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2014
Fecha de Elaboracin: 01/02/2014 Fecha de Actualizacin: Elaborado por: CLSCF
INDICE
JUSTIFICACION OBJETIVOS OBJETIVO GENERAL OBJETIVOS ESPECIFICOS AMBITO DE APLICACION GEOREFERENCIA DEL ESCENARIO DEPORTIVO CONFORMACIN COMISIONES LOCALES REUNIONES COMISIONES LOCALES SECRETARA COMISIONES LOCALES AFOROS FASES DEL EVENTO FUTBOLSTICO ORGANIZACIN INTERNA DEL EVENTO PMU CONFORMACIN DEL PMU ORGANIGRAMA PMU PROGRAMACIN Y CLASIFICACIN DE PARTIDOS ANALISIS Y RESPUESTAS Y AMENAZAS COORDINADORES Y DIRECTORIO DE ENTIDADES DESCRIPCIN INDUMENTARIAS ENTIDADES PARTICIPANTES (ESCARAPELAS, BRAZALETES, SELLOS Y PRENDAS DISTINTIVAS) 13. PLAN DE SEGURIDAD POLICA LOCAL 14. PLAN DE LOGISTICA CLUB LOCAL 15. PLAN DE EVACUACIN 16. PLAN DELOPERADOR DE SALUD PLAN DE SALUD 16.1 CENTROS ATENCIN MDICA 17. PLAN CONTRA INCENDIOS 18. PLAN ADMIMISTRATIVO ESCENARIO DEPORTIVO 19. ELEMENTOS DE ANIMACIN AUTORIZADOS BARRAS LOCALES Y VISITANTES 20. FICHA TCNICA PARTIDO 21. OTRAS DISPOSICIONES
Fecha de Actualizacin:
1. JUSTIFICACIN El presente Plan Tipo tiene como finalidad otorgar condiciones adecuadas de seguridad, comodidad y convivencia a todos los asistentes al estadio lvaro Gmez Hurtado, en todas sus fases. As mismo dicho Plan Tipo permite identificar y dar respuesta oportuna toda aquella amenaza entrpica, tcnica y natural que genere un impacto negativo al buen desarrollo del evento futbolstico.
2. OBJETIVOS. 2.1 OBJETIVO GENERAL Determinar las funciones, acciones y estrategias que debern adoptar las entidades pblicas y/o privadas conformantes de la Comisin Local para la Seguridad Comodidad y Convivencia en el Futbol de la ciudad de Floridablanca, garantizando de esta forma una buena Planeacin, Organizacin, Ejecucin y Control del espectculo deportivo en condiciones adecuadas de seguridad, comodidad, convivencia higiene y salubridad. 2.2 OBJETIVOS ESPECFICOS. Son objetivos especficos los siguientes: a) Entregar las bases conceptuales, metodolgicas y procedimentales para la elaboracin de los Planes de Emergencia y Contingencia de los escenarios deportivos destinados a la prctica y disfrute del espectculo del ftbol. b) Identificar y evaluar los riesgos que puedan generar emergencias dentro y fuera de los escenarios deportivos. c) Cuantificar los recursos humanos, tcnicos y logsticos necesarios para la Planeacin, Organizacin, Ejecucin y Control del espectculo deportivo futbolstico, garantizando de esta forma una buena Planeacin, Organizacin, Ejecucin y Control del evento futbolstico, conforme a la categorizacin dada a cada partido. d) Categorizar conforme a los tems establecidos en el presente Protocolo, los partidos de ftbol a desarrollar. e) Establecer medidas preventivas y de proteccin para los escenarios deportivos y pblico asistente.
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d) Determinar los horarios de activacin y finalizacin los servicios de estadio establecidos por parte de cada entidad interviniente, conforme a la Categorizacin dada a cada partido.
3. AMBITO DE APLICACIN El presente Plan tendr aplicacin para los partidos nacionales, internacionales, oficiales y/o amistosos a puerta abierta o cerrada a realizar en el estadio lvaro Gmez Hurtado de la ciudad de Floridablanca.
