Incidncias tursticas e socioespaciais do Projeto Vila do Mar na regio do Grande Pirambu, Fortaleza !

"#
$usana %antas !oel&o' (etcia )e*es $ouza+ ,nderson Pereira Portuguez.esumo O presente trabalho traz uma anlise dos resultados do Projeto Vila do Mar, implantado pela Prefeitura Municipal de Fortaleza (C ! na comunidade "rande Pirambu, #ue $ uma re%i&o localizada na orla oeste da capital cearense' ( implanta)&o desse projeto trou*e para a comunidade di+ersas transforma),es, dentre elas, o saneamento bsico, o lazer e o entretenimento' Para a pes#uisa, optou-se pela realiza)&o de trabalhos de campo, com coleta de depoimentos por meio de entre+istas n&o-estruturadas, realizadas no m.s de julho de /01/ na comunidade do "rande Pirambu, al$m de re+is&o biblio%rfica e anlise documental' Concluiu-se ao final da pes#uisa #ue a comunidade, embora ainda apreensi+a, desfruta das benfeitorias j conclu2das e #ue ainda a%uarda melhorias referentes ao saneamento, #ue n&o contemplou toda a re%i&o' Pala*ras/c&a*e0 Pol2ticas P3blicas' 4urismo' 5e#ualifica)&o 6rbana' Fortaleza' Introdu1o studar a re%i&o do "rande Pirambu $ al%o #ue en+ol+e muitos interesses, pois trata-se de uma rea com muitos conflitos pela forma como o espa)o +em sendo apropriado e produzido, mar%inalidade, +iol.ncia, dro%as e problemas ambientais #ue foram tomando dimens,es +ultosas desde a d$cada de 1780, #uando o stado do Cear ainda era um stado com caracter2sticas rurais e economicamente atrasado' ( re%i&o analisada caracteriza-se como um territ9rio #ue se constituiu a partir da apropria)&o do espa)o por di+ersificados atores sociais, dentre eles: pescadores, retirantes e outros moradores' ;a +is&o de (ndrade (177<! o processo de forma)&o de um territ9rio se d pelas rela),es sociais estabelecidas pelas pessoas #ue o habitam, dando consci.ncia de participa)&o e um sentimento de posse do territ9rio, elementos constituintes da identidade de um po+o' = para Costa (177>!, a pala+ra territ9rio deri+a do ?latim territorium@ #ue $
1

Aacharel em 4urismo' Mestre em "est&o de ;e%9cios 4ur2sticos pela 6ni+ersidade stadual do Cear B 6 C e professora do Cnstituto Federal de duca)&o, Ci.ncia e 4ecnolo%ia do Cear B CFC ' susana'dantas07D%mail'com / Aacharel em 4urismo' Mestre em "est&o de ;e%9cios 4ur2sticos pela 6ni+ersidade stadual do Cear B 6 C e professora +oluntria do Cnstituto Federal de duca)&o, Ci.ncia e 4ecnolo%ia do Cear B CFC ' leticiansDterra'com'br 8 Professor Eoutor do Curso de "eo%rafia da F(CCPF6ni+ersidade Federal de 6berlGndia e Professor do Pro%rama de Mestrado Profissional em "est&o de ;e%9cios 4ur2sticos da 6ni+ersidade stadual do Cear B 6 C ' andersonDpontal'ufu'br

deri+ado de terra e #ue nos tratados de a%rimensura apareceu com o si%nificado de ?peda)o de terra apropriada@' ;a %eo%rafia, apareceu com desta#ue no final do s$culo HCH, por ocasi&o da publica)&o das obras clssicas de 5atzel, na (lemanha' Eiante da defini)&o de Corr.a (177I! d sua contribui)&o #uanto ao si%nificado de pertencimento B a terra pertence a al%u$m B n&o necessariamente como propriedade, mas de+ido ao carter de apropria)&o, assim como a desterritorialidade $ entendida como perda do
territ9rio apropriado e +i+ido em raz&o de diferentes processos deri+ados de contradi),es capazes de desfazerem o territ9rio, e a reterritorialidade como a cria)&o de no+os territ9rios, seja por meio da reconstru)&o parcial, in situ, de +elhos territ9rios, seja por meio da recria)&o parcial em outros lu%ares, de um territ9rio no+o #ue cont$m, entretanto, parcela das caracter2sticas do +elho territ9rio ('''!

(CO55J( apud K(;4OK, 177I, p' /L/!' (tualmente o "rande Pirambu se confi%ura como um dos maiores a%lomerados urbanos do Arasil e representa para a cidade de Fortaleza, uma re%i&o 1 #ue apesar da %rande importGncia hist9rica, de+e ser lembrada como um conjunto de bairros com problemas sociais #ue +&o do trfico de dro%as M mar%inalidade' ssa pes#uisa, focada nas pol2ticas p3blicas municipais da atual %est&o (/00<-/01/!, em especial, o Projeto Vila do Mar, partiu dos se%uintes #uestionamentos: #uais as transforma),es ocorridas na re%i&o ap9s a implanta)&o do projetoN Oual ser a utiliza)&o da rea hoje ocupada pelas comunidades nos anos se%uintesN ( metodolo%ia utilizada combinou re+is&o biblio%rfica com trabalhos de campo' ;a re+is&o biblio%rfica priorizou-se a leitura dos projetos citados, li+ros, arti%os cient2ficos, disserta),es de Mestrado e teses de Eoutorado sobre turismo e pol2ticas p3blicas' ;o trabalho de campo foi feita a coleta de dados por meio de entre+istas n&o-estruturadas, re%istros foto%rficos, ambos procedimentos realizados entre os meses de junho e julho de /01/ na re%i&o do "rande Pirambu' ( pes#uisa $ rele+ante por#ue trata de um tema bastante recente, pouco estudado e #ue necessita de um acompanhamento mais aprofundado por referir-se a um conjunto de bairros #ue se encontra em uma rea potencialmente tur2stica' O estudo $ necessrio por#ue como parte do projeto foi conclu2do h pouco tempo, ainda n&o se t.m no)&o da realidade dos moradores ap9s a conclus&o da obra' !aracteriza1o da 2rea de "studo

