interdisciplinario de docentes (Historia y Geografa, Personal Social, etc.) que debern sistematizar y darle cuerpo al diagnstico, para ello se les recomienda acudir a diversas fuentes en busca de informacin que corrobore y de confiabilidad cientfica al diagnstico.
4.3.- Paso 3 - Reconocer las amenazas

Teniendo un diagnstico preliminar iniciaremos un anlisis para el reconocimiento y clasificacin de las Amenazas a las que est expuesto el territorio donde est ubicada nuestra I.E., para la clasificacin se considerara su origen, pudiendo ser naturales, socio naturales o antrpicos.
Matriz 1: Para identificacin de las amenazas 4.4.- Paso 4 - Identificar las vulnerabilidades
PELIGRO (segn su origen)
Probabilidad de que un fenmeno fsico potencialmente daino, de origen natural o inducido por la accin humana, se presenta en un lugar especfico, con una cierta intensidad y en un periodo de tiempo de frecuencia definida.
NATURALES
Generadas por la dinmica de la naturaleza.
SOCIONATURALES
Combinacin de causas naturales y humanas.
ANTRPICOS
Causadas por actividades humanas.
SISMOS INUNDACIONES.
Una vez identificadas y priorizadas las amenazas a la que est expuesta nuestra comunidad educativa, iniciaremos un proceso de anlisis colectivo para averiguar qu tan dbiles o qu tan fuertes somos para resistir sus efectos, en el caso de que se lleguen a presentar. Al identificar los factores que nos hacen ms dbiles estaremos identificando nuestras vulnerabilidades y al identificar aquellas que nos ayudarn a resistir sus efectos, estaremos identificando los factores de sostenibilidad con las que contamos. Para esta etapa se sugiere utilizar la siguiente matriz:
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Matriz 2: Para la identificacin de factores de vulnerabilidad y sostenibilidad

PELIGRO Ejemplo SISMO Pregunta clave para miembros de la I.E.
Ubicacin de la I.E. en relacin a la amenaza? Posee estructura sismoresistente? Se han hecho cambios que puedan afectar su estructura?
VULNERABILIDAD
Ubicada en el distrito de Chorrillos frente al mar. La infraestructura no es adecuada para soportar sismos
SOSTENIBILIDAD
Cuenta con reas libres.
Factor Existe una ubicacin adecuada del Infraestructural mobiliario para las evacuaciones?
Los laboratorios y dems aulas donde se guardan qumicos o materiales infamables,tienen seguridad especial? Tiene rutas de evacuacin, zonas libres y zonas de seguridad con sealizacin adecuada? Existe y funciona en la I.E. la Comisin de Gestin del Riesgo, como parte del Comit Ambiental?
Participan el Director (a), docentes, estudiantes, trabajadores, y dems componentes de la Comunidad Educativa?
factor Institucional
Existen suficientes personas con capacidad suficiente para organizar simulacros, dirigir evacuaciones, realizar primeros auxilios, movilizar heridos, prevenir y controlar incendios, y ejecutar las dems actividades? Existe coordinacin con instituciones de apoyo para enfrentar los efectos de un sismo? Existe un Plan de Gestin del Riesgo, aprobado y en ejecucin?
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PELIGRO Ejemplo SISMO
Pregunta clave para miembros de la I.E.

Existe un PEI y PCI que incorpora el enfoque ambiental y el componente de educacin en gestin del riesgo?
VULNERABILIDAD
SOSTENIBILIDAD
Factor EDUCATIVO
Existen actividades o proyectos de formacin o capacitacin para enfrentar sismos?
Han elabarado materiales de gestin del riesgo: sismos?
Existe la Comisin de Gestin del Riesgo y sus sub comisiones organizadas?
Existe grupos organizados de padres y madres de familia?
factor ORGANIZATIVO
Existe docentes y escolares lderes con ascendencia en la comunidad educativa?
Existe coordinacin con Instituciones de apoyo para frenar los efectos de un sismo?
4.5.- Paso 5 - Elaborar el Mapa de Riesgo

Una vez identificado el peligro y nuestra situacin de vulnerabilidad frente a ella, es importante identificar los riesgos en un mapa. El Mapa de Riesgo es una representacin grfica de las zonas de mayor peligro donde se identifican las amenazas con el tipo de riesgo que enfrenta la comunidad educativa. Para ello es necesario contar con un plano de la institucin educativa y una base de smbolos para identificar cada amenaza, facilitando as su visualizacin. Tambin se grafica la ubicacin de los riesgos del entorno de la institucin educativa y la comunidad local. Para esta etapa se debe realizar una priorizacin de las vulnerabilidades de nuestra I.E. e identificar cules son los riesgos fsicos o personales a los que estn expuestos, se sugiere utilizar una matriz que se desarrollar en grupos y luego se presentarn en una plenaria para ser confrontadas, validadas y enriquecidas por los miembros de la comunidad educativa.
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Matriz 3: Para la identificacin de riesgos

PELIGRO Ejemplo: Sismo, derrumbes Vulnerabilidad Priorizada por Factor Peligros fsicos, personales, a los que est expuesta la comunidad - responder a la pregunta Qu pasara s?
Derrumbes de aulas. Daos personales o prdida humana. Prdida econmica. Prdida de horas de clase.
Smbolo pactado por Comunidad Educativa
Factor de riesgo Infraestructural
1.Infraestructura no adecuada para soportar los efectos de sismos.
Factor Institucional
Factor Educativo
Factor Organizativo
Al trmino de este ejercicio estaremos preparados para elaborar Nuestro Mapa de Riesgos de la institucin educativa ubicando con un smbolo en el plano los lugares, situaciones, organizaciones, etc. que se presentan como riesgos al interior y exterior de la institucin educativa. Es recomendable desarrollar esta etapa con la participacin de todos los miembros de la comunidad educativa despus de identificar en una plenaria los riesgos y haber acordado los smbolos que los identificarn.
Mapa de Riesgos de la institucin educativa4
Zona de derrumbes
4 Mapa de Riesgo de la I.E. N 5142 "Virgen de Guadalupe". UGEL Ventanilla - Callao.
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4.6.- Paso 6 - Disear acciones de prevencin

Identificados los peligros y sus posibles impactos en la poblacin educativa y comunidad, se plantean acciones de prevencin para evitarlas. Las actividades que se propongan se orientaran a desarrollar conocimientos, valores, actitudes y prcticas para reducir los riesgos y minimizar los efectos que pudieran ser generadas por la accin de la naturaleza y por las actitudes o actividades humanas. Para esta etapa se recomienda realizar una lluvia de ideas y una priorizacin de las actividades de prevencin propuestas por la comunidad educativa, se sugiere utilizar la siguiente matriz.
Matriz 4: Para la identificacin de actividades de prevencin
PELIGRO Sismo
Vulnerabilidad Priorizada por Factor
Peligros Fsicos, personales, a los que est expuesta la comunidad Qu pasara s?
Actividades de prevencin
Factor de riesgo Infraestructural
1.Infraestructura no adecuada para soportar los efectos de sismos.
Derrumbes de aulas. daos personales o prdida humana.
Simulacros de sismos. Capacitacin de Brigadas de Primeros Auxilios.
Factor Institucional
Normatividad. Ordenamiento territorial.
Factor Educativo
Desarrollo curricular de la educacin en gestin del riesgo. Formacin de docentes promotores de gestin del riesgo.
Factor Organizativo
Organizar el comit ambiental y sus comisiones: de salud y gestin del riesgo.
Priorizadas las actividades de prevencin, se puede nombrar un equipo para que planifique, coordine monitoree y evale su ejecucin, inicindose las acciones de Gestin prospectiva en nuestra I.E., estas acciones nos permitirn evitar que se generen nuevas condiciones de riesgo. La presentacin de las actividades de prevencin del Plan de Gestin de Riesgos de nuestra I.E. puede tener el siguiente esquema.
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Esquema del Plan de Gestin del Riesgo

Justificacin Objetivo General Objetivos especficos Actividades por objeto especfico Resultados esperados Recursos Cronograma
4.7.- Paso 7 - Disear acciones de mitigacin

Identificadas las vulnerabilidades de la institucin educativa determinamos que hacer para reducirlas, esto implica una accin de gestin correctiva, que propone intervenir sobre los factores de riesgos por ejemplo las de infraestructura ya existentes, para eliminarlas o mejorar su resistencia frente a las amenazas, como reforzar las estructuras, acondicionar las instalaciones elctricas, etc?, acondicionar las instalaciones elctricas, etc. Estas son acciones de mitigacin.
Matriz 5: Para identificacin de actividades de mitigacin

Peligros Fsicos, personales, a los que est expuesta la comunidad Que pasara si?
Derrumbes de aulas. Daos personales o prdidas humanas. Prdida econmica. Prdida de horas de clase.
PELIGRO Sismo
Vulnerabilidad Priorizada por Factor
Actividades de Mitigacin
Factor de riesgo Infraestructural.
1.- Infraestructura no adecuada para soportar los efectos de sismos.
Reforzar estructuras dbiles. Ubicar ambientes transitorios.
4.8.- Paso 8 - Identificar recursos

Es importante que habiendo identificado los peligros a los que estamos expuestos frente a una amenaza de sismo y las actividades de prevencin y mitigacin que se deben desarrollar para poder
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enfrentar y minimizar sus efectos, nos pongamos a analizar, cules son los recursos con los que cuenta la I.E. para implementarlas, para ello podemos responder a las siguientes interrogantes:
Para la identificacin de los recursos

Qu tenemos? Qu nos falta? Cmo los conseguimos? Con que recursos contamos para responder adecuadamente ante un desastre? Qu tenemos y qu necesitamos para reducir los riesgos y evitar desastres?
No debemos olvidar que uno de los principales recursos con los que contamos son los humanos, que con una debida organizacin y capacitacin nos permitir cumplir con cada uno de las actividades planificadas tanto para la prevencin, mitigacin y contingencia que contempla nuestro Plan de Gestin del Riesgo.
4.9.- Paso 9 - Disear el Plan de Contingencia

Habiendo desarrollado cada uno de los pasos de elaboracin del Plan de Gestin de Riesgo de nuestra I.E., tenemos definidas acciones para prevenir los impactos de una posible amenaza y acciones para mitigar o minimizar sus efectos. Como ltimo paso nos queda determinar el Plan de Contingencia o Emergencia, para saber anticipadamente como actuar en caso de que se produzca un desastre, para ello contando con toda la informacin diagnstica y anlisis de los riesgos a los que estamos expuestos al suscitarse un evento, un equipo de trabajo asumir la responsabilidad de la elaboracin del Plan de Contingencia poniendo en prctica la gestin reactiva.
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5.- Cmo elaborar el Plan de Contingencia de la institucin educativa

