Tenosique: anlisis econmico-ambiental de un proyecto hidroelctrico en el rio Usumacinta

Proyectos de valoracin econmica, social y ambiental

Ivn Daro Medina Rojas Universidad de Manizales Maestra en desarrollo sostenible y medio ambiente

Modulo: evaluacin socioeconmica y ambiental de proyectos Docente: Dr. Oscar Fernando Gmez

Marzo de 2014

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Resumen General
En el municipio de Tenosique, ubicado en Mxico, se proyecta la construccin de una represa hidroelctrica en el rio Usumacinta, en la cuenca ms importante de toda Mesoamrica (la imagen nos muestra su ubicacin). Por tal motivo el proyecto de nombre Tenosique: anlisis econmico-ambiental de un proyecto hidroelctrico en el rio Usumacinta pretende establecer un anlisis de la relacin costobeneficio. El proyecto se estructur en cuatro aristas de estudio: la eficiencia financiera, la eficiencia econmica, la distribucin de beneficios y costos, y finalmente, la sostenibilidad ambiental. Como premisa fundamental, la firma que llegue a desarrollar el proyecto debe demostrar cifras robustas que propendan por cuantas superiores de ingresos sobre egresos. Existe una cierta variacin que oscila entre los 248 millones de dlares en ganancias hasta los 112 millones de dlares en prdidas (incertidumbres en ciertos costos y beneficios no esperados). La eficiencia econmica es contemplada bajo una perspectiva mucho ms amplia y proporciona un valor econmico mucho ms positivo (no asume ninguna prdida ambiental), con una prdida en la sociedad mexicana de al menos unos 19 millones de dlares. A priori de iniciar este proyecto hay una clara visualizacin sobre los posibles costos tangibles hacia el gobierno, el deterioro del medio ambiente y afectacin de las comunidades que se encuentran ubicadas cerca del espacio propuesto para el proyecto. En el ltimo pilar de anlisis (sostenibilidad), se observan limitaciones a la hora de la valoracin ya que no es factible realizar en todo su componente (bienes y servicios

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ambientales). Realizar una interaccin entre la empresa encargada de la construccin de la represa y la zona (altamente biodiversa) terminara por alterar el entorno e incrementara riesgos medioambientales como los siguientes: Cambio en la dinmica hdrica del rio Alteracin de humedales y pantanos Absorcin de externalidades por parte de la sociedad Reduccin de bienes de consumo Prdida de la biodiversidad

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Descripcin del proyecto

rea de estudio
Caractersticas generales: La cuenca del rio Usumacinta se encuentra compartida entre los pases de Mxico y Guatemala, siendo la cuenca ms grande dentro de todo el territorio de la selva Maya. Esta selva Maya cobija los bosques del sur de Campeche y de Quintana Roo, del departamento del peten en Guatemala y del oeste de Belice. De acuerdo con lo

esgrimido en el documento:

La cuenca del Usumacinta es el principal cauce de agua en Mesoamrica, con una extensin de 105200 km2. En ella se drena el 42% de la superficie de Guatemala. Esta cuenca tiene sus orgenes en las montaas de la Chama y los Cuchumatnes, donde drena el rio Chixoy o Negro al norte-centro del altiplano guatemalteco. La unin de los ros la Pasin, Salinas y Lacantn en el territorio mexicano forma el rio Usumacinta. Desde este lugar, conocido como el raudal de Anaite, hasta el sitio de boca del cerro, a unos 70 Km ro abajo, se considera como la cuenca media del Usumacinta, esta parte del ro se caracteriza por su recorrido entre riscos y caones calcreos, la pendiente del cauce es ms pronunciada y el ro corre con alta velocidad. (CSF, 2007)

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Ilustracin: La cuenca del rio Usumacinta y la selva maya

reas Protegidas: El papel de la cuenca del Usumacinta es muy importante ya que sostiene gran cantidad de ecosistemas, es reguladora de procesos ecolgicos y lleva a cabo conectividad en varias reas que son protegidas en Mxico y Guatemala

Reservas de la biosfera Montes Azules y Lacantn reas de proteccin de flora y fauna Chan Kin, Naha y Metzabok

Monumentos naturales Taxchiln y Bonampak

Reserva comunal La Cojolita

Parque regional Sierra de los Cuchumatnes

Sabana del Sos

Parque Nacional Laguna del Tigre

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Parque Nacional Laguna Lacha y el Rosario

Reserva Biolgica de San Romn (CSF. 2007)

Ilustracin: reas naturales protegidas dentro de la cuenca del Usumacinta

Biodiversidad: Especies de rboles superiores a los 25 metros de altura (canshn, caoba y guapaque). Y referenciadas en el siguiente cuadro, la cuanta y variedad de especies silvestres (riqueza biolgica):

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Alcances

Proyecto analizado
Versiones proyecto Tenosique: en el ro Usumacinta escuren alrededor de 60000 millones de litros cbicos de agua anualmente y a lo largo del ro existen 38 sitios que podran ser sujetos de desarrollos de proyectos hidroelctricos, incluyendo los proyectos binacionales del cauce principal para cuyo desarrollo se requieren convenios especficos entre Mxico y Guatemala. (CSF. 2007)

Para el proyecto se estipulan las siguientes medidas

Ubicadas en la siguiente parte del ro

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En el estudio realizado: alcances de impactos generados al tener una presa con una cortina de 42-48,5 msnm, sin embargo se ha sugerido la construccin de una cortina ms pequea para evitar posibles inundaciones en el entorno a la misma (Chiapas por ejemplo).