O "rande Pirambu $ composto pelos bairros Cristo 5edentor, Aarra do Cear, Pirambu, ;ossa Kenhora das "ra)as' 4rata-se de um a%lomerado urbano com P/'<>< moradores #ue habitam parte da fai*a litorGnea oeste de Fortaleza'

O "rande Pirambu (fi%ura 1! est localizado na zona oeste de Fortaleza, M beira mar e a 8 #uilQmetros do centro de Fortaleza'
Fi%ura 1: Rocaliza)&o da rea estudada

Fonte: Maplink Tele Atlas, 10F0PF/007' Eispon2+el em: Google Erth, (cessado em 1LF0<F/01/' Or%aniza)&o: PO546"6 S, (' P' (/01/!'

( ocupa)&o da re%i&o te+e maior crescimento na d$cada de 1780, #uando o Cear ainda se confi%ura+a como um stado rural e economicamente atrasado, com %rande concentra)&o latifundiria e muitas contradi),es sociais' O Cear desen+ol+ia uma economia +oltada para a pecuria e a%ricultura, com pouca ati+idade fabril, destacando-se apenas a ind3stria t.*til (; V K, /000!' Outro acontecimento #ue contribuiu para o crescimento da re%i&o do "rande Piranbu, foi o .*odo rural das pessoas afetadas pela seca de 178/, #uando sertanejos che%aram M capital fortalezense' Os jornais da $poca atesta+am o problema #ue se inicia+a, com manchetes do tipo: Mais de dois trens entulhados de famintos se diri%em a esta capital'
no final do m.s de abril, #uando a distribui)&o de passa%ens para Fortaleza foi suspensa em al%umas cidades do interior, a e*pectati+a das elites era pela diminui)&o dos retirantes nos trens #ue che%a+am lotados' Os comboios despeja+am os fla%elados na parte da cidade #ue fica+a mais pr9*ima ao mar, onde se localiza+am as esta),es f$rreas de Fortaleza' Muitos retirantes er%uiam seus casebres nas pro*imidades da praia' sse aspecto ajuda a entender o processo de constitui)&o das primeiras fa+elas de Fortaleza' "randes fa+elas se transformaram em bairro e ainda hoje permanecem Ms mar%ens da fachada mar2tima, como, por e*emplo, o Pirambu' (5COK, /001, p'1< apud O POVO, 18F0PF178/!

O poder p3blico isolou parte da popula)&o +inda do interior em campos de concentra)&o e o campo instalado na atual re%i&o do "rande Pirambu chama+a-se campo de concentra)&o do 6rubu' (l$m da pro*imidade com o centro da cidade e das fbricas

instaladas na (+enida Francisco K, uma das ruas mais importantes do anti%o bairro lu*uoso =acarecan%a1, estendendo-se at$ a foz do rio Cear, o "rande Pirambu se tornou al+o dos especuladores imobilirios, #ue iniciaram tentati+as de compra do espa)o para futuras constru),es' Eiante de toda a prosperidade das fbricas, Fortaleza na d$cada de 1780, passa+a por %randes transforma),es, marcada pelo aparecimento dos primeiros estabelecimentos industriais de m$dio e %rande porte, caracterizando o bairro =acarecan%a como um polo industrial' ;essa $poca, Fortaleza tinha cerca de 100 mil habitantes, na sua maioria de classe operria e moradores de fa+elas' ;os anos de 17P0, a rea do "rande Pirambu se tornou cobi)ada pelos especuladores imobilirios #ue percebem o potencial paisa%2stico da orla e a +asta rea em potencial para a constru)&o de fbricas (A(55 C5(,177/!' Por muitos anos, no "rande Pirambu, foram constru2das casas de +eraneio, chcaras e s2tios #ue tinham como +ista o encontro do mar com o 5io Cear' Eessa forma, fam2lias ricas da capital, possuidoras de %rande desejo de tomar posse do territ9rio, passaram a rei+indicar junto ao Minist$rio da Marinha, os direitos como proprietrias das terras do "rande Pirambu' mbora esti+essem lutando com pessoas de posse, os moradores das comunidades or%anizaram-se com o apoio de di+ersas institui),es e permaneceram na rea' m raz&o desse processo de ocupa)&o conturbada, a re%i&o do "rande Pirambu con+erteu-se em palco de +rias lutas sociais em torno da #uest&o da habita)&o, ocupando um lu%ar importante na hist9ria dos mo+imentos sociais na cidade' (A(55 C5(, 177/T M(4OK, 177<T KCRV(, 177/ e KCRV(, 1777! ;a d$cada de 17P0, a popula)&o do "rande Pirambu abri%a+a um n3mero si%nificati+o de operrios #ue trabalha+am no polo industrial da (+enida Francisco K' ;essa $poca o en+ol+imento de operrios da comunidade em mo+imentos sindicais e a influ.ncia do Partido Comunista Arasileiro (PCA! contribu2ram para #ue ocorresse a Marcha de 17I/, mo+imento #ue rei+indica+a 4erra, 4rabalho e P&o' O "rande Pirambu, em pouco tempo, tornara-se populoso e sofria com as mazelas pro+enientes da mis$ria #ue se forma+a no local' Falta+a infraestrutura bsica #ue atendesse Ms necessidades dos moradores e o clima social era de desespero e insatisfa)&o com a realidade das comunidades' ( re%i&o, embora fosse superpopulosa para a $poca, composta por moradores nati+os, pescadores e no+os atores rec$m che%ados, con+i+ia inicialmente em harmonia' Com a che%ada desses no+os sujeitos sociais, #ue necessita+am retirar da natureza todo e #ual#uer
1