Es importante saber que el Plan de Contingencia es un conjunto de acciones planificadas que ejecutar la institucin educativa para en primer lugar salvar vidas, en caso de ocurrir un evento adverso, y segundo para la restitucin inmediata del servicio educativo, luego de ocurrida una emergencia o desastre. Este est incluido en el Plan de Gestin del Riesgo y es el desarrollo de las actividades para enfrentar la contingencia (emergencia y respuesta). El Plan de Contingencia debe contener objetivos especficos y acciones para afrontar la emergencia o desastre.
5.1.- Consideraciones para elaborar el Plan de Contingencia

La elaboracin debe tener en cuenta la incorporacin de acciones que respondan desde el mismo momento en que se da la alerta hasta el cumplimiento de las operaciones de restitucin del servicio educativo, las cuales son posteriores al impacto del evento adverso. La elaboracin y coordinacin del Plan de Contingencia est a cargo de la Comisin de Gestin del Riesgo, la comunidad educativa y los otros equipos humanos de apoyo de la comunidad local: Defensa Civil Local. Instituciones de primera respuesta. Posta o Centros de salud. Otras instituciones gubernamentales.
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Municipalidades y Gobiernos Regionales. Sector privado. ONG. Agencia de cooperacin tcnica.
Las acciones que se establecen en el Plan de Contingencia deben ser planificadas, ejecutadas y validadas con anterioridad a travs de los simulacros y las simulaciones.
5.2.- Pasos para la elaboracin del Plan de Contingencia 5.2.1. Paso 1 Realizar un anlisis de la estimacin del riesgo, basndose en el Plan de Gestin del Riesgo
Tomando como punto de partida para esta etapa la informacin del Plan de Gestin del Riesgo, tendremos la base para el anlisis del escenario de riesgo, recurriendo a los datos del diagnstico, anlisis de amenazas, vulnerabilidades y riesgos realizados en los primeros pasos de la elaboracin del PGR de la I.E., como son: Datos de las caractersticas de la I.E. y el sector. Nombre ubicacin de la I.E. Nmero de estudiantes, profesores, personal administrativo y de servicio. Condiciones fsicas de la infraestructura de la escuela. Programas complementarios. El perfil de la emergencia o desastre. El territorio y el proceso histrico de las amenazas. Amenazas y probabilidades de ocurrencia. Vulnerabilidades de la escuela y comunidad educativa. Anlisis del riesgo de desastres.
En este marco iniciaremos la elaboracin del Plan de Contingencia, realizando un anlisis de la estimacin del riesgo. Por ello deberemos elaborar un escenario de riesgo que nos permita visualizar que podra pasar s, ocurriera por ejemplo un temblor o terremoto de alta intensidad, con tsunami, una inundacin u otro evento en el territorio donde se encuentra ubicada la comunidad educativa. La definicin de este escenario depende de la realidad fenomenolgica de la zona donde se encuentre. La elaboracin del Plan de Contingencia, es participativa por lo que sugerimos trabajarse con la participacin de las instituciones locales como: Defensa Civil, Bomberos, representante de la Municipalidad, formando grupos que al concluir el anlisis de riesgos se presentar en una plenaria, para ser retroalimentada con ideas de otros y finalmente consensuada. Para el anlisis se sugiere el empleo de una matriz en la cual como punto de partida haremos un anlisis sobre el riesgo o la probabilidad de que se produzca un desastre en un tiempo y rea determinada que afectar a la I.E.
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Matriz 6: Para anlisis del riesgo e identificacin de las acciones del Plan de Contingencia segn el escenario de riesgos por vulnerabilidad
Probabilidad de que se produzca un Peligro (Identicacin y caracterizacin de la amenaza)
Escenarios de Riesgos Visin anticipada de lo que puede ocurrir en caso de un desastre. Daos fsicos, personales, econmicos a los que est expuesta la C.E. (vulnerabilidad por factor) Qu pasara si?
Acciones para la Contingencia Cmo actuar en situaciones de emergencia? Para enfrentar el momento mismo del evento adverso.
Acciones para la Contingencia Cmo actuar en situaciones de emergencia? Post evento, para restituir los servicios educativos.
Recursos con los que se cuenta para enfrentar el escenario de riesgo (Identicacin de Capacidades)
Ejemplos: Sismos de 8 grados de magnitud en la escala de Richter y de 2,3 de intensidad en la escala de Mercalli Inundacin por desborde de ri cercano a la I.E. Tsunami Olas de 15 metros de altura provocada por sismo de 8 grado de magnitud y 2,3 grados de intensidad. Pandemia por Inuenza A(H1N1)
FACTOR INFRAESTRUCTURAL - Derrumbes de aulas y otros ambientes e instalaciones. - Deterioro de aulas y otros ambientes e instalaciones. - Colapso y/o deterioro de la infraestructura de salud. - Colapso de los servicios bsicos. - Daos personales o prdidas humana. Factor Institucional - Prdida de vidas. - Deterioro de la salud. - Prdida econmica. - Crisis institucional
- Sistema de alerta. - Elaboracin y prctica de protocolos de evacuacin. (rutas y zonas de seguridad, sealticas), planos de evacuacin. - Formar equipos de primeros auxilios y aseguramiento de kit bsicos de atencin. - Formar equipos de evacuacin. - Formar equipos especiales (contra incendios, rescate, socorro).
- Construccin de aulas temporales. - Evaluacin temprana Post evento - Ficha EDAN-personal capacitado. - Aulas Temporales para restitucin inmediata de servicios educativos. - Protocolos para utilizacin de I.E. como espacio de albergue, como ltimo recurso si no se cuenta con la ayuda y espacio necesario para refugiar a la poblacin.
- Sirena de alarma. - Botiquines de primeros auxilios. - Personal preparado para evacuar. - Personal preparado para apagar incendios. - Diagnsticos de I.E. - Personal I.E. - Instrumentos de evaluacin.
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Probabilidad de que se produzca un Peligro (Identicacin y caracterizacin de la amenaza)
Escenarios de Riesgos Visin anticipada de lo que puede ocurrir en caso de un desastres Daos fsicos, personales, econmicos a los que est expuesta la C.E. (vulnerabilidad por factor) Qu pasara si? FACTOR EDUCATIVO - Prdida de clases. - Prdida de materiales educativos y equipamiento. - Impacto negativo en lo emocional de nios y nias y adolescentes, jvenes, padres y madres de familia. Factor ORGANIZATIVO - Prdida de vidas lderes. - Desorganizacin de la comunidad educativa.
Acciones para la Contingencia Cmo actuar en situaciones de emergencia? Para enfrentar el momento mismo del evento adverso.
Acciones para la Contingencia Cmo actuar en situaciones de emergencia? Post evento, para restituir el servicio educativo.
Recursos con los que se cuenta para enfrentar el escenario de riesgo (Identicacin de Capacidades)
- Formar equipos de evacuacin y atencin en postas y centros de salud. - Activacin y uso de fondos de emergencia para antencin inmediata. - Directorios de emergencia - Activacin y funcionamiento del Centro de Operaciones de Emergencia de la I.E. - Activacin de las Bigadas. - Evaluacin temprana - Accionar el sistema de comunicacin: con bomberos, primeros auxilios, Comit Local de Defensa Civil, etc.
- Actividades socio emocionales. - Currculo de emergencia. - Elaboracin de material didctico dosicado. - Capacitacin de la comunidad educativa. - Funcionamiento del COE. - Funcionamiento de las brigadas.
- Comunidad educativa Instituciones amigas de primera respuesta. - Coordinacin con instituciones de primera respuesta. - Coordinaciones interistitucionales.
5.2.2. Paso 2 Elaborar los objetivos generales y especficos que deben orientar el Plan de Contingencia.
Identificado el peligro y el escenario de riesgo al que estn expuestos la comunidad educativa se plantean los objetivos generales y especficos que orientarn al Plan. El objetivo general del Plan de Contingencia debe hacer alusin al escenario de riesgo, por ejemplo: desarrollo y prctica de acciones de contingencia frente a sismos y los objetivos especficos harn referencia a las acciones mnimas para enfrentar este escenario de riesgo:
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Plan de Contingencia de la I.E. 1. Objetivo General (de acuerdo al escenario de riesgo). 2. Objetivos especcos (responden a las acciones mnimas para enfrentar el desastre). a. Objetivo especco para enfrentar la emergencia (momento de producirse el evento). b. Objetivo especco para enfrentar la emergencia (momento post evento para restituir el servicio educativo).
5.2.3. Paso 3 Definir las actividades que deben realizarse para el cumplimiento de los objetivos.
Identificados los objetivos, se proponen las actividades a desarrollar para el logro de cada objetivo especfico, en ella se describen las acciones que hemos identificado en la matriz 6 de identificacin de las acciones de emergencia en un escenario de riesgo determinado. Estas acciones deben desarrollarse para enfrentar la emergencia y la restitucin inmediata de los servicios educativos, dndoles un orden de prioridad, segn el objetivo especfico que se quiera lograr.
Plan de Contingencia de la I.E. N 5023 del Callao frente a sismos 1. Objetivo General 2. Objetivos especcos Actividades para el objetivo especco 1 Elaborar, practicar y aprobar los protocolos de evacuacin frente a las emergencias. Actividades para el objetivo especco 2. Implementar las acciones para la restitucin del servicio educativo.
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Es importante recordar que las acciones que se establecen en el Plan de Contingencia, deben ser planificadas, ejecutadas y validadas con anterioridad a travs de los simulacros y las simulaciones, por lo que estas actividades deben estar programadas.
Recomendaciones sobre aspectos generales a tener en cuenta para definir las acciones a incorporar en el Plan de Contingencia para la restitucin del servicio educativo: 5
