Mdulo 3

Unidad 13
Lectura 23

Convenios Colectivos

Materia: Derecho del Trabajo y la Seguridad Social Profesora: Patricia Sansinena

CONVENIOS COLECTIVOS DE TRABAJO

Convenios Colectivos de Trabajo. Que tipos de convenio existen?. A quienes son aplicables?. Puede elegirse entre aplicarse o no, o aplicar otro?. Los Convenios Colectivos de Trabajo (C.C.T.) son acuerdos normativos, equiparados a la ley misma, a los que llegan representantes de la parte empleadora y de aquellos Sindicatos que representen - conforme pautas fijadas por ley - a los trabajadores del sector.

Estos Convenios tienen "fuerza de ley", para la actividad que reglamentan, debiendo tenerse presente una particular norma rectora: Un convenio colectivo solo podr mejorar la posicin y/o derechos conferidos al trabajador por Ley de Contrato de Trabajo o Estatuto Especial. Nunca podr modificar "en perjuicio" de cuanto se disponga por estas leyes. Bibliografa Bsica Para cumplir con los objetivos de la Unidad 13 del programa, es necesario profundizar en los temas desarrollados en el CaptuloXIII del libro Curso del Derecho del Trabajo y de la Seguridad Social (Mirolo, 2003), relacionndolos con los comentarios y actualizaciones de las lecturas, legislacin y anexos del mdulo. A su vez -y mas all de cuanto llevamos dicho-, existen dos tipos diferenciados de convenios colectivos: 1) Por Actividad; 2) Por Empresa. El primero -y ms frecuente- dispone sobre la totalidad de las relaciones laborales que se desarrollen en el territorio al que es aplicable (mayormente, en todo el pas) y vinculadas a determinadas actividades o tareas. Es decir: Este convenio habr de regir para todos aquellos trabajadores y todas aquellas empresas o empleadores, cuya actividad haya sido regulada por este. El segundo, se celebra entre los representantes de los trabajadores y aquellos de "determinada empresa". Este convenio -a diferencia del anterior- rige solamente para las relaciones laborales habidas entre "dicha empresa" y su personal. Queda claro pues, que salvo que nos encontremos frente a un "Convenio Colectivo de Empresa", y ante la existencia de una normativa de estas caractersticas que rija la "Actividad", las partes de cualquier contrato de trabajo que tenga por objeto estas tareas no podran elegir si se rigen por este convenio o no. Se encuentran obligados a hacerlo puesto que, recordemos, este convenio por "Actividad" rige para todos aquellos que la desarrollen y se define por las "tareas". Ahora bien, que ocurre si -como hemos visto- encontrndose la empresa obligada a aplicar determinado convenio colectivo (debido a la existencia de uno que haya regulado esta actividad), pretende apartarse de el y aplicar otro distinto en su reemplazo? Pensamos que en este caso, resultara nula DerechodelTrabajoylaSeguridadSocial Profesora:PatriciaSansinena|2

 toda estipulacin que se efecte en tal sentido, por no ser materia esta que las partes -y menos una de ellas- puede disponer libremente. Y que quiere decir que sea ello nulo?, o lo que es mas importante, que efectos produce en un contrato de trabajo donde se ha consignado esta circunstancia?.: Cualquier estipulacin que implique apartarse del C.C.T. que rige la actividad es de ningn valor. Cualquier empleado, en estos casos, tendra derecho a reclamar los derechos emergentes del convenio colectivo que le resulta aplicable, tanto vigente la relacin como frente a un despido. Si el contrato de trabajo celebrado entre cualquier empleador y un trabajador lleva forma escrita (puede no tenerla), podr consignarse expresamente o no la obligacin de aplicar el C.C.T. que rige la actividad. Si nada se dice en forma expresa, no importa, el C.C.T. resulta de aplicacin de todas formas. Pero lo que resulta intolerable jurdicamente es consignar la aplicacin de un C.C.T. distinto al obligatorio por actividad, bajo pena de nulidad como hemos sostenido arriba.

