Pr ogr ama Pas de Ef i c i enc i a

Ener gt i c a
Pt a.Ar enas 01 Sept i embr e 2005
Cont eni do
I.-Antecedentes
II.-Presentacin Tcnica del Programa
Descripcin General del Programa:
1. Estructura administrativa
2. Participacin
III. Lneas de Accin y Medidas Concretas.
IV.- Conclusiones.
No s porqu tengo este presentimiento de que voy
a morir joven
-
I . Ant ec edent es
Eficiencia Energtica:
Definicin.
Es un tema relevante desde hace 30 aos en el mundo.
Gran significado econmico, ambiental, cultural, social y
de menor dependencia y seguridad de suministro.La
fuente invisible
I . Ant ec edent es
En pases ms desarrollados.Qu se ve,
masivamente?:
Viviendas y edificios que no pierden calor ni fro y
personas que prefieren dichas viviendas y edificios (
menos gastos comunes ).
Artefactos domsticos eficientes.
Vehculos que consumen poco combustible.
Procesos productivos limpios.
Ciudades con buen diseo urbano
Prioridad al transporte pblico.
Educacin e informacin permanente.
Desarrollo de una Industria de la EE.
Cmo se ha logrado la eficiencia energtica?:
Ha sido un buen negocio: Ahorrar una unidad de
energa es ms barato que generarla.
Requiri de muchos actores y muchas tareas.
Ha quedado instalada en la cultura: Un europeo ya no
concibe comprar una casa que no sea eficiente
No se logr automticamente (hay falla de
mercado en lenguaje econmico, basado en
asimetras de informacin )
Slo se logra con una poltica integral y activa.
I . Ant ec edent es
Ener ga y Cr ecimient o: Chile 1970-2002
0
50
100
150
200
250
300
350
400
1970 1974 1978 1982 1986 1990 1994 1998 2002
Aos
I
n
d
i
c
e

(
1
9
7
0
=
1
0
0
)
Consumo energtico PIB
1. Chile no ha logrado un desacoplamiento entre crecimiento
econmico y demanda energtica
I . Ant ec edent es
2. Crecimiento sustantivo en la demanda energtica
(89% entre 1990 y 2000) ha significado un incremento en
dependencia energtica (1982 un 18% energa importada, 2002
un 66%)
3. Impactos ambientales locales y globales ( CO2) del uso de
combustibles fsiles.
4. Ha habido complicaciones en el abastecimiento de gas natural,
aumento en precios de otros combustibles como el petrleo y el
carbn
I . Ant ec edent es
El Caso Mex i c ano
( Pemex y edi f i c i os)
I .ANTECEDENTES EN CHI LE
Consumo Total de Electricidad por Sectores
(GWh)
7.161
16%
4.110
10%
28.117
65%
1.984
5%
1.199
3%
214
1%
S. Pblico S. Residencial S. Comercial
S. Industrial S. Transporte C. Transformacin
Fuente: Informe Instrumentos para la EE, por Santiago Consultores para CNE,
2005
I .ANTECEDENTES EN CHI LE
Fuente: Informe Instrumentos para la EE, por Santiago Consultores para CNE, 2005
Consumo Total de Combustibles por Sectores
(Tcal)
432
0%
42.852
17%
2.182
1%
51.491
20%
68.812
27%
89.890
35%
S. Pblico S. Residencial S. Comercial
S. Industrial S. Transporte C. Transformacin
I .ANTECEDENTES EN CHI LE
I .ANTECEDENTES EN CHI LE
costes energticos industriales
I .ANTECEDENTES EN CHI LE
Costes Energti cos Residenciales
Una de las fuentes energticas menos costosas (a nivel
privado as como a nivel social) es la eficiencia energtica.
Programas, Planes, Polticas de Eficiencia Energtica existen
en todos los pases industrializados y en muchos pases en
vas de desarrollo
Se implementa el Programa Pblico-Privado de Eficiencia
Energtica en Enero 2005
Importante: se basa en acciones previas en un gran nmero de instituciones y empresas.