As mismo es importante destacar que para la etapa bsica de la respuesta educativa temprana en una situacin de emergencia o desastres, las agencias de las Naciones Unidas como UNICEF, ACNUR y UNESCO, de acuerdo a la experiencia recomiendan considerar tres etapas para la restitucin del servicio educativo en la escuela, las que se desarrollan segn la situacin socio emocional de la comunidad educativa en tres etapas pudiendo ser en algunos casos en paralelo. Estas actividades deben ser guiadas por maestros y miembros de la comunidad educativa con cualidades de lderes. Etapa 1: Recreativa y preparatoria.- Se reapertura la escuela o espacios temporales de aprendizaje, estableciendo rutinas de recreacin bajo la forma de actividades deportivas, musicales, artsticas, etc., dando cierta normalidad y preparndolos para el retorno al aula. Etapa 2: Inicio de la reanudacin a la educacin formal.- Permite el uso flexible del espacio, tiempo, materiales y recursos disponibles, brinda formacin a los maestros para la educacin en situaciones de emergencia desarrollando habilidades bsicas de lecto escritura, aritmtica, etc., hasta restaurar la escolaridad formal. Se promueve actividades recreativas y de juego para reducir el estrs psico social. Etapa 3: Reanudacin de la educacin formal.- Se encamina a la normalizacin del servicio educativo, con el retorno gradual del horario escolar, la escuela debe contar con un sistema organizado de enseanza y aprendizaje. En la definicin de las acciones a desarrollar para enfrentar adecuadamente una emergencia o desastre en la escuela y para asegurar la restitucin del servicio educativo, se deben considerar la inclusin de las siguientes actividades que responden a los aspectos de infraestructura, pedaggico, institucional y organizativo en la escuela:
ASPECTOS
LINEAS DE ACCIN
IDENTIFICACIN DE ESPACIOS PARA AULAS TEMPORALES, ESTRATEGIA DE DESMOVILIZACIN DE ALBERGUES EN ESCUELAS. SERVICIOS BSICOS: AGUA, SANEAMIENTO, ENERGA Y OTROS.
ACCESO Y AMBIENTE DE APRENDIZAJE
DOTACIN DE MOBILIARIO Y MATERIALES EDUCATIVOS. DESARROLLO DE ACTIVIDADES DE EDUCACIN SANITARIA. FUMIGACIN Y DESINFECCIN. ALIMENTACIN.
5 Consultar las Normas Mnimas para la educacin en situaciones de emergencia, crisis crnicas y reconstruccin temprana. INEE. http://www.ineesite.org
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APOYO SOCIOEMOCIONAL EN ACTIVIDADES PREVIAS Y AL INICIO O REINICIO DE CLASES. DESARROLLO DE PROYECTO CURRICULAR DE EMERGENCIA PARA UN PERIODO ACORDE CON LA MAGNITUD DEL EVENTO. ELABORACiN Y REPRODUCCiN DE MATERIAL EDUCATIVO PERTINENTE. CAPACITACiN A LA COMUNIDAD EDUCATIVA EN TEMAS DE APOYO Y RECUPERACiN SOCIOEMOCIONAL Y GESTiN DE RIESGO. PREPARAR EQUIPOS LOCALES EN EVALUACiN DE DAOS Y ATENCiN DE NECESIDADES (EDAN).
ENSEANZA Y APRENDIZAJE
COMUNIDAD EDUCATIVA
DOCENTES CON CONDICIONES BSICAS PARA LA ATENCiN DEL SERVICIO EDUCATIVO. CONVOCATORIA A PROMOTORES EDUCATIVOS. MONITOREO Y ACOMPAAMIENTO DE LAS ACTIVIDADES EDUCATIVAS EN LA FASE DE RESPUESTA, REHABILITACIN Y RECONSTRUCCIN. ORGANIZACiN, COORDINACiN Y PARTICIPACiN CON LAS INSTANCIAS LOCALES PERTINENTES. INFORMACiN: ACOPIO, ANLISIS, DECISIONES (APLICACiN Y CONSOLIDACiN DE EDAN).
POLTICA EDUCATIVA y COORDINACiN
ABOGACIA PARA INSERTAR LA EDUCACiN EN GESTiN DEL RIESGO EN LOS PRESUPUESTOS DE ATENCION A LA EMERGENCIA Y RECUPERACiN TEMPRANA EN EL NIVEL LOCAL, REGIONAL. ESTUDIO Y PROPUESTAS DE NORMAS LOCALES Y REGIONALES QUE IMPLEMENTEN LA EDUCACiN EN GESTiN DEL RIESGO. ELABORACiN DEL MAPA DE DAOS Y LA ACTUALIZACiN DEL MAPA DE RIESGOS, MATRIZ DE DAOS Y MAPA DE ATENCiN DE NECESIDADES.
Recomendaciones sobre consideraciones especficas a tener en cuenta para el desarrollo de los aspectos propuestos.
a) Preparacin de instrumentos de evaluacin y supervisin. En situaciones de emergencia o desastre el manejo de informacin es necesario para una oportuna y pertinente toma de decisiones en la I.E., as como para remitirla a las personas responsables de la toma de decisiones del sector y al COE distrital.
Con este fin se recomienda tomar en cuenta los siguientes momentos de la Evaluacin: Evaluacin previa a la emergencia o desastre.- Contiene informacin sobre la situacin anterior a la emergencia, que se puede obtener en base a datos del sector y con el levantamiento de informacin sobre las caractersticas de la I.E. Evaluacin rpida temprana.- Es la evaluacin sobre el terreno post desastre y la valoracin de recursos fsicos y humanos disponibles, empleando para ello la ficha de evaluacin de daos
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y necesidades (EDAN). Al comparar la informacin obtenida con la recolectada previamente a la emergencia o desastre, se puede obtener una primera aproximacin sobre los niveles de afectacin de la I.E. Se deber elaborar el protocolo para realizar el proceso de evaluacin. Preparar a los miembros CGR en el manejo de los protocolos (instrumentos de evaluacin y sus reportes). Elaborar un plan de evaluacin. b) Adecuacin del Proyecto Curricular Institucional PCI para la situacin de emergencia. En esta adecuacin se tendr en cuenta que el PCI de emergencia tenga los siguientes aspectos bsicos: Actividades de recuperacin socio emocional: con estudiantes (sesiones de tutora, dinmicas ldicas y recreativas), y con madres y padres de familia (actividades para el reforzamiento de los procesos de recuperacin de los nios, nias y jvenes). Uso flexible de espacios, tiempo, materiales y recursos educativos disponibles. Reforzar o desarrollar en los estudiantes, segn sea la situacin inicial detectada, habilidades bsicas como lectoescritura, matemtica bsica y habilidades para la vida. c) Definir que el equipo encargado de los aspectos curriculares sea el responsable de incorporar los ajustes necesarios en el PCI por la emergencia, de acuerdo a la realidad que se presente. Formular un currculo para la emergencia, seleccionando los saberes, identificando las capacidades, conocimientos, actitudes y valores que permita dar respuesta al nuevo escenario. Incorporar un programa para la recuperacin socioemocional6 Preparar un programa de recreacin, deportes y actividades de expresin. Incluir temas relativos a la emergencia y desastres. d) Elaboracin y reproduccin de material educativo pertinente. Diseo, preparacin y compilacin de material educativo de apoyo, para estudiantes, docentes y facilitadores. Diseo de las estrategias para adaptar y traducir el material a las necesidades de formacin segn el desastre. Desarrollar material educativo para las actividades de formacin dirigidas al docente en formacin inicial y al docente en ejercicio. Realizar un inventario de las cantidades disponibles.
6 Se sugiere revisar la Gua de recursos pedaggicos para el apoyo socioemocional frente a situaciones de desastres MINEDU/UNESCO 2009.
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e) Capacitacin a la comunidad educativa en temas de apoyo y recuperacin socioemocional y gestin del riesgo. Diseo de una estrategia de capacitacin de la comunidad educativa con apoyo de las autoridades educativas e instituciones aliadas orientada a: Constituir un equipo de capacitacin formado por especialistas en el tema. Planificar programas de estudio mnimos o bsicos y actividades de formacin de docentes para desarrollar actividades educativas en situaciones de emergencia y desastres. Identificar y movilizar a miembros de la comunidad que estn calificados o tengan experiencia pedaggica (maestros y maestras experimentadas, que demuestren liderazgo y capacidades) para las actividades de apertura de la escuela. Involucrar a las autoridades educativas locales, los lderes de educacin religiosa y las autoridades gubernamentales locales en las sesiones de formacin. f) Suministros y logstica. Determinar los suministros educativos esenciales para satisfacer las necesidades educativas prontamente: Determinar las opciones de adquisicin de suministros en el mbito local, nacional o regional. Analizar la lista de proveedores potenciales y las opciones de envo, distribucin y transporte. Calcular los costos de los suministros. Identificar los acuerdos de reserva pertinentes con proveedores. Considerar obtener y almacenar suministros educativos.
g) Mecanismos de coordinacin y asociaciones estratgicas. Determinar los asociados claves. Vincularse y coordinar con otros organismos que participan en las respuestas de emergencias y desastres. Evaluar la capacidad de preparacin y respuesta de los asociados. Esclarecer roles y responsabilidades en caso de producirse una crisis. h) Identificar y formar el recurso tcnico y administrativo. Identificar, capacitar y prever la movilizacin de los recursos humanos. Fomentar la responsabilidad individual. Estudiar posibilidades de despliegue de personal. Establecer acuerdos con otros organismos.
i) Movilizacin de recursos. Determinar las necesidades de financiacin. Familiarizarse con las fuentes de financiacin externas. Mantener y estrechar relaciones con los donantes.
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Conocer la autonoma institucional y tener la capacidad para reprogramar los recursos disponibles de antemano. j) Actualizacin, evaluacin y retroalimentacin. Desarrollar estrategias de socializacin y sensibilizacin a todos los niveles de la organizacin. Oficializar el plan a travs de una resolucin de la mxima autoridad del sector educacin, que asegure su cumplimiento por parte de todos los servicios y trabajadores. Evaluar y actualizar el plan permanentemente bien sea segn las ltimas situaciones hipotticas de desastre previstas, a travs de la realizacin de simulaciones o simulacros o despus de su puesta en prctica en situaciones de crisis reales.
5.2.4. Paso 4 Elaborar y aprobar los protocolos o procedimientos de evacuacin u otros dependiendo de la amenaza identificada con la asesora de los organismos tcnicos de primera respuesta
Se forman grupos de trabajo para que elaboren y aprueban los procedimientos o protocolos a desarrollar segn sea la amenaza identificada, buscan asesora de organismos tcnicos de primera respuesta. Para su elaboracin se puede responder a las siguientes preguntas:
Cmo nos protegemos? Cmo nos organizamos? Cmo evacuamos?