5. CONFORMACIN COMISIONES LOCALES. La Comisin Local para la Seguridad, Comodidad y Convivencia en el Ftbol de la ciudad de Floridablanca estar conformada por las siguientes entidades y sus respectivos delegados as:
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ENTIDAD ALCALDE SEC. DEL INTERIOR COORDINADOR CMGRD DIR. IDEFLORIDA PONAL PTE. ALIANZA PTE. REAL SANTANDER PTE. LIGA FUTBOL
DELEGADO CARLOS ROBERTO AVILA AGUILAR LUIS AUGUSTO CHAVEZ ERNESTO PICO CARLOS ESPARZA JAIME PERDOMO ENRIQUE GUSTAVO NUEZ JAIME ORDOEZ
CONTACTO
3183857610 3012666016
5.1 REUNIONES COMISIONES LOCALES. La Comisin Local para la Seguridad, Comodidad y Convivencia del Ftbol de la ciudad de Floridablanca, se reunir el primer da de la semana, en la sala de Crisis del CMGRD, ubicada en el Centro operativo de emergencias a partir de las 8:30 A.M. 5.2 SECRETARA COMISIONES LOCALES. La Comisin Local para la Seguridad, Comodidad y Convivencia en el Ftbol de la ciudad de Floridablanca, designa como su Secretario (a) al Seor (a) Carlos Andrs Esparza Amaya Director de Ideflorida. 6. AFOROS. Bajo certificacin de la autoridad competente, el aforo del estadio lvaro Gmez Hurtado de la ciudad de Floridablanca es el siguiente: DECLARACION DE AFOROS NOMBRE TRIBUNA AFORO OCCIDENTAL SUR NORTE
7. FASES DEL EVENTO FUTBOLSTICO. Los Planes de Emergencia y Contingencia se aplicaran en todas las Fases del Evento Futbolstico, los cuales se relacionan a continuacin: FASES DEL EVENTO PRE INGRESO INGRESO
Momento en el cual se inicia la aglomeracin de pblico en los filtros de ingreso ( Anillos de Seguridad ) Momento en el cual de da la orden de apertura de puertas y el publico inicia el ingreso al interior del escenario deportivo
Fecha de Actualizacin: Elaborado por: CLSCF
Momento en el cual se inicia la aglomeracin de pblico en los filtros de ingreso ( Anillos de seguridad ) Momento en el cual finaliza la fase de presentacin y se da inicio a la evacuacin del escenario deportivo Momento en el cual se da inicio a la retirada de todos los recursos utilizados para la ejecucin y control del evento futbolstico
8. ORGANIZACIN INTERNA DEL EVENTO PMU 8.1 CONFORMACIN DEL PMU a) El Secretario del Interior y/o su delegado(a), quin designar al respectivo coordinador. b) El Coordinador del Consejo Municipal, para la Gestin del Riesgo de Desastres CMGRD y/o su delegado quien lo presidir y coordinar el PMU debido al impacto social que genera el evento deportivo, quin designar a los respectivos coordinadores de emergencias. c) El Secretario Municipal de Salud y/o su delegado, quin designar al coordinador respectivo. d) El (la) Comandante de Polica delegado para la supervisin de la seguridad del evento, quin designar al coordinador respectivo. e) El Director de IDEFLORIDA y/o su delegado, quin designar al coordinador respectivo. f) El representante de los Programas de Convivencia Institucionales de las Alcaldas y/o Polica que trabajen con la barras de Ftbol, quin designar al coordinador respectivo. g) El Director del Cuerpo Oficial de Bomberos de Floridablanca quin designar al coordinador contraincendios. h) El (la) Representante de la Divisin Mayor de Ftbol Colombiano, quin designar al coordinador respectivo. i) El (la) Representante de la Direccin de transito de Floridablanca, quin designar al coordinador respectivo. j) El (la) Representante de cada Club de Ftbol Profesional, segn el encuentro futbolstico o partido a jugar. (Oficial de seguridad de clubes) k) El (la) Representante de la entidad prestadora del servicio de salud, quin designar al coordinador respectivo.