O bairro =acarecan%a representou, durante muito tempo, bairro residencial da aristocracia fortalezense, abri%ando casar,es hist9ricos como o do empresrio t.*til Filomeno "omes e o de 4homaz Pompeu Kobrinho e onde est&o localizados importantes edif2cios hist9ricos' (ECU5CO EO ;O5E K4 , 0IF01F/010!'

material #ue pudesse subsidiar a constru)&o de habita),es, a paisa%em foi totalmente modificada' ( fai*a litorGnea era composta de dunas brancas, co#ueirais e la%oas como a do Mel e a Ra%oa Funda' (COK4(, 177L! #ue foram substitu2das por casebres e casas de taipa (fi%ura 8!' ( fi%ura / mostra a beleza da natureza #ue posteriormente foi transformada em um espa)o desordenado, es#uecido pelas a),es do poder p3blico, #ue n&o in+estia nas a),es de ordenamento da re%i&o'
Fi%ura /: Praia do (rpoador B Pirambu' Fi%ura 8: Casebres de taipa constru2dos na d$cada de 17L0'

Foto: (r#ui+o Mi%uel Vn%elo de (ze+edo ;irez (1788!'

Foto: =os$ Aorzacchiello da Kil+a (17I0!'

Ke compararmos a re%i&o do "rande Pirambu da d$cada de 1780 com os dias atuais, perceberemos n&o s9 as transforma),es socioambientais, mas principalmente, uma ruptura da paisa%em e dos costumes da d$cada de 1780' ( d$cada de 17L0, representou para a re%i&o do "rande Pirambu o in2cio de no+os tempos, #uando a calmaria da popula)&o de pescadores e as chcaras de +eraneio foi substitu2da por %rande mo+imento de pessoas em busca de lazer, atraindo barra#ueiros, ambulantes e muitas pessoas dos bairros perif$ricos de Fortaleza' Rinhares (177/! descre+e com propriedade essa no+a realidade:
na praia, che%am os %rupos de pessoas sa2das de todos os conjuntos populares, todos os bairros suburbanos da zona oeste come)a a se a%lutinar na#uela manh& de domin%o' Caminh,es che%am carre%ados, Qnibus cheios de barulhentos %rupos ficam abandonados M beira da estrada' W'''X m poucos se%undos, $ poss2+el perceber a di+ersidade de sons' 6ma mistura de ritmos e*alta e d intensidade aos espa)os' (RC;Y(5 K, 177/, p' /L7-/I0!'

Eiante da contribui)&o do mesmo autor podemos perceber #ue hou+e uma mudan)a n&o s9 de fre#u.ncia de classe social, mas tamb$m de prioridades' ( calmaria e a aprecia)&o da paisa%em natural tamb$m foi substitu2da' ;esse momento, o interesse maior $ de apropria)&o de um territ9rio #ue atenda aos anseios de uma popula)&o sedenta por um espa)o de moradia e de lazer sem custo, onde todos tenham espa)o e possam construir sua moradia'

(p9s apro*imadamente <0 anos de hist9ria de conflitos e problemas sociais, a re%i&o do "rande Pirambu sofreu +rias transforma),es, principalmente no #ue diz respeito ao +alor simb9lico e econQmico do espa)o litorGneo' Ee acordo com dados do CA" (/010!, apesar da pro*imidade com o centro de Fortaleza e com a (+enida Aeira Mar, 17Z das fam2lias #ue moram no local +i+em sem es%otamento sanitrio' Eas 11'L// resid.ncias, 1'L1P n&o possuem abastecimento de %ua' (inda se%undo o CA" (/010!, >1I resid.ncias n&o possuem ener%ia el$trica, conforme, o #ue ocasiona a cria)&o de li%a),es clandestinas (fi%ura P!' ( #uest&o da coleta de li*o $ outro problema enfrentado pela comunidade, onde /8/ domic2lios n&o desfrutam dos ser+i)os p3blicos de limpeza' sse cenrio mostra a importGncia de in+estimentos pelos poder p3blico em projetos #ue al$m da re#ualifica)&o +isem a melhoria da infraestrutura bsica, permitindo #ualidade de +ida para os moradores'
Fi%ura P: Cn+estimentos p3blicos de infraestrutura bsica no "rande Pirambu

Fonte: http:FFlideseal%omais'[ordpress'comF/01/F0PFpa%eF/F' Or%anizado por Kusana Eantas, /01/'