Objetivo del Programa es dar un mpetu al tema, facilitar la interaccin entre actores,
implementar algunas medidas concretas durante el 2005 y constituir el primer paso hacia
un Sistema nacional y/o una Poltica Nacional de mediano y largo plazo
I . Ant ec edent es
NUESTRAS CONCLUSIONES
1. Es una iniciativa Presidencial.
2. El Programa es coordinado por el Ministerio de Economa.
3. Convoca y supervisa la implementacin del Programa un Comit
de Convocantes.
4. Ejecutividad asegurada por un Comit Operativo que compromete
medidas concretas.
5. Instituciones Colaboradoras que aportan iniciativas adicionales.
I I .1. Est r uc t ur a Admi ni st r at i va
I I .1. Est r uc t ur a Admi ni st r at i va
ORGANIGRAMA PROGRAMA PAIS DE EFICIENCIA ENERGETICA
Coordinacin Ministerio de Economa
Subcomit Sector Pblico Subcomit Cultura
Subcomit Industria Subcomit Transporte
Subcomit Certificacin Subcomit Construccin
Comit Operativo
Comit Convocante
Colaboradores
MINSEGPRES SUBSECRETARIA DE DESARROLLO REGIONAL Y ADMINISTRATIVO
MINISTERIO DE MINERIA
MINISTERIO DE SALUD
SOFOFA
CPC
MINISTERIO DE HACIENDA, DIRECCIN DE PRESUPUESTO
MINISTERIO DEL INTERIOR
CHILE SUSTENTABLE
ASOCIACIN CHILENA DE MUNICIPALIDADES
CAMARA CHILENA DE LA CONSTRUCCIN
CONAMA
MINSTERIO DE EDUCACION
MINVU
MINISTERIO DE SALUD
MINECON: SERNAC, SEC,CNE, CORFO, CPL
MOPTT
Comit de Instituciones Convocantes
I I .1. Est r uc t ur a Admi ni st r at i va
1. Taller de visin con 35 representantes
de la sociedad civil, el gobierno y el sector productivo
nacional. 07 de Enero del 2005.Su producto es el Mapa
de Accin. (se muestra ms adelante)
2. Seminario Nacional con convocatoria amplia a
celebrarse el 08 de Abril del 2005 en la ciudad de
Santiago. Es de difusin (en la maana) y participativo
(en la tarde).
3. Talleres temticos (6 talleres entre mayo-julio).
4. Talleres regionales (5 durante el ao).
I I .2. Par t i c i pac i n
I I .3. Lneas de Ac c i n y Medi das
Conc r et as
1. Mapa de Accin (contiene 13 lneas de accin en todos
los mbitos pblicos y privados, se dirige a establecer
un Sistema Nacional de Eficiencia Energtica a
mediano-largo plazo).
2. Plan ncleo de medidas comprometidas para el 2005
(contiene unas 30 medidas de los distintos sectores,
compromete a unas 6 lneas de accin del mapa de
accin, son medidas de las instituciones del Comit
Operativo).
