CO/ISIA PENTRU EVALUAREA SI ASIGURAREA CALITATII

PROCEDURA OPERAIONAL PRIVIND ASIGURAREA LEGALITII ACTULUI DECIZIONAL Cod: PO. IG. 85

Editia I Re'i)ia 0 Pa12..-2..

Nr. 182/24.02.2014

PROCEDURA OPERATIONALA PRIVIND ASIGURAREA LEGALITII ACTULUI DECIZIONAL

Cod: PO. IG. 85 Lista res o!sa"i#i#or $% e#a"orarea& 'eri(i$area si a ro"area editiei sa% d% a $a)& a re'i)iei i! $adr%# editiei ro$ed%rii o eratio!a#e Elemente privind Numele si responsabilii/ prenumele operatiunea *.*. 1 Elaborat 2 Dobre Elena opescu !lina *.+. *.,. %eri&icat !probat 'ancu (abriela Functia Data Semnatura

3 "esponsabi l #E!# $embru #E!# Director #!

4 24.01.2014

30.01.2014 30.01.2014

Sit%atia editii#or si a re'i)ii#or i! $adr%# editii#or Editia- re'i)ia i! Co. o!e!ta $adr%# editiei re'i)%ita 1 Editia 1 "evi*ia 1 "evi*ia 2 2 )

ro$ed%rii o eratio!a#e Data de #a $are se a #i$a re'ederi#e editiei sa% re'i)iei editiei 4 01.02.2014

/oda#itatea re'i)iei 3

+.*. +.+. +.,

*.SCOPUL PROCEDURII OPERAIONALE

1

1.1. !ceasta procedura se re&era la &undamentarea actelor deci*ionale de la nivelul institu+iei pe ba*e le,ale- corect constituite. !ctul deci*ional trebuie .ntotdeauna adoptat numai .n ba*a unui cadru le,al /i numai de c0tre persoanle sau or,anele investite cu putere le,al0 de deci*ie .n unitatea de .nv0+0m1nt. +. DO/ENIUL DE APLICARE 2.1. !ceast0 procedur0 se aplic0 tuturor persoanelor din unitatea de .nv0+0m1nt care au rol deci*ional 2mana,eri- responsabili comisii metodice /i pe probleme- /e&ii di&eritelor departamente 3 secretariat- administrativ- contabilitate etc4- precum /i tuturor pro&esorilor implicati .n actul deci*ional la anumite niveluri de activitate. ,. DE3INIII 4I PRESCURTRI 3.1. !ct deci*ional5 mani&estare deliberat0 de voin+0 a unei autorit0+i reali*at0 .n cadrul activit0+ii e)ecutive pentru atin,erea scopurilor speci&ice. 3.2. 6e,alitatea actului deci*ional5 acea condi+ie con&orm c0reia actul deci*ional trebuie .ntotdeauna adoptat numai .n ba*a unui drept le,al de deci*ie /i numai de c0tre persoanele sau or,anele investite cu putere le,al0 de deci*ie- .n temeiul /i pentru e)ecutarea le,ilor saudup0 ca*- a decretelor /i ordonan+elor de ,uvern. 3.3. #ompeten+a deci*ional0 este acea competen+0 care permite /i con&er0 unui or,an dreptul de a 7ot0r. sau de a dispune prin acte de deci*ie .n ceea ce prive/te re*olvarea unei anumite situa+ii. 3.4. !ctul administrativ- .n special cel cu caracter normativ este re*ultatul unui proces ra+ionalce porneste de la sesi*area necesitatii adoptarii sau emiterii lui si continua cu colectarea in acest scop a in&ormatiilor necesare- prelucrarea acestora- elaborarea mai multor variante si ale,erea celei mai bune dintre acestea- re*ultand emiterea acestuia. 3.5. Deci*ia evoca o 7otarare luata in urma unui proces de anali*a- a unei e)aminari- din care re*ulta elementele lo,ico8structurale ale deci*iei5 anali*a si 7otararea sau intele,erea si vointa. 3.9. 6EN 86e,ea Educa+iei Na+ionale nr.1/2011 3.:. ";' 8 "e,ulamentul de ;rdine 'nterioar0 3.8.";F<' 8"e,ulamentul de or,ani*are /i &unc+ionare a unit0+ilor de .nv0+0m1nt preuniversitar 3.=. #! 8#onsiliul de !dministratie 3.10. 'S> 8'nspectoratul ?colar al >ude+ului 3.11. !"!#' 8!,entia "om1n0 de !si,urare a #alit0+ii .n @nv0+0m1ntul reuniversitar 3.12. ;<(8 ;rdonan+a de <r,en+0 a (uvernului 3.13. A( 8Aot0r1re de (uvern 3.14. $EN8 $inisterul Educa+iei Na+ionale 5. DOCU/ENTE DE RE3ERIN 4.1. 6e,ea educa+iei na+ionale nr. 1/2011 4.2. ;rdonan+a de <r,en+0 nr. 11: din 23 decembrie 2013 privind modi&icarea /i completarea 6e,ii educa+iei na+ionale nr. 1/2011 /i pentru luarea unor m0suri .n domeniul .nv0t0m1ntului. 4.3. ;$EN nr. 5144/29.0=.2013 privind aprobarea Strate,iei anticorup+ie .n .nv0+0m1nt 4.4. ";F<' 4.5. ";' 4.9. !lte documente normative 2;<(- A(- metodolo,ii- note in&ormative- preci*ari etc.4 emise de $EN- 'S>- !"!#' etc. 5. RESPONSA6ILITI