Los protocolos y procedimientos deben ser practicados y retroalimentados permanentemente. Un recurso importante ha elaborar es el mapa de evacuacin, este mapa muestra las rutas identificadas como seguras para alcanzar la zona segura, de refugio.
MAPA DE EVACUACiN
Pabelln E Pabelln B
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Pabelln D
5.2.5. Paso 5 Determinar los recursos necesarios para enfrentar la contingencia (tcnicos, humanos, financieros y otros)
Planteadas las acciones a desarrollar en el Plan de Contingencia, se realiza el ejercicio de identificar los recursos necesarios para desarrollarlas, para ello se sugiere realizar un inventario de los recursos con los que cuenta la I.E. para enfrentar la emergencia y los recursos con los que no se cuenta, pero que se deber gestionar para conseguirlos. Las capacidades humanas son recursos que deben ser consideradas en el Plan.
Matriz 7: Para la identificacin de recursos
ACTIVIDADES PARA LA EMERGENCIA
RECURSOS NECESARIOS
RECURSOS CON LOS QUE SE CUENTAN
RECURSOS A GESTIONAR
Alerta Temprana.
Alarma elctrica Megfono.
Alarma elctrica.
Megfono Gestin ante Municipalidad.
Evaluacin (Locales escolares) Para aprendizajes del momento.
EDAN Aulas temporales Currculo de emergencia
SI NO NO
MINEDU OINFE - Gobierno Regional UGEL / DRE / MINEDU.
5.2.6. Paso 6 Definir la estructura organizacional para la implementacin del Plan de Contingencia
La comunidad educativa se organiza para enfrentar la amenaza, elaboran su organigrama estructural y funcional designando roles y responsabilidades, se recomienda que la Comisin de Gestin del Riesgo posea, adems de un coordinador o coordinadora titular, por lo menos un suplente igualmente capacitado, para reemplazar al titular si est ausente en la I.E. o es afectado y no est en la capacidad de asumir la responsabilidad que le competen. Tngase en cuenta que es la Comisin de Gestin del Riesgo la que se adecua a las circunstancias de la emergencia, es decir se convierte en el Centro de Operaciones de Emergencia (COE) de la institucin educativa, por tanto debe estar claramente definida para el momento de la accin. El COE de la I.E dada la situacin de emergencia entra en coordinacin con los Centros de Operaciones de Emergencia de la UGEL, de la DRE y el COE Nacional del Sector Educacin, as como con los COE de nivel local, regional y nacional.
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Organigrama estructural sugerido para las acciones de emergencia 7

COE
Conduce, coordina, informa las acciones del COE
DIRECTOR IIEE
Activa el sistema de alarma
PERSONAL ADMINISTRATIVO
Cordina la ejecucin de la estrategia de la respuesta y rehabilitacin
DOCENTE COORDINADOR
Apoyan en la movilizacin y traslado, a zonas seguras, de los estudiantes
APAFA Y CONEI
BRIGADA DE PRIMEROS AUXILIOS: BRIGADA DE DAOS Y NECESIDADES BRIGADA DE EVACUACIN Y RESCATE
EQUIPO DE COMUNICACIN (Lo integra el equipo de prevencin y mitigacin):

Informa de la situacin de la emergencia a la comunidad educativa.
EQUIPO DE RESPUESTA Y REHABILITACIN

Coordina las actividades ldicas y de soporte socioemocional.
BRIGADAS
COMUNICAN, REPORTAN E INFORMAN.
5.3.- Esquema del Plan de Contingencia

A continuacin se sugiere un esquema del Plan de Contingencia. I. ESCENARIO DE RIESGO Para elaborar un escenario de riesgo, es necesario tener como referencia los siguientes pasos: 1.- La Comisin de Gestin de Riesgo de Desastres se rene. 2.- Revisa y actualiza el anlisis de amenazas, vulnerabilidades y riesgos contemplados en el Plan de Gestin de Riesgos de Desastres. 3.- Define cual es el evento que se ha de enfrentar, con qu frecuencia se da y con qu intensidad. 4.- Teniendo en cuenta el anlisis de amenazas, vulnerabilidades, riesgos y recursos anteriormente mencionados, describe el impacto y/o consecuencias que produciran en caso de ocurrencia de este evento segn: a. NIVEL DE AFECTACION AL INTERIOR DE LA I.E.: - Infraestructura. - Material educativo. - Comunidad educativa (director, docentes, personal administrativo y estudiantes heridos, fallecidos) - Mobiliario. b. NIVEL DE AFECTACIN AL EXTERIOR DE LA I.E.: - Vas de acceso. - Servicios bsicos. - Seguridad, proteccin. - Personas heridas, fallecidas. - Viviendas. II. OBJETIVOS: 2.1 General: Su formulacin debe hacer alusin al escenario de riesgo. 2.2 Especficos: Harn referencia a las acciones mnimas para enfrentar el escenario de riesgo y la restitucin del servicio educativo
7
El COE adapta su estructura para enfrentar la emergencia de acuerdo a la realidad de cada I.E. y tiene definida claramente sus funciones.
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FORMATO N. 1
MATRIZ PARA EL ANLISIS DE ACCIONES DE RESPUESTA Y REHABILITACIN
ASPECTOS
Qu debemos hacer para enfrentar el evento adverso?
RECURSOS
PLAZOS
RESPONSABLES
Aulas Baos
ACCESO Y AMBIENTE DE APRENDIZAJE
Seguridad Vas de acceso Mobiliario y equipos Material didctico
ENSEANZA Y APRENDIZAJE
Currculo Apoyo socioemocional Asistencia de maestros Estudiantes, docentes, directivos, administrativos, auxiliares Padres y madres de familia Aliados
COMUNIDAD EDUCATIVA
POLTICA EDUCATIVA Y COORDINACIN
Normas, directivas y resoluciones
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ACCIONES DE CONTINGENCIA PARA RESTITUIR Y REHABILITAR EL SERVICIO EDUACTIVO

Elaborarlo en base a la matriz del anlisis de acciones
Matriz del anlisis de acciones

ACCIONES PLAZOS RESPONSABLES
IV EVALUACIN (Verificacin del cumplimiento de las acciones propuestas)

La I.E. de acuerdo a su realidad adeca su organizacin y planificacin
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6.- Presentacin final del Plan de Gestin del Riesgo de la institucin educativa.
Culminado los procesos de construccin participativa del Plan de Gestin del Riesgo de la Institucin Educativa y el Plan de Contingencia del mismo, los equipos de trabajo que integran la Comisin podrn definir su presentacin final, sugirindose para ello el siguiente esquema. Luego el Director de la I.E lo aprobar con la respectiva resolucin directoral y ser difundido para su cumplimiento.
TTULO Plan de Gestin del Riesgo de la Institucin Educativa Abelardo Gamarra del Callao
1. Informacin general. 2. Introduccin. 3. Base legal. 4. Diagnstico. 5. Objetivos. 6. Actividades. Prevencin. Mitigacin. Plan de Contingencia. 7. Recursos. 8. Organizaciones. 9. Anexos.
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ANEXO 1 KITS DE EMERGENCIA SOCIOEMOCIONAL CONTENIDO DEL KIT DE RESPUESTA

MDULO 1 SSE (Inicial) N tem 1 2 3 4 5 6 7 8 Cantidad 10 10 20 10 10 3 3 3 Unidad unid. cajas unid. estuches cajas juegos cajas juegos tem Block de dibujo. Crayolas. Tijera escolar. Plumones. Tmpera. Tteres de la familia zona selva. Rompecabezas de microporoso. Set de tteres de guante.
MDULO 1 SSE (Primaria) N tem 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 Cantidad 10 10 20 10 10 3 3 3 1 1 1 1 1 Unidad unid. cajas unid. estuches cajas juegos cajas juegos juego unid. unid. unid. unid. MDULO 1 SSE (Secundaria) N tem 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 Cantidad 10 10 20 10 3 1 1 1 1 1 Unidad unid. unid. unid. estuches juegos juego unid. unid. unid. unid. tem Pelota anti estrs. Block de dibujo. Tijera escolar. Plumones. Tteres de la familia zona selva. Juegos de construccin. Pelota de ftbol. Pelota de vley. Inflador de mano. Red de vley. tem Block de dibujo. Crayolas. Tijera escolar. Plumones. Tmpera. Tteres de la familia zona selva. Rompecabezas de microporoso. Set de tteres de guante. Guante de construccin. Pelota de ftbol. Pelota de voley. Inflador de mano. Red de voley.
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KITS DE EMERGENCIA LDICO CONTENIDO DEL KIT DE RESPUESTA

MDULO 1 SSE (Inicial) N tem 1 2 3 4 5 6 7 8 Cantidad 10 10 20 10 10 3 3 3 Unidad unid. cajas unid. estuches cajas juegos cajas juegos tem Block de dibujo. Crayolas. Tijera escolar. Plumones. Tmpera. Tteres de la familia zona selva. Rompecabezas de microporoso. Set de tteres de guante.
MDULO 1 SSE (Primaria) N Item 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 Cantidad 10 10 20 10 10 3 3 3 1 1 1 1 1 Unidad unid. cajas unid. estuches cajas juegos cajas juegos juego unid. unid. unid. unid. MDULO 1 SSE (Secundaria) N Item 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 Cantidad 10 10 20 10 3 1 1 1 1 1 Unidad unid. unid. unid. estuches juegos juego unid. unid. unid. unid. Item Pelota anti estrs. Block de dibujo. Tijera escolar. Plumones. Tteres de la familia zona selva. Juegos de construccin. Pelota de ftbol. Pelota de vley. Inflador de mano. Red de vley. Item Block de dibujo. Crayolas. Tijera escolar. Plumones. Tmpera. Tteres de la familia zona selva. Rompecabezas de microporoso. Set de tteres de guante. Guante de construccin. Pelota de ftbol. Pelota de voley. Inflador de mano Red de voley
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KITS DE EMERGENCIA GESTIN CURRICULAR CONTENIDO DEL KIT DE RESPUESTA