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l) El (la) Representante de la empresa de servicio de logstica, quin designar al coordinador de Logstica. 8.2 ORGANIGRAMA PMU
COORDINADOR PMU
Pargrafo 1. Durante el desarrollo del partido, las decisiones que se tomen por parte de las entidades intervinientes en la Planeacin, Organizacin, Ejecucin y Control del espectculo futbolstico, debern ser analizadas y aprobadas por los integrantes del PMU. Pargrafo 2. La presencia de los miembros del PMU deber ser permanente en desarrollo de todas las Fases del Evento. Pargrafo 3. Podrn ser convocadas al Puesto de Mando Unificado, otras personas o entidades que cada una de las Comisiones Locales para la Seguridad, Comodidad y Convivencia en el Ftbol que se crea pertinente.
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ALIANZA PETROLERA ALIANZA PETROLERA ALIANZA PETROLERA ALIANZA PETROLERA ALIANZA PETROLERA ALIANZA PETROLERA ALIANZA PETROLERA ALIANZA PETROLERA ALIANZA PETROLERA REAL SANTANDER REAL SANTANDER REAL SANTANDER REAL SANTANDER REAL SANTANDER REAL SANTANDER REAL SANTANDER REAL SANTANDER REAL SANTANDER
VS VS VS VS VS VS VS VS VS VS VS VS VS VS VS VS VS VS
CHICO FC PASTO SANTA FE JUNIOR ONCE CALDAS FORTALEZA MEDELLIN MILLONARIOS ENVIGADO BUCARAMANGA LLANEROS DEPOR FC POPAYAN EXPRESO ROJO BOGOTA AMERICA CORTULUA RIONEGRO
10. ANALISIS Y RESPUESTAS Y AMENAZAS Se har una descripcin de las posibles amenazas que se pueden presentar en el Estadio lvaro Gmez Hurtado de Floridablanca.
Fecha de Actualizacin:
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Atentados Terroristas
Accidentes Personales
Control y Decomiso de Armas, Plvora, Humos, Polvos y Gases Peligrosos. Emitir comunicados (concisos y calmados) a travs del presentador o del Asesor de Informacin Pblica con el fin de normalizar la situacin. Para estos comunicados es importante tener en cuenta el tipo de pblico y evento para as utilizar trminos adecuados y de fcil comprensin para el pblico. Es recomendable tambin que un Artista haga el comunicado pero con los parmetros del PMU y del Asesor de Informacin Pblica. Si el Evento es gratuito, se debe tener en cuenta principalmente el Tipo de partido, para desarrollar el pronstico adecuado de asistencia de pblico, y as no tener sobrecupo ni Desordenes al exterior del Lugar. Se debe Manejar Boletera de Buena Calidad (para que no sea Fcil de Falsificar). Adicionalmente por ningn motivo se puede ingresar ms pblico del autorizado, a menos que el PMU defina algo contrario. Gestionar con el Lugar del Evento un Circuito Cerrado de Televisin. Difundir Indicaciones Bsicas al pblico No permitir el manejo de estufas de Combustible Gaseoso o Lquido (tanto adentro como afuera del Lugar del evento). Verificacin de Normas Mnimas de Seguridad en: Plantas Elctricas, Cuartos Elctricos, Control de luces y Sonido, Bodegas, Almacenes, Palcos, Tablados, Oficinas, Talleres, reas de Preparacin de Comidas, y otras reas que se consideren relevantes. Disponer de Lugares exclusivos y con todas las normas de seguridad para el manejo de Materiales peligrosos que se requieran en el evento o en el funcionamiento del lugar como Gases, Lquidos, etc. Verificar el Mantenimiento de Todos los Equipos Elctricos por parte de la Administracin y/o Responsable de Produccin del evento. Verificar el