5.1. #olectivul mana,erial 5.2. ersonal didactic 5.3. ersonal nedidactic 7. PROCEDURA 9.1. $embrii colectivului mana,erial /i cadrele didactice se documentea*0 permanent- iau cuno/tin+0 cu privire la con+inutul documentelor normative speci&ice domeniului .nv0+0m1nt preuniversitar. 9.2. 6a nivelul institu+iei /colare- colectivul mana,erial pune .n aplicare prevederile documentelor normative .n domeniu- &iecare 7ot0r1re deci*ional0 a #onsiliului de administra+ie &iind &inali*at0 prin deci*ie intern0 asumat0 prin semn0tura directorului /i /tampil0- av1nd num0r de .nre,istrare. Deci*iile interne sunt comunicate .n scris personalului- care este r0spun*0tor de ducerea la .ndeplinire. 9.3. Aot0r1rile &iec0rui compartiment 2comisii metodice- comisii pe probleme- contabilitatesecretariat etc.4 &undamentate pe prevederile documentelor normative .n vi,oare /i men+ionate .n procesele verbale ale .nt1lnirilor de lucru- sunt .naintate #onsiliului de administra+ie- spre anali*a /i aprobare. @n &orm0 &inal0- acestea cap0t0 caracter le,al prin men+ionarea lor .n procesele verbale ale #onsiliului de administra+ie sau- dup0 ca*- emiterea deci*iilor interne asumate prin semn0tura directorului /i /tampil0- av1nd num0r de .nre,istrare. Deci*iile interne sunt comunicate .n scris personalului- care este r0spun*0tor de ducerea la .ndeplinire. 9.4. Deci*ia emis0 sub &orma actelor trebuie s0 .ndeplineasc0 anumite condi+ii speciale sau de valabilitate care sunt condi+ii de le,alitate speci&ice5 8 actele s0 &ie emise de c0tre or,anele competente de deci*ie .n limitele competen+ei le,aleB 8 actele s0 &ie emise cu respectarea &ormelor procedurael le,aleB 8 con+inutul actelor s0 &ie con&orm normelor le,aleB 8 actele s0 corespund0 scopului urm0rit de le,e. 9.5. Dreptul de deci*ie este con&erit conducerii unit0+ii de .nv0+0m1nt sau altor persoane cu responsabilit0+i .n conducerea/ coordonarea unor comisii/ sectoare/ departamente din unitatea de .nv0+0m1nt. 9.9. Deci*iile luate la nivelul conducerii unit0+ii de .nv0+0m1nt vi*e*0 activitatea de ansamblu a /colii- raporturile acesteia cu partenerii e)terni sau activitatea curent0 2deci*ii operative4. 9.:. Dreptul de deci*ie poate &i .ncredin+at unor persoane sub &orma reparti*0rii de atribu+ii dele,0rii de atribu+ii etc. con&orm nivelurilor ierar7ice din unitatea de .nv0+0m1nt. 9.8. ersoanele cu drept de deci*ie a&late pe un nivel ierar7ic superior vor .ndruma activitatea or,anelor subordonate /i au dreptul de anulare a actelor necorespun*0toare ale acestora din urm0. 9.=. @n mod e)cep+ional- unele atribu+ii- inclusiv dreptul de deci*ie- se pot .ncredin+a 3 pe calea reparti*0rii- a .nlocuirii sau suplinirii +i a dele,0rii 3 unor persoane care .n mod obi/nuit nu dispun de ast&el de competen+e. 9.10. ersoanele cu drept de deci*ie au obli,a+ia de a emite acte deci*ionale pe care le,ea le cere- .n ca*ul .n care condi+iile prev0*ute de ea e)ist0 .n mod obiectivB actulul nu va &i emis dac0 aceste condi+ii lipsesc. 9.11. !ctul deci*ional necon&orm cu dispo*i+iile le,ale atra,e dup0 sine nulitatea acestuia- iar dac0 e)isten+a acestui scop ile,al apare ca o .nc0lcare abu*iv0 a atribu+iilor de serviciu- sub &orma unor abateri disciplinare- contraven+ionale sau c7iar in&rac+ionale- atra,e dup0 sine sanc+ionarea persoanei vinovate. 9.12. rocesul deci*ional se reali*ea*0 din patru etape- /i anume5 pre,0tirea-