;esse conte*to, as inter+en),es p3blicas na re%i&o do "rande Pirambu se fazem necessrias para ordenar o espa)o, criando benfeitorias e possibilitando a popula)&o de ter uma +ida mais di%na' ,s Inter*en13es P4blicas na regio do Grande Pirambu (s inter+en),es p3blicas t.m a finalidade de desen+ol+er a),es #ue melhorem a +ida dos moradores, atendendo n&o s9 os interesses do poder p3blico mas tamb$m da popula)&o, atuando como produtor do espa)o na re%i&o do "rande Pirambu' Mas para que o processo ocorra de forma responsvel e adequada, as pol2ticas de+em ser discutidas e definidas entre os di+ersos atores sociais, le+ando em considera)&o suas fun),es na sociedade sem dei*ar de

lado as necessidades das esferas Federal,

stadual e Municipal, atendendo necessidades

indi+iduais e da coleti+idade, mantendo o respeito para com os diplomas le%ais, instrumentos constitucionais e pol2ticas #ue forem promul%ados ou deliberados, em conformidade com essas pol2ticas' Ouanto aos interesses p3blicos, Pereira (1777! defende #ue as pol2ticas p3blicas n&o podem ser encaradas como uma responsabilidade 3nica do stado, mas sim de+e ser acordada entre todos os atores sociais, por meio de uma participa)&o consciente e decisi+a destes' ;a re%i&o do "rande Pirambu, o espa)o foi produzido e urbanizado atendendo as necessidades do %rande contin%ente populacional #ue se instala+a na#uele momento no #ue diz respeito a moradia e empre%o, sem a preocupa)&o com a situa)&o de pobreza e mis$ria #ue se encontra+am e a #ualidade de +ida dos moradores no futuro' (s pol2ticas atualmente implantadas no "rande Pirambu est&o relacionadas com o litoral, em uma tentati+a de re#ualifica)&o e +aloriza)&o do espa)o' Eentre essas pol2ticas, destaca-se o Projeto Kanear, criado pelo Pro%rama de Cnfraestrutura Asica de Kaneamento de Fortaleza (K(; FO5!, por meio de con+.nio entre o Aanco Cnteramericano de Eesen+ol+imento (ACE! e o "o+erno do stado do Cear, assistindo M popula)&o #uanto ao es%otamento sanitrio, abastecimento d@%ua, drena%em urbana, limpeza p3blica, %est&o ambiental e habita)&o popular' O Projeto Kanear deu cobertura de es%otamento sanitrio a I0Z de Fortaleza, atendendo PI bairros, #uer de forma parcial ou total (K C;F5(-C , /000, p' 11!' Os bairros #ue receberam benef2cios por meio do projeto foram escolhidos por meio de crit$rios como reas com maior a%lomerado urbano, facilidade de inte%ra)&o ao sistema e*istente, problemas e+identes de sa3de p3blica e o comprometimento dos recursos h2dricos e do litoral' Outra importante obra p3blica encontrada no "rande Pirambu $ a Ponte =os$ Martins 5odri%ues (fi%ura L!, inau%urada em 11 de outubro de 177>, na %est&o do prefeito =uraci Ma%alh&es' ( ponte faz parte do Pro%rama de ()&o para o Eesen+ol+imento do 4urismo no ;ordeste - P5OE 465 Cear'
Fi%ura: L Ponte =os$ Martins 5odri%ues

Fonte: Eispon2+el em: http:FF[[['jan%adeiroonline'com'brFt+Fto-najan%aFani+ersario-de-P0I-anos-da-barra-doceara'

O objeti+o da obra era de inte%rar Fortaleza M 5e%i&o 4ur2stica do Pro%rama de Eesen+ol+imento do 4urismo (P5OE 465 - Plano de Eesen+ol+imento Kustent+el, 177L177<!, ou seja, Fortaleza ao munic2pio de Caucaia' ( obra proporcionou diminui)&o consider+el nas distGncias entre o litoral leste e oeste do stado do Cear, aumentando o flu*o de pessoas da capital para estas praias, ficando a ponte =os$ Martins 5odri%ues conhecida como a Ponte do 4urismo' Outras mudan)as podem ser percebidas no "rande Pirambu, como a tra+essia de barco, o sur%imento de passeios ecol9%icos ao lon%o do rio Cear, sendo +islumbrados durante o percurso as belezas naturais do rio Cear, dentre elas, o man%uezal e a +isita M comunidade dos 2ndios 4apebas' Outros projetos iniciados no "rande Pirambu #ue tamb$m de+em ser destacados s&o: o Projeto de 6rbaniza)&o do Polo de Razer da Aarra do Cear, anunciado em dezembro de 177>, #ue +isa+a estimular o ecoturismo e firmar con+.nios #ue permitissem aos 1L bar#ueiros da
rea a realiza)&o de passeios ecol9%icos e educati+os ao lon%o do rio Cear (P5O= 4O''', 177>!' (

obra se iniciou somente em /000 e abarcou a constru)&o de uma #uadra de esporte, a indeniza)&o de /> barracas #ue foram retiradas do local, a constru)&o de um p2er de tr.s #uilQmetros (fi%ura I! e a recupera)&o da pracinha do Polo de Razer da Aarra do Cear (fi%ura >!, com um monumento inau%urado no dia /L de julho de /00P em comemora)&o ao dia do padroeiro do bairro, K&o 4ia%o' mbora a Prefeitura tenha dado a obra como conclu2da em /00P, al%umas propostas contidas no projeto n&o foram realizadas como a constru)&o de 8< barracas %eminadas, ancoradouro, cal)ad&o ao lon%o da (+enida 5adialista =ose Rima Verde at$ a (+enida Coronel Car+alho e a restaura)&o do primeiro Yidroporto de Fortaleza'