Los Convenios Colectivos de Trabajo son una fuente del Derecho, caracterstica del Derecho Laboral, que consiste en la posibilidad de autorregulacin o creacin normativa, nacidos del acuerdo entre las agrupaciones de trabajadores, gremios o sindicatos; y los empleadores, con la finalidad de dirimir conflictos. Una vez obtenido el acuerdo, que la ley considera se ha hecho en un pie de igualdad (a diferencia de los contratos individuales de trabajo) necesita contar, para tener validez legal, con la homologacin o aprobacin estatal, que lo hace a travs de un acto administrativo controlando legalidad y oportunidad Los convenios pueden surgir y regular alguna rama de actividad, una empresa en particular, ser regionales o convenios-macro, con un alcance ms extendido.

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 Si bien nacen como contratos, tienen efectos erga omnes para todos a quienes sean considerados en su alcance, incluyendo a los trabajadores afiliados y no afiliados al sindicato, dentro del mbito territorial donde el sindicato ejerza su influencia. Por los empleadores pueden actuar, ya sea un empleador individual, un grupo de ellos o una entidad que los represente. Por los trabajadores solo puede actuar el sindicato con personera gremial correspondiente (artculo 1 de la ley 14.250). La Constitucin Nacional en su artculo 14 bis otorga a los gremios la facultad exclusiva de concertar Convenios Colectivos de Trabajo El contenido puede ser variado, e incluir condiciones laborales, categoras de trabajadores, salarios, o derechos sindicales. Sin embargo, no pueden acordar condiciones menos favorables para los trabajadores que las establecidas en las leyes laborales. Deben contener el lugar y la fecha donde se hayan celebrado, la identidad de las partes y su personera acreditada, las categoras y actividades de los trabajadores a los que afectar el convenio, el mbito de aplicacin y su vigencia. Segn el artculo 6 de la ley citada, el convenio rige por el tiempo que las partes hayan acordado, pero al vencimiento mantiene su vigencia, mientras no se sustituya por otro convenio, salvo que se haya establecido lo contrario.

El Convenio Colectivo BIMBO S.A.U, fue publicado el 7 de Agosto 2008, por lo que se trata de un convenio prcticamente nuevo.

He utilizado dicho convenio para realizar un anlisis de si en l existe o no DerechodelTrabajoylaSeguridadSocial Profesora:PatriciaSansinena|4

 discriminacin hacia la mujer, y si se han tenido en cuenta aspectos relacionado con stas.

En primer lugar me llama la atencin de que trata una materia novedosa, como es el Plan de Igualdad Efectiva, as en el artculo 17 del Captulo II "Polticas de Empleo" dice que se crear una comisin de igualdad que estar compuesta paritariamente para desarrollar los contenidos de la Ley de Igualdad Efectiva entre hombres y mujeres. Otra accin positiva hacia la mujer, es que la empresa BIMBO llevar acabo polticas activas para hacer efectiva la contratacin de mujeres, como establece en el artculo 10 "Polticas de Contratacin" situado en el Captulo II, Polticas de Empleo.

Estas son las dos nicas medidas beneficiosas que yo contemplo en dicho convenio colectivo, olvidando por tanto temas tan importantes como: - Lenguaje con perspectiva de Gnero: A lo largo del convenio, aplica la perspectiva de gnero, pero solo cuando utiliza la palabra " trabajador/a", el resto del convenio utiliza un lenguaje masculinizado, incluso en el cuadro de las categoras profesionales, stas son nombradas en masculino:

Ej. Supervisor, Monitor, Tcnico. .. - No nombra para nada medidas de conciliacin de la vida personal, familiar y laboral como pudiera ser una reduccin de jornada por guarda legal hasta doce aos. Es decir, que hubiese una mayor flexibilidad para poder atender las necesidades personales y familiares en la misma medida que las necesidades productivas. - No tiene en cuenta la violencia de gnero en el trabajo, ni el acoso sexual ni el acoso moral por razn de gnero.