 adoptarea e)ecutarea controlul. a. re,0tirea const0 .n cunoa/terea obiectului deci*iei. b. rocesul deci*ional este declan/at de apari+ia unui nou act normativ care obli,0 la emiterea unor acte administrative care s0 &ie con&orme cu noua le,e. 'n alte ca*uri- procesul deci*ional poate &i declan/at de solicit0ri .n vederea re*olv0rii anumitor probleme ap0rute .n buna &unc+ionare a unitatii de .nv0+0m1nt- de propuneri ale bene&iciarilor directi sau indirecti- de s0v1r/irea unor acte contrare le,ilor /i normelor .n vo,oare care se cere a &i sanc+ionat etc. c. Documentarea deci*ional0 const0 .n cunoa/terea prealabil0 a cadrului le,al .n care se .ncadrea*0 deci*ia care urmea*0 a &i luat0. d. !ducerea la cunostin+0 a deci*iei se reali*e*0 prin comunicare direct0 sau prin intermediul altei persoane cu responsabilitate in acest sens- prin publicare sau prin a&i/are la loc vi*ibil. e. #ontrolul este un atribut al conducerii unt0+ii de .nv0+0m1nt av1nd urm0toarele &unc+ii5 8 de constatare a ,radului- a modului de reali*are /i e&icien+a activit0+ii veri&icateB 8 preventiv0- de constatare a abaterilor de la le,eB 8 corectiv0- de .mbun0t0+ire a activit0+ii veri&icate- prin .nl0turarea condi+iilor care ,enerea*0 abaterile de la le,e /i re.ncadr0rii ei- dac0 este ca*ul- .n parametrii le,ali ini+ialiB 8 de sanc+ionare- atunci cand se s0v1r/esc acte .n a&ara le,ilor /i normelor .n vi,oare. 9.13. !doptarea actelor administrative de catre autoritatile deliberative- cole,iale- se &ace in urma anali*ei in cadrul sedintei de lucru- la care trebuie sa participe- de re,ula- maCoritatea membrilor acestor autoritati. 9.14. #vorumul repre*inta numarul de membri care trebuie sa &ie pre*enti pentru adoptarea actului- raportat la totalul membrilor autoritatii care il adopta. 9.15. $aCoritatea ceruta de le,e pentru adoptarea actului se re&era la numarul de voturi necesar pentru ca 7otararea sa &ie valabila si obli,atorie. 9.19.#onditiile procedurale posterioare emiterii actului administrativ sunt5 comunicarea sau publicarea, aprobarea, confirmarea ratificarea. 8. AR9IVAREA INREGISTRARILOR :.1. rocesele verbale ale #onsiliul de !dministra+iei :.2. Durata de p0strare a .nre,istr0rilor este de 5 ani. 8. RAPOARTE 4I INREGISTRRI 8.1. rocese verbale ale #omisiilor metodice/ pe probleme/ compartimente 8.2. "e,istrul de procese verbale # si #! 8.3. Deci*ii interne