Fi%ura I: P2er no 5io Cear

Fi%ura >: Pracinha do Polo de Razer da Aarra do Cear

Fonte: Kusana Eantas, /01/

Fonte: Kusana Eantas, /01/

( inter+en)&o p3blica por meio dos projetos implantados na rea estudada como a ponte sobre o rio Cear, o Projeto Kanear, a reforma do Polo de Razer da Aarra do Cear e atualmente o Projeto Vila do Mar, demonstram #ue o "rande Pirambu est sendo +isi+elmente transformado e poder, futuramente, ser tornar al+o de %rande especula)&o imobiliria, como ocorreu no bairro do Mucuripe, tamb$m em Fortaleza' \ importante ressaltar #ue ao inter+ir em reas urbanizadas da cidade, podem ocorrer impactos nas comunidades, uma +ez #ue os empreendimentos de+em respeitar as normas, cumprir leis ambientais, buscando sempre atender os direitos dos residentes' Para #ue os impactos socioambientais sejam calculados antes da implanta)&o do projeto, de+em ser feitos estudos #ue atestem a +iabilidade do mesmo' sses projetos d&o norte aos projetos urban2sticos do stado, #ue estabelece prioridades, identificando pontos cr2ticos, em especial, os denominados de fai*as non aedificandi (espa)os onde n&o se pode construir!' Os projetos +oltados para o litoral de+em se%uir especifica),es contidas no Plano Eiretor Participati+o, #ue estabelece normas e crit$rios para uso e ocupa)&o do espa)o urbano' 4oda a)&o humana sobre o espa)o, sem e*ce)&o, %era impactos ambientais' Os estudos e o planejamento ser+em para minimiz-los, nunca para impedi-los ou consert-los' Projeto Vila do Mar0 re5uali6ica1o urbana e tentati*a de incluso social O inicialmente denominado Projeto Costa Oeste, foi elaborado pela Kecretaria de Eesen+ol+imento Rocal e 5e%ional no ano de /00/, no "o+erno R3cio (lcGntara' Kua proposta era de re#ualificar urbana e ambientalmente o litoral oeste de Fortaleza, considerado pobre e mar%inalizado pelo %o+erno, residentes e turistas' O projeto inicial planeja+a a constru)&o de uma a+enida com o comprimento de L,L #uilQmetros #ue interli%aria a scola

de (prendizes Marinheiros no Pirambu a Aarra do rio Cear, melhorando a infraestrutura para os moradores locais' O projeto, #uando apro+ado, foi or)ado em apro*imadamente 1>1 milh,es de reais e ap9s conclu2do teria beneficiado com moradias e reformas cerca de oito mil fam2lias' O projeto Costa Oeste apresenta+a um Pro%rama de 5ecupera)&o e Complementa)&o do Kistema Virio Asico da Costa Oeste, embora seu in2cio tenha sido bastante conflituoso por causa de di+er%.ncias pol2ticas entre as esferas municipal e estadual, al$m dos constantes manifestos das comunidades, #ue temiam #ue o projeto fosse apenas uma forma de tir-los dali' m /00L, de+ido aos rotineiros conflitos, a %est&o municipal paralisou as obras' O Minist$rio P3blico, por meio de ()&o Ci+il P3blica, denunciou irre%ularidades no licenciamento ambiental da obra' ( press&o da popula)&o desejando +er o fim da obra for)ou a reestrutura)&o do projeto urban2stico #ue passou a ser titulado de Projeto de Cnclus&o Kocial e 5e#ualifica)&o 6rbanaF(mbiental, contemplando de forma mais ade#uada, al%uns anseios das comunidades (F5OKCY, /00P, p'18L-18I!' (mbientalistas, pol2ticos e comunidades locais temiam impactos ambientais maiores do #ue os j e*istentes na orla oeste, se%undo Frosch (/00P, p' L/!:
na zona litorGnea oeste de Fortaleza (rea mais densamente po+oada!, +erifica-se a completa erradica)&o da cobertura +e%etal, no Cristo 5edentor e Pirambu as dunas foram desmontadas e suas areias utilizadas como aterro dos rios, sendo a rea posteriormente ocupada por uma popula)&o de bai*a renda' (s reas de dunas entre o rio Cear e o Mucuripe foram ocupadas por edifica),es de diferentes cate%orias (estabelecimentos residenciais, comerciais e industriais! e urbanizadas de forma diferenciada com infraestrutura'

(p9s %rande per2odo de lutas, conflitos e consolida),es, o litoral oeste respira ares de mudan)a, embora as condi),es sub-humanas as #uais est&o submetidos os moradores +&o muito al$m dos projetos urban2sticos' (s pessoas habitam barracos de papel&o, taipa e plstico e pela falta de saneamento e coleta de li*o, descartam res2duos s9lidos no mar e na fai*a litorGnea' .esultados e %iscuss3es Cniciamos a pes#uisa em campo pela pr9pria (+enida Reste Oeste para conhecer a estrutura #ue ha+ia sido conclu2da e nos deparamos com a placa de identifica)&o do projeto (fi%ura 10! e da construtora respons+el pela obra, contemplada atra+$s de licita)&o p3blica'

