Ley N 7070 de Proteccin del Medio Ambiente Salta, 21 de diciembre de 1999 Boletn Oficial N 15.

827 del 27 de Enero de 2000

Decreto Reglamentario N 3097/00 Salta, 29 de Noviembre de 2000 Boletn Oficial N 16.42 del 7 de Diciembre del 2000

Con las modificaciones incorporadas por Ley N 7191 y el Decreto N 1587/03

TEXTO ORDENADO DE LA LEY 7070 Y DECRETO 3097

TTULO I DISPOSICIONES PRELIMINARES

CAPTULO I DEL INTERS PROVINCIAL EN EL MEDIO AMBIENTE Artculo 1.- Declrase de orden pblico provincial todas las acciones, actividades, programas y proyectos destinados a preservar, proteger, defender, mejorar y restaurar el medio ambiente, la biodiversidad, el patrimonio gentico, los recursos naturales, el patrimonio cultural y los monumentos naturales en el marco del desarrollo sustentable en la provincia de Salta.
Art. 1: Inters Provincial en el Medio Ambiente (reglamentario del art. 1 Ley 7070) El presente reglamento se dicta en ejercicio de las potestades gubernativas y administrativas del Poder Ejecutivo Provincial y es de aplicacin a todas las actividades pblicas y privadas de la Provincia en los que se encuentren comprometidos los recursos naturales, el patrimonio cultural y el desarrollo sustentable de la Provincia de Salta. Los organismos de la administracin centralizada, descentralizada, autrquica, sociedades del Estado, sociedades de economa mixta y empresas del Estado, cualquiera fuera la participacin o naturaleza de las mismas, debern sujetar sus acciones al orden pblico de la ley cooperando con el fin previsto en la norma.

CAPTULO II DEL OBJETO Y MBITO DE APLICACIN Artculo 2.- La presente Ley conforme al Artculo 30 y Captulo VIII, Ttulo II, de la Constitucin de la provincia de Salta, tiene por objeto establecer las normas que debern regir las relaciones entre los habitantes de la provincia de Salta y el medio ambiente en general, los ecosistemas, los recursos naturales, la biodiversidad, en particular la diversidad de ecosistemas, especies y genes, el patrimonio gentico y los monumentos naturales, incluyendo los paisajes; a fin de asegurar y garantizar el desarrollo sustentable, la equidad intra e nter generacional y la conservacin de la naturaleza; sin perjuicio de las materias que se rigen por leyes especiales.
Art. 2: Objeto y mbito de aplicacin. (reglamentario del Art. 2 Ley 7070) Los principios, derechos y deberes estatuidos en la Ley de Proteccin del Medio Ambiente y las normas que en su consecuencia se dicten, son considerados complementarios a los fines preceptuados en el art. 41 de la Constitucin Nacional, sin que su aplicacin en el mbito provincial pueda alterar la jurisdiccin atribuida por la Constitucin y las leyes al Estado Nacional. Art. 3: (reglamentario Art. 2 Ley 7070) Las normas sustanciales y los preceptos adjetivos que los poderes pblicos constituidos arbitren en materia ambiental, son de aplicacin obligatoria en todo el territorio provincial, sin perjuicio de las normas complementarias que en cada caso dicten los respectivos municipios en la esfera de su competencia y con arreglo a los principios, derechos y deberes establecidos en la Constitucin y en la Ley de Proteccin del Medio Ambiente.

CAPTULO III SIGNIFICACIN DE CONCEPTOS EMPLEADOS Artculo 3.- A los fines de la aplicacin e interpretacin de esta Ley se establecen los siguientes conceptos tcnicos: AMBIENTE: El conjunto de factores biticos y abiticos, que actan sobre los organismos y comunidades ecolgicas, determinando su forma y desarrollo. Condiciones o circunstancias que rodean a las personas, animales o cosas. APTITUD: Cualidad que hace que un determinado objeto o medio sea apto, adecuado o acomodado para un determinado fin. Capacidad. APTITUD DE LA TIERRA: Idoneidad de la tierra para un determinado tipo de aprovechamiento. ASIGNACIN: La dedicacin de un rea dada o de un recurso, a uno a ms usos especficos. CALIDAD DEL PAISAJE: Grado de excelencia de sus caractersticas visuales, olfativas y auditivas. Mrito para no ser alterado o destruido, para que su esencia, su estructura actual se conserve. CALIDAD DE VIDA: Medida del grado en que una sociedad ofrece la oportunidad real de disfrutar de todos los bienes y servicios disponibles en el ambiente fsico, social y cultural.

CERTIFICADO DE APTITUD AMBIENTAL: Documento emitido por la autoridad competente, en el que se acredita que la iniciativa pblica o privada puesta a su consideracin, asegura un desarrollo sustentable. CONTAMINACIN: Proceso que genere cualquier sustancia o forma de energa que altere el ambiente negativamente respecto a aquello que sucede naturalmente, o cuando stos por la sola presencia provocan directa o indirectamente una prdida reversible o irreversible, de la condicin normal de los ecosistemas y de sus componentes en general; traducidos en consecuencias sanitarias, estticas, econmicas, recreacionales y ecolgicas negativas e indeseables. CONTAMINACIN DEL AGUA: Vertidos, derrames, desechos y depsitos directos o indirectos de toda clase de materiales y ms generalmente, todo hecho susceptible de provocar un incremento de la degradacin de las aguas, modificando sus caractersticas fsicas, qumicas, biolgicas o bacteriolgicas. El medio acutico est contaminado cuando la composicin o el estado del agua estn modificados, directa o indirectamente por el hombre, de modo que se presta menos fcilmente a todas o algunas de las actividades para las que podra servir en su estado natural. DESARROLLO SUSTENTABLE: Se entiende por desarrollo sustentable las actividades, acciones y proyectos destinados a aumentar el patrimonio econmico y el bienestar de los habitantes, en condiciones tales que aseguren: a) La integridad del medio ambiente. b) La equidad y justicia entre las generaciones presentes y futuras, entendiendo por esto, garantizar las necesidades de la generacin presente sin comprometer la capacidad de las generaciones futuras para satisfacer sus necesidades. DISTRITOS DE USO SUSTENTABLE DE SUELOS: rea geogrfica perteneciente a una misma regin agroecolgica con similares caractersticas de degradacin, uso y tcnica de conservacin; dentro de los cuales se localizarn Unidades Operativas de Uso Sustentable de los Suelos, los cuales se formarn por la integracin de uno o ms inmuebles rurales delimitndose dichas Unidades con criterio de cuenca hdrica. ECOSISTEMA: Sistema de funcionamiento interactivo, compuesto por organismos vivos y su medio ambiente. El concepto se puede aplicar a cualquier escala, desde el planeta hasta una colonia microscpica de organismos y su entorno inmediato. ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL Y SOCIAL: Documento tcnico de prediccin y prevencin de efectos ambientales no deseados de una iniciativa. EVALUACIN DE IMPACTO AMBIENTAL Y SOCIAL (EIAS): Procedimiento administrativo de prediccin y prevencin de efectos ambientales no deseados, de toda propuesta de acto administrativo provincial que envuelva la aprobacin de un proyecto, plan o programa con posibles impactos significativos en el ambiente. FITOSANITARIOS: Entindase como productos fitosanitarios a los siguientes: insecticidas, nematicidas, fungicidas, bactericidas, antibiticos, mamalicidas, avicidas, feromonas, molusquicidas, acaricidas, defoliantes y/o desecantes, fitoreguladores, herbicidas, coadyuvantes, repelentes, atractivos, fertilizantes, inoculantes y todos aquellos otros productos utilizados para la proteccin vegetal, no contemplados explcitamente en esta enumeracin. GENERADORES: Son personas fsicas o jurdicas que como resultado de sus actos o de cualquier proceso, operacin o actividad, produzcan contaminacin al medio ambiente. IMPACTO: Efecto que una determinada actuacin o influencia externa produce en los elementos del medio o en las unidades ambientales. El mismo puede ser beneficioso o perjudicial. INTEGRIDAD: Aquella cualidad de un territorio, poblacin animal o vegetal , o cualquier otro aspecto natural, que le hace ser completo. Grado de plenitud en su nmero o en todas sus partes. IRREVERSIBILIDAD: Cualidad de una accin humana sobre un ecosistema o alguna parte de l, que impide que ste vuelva a su situacin inicial despus de haberse provocado un cambio. MANIFIESTO: Es un documento diseado por la Autoridad de Aplicacin, donde se hace constar entre otras cosas: El origen, naturaleza y cantidad de los residuos peligrosos generados, transferencia del generador al transportista, y de ste a la planta de tratamiento o disposicin final, como as tambin los procesos de tratamiento y eliminacin a los que fueren sometidos. PAISAJE: Porcin de espacio de la superficie terrestre captada visualmente, en sentido ms preciso, parte de la superficie terrestre que en su imagen externa y en la accin conjunta de los fenmenos que lo constituyen presenta caracteres homogneos y cierta unidad espacial bsica. El paisaje es resultado de la combinacin dinmica de elementos fsico-qumicos, biolgicos y antrpicos que en mutua dependencia generan un conjunto nico e indisoluble en perpetua evolucin. PAISAJE NATURAL: Es aqul en que no ha intervenido la mano del hombre. PARTICIPACIN PBLICA: Empleo de procedimientos adecuados para informar al pblico, obtener la intervencin oportuna de la sociedad civil, en general; y de los sectores interesados, en particular, en el proceso de planificacin, toma, aplicacin y control de las decisiones estatales. Asimismo, comprende el ms amplio y oportuno acceso a la justicia para la defensa de los intereses comprendidos en el proceso de toma de decisin antes mencionado.

PLANIFICACIN: Determinacin de los objetivos de un proyecto, a travs de una consideracin sistemtica de las alternativas polticas, programticas y procedimentales para alcanzarlos. Comprende la descripcin de la futura situacin deseada y de las medidas necesarias para materializar esa situacin. PLANIFICACIN AMBIENTAL: Planificacin que reconoce el ambiente como un sistema fsico y biolgico a considerar en la consecucin de sus objetivos. PLANTA DE DISPOSICIN FINAL: Son los lugares especialmente acondicionados para el depsito permanente de residuos peligrosos u otros residuos, en condiciones exigibles de seguridad ambiental. PLANTA DE TRATAMIENTO: Son aqullas en las que se modifican las caractersticas fsicas, la composicin qumica o la actividad biolgica de cualquier residuo peligroso u otros residuos, de modo tal que se eliminen sus propiedades nocivas, o se recupere energa y/o recursos materiales, o se obtenga un residuo menos peligroso, o se lo haga susceptible de recuperacin, o ms seguro para su transporte o disposicin final. RECURSOS CULTURALES: Cualquier manifestacin de la actividad humana o de la naturaleza, que posean un significado cultural relevante (histrico, cientfico, educativo, artstico). RECURSOS NATURALES: Bienes naturales. En sentido amplio, bienes procedentes de la naturaleza no transformada por el hombre, entre los que se incluyen el aire, el agua, el paisaje, la vida silvestre, entre otros, en cuanto son capaces de satisfacer las necesidades humanas. RECURSOS NO RENOVABLES: Aquellos que con el uso disminuye la cantidad disponible o bien, cuya cantidad fsica no aumenta con el tiempo de forma significativa. RECURSOS RENOVABLES: Recursos que estn disponibles con distintos intervalos de tiempo. El empleo de las fuentes actuales no disminuye la disposicin futura siempre que la tasa de consumo no exceda a la de generacin. RESIDUOS PATOLGICOS: Son fluidos y slidos orgnicos de origen humano y animal, que por su naturaleza biolgica son considerados peligrosos. Provienen de establecimientos para el tratamiento de la salud, laboratorios clnicos y de investigacin, tanto pblicos como privados, incluyendo otros generadores que producen desechos de similares caractersticas. RESIDUOS PELIGROSOS: Toda sustancia biolgica o no, que pueda causar dao ambiental grave, directa o indirectamente, a seres vivos o contaminar el suelo, el agua, la atmsfera o el ambiente en general. RIESGO: La probabilidad que una persona, bien, recurso natural o medio ambiente sufra una consecuencia adversa a raz de alguna actividad o la exposicin a un contaminante.
Art. 4: Significacin de conceptos empleados (art. 3 Ley 7070) Sin reglamentacin.

CAPTULO IV DE LOS PRINCIPIOS DE LA POLTICA AMBIENTAL DE LA PROVINCIA DE SALTA Artculo 4.- El Estado Provincial en materia de proteccin al medio ambiente, se regir por los siguientes Principios de Poltica Ambiental: 1.- PRINCIPIO DE PRECAUCIN: Cuando una sustancia, actividad o un proyecto de desarrollo puedan producir un dao irreversible al medio ambiente, se deben tomar medidas para detenerlo; an cuando no haya pruebas cientficas que demuestren concluyentemente que exista una relacin directa entre aquella sustancia, actividad o proyecto y el dao al medio. 2.- PRINCIPIO DE GRADUALISMO: Reconoce que dadas las condiciones econmicas y culturales de la Provincia, la degradacin de la calidad ambiental no puede ser superada de un da para otro, por lo tanto la autoridad pblica y la sociedad civil debern cooperar con las empresas pblicas y privadas para implementar las medidas de control, contencin y prevencin del dao ambiental. El cambio debe ser incremental para permitir un gerenciamiento y manejos adaptativos. 3.- PRINCIPIO DE PARTICIPACIN: Todos los habitantes de la Provincia tienen el derecho de intervenir activamente en la defensa y proteccin del medio ambiente y participar de manera efectiva en el procedimiento gubernamental de toma de decisiones mediante las vas legales correspondientes. 4.- PRINCIPIO DE COOPERACIN: La formulacin e implementacin de polticas, legislacin, reglamentacin de control y otras acciones de proteccin del medio ambiente y los recursos naturales, deben basarse en el consenso y la concertacin de las partes interesadas. 5.- PRINCIPIO DE SUSTENTABILIDAD: La meta de los Poderes Pblicos de la Provincia, es el desarrollo econmico ambientalmente sustentable, en condiciones tales que aseguren: a) La integridad del medio ambiente. b) La eficiencia econmica.

c) La equidad y justicia intra e nter generacional. 6.- PRINCIPIO DE RECONOCIMIENTO DE LA EXISTENCIA DE CATEGORAS DE RECURSOS Y SITIOS DE ESPECIAL INTERS CIENTFICO: Se reconoce la existencia de sitios, poblaciones humanas, patrimonios histricos, culturales y naturales, monumentos y otras categoras de elementos que poseen un valor intrnseco, esttico o cultural, no cuantificable en trminos econmicos y que, por consiguiente, deben ser conservados y preservados de todo dao. 7.- PRINCIPIO DE EFICIENCIA: Requiere que las medidas de proteccin y amparo del medio ambiente, tomadas por los poderes pblicos y las personas privadas, sean del menor costo social y que al mismo tiempo utilicen instrumentos econmicos costo-efectivos para conseguir una ptima asignacin de los recursos. 8.- PRINCIPIO DE MINIMIZACION DEL IMPACTO AMBIENTAL: Las actividades, acciones o proyectos debern disearse de tal manera que, despus de una evaluacin de impacto ambiental y social, dicho impacto sea mnimo. 9.- PRINCIPIO DE ESTUDIO GLOBAL DE LOS EFECTOS AMBIENTALES: En el anlisis de las actividades, acciones o proyectos capaces de producir impacto ambiental, se deber tener en cuenta, adems de las previsiones de esta ley, criterios provinciales, regionales y globales de conservacin y sustentabilidad. 10.- PRINCIPIO DE VIABILIDAD SOCIAL: Los proyectos y acciones destinados a proteger, mejorar o recuperar el medio ambiente debern ser socialmente viables. 11.- PRINCIPIO CONTAMINADOR PAGADOR: Consiste en que, aqul capaz de generar una alteracin ambiental no permitida, deber pagar por las acciones de prevencin y asimismo ser responsable de los daos ocasionados.
Art. 5: Principios de la Poltica Ambiental de la Provincia de Salta (art. 4 Ley7070) Sin reglamentacin.

CAPTULO V DE LOS INSTRUMENTOS DE LA POLTICA AMBIENTAL Artculo 5.- A los fines de interpretar y aplicar esta Ley, las actividades y acciones de preservacin, conservacin, defensa, mejoramiento y restauracin ambientales comprenden: a) La formulacin de objetivos de calidad ambiental, metas y estrategias, planes y programas para alcanzarlos. b) La actividad reglamentaria del Estado Provincial a los fines de formular estndares de calidad ambiental que permitan el control normativo para eliminar, reducir o controlar el efecto de la accin de: Materiales, formas de energa, organismos, compuestos qumicos u otros factores que puedan ocasionar, directa o indirectamente, intencionadamente o no, dao al medio ambiente y a la vida humana. c) La prohibicin de actividades, productos y residuos dainos y degradantes o susceptibles de degradar el medio ambiente. d) La recuperacin o restauracin del medio ambiente en el caso de que ste haya sufrido deterioro. e) El ordenamiento territorial y las actividades o proyectos destinados a la utilizacin racional y sustentable de los recursos naturales, incluyendo monumentos naturales y paisajes, que integren el patrimonio de la Provincia. f) El planeamiento ambiental y la asignacin racional de recursos renovables y no renovables.

g) La creacin de instrumentos de gestin, control y administracin. h) El establecimiento, desarrollo o fomento de actividades que estimulen la participacin de los ciudadanos, las asociaciones intermedias de todo tipo, las empresas pblicas y las privadas en la defensa del medio ambiente. i) j) Las actividades de apoyo a la difusin y educacin ambiental. Estmulos, fomentos y toda otra medida econmica que tienda al desarrollo sustentable.

Art. 6: Instrumentos de la Poltica Ambiental (art. 5 Ley 7070) Sin reglamentacin.

CAPTULO VI DEL SISTEMA PROVINCIAL DE INFORMACIN AMBIENTAL Artculo 6.- El Poder Ejecutivo Provincial, a travs de la Autoridad de Aplicacin, instrumentar el Sistema de Informacin Ambiental, en coordinacin con los municipios de la Provincia. Dicho sistema deber reunir toda la informacin existente en materia ambiental, que se mantendr actualizado y se organizar con datos fsicos,

econmicos, sociales, legales y toda informacin vinculada con los recursos naturales y con el ambiente en general de la Provincia.
Art. 7: Sistema Provincial de Informacin Ambiental (reglamentario Art. 6 Ley 7070) El Organismo de Informacin y Educacin Ambiental dependiente de la Autoridad de Aplicacin, tendr a su cargo la recopilacin de toda la informacin ambiental disponible en los distintos organismos provinciales, municipales, universidades, organismos no gubernamentales y dependencias nacionales con representacin en la Provincia, para su procesamiento.

Artculo 7.- Los habitantes de la Provincia gozan del derecho a solicitar y recibir adecuada informacin, a su exclusivo cargo, que se encuentre en poder de los organismos pblicos, relativa al estado del ambiente y del impacto que sobre l causan o pueden causar actividades pblicas o privadas. La reglamentacin determinar la forma de publicidad y modo de acceso a la informacin, asegurando la mayor difusin y el mnimo de formalidades. Asimismo establecer un plazo para que los funcionarios respondan a los requerimientos. Incurre en falta grave el funcionario que entorpece la publicidad de tales actos y el acceso a la informacin solicitada. Son excepciones a la presente obligacin: a) La proteccin del derecho a la intimidad de las personas. b) La reserva de los sumarios administrativos. c) El sigilo comercial e industrial. d) Razones de seguridad provincial establecidas por ley provincial. e) Asuntos sometidos a resolucin judicial. f) Datos cuya divulgacin pudieran perjudicar al medio ambiente.

g) Documentos o datos inconclusos y aquellos que se encuentren a consideracin de las autoridades pblicas. h) Peticiones manifiestamente abusivas y las solicitudes formuladas de forma demasiado genricas. La resolucin que invoque la excepcin deber ser motivada, expresando las razones de hecho y de derecho que fundan la misma y notificada al interesado. Ante la negativa injustificada a brindar la informacin requerida, el particular o la organizacin solicitante podrn hacer uso de las acciones legales correspondientes.
Art. 8: Sistema Provincial de Informacin Ambiental (reglamentario Art. 7 Ley 7070) Se entiende por informaciones sobre Medio Ambiente, todos los datos disponibles por escrito, los condensados en imgenes o en cualquier otro sistema o soporte de informacin relativos a la materia. La solicitud de acceso a las mismas, deber ser suficientemente precisa, determinando en particular a qu informacin se desea acceder. La autoridad de aplicacin podr al efecto, utilizar un formulario en donde se debern explicitar los datos del solicitante y la materia solicitada.El costo de la informacin estar a cargo del solicitante, pudiendo la autoridad de aplicacin establecer el mismo cuando ello implique un gasto para la Administracin. Los funcionarios debern responder a los requerimientos de informacin dentro de los 10 (diez) das hbiles de haber sido solicitada. Si mediaren algunas de las causales de justificacin previstas en el art. 7 de la Ley, el funcionario actuante deber expedirse en igual trmino al sealado anteriormente, con los recaudos que establece la Ley. El funcionario actuante podr ser relevado del cumplimiento de lo exceptuado en la norma, si mediare autorizacin expresa de los interesados o de las autoridades actuantes.

TTULO II DISPOSICIONES GENERALES CAPTULO I DE LOS DERECHOS Y DEBERES DE LOS HABITANTES Artculo 8.- Esta Ley reconoce explcitamente el derecho humano al ambiente sano en los trminos expresados en el Artculo 41 de la Constitucin de la Nacin Argentina.
Art. 9: Derechos y Deberes de los habitantes (art. 8 Ley 7070) Sin reglamentacin.

Artculo 9.- El Estado garantiza la participacin ciudadana en los proyectos, actividades o acciones que involucren al medio ambiente y los recursos naturales en cuanto a su defensa, proteccin y restauracin, a travs de la intervencin que esta ley prev para el Consejo Provincial del Medio Ambiente.
Art. 10: Derechos y Deberes de los habitantes (art. 9 Ley 7070) Sin reglamentacin.

Artculo 10.- Todos los habitantes de la Provincia, tienen el deber de conservar, proteger y defender el medio ambiente y el desarrollo sustentable y el deber de abstenerse a realizar proyectos, obras, acciones o actividades que daen el medio ambiente.

Art. 11: Derechos y Deberes de los habitantes (art. 10 Ley 7070) Sin reglamentacin.

CAPTULO II DE LOS DEBERES DEL ESTADO PROVINCIAL Artculo 11.- El Estado Provincial tiene el deber ineludible de proteger el medio ambiente, velar por la utilizacin racional de los recursos naturales y prevenir o interrumpir las causas de degradacin ambiental, como as tambin definir polticas ambientales destinadas a armonizar las relaciones entre el ambiente y las actividades econmicas.
Art. 12: Deberes del Estado Provincial (reglamentario Art. 11 Ley 7070) Entindase que el deber del Estado Provincial a que alude el texto de la Ley, obra dentro de las limitaciones propias de la actuacin de la Administracin Pblica.

CAPTULO III DEFENSA JURISDICCIONAL DEL MEDIO AMBIENTE Artculo 12.- La presente Ley se aplicar para la defensa jurisdiccional: a) De los intereses de incidencia colectiva, brindando proteccin al medio ambiente, a la conservacin del equilibrio ecolgico, valores estticos, histricos, urbansticos, artsticos, arquitectnicos, arqueolgicos y paisajsticos. b) De cualquier otro bien relativo a las necesidades de la comunidad con el fin de salvaguardar la calidad de vida.
Art. 13: Defensa Jurisdiccional del Medio Ambiente (Art. 12 Ley 7070) Sin reglamentacin..

Artculo 13.- Cuando por causa de acciones u omisiones del Estado o de particulares, se produzcan daos o pudiera derivarse una situacin de peligro, perturbacin, amenaza o restriccin en el goce de los derechos de incidencia colectiva de naturaleza ambiental, podrn ser ejercidas ante los tribunales que correspondan las siguientes acciones: 1) Accin de proteccin a los fines de la prevencin de los efectos degradantes del ambiente que pudieran producirse. 2) Accin de reparacin tendiente a restaurar o recomponer el ambiente y/o los recursos naturales ubicados en el territorio de la Provincia que hubieren sufrido daos como consecuencia de la intervencin del hombre. El trmite que se imprimir a las acciones ser el correspondiente a juicio sumarsimo. El accionante podr instrumentar toda prueba que asista a sus derechos, solicitar medidas cautelares, e interponer todos los recursos correspondientes. Estn legitimados para ejercer las acciones previstas: a) Cualquier persona que habiendo sufrido un dao actual y directo en su persona o patrimonio, se encuentre de algn modo vinculada a las consecuencias daosas de los actos u omisiones descriptos en este artculo. Cuando los daos ocasionados afecten los bienes del Estado Provincial, se dar intervencin a Fiscala de Estado de conformidad al Art. 149 de la Constitucin Provincial. b) Todas las asociaciones abocadas a la defensa del Medio Ambiente registradas conforme a la ley. c) El Ministerio Pblico.
Art. 14: Defensa Jurisdiccional del Medio Ambiente (Art. 13 Ley 7070) Sin reglamentacin.

Artculo 14.- Las violaciones a la presente Ley podrn ser denunciadas en sede judicial o administrativa. Formulada la presentacin, sta se girar a la Autoridad de Aplicacin que pudiera corresponder y seguir el curso previsto en la reglamentacin respectiva.
Art. 15: Defensa Jurisdiccional del Medio Ambiente (Art. 14 Ley 7070) Sin reglamentacin.

Artculo 15.- An cuando el Juez o la Autoridad de Aplicacin respectiva considere que el accionante carece de legitimacin activa para la interposicin de las acciones previstas en esta Ley, cuando la accin interpuesta est verosmilmente fundada correr vista al Ministerio Pblico a los fines de proseguir con la accin.
Art. 16: Defensa Jurisdiccional del Medio Ambiente (Art. 15 Ley 7070) Sin reglamentacin.

Artculo 16.- Antes de la notificacin de la demanda de la accin de proteccin, el Juez podr ordenar de oficio o a peticin de parte, las medidas de mejor proveer que considere necesarias para la cesacin de los perjuicios inminentes o actuales al medio ambiente.
Art. 17: Defensa Jurisdiccional del Medio Ambiente (Art. 16 Ley 7070) Sin reglamentacin.

TTULO III DISPOSICIONES ORGNICAS CAPTULO I DE LA AUTORIDAD DE APLICACIN Artculo 17.- Ser Autoridad de Aplicacin de la presente Ley y de las Leyes Ns. 5.242 y 5.513, el rgano que designe el Poder Ejecutivo Provincial. Autorzase al Poder Ejecutivo Provincial a la creacin de Entes Interjurisdiccionales, que tengan por objeto la proteccin y el desarrollo del ambiente en especial en el mbito de la regin.
Art. 18: Autoridad de Aplicacin (reglamentario Art. 17 Ley 7070) El Poder Ejecutivo podr impulsar la constitucin de un Ente Interjurisdiccional Regional con facultades deliberativas y ejecutivas que propicie normas tcnicas medio ambientales, establezca programas, impulse proyectos y coordine acciones tendientes a la proteccin y desarrollo sustentable de los recursos disponibles. Art. 19: Autoridad de Aplicacin (reglamentario Art. 17 Ley 7070) Los representantes, delegados, comisionados, o quienes hagan sus veces ante el organismo regional o interjurisdiccional, debern, so pena de nulidad, ajustar su conducta a los principios, derechos y deberes establecidos en el art. 30, Cap. VIII de la Constitucin Provincial, y a los previstos en la Ley de Proteccin del Medio Ambiente. Art. 20: Autoridad de Aplicacin (reglamentario Art. 17 Ley 7070) Las normas de calidad ambiental o de similar entidad dictadas por el Ente Interjurisdiccional y que pudieren afectar el manejo racional de los recursos naturales, debern ser ratificadas expresamente por el Poder Ejecutivo para que dichas normas cobren eficacia jurdica en la rbita del derecho pblico local.Las normas dictadas por el Ente Interjurisdiccional en materia ambiental que restrinjan, modifiquen o limiten derechos individuales consagrados por la Constitucin, debern ser ratificados por la Legislatura de conformidad a lo estatuido en el art. 127 de la Constitucin Provincial.

Artculo 18.- Las normativas dictadas por los Municipios con arreglo a las competencias reconocidas en la Constitucin Provincial, se ajustarn a los principios y derechos establecidos en esta Ley. Los Municipios, de comn acuerdo con la Provincia, concertarn la realizacin de actividades comunes destinadas a coordinar acciones favorables al medio ambiente y al tratamiento conjunto de cuestiones interjurisdiccionales.
Art. 21: Autoridad de Aplicacin (reglamentario Art. 18 Ley 7070) Las normas complementarias dictadas por los Municipios que pudieren afectar o alterar recursos naturales de la Provincia o de otros municipios, podrn ser observadas por la Autoridad de Aplicacin, y, en su caso, requerir al Ministerio Pblico, la articulacin de las defensas jurisdiccionales del Medio Ambiente que establece el Ttulo II, Cap. III de la Ley 7070. Cuando el acto o la ordenanza pudiere causar daos a los bienes del Estado Provincial, la Autoridad de Aplicacin deber dar intervencin a Fiscala de Estado de conformidad al art. 149 de la Constitucin Provincial. Art. 22: Autoridad de Aplicacin (reglamentario Art. 18 Ley 7070) No se exigir ratificacin por Decreto del Poder Ejecutivo, cuando los convenios o concertaciones celebrados con los Municipios, fueren materia propia de las funciones, atribuciones y obligaciones que la Ley de Proteccin del Medio Ambiente y esta reglamentacin, confieren a la Autoridad de Aplicacin.

CAPTULO II DE LAS FUNCIONES, ATRIBUCIONES Y OBLIGACIONES DE LA AUTORIDAD DE APLICACIN Artculo 19.- La Autoridad de Aplicacin fiscalizar, monitorear, vigilar, controlar, coordinar, emitir dictmenes, opiniones o resoluciones y mediar en todos los aspectos relacionados con la aplicacin de esta ley.
Art. 23: Funciones, Atribuciones y Obligaciones de la autoridad de aplicacin (reglamentario Art. 19 Ley 7070) La Autoridad de Aplicacin de la Ley 7070, se constituye en rgano desconcentrado de la Administracin, ejerciendo la competencia que expresa o implcitamente le confiere el ordenamiento jurdico. Art. 24: Funciones, Atribuciones y Obligaciones de la autoridad de aplicacin (reglamentario Art. 19 Ley 7070) Las funciones atribuidas por la Ley y por esta reglamentacin, sern ejercidas por la Autoridad de Aplicacin sin perjuicio de las facultades que por normas especiales le hubieren concedido a otros rganos de la Administracin Pblica centralizada, descentralizada o autrquica. No obstante lo preceptuado en el prrafo anterior, los actos administrativos de fuerza vinculante, dictados por la Autoridad de Aplicacin, sern de cumplimiento forzoso para los entes y organismos estatales cuya actividad pueda afectar los recursos previstos en la Ley 7070. Art. 25: Funciones, Atribuciones y Obligaciones de la autoridad de aplicacin (reglamentario Art. 19 Ley 7070) La Autoridad de Aplicacin podr emitir normas fundadas en dictmenes u opiniones cientficas meramente recomendatorias para los distintos organismos, centralizados, descentralizados, autrquicos, empresas y sociedades del Estado, trtese de sociedades con participacin estatal mayoritaria, sociedades de economa mixta y en todas aquellas organizaciones empresariales donde el Estado tenga participacin mayoritaria en el capital o en la formacin de decisiones societarias, que indiquen la adopcin de procedimientos o actividades compatibles con la Ley de Proteccin del Medio Ambiente.