En ese orden las caractersticas son las siguientes:

Hacer parte de una red de 5 hidroelctricas

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Objetivo
Evaluar las implicaciones econmicas y los efectos ambientales y sociales que tendra una represa hidroelctrica en la cuenca del ro Usumacinta.

Metodologa
Eficiencia financiera y econmica, distribucin de costos y beneficios: Se realiz mediante la Valoracin Actual Neta (VAN), mediante ella el valor debe ser superior a cero para

encontrar eficiencia en el proyecto. Con esta formulacin se ajustan costos y beneficios futuros teniendo en cuenta el valor del dinero en el tiempo aplicando una tasa de inters.

Existe eficiencia financiera cuando los ingresos recibidos por parte de una empresa (o en este caso que se toma como un todo, toda la sociedad mexicana).

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Variables
La eficiencia financiera La eficiencia econmica La distribucin de beneficios y costos La sostenibilidad ambiental

Resultados

Eficiencia financiera
VAN financiero del proyecto: se encuentra en el rango de 248 millones de dlares (ganancia) y los -112 millones de dlares (prdida). Puede ser o no rentable.

Horizonte en el tiempo: Se asume el inicio de obras en el ao de 2007 (por un periodo de 5 aos con desembolsos anuales de 20%). Cronograma de ingresos (venta de energa) y egresos (inversin necesaria + costos fijos de operacin + costos variables de operacin + costos fijos y variables de mantenimiento) a 20 aos.

Fijando escenarios positivos y negativos como se observa en la siguiente ilustracin

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Con los siguientes flujos de caja:

Escenario positivo

Escenario Negativo

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Eficiencia econmica
En este caso se diferencia de la evaluacin financiera ya que se retiran subsidios, se usan precios econmicos y se tienen en cuenta los costos sociales y ambientales (no incluidos en los flujos de una empresa)

Horizonte en el tiempo: El VAN econmico ms optimista, que no asume prdida ambiental, es de -19 millones de dlares. Esto significa que el proceso generara una prdida a Mexico de por lo menos 19 millones de dlares. (CSF. 2007). El siguiente es el flujo de caja para el caso.

El valor de produccin actual fue calculado al ejercer la siguiente encuesta

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Con los siguientes resultados:

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Sin embargo en la cercana de donde se llevar a cabo el proyecto hay afectacin de viviendas. El tamao de la muestra estuvo definido mediante el censo de poblacin y vivienda del ao 2000 (81 encuestas distribuidas en 11 localidades). Se afectan las siguientes localidades:

Con ingresos por hogares y agregados como se observa a continuacin (familias asalariadas con una dedicacin a la agricultura):

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Impactos no incluidos en la actividad econmica:

Se pueden generar prdidas cercanas del orden de los 10000 millones (costos econmicos en la dinmica del ro)

Impactos ambientales en la zona de inundacin

Una cuanta del carbono contenido en la zona se convertira en dixido de carbono que se emitira a la atmsfera e incrementara los efectos del calentamiento global. A continuacin se ilustra la zona inundada para el proyecto

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Impactos ambientales rio debajo de la presa

Se propende por calcular el valor econmico mediante la modificacin hdrica del ro Usumacinta en la prdida de ecosistemas naturales debido al cambio de del rgimen hdrico y a la presin del uso agropecuario del suelo (se estim mediante una tcnica de valoracin estimada en 17 servicios ecosistmicos en 16 biomas de todo el mundo)

Anlisis distributivo de los impactos:

Establecido en prdidas y ganancias

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Conclusiones
Se requiere una evaluacin de impactos ambientales a largo plazo (nivel local y regional)

Los anlisis financieros y econmicos valoran el componente actual de bienes y servicios

La inversin puede o no ser rentable desde la empresa dependiendo de los beneficios y costos que se lleguen a experimentar

Potencial inequidad (costos tangibles al gobierno y serios daos ambientales)

Impactos ambientales y sociales en la zona como los estipulados en el siguiente recuadro:

Un desarrollo de infraestructura adecuada hacia la sostenibilidad es reciente y un proyecto de esa envergadura debe contemplar siempre el largo plazo e involucrar tecnologas de menor impacto.

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Fuente de consulta
CSF, et al (2007). Tenosique: anlisis econmico-ambiental de un proyecto hidroelctrico en el rio Usumacinta. Recuperado de http://conservation-

strategy.org/sites/default/files/field-file/10_Reid_Usumacinta.pdf