3. Iniciativas adicionales de instituciones colaboradoras y
de las mismas instituciones del Comit Operativo
Mapa de Accin: Sistema Nacional de Eficiencia Energtica
MAYSCULAS: Lnea de accin establecida (con actores, actividades e impacto) Minsculas: Lnea de accin no establecida v-1 7 enero 2005
A. Generacin de cultura de eficiencia energtica
A-1 Informacin pblica en EE
A-2 Campaadesensibilizacin en medios decomunicacin masivos
A-3 Difusin delas ventajas individuales dela EE para el consumidor
A-4 Mecanismos de asesora al consumidor para evaluar su potencial
deahorro energtico
A-5 Programa deeducacin para el uso eficientedeenerga residencial
A-6 Posicionamiento dela EE en la opinin pblicacomo conducta
exigible
A-7 Instrumentos de reconocimiento pblico
A-8 Educacin energtica
A-9 Difusin decasos emblemticos para educacin
A-10 INCORPORACIN DE EE EN MALLAS CURRICULARES DE
CARRERAS UNIVERSITARIAS CLAVES
A-11 Incorporacin deEE en mallas curriculares de formacin tcnica
A-12 Incorporacin deEE en el currculo escolar
A-13 nfasis dela EE en el sistemanacional decertificacin ambiental
escolar
B. Formulacin de una poltica nacional de EE
B-1 Promocin deuna visin integrada de la EE queconsidera
calidad, confiabilidad y seguridad
B-2 EVALUACIN DEL POTENCIAL DE EE DEL PAS
B-3 Identificar y remover obstculos depoltica pblicaa laEE
B-4 Sistema demetas pas de EE
B-5 Programa indicativo nacional demetas y acciones deEE
B-6 Polticadenormas mnimas deEE
B-7 Incorporacin deEE como fuenteen planes deabastecimiento
energtico
B-8 Polticadefomento a la generacin distribuida
B-9 Polticas decogeneracin y aprovechamiento deenergas
residuales
B-10 Incentivar la diversidad dela exploracin y explotacin de
hidrocarburos y otras fuentes nacionales de energa primaria
B-11 Consideracin dela EE en la evaluacin de proyectos deinversin
pblica
B-12 Polticadedesarrollo urbano con EE
B-13 Fomento deRRR (reducir, reciclar y reutilizar)
B-14 Institucionalidad para la EE
B-15 Mecanismos de colaboracin pblico-privado para EE
C. Sistema de monitoreo y fiscalizacin de EE nacional
C-1 Transparentar las contribuciones de la EE a lareduccin de
externalidades
C-2 Sistema deindicadores
C-3 Sistema deauditora deEE
C-4 Fiscalizacin de regulaciones
C-5 Difusin deresultados eimpactos de programas de EE
D. Marco econmico
D-1 Poltica de precios y cambios libres y transparentes
D-2 Libertad de comercio energtico
D-3 POLTICA DE ARANCELES PAREJOS
D-4 Poltica de tributacin no discriminatoria
D-5 Poltica de precios decombustibles importados quereflejen paridad
deimportacin
E. Marco regulatorio para la eficiencia energtica
E-1 Establecimiento de normas mnimas deEE
E-2 Establecimiento de estndares nacionales deEE
E-3 Coordinacin y complementacin en las regulaciones y legislaciones
E-4 Ajuste a la EE del marco regulatorio del abastecimiento energtico
E-5 Remocin delas barreras de entrada a la distribucin deelectricidad
ehidrocarburos
E-6 Incorporar EE, calidad y seguridad a los reglamentos demedia y baja
tensin
E-7 Cogeneracin y otros sistemas deintegracin energtica
E-8 Regulacin del uso deestndares mnimos demotores y
transformadores
E-9 Normas mnimas y fomento a la EE en el alumbrado pblico
E-10 Regulacin deimportacin deequipos desegunda mano
E-11 Normas de consumo de energa deequipos en stand-by
F. Sistema de certificacin de EE
F-1 Etiquetado y sellos de EE