Las omisiones injustificadas a las recomendaciones emitidas por la Autoridad de Aplicacin, podrn dar lugar al dictado de Resoluciones de cumplimiento obligatorio. Art. 26: Funciones, Atribuciones y Obligaciones de la autoridad de aplicacin (reglamentario Art. 19 Ley 7070) Los actos administrativos de naturaleza ambiental y de contenido general y abstracto, emitidos por los distintos rganos de la Administracin Pblica en ejercicio de sus respectivas competencias, debern contar con dictamen previo de la Autoridad de Aplicacin de la Ley de Proteccin del Medio Ambiente, bajo pena de lo dispuesto en los arts. 32, 46, 57 inc. b) y 72 de la Ley de Procedimientos Administrativos.

Artculo 20.- La Autoridad de Aplicacin podr: a) b) c) d) e) Emitir declaraciones o propuestas de poltica ambiental destinadas a guiar y colaborar en la toma de decisiones del Poder Ejecutivo. Elaborar proyectos legislativos y reglamentarios de su rea de competencia para su consideracin por el Poder Ejecutivo. Convocar o recoger propuestas destinadas a resolver problemas ambientales de significacin provincial. Convocar y contratar profesionales expertos para resolver problemas muy especializados, cuya solucin escape a los conocimientos de la planta profesional estable de la Institucin. Establecer convenios de cooperacin con universidades, institutos de investigacin, asociaciones empresarias, organizaciones no gubernamentales u otras instituciones nacionales o internacionales implicadas en el manejo de los recursos naturales y la proteccin ambiental. Identificar y hacer conocer los problemas ambientales o de manejo de recursos de las regiones, departamentos y municipios de la Provincia. Emitir dictmenes referidos al Procedimiento de Evaluacin del Impacto Ambiental y Social. Solicitar informacin, investigar y monitorear la efectividad de las medidas de proteccin, mejoramiento o recuperacin ambiental establecidas por entidades pblicas o privadas. Establecer los procedimientos para expedir permisos de explotacin de recursos, permisos de descargas de efluentes u otros usos de los recursos. En esta calidad la Autoridad de Aplicacin podr trabajar en colaboracin con otras entidades pblicas o privadas con personera jurdica y probada idoneidad en los temas a reglamentar. Revisar las reglas o procedimientos para el otorgamiento de permisos de explotacin, permisos de descarga, o consentimientos para el uso de recursos; a la vista de aparicin de efectos adversos, nuevas metodologas, nuevas tecnologas, nueva reglamentacin nacional o cuando se encuentre que la informacin que haba servido de fundamento a la regulacin, no era correcta. Emitir certificados de cumplimiento para actividades permitidas y extender los plazos de las mismas si las condiciones as lo permitieran.

f) g) h) i)

j)

k)

Art. 27: Funciones, Atribuciones y Obligaciones de la autoridad de aplicacin (reglamentario Art. 20 Ley 7070) a) A los fines establecidos en el art. 20 inc. c), la Autoridad de Aplicacin podr instrumentar cualquier mtodo o tcnica disponible para conocer o recoger propuestas para la resolucin de problemas ambientales de alcance provincial, procurando la mayor participacin de los sectores involucrados. b) Las facultades acordadas en el inc. d) del art. 20 de la Ley 7070, debern ejercerse conforme las previsiones de la Ley de Contrataciones vigente. c) Los Convenios de Cooperacin celebrados dentro de la esfera de la competencia acordada por el art. 20 inc. e), podrn disponer clusulas de contenido econmico, las que en ningn supuesto podrn exceder los montos de las partidas presupuestarias previstas al efecto, ni superar en su totalidad ms del 30 % de los recursos previstos en el art. 157 y concordantes de la Ley de Proteccin del Medio Ambiente.8 d) La Autoridad de Aplicacin podr, a los fines del inc. g), de la Ley 7070, emitir dictmenes fundados recomendando procedimientos especiales a tener en cuenta por los distintos rganos o entes de la Administracin en el proceso de Evaluacin de Impacto Ambiental y Social. Ante el incumplimiento injustificado de tales recomendaciones, deber estarse a lo estatuido en el art. 25 in fine de esta reglamentacin. e) Todos los entes pblicos y privados tienen la obligacin de informar y cooperar con la Autoridad de Aplicacin en las funciones atribuidas por el art. 20, inc. h) de la Ley 7070. La omisin injustificada o el silencio de dichos entes, har pasibles a las personas fsicas o jurdicas responsables, de las sanciones previstas en el Ttulo VI de la Ley 7070. f) La autoridad de aplicacin deber dictar procedimientos que regulen los permisos de explotacin de los recursos naturales, de descargo de efluentes y otros de naturaleza similar, sobre la base de tcnicas o mtodos racionales de explotacin, debiendo establecer un rgimen especial por actividad o en base a la naturaleza de los recursos de que se trate, con sujecin a los principios de eficiencia, eficacia y simplificacin de procedimientos y acciones. Asimismo, para el aprovechamiento de los recursos naturales especialmente de los bosques, de la flora y la fauna en los sitios permisibles, se exigirn Planes de Manejo que permitan identificar, prevenir y controlar, el uso de los recursos, minimizando los posibles impactos provocados. La autoridad de aplicacin aprobar dichos planes, siguiendo criterios de sustentabilidad los que debern ser suscriptos y certificados por profesional competente en la materia, de acuerdo a principios de fiscalizacin que sern establecidos por dicha Autoridad. g) Las reglas o procedimientos establecidos por otros organismos o entes estatales para el otorgamiento de permisos, licencias o concesiones de explotacin o uso de los recursos naturales, estarn sujetos a una revisin cuando stas demanden la incorporacin de mtodos, procesos o normativas atinentes a la optimizacin del manejo de dichos recursos, de conformidad a lo establecido por el art. 20 inc. j) de la Ley N 7070. La autoridad de aplicacin podr emitir normas recomendatorias cuyos alcances y efectos se encuentran reglados en los arts. 24 y 25 del presente reglamento.

Artculo 21.- La Autoridad de Aplicacin deber: a) Emitir los informes anuales sobre el estado del Medio Ambiente Provincial. b) Colaborar con Defensa Civil en el establecimiento de planes conjuntos para enfrentar situaciones de riesgo o catstrofes ambientales.

Art. 28: Funciones, Atribuciones y Obligaciones de la autoridad de aplicacin (reglamentario Art. 21, inc. b) Ley 7070) La autoridad de aplicacin proceder anualmente a coordinar y establecer con Defensa Civil, un plan general de prevencin y de emergencias para afrontar las situaciones de riesgo o catstrofes ambientales. Dicho plan podr contener acciones conjuntas entre Organismos pblicos y privados, procurando la implementacin de procedimientos, centralizacin de la decisin, eficiencia y eficacia de las acciones a desarrollar.

Artculo 22.- La Autoridad de Aplicacin presentar anualmente ante la Legislatura, antes de la apertura de Sesiones Ordinarias, un informe correspondiente al ao anterior, el cual incluir informacin sobre el estado general del ambiente, priorizando algn recurso natural, un problema ambiental o un ecosistema especfico. Una vez presentado por la Autoridad de Aplicacin, ser publicado en el Boletn Oficial y difundido entre organismos pblicos y privados. El informe deber regirse por las pautas que la reglamentacin determine.
Art. 29: Funciones, Atribuciones y Obligaciones de la autoridad de aplicacin (reglamentario Art. 22 Ley 7070) La autoridad de aplicacin instrumentar la preparacin del Informe Anual sobre el estado del Medio Ambiente Provincial, que deber contener, entre otros recaudos los siguientes: 1) El estado en que se encuentra el medio ambiente. 2) La descripcin de las diversas amenazas y problemas que afectan el medio ambiente provincial. 3) Las medidas adoptadas para superar los problemas del medio ambiente provincial. 4) Una descripcin de los resultados alcanzados y una evaluacin de las medidas adoptadas a la luz de los mismos. 5) Anlisis comparativo del Informe Anual con los anteriores presentados. El informe que deber elaborar la Autoridad de Aplicacin ser publicado por un (1) da en el Boletn Oficial luego de haber sido presentado el mismo a la Legislatura. Asimismo, deber remitir copia del informe a los titulares de las carteras ministeriales y los responsables de los entes u organismos descentralizados cuya actividad est relacionada con el medio ambiente, como as tambin a las asociaciones no gubernamentales registradas de conformidad con lo establecido en este reglamento.

Artculo 23.- La reglamentacin de esta Ley, asegurar que el Informe cumpla con las siguientes caractersticas de instrumentacin administrativa: 1) El Consejo Provincial del Medio Ambiente, cada uno de los organismos integrantes de la Administracin Pblica cooperarn con la Autoridad de Aplicacin en la generacin y presentacin de datos pertinentes a sus respectivas reas de competencia. 2) Todos los organismos integrantes de la Administracin Pblica participarn en la preparacin de diagnsticos sobre el estado ambiental en las reas correspondientes a sus propias competencias. 3) La ausencia de datos y conocimientos cientficos no ser causa suficiente para demorar la elaboracin del Informe. Dicha situacin deber ser puesta de manifiesto en el mismo. 4) La Autoridad de Aplicacin deber asegurar instancias de consulta a las autoridades municipales, a las de otras provincias y a las de la Nacin cuando la naturaleza de la informacin as lo requiera. La falta de informacin solicitada a otras jurisdicciones no ser causa suficiente para demorar la elaboracin del Informe. Dicha situacin deber constar en el mismo. 5) La Autoridad de Aplicacin deber asegurar instancias de recepcin de informacin escrita, presentadas por cualquier persona fsica o jurdica. Tambin deber asegurar instancias de consulta pblica oral a los efectos del anlisis de la documentacin tcnica de referencia y de los borradores preliminares del Informe. 6) El responsable a cargo del Informe asegurar que la documentacin de apoyo obtenida en cumplimiento de sus funciones est al alcance de cualquier interesado.
Art. 30: Funciones, Atribuciones y Obligaciones de la autoridad de aplicacin (reglamentario Art. 23 Ley 7070) La autoridad de aplicacin requerir anualmente y hasta el 31 de Octubre de cada ao, a los distintos organismos de la Administracin Pblica, en las reas de sus respectivas competencias, un diagnstico sobre el estado ambiental. La Autoridad de Aplicacin podr demandar datos tcnicos o cientficos sobre una cuestin ambiental especfica, determinando caractersticas, condiciones, requisitos u otros elementos de juicio de significacin para el medio ambiente. Los organismos pblicos requeridos debern remitir el informe hasta el 31 de enero del ao subsiguiente. El silencio o la omisin injustificada del deber de cooperacin, en los trminos establecidos en este reglamento, har incurrir a el o los funcionarios intervinientes en falta grave susceptible de las sanciones previstas en el art. 129 de la Ley 7070. Desde el 1 al 31 de enero de cada ao la Autoridad de Aplicacin abrir una instancia de recepcin de informacin escrita para ser presentada por cualquier persona fsica o jurdica por una cuestin ambiental. Dicha autoridad podr establecer recaudos o formalidades especiales para la presentacin de los informes escritos. Art. 31: Funciones, Atribuciones y Obligaciones de la autoridad de aplicacin (reglamentario Art. 23 Ley 7070) Las consultas previstas en el inc. 4 del art. 23, podrn ser requeridas hasta un plazo no mayor de sesenta (60) das de antelacin al trmino previsto en el art. 22 de la Ley 7070. La Autoridad de Aplicacin abrir una instancia de consulta pblica oral cuya modalidad, formalidad y condiciones sern establecidas mediante resolucin. Los resultados o conclusiones de la consulta pblica oral podrn ser incorporados al informe.

Artculo 24.- El Informe es un documento pblico. Sus contenidos no tendrn efecto vinculante. Sin embargo, el Informe deber ser de consideracin obligatoria para las autoridades provinciales. Su desestimacin deber ser debidamente fundamentada.
Art. 32: Funciones, Atribuciones y Obligaciones de la autoridad de aplicacin (Art. 24 Ley 7070) Sin reglamentacin.

Artculo 25.- En todas las situaciones que requieran tomar decisiones en relacin con el manejo de Recursos Naturales se deber, siempre que sea posible, hacer uso de los siguientes criterios :

a) Las emisiones de desechos o residuos, que puedan contaminar el ambiente y que sean una consecuencia inevitable del Proyecto y accin considerados, debern ser mantenidos al mnimo nivel posible haciendo uso de la mejor tecnologa disponible y practicable para el fin. b) Los niveles, concentraciones o volmenes de contaminantes nunca debern sobrepasar la capacidad asimilativa del Medio Ambiente local en su condicin natural. c) En el caso de recursos renovables, las tasas de utilizacin, explotacin o consumo, nunca debern sobrepasar las tasas naturales de regeneracin del propio recurso. Su explotacin deber, adems, ser sustentable y econmicamente eficiente. d) Las tasas de agotamiento de recursos no renovables, no debern ser mayores que las tasas a las cuales se desarrollan sustitutos renovables por nuevas tecnologas. e) La escala de los proyectos de desarrollo econmico, debe ser limitada a niveles compatibles con la capacidad asimilativa y la capacidad de carga de los ecosistemas afectados, a fin de garantizar la sustentabilidad a largo plazo. f) En la evaluacin de propuestas de desarrollo tecnolgico con impacto ambiental, se dar preferencia a aquellos proyectos que aumenten la eficiencia de la explotacin, frente a los que slo promuevan mayores volmenes o tasas de utilizacin.
Art. 33: Funciones, Atribuciones y Obligaciones de la autoridad de aplicacin (reglamentario Art. 25 Ley 7070) Los criterios previstos en el art. 25 de la Ley 7070, sern adoptados a la luz de los principios rectores de la poltica ambiental de la Provincia previstos en el art. 4 de la citada norma.

CAPTULO III DEL CONSEJO PROVINCIAL DEL MEDIO AMBIENTE Artculo 26.- A fin de asesorar y aconsejar al Poder Ejecutivo Provincial y a la Autoridad de Aplicacin en temas ambientales se crea el Consejo Provincial del Medio Ambiente, el que estar integrado por los representantes de: a) Las distintas reas del Gobierno con incumbencia en cuestiones ambientales. b) Las Universidades. c) Las Organizaciones Ambientalistas no gubernamentales con personera jurdica. d) Las Asociaciones empresarias El Poder Ejecutivo establecer la integracin y el nmero de miembros de cada uno de los sectores mencionados. La presidencia ser ejercida por el Poder Ejecutivo Provincial.
Art. 34: Consejo Provincial del Medio Ambiente (reglamentario Art. 26 Ley 7070) El Consejo Provincial del Medio Ambiente estar compuesto por: a) Tres (3) miembros, representantes de las reas de gobierno con incumbencia en materia ambiental, que sern designadas por el Poder Ejecutivo a propuesta de la Autoridad de Aplicacin, siendo estos cargos ad-honorem. b) Un (1) representante de las Asociaciones Ambientalistas no gubernamentales con personera jurdica, debidamente habilitadas y registradas, que deber ser elegido por las mismas y durar un ao en sus funciones. c) Un (1) representante por las Universidades. d) Un (1) representante de las Asociaciones Empresariales. Art. 35: Consejo Provincial del Medio Ambiente (reglamentario Art. 26 Ley 7070) El desempeo de los integrantes del Consejo Provincial de Medio Ambiente ser honorario y no percibirn sus miembros emolumento y/o compensacin alguna de gasto del erario pblico. El cargo durar un ao. Art. 36: Consejo Provincial del Medio Ambiente (reglamentario Art. 26 Ley 7070) El qurum del cuerpo se establece en la mitad ms uno de los miembros que integran el Consejo. En caso de empate en la votacin, la resolucin ejecutiva estar a cargo del presidente del Consejo. Art. 37: Consejo Provincial del Medio Ambiente (reglamentario Art. 26 Ley 7070) Cada entidad deber designar un miembro titular y uno suplente para que lo represente en las reuniones sean ordinaria o extraordinaria. En todos los casos la representacin ser nica.

Artculo 27.- El Consejo Provincial del Medio Ambiente tendr las siguientes funciones: a) Elaborar su propio reglamento interno. b) Dictaminar sobre temas ambientales en consultas previas. c) Participar en mediaciones de controversias en temas ambientales. d) Asesorar a Organismos Pblicos o a Entidades Privadas en temas ambientales. e) Sugerir adiciones o perfeccionamientos a la presente Ley. f) Sugerir medidas de proteccin, defensa o mejoramiento del medio ambiente de la Provincia. g) Promover la difusin de temas ambientales en la poblacin.

Art. 38: Consejo Provincial del Medio Ambiente (reglamentario Art. 27 Ley 7070) El Consejo Provincial del Medio Ambiente, a los efectos de llevar adelante las funciones consultivas otorgadas por la Ley 7070, deber redactar su estatuto interno, evacuar las consultas previas que se le formulen, y reunirse al menos tres (3) veces por semestre a los efectos de evaluar la marcha de las polticas provinciales y regionales relativas al medio ambiente, debiendo, al finalizar dichas reuniones elaborar un acta que detalle los temas analizados y las propuestas y sugerencias que consideren convenientes. Asimismo deber preverse en el mismo reglamento interno lo necesario a los efectos de que el Consejo provincial del Medio Ambiente cumpla las funciones de mediacin que le otorga el art. 27 inc. c) de la Ley 7070. El Presidente del Consejo Provincial del Medio Ambiente podr en todo momento, por s, o a solicitud fundada por escrito de la totalidad de los miembros no gubernamentales del Consejo, convocar a reuniones extraordinarias, a los efectos de tratar las cuestiones de urgencia que se hubieren suscitado. Los dictmenes y actas del Consejo debern estar debidamente fundados y en caso de desacuerdo debern consignarse las disidencias. La Autoridad de Aplicacin, los organismos pblicos o las personas fsicas o jurdicas, podrn requerir al Consejo Provincial que medie en una cuestin ambiental de significativa importancia para la comunidad. El Consejo Provincial podr designar o ser asistido por profesionales capacitados en materia de mediacin y los costos que ello implique, sern asumidos por las partes que requieran este mecanismo de resolucin de conflictos ambientales.

CAPTULO IV DE LOS CONSEJOS REGIONALES DEL MEDIO AMBIENTE Artculo 28.- Se crearn Consejos Regionales del Medio Ambiente que observarn las disposiciones de esta Ley. Los mismos debern preparar una Declaracin de Poltica Ambiental, que establezca y defina los objetivos y metas de la zona en relacin al medio ambiente y los recursos naturales. Esta declaracin ser analizada por las autoridades de la regin correspondiente y remitida a la Autoridad de Aplicacin para su consideracin.
Art. 39: Consejo Regional del Medio Ambiente (reglamentario Art. 28 Ley 7070) La Autoridad de Aplicacin crear Consejos Regionales del Medio Ambiente de acuerdo a las distintas zonas ecolgicas de la Provincia, los cuales observarn las disposiciones de esta Ley. Los mismos debern preparar una Declaracin de Poltica Ambiental, que establezca y defina los objetivos y metas de la zona en relacin con el medio ambiente y los recursos naturales. Esta declaracin ser analizada por las autoridades de la regin correspondiente y remitida a la Autoridad de Aplicacin para su consideracin.

CAPTULO V FORMULACIN DE NORMAS TCNICAS AMBIENTALES Artculo 29.- El Poder Ejecutivo tendr competencia para la adopcin de normas tcnicas de naturaleza ambiental, incluyendo entre otros a estndares de calidad de: Efluentes, emisiones, tecnolgicos, productos y procesos. La adopcin de normas tcnicas de naturaleza ambiental ser encuadrado dentro del procedimiento administrativo establecido en este Captulo.
Art. 40: Formulacin de Normas Tcnicas Ambientales (reglamentario Art. 29 Ley 7070) Es competencia de la Autoridad de Aplicacin, el dictado de normas o parmetros tcnicos de calidad, cuya aplicacin no afecte materias de significativa incidencia o trascendencia social y econmica de la Provincia, o en una regin productiva de sta, o vulnere Convenios celebrados con la Nacin o con otras Provincias. Art. 41: Formulacin de Normas Tcnicas Ambientales (reglamentario Art. 29 Ley 7070) Los criterios de calidad ambiental, que se consideran vlidos a todos los fines del presente decreto, son los indicados por normas nacionales y provinciales vigentes, y los que la Autoridad de Aplicacin establezca por Resolucin. En caso de no cubrir stas los requerimientos que pudiesen hallarse bajo anlisis de la Autoridad de Aplicacin, debern seleccionarse los valores ms estrictos entre los recomendados por organismos de prestigio internacional en la materia, tales como: Organizacin Mundial de la Salud (OMS), Oficina Panamericana de la Salud (OPS), Comunidad Econmica Europea (CEE), Agencia de Proteccin del Ambiente en los E.E.U.U. (EPA), el Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA), y el Consejo Federal del Ambiente de la Repblica Federal Alemana, entre otros. Art. 42: Formulacin de Normas Tcnicas Ambientales (reglamentario Art. 29 Ley 7070) La Autoridad de Aplicacin podr solicitar apoyo tcnico a organismos e Institutos de indudable solvencia cientfico-tcnica e imparcialidad en sus juicios y consideraciones, tales como Universidades, Instituto Nacional de Tecnologa Industrial (INTI), Instituto Nacional de Tecnologa Agropecuaria (INTA) y otros de trayectoria y capacidad equivalente, quedando a cargo del solicitante las erogaciones por tales servicios. Art. 43: Formulacin de Normas Tcnicas Ambientales (reglamentario Art. 29 Ley 7070) En todos los casos en que la Autoridad de Aplicacin emita normas o estndares de calidad de conformidad al procedimiento y condiciones establecidos en los artculos anteriores, las resoluciones emitidas debern ser fundadas en razones cientficas, sociales, econmicas y legales, evitando que su aplicacin vulnere alguno de los principios establecidos en el art. 4 de la Ley 7070, so pena de considerarse nulo en los trminos de los arts. 28, 29, 49 y 72 de la Ley de Procedimientos Administrativos. Art. 44: Formulacin de Normas Tcnicas Ambientales (reglamentario Art. 29 Ley 7070) Queda exclusivamente en cabeza del Poder Ejecutivo, el dictado de normas tcnicas de naturaleza ambiental vinculadas al manejo de los organismos genticamente modificados, previstos en el Ttulo V de la Ley 7070. Dichas normas seguirn el procedimiento instituido en los arts. 30 y sgtes. de la Ley de Proteccin del Medio Ambiente. Art. 45: Formulacin de Normas Tcnicas Ambientales (reglamentario Art. 29 Ley 7070) Cuando las normas tcnicas de naturaleza ambiental propendan a regular tcnicas, mtodos o procedimientos para el manejo y/o explotacin de los recursos naturales, afectando social y econmicamente a una regin, departamento, cuenca, rea o a diversos municipios, deber estarse al procedimiento administrativo establecido en el Captulo V, art. 30 y sgtes. de la Ley 7070.

Artculo 30.- En lo concerniente a su rea de competencia, cualquier organismo pblico provincial podr proponer al Poder Ejecutivo la adopcin de normas tcnicas de naturaleza ambiental.
Art. 46: Formulacin de Normas Tcnicas Ambientales (reglamentario Art. 30 Ley 7070) Las propuestas que efectuaren los organismos pblicos provinciales solicitando la adopcin de normas tcnicas de naturaleza ambiental, sern canalizadas a travs de la Autoridad de Aplicacin la que, previa elevacin al Poder Ejecutivo, deber formular consideraciones sobre la conveniencia de la adopcin de las normas tcnicas respectivas.

Artculo 31.- Al proponer una norma tcnica de naturaleza ambiental, el organismo proponente deber fundamentarla en los siguientes criterios: 1) La conveniencia de la aplicacin de la norma propuesta en virtud del medio ambiente, de la salud y de la seguridad pblica y su incidencia en el corto, mediano y el largo plazo. 2) La viabilidad econmica y social de la norma propuesta; 3) La viabilidad operativa y aplicabilidad de la norma propuesta; 4) La consideracin obligatoria de normas tcnicas de naturaleza ambiental vigentes.
Art. 47: Formulacin de Normas Tcnicas Ambientales (Art. 31 Ley 7070) Sin reglamentacin.

Artculo 32.- Los organismos proponentes debern cumplir con las siguientes instancias administrativas al proponer la adopcin de normas tcnicas de naturaleza ambiental: 1) Notificacin pblica de las normas propuestas. 2) Determinacin de un perodo para la recepcin de comentarios escritos provenientes del pblico. 3) Solicitud de vistas a los dems organismos pblicos con competencia en la materia conferida por Ley de la Provincia o con conocimientos especializados tiles para perfeccionar la norma propuesta y consulta al Consejo Provincial del Medio Ambiente. 4) Consultas a los sectores regulados por las normas propuestas. 5) Consultas a los Municipios de la Provincia, a otras provincias potencialmente afectadas por las normas propuestas y a la Nacin. 6) Audiencias pblicas originarias y, cuando sean necesarias audiencias pblicas revisoras, donde pueda analizarse y fundamentarse pblicamente el texto y los considerandos de las normas propuestas. Las informaciones, opiniones u objeciones recabadas no sern vinculantes para el organismo proponente. Sin embargo, su desestimacin deber ser debida y razonablemente fundamentada en base a consideraciones cientficas, tcnicas, econmicas y sociales de corto y largo plazo.
Art. 48: Procedimiento para la adopcin de normas tcnicas (reglamentario Art. 32 Ley 7070) Los organismos proponentes debern notificar por medio del Boletn Oficial y en el diario de mayor circulacin provincial, por el trmino de tres (3) das, las normas tcnicas de naturaleza ambiental que dicho organismo impulse. Notificada que fuere por los medios indicados en el apartado anterior, el organismo proponente deber librar oficios a los dems organismos pblicos con competencia en la materia ambiental, a los sectores involucrados, al Consejo Provincial del Medio Ambiente, a las Municipalidades y/u otras jurisdicciones si correspondiere, requiriendo opinin y otorgando las vistas o consultas sealadas en el art. 32, inc. 3, 4, y 5 de la Ley 7070. En todos los casos es de notificacin y vista obligatoria a la Autoridad de Aplicacin de la Ley de Medio Ambiente, bajo pena de nulidad. Art. 49: Procedimiento para la adopcin de normas tcnicas (reglamentario Art. 32 Ley 7070) Los trmites indicados en el artculo anterior, debern ser realizados dentro de los plazos mximos que a continuacin se determinan: a) Perodo para la recepcin de comentarios escritos: 15 (quince) das. b) Perodo de vistas e informes a organismos y sectores involucrados: 10 (diez) das. c) Consultas a Municipios u otras jurisdicciones: 15 (quince) das. d) Determinaciones de informes, opiniones u objeciones: cinco (5) das. Art. 50: Procedimiento para la adopcin de normas tcnicas (reglamentario Art. 32 Ley 7070) Las desestimaciones de los informes efectuados conforme a la Ley 7070, debern ser fehacientemente notificadas a los interesados.Art. 51: Procedimiento para la adopcin de normas tcnicas (reglamentario Art. 32 Ley 7070) Las audiencias pblicas previstas en el inc. c) del art. 32, debern ajustarse a las siguientes normas de procedimiento: Determinacin del orden del da; Distribucin de un texto normativo a ser consultado; Determinacin de la modalidad de intervencin oral de los participantes individuales o institucionales; Establecer la posibilidad de invitar expertos sobre el tema en discusin; Establecer la intervencin de las autoridades y fundamentacin pblica de los textos borradores de las decisiones propuestas; Incorporar el rol de los moderadores o facilitadores; Anunciar audiencias pblicas revisoras, si as correspondiere. Art. 52: Procedimiento para la adopcin de normas tcnicas (reglamentario Art. 32 Ley 7070) La presentacin de los interesados, representantes, su carcter y alcances, se regir por las disposiciones de los arts. 114 a 123 de la Ley 5348. Art. 53: Procedimiento para la adopcin de normas tcnicas (reglamentario Art. 32 Ley 7070) Las opiniones que se expresaren en las Audiencias Pblicas, no son vinculantes para las autoridades, ni siquiera en el supuesto que existan puntos de vista o enfoques mayoritarios. Art. 54: Procedimiento para la adopcin de normas tcnicas (reglamentario Art. 32 Ley 7070) Los organismos proponentes debern convocar a audiencia pblica en un plazo no superior a veinte (20) das hbiles contados a partir del plazo mximo para la recepcin de vistas o consultas dispuestas en el art. 49 de este reglamento, o del trmino previsto para la desestimacin de aqullas, si as correspondiera. La convocatoria se practicar con la mayor difusin posible, atendiendo el mbito de jurisdiccin o alcance de las audiencias pblicas.

Artculo 33.- La documentacin concerniente a las propuestas de norma tcnica de naturaleza ambiental, aqulla recabada durante el procedimiento descripto en el prrafo precedente y toda otra informacin anexada a la misma, ser considerada informacin pblica y de acceso libre por parte de cualquier interesado. El organismo proponente deber instrumentar el correspondiente sistema de organizacin administrativa que asegure el cumplimiento de lo establecido en este artculo.
Art. 55: Procedimiento para la adopcin de normas tcnicas (Art. 33 Ley 7070) Sin reglamentacin.

Artculo 34.- La falta de cumplimiento de lo prescripto en los Artculos 31, 32 y 33 ser causa de nulidad del acto administrativo de adopcin de la norma tcnica de naturaleza ambiental.
Art. 56: Procedimiento para la adopcin de normas tcnicas (Art. 34 Ley 7070) Sin reglamentacin.

Artculo 35.- Una vez cumplido el procedimiento administrativo descripto en los artculos precedentes, el Poder Ejecutivo adoptar la norma tcnica de naturaleza ambiental por medio de un decreto provincial. El Decreto del Poder Ejecutivo incluir un cronograma de cumplimiento gradual de la norma propuesta, determinar su perodo previsto de vigencia y la fecha de su evaluacin y revisin a la luz de su aplicabilidad. El perodo de vigencia de las normas tcnicas de naturaleza ambiental no podrn exceder los diez (10) aos de duracin.
Art. 57: Procedimiento para la adopcin de normas tcnicas (reglamentario Art. 35 Ley 7070) El Poder Ejecutivo adoptar las normas tcnicas de naturaleza ambiental mediante el instrumento de alcance general y abstracto pertinente, salvo que dichas normas tcnicas comprometan los principios, derechos y garantas constitucionales. El Decreto del Poder Ejecutivo deber ser publicado por tres (3) da en el Boletn Oficial y en el diario de mayor circulacin local.

Artculo 36.- En cualquier momento el organismo proponente de normas tcnicas de naturaleza ambiental podr solicitar la revisin de las normas vigentes en su rea de competencia. Para ello deber cumplir con el procedimiento administrativo establecido en este Captulo. Cualquier integrante del Consejo Provincial del Medio Ambiente podr solicitar a ste que dictamine sobre la necesidad de revisar normas tcnicas de naturaleza ambiental en vigor y en base a: 1) Una necesidad urgente de carcter ambiental, econmico, de salud o de seguridad pblica. 2) Informacin cientfica, tcnica, econmica y social inexistente en ocasin del momento de adopcin de las normas tcnicas de naturaleza ambiental y cuyo contenido obliga a revisar lo considerado anteriormente. 3) Inaplicabilidad operativa de las normas tcnicas de naturaleza ambiental. Aunque el dictamen del Consejo Provincial del Medio Ambiente no es vinculante, el organismo proponente deber fundamentar cientfica, tcnica, econmica, social y operativamente la desconsideracin del mismo, adoptando la resolucin administrativa correspondiente.
Art. 58: Procedimiento para la adopcin de normas tcnicas. (reglamentario Art. 36 Ley 7070) El Consejo Provincial del Medio Ambiente, podr requerir al organismo con competencia en una norma tcnica de naturaleza ambiental, que propicie la revisin de la misma, mediante el procedimiento del art. 36 y cts. de la Ley 7070. La denegatoria deber ser fundada en los trminos previstos en la citada norma.