Fi%ura 10: Placa de identifica)&o do Projeto Vila do Mar e da construtora respons+el pela obra'

Fonte: Kusana Eantas, /01/'

Eentre as melhorias percebidas pela popula)&o, a constru)&o dos espi%,es (fi%ura 11! foi importante para a conten)&o das %uas do mar, #ue se%undo 5F", /7 anos, dom$stica e moradora do bairro ;ossa Kenhora das "ra)as, os espi%,es diminu2ram a for)a das ondas' (
%ente sofria muito com a mar$ alta por#ue a %ua in+adia tudo' 4em %ente #ue tem casa l em bai*o e $ muito triste a %ente +i+er desse jeito, com medo '

Outra importante a)&o foi o processo de reassentamento pelo #ual muitos moradores passaram' Muitos dei*aram reas de risco para habitar condom2nios (fi%ura 1/! constru2dos para abri%ar essas pessoas' ;9s tinha uma casinha, nem sei se a %ente chama de casinha' ra
pe#uena, de taipa com uma parte de tijolo, / cQmodos' O es%oto passa+a bem na frente' Ouando cho+ia a mui$ tinha #ue trepar tudo para n&o perder os colch&o , =4K, LP anos, autQnomo'

Compondo o projeto de reurbaniza)&o da rea, foram constru2das no+e outras +ias de acesso M praia, espa)os de con+i+.ncia com pracinhas, implanta)&o de cal)ad&o e +ia paisa%2stica com ciclo+ias, sistema de ilumina)&o p3blica subterrGnea como as j e*istentes em muitas reas de FortalezaT intensifica)&o de arboriza)&o urbana, incluindo o replantio de co#ueirais nati+os' K4F, P7 anos, manicure, diz ('''! ficou muito bonito o nosso cal)ad&o' Parece o cal)ad&o dos rico l
da (+enida Aeira Mar' ( prefeita fez tudo i%ualzim, pra dei*ar a %ente feliz' (cho #ue nin%u$m a#ui achou ruim n&o, ficou tudo especial'

Fi%ura 11: spi%,es

Fi%ura 1/ :Condom2nios de reassentamento

Fonte: Ret2cia ;e+es, /01/'

Fonte: =ornal Online O K4(EO (01-11-11!' Eispon2+el em: http:FF[[['oestadoce'com'brFN acao]noticias^subacao]ler_noticia^cadernoC E]8P^noticiaCE]L>01<

( constru)&o de uma a+enida de m&o 3nica, com cal)ad&o, ciclo+ia e estacionamento, no trecho #ue +ai do Polo de lazer da Aarra do Cear at$ a (+enida Er' 4heber%e (fi%ura 1P!, trou*e para a popula)&o a ele+a)&o da autoestima e o sentimento de +aloriza)&o do espa)o onde est&o +i+endo' (s pessoas esta+am instaladas em uma rea de risco (fi%ura 1L!, de mar%inalidade e de %randes problemas sociais' Ee acordo com o depoimento de MP, L< anos, dona de casa,
a %ente conta+a as +ezes com a %ua da chu+a' Pe%a+a %ua nas cacimba e at$ compra+a as +ezes' 4inha #ue economizar %ua' ;&o se podia la+ar roupa todo dia e nem a frente das casa por#ue n&o se tinha %ua' O banheiro era no #uintal e di+idido com o +izinho' Cada um le+a+a um balde #uando ia usar'

Podemos perceber por meio de tais depoimentos #ue a aus.ncia de infraestrutura bsica causa+a sofrimento nos moradores, #ue precisa+am se submeter M condi),es subumanas de falta de hi%iene, de dificuldade de con+i+er com a situa)&o' Como muitas casas est&o muito pr9*imas a fai*a litorGnea, es%otos clandestinos foram constru2dos e desa%ua+am no mar'
Fi%ura 1P: Cal)ad&o p9s implanta)&o do Projeto Vila do Mar B Polo de Razer da Aarra do Cear Fi%ura 1L: 6rbaniza)&o das ruas pr9*imas M praia

Fonte: Ret2cia ;e+es, /01/'

Fonte: Kusana Eantas, /01/'

\ importante ressaltar #ue embora tenha ocorrido melhorias consider+eis na infraestrutura bsica da re%i&o do "rande Pirambu, muitas pessoas ainda +i+em em condi),es deplor+eis, de mis$ria, mar%inalidade e principalmente en+ol+idas no mundo das dro%as' O acesso a essas fam2lias $ restrito de+ido ao dif2cil acesso de pessoas #ue n&o fazem parte da comunidade' Para efetuarmos tais entre+istas, foi necessrio a colabora)&o do 5onda do Ouarteir&o, #ue disponibilizou / policiais #ue nos acompanharam durante as entre+istas' Ee acordo com um dos policiais #ue nos acompanhou, EMM (80 anos!,
a#ui $ muito peri%oso' (l%uns mar%inais fazem #ual#uer coisa por um trocado pra comprar de cra#ue' ntrar a#ui sozinho $ pedir para ser assaltado' O Pirambu possui +rias %an%ues ri+ais e isso torna-se um problema para #uem +em fazer al%um trabalho a#ui' ( comunidade $ fechada e n&o #uer pessoas de fora a#ui dentro'