F-2 Informacin sobre energa en el ciclo devida de los productos finales
F-3 Informacin sobre energa contenida en insumos y materias primas
G. Instrumentos e incentivos econmicos, tributarios y
financieros para la EE
G-1 Consideracin de la EE en el financiamiento pblico de proyectos de
inversin privada
G-2 Desarrollo deinstrumentos financieros
G-3 Desarrollo deincentivos
G-4 Fondo parala inversin en EE
G-5 Incentivo a las empresas deservicios energticos (ESCOs)
H. Fomento de la EE en la empresa
H-1 Incorporacin dela EE en laResponsabilidad Social Empresarial
H-2 Programas voluntarios deEE
H-3 Incorporacin decriterios deEE en Acuerdos deProduccin Limpia
H-4 Difusin voluntaria del desempeo energtico delas empresas
I. Incorporacin a mecanismos internacionales de EE
I-1 APROVECHAMIENTO DEL PROTOCOLO DE KIOTO Y
SIMILARES
I-2 Preparacin parala incorporacin deEE como requisito de
competitividad internacional
I-3 Incorporacin y difusin deexperiencias internacionales
J. Poltica y programa sectorial de EE en vivienda,
edificios y construccin
J -1 ESTNDARES DE EE PARA VIVIENDA
J -2 NORMAS DE EE ACORDES CON LA CALIDAD DEL
AMBIENTE INTERIOR DE LA VIVIENDA
J -3 Programa de reconversin y mejoramiento energtico en
construcciones einstalaciones existentes
J -4 Fomento a la gestin energtica en edificios
J -5 Promocin de deconstruccin en lugar de demolicin de
edificios
K. Poltica y programa sectorial de EE en transporte
K-1 Revisin deimpuestos especficos al combustible
K-2 POLTICAS DE FOMENTO AL TRANSPORTE PBLICO
K-3 Promocin de medios no motorizados de transporte
K-4 EE en terminales y estaciones de intercambio modal
K-5 EE EN GESTIN DE TRNSITO
K-6 EE en gestin deflotas detransporte
K-7 Conduccin eficiente devehculos
L. Poltica y programa sectorial de EE en uso
industrial (minera, agricultura y comercio)
[Falta completar, con apoyo del Dr. Alejandro Sez]
M. Poltica y programa sectorial de EE en la
transformacin de energa
M-1 Normas deemisin
M-2 Fiscalizacin
[Falta completar, con apoyo del Dr. Alejandro Sez]
N. Poltica y programa sectorial de EE en el sector
pblico
N-1 Remocin de obstculos al ahorro pblico
N-2 Integracin de criterios de EE en poltica deadquisiciones del
Estado
N-3 Eficiencia energticaen edificios pblicos existentes
N-4 Polticay programa sectorial deEE en el sector municipal
O. Innovacin tecnolgica para la EE
O-1 INVESTIGACIN EN EE
O-2 Desarrollo tecnolgico para EE
O-3 Transferencia tecnolgica
O-4 DESARROLLO DE CASOS EMBLEMTICOS PARA
TRANSFERENCIA
O-5 Capacitacin en empresas dealta intensidad energtica
O-6 Capacitacin en otras empresas y pymes
O-7 Sistemas debenchmarking deEE entreempresas
O-8 Sistemas declimatizacin distrital
O-9 PARTICIPACIN EN REDES INTERNACIONALES DE
CONOCIMIENTO
Regulacin de importacin
de equipos de segunda mano
Incorporacin de EE en mallas
curriculares universitarias
Sistema de indicadores
Incorporacin de EE en APL
EE en edificios pblic
I I .3. Lneas de Ac c i n y Medi das
Conc r et as
I I .3. Lneas de Ac c i n y Medi das
Conc r et as
Programa Pas de Eficiencia Energtica
Nmina de Proyectos 2005
versin 4 - 5 abril 2005
Polticas Pblicas para la Eficiencia Energtica
Cultura de Eficiencia Energtica
Certificacin de Eficiencia Energtica
Fomento a la Eficiencia Energtica en la Empresa
Eficiencia Energtica en la Construccin
Eficiencia Energtica en el Transporte
Eficiencia Energtica en la Industria y la Minera