Artculo 37.- Ante el incumplimiento de lo prescrito en las clusulas incluidas en este Captulo, cualquier interesado estar legitimado para acudir a instancias administrativa y judicial a los fines de impugnar la validez jurdica de la norma tcnica de naturaleza ambiental.
Art. 59: Procedimiento para la adopcin de normas tcnicas. (reglamentario Art. 37 Ley 7070) En caso de que una norma tcnica de naturaleza ambiental no fuere dictada de conformidad a lo establecido en el Captulo V del Ttulo III de la Ley 7070 y las disposiciones de esta reglamentacin, los interesados podrn acudir individualmente a la misma autoridad que dict la medida, reclamando de ella y solicitando se deje sin efecto la disposicin. Si la decisin final fuese contraria al reclamante, este podr promover el juicio contencioso administrativo en contra de esa decisin. Art. 60: Procedimiento para la adopcin de normas tcnicas. (reglamentario Art. 37 Ley 7070) El reclamo ante el Poder Ejecutivo deber deducirse dentro del plazo previsto en el art. 185 de la Ley 5348, contado a partir de la ltima publicacin del Decreto. No podr deducirse la accin contenciosa administrativa persiguiendo la nulidad de la norma tcnica de naturaleza ambiental, sino dentro de los plazos y condiciones establecidos en el art. 12 del Cdigo Contencioso Administrativo. Art. 61: Procedimiento para la adopcin de normas tcnicas. (reglamentario Art. 37 Ley 7070) Sin perjuicio de la instancia administrativa y el resorte judicial establecidos en los preceptos anteriores, los legitimados podrn deducir la accin popular de inconstitucionalidad dentro de los trminos y condiciones previstos en los arts. 704, 705 y 706 del Cdigo Procesal Civil y Comercial.

CAPTULO VI DEL PROCEDIMIENTO DE EVALUACIN DE IMPACTO AMBIENTAL Y SOCIAL SECCIN I DE LAS DISPOSICIONES COMUNES

Artculo 38.- La Autoridad de Aplicacin reglamentar acerca de los planes, proyectos, obras, y actividades que requieran de Estudios de Impacto Ambiental y Social y Declaraciones Juradas de Aptitud Ambiental, debiendo actualizarlos peridicamente.
Art. 62: De Las Disposiciones Comunes (reglamentario Art. 38 Ley 7070) Las personas pblicas o privadas, responsables de proyectos, planes, programas u obras sujetos a Evaluacin de Impacto Ambiental y Social, debern contar, previo al comienzo de la ejecucin de la obra y/o accin de que se trate, con el correspondiente certificado expedido por la Autoridad Competente en la materia, que acredite el cumplimiento de los principios rectores para la preservacin, conservacin, defensa y mejoramiento del ambiente, establecidos en la Ley 7070.Art. 63: De Las Disposiciones Comunes (reglamentario Art. 38 Ley 7070) Entindase por proyecto, plan, obra, actividad o programa, la propuesta debidamente documentada de obras y/o acciones a desarrollar en un determinado tiempo y lugar. Puede estar referido tanto a construcciones o instalaciones, como a otras intervenciones sobre el Medio Ambiente natural o modificado, comprendidas entre otras, las modificaciones del paisaje, la explotacin de recursos naturales, los planes de desarrollo, la extensin de fronteras agropecuarias. Sus principales etapas de avance son: a) b) c) d) e) Idea, prefactibilidad, factibilidad y diseo; Concrecin, construccin o materializacin; Operacin de las obras o instalaciones; Clausura o desmantelamiento; Post-clausura o post-desmantelamiento.-

Art. 64: De Las Disposiciones Comunes (reglamentario Art. 38 Ley 7070) El Anexo I de este Reglamento determina las actividades que requieren Estudio de Impacto Ambiental y Social. La enumeracin dada en el mismo es meramente enunciativa, pudiendo la Autoridad de Aplicacin ampliar o completar dicho catlogo de actividades a travs de una Resolucin dictada al efecto.El alcance, caractersticas y modalidades formales de dicho estudio, sern determinados por la Autoridad de Aplicacin, quien, en cada caso, podr requerir recaudos o estudios especficos o relevar de aqullos que, por la envergadura del proyecto, plan, obra, actividad o programa, resulte tcnicamente innecesario o impertinente.Art. 65: De Las Disposiciones Comunes (reglamentario Art. 38 Ley 7070) Las actividades no incluidas en el Anexo I del presente reglamento, ni alcanzados por una Resolucin ampliatoria de la Autoridad de Aplicacin, estarn sujetas al procedimiento de Declaracin Jurada de Aptitud Ambiental. La seleccin de dicho procedimiento ser de interpretacin restrictiva para todos los organismos de la Administracin.Art. 66: De Las Disposiciones Comunes (reglamentario Art. 38 Ley 7070) Los proyectos de actividades no incluidos en el Anexo I, debern presentar una gua de aviso de proyecto de acuerdo a lo especificado en el Anexo II de este Reglamento. El Organismo de Aplicacin determinar en cada caso, la necesidad de presentacin de un Estudio de Impacto Ambiental y Social o Declaracin Jurada de Aptitud Ambiental, segn las caractersticas del proyecto.Los diversos organismos de la Administracin que en el mbito de su competencia debieran exigir un Estudio de Impacto Ambiental y Social, estarn obligados, cuando la actividad, plan, proyecto u obra no estuviere expresamente incluido en el Anexo I, a requerir la previa intervencin de la Autoridad de Aplicacin de la Ley 7070, a los fines indicados en el prrafo anterior.-

Artculo 39.- En los casos que los Municipios no contaren con normativas de procedimientos de Evaluacin de Impacto Ambiental y Social, las iniciativas sern remitidas a la Autoridad de Aplicacin a los efectos de que emita el correspondiente dictamen tcnico.
Art. 67: De Las Disposiciones Comunes (reglamentario Art. 39 Ley 7070) La autoridad de aplicacin propiciar la elaboracin de un plexo normativo uniforme que establezca procedimientos de evaluacin de impacto ambiental y social aplicables a los Municipios de la Provincia. En todos los casos, las normativas dictadas por la Autoridad de Aplicacin y las actividades y procedimientos establecidos en esta reglamentacin constituirn presupuestos mnimos a tener en cuenta en materia de Evaluacin de Impacto Ambiental y Social.Cuando el Municipio no contare con normativos al respecto, ste podr requerir de la Autoridad de Aplicacin, un dictamen tcnico previo no vinculante, el que indicar procedimientos, categoras y caractersticas del estudio o declaracin jurada de Aptitud Ambiental, segn fuere el caso, y del que slo se podra apartar fundadamente y por razones cientficas-tcnicas.-

Artculo 40.- Para la revocacin del acto administrativo que autoriza las iniciativas contempladas en este Captulo, toda persona fsica o jurdica radicada en la Provincia, est legitimada a interponer los recursos administrativos considerados por la Ley de Procedimientos Administrativos de Salta, sin tener que demostrar la afectacin de un derecho subjetivo o de un inters legtimo. Tambin se aplican las normas de legitimacin procesal judicial incluidas en esta Ley.
Art. 68: De Las Disposiciones Comunes (reglamentario Art. 40 Ley 7070) A los fines previstos en el art. 40 de la Ley 7070 deber estarse a los plazos y procedimientos establecidos en los arts. 60 y 61 de este reglamento, teniendo como fecha de cmputo de los plazos, la del dictado del acto administrativo pertinente.-

Artculo 41.- El Poder Ejecutivo instrumentar, por medio de la reglamentacin, un Registro de Profesionales acreditados para preparar y certificar Estudios de Impacto Ambiental y Social, Declaracin Jurada de Aptitud Ambiental e informes auditados para fundamentar los pedidos de autorizacin correspondientes.
Art. 69 (modificado por decreto 1587/03): De Las Disposiciones Comunes (reglamentario Art. 41 Ley 7070. Los consultores o firmas consultoras debern especificar las reas para las cuales tienen capacidad profesional verificable para actuar, tomando como gua las siguientes reas temticas: 1.- Aspectos relacionados con el medio fsico.2.- Aspectos ecolgicos y biolgicos.3.- Aspectos relacionados con procesos productivos, tecnolgicos, insumos y desechos.4.- Aspectos culturales y sociales.5.- Aspectos econmicos.6.- Aspectos urbansticos: infraestructura y equipamiento.7.- Aspectos normativos.-

Dentro de estas reas temticas generales, los consultores individuales podrn actuar circunscriptos a los lmites que le imponen las incumbencias de su ttulo profesional y/o de especializaciones de post grado realizadas y debidamente acreditadas. Las reas temticas en las que puedan actuar las Firmas Consultoras, estarn dadas por la sumatoria de las competencias profesionales de sus integrantes. En el caso de que una firma consultora no tenga profesionales que le permitan abarcar todas las reas; para la realizacin de estudios de Impacto ambiental y social, o declaraciones juradas de aptitud ambiental o informes auditados, en caso que correspondiera, que requieran cubrir aspectos no incluidos en las incumbencias profesionales de sus integrantes, deber incorporar e inscribir en el Registro a profesionales que cubran los aspectos faltantes, o bien contratar a consultores individuales inscriptos en el registro que tengan incumbencia en stos aspectos. Art. 70 (modificado por decreto 1587/03): De Las Disposiciones Comunes (reglamentario Art. 41 Ley 7070) Los Consultores individuales y las firmas consultoras en Estudios de Impacto Ambiental y Social debern presentar : 1) Antecedentes debidamente acreditados en estudios de impacto ambiental y/o aspectos ambientales en general. 2) Sntesis en cada caso, del o de los curriculum vitae. Art. 71 (modificado por decreto 1587/03): De Las Disposiciones Comunes (reglamentario Art. 41 Ley 7070) A los efectos de la inscripcin prevista en el artculo anterior se deber acreditar: 1) Ttulo de grado expendido por Autoridad Competente. Matrcula vigente en caso de tratarse de profesin de colegiacin obligatoria. Los profesionales que hubieran obtenido su titulo en el extranjero, debern adems, presentar el ttulo revalidado ante el Ministerio de Cultura y Educacin de la Nacin 2) Formacin de post grado especfica en el rea, para aquellos profesionales que no tengan en sus incumbencias la realizacin de Estudios de Impacto Ambiental y Social. Los profesionales que tengan entre sus competencias la realizacin de estudios de impacto ambiental, de impacto social, o de ambos, podrn inscribirse con su ttulo de grado, siempre circunscriptos al mbito de actuacin que le otorguen sus incumbencias profesionales. 3) En caso de tratarse de personas jurdicas, debern estar legalmente constituidas segn lo establece la legislacin vigente y designar un Director Tcnico responsable de velar por el cumplimiento estricto de las normas ambientales. 4) Las firmas consultoras y los consultores individuales debern fijar domicilio legal dentro del radio urbano del asiento de la Autoridad de Aplicacin. A los mismos efectos, los aspirantes debern abonar, un arancel administrativo de conformidad a lo que establezca la respectiva ley tributaria, en concepto de tasa de servicio de fiscalizacin y control, quedando facultada la Autoridad de Aplicacin a establecer, mediante Resolucin, el monto y periodicidad del mismo, diferencindose en los respectivos montos a las personas fsicas de las ideales. Art. 72: De Las Disposiciones Comunes (reglamentario Art. 41 Ley 7070) Los profesionales que resulten responsables de los Estudios de Impacto Ambiental y Social, y pertenezcan a la empresa solicitante de permisos o concesiones, debern estar inscriptos en dicho registro.Art. 73 (modificado por decreto 1587/03): De Las Disposiciones Comunes (reglamentario Art. 41 Ley 7070) Es incompatible la inscripcin del personal permanente o contratado de las reparticiones pblicas competentes en los Estudios de Impacto Ambiental y Social, en el Registro de Consultores. Esta incompatibilidad se extiende hasta seis (6) meses despus de finalizadas sus funciones en dichos organismos. En caso de no existir incompatibilidad, sta deber ser puesta expresamente de manifiesto por la mxima jerarqua de la reparticin a la que corresponda el agente. No se encontrarn comprendidos en la incompatibilidad los agentes o funcionarios a quines, en el ejercicios de sus funciones, se les encomendare la elaboracin de EIAS en resguardo de intereses pblicos comprometidos. En estos supuestos el Organo administrativo competente del EIAS deber prever que el Certificado de Aptitud Ambiental no sea expendido por quienes elaboraron el mencionado EIAS. Art. 74: De Las Disposiciones Comunes (reglamentario Art. 41 Ley 7070) Las empresas que requieran los servicios de consultora sobre Estudios de Impacto Ambiental y Social, debern seleccionar del Registro de Consultores, bajo su responsabilidad y a su exclusivo criterio y cargo, al consultor individual o a la firma consultora que estimaren conveniente.Art. 75 (modificado por decreto 1587/03): De Las Disposiciones Comunes (reglamentario Art. 41 Ley 7070) Las firmas consultoras ambientales, debern notificar al Registro cualquier cambio en su constitucin o nmina de sus profesionales, dentro de los cinco hbiles administrativos de haberse producido. En caso de no cumplimentar este requisito, sern excluidos del mismo.

das

Art. 76 (modificado por decreto 1587/03): De Las Disposiciones Comunes (reglamentario Art. 41 Ley 7070) Los Consultores individuales y las firmas consultoras en Estudios de Impacto Ambiental y Social debern actualizar sus antecedentes cada dos (2) aos. A tal efecto, debern acreditar la realizacin de trabajos especficos o la participacin en cursos de especializacin que garanticen la debida actualizacin de los profesionales en la materia propia del registro. La autoridad de aplicacin propiciar la especializacin y perfeccionamiento de los profesionales inscriptos, a travs de la promocin de actividades de capacitacin con posibilidades puntuables relativas a los aspectos registrales. Art. 77(modificado por decreto 1587/03): De Las Disposiciones Comunes (reglamentario Art. 41 Ley 7070) Los organismos competentes en las respectivas materias no darn curso a los Estudios de Impacto Ambiental y Social, o Declaraciones Juradas de Aptitud Ambiental o Informes Auditados, sometidos a su consideracin, que no sean suscriptos por el titular de la obra o actividad y por el o los consultores registrados y/o habilitados. Asimismo tampoco darn curso a estudios de impacto ambiental y social que abarquen reas temticas o aspectos, que no estn comprendidos en las incumbencias profesionales o adquiridas en especializaciones de post grado del consultor firmante, o de los profesionales integrantes de las firmas consultoras. Los estudios realizados por firmas consultoras, debern ser rubricados por los profesionales encargados de cada uno de los aspectos abarcados en el Estudio de Impacto Aambiental y Social y por el Director tcnico de la misma. Art. 78 (modificado por decreto 1587/03): De Las Disposiciones Comunes (reglamentario Art. 41 Ley 7070) Los Consultores individuales y las firmas consultoras sern solidaria e ilimitadamente responsables con el titular de la obra o actividad por la veracidad de los datos de base que aporten en los Estudios de Impacto Ambiental y Social, o Declaraciones Juradas de Aptitud Ambiental o Informes Auditados, en funcin de los cuales se predijeron los impactos y se propusieron las medidas de mitigacin. As tambin, sern solidaria e ilimitadamente responsables de los daos ambientales que se pudieran producir a partir de la realizacin de la obra o actividad, en los supuestos que se sigan estrictamente las pautas analizadas y las medidas de mitigacin aconsejadas en el estudio de impacto ambiental y social o declaraciones juradas de aptitud ambiental, en virtud de los cuales se emiti el correspondiente certificado de aptitud ambiental. Los consultores individuales o las firmas consultoras estarn sujetas a las siguientes sanciones, las que sern aplicadas por la Autoridad de Aplicacin de la Ley 7070 segn fuere la naturaleza o caractersticas de la falta cometida, sin perjuicio de las sanciones que pudiera ser aplicadas por el Colegio o Asociacin Profesional que correspondiere: 1) Apercibimiento; 2) Amonestacin; 3) Multa: en los trminos establecidos en el art. 132 de la Ley 7070; 4) Suspensin o cancelacin del Registro: si la medida fuere adoptada en distinta jurisdiccin, la Autoridad de Aplicacin podr disponer la suspensin o cancelacin automtica en este Registro. Art. 79: De Las Disposiciones Comunes (reglamentario Art. 41 Ley 7070)

La aprobacin de un Estudio de Impacto Ambiental y Social o Declaracin Jurada de Aptitud Ambiental efectuado por un consultor no registrado, suspendido o con registro cancelado, ser considerada nula.Art. 80 (modificado por decreto 1587/03): De Las Disposiciones Comunes (reglamentario Art. 13 Ley 7070) La Autoridad de Aplicacin habilitar un Registro o seccin especial para las asociaciones ambientalistas o entidades conservacionistas que operen en jurisdiccin provincial. A tales efectos, invitar a las ya existentes a integrar el registro, debiendo requerir a la Direccin de Personas Jurdicas una nmina de aquellas constituidas al efecto y con sede en la Provincia de Salta. Clusula transitoria: Es obligacin de los consultores y firmas consultoras ya inscriptas, adecuarse a las nuevas pautas en un plazo perentorio de 60 das de su publicacin. La Autoridad de Aplicacin de la Ley 7070 instrumentar en forma inmediata un procedimiento de capacitacin para funcionarios del Estado y un subregistro a tales efectos. Asimismo propiciara un sistema para que, en materia de obra pblica, se simplifique el procedimiento para los respectivos planes anuales. La autoridad en esta materia expedir la Declaracin Jurada de Aptitud Ambiental.

Art. 42.- El financiamiento de los Estudios de Impacto Ambiental y Social, Declaracin Jurada de Aptitud Ambiental y de toda otra documentacin tcnica exigida en este Captulo, estar a cargo del proponente pblico o privado de la iniciativa.
Art. 81: De Las Disposiciones Comunes (reglamentario Art. 42 Ley 7070) Sin reglamentacin.-

SECCIN II ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL Y SOCIAL Artculo 43.- Los proponentes pblicos o privados, debern preparar y presentar al organismo provincial a cargo de la correspondiente autorizacin, un Estudio de Impacto Ambiental y Social de su iniciativa en la medida que genere o presente, al menos, uno de los siguientes efectos, caractersticas o circunstancias: a) Riesgo para la salud y la seguridad de la poblacin.
b)

Efectos adversos significativos sobre la cantidad y la calidad de los recursos naturales renovables, incluidos la diversidad biolgica, el suelo, el aire y el agua. Proximidad del rea de influencia de la iniciativa a asentamientos humanos, a reas naturales protegidas y a reas ecolgicamente crticas. Relocalizacin de asentamientos humanos o alteracin significativa de los sistemas de vida y costumbres de poblaciones posiblemente afectadas por la iniciativa. Alteracin significativa, en trminos de magnitud geogrfica y temporal, del valor paisajstico o turstico del rea de influencia de la iniciativa. Alteracin de monumentos y sitios de valor histrico, antropolgico, arqueolgico y, en general, considerados del patrimonio cultural de la Provincia y de la Nacin. Cualquiera de las caractersticas o circunstancias precedentes en la medida que afecte a otras jurisdicciones provinciales, nacional y extranjeras. Toda actividad contenida en otras normativas vigentes o que por va reglamentaria la Autoridad de Aplicacin determine.

c)

d)

e)

f)

g)

h)

Artculo 44.- El Estudio de Impacto Ambiental y Social descripto en el artculo anterior deber incluir como mnimo: 1) Una descripcin del plan, programa, proyecto, obra u otra actividad propuesta. 2) La lnea de base ambiental. 3) Una descripcin pormenorizada de aquellos efectos, caractersticas o circunstancias que dan origen a la necesidad de efectuar el Estudio de Impacto Ambiental y Social. 4) Una prediccin de la incidencia ambiental y social de la iniciativa y un anlisis de riesgos e incertidumbres. 5) Una descripcin de las medidas de mitigacin y remediacin propuestas para eliminar o reducir los efectos adversos de la iniciativa. 6) Una descripcin de las acciones previstas para dar cumplimiento con la legislacin ambiental vigente en la Provincia. 7) Un anlisis de alternativas a la iniciativa. 8) Un plan de seguimiento y monitoreo. 9) Un plan de contingencia. 10) Un plan financiero para cumplir con lo estipulado en los incisos 5) a 9) de este artculo.

La Autoridad de Aplicacin determinar por va reglamentaria la oportunidad, modalidad y alcance del estudio de Impacto Ambiental y Social para cada actividad o categoras genricas de actividades.
Art. 82: Estudio de Impacto Ambiental y Social (reglamentario Art. 44 Ley 7070) La metodologa general aceptada para la Evaluacin del Impacto Ambiental ser la siguiente: el mtodo de anlisis costo-beneficio en los aspectos ambiental y social, con las variables espacio temporal de corto, mediano y largo plazo, lo que no implica el rechazo de otras, siempre y cuando sean subsidiarias y ampliatorias de sta. Art. 83: Estudio de Impacto Ambiental y Social (reglamentario Art. 44 Ley 7070) La metodologa adoptada por este reglamento, se sustenta en las reglas que gobiernan la Ciencia de la Economa del Ambiente. Los bienes, servicios y recursos ambientales en todas sus funciones tienen una presencia en el mercado, un valor estimativo, el que permite evaluar las consecuencias econmicas y sociales de un proyecto o accin humana sobre el medio ambiente. La Autoridad de Aplicacin podr hacer uso de categoras reales de costo-beneficio en el proceso evaluativo. Para ello se tomarn tres categoras de costos: 1) Costos del dao ambiental: a. Directos: dao creado por la presencia de agentes negativos que, actan sobre alguna funcin ambiental: contaminantes, desechos, sobreexplotacin de recursos, derroche de energa, poblaciones marginales, ruidos, entre otros. b. Indirectos: cuando los efectos negativos producen costos adicionales: por ejemplo, a la sobreexplotacin del bosque se suma la erosin del suelo, a la falta de planificacin urbana se suma el deterioro del paisaje, entre otros. 2) Costos sociales: disminucin de la calidad de vida aumento de enfermedades, stress, prdida de bienestar, entre otros: a. Directos: del grupo humano directamente involucrado en el Proyecto (empresarios y trabajadores del rea). b. Indirectos: generales para toda la poblacin (aplicando la variable corto, mediano y largo plazo) a la que alcance las consecuencias negativas del Impacto. 3) Costos de las medidas de proteccin: a. Costos de regulacin y control: Los que resulten de investigaciones y estudios referidos a qu capacidades del medio ambiente deben ser usadas y en qu cantidad se permite su uso (costo de regulacin) y el contralor y seguimiento. b. Costos financieros: Aquellos producidos por el financiamiento de las medidas adoptadas. c. Costos de informacin orientadas a mejorar el conocimiento acerca de la importancia, necesidad y efectos de las alteraciones del medio ambiente y su relacin socioeconmica. d. Costos de restauracin: Gastos para recuperar el medio ambiente ya deteriorado. e. Costos de creacin de nuevas capacidades ambientales: creacin de nuevos bienes y servicios ambientales para apoyatura del Proyecto principal como por ejemplo la definicin de una frontera agropecuaria, apertura de un parque biolgico, etc. f. Costos de preservacin: Instalacin de equipos o procesos para el control y tratamiento de actividades que producen deterioro ambiental los que pueden incluir costos de instalaciones adicionales (Planta de tratamiento de residuos de filtrado de humos, etc.); costo de capital (Cargas financieras computadas como el costo de oportunidad del capital empleado para propsito de control y preservacin ambiental); costos de operacin y mantenimiento (Mano de obra, materiales, energa para apoyar la actividad eficiente de los equipos de resguardo ambiental). Todos los tems mencionados se refieren a los costos que cada unidad productora de emisiones o utilizadoras de recursos ambientales, debe realizar para cumplir los requerimientos impuestos para evaluar el Impacto Ambiental que produce o pudiere producir. Art. 84: estudio de impacto ambiental y social (reglamentario Art. 44 Ley 7070) Los contenidos mnimos del Estudio de Impacto Ambiental y Social, exigibles a los fines de la autorizacin prevista por el artculo 44 de la Ley 7070 sern los siguientes: 1. Objetivos y beneficios socio-econmicos del Proyecto. 2. Descripcin del Proyecto. a) Principales componentes. Dimensiones y localizacin. Plano de obras. Edificios y obras principales y auxiliares. Otros componentes del proyecto, tales como instalaciones de almacenamiento, toma de agua, balneario, alcantarillas, forestacin, espacios para estacionamiento y maniobras. Dimensiones de los componentes y del conjunto. Ubicacin general y detallada, con distancia a elementos de referencia tales como rutas, canales, ros, centros de poblacin. Topografa de predio y modificaciones previstas en el Proyecto. Actividades conexas y complementarias al Proyecto, que pueden ser atradas directa o indirectamente a la zona. b) Tecnologa, proceso, insumos, productos, subproductos y desechos; tipos, cantidad, condiciones de almacenamiento temporario o permanente durante la operacin del establecimiento, ya sea normal o excepcional. Descripcin detallada de las diferentes etapas del proyecto y de los distintos insumos que se utilizarn en cada una de ellas. Incluye diagramas y explicaciones claras del proceso con sus equipos e instrumentos. Generacin, almacenamiento, transporte, tratamiento y disposicin final de desechos. Reutilizacin de materiales. Emisiones y vertidos previstos. c) Proteccin Ambiental Medidas de prevencin. Controles previstos. Monitoreo. Procedimientos, organizacin e instrumentos proyectados con el fin de evitar contingencias ambientales, durante las diferentes etapas, incluyendo las actividades de transporte. 3. Descripcin de la situacin ambiental existente. a) Componentes biofsicos Atmsfera: clima y microclima, temperatura, precipitaciones, viento, calidad del aire (contaminacin por ruido, olor, sustancias, partculas). Agua: hidrologa superficial y subterrnea, calidad del agua. Los EsIAS, en referencia a las posibles afectaciones de las aguas subterrneas, debern ser realizadas por especialistas en aguas subterrneas (hidrlogos) y contener como mnimo las siguientes precisiones: Censo de perforaciones, pozos excavados y manantiales, mapas geolgicos de superficie, mapas de profundidad del nivel fretico, anlisis fisicoqumicos y bacteriolgicos de muestras de agua, interpretados y comparados con los valores tolerables de las tablas de calidad de agua.Suelo y subsuelo: edafologa, hidrogeologa, geologa, estabilidad y permeabilidad, geomorfologa. Flora y Fauna. Descripcin de especies y animales. Estado actual y cobertura. b) Componentes socio-econmicos. Indicadores sociales y demogrficos. Actividad y usos del suelo del rea de localizacin. Usos alternativos de recursos que se veran afectados por el proyecto. Recursos: potencial minero y zonas de extraccin actual, estructura del territorio agropecuario, potencial y rendimiento, montes y bosques, potencial de caza y pesca, sitios de inters y patrimonio cultural y natural, paisajes, reas protegidas. Infraestructura: redes, vas de comunicacin y transporte, aeropuertos, estaciones terminales. Ordenamiento territorial: esquemas, planes y cdigos urbansticos relacionados directa o indirectamente con el proyecto, economa local y regional. Compatibilidad con otros proyectos preexistentes conforme a bases legales y administrativas. 4. Identificacin, valoracin e interpretacin de los posibles impactos del proyecto sobre cada componente ambiental y sobre el conjunto (efectos combinados). Observacin de efectos directos e indirectos, anlisis tempo-espacial (duracin y extensin de los efectos). Intensidad de los impactos. Identificacin de las acciones cuyos efectos no son suficientemente conocidos en la actualidad. 5. Identificacin, valoracin e interpretacin de posibles efectos del ambiente sobre la obra y/o accin proyectada. 6. Consideracin de impactos negativos inevitables. Importancia y aceptabilidad de los mismos. Medidas de mitigacin previstas. Consecuencias reversibles e irreversibles en caso de materializarse el proyecto. 7. Consideracin de la situacin ambiental futura, a mediano y largo plazo, con y sin la ejecucin del proyecto. Plan de monitoreo para las diferentes etapas. Plan de acondicionamiento ambiental en la etapa de post-operacin.

8. Proyectos alternativos u opcionales y fundamentacin de su rechazo. 9. Informe sinttico. Resumen de los estudios realizados y sus conclusiones. 10. Fuentes de informacin utilizada, estudios e investigaciones anexas, detalle pormenorizado de la normativa vigente y su adecuacin a la misma.

SECCIN III DECLARACIN JURADA DE APTITUD AMBIENTAL Artculo 45.- Para las iniciativas que slo requieran de una Declaracin Jurada de Aptitud Ambiental, los proponentes pblicos o privados debern presentar una documentacin sinttica referida a la totalidad de los requisitos contemplados en el Artculo 44. La Autoridad Competente podr requerir un Estudio de Impacto Ambiental y Social en lugar de la Declaracin Jurada de Aptitud Ambiental, cuando a su criterio la complejidad o los alcances de la iniciativa as lo aconsejen.
Art. 85: Estudio de Impacto Ambiental y Social y Declaracin Jurada de Aptitud Ambiental (reglamentario Arts. 44 y 45 Ley 7070) La profundidad y extensin en el tratamiento de los contenidos de los artculos 84 y 86 del presente Reglamento, deber ser acorde a la importancia del proyecto y a sus aspectos esenciales. Las descripciones y anlisis sern objetivos y sencillos. Art. 86: Declaracin Jurada de Aptitud Ambiental (reglamentario Art. 45 Ley 7070) La declaracin sinttica referida a la totalidad de los requisitos contemplados en el artculo 44 de la Ley 7070 deber contener como mnimo los siguientes tems: 1. Objetivos y beneficios socio-econmicos del Proyecto. Datos del proponente. 2. Descripcin del Proyecto. a) Principales componentes. Dimensiones y localizacin. Plano de obras. Edificios y obras principales y auxiliares. Otros componentes del proyecto, tales como instalaciones de almacenamiento, toma de agua, forestacin, espacios para estacionamiento y maniobras. Ubicacin general y detallada, con distancia a elementos de referencia tales como rutas, canales, ros, centros de poblacin. Topografa de predio y modificaciones previstas en el Proyecto. Actividades conexas y complementarias al Proyecto. b) Tecnologa, proceso, insumos, productos, subproductos y desechos; tipos, cantidad, condiciones de almacenamiento temporario o permanente durante la operacin del establecimiento, ya sea normal o excepcional. Descripcin detallada de las diferentes etapas del proyecto y de los distintos insumos que se utilizarn en cada una de ellas. Incluye diagramas y explicaciones claras del proceso con sus equipos e instrumentos. Generacin, almacenamiento, transporte, tratamiento y disposicin final de desechos. Reutilizacin de materiales. Emisiones y vertidos previstos. c) Proteccin Ambiental. Controles previstos. 3. Descripcin de la situacin ambiental existente. a) Componentes biofsicos - Atmsfera: clima y microclima, temperatura, precipitaciones, viento, calidad del aire (contaminacin por ruido, olor, sustancias, partculas). - Agua: hidrologa superficial y subterrnea, calidad del agua. - Suelo y subsuelo: edafologa, geologa, estabilidad y permeabilidad, geomorfologa. - Flora y Fauna: descripcin de especies vegetales y animales. b) Componentes socio-econmicos - Demografa, empleo, salud, vivienda, educacin. - Actividad y usos del suelo del rea de localizacin. - Infraestructura: redes, vas de comunicacin y transporte. - Ordenamiento territorial: esquemas, planes y cdigos urbansticos relacionados directa o indirectamente con el proyecto. - Compatibilidad con otros proyectos preexistentes conforme a bases legales y administrativas. 4. Identificacin, valoracin e interpretacin de los posibles efectos del proyecto sobre cada componente ambiental. 5. Informe sinttico. Resumen de los estudios realizados y sus conclusiones. 6. Fuentes de informacin utilizada, estudios e investigaciones anexas.