- No he encontrado ningn artculo que tenga en cuenta la maternidad, solo en el Anexo X

" Licencias retribuidas" hace referencia al descanso por maternidad. Pero no se tiene en cuenta el caso de si para la mujer fuera perjudicial la realizacin de su trabajo, si podra haber un cambio de puesto, o cualquier otra situacin. DerechodelTrabajoylaSeguridadSocial Profesora:PatriciaSansinena|5

Ej. Y si una mujer embarazada necesitara un da para ir al mdico al control del embarazo, debera pedir un da de asuntos propios, pues no hay recogido nada de ello.

- Con respecto a la lactancia tambin observo un desajuste, ya que la mujer tiene derecho a una hora al da para sto ( dudo que en una hora le de tiempo de llegar a casa, dar de mamar y volver), pero s esto no le interesa,ya debe hablar con el empresario.

Es un anlisis del convenio que no contempla necesidades de las trabajadoras mujeres

Convenios colectivos de trabajo.-

El resultado lgico de toda negociacin entre las partes de una relacin colectiva del trabajo, son los Convenios Colectivos de trabajo en sus diferentes tipologas y caracterizaciones.-

La Ley madre, podramos denominarla de esa manera a esta altura de sus evolucin, que regula todo lo relacionado con las convenciones colectivas de trabajo, y su normativa es la Ley 14.250 sancionada en el ao 1953, que ha sido modificada en varias ocasiones y cuyo texto ordenado por el decreto 1135/2004 es el actualmente vigente.-

En ella se define a los convenios como "Las convenciones colectivas de trabajo que se celebren entre una asociacin profesional de empleadores, un empleador o un grupo de empleadores y una asociacin sindical de trabajadores, con personera gremial, se rigen por la presente ley".-

Se encuentran excluidos del rgimen legal los docentes, salvo los pertenecientes a universidades nacionales y los trabajadores del sector pblico nacional, provincial o municipal , por contar ambos con regmenes especficos.-

En cada uno de estos casos y segn los sujetos intervinientes las consecuencias son diferentes. DerechodelTrabajoylaSeguridadSocial Profesora:PatriciaSansinena|6

 En el caso de ser firmado el acuerdo entre un sindicato y un empleador resultar un convenio aplicable a una empresa o a una unidad productiva de la misma que no es el caso ms frecuente entre nosotros, aunque en estos ltimos aos haya aumentado el nmero de los mismos.-

En el caso de que el acuerdo se realice entre el sindicado y un grupo de empleadores o una asociacin profesional de empleadores, el resultado ser un convenio de rama o actividad.-

Las asociaciones sindicales de trabajadores y las asociaciones profesionales de empleadores.-

Uno de los temas de ms ardua resolucin desde el punto de vista prctico es el de la representatividad de los sujetos que actan en las relaciones colectivas de trabajo.-

Analizaremos en primer lugar cuales son las normas que rigen el funcionamiento de las asociaciones sindicales y luego el de las asociaciones de empleadores.-

Con respecto a la organizacin sindical los regmenes varan entre la denominada entre nosotros "unidad promocionada" o "Sindicato nico por actividad", mediante el otorgamiento de la personera gremial, hasta la absoluta libertad para la conformacin de varios sindicatos por empresa, rama o actividad, como es el caso de otros pases.-

El tema del otorgamiento de la llamada "personera gremial" al sindicato ms representativo de cada actividad ha provocado no pocas polmicas que se reflejan tambin en los informes elaborados por la Organizacin Internacional del Trabajo, al opinar que si bien este sistema no es el que ms le gusta al organismo internacional, es aceptable si se brindan por la legislacin nacional garantas de imparcialidad en su otorgamiento y funcionamiento, no admitindose de ninguna manera la ingerencia del poder poltico administrador en la vida sindical.-