Mantenimiento de Todos los Equipos de Extincin del Lugar del Evento por parte de la Administracin y/o Produccin del Evento. En caso que se permita el manejo de Juegos Pirotcnicos y/o Polvos o Gases para la Presentacin, el Empresario debe velar por el cumplimiento de las normas legales y de seguridad al respecto, las cules deben ser verificadas y certificadas por el Cuerpo Oficial de Bomberos de Floridablanca principalmente. Difundir Indicaciones Bsicas al pblico Verificar la estabilidad de las estructuras mviles (Tarima, graderas, Techo, etc) desarrollar su mantenimiento peridico. Revisar la estabilidad de las estructuras del lugar y verificar el mantenimiento realizado por la administracin de este. Restriccin de Pblico a las reas no aptas para la ubicacin de este. Aplicacin de la Norma de Sismo resistencia vigente por parte de la Administracin del Lugar. Difundir Indicaciones Bsicas al pblico Revisiones de todas las Estructuras del lugar. Verificar el Mantenimiento peridico de las diferentes estructuras del Lugar por parte de la administracin del estadio. Revisin y Mantenimiento de las gradas y estructura de techos Restriccin de Pblico a las reas no aptas para la ubicacin de este. Difundir Indicaciones Bsicas al pblico Revisiones de grupos especializados en explosivos Antes, Durante y Despus del Evento (Polica). Rondas de Vigilancia continuas con todos los Grupos de Control y Apoyo del Evento con el fin de encontrar anomalas o elementos extraos. No permitir el Ingreso de ningn Tipo de Arma, ni Plvora, ni Humos, Polvos o Gases Peligrosos. Difundir Indicaciones Bsicas al pblico Revisin de la Funcionalidad de los diferentes sectores para el Pblico y Organizadores, tanto al Interior como al exterior del lugar del evento principalmente en la Iluminacin, Sealizacin (Segn Normas ICONTEC y/o NFPA), Aseo, Ventilacin, y Amplitud y Capacidad requeridas para su uso ptimo y efectivo de los pasillos, escaleras, Sectores para el pblico, Vallas, Puertas de Salida y Entrada, Puestos de Salud, Baos, Extintores, Lugares Restringidos, y Rutas de Escape. Revisin contina de la fase de Preingreso e Ingreso para evitar sobrecupo y desordenes. No permitir el expendio ni el consumo de Licor. No permitir el Ingreso de ningn Tipo de Arma, Plvora, Humos, Polvos o Gases Peligrosos. Despejar los Pasillos y Escaleras de pblico y vendedores. Restriccin de Pblico a las reas no aptas e Inseguras para la ubicacin de este. Si el Evento es gratuito, se debe tener en cuenta principalmente el Tipo de partido para desarrollar el pronstico adecuado de asistencia de pblico, y as no tener sobrecupo ni Desordenes al exterior del Lugar. Se debe Manejar Boletera de Buena Calidad (para que no sea Fcil de Falsificar). Adicionalmente por ningn motivo se puede ingresar ms pblico del autorizado, a menos que el PMU defina algo contrario. Manejar un aforo mximo de 10,000 personas debido a la cantidad de entradas, salidas
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Accidentes de Vehculos