SECCIN IV CERTIFICADO DE APTITUD AMBIENTAL Artculo 46.- La Autoridad Competente emitir un Certificado de Aptitud Ambiental, slo en aquellos casos en que las iniciativas satisfagan los aspectos contemplados en las secciones I y II III del presente Captulo. El Certificado de Aptitud Ambiental ser condicin necesaria para que los organismos pblicos habiliten la iniciativa correspondiente.
Art. 87: Certificado de Aptitud Ambiental (reglamentario Art. 46, 2 pr. Ley 7070) El certificado de aptitud ambiental, deber ser exigido por todos los organismos de la Administracin Pblica Provincial y Municipal con competencia en la materia de que traten los proyectos sujetos a la Evaluacin de Impacto Ambiental y Social, quedando expresamente prohibido en el territorio de la Provincia la autorizacin de obras y/o acciones que no cumplan este requisito, bajo pena de nulidad.

Artculo 47.- Para las iniciativas que requieran el procedimiento contemplado en la Seccin II, el Certificado de Aptitud Ambiental deber ser acompaado por un dictamen tcnico emitido por la Autoridad Competente, contemplando los siguientes aspectos: a) El impacto ambiental y social de las acciones propuestas; b) La incidencia ambiental y social adversa e inevitable en el supuesto de que la iniciativa sea autorizada; c) Alternativas a la iniciativa considerada y las razones de su desestimacin; d) Relacin entre usos del ambiente en el corto plazo, como consecuencia de la iniciativa, y la sustentabilidad de su productividad en el largo plazo con y sin la iniciativa autorizada;

e) En caso de que la iniciativa sea autorizada, indicando cualquier efecto irreversible en el ambiente y en la salud, la seguridad y la propiedad de las personas; f) Indicacin del grado de preocupacin social respecto de la iniciativa y de conflictos actuales y posibles relacionados a la misma.
Art. 88: Certificado de Aptitud Ambiental (Art. 47 Ley 7070) Sin reglamentacin.

Artculo 48.- Para las iniciativas que requieran el procedimiento contemplado en la Seccin III, el Certificado de Aptitud Ambiental deber ser acompaado por un dictamen tcnico emitido por la Autoridad Competente, contemplando los siguientes aspectos: a) Que lo prescripto en los Artculos 43 y 44 no es aplicable a la iniciativa cuya autorizacin es solicitada; c) Que no existe una preocupacin social significativa respecto de la iniciativa; d) Que los recursos de dominio pblico provincial no se encuentren comprometidos o afectados por la iniciativa.
Art. 89: Certificado de Aptitud Ambiental (reglamentario Art. 48 Ley 7070) Sin reglamentacin.

Artculo 49.- Con anterioridad a la emisin de un Certificado de Aptitud Ambiental para la habilitacin de iniciativas contenidas en la Seccin II del presente Captulo, el organismo pblico competente deber previamente convocar dentro de los 10 (diez) das de emitido o recibido el dictamen tcnico, a una audiencia pblica, cuya modalidad se establecer por va reglamentaria, en la cual se pondr a disposicin toda la informacin relativa a la misma, y agregada en el respectivo expediente administrativo. Durante su transcurso se recibirn las observaciones que pueda formular cualquier persona fsica o jurdica, as como otros organismos pblicos de la Provincia, que pudieren verse afectados por la iniciativa. Dichas observaciones debern ser contestadas en el trmino de 5 (cinco) das.
Art. 90: Certificado de Aptitud Ambiental (reglamentario Art. 49 Ley 7070) El organismo pblico competente deber librar oficios a otros que tuvieren incidencia en el proyecto, a los sectores involucrados, al Consejo Provincial del Medio Ambiente, a las Municipalidades y/u otras jurisdicciones si correspondiere, requiriendo opinin y otorgando las vistas o consultas sealadas en el art. 49 de la Ley 7070. En todos los casos es de notificacin y vista obligatoria a la Autoridad de Aplicacin de la Ley de Medio Ambiente, bajo pena de nulidad. Dicha vista deber contener el dictamen y dems elementos de juicio necesarios. Las audiencias pblicas previstas en el art. 49, podrn ajustarse a las normas de procedimiento establecidas en el art. 51 de este Reglamento.

Artculo 50.- Las opiniones, informaciones u objeciones a la iniciativa, provenientes de las instancias de consulta incluidas en el artculo anterior, no son vinculantes para el organismo pblico a cargo de la autorizacin de la misma. La desestimacin de las opiniones u objeciones debern ser debida y razonablemente fundamentadas por parte del organismo pblico a cargo de su autorizacin. La falta de fundamentacin ser causal de nulidad del dictamen administrativo.
Art. 91: Certificado de Aptitud Ambiental (reglamentario Art. 50 Ley 7070) Sin reglamentacin.-

Artculo 51.- El incumplimiento de las condiciones establecidas en los artculos precedentes, por parte del organismo a cargo de la autorizacin de una iniciativa, ser causa suficiente de nulidad del acto administrativo de autorizacin correspondiente.
Art. 92: Certificado de Aptitud Ambiental (reglamentario Art. 51 Ley 7070) Sin reglamentacin.

SECCIN V DE LAS SANCIONES Artculo 52.- Las personas fsicas o jurdicas que inicien planes, proyectos, obras o actividades, sin el Certificado de Aptitud Ambiental habilitante, sern sancionadas con multa, clausura e inhabilitacin definitiva, sin perjuicio de las sanciones civiles y/ o penales que le pudieren corresponder a sus titulares por los daos causados. Artculo 53.- Las personas fsicas o jurdicas que disponiendo del Certificado de Aptitud Ambiental, hubieren incurrido en falsedad, ocultacin de datos o impactos no declarados, sern sancionadas con multa, clausura provisoria y/o definitiva, sin perjuicio de las sanciones civiles y/o penales que le pudieren corresponder a sus titulares por los daos causados.
Art. 93: Sanciones (reglamentario Art. 52 y 53 Ley 7070) Ser de aplicacin el procedimiento y rgimen previsto en el Ttulo VI, Cap. I y II de la Ley 7070, y esta reglamentacin.-

CAPTULO VII DE LOS PERMISOS, CONCESIONES Y AUTORIZACIONES Artculo 54.- A los fines de proteger y manejar racionalmente los recursos naturales y los ecosistemas de la Provincia, tomando en cuenta siempre los intereses de la poblacin, las actividades y proyectos que requieran la utilizacin de Recursos Naturales e impliquen impactos ambientales, sern clasificadas en una de las siguientes categoras: a) ACTIVIDADES CONTROLADAS: Aqullas para las cuales es necesario gestionar autorizacin ante la Autoridad Competente, quien las analizar y definir su adecuacin a las leyes ambientales provinciales, reglamentos y ordenanzas municipales. b) ACTIVIDADES PROHIBIDAS: Aqullas que han sido expresamente prohibidas por leyes ambientales provinciales, reglamentos y ordenanzas municipales. La Autoridad Competente las desechar en todos los casos, sin posibilidad de recurso alguno.
Art. 94: Permisos, Concesiones y Autorizaciones (reglamentario Art. 54 Ley 7070) La Autoridad de Aplicacin intervendr necesariamente cuando se tratare de la explotacin comercial o industrial de recursos naturales y que tengan por fin el suministro regular y continuo de dichos elementos para la satisfaccin de las demandas propias del mercado. Dicha intervencin ser previa al otorgamiento de la concesin, licencia, permiso o autorizacin respectiva. Asimismo, la Autoridad de Aplicacin podr proponer un plan integral de manejo y desarrollo sustentable, fijando las actividades controladas y prohibidas compatibles con el proyecto o actividad econmica formulada por el iniciador y, cuando se tratare de alguna de las reas previstas en el art. 98 de la Ley 7070, la Autoridad de Aplicacin deber establecer y controlar el estricto cumplimiento del plan integral de manejo y desarrollo sustentable de dicha actividad.

Artculo 55.- En el caso de recursos no regulados que constituyen bienes de uso pblico, de propiedad de la Provincia, las concesiones, y autorizaciones, slo podrn emitirse por plazos determinados de acuerdo a la reglamentacin que se dicte, debindose establecer un mecanismo y un procedimiento estandarizados para asignar y otorgar concesiones y autorizaciones para el uso de los recursos no regulados.
Art. 95: Permisos, Concesiones y Autorizaciones (reglamentario Art. 55 Ley 7070) En los supuestos en que expresa o razonablemente implcita, estuviera determinada o fuere determinable la Autoridad Administrativa competente en razn de la materia para el otorgamiento de concesiones y/o autorizaciones de recursos no regulados, la misma deber ajustarse a los siguientes presupuestos bsicos para el otorgamiento de dichas autorizaciones o concesiones: 1) Se privilegiar un sistema amplio de seleccin del concesionario a travs de un mecanismo que permita la concurrencia de ofertas o propuestas; 2) Las ofertas o propuestas elaboradas debern contener un plan de manejo racional de los recursos naturales y los ecosistemas comprendidos bajo el principio de planificacin de actividades sobre la base de un proyecto de desarrollo sustentable de los recursos.3) Los plazos para la explotacin de la actividad cuya autorizacin o concesin se pretende, deben guardar relacin con los recursos y con especial consideracin en las tasas de utilizacin, explotacin o consumo, las que nunca sobrepasarn las tasas naturales de regeneracin del propio recurso y, las tasas de agotamiento de recursos no renovables, no debern ser mayores que las tasas a las cuales se desarrollan sustitutos renovables por nuevas tecnologas. 4) Antes de la convocatoria o, en su caso, del otorgamiento de la concesin por va directa, deber darse intervencin a la Autoridad de Aplicacin de la Ley 7070, bajo pena de nulidad. 5) Si la Autoridad de Aplicacin de la Ley de Proteccin del Medio Ambiente, estableciere fundadamente la necesidad de adoptar mecanismos o procesos compatibles con el Medio Ambiente, la convocatoria o la iniciativa, deber ajustar su proyecto a dichas observaciones.6) La propuesta deber integrarse con un Estudio de Impacto Ambiental y Social, conforme lo establecido en el Captulo VI, Ttulo III de la Ley 7070 y esta reglamentacin. 7) Cuando fuere necesario, en virtud de la naturaleza de la autorizacin o concesin, se deber exigir un seguro ambiental que cubra los eventuales daos que se ocasionen con motivo o como consecuencia del uso o manejo indebido de los recursos.

Artculo 56.- La Autoridad Competente podr, a peticin del administrado, conceder prrrogas a los plazos establecidos en las autorizaciones ambientales otorgadas, mediante decisin fundada en los beneficios ambientales de tal prrroga.
Art. 96: Permisos, Concesiones y Autorizaciones (reglamentario Art. 56 Ley 7070) Previo al otorgamiento de prrrogas, la Autoridad de Aplicacin realizar las Auditoras Ambientales correspondientes y podr solicitar el Estudio de Impacto Ambiental y Social que considere conveniente a fin de valorar los beneficios y/o impactos ambientales que implicara la prrroga solicitada.

CAPTULO VIII DE LAS SOLICITUDES DE CONSERVACIN Y PROTECCIN Artculo 57.- En el contexto de esta Ley, una Solicitud de Conservacin y Proteccin, ser un documento dirigido por cualquier ciudadano, organizacin no gubernamental o entidad pblica o privada a la Autoridad de Aplicacin, por la cual se requiera a la misma que se reconozcan y protejan el valor de recursos naturales, monumentos histricos o patrimonios naturales; que sean considerados como de excepcional valor esttico, natural o histrico para la Provincia o zona respectiva, pero que, por su limitada extensin no sea posible declararlos Parques o Reservas Naturales. Artculo 58.- En la solicitud de Conservacin y Proteccin, el peticionario deber justificar lo solicitado, haciendo uso si fuera posible, de referencias bibliogrficas, opiniones de profesionales expertos u otro material que apoye lo requerido. En las solicitudes tambin podrn sugerirse prohibiciones de uso.

Artculo 59.- La Autoridad de Aplicacin analizar las solicitudes de conservacin y proteccin y deber expedirse en un plazo mximo de sesenta (60) das en el que por escrito responder a todos los peticionantes, fundamentando su aprobacin o rechazo. Artculo 60.- Una vez aprobada una Solicitud de Conservacin y Proteccin, en forma inmediata la Autoridad de Aplicacin deber emitir una Orden de Conservacin y Proteccin. Este documento ser suficiente para poder aplicar todas las medidas de conservacin y proteccin establecidas por esta Ley al objeto en cuestin.
Art. 97: Solicitudes de Conservacin y Proteccin (Art. 57, 58, 59 y 60 Ley 7070) Sin reglamentacin.

TTULO IV DE LA PROTECCIN DE LOS RECURSOS NATURALES CAPTULO I DISPOSICIONES GENERALES Artculo 61.- El propsito de estas disposiciones es el de impulsar el manejo sustentable, racional e integral de los Recursos Naturales de la Provincia. Su meta es la promocin y el apoyo al desarrollo econmico sustentable mediante la proteccin de las aguas, atmsfera, suelos, fauna, flora, patrimonio gentico, paisajes, monumentos naturales y patrimonio cultural. Artculo 62.- A los fines de alcanzar los propsitos de estas disposiciones especiales los Poderes Pblicos de la Provincia, reconocen, aceptan y declaran de Inters Provincial: a) La preservacin del carcter de Recurso Natural de: Ros y sus mrgenes, aguas subterrneas, lagos, humedales, atmsfera, fauna, paisajes, patrimonio gentico y patrimonio cultural. b) La proteccin de sitios naturales de especial inters cientfico, paisajstico o histrico en aras de mantenerlos, conservarlos y protegerlos de la contaminacin y de toda otra actividad que le sea perjudicial. c) La planificacin y el ordenamiento del territorio, segn los usos y el desarrollo antrpico formulado por los Poderes Pblicos. Artculo 63.- Los funcionarios que estn provistos de poderes encuadrados en las previsiones de esta Ley, debern manejar los Recursos Naturales de acuerdo a los principios enumerados en el Artculo 4 de la presente.
Art. 98: Disposiciones Generales (Art. 61, 62 y 63 Ley 7070) Sin reglamentacin.

CAPTULO II DE LOS RECURSOS HDRICOS SECCIN I DE LOS PRINCIPIOS DE MANEJO SUSTENTABLE DE LOS RECURSOS HDRICOS Artculo 64.- La Autoridad de Aplicacin proteger los recursos hdricos de la Provincia de acuerdo con los siguientes principios: a) Los recursos hdricos superficiales y subterrneos son recursos naturales escasos de vital importancia, y esta Ley los protege especialmente para su manejo en forma racional y sustentable. b) El manejo del recurso debe hacerse teniendo en cuenta la aceptabilidad social de las medidas y planes.

c) Se establecer una clasificacin de los recursos hdricos para facilitar su ptima utilizacin basndose en su disponibilidad, calidad, valores tursticos, ecolgicos y econmicos. d) Se implementarn programas de conservacin y se incentivar la activa participacin ciudadana en los mismos. e) Se implementarn programas para la participacin de empresas privadas en el desarrollo de recursos hdricos, mediante emprendimientos de riesgo compartido con el Gobierno. f) Se establecern esquemas para incentivar la formacin de Comits o Comisiones de Cuencas. g) Las decisiones en relacin a la proteccin de las aguas subterrneas deben implementarse mediante un enfoque integral que tenga en cuenta los siguientes aspectos: 1. Las aguas superficiales y las subterrneas deben manejarse como una unidad.

2. El manejo debe hacerse teniendo en cuenta la cuenca hdrica en su totalidad. 3. Deben considerarse todas las interacciones entre el acufero, los suelos, la atmsfera y las actividades econmicas a ellas ligadas, porque todos estos factores influyen en la calidad del recurso. 4. Las polticas de manejo del agua subterrnea deben encuadrarse en medioambiental complementarias. medidas de proteccin

h) Los nevados constituyen grandes reservas de agua, importantes para su uso posterior. Se los declara bienes intangibles de bien comn, prohibindose toda actividad en los mismos que pueda afectarlos cuali o cuantitativamente.
Art. 99: De los principios de manejo sustentable de los Recursos Hdricos (reglamentario art. 64 Ley 7070) A los fines establecidos en el art. 64 de la Ley 7070, la Autoridad de Aplicacin deber coordinar y monitorear el manejo sustentable de los recursos hdricos conjuntamente con el Ente Regulador de los Servicios Pblicos, la Autoridad de Aplicacin de la Ley 7017, la Autoridad de Salud y el Ministerio de la Produccin y el Empleo, o los rganos que en el futuro los sustituyan o reemplacen. Cuando fuere necesario el dictado de normas tcnicas ambientales que impongan restricciones al dominio, o establezcan obligaciones, la Autoridad de Aplicacin deber optar por el procedimiento establecido en el art. 30 y sgtes. de la Ley 7070 y esta reglamentacin. Art. 100: De los principios de manejo sustentable de los Recursos Hdricos (reglamentario Art. 64 Ley 7070) Las decisiones que se deban adoptar en proteccin de los recursos hdricos, la clasificacin de los mismos y los programas destinados a la conservacin y desarrollo sustentable de dichos recursos, debern atender el sistema hdrico con especial consideracin al principio de unidad, si de los datos tcnicos resultare su conveniencia. Art. 101: De los principios de manejo sustentable de los Recursos Hdricos (reglamentario Art. 64 Ley) Las reservas de agua indicadas en el inc. h) del art. 64, podrn exigir una declaracin especial de proteccin dentro del sistema provincial de reas protegidas previsto en el art. 98 de la Ley 7070, cuando razones ligadas a la salud, vida e integridad fsica de las personas as lo demandasen, en cuyo caso, el plan de manejo con toda la documentacin tcnica respaldatoria, ser sometido a consideracin del Poder Ejecutivo Provincial.

SECCIN II DE LA PREVENCIN Y CONTROL DE LA CONTAMINACIN DE LAS AGUAS Artculo 65.- Es de inters pblico la proteccin de las aguas superficiales y subterrneas, de los vertidos o descarga de productos o energa que alteren negativamente su calidad.
Art. 102: De la prevencin y control de la contaminacin de las Aguas (reglamentario art. 65 Ley 7070) A los fines establecidos en la Seccin II del Cap. II del Titulo IV de la Ley 7070, debe entenderse por Autoridad Competente a todo organismo pblico del Estado, centralizado, descentralizado, autrquico, empresa del Estado, empresa de economa mixta o cualquier otro ente sin distincin de naturaleza jurdica o funcional que tenga incidencia, directa o indirectamente, en el manejo de las aguas superficiales y subterrneas, encontrndose obligado al efectivo cumplimiento de los principios de prevencin y control establecidos en dicha seccin. Art. 103: De la prevencin y control de la contaminacin de las Aguas (reglamentario Art. 65 Ley 7070): La Autoridad de Aplicacin de la Ley 7070, ser siempre competente para entender y resolver las cuestiones relativas a contaminacin de las aguas, pudiendo dictar normas recomendatorias y obligatorias que regulen el manejo sustentable de los recursos hdricos. Asimismo, es resorte competencial el ejercicio del poder de polica ambiental, sin perjuicio de la aplicacin de las sanciones que dictaren otras autoridades en el marco de sus respectivas competencias.

Artculo 66.- La Autoridad Competente deber establecer, promover y aplicar medidas destinadas a preservar y controlar la calidad de las aguas naturales de la Provincia.
Art. 104: De la prevencin y control de la contaminacin de las Aguas (reglamentario Art. 66 Ley 7070) Deber entenderse como alteracin de la calidad de las aguas a cualquier accin que convierta a las mismas en peligrosas para la salud, no aptas para el uso que se les d, perniciosas para el medio ambiente o la vida que se desarrolla en el agua o lveo, o que alteren su olor, sabor, temperatura o color de tal forma que causen molestias o daos. Art. 105: De la prevencin y control de la contaminacin de las Aguas (reglamentario Art. 66 Ley 7070) Cuando las medidas destinadas a preservar las aguas de la Provincia pudieren incidir en diversas actividades humanas, se deber dar intervencin previa a la Autoridad de Aplicacin de la Ley 7070.

Artculo 67.- En los casos en que las actividades econmicas en tierras aledaas a ros, lagos, embalses, produzcan impactos negativos en las aguas, la Autoridad Competente deber establecer alrededor de los lechos, cinturones o zonas de proteccin en los cuales las actividades y el uso de la tierra queden restringidas, limitadas o condicionadas.
Art. 106: De la prevencin y control de la contaminacin de las Aguas (reglamentario Art. 67 Ley 7070) A los fines del establecimiento de las zonas de proteccin dispuestas en el art. 67, la Autoridad Competente de que se trate procurar incluirlas en alguna de las categoras establecidas en el sistema previsto en el art. 98 de la Ley 7070. Art. 107: De la prevencin y control de la contaminacin de las Aguas (reglamentario Art. 67 Ley 7070) En lo que fuere aplicable, se tendr en cuenta lo dispuesto en los artculos relacionados a la Proteccin de Cuencas, Zonas Inundables, Penalidades, Obligacin del permiso, Intervencin de la Autoridad de Aplicacin (De las Obras de Defensa), Obras Privadas que Necesiten Autorizacin, Imposicin en Restricciones al Dominio, Declaracin de Utilidad Pblica, y Procedimiento de Expropiacin de la Ley 7017: Cdigo de Aguas de la Provincia. Art. 108: De la prevencin y control de la contaminacin de las Aguas (reglamentario Art. 67 Ley 7070) La determinacin de las caractersticas fsicas y tcnicas de los cinturones o zonas de proteccin que restrinjan, limiten o condicionen actividades y usos del suelo tanto en el mbito privado como en el pblico, respondern a lo aconsejado por los Estudios de Impacto Ambiental y Social que a tal efecto, y con rigor cientfico se elaboren con arreglo al procedimiento previsto en el Cap. VI, del Ttulo III de la Ley 7070. Art. 109: De la prevencin y control de la contaminacin de las Aguas (reglamentario Art. 67 Ley 7070) Cuando las medidas regulatorias de actividades econmicas pudieren incidir en diversas actividades humanas, se deber dar intervencin previa a la Autoridad de Aplicacin de la Ley 7070.-

Artculo 68.- Todo proyecto o actividad que implique un deterioro en la calidad de las aguas subterrneas o superficiales debe ser desestimado, al menos que se disponga de las infraestructuras adecuadas para eliminar el dao potencial en forma segura.
Art. 110: De la prevencin y control de la contaminacin de las Aguas (reglamentario Art. 68 Ley 7070) A los fines del art. 68, ser de aplicacin lo previsto en los arts. 38 y sgtes de la Ley 7070 y este Reglamento.

Artculo 69.- La Autoridad Competente deber implementar un sistema de monitoreo de la calidad del agua de los cuerpos acuticos de la Provincia.
Art. 111: De la prevencin y control de la contaminacin de las Aguas (reglamentario Art. 69 Ley 7070) La Autoridad de Aplicacin de esta Ley implementar, en forma conjunta con la Autoridad de Aplicacin de la Ley 7017, o de la norma que la reemplace, sistemas de monitoreo de la calidad del agua de los cuerpos acuticos de la Provincia en un todo de acuerdo a lo dispuesto por esta ltima.

Artculo 70.- La Autoridad Competente deber incentivar iniciativas pblicas o privadas que conduzcan a una mejora en la calidad de las aguas, reduccin de su consumo y prevencin de su contaminacin.
Art. 112: De la prevencin y control de la contaminacin de las Aguas (Art. 70 Ley 7070) Sin reglamentacin.

SECCIN III DE LAS AGUAS SUBTERRNEAS Y SU PROTECCIN Artculo 71.- La Autoridad Competente intervendr en la elaboracin de un sistema de clasificacin de las aguas subterrneas, en relacin a su vulnerabilidad y colaborar en la elaboracin de mapas de vulnerabilidad para la Provincia.
Art. 113: De las aguas subterrneas y su proteccin (reglamentario Art. 71 Ley 7070) La Autoridad de Aplicacin intervendr directamente en los siguientes casos: a) Cuando las actividades antrpicas tales como captaciones que produzcan desecacin de humedales, desvo de ros o arroyos, presas o embalses, o cuando de dichas actividades resulte una disminucin o interrupcin de la recarga de los acuferos alterando al medio ambiente. b) Cuando la explotacin de acuferos genere modificaciones en el ciclo hidrolgico natural que puedan resultar en un impacto negativo para el medio ambiente. El organismo oficial que vela por la Cantidad y Disponibilidad del recurso hdrico subterrneo, deber participar en la ejecucin de estudios hidrogeolgicos que determinen el Balance Hdrico Regional en el caso de una situacin crtica que afecte severamente al medio ambiente y a los seres que en l viven. c) Cuando la explotacin de acuferos produzca un aumento del riesgo de contaminacin interna al incrementar la diferencia de cotas hidrulicas. d) Ante cualquier proyecto de abastecimiento de agua subterrnea para usos especiales tales como riego, industrias, minera, entre otros. En todos los casos se requerir un EIAS efectuado por un Hidrogelogo. En el supuesto del inciso d) se requerir, adems, los siguientes aspectos tcnicos: campo piezomtrico dinmico y radio de interferencia del cono de depresin, determinando las posibles interferencias que puede ocasionar en obras de captacin aledaas y posibles modificaciones de la calidad del recurso a largo plazo. Art. 114: De las aguas subterrneas y su proteccin (reglamentario Art. 71 Ley) La Autoridad de Aplicacin de esta Ley intervendr conjuntamente con la Autoridad de Aplicacin de la Ley 7017 Cdigo de Aguas de la Provincia -, o de la norma que la reemplace, siguiendo los conceptos reconocidos por el CEPIS (Centro Panamericano de Ingeniera Sanitaria y Ciencias del Ambiente) basndose en los siguientes parmetros: 1) La Autoridad de Aplicacin colaborar en la confeccin de mapas de vulnerabilidad de acuferos en conjunto con entidades pblicas o privadas. Estos trabajos se podrn realizar mediante el financiamiento de organismos interesados en la temtica ambiental. Los mapas debern ser actualizados cada 2 (dos) aos segn la tendencia de los usos del agua subterrnea.2) Para la determinacin de la vulnerabilidad de los acuferos y el riesgo de contaminacin de los mismos, se utilizar el mtodo propuesto por Foster e Hirata (1991) detallado en la publicacin de CEPIS (Centro Panamericano de Ingeniera Sanitaria y Ciencias del Ambiente, dentro del Programa Regional de Prevencin y Control de la Contaminacin de Aguas Subterrneas-1997), avalado por la Organizacin Mundial de la Salud (OMS) y la Organizacin Panamericana de la Salud (OPS). 3) La Autoridad de Aplicacin podr disponer de la informacin especfica actualizada de estudios hidrogeolgicos y datos de perforaciones y calidad de agua obtenidos por los organismos pblicos o privados competentes en materia de aguas en la Provincia de Salta. La obligacin de informar estar sujeta a las previsiones de los artculos 129 y 130 de la Ley 7070.

Artculo 72.- La Autoridad de Aplicacin coadyuvar en el diseo de una poltica provincial de proteccin de aguas subterrneas, que permita el manejo sustentable de las mismas, teniendo en cuenta todos los factores que afectan su calidad, cantidad y disponibilidad.
Art. 115: De las aguas subterrneas y su proteccin (reglamentario Art. 72 Ley) A los efectos de lo dispuesto en el art. 72 de la Ley 7070, entindase al trmino coadyuvar en el sentido que la Autoridad de Aplicacin deber intervenir y coordinar con la Autoridad en materia de Aguas de la Provincia, en el diseo de una poltica de proteccin de aguas basndose en las siguientes pautas: Calidad La calidad de las aguas subterrneas se establecer por tablas de calidad del agua segn los usos que se les d, confeccionadas por organismos reconocidos mundialmente, Organizacin Mundial de la Salud (OMS): agua potable, Cdigo Alimentario: agua potable, COFES (Consejo Federal de Entidades de Servicios Sanitarios) Serie Documento Tcnico N3, 1996, y cualquier otra modificacin respecto de agua potable, servicios de desages cloacales, entre otras. 2) La calidad del agua subterrnea puede ser afectada de forma negativa por contaminaciones externas e internas: -Contaminacin Externa se considera a aquella que se produce desde la superficie en la zona de recarga del acufero. La Autoridad de Aplicacin, ante el riesgo de contaminacin del agua subterrnea deber exigir a los responsables de la actividad contaminante la confeccin de la Cartografa Hidrogeolgica que determinar las zonas de recarga del sistema acufero y la vulnerabilidad del mismo, trabajo que deber ser realizado por hidrogelogo/s de organismos pblicos y/o privados, solventados por las instituciones intervinientes. Sobre la base de los resultados obtenidos de estos estudios se programar, si es necesario y factible, Zonas de Proteccin de Acuferos. -Contaminacin Interna se considera a la ocasionada por el funcionamiento o existencia de pozos defectuosos, que producen la mezcla de aguas de diferente calidad por un deficiente sellado. Tambin se puede producir esta contaminacin por la diferencia de cotas hidrulicas de varios acuferos de distintas caractersticas dentro de un pozo. La Autoridad de Aplicacin podr exigir a la Autoridad de Aplicacin de la Ley 7017, que requiera en todo anteproyecto y legajos tcnicos de perforaciones las previsiones tcnicas pertinentes, para evitar esta contaminacin interna. 1)

3)

Cantidad y Disponibilidad Considerando que la sobreexplotacin de acuferos constituye un gran impacto ambiental y que repercute directamente en la sociedad, la Autoridad de Aplicacin de esta Ley podr intervenir directamente ante la amenaza de disminucin y disponibilidad del recurso hdrico subterrneo, exigiendo a la Autoridad de Aplicacin de la Ley 7017 que acte directamente utilizando las medidas estipuladas en cuanto a restriccin o prohibicin de abastecimiento de determinadas obras de captacin.

Art. 116: De las aguas subterrneas y su proteccin (reglamentario Art. 72 Ley) Las pautas establecidas en los artculos precedentes sern aplicadas en concordancia con lo dispuesto en los artculos referentes a Condiciones de Uso de las Aguas Subterrneas, Control de Extraccin, Conservacin de las Aguas, Aguas Subterrneas de Difcil Disponibilidad Estmulo, y Recarga Artificial de Acuferos Subterrneos de la Ley 7017 Cdigo de Aguas de la Provincia, o de la Norma que la reemplace.

SECCIN IV DE LOS HUMEDALES Artculo 73.- Los pantanos, lagunas, turberas, deltas, constituyen humedales, y debido a la importante funcin ecolgica que cumplen, debern ser protegidos y conservados.
Art. 117: De los humedales (reglamentario art. 73 Ley 7070) La Autoridad de Aplicacin propiciar el anlisis de la dinmica de los humedales, los procesos que en ellos se verifican, y la biodiversidad que contienen a los fines de contar con elementos vlidos para su conservacin y/o manejo sustentable.