Eficiencia Energtica en el Sector Pblico
Programa Pas de Eficiencia Energtica
Nmina de Proyectos 2005 versin 4 - 5 abril 2005
Ttulo Institucin
responsable
Instituciones
colaboradoras
Polticas Pblicas para la Eficiencia Energtica
1. Elaboracin de texto de Ley de Eficiencia
Energtica
Programa Chile
Sustentable
2. Apoyo tcnico al Programa Pas de
Eficiencia Energtica
CNE
Cultura de Eficiencia Energtica
3. Desarrollo de conciencia familiar de
consumo energtico. Fase 1: Perfiles y gua
SERNAC
4. Premio a la Eficiencia Energtica Confederacin de
Produccin y Comercio
5. Incorporacin de la eficiencia energtica en
el Sistema Nacional de Certificacin
Ambiental Escolar (SNCAE)
CONAMA
MINEDUC
6. Talleres de eficiencia energtica sector
laboral y sector consumidores
Programa Chile
Sustentable
7. Manual de eficiencia energtica para
ciudadanos
Programa Chile
Sustentable
Certificacin de Eficiencia Energtica
8. Etiquetado de eficiencia energtica de
artefactos domsticos Fase 1:
Refrigeradores
SEC CNE, SERNAC
9. Certificacin ciudadana de eficiencia
energtica y energas renovables
Electricidad Verde
Instituto de Ecologa
Poltica
10. Promocin de uso y certificacin de motores
elctricos eficientes en la minera
MINERIA
Fomento a la Eficiencia Energtica en la Empresa
11. Promocin de acuerdos voluntarios de
eficiencia energtica
Consejo Nacional de
Produccin Limpia
12. Eficiencia energtica en los Acuerdos de
Produccin Limpia
Consejo Nacional de
Produccin Limpia
13. Intercambio tcnico y empresarial con
Alemania en eficiencia energtica
Cmara Chileno
Alemana de Comercio
Eficiencia Energtica en la Construccin
14 Nueva reglamentacin trmica para
viviendas: Instrumentos de aplicacin
prescriptiva
MINVU
15 Nueva reglamentacin trmica para
viviendas: Instrumentos de aplicacin va
certificacin
MINVU
16 Eficiencia energtica en el uso de la
vivienda social nueva. Caso piloto en un
Programa del MINVU
MINVU
17 Primer seminario y feria de construccin
sustentable y eficiencia energtica
Cmara Chilena de la
Construccin
MINVU
MOPTT
18 Eficiencia energtica en el diseo y
construccin de obras y edificios pblicos
MOPTT Cmara
Construccin,
SEC, MINVU
Eficiencia Energtica en el Transporte
19 Seminario sobre eficiencia energtica y
desarrollo del transporte
Subsecretara de
Transporte
MOPTT
20 Incorporacin de la eficiencia energtica
como tema clave de la gestin pblica del
transporte
Subsecretara de
Transporte
Eficiencia Energtica en la Industria y la Minera
21 Talleres de asociaciones gremiales sobre
mecanismos de accin prctica para la
eficiencia energtica industrial
SOFOFA
22 Seminario sobre Mecanismo de Desarrollo
Limpio (MDL) y eficiencia energtica para el
sector minero
CONAMA
23 Promocin de calefactores solares en base
a cobre en mbitos residencial e industrial
MINERIA
Eficiencia Energtica en el Sector Pblico
24 Promocin de la introduccin de luminarias
eficientes en el alumbrado pblico en las
comunas que no las tienen
SEC Asoc. Chilena
Municipalidades,
SUBDERE
26 Integracin de criterios de eficiencia
energtica en las adquisiciones del Estado
Chile Compra
27 Eficiencia energtica en edificios pblicos
existentes. Fase 1: Caso piloto en el
MOPTT
MOPTT SEC, MINVU, CNE
28 Instrumentos de fomento a la eficiencia
energtica
CORFO
I I .3. Lneas de Ac c i n y
Medi das Conc r et as
CODELCO
CAMARA CHILENA DE LA CONSTRUCCION
CAMARA CHILENO-ALEMANA DE COMERCIO.