y funcionalidad en general. Cumplimiento en los Horarios establecidos. En caso de Desordenes y Falla en los filtros de ingreso se debe dejar Fluir el Pblico ms rpidamente hacia el interior del Lugar hasta que se estabilice ese foco de desorden. En este caso el Nivel de Requisa y control de Boletera (si hay) debe bajar. Se recomienda Manejar una edad mnima para los partidos Difundir Indicaciones Bsicas al pblico Verificar el Mantenimiento Peridico y Adecuado del Sistema de Agua Potable, Contaminada y Aguas lluvias por parte de la Administracin del Lugar. Reportar anomalas al Administrador. Difundir Indicaciones Bsicas al pblico Revisin de las normas de salubridad (Vencimientos, Licencias, Manipulacin y Almacenamiento) de los Alimentos que se expendan en lugar del Evento. Verificar el Desarrollo de controles sobre los vendedores ambulantes por medio de la Polica y la Alcalda Local. No permitir el expendio ni el consumo de Licor. Difundir Indicaciones Bsicas al pblico Control e Informacin por parte del Grupo de Vigilancia Seguridad y Acomodacin y la Polica en la fase de Preingreso, Ingreso y Salida de Pblico. Contemplar en el Plan de Salida el Apoyo de la direccin de Transito sobre las vas y alrededores cercanos Planeacin de flujos, de tal forma que los flujos peatonales y vehiculares no compartan el mismo espacio o va. Disposicin de Sealizacin y Dispositivos mecnicos que permitan encauzar el flujo de personas o vehculos o limitar su movilizacin cuando ello sea requerido, tal como vallas, bardas, Bolardos, etc. Difundir las Indicaciones Bsicas al pblico
11. COORDINADORES Y DIRECTORIO DE ENTIDADES Personas que estn en capacidad de afrontar una situacin inesperada ENTIDAD ALCALDIA PONAL CMGRD IDEFLORIDA PTE REAL SANTANDER PTE. ALIANZA BOMBEROS SALUD OP. ALIMENTOS TRANSITO LOGISTICA SEC. SALUD DELEGADO CONTACTO
3183857610 3012666016
12. DESCRIPCIN INDUMENTARIAS ENTIDADES PARTICIPANTES (ESCARAPELAS, BRAZALETES, SELLOS Y PRENDAS DISTINTIVAS). La siguiente es la descripcin de las indumentarias a utilizar por parte de las entidades pertenecientes a la Comisin Local para la Seguridad, Comodidad y Convivencia en el Ftbol de la ciudad de Floridablanca.
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ENTIDAD ALCALDIA PONAL CMGRD IDEFLORIDA PTE REAL SANTANDER PTE. ALIANZA BOMBEROS SALUD OP. ALIMENTOS TRANSITO LOGISTICA SEC. SALUD
DESCRIPCION CHALECO VERDE UNIFORME VERDE OLIVA Y CHALECO VERDE CHALECO AZUL
13. PLAN DE SEGURIDAD POLICA LOCAL Plan desarrollado por la Polica Nacional que dispondr del nmero de efectivos necesarios de acuerdo a la complejidad del partido. PLAN DE SEGURIDAD INSTALACION PMU Y APERTURA DE PUERTAS DEL ESTADIO ITEM PARTIDO CLASE A PARTIDO CLASE B PARTIDO CLASE C INSPECCION PRELIMINAR ESTADIO ITEM PARTIDO CLASE A PARTIDO CLASE B PARTIDO CLASE C CUANTIFICACION DE RECURSOS
PARTIDOS CLASE A HORA INSTALACION DEL PMU HORA APERTURA DE PUERTAS
DIA INSPECCION
HORA INSPECCION
NUMERO DE ANILLOS
CANTIDAD DE VALLAS
Fecha de Actualizacin:
PUERTA DE INGRESO
PARTIDOS CLASE B
ITEM PARTIDO CLASE A PARTIDO CLASE B PARTIDO CLASE C ITEM SERVICIO PRELIMINAR SERVICIO PRINCIPAL
NUMERO DE ANILLOS
CANTIDAD DE VALLAS
PUERTA DE INGRESO
PARTIDOS CLASE C
ITEM PARTIDO CLASE A PARTIDO CLASE B PARTIDO CLASE C ITEM SERVICIO PRELIMINAR SERVICIO PRINCIPAL
NUMERO DE ANILLOS
CANTIDAD DE VALLAS
PUERTA DE INGRESO
14. PLAN DE LOGISTICA CLUB LOCAL Las empresas de logstica conocern las instalaciones del Estadio, harn anlisis de necesidades para determinar el nmero de efectivos necesarios para garantizar el correcto funcionamiento del espectculo, teniendo en cuenta el nmero de puertas del escenario, sitios de ingreso al mismo, etc. PLAN DE LOGISTICA INSPECCION PRELIMINAR DEL ESTADIO ITEM PARTIDO CLASE A PARTIDO CLASE B