Artculo 74.- Los humedales podrn ser declarados zonas protegidas, reservas ecolgicas o reas de especial inters turstico o ecolgico por la autoridad de aplicacin a los fines de su conservacin.
Art. 118: De los humedales (reglamentario art. 74 Ley 7070) La Autoridad de Aplicacin podr incluir las zonas o reas receptadas en el art. 74 de la Ley de Proteccin del Medio Ambiente dentro de las categoras que establece el art. 98 de la ley 7070 y/o la norma que en su consecuencia se dicte. La Autoridad de Aplicacin de esta ley propiciar la inclusin de humedales del territorio provincial en la lista de humedales de importancia internacional y bregar por la ejecucin de acciones en el marco de este status. Las zonas o reas que no hayan sido evaluadas totalmente, en sus elementos constituyentes o en su dinmica y que puedan constituir humedales, podrn ser declaradas reas reservadas como medida precautoria. En todos los casos los entes pblicos o privados debern realizar el procedimiento de Evaluacin del Impacto Ambiental y Social conforme lo establece la ley y su reglamentacin.

Artculo 75.- Los humedales de poco o ningn valor ecolgico o turstico, podrn ser desecados luego de que las iniciativas correspondientes hayan sido sujetas al Procedimiento de Evaluacin de Impacto Ambiental contemplado por esta Ley.
Art. 119: De los humedales (reglamentario art. 75 Ley 7070) Los humedales que se encuentren en las condiciones establecidas en el art. 75 de la ley 7070 podrn ser desecados previa autorizacin fundada de la Autoridad de Aplicacin. La decisin de sta, solo ser tomada como ltima alternativa luego de un exhaustivo anlisis cuali y cuantitativo del sistema que integran los mismos. Cuando se tratase de los supuestos del art. 176 de la ley 7017 o de la norma que la reemplace, la Autoridad Competente del Cdigo de Aguas de la Provincia, deber correr vista previa a la Autoridad de Aplicacin de la ley 7070 remitiendo el informe del EIAS y su opinin fundada.

Artculo 76.- Toda actividad o proyecto que implique dao o afecte negativamente a los humedales, requerir autorizacin especial de la Autoridad Competente.
Art. 120: De los humedales (reglamentario art. 76 Ley 7070) Toda obra o proyecto que incluya uso de los humedales, de alguno de los elementos que lo integran, o cuyas actividades incidan directa o indirectamente en los mismos, se requerir un EIAS y un anlisis integral del sistema. Dichos documentos sern puestos a consideracin de la Autoridad de Aplicacin de esta ley.

SECCIN V DE LA PROTECCIN DE LA PESCA Y RECREACIN EN CORREDORES RIBEREOS Artculo 77.- La Autoridad de Aplicacin, deber rechazar asignaciones de tierras a proyectos que impliquen un efecto adverso sobre los corredores fluviales ribereos.
Art. 121: De la proteccin de la pesca y recreacin en corredores ribereos (reglamentario Art. 77 Ley 7070): La Autoridad de Aplicacin deber exigir previo a un proyecto que implique un impacto a los corredores fluviales ribereos un EIAS de conformidad con lo establecido en esta reglamentacin y lo dispuesto por la ley 5513 y sus modificaciones. Cuando se tratase de bienes de dominio privado del Estado y cuya afectacin o disposicin pudiese comprometer un corredor fluvial ribereo, la Autoridad Competente en esta materia deber, bajo pena de lo dispuesto en el art. 72 de la ley 5348, preveer la intervencin necesaria y previa de la Autoridad de Aplicacin de la ley 7070. La asignacin de tierras a proyectos que impliquen un efecto negativo y/o adverso sobre los corredores fluviales ribereos ser rechazada por la Autoridad de Aplicacin previa realizacin del EIAS.

CAPTULO III DE LA FLORA Y FAUNA Artculo 78.- El Estado Provincial reconoce que:

a) Los bosques nativos y artificiales de la Provincia, las praderas, pastizales, todas las comunidades florsticas y animales a ellos asociados, constituyen un recurso natural precioso, de alto valor econmico y ecolgico, por ello es necesario preservarlo, mejorarlo y manejarlo en forma racional y sustentable. b) Los bosques de la Provincia y la fauna a ellos asociada, constituyen un recurso gentico de un valor inestimable. c) La proteccin de la flora y fauna provincial es de inters general y una obligacin para todos sus habitantes. d) La tala indiscriminada, la quema, el vertido de contaminantes, el manejo irracional del suelo, las prcticas agrcolas en tierras no aptas, la caza y la pesca incontroladas, la introduccin de especies no nativas y otras actividades destructivas, producen daos al patrimonio florstico y faunstico provinciales y por lo tanto la Autoridad de Aplicacin de esta Ley, deber controlarlas, restringirlas o prohibirlas definitivamente, si el dao actual o potencial que ellas provocan pueden ser irreversibles.
Art. 122: De la flora y fauna (reglamentario Art. 78 Ley 7070) La conservacin y el manejo de la flora y la fauna como tambin el control de las actividades que pudieran ocasionar daos actuales o potenciales a estos recursos naturales y genticos deber regirse por las disposiciones contenidas en la ley 7070 y toda otra norma que especficamente regule el tpico. Ser de aplicacin, en lo relativo a la proteccin y defensa de la riqueza forestal provincial, la ley 5242. La Autoridad de Aplicacin adecuar reglamentariamente el procedimiento de autorizacin, fiscalizacin y control previsto en dicha norma a los fines de su compatibilizacin con los principios y procedimientos establecidos en la ley 7070 y esta reglamentacin. Art. 123: De la flora y fauna (reglamentario Art. 78 Ley 7070) Sin perjuicio de las previsiones del artculo anterior, ser de aplicacin, en lo que fueren atinente al uso, produccin y explotacin de proyectos o actividades forestales o foresto-industriales, las Leyes Provinciales 6635 Y 7025 y sus reglamentaciones. La Autoridad de Aplicacin observar y har observar la aplicacin de los principios establecidos en esta ley y las normas que en su consecuencia se dicten, bregando por la preservacin, mejoramiento y manejo racional y sustentable de los recursos forestales. Para el aprovechamiento del bosque dentro de las reas protegidas previstas de conformidad al artculo 98 de la Ley 7070, en los sitios permisibles, debern establecerse Planes Integrales de Manejo y Desarrollo que permitan identificar, prevenir y controlar, el uso de los recursos del bosque, minimizando los posibles impactos provocados. La autoridad de aplicacin aprobar dichos planes. Asimismo se establecern regulaciones sobre el aprovechamiento de productos forestales no madereros, como frutos, resinas, helechos, humus, semillas, ornamentales, musgos entre otros, basndose en evaluaciones de existencias y de planes de manejo que garanticen el uso sustentable de los mismos. Art. 124: De la flora y fauna (reglamentario Art. 78 Ley 7070) El rgimen especial de proteccin a la fauna silvestre acutica o terrestre instituido por la ley 5513 y su reglamentacin, es de aplicacin para las actividades deportivas, comerciales y cientficas efectuadas por entes pblicos o privados. La Autoridad de Aplicacin velar por su efectivo cumplimiento ejerciendo las potestades que expresa o implcitamente le confieren la ley 7070 y esta reglamentacin. Art. 125: De la flora y fauna (reglamentario Art. 78 Ley 7070) En todos los supuestos previstos en la Ley 5513 y su reglamentacin la Autoridad de Aplicacin ser la de la Ley 7070. En tal sentido deber interpretarse los artculos 6, 8, 24, 38, 37, 39, 47, 48, 49, 60, 63 y concordantes del Decreto reglamentario 120/99.

Artculo 79 (modificado por Ley N 7191).- Las acciones o proyectos que sean susceptibles de eliminar, reducir, poner en peligro o daar en forma irreversible los recursos faunsticos y florsticos de la Provincia, no sern aceptados por la Autoridad de Aplicacin, sin previo Estudio de Impacto Ambiental y Social que demuestre su viabilidad ecolgica.
Art. 126: De la flora y fauna (reglamentario Art. 79 Ley 7070) Todo proyecto y/o accin ecolgicamente viable con arreglo a lo dispuesto por el art. 79 de la ley 7070, deber ser presentado ante la Autoridad de Aplicacin para su estudio y su posterior aceptacin o, cuando correspondiere, se requerir el EIA de acuerdo a lo reglamentado en el Ttulo III, Captulo VI de la Ley 7070.

Artculo 80.- Las acciones, proyectos o emprendimientos que sean susceptibles de causar daos a la flora y fauna en su zona de influencia slo podrn ser aprobados si: 1) Como parte integrante del proyecto, y a cargo de sus titulares, se efectuara un Estudio de Impacto Ambiental y Social, por consultora aprobada. De este estudio se deber deducir, sin lugar a dudas, que el dao ambiental ser mnimo y fcilmente reversible. 2) Como parte integrante del presupuesto de operacin del propio proyecto, el titular debe incluir propuestas y planes bien definidos para mitigar, revertir o eliminar los impactos negativos del mismo en tiempos razonablemente cortos. 3) Se demuestra que no se pondrn en peligro reas aledaas declaradas reservas naturales, ecolgicas o de especial inters cientfico, ni monumentos histricos o naturales.
Art. 127: De la flora y fauna (reglamentario Art. 80 Ley 7070) El EIA al que se hace referencia en el art. 80 inc. 1 de la ley 7070, se realizar teniendo en cuenta lo reglamentado en el Ttulo III, Captulo VI de la ley citada norma. A los fines del inc. 3 del art. 80, se entender, adems, por reas aledaas a toda aquella que fuera declarada dentro del Sistema Provincial de reas Protegidas. Art. 128: De la flora y la fauna (reglamentario Art. 81 Ley 7070) A los fines del art. 81 inc. a), la Autoridad de Aplicacin deber arbitrar los mecanismos necesarios para denegar, mediante juicio cientfico fundado, la introduccin de fauna y flora forneas que representen un peligro ecolgico real o potencial. Asimismo, identificar y controlar las vas corrientes de introduccin de especies forneas.

A los efectos del inc. b), la Autoridad de Aplicacin determinar las especies animales o vegetales en peligro de extincin teniendo en cuenta la normativa provincial, nacional y los convenios internacionales y toda otra disposicin que verse sobre la materia. Asimismo dispondr, mediante juicio cientfico fundado, aquellas especies animales o vegetales declaradas de especial inters ecolgico. Excepcionalmente, la Autoridad de Aplicacin permitir el trfico de especies receptadas en este inciso, cuando dicho trfico se corresponda nicamente a fines cientficos y de conservacin, en arreglo a lo dispuesto por la ley 7070. A los efectos del inc. c), la Autoridad de Aplicacin proveer los medios para prevenir y mitigar las acciones contempladas en este inciso.

Artculo 81.- Est prohibido: a) Introducir flora y fauna forneos que puedan constituirse en peligro para la salud humana, la integridad de la flora y fauna nativas y sobre los ecosistemas naturales de la Provincia. b) Comercializar, traficar o transportar especies animales o vegetales declaradas en peligro de extincin o de especial inters ecolgico. Por va reglamentaria se establecern las excepciones referidas al transporte de estas especies. c) La quema de bosques, pastizales o praderas como mtodo de recuperar tierras. d) Verter contaminantes o txicos a las aguas o atmsfera de modo tal que se produzca dao a las poblaciones de flora y fauna. Artculo 82 (modificado por Ley N 7191).- Est prohibida la caza y pesca en los perodos y zonas de veda o en cantidades que pongan en peligro la subsistencia de la especie y su continuidad en el tiempo, durante los perodos y en las zonas habilitadas para la prctica de estas actividades por la Autoridad de Aplicacin.
Art. 129: De la flora y fauna (Art. 82 Ley 7070) Sin reglamentacin.

Artculo 83.- Se exceptan de esta prohibicin: a) Las especies declaradas plagas, por la Autoridad de Aplicacin. b) Las especies tradicionalmente dedicadas a consumo humano por los pueblos indgenas originarios de la zona.
Art. 130: De la flora y fauna (reglamentario Art. 83 Ley 7070) A los fines del inc. a), la Autoridad de Aplicacin determinar mediante la norma correspondiente, las especies que representen la categora de plaga como tambin los mecanismos para su monitoreo sistemtico a efectos de su manejo y control. A los efectos del inc. b), la Autoridad de Aplicacin autorizar la caza y pesca en arreglo a este inciso, siempre y cuando no afecte la sustentabilidad de la especie y no tenga como destino final el comercio.

Artculo 84.- El Estado Provincial crear un sistema especial de proteccin para las especies nativas en va de extincin, teniendo en consideracin la normativa provincial, nacional y los convenios internacionales.
Art. 131: De la flora y la fauna (reglamentario Art. 84 Ley 7070) La Autoridad de Aplicacin instrumentar un sistema especial de proteccin para las especies nativas en va de extincin considerando la normativa provincial, nacional y los convenios nacionales e internacionales que se apliquen a la materia. Una vez elaborada, la Autoridad de Aplicacin, elevar dicho proyecto al Poder Ejecutivo Provincial a fin de su debida instrumentacin legal.

CAPTULO IV DE LA ATMSFERA Y SU CONTAMINACIN Artculo 85.- El Estado Provincial deber controlar y/o prohibir toda accin que provoque contaminacin atmosfrica, especialmente en los siguientes casos: 1) Motores de combustin interna de automotores y otros medios de transporte. 2) Humos y gases txicos de industrias que carezcan de sistemas de tratamiento de sus emisiones atmosfricas. 3) La quema de bosques, pastizales, malezas, hojas, pastos de jardines y ramas. 4) La quema de residuos urbanos de todo tipo. 5) El venteo y quema de gases naturales provenientes de campos petrolferos. 6) La utilizacin de gases fluorocarbonados no permitidos y otros que la Autoridad de Aplicacin determine. 7) Las actividades que produzcan emisiones de humos, nieblas, material particulado, gases txicos y malos olores.
Art. 132: De la atmsfera y su contaminacin (reglamentario Art. 85 Ley 7070) Las normas tcnicas de naturaleza ambiental que se dicten en arreglo a las disposiciones de los arts. 29, 30 y sgtes. de la ley 7070 y esta reglamentacin, sern de cumplimiento obligatorio a los fines estatuidos en el art. 85 de la Ley de Proteccin Ambiental. Las distintas jurisdicciones que por competencia constitucional tuvieren facultades administrativas ambientales, dictarn las normas en esa materia sin que las mismas pudiesen establecer parmetros inferiores o ms permisivos que los establecidos conforme las disposiciones del prrafo anterior.

Las normativas ambientales que dispongan pautas o estndares de tolerancia debern tener en cuenta las normativas provinciales y nacionales vigentes as como tambin los convenios internacionales aplicables al caso. Art. 133: De la atmsfera y su contaminacin (reglamentario Art. 85 Ley 7070) La Autoridad de Aplicacin procurar coordinar la aplicacin progresiva de dichas normas ambientales teniendo en cuenta los distintos factores que interactuan en la actividad sujeta a regulacin, cooperando con otras jurisdicciones para el establecimiento de una normativa uniforme.

Artculo 86.- Est totalmente prohibida la emisin atmosfrica de sustancias txicas, microorganismos patgenos, radiaciones u otras formas de energas, en cantidades o intensidades que produzcan daos a las personas o ecosistemas.
Art. 134: De la atmsfera y su contaminacin (reglamentario Art. 86 Ley 7070) A los fines establecidos en el art. 86 de la ley 7070, las normas de calidad dictadas con arreglo a la ley debern establecer adems de las cantidades o intensidades, los mtodos, mecanismos, sistemas o procedimientos autorizados para la liberacin de sustancias contaminantes a la atmsfera.

Artculo 87.- Todas las empresas pblicas y privadas, que como consecuencia de su actividad emitan gases, polvos, humos, holln, malos olores o ruidos considerados molestos para el bienestar de la poblacin circundante o dainos al ecosistema, debern implementar sistemas y medidas de control tendientes a su eliminacin o reduccin a niveles considerados aceptables segn normas establecidas de calidad atmosfrica.
Art. 135: De la atmsfera y su contaminacin (reglamentario Art. 87 Ley 7070) La Autoridad de Aplicacin podr establecer normas recomendatorias u obligatorias que contengan planes y procedimientos tendientes a la eliminacin o reduccin progresiva de los niveles de contaminacin atmosfrica. Dichos planes y procedimientos debern fundarse en aspectos sociales, econmicos y ambientales con plazos preestablecidos para que las empresas pblicas y privadas puedan gradualmente incorporarlas a su sistema productivo. La Autoridad de Aplicacin deber contar con un inventario actualizado de empresas que vierten contaminantes a la atmsfera, y realizar las auditoras ambientales correspondientes a efectos del control y las medidas necesarias para que los mismos estn dentro de los valores permitidos.

Artculo 88.- La Autoridad de Aplicacin en coordinacin con otras entidades deber: a) Disear un Sistema Provincial de Manejo de la Calidad del Aire, consistente en un plan de manejo y una lista de objetivos razonables de calidad a ser alcanzados en plazos aceptables. b) Establecer un inventario de emisores de contaminantes atmosfricos a fin de obtener datos confiables sobre la calidad y cantidad de los contaminantes emitidos. c) Designar reas de excepcional pureza atmosfrica como "Prstinas", desde el punto de vista de la calidad del aire y asignarle una proteccin especial, prohibiendo toda actividad que la deteriore. Otras reas podrn ser declaradas "protegidas" desde el punto de vista de su calidad atmosfrica.
Art. 136: De la atmsfera y su contaminacin (reglamentario Art. 88 Ley 7070) A los fines de los incs. a) y b), La Autoridad de Aplicacin coordinar, con el Ministerio de Salud Pblica, la Secretara de Transporte o la autoridad que haga sus veces, las Autoridades Municipales y las Universidades, el diseo de un sistema provincial de manejo de la calidad del aire y el inventario de emisores de contaminantes atmosfricos. A los efectos del inc. c), La Autoridad de Aplicacin deber incorporar dentro de alguna de las reas protegidas clasificadas segn el art. 98 de la ley 7070 a las reas consideradas de excepcional pureza atmosfrica llamadas Prstinas.

CAPTULO V DE LOS SUELOS, DE SU USO Y CONSERVACIN Artculo 89.- El Estado Provincial establece que el manejo de los suelos provinciales debe efectuarse de conformidad con los principios establecidos en la Carta Mundial de los Suelos, elaborada por la Organizacin de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentacin. Para ello la Autoridad de Aplicacin controlar que los suelos en la Provincia sean protegidos de: 1) Todo tipo de contaminacin. 2) De la erosin elica o hdrica. 3) De la inundacin. 4) De la salinizacin. 5) De cualquier forma de uso irracional.
Art. 137: De los suelos, de su uso y conservacin (reglamentario Art. 89 Ley 7070) La degradacin de suelos incluye toda accin antrpica o natural que provoque erosin hdrica o elica, prdida de su capacidad productiva, salinizacin-alcalinizacin, elevacin de la napa fretica, acidificacin, contaminacin y toxicidad por el uso de productos qumicos, por efluentes domsticos, industriales o provenientes de explotaciones mineras, y todo otro tipo de alteracin fsica, qumica o biolgica. Art. 138: De los suelos, de su uso y conservacin (reglamentario Art. 89 Ley 7070) Corresponder a todos los Organismos Pblicos velar por la instrumentacin de medios para la habilitacin y el uso de los suelos segn su aptitud y en correspondencia con las posibilidades tcnicas y econmicas del productor, tendiendo a mejorar la sustentabilidad de los sistemas productivos.

Art. 139: De los suelos, de su uso y conservacin (reglamentario Art. 89 Ley 7070) La Autoridad de Aplicacin procurar: a) Regionalizar la Provincia de acuerdo a caractersticas agroecolgicas. b) Especificar las necesidades de conservacin por Regin. c) Preparar un catlogo de tcnicas y/o prcticas conservacionistas. d) Preparar la cartografa con la delimitacin en cuencas hdricas de distinto grado que sern usadas como Unidades Operativas de Conservacin. e) Coordinar las estrategias y acciones de conservacin de suelos con otros organismos provinciales, nacionales y con la actividad privada. f) Difundir las tcnicas y/o prcticas de conservacin en el mbito provincial. g) Establecer normas para la confeccin de planes de conservacin . h) Aprobar y verificar los planes presentados. i) Aplicar las sanciones contempladas en la Ley 7070. j) Participar en la extensin y educacin conservacionista. k) Promover y participar en relevamientos de suelos y estudios agroecolgicos. l) Promover y participar en la experimentacin y demostracin de nuevas tcnicas y/o prcticas de conservacin de suelos. m) Delimitar las Unidades Operativas de Conservacin. n) Participar en la capacitacin y entrenamiento de tcnicos. o) Actuar como ltima y definitiva instancia para el otorgamiento de permisos de desmonte. p) Facilitar y orientar el asesoramiento tcnico a los productores. Art. 140: De los suelos, de su uso y conservacin (reglamentario Art. 89 Ley 7070) De acuerdo con la regin agroecolgica y la capacidad de uso de los suelos, la Autoridad de Aplicacin determinar reas de manejo y conservacin de suelos estableciendo las obligaciones y estmulos para cada una de ellas, denominndose Distritos de Uso Sustentable de Suelos. Lo establecido en la Ley 7070 y la presente reglamentacin se aplicar en las Unidades Operativas de Conservacin, que podrn consistir en cuencas de distinto grado o explotaciones agropecuarias, teniendo cada una de ellas distinto estmulo. Art. 141: De los suelos, de su uso y conservacin (reglamentario Art. 89 Ley 7070) La determinacin de los Distritos de Usos Sustentables de Suelos, su distribucin geogrfica y el procedimiento de manejo sustentable de los mismos se ajustarn teniendo en cuenta las siguientes pautas: 1) Existencia de cuencas de distinto grado. 2) Preexistencia de corredores fluviales ribereos.3) reas declaradas de conservacin o proteccin segn el Sistema Provincial de Areas Protegidas previsto en el art. 98 de la Ley 7070.4) Actividades permitidas o prohibidas de conformidad a las disposiciones de los arts. 54 y sgtes. de la Ley 7070 y esta reglamentacin.En todos los casos, la Autoridad de Aplicacin deber considerar las implicancias que una norma tcnica ambiental que estableciere prcticas de conservacin o manejo sustentable de los suelos, pudiere tener sobre aspectos econmicos, tcnicos, jurdicos y sociales.Cuando fueren impuestas tcnicas, prcticas de conservacin y/o estndares de calidad ambiental que afectaren a cuencas de distinto grado, el organismo competente o la Autoridad de Aplicacin deber estar al procedimiento previsto en el art. 30 y sgtes. de la Ley 7070 y esta reglamentacin. Asimismo, la Autoridad de Aplicacin deber observar el cumplimiento de la Ley 7017 Cdigo de Aguas de la Provincia en cuanto a los derechos y/o beneficios que dicha norma hubiere otorgado a los particulares. En los supuestos de la estilizacin, afectacin o cualquier forma de uso legal de las tierras del dominio privado del Estado, la intervencin de la Autoridad de Aplicacin ser siempre previa bajo apercibimiento de las sanciones previstas en el art. 72 de la Ley 5348.

Artculo 90.- Para el otorgamiento de los estmulos establecidos en el Art. 162, los Distritos de Uso Sustentable de Suelos se clasificarn como: 1) De Uso Sustentable Voluntario: Areas donde se considere necesario proporcionar prcticas de conservacin y/o aqullas donde no se presenten signos de degradacin actual, pero que sean susceptibles de degradarse. 2) De Uso Sustentable Obligatorio: Areas donde los procesos de degradacin son de tal magnitud, y de manera creciente, que afecten a ms de un productor y/o se incrementen en el tiempo. Tendrn vigencia a partir de los dos (2) aos de promulgada la Ley. 3) Unidad Operativa de Manejo Experimental y Demostrador: Areas donde es necesario experimentar o probar alguna prctica de conservacin en cada regin agroecolgica. Podr existir solamente un rea experimental por cada unidad agroecolgica y se planificarn con el consentimiento y la participacin del propietario y los productores.
Art. 142: De los suelos, de su uso y conservacin (reglamentario Art. 90 Ley 7070) De acuerdo al tipo de degradacin y a los efectos del otorgamiento de los estmulos, se clasificarn las Unidades Operativas de Conservacin en: a) Unidad Operativa de Conservacin a nivel de micro-cuenca, compuesta por dos o ms productores; b) Unidad Operativa a nivel de predio, compuesta por un productor. Art. 143: De los suelos, de su uso y conservacin (reglamentario Art. 90 Ley 7070) De acuerdo al tipo de sistematizacin y a los efectos del otorgamiento de los estmulos, se clasificarn las prcticas en: a) De tratamiento integral; b) De Tratamiento parcial. Art. 144: De los suelos, de su uso y conservacin (reglamentario Art. 90 Ley 7070) Para acceder a los estmulos de la Ley 7070, es necesario presentar un Proyecto de Conservacin de Suelos, con un Plan Integral de Manejo y Desarrollo y un EIAS en arreglo a lo dispuesto en el Ttulo III Captulo IV de la Ley reglamentada. Art. 145: De los suelos, de su uso y conservacin (reglamentario Art. 90 Ley 7070) A los fines del inc. 2) se debern presentar obligatoriamente los Planes Integrales de Manejo y Desarrollo en un plazo de un ao a partir de su notificacin. Art. 146 De los suelos, de su uso y conservacin (reglamentario Art. 90 Ley 7070)

Para acceder a los estmulos previstos en ste captulo, deber acreditarse que se han ejecutado las prcticas de acuerdo al plan aprobado, elevndose a la Autoridad de Aplicacin un Certificado de Ejecucin de Prcticas, suscripto por el profesional interviniente; el que en forma previa al otorgamiento de tales beneficios, deber ser comprobado por la Autoridad de Aplicacin. Art. 147: De los suelos, de su uso y conservacin (reglamentario Art. 90 Ley 7070) Verificadas las prcticas, se entregar la titular del plan, un Certificado de Conservacin de Suelos, vlido por un perodo, en el que constar que todo dao ocasionado en propiedades vecinas o en la infraestructura pblica, corre por exclusiva cuenta del titular del plan. Art. 148: De los suelos, de su uso y conservacin (reglamentario Art. 90 Ley 7070) Los beneficiarios estarn obligados a mantener en buenas condiciones de uso y funcionamiento todas aquellas prcticas por cuya realizacin se hubiese acordado el estmulo. Art. 149: De los suelos, de su uso y conservacin (reglamentario Art. 90 Ley 7070) Los propietarios, arrendatarios, aparceros, usufructuarios y tenedores por otros ttulos de la tierra, no podrn oponerse a la ejecucin y mantenimiento de las obras o prcticas de conservacin que se lleven a cabo bajo el rgimen de la Ley 7070 y la presente reglamentacin. Art. 150: De los suelos, de su uso y conservacin (reglamentario Art. 90 Ley 7070) Cuando la ejecucin de un Plan de Conservacin de Suelos comprenda ms de un propietario, la planificacin se resolver privadamente por acuerdo entre las partes o en su defecto por las normas de derecho comn que correspondiere. Art. 151: De los suelos, de su uso y conservacin (reglamentario Art. 90 Ley 7070) Los titulares de los inmuebles ubicados en reas de Conservacin Obligatorias que no presenten los planes conforme las presente Ley, sern emplazados por un nuevo trmino de 180 das. Vencido el mismo, el titular del inmueble ser pasible de una multa de hasta el 100% del importe que corresponda abonar en concepto de Impuesto Inmobiliario, hasta que dicho plan sea presentado. Art. 152: De los suelos, de su uso y conservacin (reglamentario Art. 90 Ley 7070) La ejecucin de prcticas inadecuadas para la conservacin de suelos o la destruccin por parte del beneficiario de prcticas ejecutadas con los beneficios de la Ley 7070 y la presente reglamentacin, ser pasible de una multa similar a la estipulada en el art. 132. Solamente no se aplicarn sanciones al beneficiario o al profesional, cuando el incumplimiento se deba a causales de tipo climtico o telrico. Art. 153: De los suelos, de su uso y conservacin (reglamentario Art. 90 Ley 7070) Los organismos provinciales, nacionales y empresas privadas adjudicatarias de obras pblicas debern elaborar sus proyectos respetando el enfoque de cuenca hdrica y en coordinacin con la Autoridad de Aplicacin.Art. 154: De los suelos, de su uso y conservacin (Art. 90 Ley 7070) Sin reglamentacin.

Art. 91.- La Autoridad de Aplicacin instrumentar un Sistema Provincial de Informacin Edafolgica.

CAPTULO VI DE LOS PAISAJES NATURALES Y SU PROTECCIN Artculo 92.- Los paisajes naturales, sus valores escnicos y recreacionales constituyen un recurso natural con un valor intrnseco que forma parte del patrimonio provincial. Artculo 93.- Es deber de todos los habitantes de la Provincia proteger y conservar los paisajes en su forma nativa.
Art. 155: De los paisajes naturales y su proteccin (reglamentario arts. 92 y 93 Ley 7070) La Autoridad de Aplicacin arbitrar los medios para difundir, informar y educar a efectos de lo dispuesto por los artculos 92 y 93 de la Ley 7070.-

Artculo 94.- El Estado Provincial debe regular todo tipo de accin o proyecto que implique modificaciones negativas del paisaje.
Art. 156: De los paisajes naturales y su proteccin (reglamentario art. 94 Ley 7070) La Autoridad de Aplicacin entender en todas aquellas actividades que impliquen modificaciones negativas del paisaje. Las acciones o proyectos que fueren presentados ante esta autoridad debern someterse a las disposiciones del Ttulo III, Captulo VI de la ley 7070 y su reglamentacin.

CAPTULO VII DE LOS PARQUES NATURALES PROVINCIALES Y DE LA PROTECCIN DE LA BIODIVERSIDAD Artculo 95.- El Estado Provincial controlar que: 1) Las actividades econmicas y el manejo no sustentable, no reduzcan la diversidad biolgica de la Provincia. 2) Se preserve y recupere la diversidad biolgica. 3) Se establezcan reas de especial valor ecolgico como reservas estrictas intangibles. 4) Las reas declaradas reservas naturales debern, ser representativas de todos los ecosistemas existentes en la Provincia. Artculo 96.- Las reas que actualmente constituyen el territorio de pueblos indgenas, debern tener un rgimen especial de proteccin ambiental por el Estado Provincial. Artculo 97.- Los habitantes tradicionales, lugareos o indgenas, radicados en reas protegidas, en ningn caso podrn ser expulsados de sus tierras con el solo justificativo de la conservacin.

Artculo 98.- El Poder Ejecutivo Provincial deber proponer a la Legislatura el Sistema Provincial de Areas Protegidas, incluyendo Parques, Areas Protegidas, Reservas Naturales, Sitios de Especial Inters Cientfico, Monumentos Naturales, Reservas Estrictas Intangibles y Reservas Naturales de Uso Mltiple, a fin de que todos los hbitat naturales y ecosistemas de la Provincia queden representados. Artculo 99.- Las reas, parques o reservas donde sean permitidas actividades econmicas, debern regirse por los principios del manejo sustentable. Artculo 100.- Cuando un rea sea declarada legalmente como Parque, Sitio de especial Inters Cientfico, Monumento Natural y Reservas Estrictas Intangibles, no se permitirn nuevos asentamientos poblacionales. Artculo 101.- Los lugareos de reas encuadradas en Parques o Reservas, tendrn prioridad absoluta en la asignacin de empleo o de otros recursos econmicos, derivados de la explotacin sustentable de los recursos naturales del rea protegida. Artculo 102.- En la administracin y el manejo de las reas protegidas, debern aplicarse los principios de aceptabilidad social, de gradualismo, de cooperacin y tambin el de sustentabilidad.
Art. 157: Parques Naturales Provinciales y Proteccin de la Biodiversidad (reglamentario del Captulo VII, Tt. IV. Ley 7070) Sin reglamentacin.