MDULO 3 GCE (Inicial) N tem 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 Cantidad 4 30 5 10 10 10 1 1 30 30 30 Unidad unid. unid. unid. unid. unid. unid. paq (500) caja unid. unid. unid. tem Block de dibujo. Goma de borrar. Crayolas. Plastilina. Goma en barra. Tmpera. Papel bond tamao A-4. Lpiz Grafito. Tijera escolar 5 ergonmica. Cuaderno formato A-5 cuadriculado. Cuaderno formato A-5 rayado.
MDULO 3 GCE (Primaria) N tem 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 Cantidad 30 1 1 30 2 2 30 30 10 10 Unidad unid. paq (500) caja unid. unid. unid. unid. unid. unid. estuches MDULO 3 GCE (Secundaria) N tem 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 Cantidad 30 30 10 30 1 1 1 1 30 2 2 10 Unidad unid. unid. unid. unid. paq (500) caja caja caja unid. unid. unid. estuches tem Cuaderno formato A-5 cuadriculado. Cuaderno formato A-5 rayado. Goma en barra. Goma de borrar. Papel bond tamao A-4. Lapiceros azules 0.34. Lapiceros negros 0.34. Lapiceros rojos 0.34. Tijera escolar 5 ergonmica. Regleta Braille. Punzn para Escritura Braille. Plumones. tem Goma de borrar. Papel bond tamao A-4. Lpiz Grafito. Tijera escolar 5 ergonmica. Regleta Braille. Punzn para Escritura Braille. Cuaderno formato A-5 cuadriculado. Cuaderno formato A-5 rayado. Goma en barra. Plumones.
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ANEXO 2 GLOSARIO(*)
Anlisis de la vulnerabilidad: Proceso mediante el cual se evala las condiciones existentes de los factores de la vulnerabilidad: exposicin, fragilidad y resiliencia, de la poblacin y de sus medios de vida. Asistencia Humanitaria: Es el conjunto de acciones oportunas, adecuadas y temporales que ejecutan las entidades integrantes del SINAGERD en el marco de sus competencias y funciones, para aliviar el sufrimiento, garantizar la subsistencia, proteger los derechos y defender la dignidad de las personas damnificadas y afectadas por los desastres. Autoayuda: Es la respuesta inmediata, solidaria y espontnea de la poblacin presente en la zona de una emergencia o desastre, para brindar ayuda a las personas afectadas y/o damnificadas. Normalmente es la propia poblacin, la que acta sobre la base de su potencialidad y recursos disponibles. Cultura de prevencin: Es el conjunto de valores, principios, conocimientos y actitudes de una sociedad que le permiten identificar, prevenir, reducir, prepararse, reaccionar y recuperarse de las emergencias o desastres. La cultura de la prevencin se fundamenta en el compromiso y la participacin de todos los miembros de la sociedad. Damnificado/a: Condicin de una persona o familia afectada parcial o ntegramente en su salud o sus bienes por una emergencia o desastre, que temporalmente no cuenta con capacidades socioeconmicas disponibles para recuperarse. Desastre: Conjunto de daos y prdidas, en la salud, fuentes de sustento, hbitat fsico, infraestructura, actividad econmica y medio ambiente que ocurre a consecuencia del impacto de un peligro o amenaza cuya intensidad genera graves alteraciones en el funcionamiento de las unidades sociales, sobrepasando la capacidad de respuesta local para tender eficazmente sus consecuencias, pudiendo ser de origen natural o inducido por la accin humana. Desarrollo sostenible: Proceso de transformacin natural, econmico social, cultural e institucional, que tiene por objeto asegurar el mejoramiento de las condiciones de vida del ser humano, la produccin de bienes y prestacin de servicios, sin deteriorar el ambiente natural ni comprometer las bases de un desarrollo similar para las futuras generaciones. Emergencia: Estado de daos sobre la vida, el patrimonio y el medio ambiente ocasionados por la ocurrencia de un fenmeno natural o inducido por la accin humana que altera el normal desenvolvimiento de las actividades de la zona afectada. Evaluacin de daos y anlisis de necesidades (EDAN): Identificacin y registro cualitativo y cuantitativo, de la extensin, gravedad y localizacin de los efectos de un evento adverso. Elementos en riesgo o expuestos: Es el contexto social, material y ambiental presentado por las personas y por los recursos, servicios y ecosistemas que pueden ser afectados por un fenmeno fsico.
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Identificacin de peligros: Conjunto de actividades de localizacin, estudio y vigilancia de peligros y su potencial de dao, que forma parte del proceso de estimacin del riesgo. Infraestructura: Es el conjunto de estructuras de ingeniera e instalaciones, con su correspondiente vida til de diseo, que constituyen la base sobre la cual se produce la prestacin de servicios considerados necesarios para el desarrollo de fines productivos, polticos, sociales y personales. Medidas estructurales: Cualquier construccin fsica para reducir o evitar los riesgos o la aplicacin de tcnicas de ingeniera para lograr la resistencia y la resiliencia de las estructuras o de los sistemas frente a los peligros. Medidas no estructurales: Cualquier medida que no suponga una construccin fsica y que utiliza el conocimiento, las prcticas o los acuerdos existentes para reducir el riesgo y su impactos, especialmente a travs de polticas y leyes, una mayor concientizacin pblica, la capacitacin y la educacin. Peligro: Probabilidad de que un fenmeno fsico, potencialmente daino, de origen natural o inducido por la accin humana, se presente en un lugar especfico, con una cierta intensidad y en un perodo de tiempo y frecuencia definidos. Plan de contingencia: Son los procedimientos especficos preestablecidos de coordinacin, alerta, movilizacin y respuesta ante la ocurrencia o inminencia de un evento particular para el cual se tiene escenarios definidos. Se emite a nivel nacional, regional y local. Primera respuesta: Es la intervencin ms temprana posible, de las organizaciones especializadas, en la zona afectada por una emergencia o desastre, con la finalidad de salvaguardar vidas y daos colaterales. Resiliencia: Capacidad de las personas, familias y comunidades, entidades pblicas y privadas, las actividades econmicas y las estructuras fsicas, para asimilar, absorber, adaptarse, cambiar, resistir y recuperarse, del impacto de un peligro o amenaza, as como de incrementar su capacidad de aprendizaje y recuperacin de los desastres pasados para protegerse mejor en el futuro. Riesgo de desastre: Es la probabilidad de que la poblacin y sus medios de vida sufran daos y prdidas a consecuencia de su condicin de vulnerabilidad y el impacto de un peligro. Vulnerabilidad: Es la susceptibilidad de la poblacin, la estructura fsica o las actividades socioeconmicas, de sufrir daos por accin de un peligro o amenaza.
(*) Fuente: Ley N 29664 del SINAGERD
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ANEXO 3
ESCENARIOS DE RIESGO SISMOS Y TSUNAMIS
La cronologa de los sismos en Per permite apreciar que entre 1552 y 1995 se han registrado 49 sismos, la mayora en la costa, con magnitudes entre 5.9 a 8.6. Entre 1552 y 1880 destacan los sismos ocurridos en la madrugada del 20 de octubre del ao 1687, y el terremoto ocurrido en la noche del 28 de octubre de 1746, ambos seguidos de tsunamis que ocasionaron una gran destruccin de Lima y Callao. As mismo el terremoto de Ancash ocurrido el 31 de Mayo de 1970 tuvo una magnitud de 7.8 en la escala de Richter, se considera el ms destructivo en el Per, fue seguido de un inmenso alud que desapareci a Yungay y Ranrahirca, ocasion la muerte de 67 000 personas, 150 000 heridos, 800 000 afectados sin hogares y el 95% de las viviendas destruidas. En relacin a la escuelas, 6 730 aulas fueron destruidas. En los ltimos 15 aos se han producidos eventos ssmicos de gran magnitud como el terremoto de Nazca el 12 de noviembre de 1996, con una intensidad de 6.8 en la escala de Richter que dej un saldo de 510 000 damnificados y 41 000 viviendas afectadas; el sismo de Arequipa del 23 de junio de 2001 con una magnitud de 6.9 en la escala de Richter, afect a Arequipa, Moquegua y Tacna con un saldo de 80 muertos, 217 618 damnificados, 22 331 viviendas destruidas, 39 576 viviendas afectadas y aproximadamente 170 colegios afectados; el terremoto de Lamas, en la regin San Martn, el 26 de septiembre del mismo ao tuvo una magnitud de 7.0 con 1 866 personas damnificadas y 397 viviendas afectadas. El sismo del 15 de agosto de 2007, con una magnitud de 7.9 tuvo 596 fallecidos, 434 614 damnificados, 221 060 afectados, 48 208 viviendas destruidas, 45 500 viviendas inhabitables, 45 813 afectadas. En el sector educacin resultaron 25 colegios destruidos y 303 afectados. Como se aprecia en el cuadro siguiente en los ltimos ocho aos los sismos han destruido 238 escuelas y afectado, en diferentes grados, a 1244 escuelas.
Cuadro 1: El Impacto de los sismos en el Sector Educativo desde enero 2003 a julio 2010.
UBICACIN AMAZONAS APURMAC AREQUIPA AYACUCHO CAJAMARCA CUSCO HUANCAVELICA ICA JUNN LA LIBERTAD LIMA LORETO MOQUEGUA PASCO SAN MARTN TOTAL I. E. INSTITUCIONES EDUCATIVAS DESTRUIDA AFECTADA 24 58 14 69 0 96 1 72 1 23 0 15 6 40 57 469 4 41 0 8 64 211 2 8 0 58 0 5 65 71 238 1,244
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Desde el ao 2010 la Presidencia del Consejo de Ministros (PCM) ha promulgado el Decreto Supremo N 037 -2010 - PCM, que aprueba el Plan de Prevencin por Sismos 2010, establece las regiones de intervencin por prioridad, en base a esta informacin la Direccin de Educacin Comunitaria y Ambiental- DIECA del Ministerio de Educacin en el marco del PROGRAMA PRESUPUESTAL 068 REDUCCIN DE LA VULNERABILIDAD Y ATENCIN DE EMERGENCIA DE DESASTRES - PREVAED, prioriza instituciones educativas ms vulnerables a nivel nacional, acorde a los reportes de las instituciones competentes. De acuerdo a la superposicin (Lmina N 01) de la ubicacin de las instituciones educativas priorizadas y el mapa temtico de intensidad ssmica proporcionado por el Ministerio del Ambiente se puede observar que las instituciones educativas se encuentran en su mayora en zonas de VI a XI grados de intensidad ssmica. En la zona oriental del pas se presentan sismos de baja intensidad (menores a VI grados de intensidad) pero de acuerdo a la precariedad de su infraestructura, resultan igualmente vulnerables, por lo que amerita su intervencin. Cabe sealar que de las instituciones educativas priorizadas mayormente se registra al nivel inicial y primario con 817 y 1209 respectivamente, considerados los grupos ms vulnerables.
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LMINA N 01: MAPA DE INTENSIDADES SSMICAS Y UBICACIN DE INSTITUCIONES EDUCATIVAS
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Lluvias e Inundaciones
Un periodo de intensas y constantes precipitaciones pluviales en las zonas de las sierra se da entre los meses de enero a marzo, encima de los 3800 m.s.n.m. caen en forma de nieve y granizo; por debajo de esta altitud hasta los 2500 m.s.n.m. caen en forma de lluvia y es abundante. Como consecuencia de ello se generan huaycos, inundaciones, desborde de ros, daos en la infraestructura vial, as como aislamientos de algunas localidades, particularmente durante el verano entre los meses de diciembre a abril. En la Amazona las precipitaciones pluviales son copiosas durante todo el ao, sin embargo se acentan ms durante los meses de enero a abril, periodo que influye en la crecida de los ros, causando sus desbordes, generando inundaciones. Asimismo las lluvias torrenciales hacen que los suelos se saturen y pierdan estabilidad, lo que originan los deslizamientos. La zona ms lluviosa es la denominada Selva Baja. Las precipitaciones del ao 1999 fueron particularmente desastrosas. En ese ao se present un periodo intenso de lluvias constantes en gran parte del territorio del pas. La mayor parte de los ros de la selva norte aumentaron su caudal de manera peligrosa. Las zonas ms afectadas fueron las cuencas del ro Maran y afluentes (ro Huallaga, Pastaza, Morona y Santiago), del ro Ucayali y del ro Amazonas. En la provincia de Maynas, en Loreto 200 centros educativos quedaron bajo el agua. En el ao 2010, las precipitaciones pluviales afectaron principalmente el sur andino del pas, las lluvias destruyeron 5957 viviendas y quedaron afectadas 18009 viviendas; as mismo dejaron 56 colegios destruidos y 126 afectados.1 En el siguiente cuadro se puede apreciar que en los ltimos ocho aos se han producidos precipitaciones pluviales de magnitud que han dejado 496 colegios destruidos y 1111 afectados.
Cuadro 2: Impacto de las precipitaciones pluviales en el Sector Educativo desde enero 2003 a julio 2010.
UBICACIN AMAZONAS ANCASH APURMAC AREQUIPA AYACUCHO CAJAMARCA CALLAO CUSCO HUANCAVELICA HUNUCO ICA JUNN LA LIBERTAD LAMBAYEQUE LIMA LORETO MADRE de DIOS MOQUEGUA PASCO PIURA PUNO SAN MARTN INSTITUCIONES EDUCATIVAS AFECTADA 0 1 5 0 6 1 0 289 22 4 11 0 0 0 10 494 49 1 0 2 170 32 DESTRUIDA 0 0 56 0 0 1 0 164 84 62 0 6 0 21 12 3 15 1 0 0 47 21
1 Reporte de emergencias y daos en el periodo enero - Julio 2010, SIMPAD - INDECI
100
TACNA TUMBES UCAYALI TOTAL I. E. Elaboracin propia. Fuente: Direcciones Regionales de Educacin - Per. INDECI- Sinpad/Estadisticas de Emergencias
0 0 14 1,111
0 0 3 496
De acuerdo a la informacin proporcionada por las Direcciones Regionales de Educacin y consolidada por la Direccin de Educacin Comunitaria y Ambiental sobre precipitaciones pluviales, en el ao 2010 (periodo enero - marzo), y sus impactos, se puede determinar que los principales daos ocasionados son: 2 - - - - - Inundacin de aulas, ambientes administrativos, cercos perimtricos, lozas deportivas. Hundimiento de techos, agrietamiento de paredes. Destruccin de aulas, cerco perimtrico y oficinas administrativas. Dao al material didctico y equipos de cmputo. Colapso de silos.
Estos daos, que son los ms comunes, impactan en el sector educacin con grandes prdidas materiales por destruccin de la infraestructura de instituciones educativas, principalmente las aulas, y servicios bsicos, afectando a 52 840 alumnos de las regiones Cusco, Huancavelica, Ayacucho, Puno, Apurmac, Lima Provincias, Pasco y Lambayeque. Sin embargo el mayor impacto se traduce en una inmensa prdida de horas de clase en las instituciones educativas. El Servicio Nacional de Meteorologa e Hidrologa - SENAMHI, el Ministerio del Ambiente - MINAM, el Instituto Nacional de Defensa Civil, y el Centro Nacional de Estimacin , Prevencin y Reduccin del Riesgo de Desastres - CENEPRED, manifiestan que aproximadamente el 80% de las regiones del Per se ven afectadas por lluvias e inundaciones, de la misma forma el CENEPRED manifiesta en su informe de pronstico 2012-2013 denominado Escenario de Riesgos ante la Temporada de Lluvia, que 505 distritos estn expuestos a una probabilidad de lluvia superior a lo normal para el cual pronostica una afectacin a una poblacin de 4718,335 habitantes. La Direccin de Educacin Comunitaria y Ambiental - DIECA, ha identificado a 6,631 instituciones educativas a nivel nacional en riesgos constantes de inundaciones, siendo de mayor incidencia las regiones de Puno, San Martn y Loreto, en los niveles de inicial y primaria. A partir de fines del ao 2011, a consecuencia de las fuertes precipitaciones pluviales generaron el crecimiento de los ros Huallaga, Ucayali, Maran y sus afluentes y el 20 de abril del 2012 en la ciudad de Iquitos, el ro amazonas sobrepas en 1.97 m. su nivel de desborde alcanzando un mximo histrico de 118.97 msnm, como resultado de esta emergencia, el 23% de la poblacin result damnificada y el 14% afectada, por lo que la PCM declar en Estado de Emergencia a 43 distritos de las 7 provincias, instalndose inmediatamente el COE, Agencias de la Cooperacin Internacional, autoridades locales e instituciones nacionales implementaron una serie de acciones frente a esta emergencia. Sector Educacin 50 instituciones educativas fueron utilizadas como albergues, por lo que los alumnos perdieron clases:
2 MINEDU - DIECA. Reporte de daos por precipitaciones pluviales a nivel de DRE, UGEL e I.E. 2010.
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240 horas en el nivel inicial. 240 horas en el nivel primaria. 192 horas en el nivel de secundaria. Segn datos por la Direccin Regional de Educacin Loreto indica que 92,077 estudiantes no iniciaron sus clases en su oportunidad, representa que el 28% de la poblacin estudiantil. Esta situacin afect los derechos a la educacin por lo que el Ministerio de Educacin a travs de la Direccin de Educacin Comunitaria y Ambiental-DIECA y la Direccin Regional de Educacin de Loreto tomaron medidas a fin de favorecer el retorno a las clases de los estudiantes y la elaboracin de un currculo de emergencia, sin embargo pese a ello se tuvo cierta dificultad de recuperacin de la DREL por la falta de un Plan de Contingencia y la dificultad de comunicacin de las ocho UGEL, uno de los aprendizajes ms significativos de este sector fue la necesidad de poner en marcha un sistema de coordinacin interno a fin de garantizar el retorno a sus centros de trabajos por parte de los docentes.
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LMINA N 02: MAPA DE ZONAS PROPENSAS A INUNDACIONES Y LLUVIAS INTENSAS VS. UBICACIN DE INSTITUCIONES EDUCATIVAS
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PELIGRO DE HELADAS Y FRIAJE