DIA INSPECCION HORA INSPECCION
Fecha de Actualizacin:
PARTIDO CLASE C INSPECCION PRELIMINAR ESTADIO ITEM PARTIDO CLASE A PARTIDO CLASE B PARTIDO CLASE C CUANTIFICACION DE RECURSO HUMANO
PARTIDOS CLASE A
DIA INSPECCION
HORA INSPECCION
CUANTIFICACION
DIA INSTALACION
HORA INSTALACION
PUERTA DE INGRESO
CUANTIFICACION
DIA INSTALACION
HORA INSTALACION
PUERTA DE INGRESO
CUANTIFICACION
DIA INSTALACION
HORA INSTALACION
PUERTA DE INGRESO
CLASE A
CLASE B
CLASE C
EXTINTORES BRIGADA CONTRA INCENDIOS ALAMBRE ACERADO JUEGO HERRAMIENTAS BOTIQUIN MANUAL ROLLOS CINTA SEALIZACION
15. PLAN DE EVACUACIN La empresa de logstica como personal de la Ponal, concertaran y llevaran a cabo la evacuacin del escenario deportivo a los sitios establecidos antes de iniciar el partido. PLAN DE EVACUACION TRIBUNA OCCIDENTAL
IDENTIFICACIN ARAS DE RIESGO DESCRIPCIN RUTAS DE EVACUACIN DESCRIPCIN PUNTOS DE REFUGIO
16. PLAN DELOPERADOR DE SALUD Las entidades de socorro contratadas darn el apoyo en primeros auxilios y traslados a centros asistenciales de salud, dentro del terreno de juego a los jugadores, cuerpos tcnicos, logsticos y rbitros, a los aficionados en las tribunas, como en los alrededores de la villa olmpica. CUANTIFICACION DE RECURSO HUMANO
PARTIDOS CLASE A
PUERTA DE INGRESO
Fecha de Actualizacin:
SERVICIO PRINCIPAL
PARTIDOS CLASE B
PUERTA DE INGRESO
CLASE A
CLASE B
CLASE C
16.1 PLAN DE SALUD CENTROS ATENCIN MDICA Se debe informar a los centros de salud sobre la realizacin de los partidos y en especial los de clase A, para que se tenga una alerta amarilla, en caso de presentarse alguna anomala. DECLARACION CENTROS MEDICOS HOSPITALARIOS
ITEM NOMBRE CENTRO HOSPITALARIO DIRECCION CENTRO HOSPITALARIO TIPO DE ALERTA (AMARILLA, NARANJA, ROJA)
17. PLAN CONTRA INCENDIOS El cuerpo de bomberos apoyara para que los requerimientos necesitados puedan ponerse en prctica de llegar a necesitarse la intervencin por efecto de un incendio CUANTIFICACION DE RECURSO HUMANO
PARTIDOS CLASE A
PUERTA DE INGRESO
PARTIDOS CLASE B
PUERTA DE INGRESO
CLASE A
CLASE B
CLASE C
DE
DE
18. PLAN ADMIMISTRATIVO ESCENARIO DEPORTIVO Se debe tener en cuenta estos requerimientos en la realizacin de cada partido, ya Que las condiciones y alteraciones naturales o antrpicas pueden cambiar en la realizacin del partido.
Fecha de Actualizacin:
TRIBUNA OCCIDENTAL
CLASE A
CLASE B
CLASE C
PARTE ALTA PARTE MEDIA PARTE BAJA 19. ELEMENTOS VISITANTES DE ANIMACIN AUTORIZADOS BARRAS LOCALES Y
De acuerdo a la reunin de la CLCSF, podr tomar las acciones necesarias ELEMENTO DE ANIMACION BARRAS POPULARES
ELEMENTOS DE ANIMACION BARRAS LOCALES ELEMENTOS DE ANIMACION BARRAS VISITANTES
ITEM
ITEM
ITEM
ITEM
Fecha de Actualizacin:
20. FICHA TCNICA PARTIDO Formato Excel donde se recopila toda la informacin del partido, desde la reunin de la comisin hasta la finalizacin del partido. 21. OTRAS DISPOSICIONES Personas que dada la relevancia e importancia del partido podrn ser invitadas para apoyar la realizacin del espectculo, con miras a aunar esfuerzos y conocimiento tcnico y operativo a fin de brindar las mejores garantas. Cuantificacin de recursos otras entidades: Personera. Comisarios. Inspectores. Otros.
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