(s obras +oltadas para os esportes e a cultura tamb$m fizeram parte do projeto como: a reforma da pra)a Kantia%o, no Polo de lazer da Aarra, a substitui)&o das atuais barracas por edifica),es padronizadas, atendendo especifica),es de hi%iene' ;o projeto consta ainda a constru)&o de uma pista de skate, par#uinhos para crian)as (fi%ura 1I!, um anfiteatro e uma #uadra poliesporti+a (fi%ura 1>!' ( moradora do Cristo 5edentor, "4P, 8P anos, dona de casa, relata #ue:
depois da constru)&o dos espa)os de lazer, nossos filhos dei*aram de ficar na beira da praia ou indo pedir no sinal da Reste Oeste' u dizia muito: - menino, para com isso` 4u n&o tem precis&o de pedir em sinal`'' mas n&o adianta+a' les n&o tinham o #ue fazer' Mas a%ora n&o, l para as L horas os meninos se embiocam l pras #uadra e jo%am bola' Para uma m&e isso $ muito bom'

Fi%ura 1I: Urea de Razer B Par#ue infantil

Fi%ura 1>: Urea de Razer - Ouadras

Fonte: Ret2cia ;e+es, /01/'

Fonte: Ret2cia ;e+es, /01/'

(o caminharmos por al%umas ruas da re%i&o percebemos #ue ainda e*iste muito #ue fazer' Ri*o pelas cal)adas, muitos casebres de papel&o e de plstico comp,em parte de becos e ruas estreitas, #ue pela pr9pria dificuldade de acesso, n&o foram contempladas com o saneamento proposto no projeto' a2 sur%e o #uestionamento: como ser feito com essas pessoas #ue n&o foram contempladasN Continuar&o +i+endo em condi),es deprimentesN ( no+a orla oeste tem caracter2sticas de %randes reas tur2sticas brasileiras, se%uindo os padr,es dos cal)ad,es de a+enidas tur2sticas (fi%ura 1<!' ( obra $ %randiosa e nos transmite uma sensa)&o de estar sendo projetada uma no+a rea tur2stica' Por$m, parte da popula)&o da re%i&o do "rande Pirambu possui d3+idas em rela)&o ao futuro de suas fam2lias' O Pirambu, se%undo moradores, j si%nifica para muitos residentes de Fortaleza um ambiente peri%oso, #ue abri%a pessoas #ue al$m de pobres s&o mar%inalizadas, o #ue dificulta at$ mesmo a con#uista de +a%as de empre%o'
Fi%ura 1<: Cnfraestrutura implantada p9s Projeto Vila do Mar

Fonte: Ret2cia ;e+es, /01/'

( inten)&o do "o+erno com o Projeto Vila do Mar $ re#ualificar o litoral oeste de Fortaleza e inseri-lo entre os espa)os urbanos +alorizados da cidade e ent&o inserir o turismo' ;o entanto, na fase #ue se encontra o Vila do Mar, a promo)&o do crescimento social e

econQmico j $ de rele+ante importGncia, por %erar empre%o e renda de forma ordenada, e tamb$m pondo fim a ocupa)&o desordenada da orla e maus tratos com o meio ambiente' (l%uns moradores #uestionam a obra como F54, LI anos, aposentado, #ue diz:
nos meus LI anos +i+idos, nunca +i obra #ue ajudasse somente os pobres' Kou morador anti%o da#ui' Vim para c nos anos P0 para trabalhar numa fbrica de metalur%ia' Eesde a2, s9 +i isso a#ui crescer de forma rpida, cheio de bandida%em e pobreza' ;unca olharam para c como est&o olhando a%ora' Csso $ coisa da Copa' Os turistas n&o +&o #uerer +ir para c por#ue a#ui n&o tem hotel nem restaurante de %ranfino' (#ui, se os moradores n&o abrirem dos 9i, +&o tirar a %ente da#ui para construir outra Aeira Mar' V&o empurrando a %ente pra mais lon%e' Csso $ o #ue eu e muitos ami%os da#ui pensam'

\ importante dizer, #ue as pol2ticas p3blicas de+em ser discutidas junto Ms comunidades, buscando atender suas necessidades e anseios' mbora o projeto +ise #ualificar a rea, a poss2+el e pro++el che%ada de no+os atores sociais assusta e intimida moradores do Pirambu' !onsidera13es Finais Podemos concluir preliminarmente #ue muitos projetos %o+ernamentais est&o beneficiando os moradores do "rande Pirambu, #ue por muitos anos foram es#uecidos por conta dos constantes in+estimentos no litoral leste' Podemos perceber #ue as obras de re#ualifica)&o do Pirambu est&o li%adas diretamente Ms necessidades tur2sticas (ponte sobre o rio Cear, por e*emplo! #ue li%a o litoral leste ao oeste, o #ue nos mostra o interesse da sociedade em reas tur2sticas #ue possam ser e*ploradas' Eessa forma, o Projeto Vila do Mar atende as necessidades (ou parte delas! dos moradores do litoral oeste, por meio de um projeto de re#ualifica)&o urbana, suprindo necessidades de lazer e moradia, pr9*imos ao litoral' (s pessoas #ue habita+am reas de risco ou de +ulnerabilidade foram reassentadas em condom2nios de reassentamentos ou atra+$s de processo de indeniza)&o, %arantindo moradia di%na e confort+el se comparada com a anterior' Outro problema relatado pelos moradores atra+$s de informa)&o +erbal foi a +enda de im9+el pelos pr9prios moradores #ue recebem uma moradia de reassentamento e a +enderam posteriormente' Eas 80 pessoas entre+istadas, /> colocaram-se a fa+or do projeto e admitiram ter melhorado de +ida ap9s a implanta)&o do mesmo' mbora o Vila do Mar tenha como objeti+o a re#ualifica)&o urbana do "rande Pirambu, +erifica-se #ue possa ocorrer a inser)&o na dinGmica tur2stica da cidade' Eessa forma, se confi%ura como a possibilidade de uma +ida