INSTITUTO NACIONAL DE NORMALIZACION
PROCOBRE
PROGRAMA DE LAS NACIONES UNIDAS
PARA EL DESARROLLO ( PNUD)
INSTITUTO DE LA CONSTRUCCIN
ASOCIACIN NACIONAL AUTOMOTRIZ DE
CHILE ( ANAC)
ORGANIZACIN DE CONSUMIDORES Y
USUARIOS DE CHILE ( ODECU)
OFICINA PARA LA CONSERVACIN DE
LOSCIELOS DEL NORTE DE CHILE ( OPCC)
UNIVERSIDAD DE CHILE ( PRIEN ) (IDIEM)
PONTIFICIA UNIVERSIDAD CATOLICA
UNIVERSIDAD CATOLICA DE VALPARAISO
UNIVERSIDAD TECNICA FEDERICO SANTA
MARIA
UNIVERSIDAD DE VALPARAISO
UNIVERSIDAD AUSTRAL
UNIVERSIDAD DE SANTIAGO
UNIVERSIDAD DE CONCEPCION
UNIVERSIDAD DE MAGALLANES
FUNDACIN CHILE
EJERCITO DE CHILE
COMPAIAS: METROGAS,
CHILECTRA,ENAP, GENERAL ELECTRIC,
PHILIPS, OSRAM ,FAELEC,
WESTINGHOUSE, ASTROSOLAR, VTR,
ECOMOTORES,HYDROTRAP, VHC
ECOPROCESS,ALVIN TROTTER,ACHS,
ECOTRUST,ASIMET,EDITEC,SICOM,
IMATESA,CTI, ASEXMA, EMLA DIGITAL,
OPTICON,TBE CHILE,
PREVENT,INDALUM
COLEGIO DE INGENIEROS
EMBAJADA DE FRANCIA.
EMBAJADA DE CANADA
I I .3. Lneas de Ac c i n y Medi das
Lista de Instituciones Colaboradoras
Curso a distancia Mejoramiento de la
calidad trmica de la construccin
Proyecto Concurso Banco Mundial:La
Luz Solar como alternativa energtica
Capacitacin monitores empresa
Proyecto de energa rel
Proyecto de apoyo metodolgico
Proyecto FDI SEC-FCH
Proyecto 67 Normas de EE
Proyecto EE Climatizacin
Proyecto de Difusin Ampolletas
Proyecto Laboratorio Fotomtrico
Proyecto de EE Diesel
Proyecto Esco en sector pblico
Proyecto de Difusin Ampolletas
Proyecto de Construccion S.
Proyecto de Difusin Ampolletas
Simposio Sidener 2005
EE en Industrias.EE en centro cvico
Auditorias EE.
Proyecto Motores Eficientes
Proyecto Mercado Capitales
EE en transporte
Transferencia tecnolgica
Directorio de EE
Auditoria en EE
Capacitacin en CS
Proyecto Contratos Electricos Mun
Etiquetado EE
EE en transporte
Certificacion EE Viviendas
Programa contratos
municipales.Programa de Cambio de
Luminarias Pblicas.Programa de Oferta
Especial Potencia de Invierno.Programa
difusin Cruz Roja.
Campus EE
Intercambio empresarial
Proyecto de Difusin Ampolletas
EE empresarial
EE Alumbrado Publico
EE motores
EE motores
Cultura EE
Cultura EE
Capacitacion EE
EE Alumbrado Publico
Centro de Difusin de Energa
EE Bonos de Carbono
EE equipamiento urbano
EE Bonos de Carbono
delegacin internacional
Directorio EE
Diploma en Arquitectura Sustentable,
Promocin de motores eficientes
I I I . CONCLUSI ONES
1. Se trata de un proceso de mejoramiento continuo inserto
en proyecto pas de largo plazo.
2. El Estado no puede renunciar a liderar dicho proceso.
3. La energa es un proceso complejo que requiere integrar
capacidades de los distintos actores.
4. Debe crearse un mercado real de EE.
5. Requiere de inversiones para lograr resultados de elevada
rentabilidad nacional y privada.
5 ELEMENTOS BASICOS:
La eficiencia energtica es un fuente ms de la matriz
energtica,la ms barata y aunque no tan visible como
otras la ms accequible a corto plazo para nuestro pas.
I I I . CONCLUSI ONES
Les invitamos a participar.
Contacto: Ivan Couso (icouso@economia.cl)
Pagina Web:
www.programapaiseficienciaenergetica.cl
GRACIAS!