La helada es un fenmeno atmosfrico que se presenta cuando la temperatura del aire, existente en las cercanas del suelo desciende por debajo de cero grados. La temperatura se origina por una combinacin de vientos, altitud y relieve. El friaje es la incursin de masas de aire polar fras y secas en toda la regin sur del Per (sierra y selva), y ocasiona descensos bruscos de la temperatura del aire hasta de 15 C en solamente horas, afectando la salud de la poblacin y causando daos en los cultivos tropicales de la zona. (SENAMHI: valos y Quispe). El fro es una estacin prolongada que afecta a departamentos como Ayacucho, Huancavelica, Apurmac, Cusco, Arequipa y Puno. Debido a la forma plana del relieve, es en ste ltimo departamento donde las temporadas fras duran varias semanas alcanzndose temperaturas de varios grados bajo cero durante das enteros. Segn el reporte de emergencias y daos del SIMPAD en el periodo enero 2003 - diciembre 2009 las heladas y friajes han ocasionado 18 personas fallecidas, 50109 damnificados y 2004,547 afectados; asimismo ha producido daos destruyendo 160 viviendas y afect a 15602 personas. En relacin a la infraestructura escolar 57 colegios fueron afectados. A inicio del 2010 ha afectado a 183,061 personas, ha ocasionado daos a 1,075 viviendas y ha afectado a tres colegios. En el ao 2012, la Presidencia del Consejo de Ministros como rgano rector del Sistema Nacional de Gestin de Riesgos de Desastres, elabor el Plan Nacional de Intervencin para enfrentar los efectos de la temporada de heladas y friaje 2012, el cual involucra la participacin de diversos sectores incluyendo el sector educacin. Dicho plan tiene por objetivo el de articular esfuerzos multisectoriales para la preparacin, respuesta y rehabilitacin frente a la temporada de heladas y friaje. La Direccin de Educacin Comunitaria y Ambiental - DIECA, interviene en las instituciones educativas de nivel inicial y primaria principalmente y las que sobrepasan los 3000 metros sobre el nivel del mar, dando mayor incidencia en las zonas de Huancavelica, Cajamarca, Puno y Cusco. Segn la lmina N 03, sobre el mapa temtico de frecuencia de heladas anuales y la georeferenciacin de instituciones educativas priorizadas se pudo identificar que existen 9 ncleos de bajas precipitaciones, teniendo como rea el mayor ncleo 19,201 km2, y el menor 50 km2. Estas zonas se ubican sobre la cordillera de los andes y su zonas adyacentes. Asimismo se observa que la zona alto andina del pas se presentan las regiones con mayor amenaza ante heladas, especialmente las regiones de Cusco y Puno. Solo en estas dos regiones se intervendrn en 478 instituciones educativas durante el presente ao.
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LMINA N 03: MAPA DE FRECUENCIA DE HELADAS Y UBICACIN DE INSTITUCIONES EDUCATIVAS
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Vulnerabilidad Fsica
Hay procesos generadores de vulnerabilidad cuyos factores han determinado que cualquier elemento estructural, fsico o socio econmico expuesto a un peligro puede resultar destruido, daado o perdido. Estos procesos son dinmicos y cambiantes en el tiempo, dependientes de las polticas macroeconmicas que adopten los gobiernos de turno. Cabe sealar que existen diferentes formas de manifestacin e indicadores de vulnerabilidad que requiere ser analizada y comprendida para que esto permita una adecuada gestin en su tratamiento y control. Los resultados obtenidos en la lmina 04, Mapa de Vulnerabilidad Fsica, indican que los fenmenos naturales se manifiestan con mayor incidencia mediante: deslizamientos, flujos de detritos, huaycos, inundaciones, heladas y sismos. Se ha estimado que el 35.1 % del territorio nacional se encuentra en condiciones de susceptibilidad "Muy Alta"; el 22.4% en "Alta" susceptibilidad; el 35.1% en "Moderada" susceptibilidad, el 6.2% en "Baja" susceptibilidad y el 0.9% en condiciones de "Muy Baja" susceptibilidad. Los departamentos que presentan los niveles ms altos de susceptibilidad fsica a peligros mltiples son: Tumbes, San Martin, Puno, Pasco, Junn, Huancavelica, Cusco, Cajamarca, Ayacucho y Amazonas (MINAM, 2011).
Instituciones educativas en situacin de mayor vulnerabilidad