TTULO V DEL MANEJO DE OTROS RECURSOS CAPTULO I DE LOS ORGANISMOS GENTICAMENTE MODIFICADOS Artculo 103.- A los fines de interpretar esta Ley, se entiende por organismo genticamente modificado, aqul que haya sido obtenido mediante manipulaciones de su sistema gentico, como consecuencia de las cuales, ste adquiere caractersticas nuevas, capaces de ser heredadas por su descendencia.
Art. 158: Organismos Genticamente Modificados (art. 103 Ley 7070) En la interpretacin y aplicacin de este Captulo se deber tener especial consideracin de los principios rectores estipulados en el art. 4 de Ley de Proteccin del Medio Ambiente.

Artculo 104.- El Ejecutivo Provincial slo extender permisos de utilizacin de organismos genticamente modificados, cuando el proponente del proyecto a su costa efecte, un estudio de evaluacin de riesgo ecolgico y humano sometido al procedimiento de Evaluacin del Impacto Ambiental y Social contemplado por esta Ley. Este estudio deber proveer la siguiente informacin: 1) La biologa del organismo en condiciones de laboratorio. 2) La biologa del organismo en condiciones de campo. 3) El comportamiento del organismo en el medio ambiente. 4) El comportamiento del genoma del organismo en el medio ambiente. 5) Su impacto potencial en otras especies. 6) La disponibilidad en la Provincia de mtodos, procesos o tcnicas para detener rpidamente el efecto si ste fuera actual y potencialmente negativo. 7) La aptitud econmica y financiera del proponente de hacer frente a todos los costos implicados en el apartado anterior.
Art. 159: Organismos Genticamente Modificados (reglamentario del art. 104 Ley 7070) Se encuentran comprendidos en el presente rgimen las actividades de utilizacin confinada, liberacin voluntaria de organismos modificados genticamente y comercializacin de estos organismos o de productos que los contengan con el fin de evitar los eventuales riesgos o reducir los posibles daos que de estas actividades pudieran derivarse para la salud humana o el medio ambiente. Art. 160: Organismos Genticamente Modificados (reglamentario del art. 104 Ley 7070) Quedan excluidas del mbito de este reglamento las actividades mencionadas en el precepto anterior cuando la modificacin gentica de los organismos se obtenga por tcnicas de mutagnesis o de fusin celular, incluida la de protoplastos de clulas vegetales, en que los organismos resultantes puedan producirse tambin mediante mtodos tradicionales de multiplicacin o de cultivo, siempre que estas tcnicas no supongan la utilizacin de organismos modificados genticamente como organismos receptores o parentales.Igualmente, quedan excluidas de esta ley la utilizacin de las tcnicas de fertilizacin in vitro, conjugacin, transduccin, transformacin o cualquier otro proceso natural y la induccin poliploide, siempre que no supongan la utilizacin de molculas de cido desoxirribonucleico (ADN) recombinante, ni de los organismos modificados genticamente.

Art. 161: Organismos Genticamente Modificados (reglamentario del art. 104 Ley 7070) Se entiende por utilizacin confinada cualquier actividad por la que se modifique el material gentico de un organismo o por la que ste, as modificado, se cultive, almacene, emplee, transporte, destruya o elimine, siempre que en la realizacin de tales actividades se utilicen barreras fsicas o una combinacin de stas con barrearas qumicas o biolgicas, con el fin de limitar su contacto con la poblacin y el medio ambiente. Quedan excluidas de las obligaciones establecidas en este apartado las modificaciones genticas obtenidas por tcnicas formacin y utilizacin de clulas somticas de hibridoma animal, as como la atuoclonacin de organismos no patgenos que se producen de manera natural, siempre que los organismos receptores sean de bajo riesgo. Art. 162: Organismos Genticamente Modificados (reglamentario del art. 104 Ley 7070) Los organismos modificados genticamente se clasificarn como de alto riesgo o de bajo riesgo, segn los criterios que se establezcan mediante resoluciones tcnicas atendiendo a su naturaleza, a la del organismo receptor o parental y a las caractersticas del vector y del inserto utilizados en la operacin. Art. 163: Organismos Genticamente Modificados (reglamentario del art. 104 Ley 7070) Requisitos para la realizacin de actividades de utilizacin confinada: 1) Toda persona fsica o jurdica que realice una operacin de utilizacin confinada de organismos modificados genticamente estar obligada a: a) Realizar una evaluacin previa de los riesgos para la salud humana y el medio ambiente que la utilizacin confinada pueda presentar: b) Llevar un registro de la evaluacin, y c) Cumplir las normas especficas de seguridad e higiene profesional, y aplicar los principios de las buenas prcticas de microbiologa.Cuando se utilicen organismos de alto riesgo se aplicarn adems las medidas de confinamiento que en cada caso resulten apropiadas y cuya ejecucin deber adoptarse a los nuevos conocimientos cientficos y tcnicos en materia de gestin de riesgos y de tratamiento y eliminacin de residuos. 2) La utilizacin por primera vez de instalaciones especficas para operaciones con organismos modificados genticamente requerir el cumplimiento de la condicin exigida en la letra a) del nmero anterior, as como cumplir las normas especficas de seguridad e higiene profesional. 3) El transporte por cualquier medio de organismos modificados genticamente requerir el cumplimiento de las condiciones exigidas en las letras a) y b) del nmero 1, as como las normas especficas de seguridad e higiene profesional. 4) Los requisitos que se establezcan en los nmeros anteriores debern cumplirse de acuerdo con las especificaciones que por resoluciones se establezcan. Art. 164: Organismos Genticamente Modificados (reglamentario del art. 104 Ley 7070) Concepto y mbito de aplicacin: 1.- Se entiende por liberalizacin voluntaria la introduccin deliberada en el medio ambiente de un organismo o combinacin de organismos modificados genticamente sin que hayan sido adoptadas las medidas de contencin, tales como barreras fsicas o combinacin de stas con barreras qumicas o biolgicas, para limitar su contacto con la poblacin y el medio ambiente. 2.- Lo dispuesto en este captulo no ser de aplicacin al transporte por cualquier medio de organismos modificados genticamente. Art. 165: Organismos Genticamente Modificados (reglamentario del art. 104 Ley 7070) Solicitud de autorizacin: Las personas fsicas o jurdicas que se propongan realizar una liberacin voluntaria debern solicitar autorizacin de la Autoridad de Aplicacin previo EIA segn lo estipulado en el Ttulo III, Captulo VI y en el Ttulo V, Captulo I de la ley 7070. La autorizacin ser igualmente exigible en el caso de una liberacin posterior de un organismo modificado genticamente o de una combinacin de estos organismos que ya hayan sido previamente autorizados como parte de un mismo programa de investigacin. Art. 166: Organismos Genticamente Modificados (reglamentario del art. 104 Ley 7070) Informaciones adicionales: 1) El titular de la actividad est obligado, con carcter inmediato, a informar a la Autoridad de Aplicacin, a revisar las medidas especificadas en la documentacin de autorizacin y a adoptar las medidas necesarias para proteger la salud humana y el medio ambiente cuando con posterioridad de dicha documentacin o al otorgamiento de la autorizacin: (a) Se produzca cualquier modificacin en la liberacin voluntaria que pueda incrementar los riesgos para la salud humana o el medio ambiente. (b) Se disponga de nueva informacin sobre los riesgos de la actividad. 2) El titular de la actividad est obligado a informar a la Autoridad de Aplicacin del resultado de la liberacin en relacin con los riesgos para la salud humana y el medio ambiente, y har constar, en su caso, su intencin de proceder a la futura comercializacin del organismo liberado o de un producto que lo contenga. 3) La Autoridad de Aplicacin podr exigir al interesado la modificacin de las condiciones de la liberacin voluntaria, o su suspensin o finalizacin, cuando disponga de informaciones de las que se deduzca que la actividad puede suponer riesgos superiores a los previstos. Art. 167: Organismos Genticamente Modificados (reglamentario del art. 104 Ley 7070) Concepto y mbito de aplicacin: 1) Se entiende por comercializacin, a los fines de la Ley 7070 y esta reglamentacin, a todo acto que suponga una entrega a terceros de organismos modificados genticamente o de productos que los contengan. 2) Lo dispuesto en este captulo no ser de aplicacin al transporte por cualquier medio de organismos modificados genticamente, ni a los productos regulados por otras normas provinciales siempre que stas exijan una evaluacin especfica de los riesgos para el medio ambiente (EIAS) similar a la regulada en la ley 7070 y en esta reglamentacin. Art. 168: Organismos Genticamente Modificados (reglamentario del art. 104 Ley 7070) Solicitud de autorizacin. 1) Las personas fsicas o jurdicas responsables de la fabricacin, exportacin o importacin de productos que contengan o consistan en organismos modificados genticamente y que pretendan comercializarlos por primera vez, debern solicitar autorizacin de la Autoridad de Aplicacin previo EIAS, segn lo estipulado en el Ttulo III, Captulo VI y en el Ttulo V, Captulo I de la ley 7070. 2) Deber solicitarse una nueva autorizacin para la comercializacin de aquellos productos que, aun conteniendo los mismos organismos modificados genticamente que los incluidos en otros productos ya autorizados, vayan a destinarse a diferente uso. 3) La autorizacin de comercializacin slo podr darse cuando se haya autorizado previamente la liberacin voluntaria sin fines comerciales de dichos organismos, o se haya realizado el EIAS que estipula la ley 7070. En todo caso, los productos debern cumplir las normas vigentes sobre comercializacin de productos. Art. 169: Organismos Genticamente Modificados (reglamentario del art. 104 Ley 7070) Informaciones adicionales. 1) El responsable de la actividad est obligado, con carcter inmediato, a informar a la Autoridad Competente, a revisar las medidas especificadas en la solicitud de autorizacin y a adoptar las medidas necesarias para proteger la salud humana y el medio ambiente cuando con posterioridad de dicha documentacin o al otorgamiento de la autorizacin se disponga de nueva informacin sobre los riesgos que el producto pueda suponer para la salud humana y para el medio ambiente.

2)

La Autoridad de Aplicacin podr restringir o suspender el uso y la venta de un producto debidamente autorizado, cuando con posterioridad a su autorizacin disponga de informaciones de las que se deduzca que el producto supone un riesgo superior al previsto.

Art. 170: Organismos Genticamente Modificados (reglamentario del art. 104 Ley 7070) El incumplimiento de lo estipulado en los artculos precedentes ser sancionado de acuerdo a lo dispuesto en el Ttulo VI de la ley 7070, sin perjuicio, en su caso, de las responsabilidades civil y penal derivadas de la infracciones cometidas. A todo evento se aplicar lo dispuesto en los artculos 30, 54 y cc. de la Ley 7070 y esta reglamentacin.

CAPTULO II DE LOS RESIDUOS EN GENERAL Artculo 105.- El tratamiento de los residuos y/o sustancias, excluyendo los peligrosos, patolgicos y radioactivos, son de competencia de los municipios correspondientes, mientras que los provenientes de la actividad minera se regirn por el Cdigo Minero Nacional.
Art. 171: Residuos en General (reglamentario del art. 105 Ley 7070) A los efectos de la Ley 7070 y de la presente reglamentacin, se considerarn residuos patolgicos los siguientes: a) Residuos provenientes de cultivos de laboratorio; b) Restos de sangre y de sus derivados; c) Residuos orgnicos provenientes del quirfano; d) Restos de animales; e) Algodones, gasas, vendas usadas, ampollas, jeringas, objetos cortantes o punzantes, materiales descartables, elementos impregnados con sangre u otras sustancias putrescibles que no se esterilizan; f) Agentes quimioterpicos.Los residuos de naturaleza radioactiva se regirn por las disposiciones vigentes en esa materia, de conformidad con lo normado en el artculo 2 de la Ley 24.051.Art. 172: Residuos en General (reglamentario del art. 105 Ley 7070) Las autoridades responsables de la habilitacin de edificios destinados a hospitales, clnicas de atencin mdica u odontolgica, maternidades, laboratorios de investigacin biolgicas, clnicas veterinarias y, en general, centros de atencin de la salud humana y animal y centros de investigaciones biomdicas y en los que se utilicen animales vivos, exigirn como condicin para otorgar esa habilitacin el cumplimiento de las disposiciones del presente y de las normas que en su consecuencia se dicten. Art. 173: Residuos en General (reglamentario del art. 105 Ley 7070) No ser de aplicacin a los generadores de residuos patolgicos lo dispuesto por el art. 16 de la Ley 24.051.Art. 174: Residuos en General (reglamentario del art. 105 Ley 7070) Las normas complementarias del Cdigo Minero que regulen la proteccin del Medio Ambiente en la actividad minera, constituyen presupuestos mnimos, quedando facultada la Autoridad de Aplicacin de la Ley 7070, a emitir normas tcnicas adjetivas o sustantivas con carcter recomendatorio, u obligatorio para la Autoridad Administrativa competente en materia minera.En la etapa de explotacin de la actividad minera, la intervencin de la Autoridad de Aplicacin de la Ley 7070, ser siempre previa y necesaria, a los fines de la proteccin del Medio Ambiente.

Art. 106.- Est prohibido el enterramiento de residuos y/o sustancias susceptibles de degradarse y emitir contaminantes, en acuferos o cursos de agua.
Art. 175: Residuos en General (reglamentario del art. 106 Ley 7070) A los fines de la determinacin de los residuos y/o sustancias consideradas degradantes y/o contaminantes con arreglo a las previsiones del art. 106, sern aplicables los parmetros y normas tcnicas nacionales o internacionales emitidos por organismos pblicos y privados de reconocido prestigio.Sin perjuicio de lo dispuesto en el prrafo anterior, la Autoridad de Aplicacin podr incorporar, ampliar o establecer un catlogo de residuos o sustancias que por sus caractersticas resulten susceptibles de degradarse y emitir contaminantes. Tal catlogo podr ser actualizado peridicamente y siempre deber fundarse en razones cientficas.-

Artculo 107.- Los proyectos de rellenos sanitarios slo sern aprobados si van acompaados de un Estudio de Evaluacin de Impacto Ambiental y Social.
Art. 176: Residuos en General (reglamentario del art. 107 Ley 7070) La Autoridad de Aplicacin deber prever el cumplimiento de los recaudos exigidos en el Cap. VI del Tt. III de la Ley 7070 y esta reglamentacin.

Artculo 108.- Los rellenos sanitarios debern establecerse en sitios alejados de ciudades, pueblos o aldeas, conforme lo establecido en las normas de ordenamiento territorial vigentes y sujeto a los Estudios de Impacto Ambiental y Social en los trminos del Artculo 134.
Art. 177: Residuos en General (reglamentario del art. 108 Ley 7070) Entindase, a los efectos previstos en el art. 108 de la Ley 7070, que el procedimiento de Estudio de Impacto Ambiental y Social al que hace alusin dicho precepto normativo, lo es con los alcances y efectos dados en el Cap. VI, Tt. III de la Ley de Proteccin al Medio Ambiente y las previsiones de esta reglamentacin.Art. 178: Residuos en General (reglamentario del art. 108 Ley 7070) La Autoridad de Aplicacin prever y proveer, previo estudio tcnico fundado, parmetros y presupuestos que sirvan de base para el dictado de normas de ordenamiento territorial, teniendo en cuenta las particularidades propias de las diversas regiones de la Provincia y el sistema previsto en el art. 98 de la Ley 7070 y las normas que en su consecuencia se dicten. Asimismo podr impulsar, elevando al Ejecutivo, una propuesta para la modificacin de las normas vigentes que interacten en un sistema racional de ordenamiento territorial bajo el principio del uso racional y desarrollo sustentable de los recursos naturales.

Artculo 109.- Los proyectos de relleno sanitario, pblicos o privados, debern incluir en su presupuesto de ejecucin, planes viables de remodelacin y recuperacin del terreno. Una vez concluido el relleno, los proyectos debern constituir garanta o fianza suficiente para cubrir las erogaciones necesarias para su monitoreo y control.
Art. 179: Residuos en General (reglamentario del art. 109 Ley 7070) Los Municipios podrn convenir con la Autoridad de Aplicacin para que sta se constituya en rgano de monitoreo y control de los proyectos de rellenos sanitarios pblicos.En los supuestos de rellenos sanitarios privados, entendindose por tales a aquellos gestionados por personas fsicas o jurdicas para la disposicin final de los residuos provenientes de su propia actividad industrial, comercial o econmica, ser competente la Autoridad de Aplicacin de la Ley 7070.Art. 180: Residuos en General (reglamentario del art. 109 Ley 7070) Cuando la Autoridad de Aplicacin de la Ley de Proteccin al Medio Ambiente fuere designada como responsable del monitoreo y control de los proyectos de relleno sanitarios pblicos, las contraprestaciones que se percibieren por tal carcter se incorporarn al Fondo Provincial del Medio Ambiente.

Artculo 110.- En la gestin de residuos y/o sustancias, los municipios debern implementar mecanismos viables para fomentar: a) El reciclaje de los materiales. b) La disposicin y tratamientos separados de los residuos biodegradables, de los que no lo son. c) Apoyar el manejo cooperativo de los procesos de tratamiento.
Art. 181: Residuos en General (reglamentario del art. 110 Ley 7070) El o los Municipios que tuvieren injerencia en la gestin de los residuos y/o sustancias de su competencia, podrn requerir la cooperacin de la Autoridad de Aplicacin de la Ley de Proteccin al Medio Ambiente para el diseo, instrumentacin y ejecucin de planes integrales de gestin de residuos, con los fines establecidos en el principio de eficiencia.En la gestin de residuos y sustancias, los Municipios debern fomentar, adems del reciclaje, la reduccin en origen y/o reutilizacin de los mismos.-

Artculo 111.- Est prohibido: a) Arrojar residuos y/o sustancias en ros, lagos, arroyos o embalses, canales, desages, albaales, conductos y todo tipo de curso de agua. b) Descargar o arrojar residuos slidos en la va pblica, parques, plazas, paseos, lugares para acampar, calles, rutas, caminos vecinales u otros lugares. c) El ingreso de residuos peligrosos de cualquier tipo al territorio provincial.
Art. 182: Residuos en General (reglamentario del art. 111 Ley 7070) Las disposiciones previstas en el art. 111 de la Ley 7070, se integrarn al Ttulo VI de dicho plexo normativo. Art. 183: Residuos en General (reglamentario del art. 111, inc. c, Ley 7070) Entindase, a los efectos del inc. c) del art. 111 de la Ley 7070, que la restriccin all dispuesta lo es a los fines de evitar la disposicin final de los residuos peligrosos generados y/o producidos en extraa jurisdiccin.

Artculo 112.- Est totalmente prohibido utilizar tierras en jurisdiccin provincial, pblica o privada, para enterrar, almacenar o procesar materiales radioactivos o txicos susceptibles de causar dao al ambiente o personas, salvo para utilizarlos o ser procesados, lo que deber estar expresamente autorizado por ley especial. El Estado Provincial implementar los medios necesarios para disponer de los materiales radiactivos o txicos generados en el mbito de la propia Provincia.
Art. 184: Residuos en General (reglamentario del art. 112 Ley 7070) Sin reglamentacin.-

CAPTULO III DE LOS RESIDUOS PELIGROSOS Artculo 113.- Sern considerados peligrosos para la presente Ley, los residuos indicados en el Anexo I, o que posean algunas de las caractersticas enumeradas en el Anexo II de la Ley Nacional N 24. 051, sin perjuicio de aquellos que la Autoridad de Aplicacin ample por va reglamentaria.
Art. 185: Residuos Peligrosos (reglamentario del art. 113 Ley 7070) La Provincia reconoce que la generacin, manipulacin, transporte, tratamiento y disposicin final de residuos peligrosos quedarn sujetos a las disposiciones de la Ley de Residuos Peligrosos N 24.051, cuando se tratare de residuos generados o ubicados en lugares sometidos a jurisdiccin nacional o, aunque ubicados en territorio de una provincia estuvieren destinados al transporte fuera de ella, o cuando, a criterio de la autoridad de aplicacin, dichos residuos pudieren afectar a las personas o el ambiente ms all de la frontera de la provincia en que se hubiesen generado, o cuando las medidas higinicas o de seguridad que a su respecto fuere conveniente disponer, tuvieren una repercusin econmica sensible tal, que tornare aconsejable uniformarlas en todo el territorio de la Nacin, a fin de garantizar la efectiva competencia de las empresas que debieran soportar la carga de dichas medidas.

Art. 186: Residuos Peligrosos (reglamentario del art. 113 Ley 7070) Cuando los residuos fueren generados en la Provincia, la competencia ser exclusiva de la Autoridad de Aplicacin de la Ley 7070.Reconcese la jurisdiccin y competencia del Estado Nacional a los fines establecidos en el art. 2 de la Ley 24.051.-

Artculo 114.- Todo generador de residuos peligrosos, es responsable, en calidad de dueo de los mismos, de todo dao producido por stos.
Art. 187: Residuos Peligrosos (art. 114 Ley 7070) Sin reglamentacin.

Artculo 115.- Se presume, salvo prueba en contrario, que todo residuo peligroso, es cosa riesgosa en los trminos del segundo prrafo del Art. 1.113 del Cdigo Civil, modificado por la Ley N 17.711.
Art. 188: Residuos Peligrosos (art. 115 Ley 7070) Sin reglamentacin.

Artculo 116.- En el mbito de la responsabilidad extracontractual, no es oponible a terceros la transmisin o abandono voluntario del dominio de los residuos peligrosos.
Art. 189: Residuos Peligrosos (art. 116 Ley 7070) Sin reglamentacin.-

Artculo 117.- El dueo o guardin de un residuo peligroso, no se exime de responsabilidad por demostrar la culpa de un tercero de quien no debe responder, cuya accin pudo ser evitada con el empleo del debido cuidado y atendiendo a las circunstancias del caso.
Art. 190: Residuos Peligrosos (art. 117 Ley 7070) Sin reglamentacin.

Artculo 118.- La responsabilidad del generador por los daos ocasionados por los residuos peligrosos, no desaparece por la transformacin, especificacin, desarrollo, evolucin o tratamiento de stos, a excepcin de aquellos daos causados por la mayor peligrosidad, que un determinado residuo adquiere como consecuencia de un tratamiento defectuoso, realizado en la planta de tratamiento o disposicin final.
Art. 191: Residuos Peligrosos (art. 118 Ley 7070) Sin reglamentacin.-

Artculo 119.- Las personas fsicas o jurdicas que generen, transporten, procesen y dispongan de residuos peligrosos, estn obligadas a inscribirse en los registros que a tal efecto habilitar la Autoridad de Aplicacin, y a documentar todas sus operaciones por medio de un manifiesto.
Art. 192: Residuos Peligrosos (reglamentario art. 119 Ley 7070) A los fines previstos en el art. 119 de la Ley 7070, ser de aplicacin la normativa de los Captulos II y III de la Ley 24.051, a excepcin del art. 6 de dicho ordenamiento positivo. En dicho caso se aplicarn las disposiciones pertinentes de la Ley N 5348. Art. 193: Residuos Peligrosos (reglamentario del art. 119 Ley 7070) Las condiciones, caractersticas y requisitos previstos para los transportistas interjurisdiccionales de residuos peligrosos, sern de aplicacin cuando se tratasen de personas fsicas o jurdicas responsables del transporte de dichos residuos dentro del los lmites provinciales. Art. 194: Residuos Peligrosos (reglamentario del art. 119): Todo generador de residuos peligrosos, al solicitar su inscripcin en el Registro de Generadores y Operadores de Residuos Peligrosos deber presentar una declaracin jurada en la que manifieste, entre otros datos exigibles, lo siguiente: a) Datos identificatorios: nombre completo o razn social; nmina del directorio, socios gerentes, administradores, representantes y/o gestores, segn corresponda; domicilio legal; b) Domicilio real y nomenclatura catastral de las plantas generadoras de residuos peligrosos; caractersticas edilicias y de equipamiento; c) Caractersticas fsicas, qumicas y/o biolgicas de cada uno de los residuos que se generen; d) Mtodo y lugar de tratamiento y/o disposicin final y forma de transporte, si correspondiere, para cada uno de los residuos peligrosos que se generen; e) Cantidad anual estimada de cada uno de los residuos que se generen; f) Descripcin de procesos generadores de residuos peligrosos; g) Listado de sustancias peligrosas utilizadas; h) Mtodo de evaluacin de caractersticas de residuos peligrosos; i) Procedimiento de extraccin de muestras; j) Mtodo de anlisis de lixiviado y estndares para su evaluacin; k) Listado del personal expuesto a efectos producidos por las actividades de generacin reguladas por la presente ley, y procedimientos precautorios y de diagnstico precoz; Los datos incluidos en la presente declaracin jurada sern actualizados en forma anual.-

Artculo 120.- El Poder Ejecutivo por va reglamentaria, establecer las condiciones que deben cumplir todos los generadores y operadores de residuos peligrosos, como as tambin las reglas o procedimientos para los permisos de explotacin.
Art. 195: Residuos Peligrosos (reglamentario del art. 120 Ley 7070) La Autoridad de Aplicacin podr percibir la tasa retributiva de servicios anuales que establece el Ttulo XVI y art. 29 Sec. II. a) del Cdigo Fiscal. Art. 196: Residuos Peligrosos (reglamentario del art. 120 Ley 7070) Los generadores de residuos peligrosos debern: a) Adoptar medidas tendientes a disminuir la cantidad de residuos peligrosos que generen; b) Separar adecuadamente y no mezclar residuos peligrosos incompatibles entre s;

c) d)

Envasar los residuos, identificar los recipientes y su contenido, numerarlos y fecharlos, conforme lo disponga la autoridad de aplicacin; Entregar los residuos peligrosos que no trataren en sus propias plantas a los transportistas autorizados, con indicacin precisa del destino final en el pertinente manifiesto.

Art. 197: Residuos Peligrosos (reglamentario del art. 120 Ley 7070) En el supuesto de que el generador est autorizado por la autoridad de aplicacin a tratar los residuos en su propia planta, deber llevar un registro permanente de estas operaciones. Art. 198: Residuos Peligrosos (reglamentario del art. 120 Ley 7070) Las previsiones contenidas en el Captulo VI de la Ley 24.051 se aplicarn cuando se trataren de las plantas de tratamiento y disposicin final creadas a los efectos de los residuos peligrosos que generen o se hallen ubicados en lugares sometidos a jurisdiccin provincial. Art. 199: Residuos Peligrosos (reglamentario del art. 120 Ley 7070) La Autoridad de Aplicacin deber dictar normas reglamentarias que adecuen la necesaria coordinacin que exige la aplicacin de la Ley 24.051 en jurisdiccin local. Asimismo adaptar las normas tcnicas y procedimentales establecidas en la reglamentacin de la Ley antes mencionada.El incumplimiento a las obligaciones legales de registro impuestas a los generadores sern susceptibles de las sanciones previstas en el art. 132, inc. e), f) y g).