Las respectivas normas legislativas llevan muchos aos de sancionadas y su prctica constante a travs del tiempo nos lleva a pensar en una tradicin o costumbre histrica que es de difcil modificacin. DerechodelTrabajoylaSeguridadSocial Profesora:PatriciaSansinena|7

Recordemos que desde la fundacin del primer sindicato argentino en 1867 hasta la dcada de 1940 no exista ninguna regulacin que estableciera normas al respecto

Este modelo es establecido inicialmente por el decreto 23.852 del gobierno militar surgido el 4 de junio de 1943, y seguida,(salvo un corto perodo en que rigi el sistema opuesto en virtud del decreto 9270/56 de otro gobierno militar), por toda la legislacin relacionada con la configuracin sindical desde ese entonces hasta la fecha.-

En la actualidad, este sistema es el establecido por la Ley 23.551, "Rgimen de las Asociaciones Sindicales" sancionada en el ao 1988, que en su artculo 25 establece que "La asociacin que en su mbito territorial y personal de actuacin sea la ms representativa, obtendr personera gremial, siempre que cumpla los siguientes requisitos:

a) Se encuentre inscripta de acuerdo a lo prescripto en esta ley y haya actuado durante un perodo no menor de seis meses.b) Afilie a ms del 20% de los trabajadores que intente representar.La calificacin de ms representativa se atribuir a la asociacin que cuente con mayor nmero promedio de afiliados cotizantes, sobre la cantidad promedio de trabajadores que intente representar".-

Como vemos en nuestra legislacin y desde hace ya bastante tiempo, est perfectamente determinado el rgimen de la "personera gremial" que no ha contado en la prctica con mayores objeciones.-

Por otro lado no existe una normativa especfica sobre la constitucin y el funcionamiento de las asociaciones de empleadores, salvo la derogada Ley 14.295 de l954, que por lo tanto se rigen por las normas correspondientes del Cdigo Civil y tienen total libertad para su desenvolvimiento.-

Un problema relativamente reciente se plantea en las negociaciones de convenios colectivos de trabajo, cuando abarcan varias actividades o ramas de una misma industria o actividad y se suscitan problemas de representacin entre varias asociaciones empresarias, para lo cual la Ley 24.877 otorga facultades de dirimir las mismas al Ministerio de Trabajo que DerechodelTrabajoylaSeguridadSocial Profesora:PatriciaSansinena|8

 prefiere no utilizarlas y que las partes lleguen a acuerdos consensuados sobre el tema.-

De todas maneras, sabemos que es un problema que deber resolverse en el futuro, pues la introduccin de nuevas tecnologas o la diferente manera de encarar los procesos en diferentes regiones esta marcando una tendencia a la descentralizacin de las acciones empresarias.LA LEY DE CONVENIOS COLECTIVOS HA SIDO REFORMADA MEDIANTE EL DECRETO Decreto 1135/2004 clases de los convenios ARTICULO 16.- Los convenios colectivos tendrn los siguientes mbitos personales y territoriales conforme a lo que las partes acuerden dentro de su capacidad representativa: Convenio nacional, regional o de otro mbito territorial. Convenio intersectorial o marco. Convenio de actividad. Convenio de profesin, oficio o categora. Convenio de empresa o grupo de empresas. IMPORTANTE ARTICULO 17.- La representacin de los trabajadores en la negociacin del convenio colectivo de empresa, estar a cargo del sindicato cuya personera gremial los comprenda y se integrar tambin con delegados del personal, en un nmero que no exceda la representacin establecida en el artculo 45 de la Ley N 23.551 hasta un mximo de CUATRO (4), cualquiera sea el nmero de trabajadores comprendidos en el convenio colectivo de trabajo de que se trate.