El 46% del territorio nacional se encuentra en condiciones de vulnerabilidad Alta a Muy Alta y adems, el 36.2% de la poblacin nacional (9 779 370 habitantes aprox.) ocupan y usan este espacio territorial. Una de las actividades que se desarrollan en estos espacios es el servicio educativo, pues una gran parte de la infraestructura dedicada a esta actividad se encuentra tambin en estas zonas. El 62% de las instituciones educativas se encuentran ubicadas en zonas de alta y muy alta vulnerabilidad, el 12% se encuentra en zonas de vulnerabilidad moderada y el 25% estn en zonas de baja a muy baja vulnerabilidad (Ver Grfico).
Vulnerabilidad fsica del territorio peruano y ubicacin de las II.EE. focalizadas.
Fuente: Elaboracin equipo de acciones comunes, PREVAED, DIECA, 2013.
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LMINA N 04: MAPA DE ALTA VULNERABILIDAD FSICA Y UBICACIN DE INSTITUCIONES EDUCATIVAS FOCALIZADAS
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En el Per la vulnerabilidad fsica (de infraestructura y equipamiento) de las instituciones educativas es especialmente alta, especialmente en las zonas rurales y con mayores niveles de pobreza. El hecho que gran parte de las instituciones educativas no se encuentran acondicionadas para resistir a los efectos de las emergencias y desastres naturales ni para minimizar los impactos negativos en los estudiantes, se ve reflejado en las estadsticas manejadas por el lNDECI acerca de los daos a las instituciones educativas afectadas debido a la ocurrencia de emergencias diversas:
Instituciones educativas afectadas o destruidas por emergencias 2006 - 2011
Fuente: INDECI (2006-2011)
En ese sentido, PREDES (2010) elabor un estudio titulado Evaluacin de la vulnerabilidad de locales escolares y establecimientos de salud de Lima Metropolitana y Callao, Per, que revela que el 47% de los locales escolares en Lima Metropolitana y Callao tienen vulnerabilidad ssmica alta, mientras que el 50% presenta vulnerabilidad media y solamente 2% presentan vulnerabilidad baja. De esa manera, se tiene que el 97% de los locales escolares en Lima y Callao tienen una vulnerabilidad entre "media" y "alta" ante la ocurrencia de sismos.
Nivel de Vulnerabilidad Baja Media Alta Muy Alta Total

Fuente: PREDES (2010)
Cantidad de Locales Escolares 14 328 305 4 651
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Marca con un aspa (X) la respuesta correcta.
1. Qu es el PGRD de la institucin educativa? a) Instrumento pedaggico de la institucin educativa que contiene un conjunto de acciones para la prevencin y mitigacin del riesgo. b) Instrumento de gestin orientado a la prctica de valores ambientales, sociales y familiares. c) Instrumento de gestin de la institucin educativa que comprende un conjunto de acciones destinadas a la prevencin y mitigacin del riesgo. d) Instrumento para tomar decisiones sobre la prctica de temas ambientales. 2. El Mapa de Riesgo es una representacin grfica de las zonas de: a) Mayor peligro, donde se identifica amenazas con el tipo de riesgo que enfrenta la comunidad educativa. b) Menor peligro y no identifican amenazas que enfrentan las comunidades. c) Mayor peligro, donde se identifica amenazas especficamente de menor vulnerabilidad. d) Menor peligro, donde se identifica las zonas no vulnerables. 3. Para qu nos sirve el Plan de Contingencia? a) Para mitigar los efectos de un desastre. b) Para saber anticipadamente cmo actuar en caso que se produzca un desastre. c) Para promover acciones planificadas por INDECI. d) Para ejecutar y evaluar acciones de riesgos. 4. La elaboracin y coordinacin del Plan de Contingencia est a cargo de: a) La Comisin de Gestin del Riesgo de Desastres, municipalidades y sector privado. b) La Comisin de Gestin del Riesgo de Desastres y otros equipos humanos. c) La Comisin de Gestin del Riesgo de Desastres y el sector privado. d) La Comisin de Gestin del Riesgo de Desastres de la institucin educativa, la comunidad educativa y otros equipos humanos de apoyo a la comunidad local. 5. Es el primer paso para elaborar el Plan de Contingencia: a) Elaborar los objetivos. b) Hacer el protocolo de evacuacin. c) Anlisis de la estimacin del riesgo. d) Ninguna de las anteriores.
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ANEXOS
FICHA DE EVALUACIN DE SIMULACROS PARA INSTITUCIONES EDUCATIVAS

SIMULACRO NACIONAL DEL DA ............ MES ............... AO ............... 1. DATOS GENERALES
N. de I.E.: . Nombre de I.E.:
Direccin de I.E.: Distrito: .
Cdigo modular Cdigo local
TURNO M T N
UGEL: DRE: ..
Telfono: ..... Celular: ........ Correo electrnico: ........
Director(a): Coordinador(a) de Comisin de Gestin del Riesgo: ...
GESTIN: Pblico Privado
N. de estudiantes: ......... N. de docentes: ..........
N. de personal administrativo: ......... N. de personal de servicio: ..........
Marcar con un aspa el nivel, ciclo o forma que corresponda:

EBR INI PRIM SEC EBE EBA INI. INTER. AVAN. CETPRO BAS. INTER. ISP IST ESFA
2. ANTES DEL SIMULACRO Puntaje a asignar: En inicio : 01 punto. Logro previsto : 03 puntos.
En proceso : 02 puntos.
Logro destacado : 04 puntos.
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2.1. ORGANIZACIN Y FUNCIONAMIENTO Constitucin y funcionamiento de la comisin de gestin del riesgo de desastres. Plan de Gestin del Riesgo de Desastres de la institucin educativa (tiene actividades de prevencin, mitigacin y contingencia). Plan de Contingencia (planos de evacuacin, sealizacin). Inspeccin tcnica del local. Preparacin del personal de quioscos y otros servicios. Colocacin de seales en las zonas de seguridad y las rutas de evacuacin. 2.2. EQUIPOS DE EMERGENCIA Botiqun de primeros auxilios. Implementacin de extintores y/o recipientes de arena fina en cada rea. Implementacin de herramientas (barreta, hacha, pala, pico, camilla, etc.).
Medio de verificacin Resolucin o acta de constitucin. Documento aprobado. Documento aprobado. Documento/informe tcnico. Informe de la comisin de gestin del riesgo de desastres. Observacin directa. Medio de verificacin Observacin directa. Observacin directa. Observacin directa. Medio de verificacin Informe de la Comisin de Gestin del Riesgo de Desastres.
Puntaje
Puntaje
2.3. ASPECTOS ESPECFICOS Capacitacin a docentes, personal administrativo y de servicio.
Puntaje
Elaboracin de materiales y recursos educativos para el desarrollo del simulacro. Observacin directa. Realizacin del simulacro en el marco de sesiones de aprendizaje y/o unidades didcticas. Programacin anual de trabajo. TOTAL (1)
3. DURANTE EL SIMULACRO
3.1. Porcentaje de participacin del personal de la I.E. Personal docente. Estudiantes. Personal administrativo. Personal de servicios. 3.2. Tipo de desplazamiento del personal de la I.E. Personal docente. Estudiantes. Personal administrativo. Personal de servicios. 3.3. Tiempo de duracin de la evacuacin Puntaje Puntaje Puntaje Calificacin a considerar 00% a 40% 41% a 70% 71% a 90% 91% a 100% : 01 punto. : 02 puntos. : 03 puntos. : 04 puntos.
Calificacin a considerar Desordenada y lenta Desordenada Ordenada y lenta Ordenada y rpida : 01 punto. : 02 puntos. : 03 puntos. : 04 puntos.
Calificacin a considerar 180 a 240 segundos 120 a 179 segundos 60 a 119 segundos Menos de 60 segundos : 01 punto. : 02 puntos. : 03 puntos. : 04 puntos. : 02 puntos.
Tiempo de duracin (exacto): . segundos.
3.4. Otros aspectos Funcionamiento del sistema de alarma. TOTAL (2)
Puntaje
Calificacin a considerar Puntaje mximo
111
4. DESPUS DEL SIMULACRO Puntaje a asignar: No participaron Participaron parcialmente Participaron totalmente : 00 puntos. : 01 punto. : 02 puntos.
Puntaje Puntaje
4.1. Comisin de gestin del riesgo de desastres
Participacin de los integrantes de la Comisin de Gestin del Riesgo de Desastres.

4.2. Coordinador general del evento
Asumi su funcin de lder en la conduccin del evento. Las instrucciones que imparti a la comunidad educativa y a los brigadistas fueron claras y correctas.
4.3. Los brigadistas Puntaje
El brigadista de seguridad y evacuacin condujo a sus compaeros hacia la zona de seguridad externa. El brigadista de sealizacin y proteccin sirvi de enlace a sus compaeros y los inst a mantener la calma en la zona de
seguridad interna del aula.
El brigadista de primeros auxilios atendi a los heridos utilizando los medicamentos del botiqun porttil. Las brigadas de servicios especiales actuaron entrelazadas con el Centro de Operaciones de Emergencia (COE) y
asumieron sus funciones preestablecidas en el plan. TOTAL (3)
LOGRO ALCANZADO
Puntaje total = TOTAL (1) + TOTAL (2) + TOTAL (3)
ESCALA DE PUNTOS 01 a 40 puntos 41 a 70 puntos 71 a 90 puntos 91 a 100 puntos NIVELES DE LOGRO EN INICIO EN PROCESO LOGRO PREVISTO LOGRO DESTACADO NIVEL DE LOGRO ALCANZADO
5. REPORTE DE DAOS
5.1. Daos de infraestructura 5.2. Daos personales
Aulas con daos leves. Aulas con daos de mediano riesgo (recuperable). Aulas con daos de alto riesgo (inhabitable).
5.3. Relacin de atendidos N. 1 2 3 4 5 6 7 8 5.4. Instituciones que brindaron ayuda (marcar con un aspa) Ministerio de Salud Polica Nacional de Per Apellidos y nombres Edad
Heridos leves Heridos graves Fallecidos
(fallecidos, heridos evacuados, heridos no evacuados)
Observaciones
Cuerpo de bomberos Municipalidad
Otros (especifique)
112
6. RECOMENDACIONES 6.1. DEL COORDINADOR DE LA COMISIN DE GESTIN DEL RIESGO
Director de la institucin educativa Nombres y apellidos Sello y firma
Coordinador Comisin de Gestin del Riesgo Nombres y apellidos
Evaluador/observador Nombres y apellidos Educacin en Gestin del Riesgo de Desastres para Directores y Docentes de Instituciones Educativas Seguras
113
114 (para cada institucin educativa)