CAPTULO IV DE LOS PRODUCTOS FITOSANITARIOS Artculo 121.- Las personas fsicas o jurdicas que efecten las acciones de: Importacin, exportacin, introduccin en la Provincia, fabricacin, formulacin, almacenamiento, comercializacin, entrega gratuita, publicidad, exhibicin, uso, desechos y toda otra operacin que implique el manejo de dichos productos, se regirn por la normativa nacional vigente y por la reglamentacin que la presente ley determine.
Art. 200: Productos Fitosanitarios (reglamentario del art. 121 Ley 7070) A los fines del art. 121, ser de aplicacin la normativa nacional vigente o la norma que en un futuro la reemplace.La Autoridad de Aplicacin podr, mediante Resolucin fundada, adherirse a normas especiales dictadas por al Autoridad Competente de la normativa antes indicada. Cuando de su aplicacin deriven las implicancias a que hace alusin el art. 45 de esta reglamentacin, la Autoridad de Aplicacin de la Ley 7070 deber estar al procedimiento previsto en el art. 30 y sgtes. de dicho plexo normativo.-

Artculo 122.- Toda persona fsica o jurdica que transporte, introduzca, distribuya, comercialice o aplique por cuenta de terceros, productos fitosanitarios en territorio de la Provincia, deber estar habilitada por la Autoridad de Aplicacin, quien establecer los siguientes registros provinciales: a) de Productos Fitosanitarios b) de Asesores Tcnicos c) de Aplicadores.
Art. 201: Productos Fitosanitarios (reglamentario del art. 122 Ley 7070) En los supuestos establecidos en el art. 122, la Autoridad de Aplicacin, previo a la habilitacin correspondiente, requerir un EIAS. Art. 202: Productos Fitosanitarios (reglamentario del art. 122 Ley 7070) Registro Provincial autorizaciones Crase el Registro Provincial de Productos Fitosanitarios pudiendo coincidir el mismo con los que se encuentren registrados en la Resolucin N 440, Anexo N 1 del SENASA y sus futuras actualizaciones. Todo producto fitosanitario que no se encuentre comprendido en esta Resolucin ser intervenido, decomisado y/o destruido segn corresponda. Art. 203: Productos Fitosanitarios (reglamentario del art. 122 Ley 7070) Clasificacin Todo producto fitosanitario que se registre de acuerdo al art. precedente, ser clasificado por la Autoridad de Aplicacin en funcin de los riesgos que presenta para la produccin, comercializacin, salud o ambiente, en las siguientes categoras: 1.- De Venta Libre; 2.- De Venta Registrada, o asimilada a la clasificacin segn la legislacin nacional vigente. Art. 204: Productos Fitosanitarios (reglamentario del art. 122 Ley 7070) Habilitacin y Registros La implementacin de registros y fiscalizacin de plantas de sntesis y/o formulacin de produccin de productos fitosanitarios se adecuar a la Resolucin N 440 del SENASA y sus futuras actualizaciones. Art. 205: Productos Fitosanitarios (reglamentario del art. 122 Ley 7070) Registro Provincial de Asesores Tcnicos Crase el Registro Provincial de Asesores Tcnicos, dependiente del Registro Provincial de Medio Ambiente, para el uso de productos fitosanitarios, en el cual debern inscribirse los interesados en cumplir las funciones determinadas en los artculos subsiguientes. Art. 206: Productos Fitosanitarios (reglamentario del art. 122 Ley 7070) Asesor Tcnico La Autoridad de Aplicacin habilitar como Asesor Tcnico para el uso de productos fitosanitarios, a los profesionales universitarios matriculados en la Provincia, segn las respectivas incumbencias, que cumplan los requisitos que establecer la respectiva resolucin tcnica. Art. 207: Productos Fitosanitarios (reglamentario del art. 122 Ley 7070) Expendio y Uso El expendio de los productos fitosanitarios de Venta Registrada se efectuar en los comercios habilitados por la Autoridad de Aplicacin, nicamente mediante la autorizacin de un Asesor Tcnico, de acuerdo a lo expresado en el artculo precedente, quien deber en cada caso detallar las especificaciones de uso. Art. 208: Productos Fitosanitarios (reglamentario del art. 122 Ley 7070) Comercio de Ventas Los comercios de productos fitosanitarios de Venta Registrada, habilitados de acuerdo a la Ley 7070 y la presente reglamentacin, debern contar con un Asesor Tcnico permanente, quien ser responsable del expendio o entrega a cualquier ttulo de los productos que all se efecten. Art. 209: Productos Fitosanitarios (reglamentario del art. 122 Ley 7070) Empresas Aplicadoras Las personas fsicas o jurdicas que efecten aplicaciones de productos fitosanitarios por cuenta de terceros, habilitados de acuerdo a la Ley 7070 y la presente reglamentacin, debern contar con un Asesor Tcnico que ser responsable de sus operaciones. Art. 210: Productos Fitosanitarios (reglamentario del art. 122 Ley 7070) Aspectos tcnicos Estudio de plagas

La Autoridad de Aplicacin, en colaboracin con otras reparticiones promover en forma permanente el estudio biolgico de las principales plagas que afectan a la produccin agropecuaria para determinar l o los mtodos ms apropiados para su manejo, como tambin estudiar y evaluar los daos ocasionados por productos fitosanitarios en los recursos naturales, aconsejndose las medidas ms idneas para su proteccin. Art. 211: Productos Fitosanitarios (reglamentario del art. 122 Ley 7070) Tiempo de carencia Tiempo de clausura El perodo de tiempo que debe transcurrir desde la aplicacin de dichos productos fitosanitarios, hasta la cosecha, pastoreo, faenamiento, se ajustar a la Rs. N 440 del SENASA y sus futuras actualizaciones, as como tambin el perodo durante el cual no se debe permitir la entrada de personas o animales en los lugares de trabajo. Art. 212: Productos Fitosanitarios (reglamentario del art. 122 Ley 7070) Residuos La Autoridad de Aplicacin deber fijar los lmites permisibles de productos fitosanitarios para los productos agropecuarios y sus derivados, producidos o elaborados en la Provincia, destinados a la exportacin o al consumo interno provincial o nacional. Asimismo se aplicarn los mismos niveles a todo producto agropecuario o sus derivados que se introduzcan a la Provincia. Cuando se apliquen productos fitosanitarios sobre cultivos, especialmente hortifrutcolas, que sern cosechados en un perodo prximo al de la aplicacin de la misma, deber suspenderse con la antelacin que para cada caso especifique la Resolucin tcnica dictada al efecto.Tambin deber fijar los lmites mximos permisibles de contaminantes txicos o ecotxicos en los productos fitosanitarios que se autoricen. Inclyanse los productos de degradacin que tienen significacin toxicolgica para la salud o el ambiente. Art. 213: Productos Fitosanitarios (reglamentario del art. 122 Ley 7070) Envases y rtulos Todo producto fitosanitario que se distribuya, transporte, almacene, exhiba o se use en la Provincia, deber estar envasado y rotulado de acuerdo a las normas que fijar la Rs. N 440 del SENASA y sus futuras actualizaciones. Se prohbe el reenvasado o la venta a granel, en productos fitosanitarios usados en el control de plagas. Art. 214: Productos Fitosanitarios (reglamentario del art. 122 Ley 7070) Disposicin final de desechos La disposicin final de los envases, restos o desechos de productos fitosanitarios se har de acuerdo a las prescripciones de las normas tcnicas dictadas en virtud de la Ley 7070 y esta reglamentacin, en concordancia con las normas aplicables de residuos peligrosos. Art. 215: Productos Fitosanitarios (reglamentario del art. 122 Ley 7070) Efluentes Prohbase la descarga de efluentes conteniendo productos fitosanitarios, sin descontaminacin previa, en todo lugar accesible a personas o animales, o donde se pueden contaminar cultivos, campos de pastoreo, aguas superficiales o subterrneas o afectar a cualquier recurso natural. Art. 216: Productos Fitosanitarios (reglamentario del art. 122 Ley 7070) Registro Provincial de Aplicadores Crase el Registro Provincial de Aplicadores que deber sujetarse a lo que establezcan las normas tcnicas que determine la Autoridad de Aplicacin.Art. 217: Productos Fitosanitarios (reglamentario del art. 122 Ley 7070) Deriva por efecto de viento En caso de aplicacin areas o terrestres, que por efectos de vientos produzca la deriva de productos fitosanitarios provocando daos a personas, cultivos vecinos o animales, medio ambiente, sern responsables solidarios por los daos causados el aplicador y quien encomiende la tarea. Art. 218: Productos Fitosanitarios (reglamentario del art. 122 Ley 7070) Transporte, Carga y Descarga Todas las operaciones que impliquen el transporte, carga y descarga de productos fitosanitarios, se har en la forma y condiciones que establecern las resoluciones tcnicas que la Autoridad de Aplicacin dictar al efecto, a fin de evitar todo riesgo para la salud o el ambiente, deber realizarse en condiciones que impidan riesgos de contaminacin de otros productos, quedando prohibido efectuarlo con los que se destinen al consumo humano y animal. El transportista ser responsable de todo dao a la salud humana o animal o de todo deterioro al ambiente, ocasionado por la inobservancia de las disposiciones vigentes. Art. 219: Productos Fitosanitarios (reglamentario del art. 122 Ley 7070) Almacenamiento El almacenamiento de los productos fitosanitarios en los establecimientos agropecuarios deber hacerse de acuerdo a las resoluciones tcnicas que la Autoridad de Aplicacin dictar al efecto. Art. 220: Productos Fitosanitarios (reglamentario del art. 122 Ley 7070) Locales de Fabricacin, Formulacin, Fraccionamiento, Depsitos Comerciales y Expendio de Productos Fitosanitarios La Autoridad de Aplicacin establecer a travs de las Resoluciones tcnicas respectivas, las condiciones de ubicacin, construccin, seguridad, disposicin de residuos y otras caractersticas que deben reunir los locales donde se procede a la fabricacin, la formulacin, el fraccionamiento, el depsito comercial o el expendio de productos fitosanitarios, a fin de evitar daos a la salud de la poblacin o el ambiente. Art. 221: Productos Fitosanitarios (reglamentario del art. 122 Ley 7070) Autoridad de Aplicacin La Autoridad de Aplicacin podr prohibir, restringir, limitar o suspender en el territorio de la Provincia, la introduccin, fabricacin, fraccionamiento, distribucin, transporte, comercializacin y aplicacin de cualquier producto fitosanitario autorizado por las autoridades nacionales competentes, cuando a juicio de la autoridad provincial, sus efectos sobre la produccin, comercializacin, salud o ambiente sean perjudiciales o lo hagan necesario. Los envases y rtulos correspondientes debern estar autorizados del mismo modo. Cuando la Autoridad de Aplicacin estimare desaconsejable el empleo de determinados productos fitosanitarios por su alta toxicidad, prolongado efecto y/u otra causa que hiciere peligroso su uso, gestionar ante las autoridades nacionales competentes, su exclusin de la nmina de productos autorizados, sin perjuicio de adoptar en forma inmediata las medidas necesarias para el resguardo y preservacin del medio ambiente, personas o bienes. En todos los casos, la Autoridad de Aplicacin requerir la intervencin del Ministerio de Salud Pblica.

CAPTULO V DE LOS RECURSOS ENERGTICOS Artculo 123.- Los aprovechamientos energticos, su infraestructura, as como el transporte, transformacin, distribucin, almacenamiento y utilizacin final de la energa deben ser realizados sin ocasionar contaminacin del suelo, agua o aire.
Art. 222: Recursos Energticos (reglamentario Art. 123 Ley 7070) Las normas regulatorias que impongan procedimientos, mecanismos, mtodos y/o sistemas, debern ser compatibles con aqullas dispuestas por el Estado Nacional en la rbita de su competencia, procurando la recepcin de nuevas fuentes de energas limpias.

Artculo 124.- En los costos de construccin y operacin de los proyectos de aprovechamiento hidroenergtico, debern considerarse los de prevencin y los de manejo de la cuenca colectora que los abastezca, debiendo tenerse

especial consideracin con el establecimiento y manejo de los bosques de proteccin y programas de reforestacin conforme a cada caso.
Art. 223: Recursos Energticos (reglamentario Art. 124 Ley 7070) En los procesos de generacin, transporte y distribucin de energa elctrica, constituirn normas tcnicas mnimas, las disposiciones dictadas por la Secretara de Energa de la Nacin o el organismo que en el futuro la reemplace, quedando facultada la Autoridad de Aplicacin, en concordancia con el Ente Regulador de los Servicios Pblicos, al dictado de normas complementarias que rijan la actividad. En los casos de proyectos de aprovechamiento hidroenergtico, la Autoridad competente deber velar por el cumplimiento acabado de las normas previstas en el Cap. VII, Tt. III de la Ley 7070 y las normas regulatorias que se dicten en su consecuencia. En ningn caso, podr darse comienzo a las obras sin que se halla dado cumplimiento a dichos informes.

Artculo 125.- Todo proyecto de utilizacin de energa de la biomasa forestal, debe ser sustentable y aprobado luego de su Evaluacin de Impacto Ambiental y Social. Los aprovechamientos debern ser conducidos con la participacin de la Autoridad Competente en cuestiones forestales.
Art. 224: Recursos Energticos (Art. 125 Ley 7070) Sin reglamentacin.

Artculo 126.- Las obras y tareas que se ejecuten durante las etapas de exploracin, produccin, transporte e industrializacin de hidrocarburos lquidos o gaseosos, como as tambin las aguas madres y de purga, y todas las sustancias y materiales utilizados en estas operaciones, no debern provocar riesgos ni daos al medio ambiente, debiendo ajustarse a normas provinciales y nacionales vigentes en la materia.
Art. 225: Recursos Energticos (reglamentario Art. 126 Ley 7070) Las obras y tareas que se ejecuten durante las etapas de exploracin, produccin, transporte e industrializacin de hidrocarburos lquidos y/o gaseosos, como as tambin las aguas madres y de purgas, y todas las sustancias y materiales utilizados en estas operaciones no debern provocar riesgos ni daos al medio ambiente, debiendo ajustarse a las normas especficas emanadas por la Autoridad Competente de la Ley Nacional 17.319 y Provincial 6747 - Decreto 3560/95 - , Ley 7070 - Decreto 492/00 - y este Reglamento o las normas que en el futuro las complete o reemplace.

Artculo 127.- Durante la extraccin y manipuleo de los fluidos de un yacimiento petrolfero, se deben adoptar bajo responsabilidad de quien los realice, el uso de tcnicas y de los medios necesarios para evitar la prdida o dao de recursos naturales y el ambiente. En todos los casos las empresas, deben contar con el equipo adecuado para detectar y evaluar los elementos nocivos para el medio ambiente que puedan presentarse. Deber seguir los lineamientos y cumplimentar lo establecido por la Autoridad de Aplicacin, la que ejercer el correspondiente control.
Art. 226: Recursos Energticos (reglamentario Arts. 126/127 Ley 7070) A los fines de la actividad de extraccin y manipuleo de los fluidos de un yacimiento gasfero o petrolfero, resultarn de aplicacin las normas dictadas por el Ente Nacional Regulador del Gas, mediante Rs. 186/95 y la Rs. 105/92 de la Secretara de Energa de la Nacin, a las que las que la Provincia de Salta se adhiriera mediante Dctos. 2222/93 y 2437/97, o las que en el futuro las complete o reemplace. La incorporacin de nuevas normas ambientales que regulen la materia, al plexo normativo del derecho pblico local, requerir la previa intervencin de la Autoridad de Aplicacin de la Ley 7070. La efectiva aplicacin de las normas citadas en el prrafo anterior, lo ser sin perjuicio de normas tcnicas complementarias, adjetivas y sustantivas, que en rbita de su competencia y con carcter obligatorio o meramente recomendatorio, dicte dicha Autoridad de Aplicacin. En referencia a esta actividad se deber tener especial consideracin de las Resoluciones emanadas por el Consejo Federal del Medio Ambiente (COFEMA) o el rgano que en el futuro lo reemplace.

TTULO VI RGIMEN DE FISCALIZACIN, CONTROL Y SANCIONES CAPTULO I DISPOSICIONES GENERALES Artculo 128.- La transgresin a las disposiciones de esta Ley y a las normas que en su consecuencia se dicten, podr acarrear responsabilidades en materia penal, civil, administrativa y/o contravencional segn fuere el caso. Las responsabilidades por dao causado al medio ambiente, se considerarn independientes y acumulativas, segn corresponda, y se regirn por los principios generales que gobiernan a cada materia. El cumplimiento de una pena, no relevar al infractor del deber de reparar o recomponer los daos ambientales ocasionados.
Art. 227: Disposiciones Generales (reglamentario Art. 128 Ley 7070) Sin reglamentacin.-

Artculo 129.- Los funcionarios y empleados pblicos, debern denunciar ante la Autoridad Competente cualquier transgresin a la presente Ley. La omisin dolosa o culposa de este deber, ser considerada falta grave. Los funcionarios y empleados pblicos que no cumplieren sus obligaciones, en la aplicacin y el control de la presente Ley y de otras leyes ambientales vigentes, incurrirn en falta grave. En ambos supuestos los funcionarios y empleados podrn ser sancionados con apercibimiento, suspensin, cesanta o exoneracin, segn la gravedad del caso.

Art. 228: Disposiciones Generales (reglamentario Art. 129 Ley 7070) Para los supuestos previstos en el art. 129 , se aplicarn los regmenes de Empleo Pblico que en cada caso corresponda y el Procedimiento de Investigaciones Administrativas vigente.

CAPTULO II INFRACCIONES ADMINISTRATIVAS Artculo 130.- Sern pasibles de las sanciones administrativas contempladas en esta Ley, sin perjuicio de las sanciones contravencionales, penales y la responsabilidad civil que correspondan: a) Toda infraccin a la presente Ley y a cualquiera de las otras normas especiales de carcter ambiental vigente. b) Toda omisin, falseamiento o manipulacin de datos e informacin.
Art. 229: Infracciones Administrativas (reglamentario Art. 130 Ley 7070) A los fines de la responsabilidad administrativa, la Autoridad de Aplicacin, deber observar los siguientes presupuestos: a) Elemento material: existencia de un acto o una omisin del infractor. b) Elemento moral: la imputacin del acto u omisin es atribuible a una voluntad libre, en consecuencia, slo es eximible cuando mediare hecho fortuito o fuerza mayor, en cuyo caso el infractor deber acreditar fehacientemente su diligencia. c) Elemento formal: afeccin inmediata o formal de un bien jurdico protegido por la Ley de Medio Ambiente. d) Elemento legal: existencia de una norma ambiental anterior para la incriminacin de cierto acto. e) Elemento injusto: constituye el reproche al infractor por la realizacin de un acto o la verificacin de un hecho que no debi haber sido efectuado al abrigo de la Ley de Proteccin del Medio Ambiente y de las normas que en su consecuencia se dicten. Art. 230: Infracciones Administrativas (reglamentario Art. 130 Ley 7070) A los fines establecidos en el inc. b) del art. 130, los entes pblicos y privados, sean personas fsicas o jurdicas, estn obligados a prestar cooperacin a los requerimientos de la autoridad de aplicacin. El incumplimiento de los deberes de informacin importa el suministro de datos incompletos o falsos, el silencio contumaz, la tergiversacin de conclusiones o resultados cientficos y las afirmaciones meramente especulativas, carentes de rigor cientfico, cuando su fundamentacin le fuere exigida por la norma o por la autoridad de aplicacin. Art. 231: Infracciones Administrativas (reglamentario Art. 130 Ley 7070) Cuando por las circunstancias del caso, o las condiciones especiales del obligado a informar, se le exigiere una diligencia compatible a su profesin, arte u oficio, la omisin de datos e informacin comprender, adems, la negligencia, imprudencia, impericia en su arte o profesin o inobservancia de los reglamentos o deberes a su cargo.

Artculo 131.- Las infracciones o transgresiones a esta Ley, sern evaluadas por la Autoridad de Aplicacin, teniendo en cuenta el dao ambiental ocasionado y sern clasificadas de acuerdo a la siguiente escala: a) DAO AMBIENTAL MUY LEVE: Dao fcilmente reversible, es decir, que la alteracin puede ser asimilada por el medio ambiente sin ayuda externa, y por medio de los propios procesos naturales de autodefensa del medio ambiente. b) DAO AMBIENTAL LEVE: Dao perceptiblemente negativo para el medio ambiente, molesto o potencialmente peligroso para las personas, pero an reversible sin la ayuda de la accin humana. c) DAO AMBIENTAL GRAVE: Agresin evidente e irreversible o imposible de revertir sin la participacin humana mediante acciones sistemticas de recuperacin. d) DAO AMBIENTAL MUY GRAVE: Dao irreparable e irreversible al medio ambiente, con efectos sobre la salud y el patrimonio de personas fsicas o jurdicas, pblicas o privadas. e) DAO AMBIENTAL GRAVISIMO: Dao catastrfico, irreversible e irreparable al medio ambiente, acompaado de prdidas de patrimonio y peligro de muerte a las personas.
Art. 232: Infracciones Administrativas (Art. 131 Ley 7070) Sin reglamentacin.

Artculo 132.- Las sanciones administrativas que podr aplicar la Autoridad Competente por infraccin a la presente Ley y a cualquier otra norma especial de carcter ambiental, debidamente fundadas y proporcionales al dao ocasionado, acumulativas y consistirn en: a) APERCIBIMIENTO ADMINISTRATIVO FORMAL. b) RETENCION. c) DECOMISO: La reglamentacin prever el destino a dar a los bienes decomisados que no fueren objetos de destruccin o desnaturalizacin. d) DESTRUCCION Y DESNATURALIZACION. e) CLAUSURA: Si fuera preventiva, por un plazo mximo de 60 das prorrogable por otro tanto. f) SUSPENSION O CANCELACION DE: Licencias, permisos, concesiones, inscripciones en el registro o estmulos acordados; segn fuere el caso. g) MULTA: De 100 litros de nafta especial sin plomo y un mximo equivalente al monto de 100.000 litros de ese combustible.

Art. 233: Infracciones Administrativas (reglamentario Art. 132 Ley 7070) La aplicacin de cualquiera de las sanciones previstas en el art. 132, podr importar la suspensin o cancelacin en la inscripcin de los Registros llevados por la Autoridad de Aplicacin. Las personas de existencia visible o ideal son responsables en forma solidaria con sus dependientes por las cosas de que se sirven o tienen a su cuidado en las infracciones a la Ley 7070, su reglamento y las normas que en su consecuencia se dicten. Si las transgresiones a la Ley, el reglamento u otras normas de carcter ambiental fueren cometidas con la participacin o intervencin de terceros o coadyuvantes, la sancin ser aplicable independientemente si esto fuese posible. Las sentencias dictadas en causas relativas a las materias reguladas en el Ley 7070 y esta reglamentacin, como as tambin las resoluciones administrativas dictadas en los procedimientos sancionatorios, una vez firmes, pasarn a autoridad de cosa juzgada. Art. 234: Apercibimiento Administrativo Formal (reglamentario Art. 132 inc. a) Ley 7070) Esta sancin ser aplicada a los infractores que tengan como obligacin encontrarse inscriptos en Registros especiales creados por las autoridades nacionales, provinciales o municipales competentes. Las Resoluciones sancionatorias sern notificadas a los respectivos organismos y debern ser asentadas en el Registro de reincidencias creado al efecto. Art. 235: Retencin (reglamentario Art. 132 inc. b) Ley 7070) Consistir en disponer y mantener bajo prohibicin de traslados, uso, consumo y condiciones de seguridad o bajo sellado de autoridad competente, bienes de dudosa naturaleza o condiciones, respecto de los cuales haya antecedentes para estimar un uso o consumo nocivo o peligroso para cualquiera de los elementos del ambiente, el equilibrio de los ecosistemas o la salud y vida de la poblacin, hasta tanto se realicen las pruebas correspondientes para disipar esa situacin dudosa. La conservacin de los bienes retenidos procurar evitar la alteracin fsico-qumica de los mismos o su desnaturalizacin. A tal fin, la autoridad de aplicacin prever lugares estratgicos en el territorio de la Provincia. Las pruebas que deber practicar la Autoridad de Aplicacin, se efectuarn con la mayor diligencia posible, y, si dichas pruebas exigieren un dictamen tcnico especfico a requerimiento del interesado, los costos sern absorbidos por ste. Asimismo, proceder la retencin cuando el objeto o los bienes de traslado no contaren con el permiso o autorizacin competente. En este supuesto, la liberacin de los bienes o mercaderas estar sujeta a la disposicin expresa de la Autoridad de Aplicacin. Si el resultado de las pruebas a las que fuesen sometidos los bienes objeto de retencin, arrojaren resultados nocivos o peligrosos para el Medio Ambiente, la salud y/o la vida de la poblacin, la sancin de retencin se convertir automticamente en decomiso. Art. 236: Decomiso (reglamentario Art. 132 inc. c) Ley 7070) Consistir en la privacin o prdida de la propiedad que experimentar el dueo, a favor del Estado, de los bienes materiales o efectos que hayan sido causa o instrumento de una infraccin a las leyes y reglamentos ambientales. El destino de los bienes decomisados que prever la Autoridad de Aplicacin deber guardar relacin con la naturaleza y el fin propio de los bienes objeto de la sancin. Estos podrn ser dispuestos por subasta pblica, teniendo como base mnima la fijada por la Autoridad de Aplicacin, previo informe de la Unidad Central de Contrataciones. Cuando se tratare de bienes perecederos o comestibles, la Autoridad de Aplicacin queda autorizada a destinarlos a entidades de bien pblico. Si se trataren de animales vivos silvestres o salvajes, estos podrn ser devueltos a su hbitat natural o a las reservas existentes. Si se tratare de elementos, aparejos u otros instrumentos que pudieren considerarse medios para la comisin de nuevas infracciones, se proceder a la destruccin o desnaturalizacin conforme lo establece el inc. d) del art. 132. Las sanciones administrativas de decomiso podrn ser redimibles en multa si correspondiere, siempre que el titular de los bienes decomisados acredite su condicin. En este supuesto, la multa ser calculada conforme se establece en el art. 132, inc. g). Art. 237: Procedimiento de remate (reglamentario Art. 132 inc. c) Ley 7070) Los bienes decomisados objeto de subasta pblica, sern puestos en remate por la Autoridad de Aplicacin bajo el siguiente procedimiento: a) Se requerir el valor de plaza de los bienes conforme el procedimiento indicado en el artculo anterior. A dicho valor se agregar, a efectos de determinar el precio de la subasta, los gastos, costes y costas. b) Se requerir al Colegio de Martilleros de la Provincia y/o asociacin que en el futuro lo reemplace, la designacin por sorteo de un martillero matriculado, a efectos de que lleve adelante la subasta. c) La Autoridad de Aplicacin podr facultar al martillero a reducir la base de subasta si no mediasen oferentes.d) Asimismo, el martillero deber publicar la subasta en el Boletn Oficial y en el diario de mayor circulacin por el trmino de 1 (un) da. e) Hasta el momento mismo de la subasta, el infractor podr solicitar el sobreseimiento del remate previo pago integral de la multa, gastos, costes y costas. f) Lo producido de la subasta pblica ingresar al Fondo Provincial del Medio Ambiente. Art. 238: Destruccin y Desnaturalizacin (reglamentario Art. 132 inc. d) Ley 7070) El decomiso podr ser seguido de la destruccin o desnaturalizacin de bienes segn corresponda a la naturaleza o gravedad de la infraccin o al peligro que dichos bienes impliquen para el ambiente, el equilibrio de los ecosistemas o la salud o la calidad de vida de la poblacin.Previo a la destruccin o desnaturalizacin de los bienes decomisados, la Autoridad de Aplicacin dar noticia de ello y labrar la respectiva acta administrativa. Art. 239: Clausura (reglamentario Art. 132 inc. e) Ley 7070) Consiste en el cierre e inhibicin de funcionamiento con formal colocacin de sellos de seguridad y afectacin de personal de vigilancia si resultare necesario, de un establecimiento, edificio o instalacin. La clausura puede ser total o parcial, provisoria o definitiva.La Autoridad de Fiscalizacin podr disponer mediante resolucin fundada, la clausura provisoria de un local, siempre bajo el principio de precaucin. Dispuesta la clausura preventiva, la Autoridad de Fiscalizacin dar noticia de ello e intimar en el acto al infractor a remover, recomponer o restaurar, segn fuese el caso, los daos causados. Asimismo, el infractor deber dar cumplimiento al plan de mitigacin dispuesto y a suspender y revertir las acciones que generan contaminacin. Si en el curso del sumario instruido al efecto, el infractor diere cabal cumplimiento a lo dispuesto por la Autoridad de Fiscalizacin, sta, previa constatacin fehaciente, podr ordenar el levantamiento, continundose con las actuaciones sumariales pertinentes. Art. 240: Prrroga Clausura (reglamentario Art. 132 inc. e) Ley 7070) La Autoridad de Fiscalizacin podr solicitar a su superior jerrquico la prrroga de la clausura preventiva por hasta el perodo mximo previsto en la Ley, en cuyo caso, el requerimiento deber ser fundado. Art. 241: Clausura Definitiva (reglamentario Art. 132 inc. e) Ley 7070) Una vez concluido el procedimiento sumarial tendiente a determinar los hechos y responsabilidades con las garantas y procedimientos establecidos en este reglamento, la Autoridad de Fiscalizacin podr disponer la clausura definitiva, total o parcial. Art. 242: Suspensin o Cancelacin (reglamentario Art. 132 inc. f) Ley 7070) Consisten en la revocacin definitiva o temporaria, segn el caso, de licencias, concesiones, permisos y cualquier autorizacin de instalacin o de funcionamiento cuando se compruebe la falta de cumplimiento de las condiciones de otorgamiento, o se hayan violado disposiciones legales o reglamentarias de proteccin ambiental.

Cuando las licencias, concesiones, permisos y/o autorizaciones fueran otorgadas por otras autoridades provinciales o municipales, una vez firme la resolucin que disponga la sancin administrativa en el marco de la Ley 7070, la Autoridad de Aplicacin podr requerir a las respectivas autoridades la suspensin y/o cancelacin definitiva o provisoria de las licencias, concesiones, permisos y/o autorizaciones.Si no obstante haberse requerido la cancelacin o suspensin, las autoridades competentes no instaren ese procedimiento o justificaren su omisin, la Autoridad de Aplicacin podr requerir al Ministerio Pblico su intervencin a los fines previstos en el Ttulo II, Captulo III de la Ley 7070.La sancin prevista en el art. 132 inc. f) de la Ley 7070, ser aplicable a todos los que se encuentren incluidos en los Registros a cargo de la Autoridad de Aplicacin. Art. 243: Multa (reglamentario Art. 132 inc. g) Ley 7070) El valor de las equivalencias de las multas establecidas en el art. 132 inc. g) de la Ley 7070, ser determinada peridicamente por Resolucin de la Autoridad de Aplicacin.

Artculo 133.- Ser considerado agravante para la aplicacin de las infracciones establecidas en esta Ley, el obstaculizar o impedir la inspeccin de la Autoridad Competente.
Art. 244: Infracciones Administrativas (Art. 133 Ley 7070) Sin reglamentacin.

Artculo 134.- En caso de reincidencias, los mnimos y los mximos de las sanciones previstas se multiplicarn por una cifra igual a la cantidad de reincidencias aumentada en una unidad.
Art. 245: Infracciones Administrativas (reglamentario Art. 134 Ley 7070) La Autoridad de Aplicacin deber llevar un Registro de reincidencias actualizado mediante el procedimiento ms gil y simple disponible. Dicho Registro deber ser pblico y de libre acceso, pudiendo estar intercomunicado con otros similares existentes en el orden nacional, provincial o municipal.