mais di%na, baseada na %era)&o de empre%o e renda e em condi),es melhores de moradia' \ importante dizer #ue al%umas propostas n&o foram realizadas nessa etapa e #ue muitas fam2lias ainda +i+em em condi),es sub-humanas' O projeto traz melhorias para os moradores ao mesmo tempo #ue si%nifica para o %o+erno do stado e para o munic2pio, a re#ualifica)&o da rea e no+os in+estimentos em um espa)o potencialmente tur2stico at$ ent&o es#uecido (ou reser+ado! pelas pol2ticas p3blicas' .e6erncias 7ibliogr86icas (;E5(E , Manuel Correia de' 4erritorialidades, desterritorialidades, no+as territorialidades: os limites do poder nacional e do poder local' P ed' K&o Paulo: YucitecF(;P65, 177<' A(55 C5(, Cras (lencar Firmo' O 5e+erso das +itrines B Conflitos e Cultura Pol2tica' 5io de =aneiro: 5io Fundo, 177/' CO55J(, 5oberto Robato' 4erritorialidade e Corpora)&o: um e*emplo' Cn K(;4OK, Milton et' (l' (or%'! 4errit9rio: "lobaliza)&o e Fra%menta)&o' 8b ed' K&o Paulo: Y6CC4 C, 177I' COK4(, 5o%$rio Yaesbaert' Ees-territorializa)&o e identidade: a rede %a3cha no nordeste' ;iter9i: E6F, 177>' COK4(, Maria "on)al+esT MO;4 C5O, Vn%ela Maria Ferreira' Yistoriando o Pirambu' Fortaleza: Keriartes di),es,177L' F5OKCY, Patrizia Cmelda' Eo mar para a Cidade da Cidade para o Mar: o litoral , o urbano e as pol2ticas p3blicas' O Projeto Costa Oeste e seus impactos socioambientais' 177>, 1/P f' Eisserta)&o (Mestrado' Pro%rama de P9s- "radua)&o em Eesen+ol+imento e Meio (mbiente B P5OE M(-6FC!, Fortaleza, /00P' "OV 5;O EO K4(EO EO C (5UF K C;F5(-C B Pro%rama de Cnfraestrutura Asica Kaneamento de Fortaleza B K(; FO5' Volume CCC B Kub-Pro%rama de s%otamento Kanitrio, Fortaleza, /000' CA" B Cnstituto Arasileiro de "eo%rafia e stat2stica B http:FF[[['ib%e'%o+'br' (cesso em /1F0<F/01/' =(;"(E C5O O; RC; , Eispon2+el em: http:FF[[['jan%adeiroonline'com'brFt+Fto-najan%aFani+ersario-de-P0I-anos-da-barra-do-ceara Eata de acesso: 1> de setembro de /01/' =O5;(R O; RC; O K4(EO, Eispon2+el em: http:FF[[['oestadoce'com'brFN acao]noticias^subacao]ler_noticia^cadernoCE]8PnoticiaCE]L>01<' Eata de acesso: /0 de setembro de /01/' RC;Y(5 K, Paulo' Cidade de %ua e sal: Por uma antropolo%ia do litoral ;ordeste sem cana e sem sal' Fortaleza: Funda)&o Eem9crito 5ocha,177/' M(4OK, celma Kocorro Ropes de' ;as trilhas da *peri.ncia: a mem9ria, a crise e o saber do mo+imento popular - Fortaleza: 6ni+ersidade de Fortaleza, 177<'

; V K, F' de C' ( Keca na Yist9ria do Cear' Cn: Kouza, Kimone (or%'!' 6ma no+a Yist9ria do Cear' Fortaleza: Eem9crito 5ocha, /000' O K4(EO B Eispon2+el em http:FF[[['oestadoce'com'br' (cesso em 01F11F11 P 5 C5(, C'('K' Pol2ticas P3blicas no setor de turismo' 4urismo em (nlise, K&o Paulo, +l'10, nr' /, p' >-/1,1777' PO546"6 S, (' P' (/01/!' Maplink Tele Atlas, 10F0PF/007' Eispon2+el em: Google Erth, (cesso em 1LF0<F/01/' P5O= 4O de 6rbaniza)&o da Aarra do Cear' Eirio do ;ordeste' Fortaleza, dez' 177>' 5COK, c.nia de Kousa' Campos de concentra)&o no Cear: isolamento e poder na seca de 178/' Fortaleza: Museu do Cear, /001' K C;F-P5d-K(; (5' Eia%n9stico social da comunidade Cristo-5edentorFPirambu Pr9Kanear' Fortaleza: Fe+ereiro de /007' KCRV(, =os$ Aorzachiello da' Ouando os incomodados n&o se retiram: uma anlise dos mo+imentos sociais em Fortaleza' Fortaleza: Multi%raf ditora, 177/' KCRV(, "eraldo ealmir' Mem9ria Vi+a do Pirambu: O Pirambu de Muletas nas M&os' Fortaleza: Keriartes di),es,1777'