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 La negociacin colectiva hace posible que empleadores y trabajadores definan mediante acuerdo las normas que regirn las relaciones recprocas. Mediante la negociacin colectiva los trabajadores pueden asegurarse un salario digno adems de condiciones adecuadas de trabajo, por otra parte los empleadores igualmente logran consolidar la paz social que puede verse perturbada en pocas de crisis, adems los empleadores pueden abordar temas en los cuales se implique la modernizacin y reestructuracin. La negociacin colectiva es uno de los medios por los que los trabajadores pueden tener mayor proteccin ante los empleadores, la negociacin colectiva es considerada como un derecho fundamental y se encuentra contemplada y garantizada internacionalmente en el convenio 98 y 154 de la Organizacin Internacional del Trabajo (OIT). IMPORTANTE: LEY DE NEGOCIACIN COLECTIVA LEY N 23.546 (t.o. 2004) ARTICULO 1.- El procedimiento para la negociacin colectiva se ajustar a lo previsto en la presente Ley. ARTICULO 2.- La representacin de los empleadores o de los trabajadores que promueva la negociacin lo notificar por escrito a la otra parte, con copia a la autoridad administrativa del trabajo, indicando: a) Representacin que inviste; b) Alcance personal y territorial de la convencin colectiva pretendida; c) Materia a negociar. ARTICULO 3.- Quienes reciban la comunicacin del artculo anterior estarn obligados a responderla y a designar sus representantes en la comisin que se integre al efecto. ARTICULO 4.- En el plazo de QUINCE (15) das a contar desde la recepcin de la notificacin del artculo 2 de esta Ley, se constituir la comisin negociadora con representantes sindicales, la que deber integrarse respetando lo establecido en la Ley N 25.674, y la representacin de los empleadores. Las partes podrn concurrir a las negociaciones con asesores tcnicos con voz pero sin voto. a) Las partes estn obligadas a negociar de buena fe. Ello implica: I. Concurrir a las reuniones acordadas o fijadas por la autoridad de aplicacin. II. Designar negociadores con mandato suficiente. III. Intercambiar la informacin necesaria a los fines del examen de las cuestiones en debate, para entablar una discusin fundada y obtener un acuerdo. Dicho intercambio deber obligatoriamente incluir la informacin DerechodelTrabajoylaSeguridadSocial Profesora:PatriciaSansinena|10

 relativa a la distribucin de los beneficios de la productividad, la situacin actual del empleo y las previsiones sobre su futura evolucin. IV. Realizar esfuerzos conducentes a lograr acuerdos. b) En la negociacin colectiva entablada al nivel de la empresa el intercambio de informacin alcanzar, adems, a las informaciones relativas a los siguientes temas: I. Situacin econmica de la empresa, del sector y del entorno en el que aqulla se desenvuelve. II. Costo laboral unitario. III. Causales e indicadores de ausentismo. IV. Innovaciones tecnolgicas y organizacionales previstas. V. Organizacin, duracin y distribucin del tiempo de trabajo. VI. Siniestralidad laboral y medidas de prevencin. VII. Planes y acciones en materia de formacin profesional. c) La obligacin de negociar de buena fe en los procedimientos preventivos de crisis y respecto de las empresas concursadas, impone al empleador el deber de informar a los trabajadores a travs de la representacin sindical sobre las causas y circunstancias que motivaron la iniciacin del procedimiento de crisis o la presentacin en concurso. En el caso del procedimiento de crisis, la empresa deber informar sobre las siguientes materias: I. Mantenimiento del empleo. II. Movilidad funcional, horaria o salarial. III. Innovacin tecnolgica y cambio organizacional. IV. Recalificacin y formacin profesional de los trabajadores. V. Reubicacin interna o externa de trabajadores y programas de reinsercin laboral. VI. Aportes convenidos al Sistema Integrado de Jubilaciones y Pensiones. VII. Programas de apoyo a la generacin de microemprendimientos para los trabajadores afectados. En el supuesto de empresas concursadas, se deber informar especialmente sobre las siguientes materias: I. Causas de la crisis y sus repercusiones sobre el empleo.