DA FECHA DE REPORTE MES AO DA MES AO Cdigo de ubigeo Provincia Distrito Centro poblado Lugar de ocurrencia Este Norte UGEL RED educativa Nmero de estudiantes M Nivel educativo F Celular 1 Inicial Primaria Celular 2 Secundaria Superior Cdigo modular M F Nmero de docentes Fax
FORMULARIO DE EVALUACIN DE DAOS Y ANLISIS DE NECESIDADES EDAN EDUCACIN
FECHA DE OCURRENCIA DEL DESASTRE
PELIGRO QUE OCASION EL DESASTRE
I. INFORMACIN GENERAL
1.1.
Ubicacin geogrfica del evento
Regin
1.2.
Coordenadas de ubicacin de la infraestructura pblica a rehabilitar (GPS)
Coordenadas UTM
1.3.
Instancia de gestin educativa
DRE
I I. DATOS DE LA INSTITUCIN EDUCATIVA
Nombre de la I.E.:
Direccin
Telfono fijo
Nombre del director(a):
Correo electrnico
Web
Nombre
Docente coordinador de la cComisin de Gestin del Riesgo (Ex Comisin Permanente de Defensa Civil):
Telfono fijo
Correo electrnico
Contacto inmediato (indicar cmo o forma de comunicarnos):
Contacto inmediato (indicar cmo o forma de comunicarnos):
III. PLANO O CROQUIS DE UBICACIN DE LA INFRAESTRUCTURA DAADA POR EL DESASTRE (adjuntar)
IV. DE LA EMERGENCIA Y/O DESASTRE, DAOS Y NECESIDADES
4.1. Naturaleza de la emergencia y/o desastre (caractersticas fsicas, geomtricas, estructurales, hidrulicas, fecha, hora, etc., segn corresponda)
4.2. Principales problemas
4.3. Entidad que evalu la magnitud del desastre (indicar el nmero de informe correspondiente)
4.4. Relacin causa/efecto entre el peligro ocurrido y los daos EFECTOS PRODUCIDOS
CAUSAS
115
Afectada
INICIAL
PRIMARIA
SECUNDARIA
SUPERIOR
CONDICIN DE LAS AULAS Afectados N. de estudiantes M M F M F T N N. de aulas Material de construccin N. de docentes Estado de las aulas Inhabitable Colapsada Seleccione Red pblica por tubera Pozo Estanque Ro, canal, arroyo Turno
116
4.7. De la fuente de agua
Con dao total No existe Unidad medida Cantidad Fuente de agua
4.5. Descripcin del tipo de afectacin y daos materiales y/o personales ocasionados en la institucin educativa.
CONDICIN DE LOS ESTUDIANTES
Nivel
4.6. Afectacin de servicios bsicos
Servicios bsicos
Sin dao
Con dao parcial
Agua
Recoleccin de residuos
Alcantarillado
Energa elctrica
Comunicaciones
Transporte
Otros (especificar):
4.8. Daos personales, equipos y servicios

DAOS EN EQUIPOS Y SERVICIOS Nmero de fallecidos Material didctico Equipos Mobiliario Accesos Otros (precisar): Equipos/servicios Cantidad Costo aproximado (en S/.)
DAOS PERSONALES
Categora
Heridos leves
Heridos graves
Estudiante
Docente
Directivo
Administrativos
Padre de familia
Otros (precisar): Observaciones:
4.9. Seale las necesidades que han surgido producto del evento, en los siguientes aspectos
Cantidad
Agua y saneamiento
Asistencia alimentaria
Servicios de salud/apoyo socioemocional
Vestimenta
Infraestructura (aulas)
Mobiliario, equipos y materiales educativos
Apoyo pedaggico (docentes, promotores, voluntariado)
Abastecimiento de energa
Accesibilidad a la institucin educativa
Seguridad
Otros (describa brevemente)
117
118
(
Lugar Nios Nias Nmero de asistentes
4.10. Funciona la institucin educativa (
) S
) No
Funciona en su propio local
Funciona en otro local educativo. En cul?
Funciona en (detalle):
4.11. Cul(es) es(son) el(los) idioma(s) utilizado(s) por los(as) nios(as)?
4.12. Los(as) nios(as) estn acompaados(as)?

0a3 4a5 6 a 12 12 a 18
Compaa
Por su familia completa
Por uno de los padres al menos
Por hermanos mayores
Por otros miembros de la familia
Por voluntarios
Porcentajes 4.14. Los nios/nias estn trabajando? (S) (No). Describa 4.15. Qu instituciones estn apoyando en las comunidad?
Por voluntarios
Cuantos nios han sido separados de sus hermanos
Dentro de la misma zona
A otra regin
4.13. Quin encabeza el hogar?
Cabeza de hogar
Padre
Madre
Hermana
Hermano
Pariente
Otro (especifique)
CONCLUSIONES
________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
VI. RECOMENDACIONES
________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
VII. ANEXOS: FOTOS, ACTAS DE INSPECCIN TCNICA, OTROS / adjuntar.
VIII. DATOS DEL REPORTANTE Cargo DNI
Nombres y apellidos
Direccin Correo electrnico
Telfono
REMITIR LA INFORMACIN, A LA BREVEDAD, A LAS SIGUIENTES INSTITUCIONES 4. Ministerio de Educacin, Direccin de Educacin Comunitaria y Ambiental Esq. av. Comercio y av. Arqueologa, San Borja Telfono: 476-1846 Anexos: 26750 / 26851 Correo electrnico: edu_ambiental@minedu.gob.pe
En su jurisdiccin, a: 1. Unidad de gestin educativa local. 2. Direccin Regional de Educacin. 3. Gobierno regional.
Croquis de ubicacin de la escuela
119
BIBLIOGRAFA
MINEDU - DIECA. La gestin del riesgo en las instituciones educativas: Gua para docentes del EBR 2009. Ley N. 29664, que crea el Sistema Nacional de Gestin del Riesgo de Desastres, y D.S. N. 0482011-PCM. WILCHES-CHAUX, Gustavo. Escuela segura en territorio seguro. Colombia: 2008. UNICEF (seccin educacin). Normas mnimas para la educacin: preparacin, respuesta, recuperacin. INEE, segunda edicin en espaol, 2010. MINEDU Y UNESCO. Gua de recursos pedaggicos para el apoyo socioemocional frente a situaciones de desastres. 2009.

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EDUCACIN EN GESTIN DEL RIESGO DE DESASTRES PARA DIRECTORES Y DOCENTES DE INSTITUCIONES EDUCATIVAS SEGURAS

GUA DEL FACILITADOR

Sesin 1 El enfoque ambiental y la Gestin del Riesgo de Desastres

II. ORGANIZACIN Y EVALUACIN DEL APRENDIZAJE

III. SECUENCIA METODOLGICA

Pizarra acrlica. Plumn.

Laptop, proyector, pantalla y presentacin en Power Point.

Ficha de metacognicin. Pizarra. Plumn acrlico.

Escuela saludable Escuela ecoeficiente Escuela segura

Art. 54. de la DIECA Reglamento de organizacin y funciones MINEDU

Objetivo de la PNEA Poltica Nacional de Educacin Ambiental (PNEA)

Objetivos especficos de la PNEA

2. Desarrollar una cultura ambiental en el quehacer pblico y privado nacional.

Normas y orientaciones para el desarrollo del ao escolar 2013 en la educacin bsica

Gestin del Riesgo de Desastres

Aplicacin del enfoque

Actividades principales incluidas en la directiva escolar del ao 2013

Simulacros de prevencin de riesgos y desastres

Jueves 11 de julio de 2013

Da Mundial de la Poblacin y Poblamiento del Territorio

Jueves 10 de octubre de 2013

Da Internacional para la Reduccin de Desastres

Esto tenemos que apoyar y monitorear.

Jueves 21 de noviembre de 2013

Da Mundial del Reciclaje y del Aire Limpio

Sesin 2 Sistema nacional en Gestin del Riesgo de Desastres y Educacin

II. ORGANIZACIN Y EVALUACIN DEL APRENDIZAJE

III. SECUENCIA METODOLGICA

Ayuda Visual. 20 Multimedia. Laptop.

Tarjetas metaplan. Plumones. 60 Papelotes. Cinta masking tape.

SISTEMA NACIONAL DE GESTIN DEL RIESGO DE DESASTRES Y EDUCACIN.

SISMO 12 ENERO 2010, HAIT

SISMO 27 FEB. 2010, CHILE

TSUNAMI EN JAPN, 2011

PROCESOS DE LA GESTIN DEL RIESGO DE DESASTRES

EDUCACIN EN GRD EN INSTITUCIONES EDUCATIVAS

eSTIMACIN DEL RIESGO

prevenciN DEL RIESGO

ReducciN DEL RIESGO

PLAN DE GESTIN Vulnerabilidades Riesgos DEL RIESGO

Establecimiento de condiciones sostenibles de desarrollo en reas afectadas.

Pizarra y plumn acrlico

DL 19338-SINADECI Sistema Nacional de Defensa Civil 28 de marzo de 1972

Huascarn sur (6768 m) Huascarn norte (6655 m)

Yungay (2485 msnm)

SISMO EN ANCASH 31 de mayo de 1970 Cementerio Yungay Ranrahirca

Fuente: foto de INDECI

Ro Santa 67, 150, 2 95%

Los desastres ocasionan daos en casi todo el territorio nacional

Fuente: COE INDECI

Art. 3: CONCEPTO DE GRD

(19 de febrero de 2011)

Ley del Sistema Nacional de Gestin del Riesgo de Desastres (SINAGERD)

Preparacin, respuesta y rehabilitacin

Sistema Nacional de Gestin del Riesgo de Desastres (SINAGERD): art. 1

Descentralizado Transversal Participativo

Gestin del Riesgo de Desastres

Componentes de la poltica nacional de la GRD (art. 6)

Medidas que evitan el riesgo en el mediano y largo plazo.

Atencin: medidas para reducir el riesgo en situaciones de emergencia.

II. ORGANIZACIN Y EVALUACIN DEL APRENDIZAJE

III. SECUENCIA METODOLGICA

TIEMPO RECURSOS/ (min.) INSTRUMENTO