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 II. Situacin econmico financiera de la empresa y del entorno en que se desenvuelve. III. Propuesta de acuerdo con los acreedores. IV. Rehabilitacin de la actividad productiva. V. Situacin de los crditos laborales. d) Quienes reciban informacin calificada de confidencial por la empresa, como consecuencia del cumplimiento por parte de sta de los deberes de informacin, estn obligados a guardar secreto acerca de la misma. e) Cuando alguna de las partes, se rehusare injustificadamente a negociar colectivamente vulnerando el principio de buena fe, en los trminos del inciso a), la parte afectada por el incumplimiento podr promover una accin judicial ante el tribunal laboral competente, mediante el proceso sumarsimo establecido en el artculo 498 del Cdigo Procesal Civil y Comercial de la Nacin, o equivalente de los Cdigos Procesales Civiles provinciales. El tribunal dispondr el cese inmediato del comportamiento violatorio del deber de negociar de buena fe y podr, adems, sancionar a la parte incumplidora con una multa de hasta un mximo equivalente al VEINTE POR CIENTO (20%) del total de la masa salarial del mes en que se produzca el hecho, correspondiente a los trabajadores comprendidos en el mbito personal de la negociacin. Si la parte infractora mantuviera su actitud, el importe de la sancin se incrementar en un DIEZ POR CIENTO (10%) por cada CINCO (5) das de mora en acatar la decisin judicial. En el supuesto de reincidencia el mximo previsto en el presente inciso podr elevarse hasta el equivalente al CIEN POR CIENTO (100%) de esos montos. Sin perjuicio de ello, el juez, a peticin de parte, podr tambin aplicar lo dispuesto por el artculo 666 bis del Cdigo Civil. Cuando cesaren los actos que dieron origen a la accin entablada, dentro del plazo que al efecto establezca la decisin judicial, el monto de la sancin podr ser reducido por el juez hasta el CINCUENTA POR CIENTO (50%). Todos los importes que as se devenguen tendrn como exclusivo destino programas de inspeccin del MINISTERIO DE TRABAJO, EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL. ARTICULO 5.- De lo ocurrido en el transcurso de las negociaciones se labrar un acta resumida. Los acuerdos se adoptarn con el consentimiento de los sectores representados. Cuando en el seno de la representacin de una de las partes no hubiere unanimidad, prevalecer la posicin de la mayora de sus integrantes.

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 ARTICULO 6.- Las convenciones colectivas de trabajo son homologadas por el MINISTERIO DE TRABAJO, EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL, en su carcter de autoridad de aplicacin. La homologacin deber producirse dentro de un plazo no mayor de TREINTA (30) das de recibida la solicitud, siempre que la convencin rena todos los requisitos establecidos a tal efecto. Transcurrido dicho plazo se la considerar tcitamente homologada. ARTICULO 7.- En los diferendos que se susciten en el curso de las negociaciones se aplicar la Ley N 14.786. Sin perjuicio de ello las partes podrn, de comn acuerdo, someterse a la intervencin de un servicio de mediacin, conciliacin y arbitraje que funcionar en el mbito del MINISTERIO DE TRABAJO, EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL. La reglamentacin determinar sus funciones as como su organizacin y normas de procedimiento, preservando su autonoma. ARTICULO 8.- Los plazos a que se refiere esta Ley se computarn en das hbiles administrativos. ARTICULO 9.- Dergase la Ley de facto 21.307. ARTICULO 10.- Comunquese al PODER EJECUTIVO NACIONAL

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Bibliografa Lectura 23
Mirolo, Ren R. (2003). Curso de Derecho del Trabajo y de la Seguridad Social - Tomos I y II. Crdoba: Advocatus Leyes y decretos vinculados con la temtica.

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