PROCEDIMIENTO SUMARIO Disposiciones Generales Artculo 135.- Las sanciones sern impuestas por la Autoridad de Aplicacin, previo sumario que asegure el derecho de defensa del infractor. Para efectivizar cualquier medida preventiva o precautoria, o el cumplimiento de las sanciones dispuestas, la Autoridad de Aplicacin podr requerir el auxilio de la fuerza pblica.
Art. 246: mbito de Aplicacin (reglamentario Art. 135 Ley 7070) El presente reglamento se aplicar a las transgresiones al Ttulo VI de la ley 7070. Queda expresamente excluido de este procedimiento las disposiciones del Captulo III y IV de dicho Ttulo. Art. 247: Instruccin (reglamentario Art. 135 Ley 7070) Los sumarios se tramitarn en el rea dependiente de la Autoridad de Aplicacin que tuviere a su cargo la fiscalizacin y control. Cuando razones debidamente fundadas lo justifiquen podr nombrarse un instructor ad-hoc, versados en la materia o con idoneidad acreditada, dependiente de otro Organismo de la Administracin Pblica Provincial, al cual le sern aplicables las disposiciones establecidas para los instructores. En caso de ausencia justificada, el titular del rea de Fiscalizacin y Control, designar el reemplazante del instructor interviniente. Deberes de los Instructores Art. 248: Deberes (reglamentario Art. 135 Ley 7070) Son deberes de los instructores: a) Investigar los hechos, reunir pruebas, requerir informes, determinar responsables y encuadrar la transgresin cuando la hubiere; b) Fijar y dirigir las audiencias de prueba y realizar personalmente las dems diligencias que este Reglamento pone a su cargo; c) Dictar las providencias que correspondan a cada caso, tendientes a lograr la celeridad del trmite; d) Dirigir el procedimiento; e) Cuando el hecho que motiva el sumario cayere prima facie bajo la sancin del Captulo III o IV del Ttulo VI de la Ley 7070 y/o del Cdigo Penal, el instructor deber verificar si se realiz la denuncia ante la autoridad competente y, en caso de no haberse cumplido con ello, proceder a radicarla por s dando cuenta de ello al titular de la Autoridad de Aplicacin. Art. 249: Formalidades de las Denuncias (reglamentario Art. 135 Ley 7070) La denuncia podr hacerse por escrito o verbalmente; personalmente, por representante o mandatario. La denuncia escrita deber ser firmada; cuando sea verbal se labrar un acta y, en ambos casos, el agente receptor comprobar y har constar la identidad del denunciante. La denuncia deber contener, en cuantos sea posible y de un modo claro, la relacin de los hechos, las circunstancias de lugar, tiempo y modo de ejecucin y la indicacin de los autores, partcipes, damnificados, testigos y dems datos que puedan conducir a su comprobacin. El denunciante no es parte en las actuaciones, salvo cuando por la denuncia se pretenda o reclame algn derecho, en cuyo caso se podr disponer el procedimiento previsto en el artculo 15 de la Ley 7070. Art. 250: Actuacin preventiva o fiscalizadora (reglamentario Art. 135 Ley 7070) Cuando en ejercicio de sus funciones los funcionarios y/ empleados pblicos constataren una posible infraccin o transgresin a la ley 7070, se remitirn las actuaciones correspondientes a la Autoridad de Aplicacin, quien de oficio dar lugar a la iniciacin de un sumario. Art. 251: Independencia (reglamentario Art. 135 Ley 7070) Los instructores tendrn independencia en sus funciones y deber evitarse todo acto que pueda afectarla. El instructor solo podr ser apartado de una investigacin por una Resolucin fundada en las causales previstas en este Reglamento. Inhibicin y Recusacin Art. 252: Causales (Reglamentario Art. 135 Ley 7070) El instructor deber inhibirse y podr ser recusado: a) Cuando medie parentesco por consanguinidad hasta el cuarto grado o segundo de afinidad con el sumariado o el denunciante;

b) Cuando tengan amistad ntima o enemistad manifiesta con el sumariado o el denunciante; c) Cuando tengan inters en el sumario o sean acreedores o deudores del sumariado o el denunciado; d) Cuando dependan jerrquicamente del sumariado o el denunciante. Art. 253: Oportunidad y Prueba de la recusacin (Reglamentario Art. 135 Ley 7070) La recusacin deber ser deducida en el primer acto procesal en que se intervenga. Si la causal fuera sobreviniente o desconocida solo podr hacerse valer dentro del quinto da de haber llegado a conocimiento del interesado y antes de la clausura de las actuaciones. La prueba del impedimento o causal invocada deber ofrecerse en el mismo acto, bajo sancin de inadmisibilidad. Art. 254: Informe (Reglamentario Art. 135 Ley 7070) El recusado deber producir informe escrito sobre las causales invocadas y remitir las actuaciones al titular del rea de Fiscalizacin y Control. La resolucin que recaiga ser irrecurrible. Si la procedencia de la recusacin fuese declarada, en el mismo acto se proveer el reemplazo correspondiente. Art. 255: Oportunidad de la Inhibicin (Reglamentario Art. 135 Ley 7070) La inhibicin deber ser fundada y presentada inmediatamente despus de advertida la causal ante el titular del rea de Fiscalizacin y Control. La resolucin que recaiga ser irrecurrible, proveyndose el reemplazo de ser necesario. Constitucin y Denuncia de domicilios Art. 256: Constitucin (Reglamentario Art. 135 Ley 7070) Toda persona que comparezca ante la Autoridad de Aplicacin, sea por s o en representacin de terceros constituir en el primer escrito o acto en que intervenga, un domicilio dentro del radio urbano del asiento de aquella. El interesado deber adems manifestar su domicilio real. Si no lo hiciere o no denunciar el cambio, las resoluciones que deban notificarse en el domicilio real se notificarn en el domicilio constituido. El domicilio constituido podr ser el mismo que el real. Art. 257: Intimacin (Reglamentario Art. 135 Ley 7070) Si el domicilio no se constituyere de acuerdo a lo dispuesto en el art. anterior, o si el que se constituyese no existiere o desapareciese el local o edificio elegido o la numeracin del mismo, se intimar al interesado en su domicilio real para que constituya nuevo domicilio, bajo apercibimiento de continuar el trmite sin su intervencin o disponer su archivo segn corresponda. A falta de ambos se proceder de igual manera emplazndose al interesado conforme al art. 266 Edictos. Art. 258: Efectos. Subsistencia (Reglamentario Art. 135 Ley 7070) El domicilio constituido, producir todos sus efectos, sin necesidad de resolucin, y se reputar subsistente mientras no se designe otro. Formalidad de los escritos Art. 259: Formalidades (Reglamentario Art. 135 Ley 7070) Los escritos sern redactados a mquina o manuscritos en tinta en forma legible, en idioma nacional, salvndose toda testadura, enmienda, o palabras interlineadas. Llevarn en la parte superior una suma o resumen de petitorio. Sern suscriptos por los responsables o sus representantes legales o sus apoderados. En el encabezamiento de todo escrito, sin mas excepcin que el que iniciare una gestin, debe indicarse la identificacin del expediente a que corresponda y, en su caso, precisarse la representacin que se ejerza. Podr emplearse el medio postal para contestar traslados o vistas e interponer recursos. Art. 260: Recaudos (Reglamentario Art. 135 Ley 7070) Todo escrito por el cual se promueva la iniciacin de una gestin administrativa deber contener los siguientes recaudos: a) Nombre, apellido, identificacin de identidad y domicilios real y constituido del interesado; b) Relacin de los hechos, y si lo considera pertinente, la norma en que el interesado funde su derecho; c) Peticin, concretada en trminos claros y precisos; d) Ofrecimiento de toda la prueba que a de valerse, acompaando la documentacin que obra en su poder o, en su defecto, su mencin con la individualizacin posible, expresando lo que de ella resulte y designado el archivo, oficina pblica o lugar donde se encuentran los originales; e) Firma del interesado o de su representante legal o su apoderado. Plazos Art. 261: Cmputo (Reglamentario Art. 135 Ley 7070) Todos los plazos administrativos se computarn en das hbiles, salvo expresa disposicin legal en contrario o habilitacin, y se computarn a partir del da siguiente de la notificacin, o a partir del da siguiente de la recepcin del expediente, o de la actuacin del rgano respectivo. Toda vez que para un determinado trmite no exista un plazo expresamente establecido por la Ley 7070, o este reglamento, deber ser producido dentro de los plazos mximos establecidos en el Art. 158 de la Ley 5348. Art. 262: Prorroga (Reglamentario Art. 135 Ley 7070) El titular del rea de Fiscalizacin y Control podr en atencin a las circunstancias especiales o tcnicas del caso prorrogar los plazos del artculo anterior mediante resolucin fundada previo dictamen tcnico. Esta resolucin ser irrecurrible. Notificaciones Art. 263: Obligacin de notificar (Reglamentario Art. 135 Ley 7070) Debern ser notificadas a la parte interesada: a) Las decisiones administrativas definitivas y las que, sin serlo, obsten a la prosecucin de los trmites. b) Las que resuelvan un incidente planteado o afecten derechos subjetivos o intereses legtimos. c) Las dispongan emplazamientos, citaciones, vistas o traslados. d) Las que se dicten con motivo o en ocasin de la prueba y las que dispongan de oficio la agregacin de las actuaciones. e) Todas las dems que la autoridad as dispusiere, teniendo en cuenta su naturaleza e importancia. Art. 264: Validez (Reglamentario Art. 135 Ley 7070) Las notificaciones sern vlidas si se efectan por alguno de los siguientes medios: a) Personal, por acceso directo del interesado y/o su abogado, dejndose constancia de ello; b) Por notificacin al domicilio, en la cual el empleado designado a tal efecto llevar por duplicado una cdula en la que este transcripta la disposicin que deba notificarse y una copia simple con el texto ntegro del acto; c) Por carta documento o por oficio con aviso de recepcin. Art. 265: Contenido (Reglamentario Art. 135 Ley 7070) Las notificaciones en actuaciones administrativas debern contener en texto ntegro del acto y no solamente su parte resolutiva, con la expresin de la cartula y numeracin del expediente correspondiente, e indicar los recursos de que pueden objeto dicho acto y el plazo dentro del cual los

mismos deben articularse. La omisin o el error en que pudiese ocurrir tal indicacin no perjudicar al interesado ni permitir darle por decado su derecho. Art. 266: Edictos (Reglamentario Art. 135 Ley 7070) El emplazamiento, la citacin y las modificaciones a personas inciertas o cuyo domicilio se ignore se har edicto publicados en el Boletn Oficial durante 3 (tres) das seguidos y se tendrn por efectuados a los 8 (ocho) das, computados desde el siguiente al de la ltima publicacin. Art. 267: Validez de la Notificacin (Reglamentario Art. 135 Ley 7070) Toda notificacin que se hiciere en contravencin de las formas precedentes carecer de validez. Sin embargo si del expediente resultare que la parte interesada o su representante ha tenido conocimiento fehaciente del acto que la motivo, la notificacin surtir efectos desde entonces. Todo ello sin perjuicio de las responsabilidades en que incurriere el agente que la practic. Sumarios Art. 268: Objeto (Reglamentario Art. 135 Ley 7070) El objeto del sumario es precisar todas las circunstancias y reunir los elementos de prueba tendientes a esclarecer la comisin de transgresiones a la presente ley, individualizar a los responsables, proponer medidas preventivas y/o precautorias, determinar los daos ambientales, y sanciones. Art. 269: Iniciacin (Reglamentario Art. 135 Ley 7070) El sumario se promover de oficio, o por denuncia en arreglo a lo estipulado en el art. 249 y 250. La instruccin del sumario ser dispuesta por el titular del rea de Fiscalizacin y Control o su reemplazante legal. Art. 270: Carcter de las actuaciones (Reglamentario Art. 135 Ley 7070) El sumario ser secreto hasta despus del vencimiento del trmino para efectuar el descargo del sumariado. El instructor podr prorrogar dicho trmino hasta un plazo mximo de quince (15) das por causa justificada mediante resolucin motivada, expresando las razones de hecho y de derecho que fundan la misma y notificada al interesado. Art. 271: Formalidades (Reglamentario Art. 135 Ley 7070) Se substanciar por escrito y en el expediente que se forme se seguir en orden cronolgico en das y horas, y sern reservadas. Art. 272: Situacin del denunciante (Reglamentario Art. 135 Ley 7070) Cuando el sumario tuviera origen en una denuncia, el instructor citar al denunciante para que en forma escrita ratifique la denuncia, como as tambin para que manifieste si tiene algo ms que agregar, quitar o enmendar. Si no compareciere, las actuaciones proseguirn si las irregularidades denunciadas fueren presumiblemente verosmiles. En caso contrario se dispondr el archivo de las actuaciones. Art. 273: Medida Precautoria (Reglamentario Art. 135 Ley 7070) El instructor podr disponer las medidas precautorias en arreglo a lo dispuesto en los arts. 4 y 135 de la Ley 7070. Descargo Art. 274: Procedencia (Reglamentario Art. 135 Ley 7070) Cuando haya motivo suficiente para considerar que el sumariado es responsable del hecho que se investiga se proceder a notificarle a fin de que exponga por escrito o verbalmente, en un plazo de 10 (diez) das, cuanto tenga que decir en su descargo o para la explicacin de los hechos. El sumariado podr ser asistido por abogado de la matrcula. Art. 275: Incomparecencia (Reglamentario Art. 135 Ley 7070) Si el sumariado no compareciere en plazo, se dejar constancia de ello y se seguir el procedimiento. Art. 276: Diligencia (Reglamentario Art. 135 Ley 7070) Las diligencias que propusiera el sumariado sern evacuadas si el instructor las estima conducentes para el esclarecimiento de los hechos. La resolucin ser irrecurrible. Art. 277: Declaraciones Posteriores (Reglamentario Art. 135 Ley 7070) El sumariado podr ampliar su descargo, por escrito, cuantas veces lo estime necesario, siempre que ello no aparezca como dilatorio o perturbador. El instructor podr notificarlo a efectos de que ample o aclare su descargo. Art. 278: Archivo (Reglamentario Art. 135 Ley 7070) A peticin del instructor, el titular del rea de Fiscalizacin y Control ordenar el archivo de las actuaciones, cuando el hecho investigado no configure una transgresin a la ley 7070 o que no puede proceder. La resolucin de archivo ser recurrible por el sumariado. De la Prueba Art. 279: Procedencia (Reglamentario Art. 135 Ley 7070) Corresponde a los agentes que intervienen en el procedimiento administrativo realizar las diligencias tendientes a la averiguacin de los hechos conducentes a la decisin, sin perjuicio del derecho de los interesados a ofrecer y producir las pruebas que sean pertinentes. El titular del rea de Fiscalizacin y Control, rechazar la prueba que se solicite cuando sea manifiestamente improcedente, ajena a la materia de juicio o superflua y meramente dilatoria. La resolucin deber ser fundada, y ser irrecurrible. Art. 280: Libertad Probatoria (Reglamentario Art. 135 Ley 7070) Los hechos que hacen a la decisin de un procedimiento podrn acreditarse por cualquier medio de prueba. Cuando la administracin no tenga por ciertos los hechos alegados por los interesados, o la naturaleza del procedimiento lo exija, la autoridad actuante acordar la apertura de un perodo de prueba por un plazo no superior a treinta (30) das, a fin de que puedan practicarse cuantas juzgue pertinentes. Art. 281: Inspeccin (Reglamentario Art. 135 Ley 7070) El instructor o el titular del rea Fiscalizacin y Control, de oficio o a pedido de parte, si lo considera oportuno, ordenar una inspeccin en lugares o cosas, debiendo dejar constancia en actas, que agregar a los croquis, fotografas, planos y cualquier otro objeto que correspondan. Art. 282: Prueba Pericial (Reglamentario Art. 135 Ley 7070) El instructor o el titular del rea de Fiscalizacin y Control podr ordenar el examen pericial en caso necesario, disponiendo los puntos de pericia, fijando el plazo para su produccin y notificando a las partes. El plazo podr ser prorrogado a solicitud del perito hasta un plazo similar. Art. 283: Forma del Dictamen. Excusacin (Reglamentario Art. 135 Ley 7070) Los peritos emitirn opinin por escrito, la misma contendr la explicacin detallada de las operaciones tcnicas realizadas y de los principios cientficos en que funden su opinin. En su caso acompaar las fotografas, registros, anlisis, grficos, croquis, planos, muestras, datos bibliogrficos u otros elementos que corresponden. El perito deber excusarse y podr ser recusado por las mismas causales previstas en el artculo 252 de este reglamento, y dentro de los mismos plazos y estar sujeto al mismo trmite.

Art. 284: Designacin. Honorarios (Reglamentario Art. 135 Ley 7070) Las conclusiones del dictamen del perito designado de oficio sern notificadas al sumariado, quien dentro del trmino de 5 (cinco) das podr hacerlo examinar por un perito a su costa, e incorporarlo al expediente. El perito nombrado a peticin de parte deber cobrar sus honorarios directamente a sta. Art. 285: Prueba Instrumental e Informativa (Reglamentario Art. 135 Ley 7070) El instructor deber incorporar al sumario todo dato, antecedente, instrumento o informacin que, del curso de la investigacin, surja como necesario o conveniente para el esclarecimiento de los hechos o la individualizacin de los responsables. Art. 286: Informes (Reglamentario Art. 135 Ley 7070) Los informes que se soliciten debern versar sobre hechos concretos y claramente individualizados y que resulten de la documentacin, archivo o registro del informante. Asimismo podr solicitarse en las oficinas pblicas la remisin de expedientes, testimonios, certificados, estudios o cualquier otra actuacin o dato relacionados con el sumario. Art. 287: Prueba de Testigos (Reglamentario Art. 135 Ley 7070) Toda persona que conozca los hechos investigados, y cuya declaracin pueda ser til al descubrimiento de la verdad tendr la obligacin de concurrir a la citacin sumarial por parte del titular del rea de Fiscalizacin y Control o el instructor, y declarar cuanto supiere y le fuere preguntado, salvo las excepciones establecidas por la ley. Art. 288: Valoracin (Reglamentario Art. 135 Ley 7070) La prueba se apreciar con razonable criterio de libre conviccin. Conclusin del Sumario Art. 289: Clausura. Notificacin (Reglamentario Art. 135 Ley 7070) Practicadas todas las tramitaciones conducentes al esclarecimiento del hecho y diligenciadas las medidas de prueba, el instructor dar por concluidas las investigaciones disponiendo su clausura. La resolucin ser notificada al sumariado, quin dentro del tercer da podr proponer nuevas diligencias o reiterar las incumplidas. El instructor las practicar si las considera relevante. La negativa ser irrecurrible y dar por clausurado definitivamente el sumario. Informe del Sumario Art. 290: Contenido (Reglamentario Art. 135 Ley 7070) Clausurado el sumario el instructor producir, dentro de diez das, prorrogables por otro tanto en caso graves y complejos, el informe final que deber contener: a) La relacin circunstancial de los hechos investigados; b) El anlisis de los elementos de conviccin que se har segn la regla de la sana crtica; c) La calificacin del dao ambiental, teniendo en cuenta las circunstancias de tiempo, lugar y persona; d) Las condiciones personales del sumariado, que sean idneas para determinar la mayor o menor gravedad de la sancin; e) Las disposiciones legales aplicables y la sancin que a su juicio corresponda; f) Toda otra apreciacin de inters para la mejor solucin del sumario. Alegato Art. 291: Procedencia (Reglamentario Art. 135 Ley 7070) Producido el dictamen final del instructor, se notificar al sumariado para que en el trmino de cinco (5) das, alegue sobre el mrito de la prueba y el informe aludido, bajo apercibimiento de tener por decado el derecho y proseguir el trmite. Art. 292: Elevacin (Reglamentario Art. 135 Ley 7070) Producidos los alegatos, el instructor elevar las actuaciones al titular del rea de Fiscalizacin y Control. Art. 293: Disposicin (Reglamentario Art. 135 Ley 7070) El titular del rea de Fiscalizacin y Control dictar la disposicin que declare: La inexistencia de dao ambiental y la exencin de responsabilidad del sumariado; La existencia del dao ambiental en virtud al art. 131 de la ley 7070, la responsabilidad del sumariado y la sancin administrativa en arreglo a los arts. 132, 133, 134, 135, 136, 137 y 138 de la citada ley; La no-individualizacin de responsable alguno; Que los hechos investigados no configuran transgresin o infraccin. Art. 294: Notificacin (Reglamentario Art. 135 Ley 7070) La resolucin se notificar al sumariado y a las distintas partes y/o reparticiones interesadas. Recursos Art. 295: Actos impugnables (Reglamentario Art. 135 Ley 7070) Toda declaracin administrativa que produce efectos jurdicos que individuales e inmediatos, sea definitiva o de mero trmite, unilateral o bilateral, es impugnable mediante los recursos establecidos en la Ley 5348. Disposiciones Complementarias Art. 296: Aplicacin Supletoria (Reglamentario Art. 135 Ley 7070) En caso de falta de previsin de este reglamento de sumario, se aplicar supletoriamente el Cdigo Procesal Penal de la Provincia de Salta.

Artculo 136.- La Autoridad de Aplicacin podr requerir un dictamen tcnico al Consejo Provincial del Medio Ambiente o a entidades especializadas, a efectos de evaluar el dao ocasionado. Artculo 137.- Cuando por infraccin a las disposiciones de esta Ley se hubieren ocasionado daos y perjuicios, el o los interesados podrn solicitar la formulacin de un dictamen tcnico al respecto.
Art. 297: Gastos (reglamentario Arts. 136 y 137 Ley 7070) A los fines establecidos en los arts. 136 y 137 de la Ley 7070, si el hecho que diera lugar al procedimiento sancionatorio exigiere un dictamen tcnico particular o si fuere solicitado por un tercero interesado, el pago de los costos, incluidos los honorarios profesionales de todo tipo que se devenguen, sern calculados teniendo en cuenta el tope mximo establecido en el ltimo prrafo del art. 505 del Cdigo Civil (agregado por Ley 24.432).

Los gastos, costas y honorarios sern recargados al infractor cuando de ello se derive la necesidad de la determinacin o evaluacin de daos, reparacin, restauracin o recomposicin del ambiente de conformidad a lo establecido en el art. 139 de la Ley 7070. Cuando un Dictamen o Pericia Tcnica fuere solicitado por un tercero interesado, ste deber adelantar los gastos y honorarios necesarios los que podrn ser recuperados del infractor en oportunidad de la determinacin de daos e imposicin de sanciones. Los dictmenes, informes o pericias tcnica practicadas, no sern vinculantes para la Autoridad de Fiscalizacin, sin embargo, las objeciones a los mismos debern ser debidamente fundadas.

Artculo 138.- El infractor deber publicar la parte resolutiva de la disposicin condenatoria a sus costas.
Art. 298: Publicacin (reglamentario Art. 138 Ley 7070) Las resoluciones condenatorias debern ser publicadas por el infractor a su costa, dentro de los cinco (5) das de encontrarse firme la resolucin administrativa o la condena judicial.La publicacin deber efectuarse en el Boletn Oficial y en el diario de mayor circulacin local por un plazo no mayor de tres (3) das, en las condiciones que establezca la condena.Art. 299: Obligaciones Conminatorias (reglamentario Art. 138 Ley 7070) Las resoluciones que impongan sanciones condenatorias podrn establecer obligaciones conminatorias de carcter pecuniario en caso de incumplimiento de los deberes de publicacin impuestos por la Ley 7070. Si no obstante habrsele requerido la publicacin, el infractor fuere renuente, la Autoridad de Aplicacin podr publicar la parte resolutiva de la resolucin condenatoria a costas del infractor, cuya repeticin seguir la suerte y el procedimiento previsto en el art. 139 de la Ley 7070.

Artculo 139.- La repeticin de las sumas abonadas por el Estado en concepto de evaluacin de daos, reparacin o restauracin del ambiente contra los responsables del dao, se tramitarn por procedimiento judicial sumarsimo. El cobro judicial de las multas administrativas, se tramitar por la va de ejecucin fiscal y en todos los casos, se dar intervencin a Fiscala de Estado en orden a lo dispuesto en el Art. 149 de la Constitucin Provincial.
Art. 300: De la prescripcin (reglamentario Art. 139 Ley 7070) La potestad sancionatoria establecida en el Captulo II del Ttulo V de la Ley 7070 y esta reglamentacin, prescribir durante el tiempo fijado a continuacin: a) Si la infraccin constituye delito o contravencin, la potestad sancionatoria prescribir en los plazos establecidos en la Parte General del Cdigo Penal. b) La potestad sancionatoria prescribe a los 5 (cinco) aos cuando se trata de infracciones que no constituyen delitos ni contravenciones.-

CAPTULO III DE LAS CONTRAVENCIONES Artculo 140.- Este Captulo se aplicar a las contravenciones seguidamente definidas, y que se cometan a partir de su entrada en vigencia en el territorio de la Provincia. Artculo 141.- La parte general del Cdigo Penal y el Cdigo Procesal Penal de la provincia de Salta se aplicarn supletoriamente para la interpretacin y aplicacin de esta Ley, en caso de insuficiencia u oscuridad de sus disposiciones. Artculo 142.- Cuando un hecho cayere bajo la sancin de este Captulo y del Cdigo Penal ser juzgado nicamente por el Tribunal que entiende en el delito. La accin contravencional quedar extinguida cualquiera fuera la resolucin que recaiga sobre el delito. El mismo procedimiento se aplicar cuando exista conexicidad entre una contravencin y un delito. El juez contravencional remitir un informe de lo actuado y la extincin de la causa al Tribunal que entienda en el delito. Artculo 143.- El Jefe de Polica de la Provincia o su reemplazante legal tendr a su cargo el juzgamiento de las contravenciones previstas en este Captulo, de acuerdo al procedimiento establecido en la normativa vigente, con las limitaciones impuestas en esta Ley y el Cdigo Procesal Penal. Artculo 144.- Las causas contravencionales previstas bajo la sancin de arresto, sern elevadas en consulta obligatoria e inmediata a los jueces correccionales en turno de cada distrito judicial. El juez que interviene en la consulta no podr entender luego en la apelacin. Jefatura de Polica llevar un Registro de Contraventores. Artculo 145.- Sern penas contravencionales principales el arresto y sus sustitutos. Ser accesoria la inhabilitacin. Son penas sustitutas del arresto: a) El arresto domiciliario y /o el arresto de fin de semana. b) La multa. c) El servicio comunitario en tiempo libre. d) Prohibicin para acudir o abandonar determinados lugares.

El arresto efectivo slo ser impuesto cuando se hubiere agotado el empleo del sustituto aplicado o ste se demuestre ineficaz. La resolucin que lo disponga ser motivada bajo sancin de nulidad. Pudiendo aplicarse el suspenso cuando el contraventor no hubiere sufrido otra condena contravencional durante el ao anterior a la ltima comisin, o bien cuando la ejecucin efectiva fuere manifiestamente innecesaria. Artculo 146.- El arresto podr cumplirse en el domicilio del condenado cuando adems de los casos previstos en la parte del Cdigo Penal, otras circunstancias aconsejen al juez contravencional disponer esta forma de cumplimiento. El arresto de fin de semana ser aplicable cuando la pena no fuere superior a 10 das, pudiendo revocarse en caso de rebelda. Artculo 147.- La multa es una suma de dinero que se establece en das multa; la Autoridad Competente fijar prudencialmente el importe de acuerdo a la importancia del hecho y a la situacin econmica del infractor. En ningn caso el importe podr exceder la mitad de sus ingresos diarios, y podr segn el caso admitir el pago en cuotas. Un da de arresto ser conmutable con Pesos Cinco ($ 5) de multa. Artculo 148.- El servicio comunitario en tiempo libre obliga al contraventor a prestar su actividad en obras, acciones y servicios de beneficio comn, considerndose un da de servicio la prestacin de cuatro horas diarias fuera de los das de trabajo habituales del infractor.
Art. 301: De las Contravenciones (captulo III Ley 7070) Sin reglamentacin.

CAPTULO IV DE LAS CONTRAVENCIONES CONTRA EL ECOSISTEMA Artculo 149.- Ser sancionado con arresto de hasta diez (10) das o multa de hasta veinte (20) das, el que arrojare sustancias, basura o residuos pasibles o no de descomposicin en la va pblica, parques, plazas, paseos pblicos o lugares para acampar, calles, rutas, caminos vecinales u otros lugares pblicos. Artculo 150.- Ser sancionado con arresto de hasta veinte (20) das o multas de hasta cuarenta (40) das, el que practicare poda o tala de rboles ubicados en lugares pblicos en forma contraria a las normas de forestacin. La sancin indicada en el prrafo anterior se incrementar al doble, si por accin u omisin, destruye la flora silvestre en su funcin natural dentro del ecosistema, en lo concerniente a: Aprovechamiento racional, tenencia, trnsito, comercializacin, industrializacin, importacin y exportacin de ejemplares. La sancin se elevar al triple, si con ello se produjera depredacin o provocare o favoreciere un incendio, cualquiera sea su tipo y motivo, siempre que el hecho no constituya delito. Artculo 151.- Ser sancionado con arresto de hasta veinte (20) das o multa de hasta cuarenta (40) das y comiso de lo secuestrado, el que cazare o pescare sin los permisos correspondientes, fuera de temporada o con medios prohibidos por la autoridad administrativa correspondiente. La sancin indicada en el prrafo anterior se incrementar al doble cuando: a) Capturare, cazare, comercializare o transportare animales de la fauna silvestre que se hallen catalogados como protegidos o especialmente protegidos. b) Cazare o pescare en zonas declaradas como protegidas. c) Cazare, capturare y/o pescare con medios notoriamente perjudiciales para la fauna y/o el medio ambiente. d) Cazare animales de la fauna silvestre cuya captura o comercializacin est prohibida o en cantidades que excedan a las autorizadas para su captura. La sancin se elevar al triple, si con la caza, captura, comercio o transporte de animales de la fauna silvestre e ictcola se produjere depredacin. Si la infraccin fuere cometida por personas que representen a instituciones deportivas de caza o pesca, pblicas o privadas, la multa ser el equivalente a sesenta (60) das de arresto. Artculo 152.- Ser sancionado con arresto de hasta veinte (20) das o multa de hasta noventa (90) das, el que tuviere fbrica, industria, comercio o taller del cual emanaren sustancias txicas capaces de producir contaminacin ambiental en transgresin a lo que las autoridades administrativas prevean a esos efectos, siempre que el hecho no constituya delito. Artculo 153.- Ser sancionado con arresto de hasta veinte (20) das o multa de hasta noventa (90) das, el que vertiere, arrojare o emitiere cualquier tipo de residuos lquidos, slidos o gaseosos, que puedan degradar o

contaminar los recursos naturales, en especial los hdricos o al medio ambiente, causando dao o poniendo en peligro la salud humana, la flora o la fauna, siempre que el hecho no constituya delito. Artculo 154.- Ser sancionado con arresto de hasta veinte (20) das o multa de hasta noventa (90) das, el que incurriere en las contravenciones forestales previstas en el Artculo 9 de la Ley N 5.242. Artculo 155.- Ser sancionado con arresto de hasta veinte (20) das o multa de hasta noventa (90) das, el que por accin u omisin dolosa o culposa, provocare, consintiere, autorizare o no impidiere la concrecin de un dao irreparable e irreversible al medio ambiente, con efecto sobre la salud y/o el patrimonio de las personas fsicas o jurdicas, siempre que el hecho no constituya delito.
Art. 302: De las Contravenciones contra el Ecosistema (reglamentario captulo IV Ley 7070) Los productos y elementos decomisados en virtud de lo estipulado por los artculos de este captulo as como por el artculo 12 de la ley 5242, sern destinados por la Autoridad de Aplicacin de acuerdo a lo reglado por el art. 236 de este Reglamento.

CAPTULO V PODER DE POLICA AMBIENTAL Artculo 156.- El Estado Provincial arbitrar los medios para efectivizar y controlar el cumplimiento de la presente Ley. La Autoridad de Aplicacin est facultada para realizar convenios con Organismos nacionales, provinciales y municipales que cuenten con capacitacin, despliegue y elementos para intervenir en el control, fiscalizacin, prevencin y represin de lo contemplado en esta Ley.
Art. 303: Poder de Polica Ambiental (reglamentario Art. 156 Ley 7070): La Autoridad de Aplicacin, podr descentralizar funciones, acciones y procedimientos relativos al ejercicio del Poder de Polica Ambiental, sin que ello importe la delegacin de facultades sancionatorias. En tal sentido, el control y la fiscalizacin podrn ser ejercidos por agentes dependientes de organismos nacionales, provinciales y municipales, quienes ejercern sus funciones en sustitucin de la Autoridad de Aplicacin y limitados a lo que sta expresamente les encomendase.

TTULO VII DEL FONDO PROVINCIAL DEL MEDIO AMBIENTE Artculo 157.- Crase el Fondo Provincial del Medio Ambiente que tendr por objeto, la financiacin de Programas y Proyectos de Gestin Ambiental, Promocin de Actividades de Educacin Ambiental, promocin de proyectos de difusin de la problemtica ambiental y otras actividades y acciones legtimas relacionadas con el cuidado del medio ambiente.
Art. 304: Del Fondo Provincial del Medio Ambiente (reglamentario Art. 157 Ley 7070Para toda actividad y/o accin que en ejercicio de las potestades expresas o implcitas demande gastos para el cometido de la Ley 7070, la Autoridad de Aplicacin podr destinar los recursos existentes en el Fondo Provincial del Medio Ambiente.-

Artculo 158.- El Fondo estar integrado por recursos provenientes de: a) Las partidas presupuestarias b) Donaciones, legados y cualquier otra liberalidad. c) Los provenientes de la aplicacin de derechos, tasas, multas, concesiones y contribuciones del Tesoro Nacional o Provincial. d) Aportes de organismos nacionales, internacionales u organismos no gubernamentales. e) Todo aquello recaudado por la aplicacin de la presente Ley. f) Crditos reintegrables o no que se obtengan a los fines de la presente Ley.

Art. 305: Del Fondo Provincial del Medio Ambiente (reglamentario Art. 158 Ley 7070) El Fondo Provincial del Medio Ambiente se integrar, adems de los rubros previstos en el art. 158 de la Ley 7070, de las siguientes partidas: a) De lo recaudado por la aplicacin de leyes especiales incorporadas al plexo normativo de la Ley de Proteccin al Medio Ambiente; b) A los fines del inc. c) del art. 158 de la Ley 7070, resultarn aplicables las siguientes tasas previstas en el Cdigo Fiscal o en las normas que en el futuro lo reemplace, complementen o sustituyan: 1) Tasa Retributiva de los Servicios de Fiscalizacin, Auditora y Control; 2) Tasas de Habilitaciones, Permisos, Concesiones, Inscripciones, Reinscripciones, Registraciones, entre otras; 3) Impuesto de Sellos a las Contrataciones, Sellado de Actuacin, entre otras; c) Se entender por fondos recaudados por aplicacin de la Ley 7070 a los fines previstos en el inc. c) del art. 158 de la misma norma a: 1) Las indemnizaciones por los daos ocasionados que afecten al Estado Provincial con arreglo a lo previsto en el art. 13 inc. a) de la Ley 7070; 2) Las indemnizaciones que en el ejercicio de las acciones de reparacin en proteccin de los derechos de incidencia colectiva que fueren articulados por el Ministerio Pblico, conforme lo dispone el art. 13 inc 2 de la Ley 7070. -

Artculo 159.- El Fondo ser administrado por la Autoridad de Aplicacin, quien habilitar una cuenta bancaria a tal efecto.

Art. 306: Del Fondo Provincial del Medio Ambiente (reglamentario Art. 159 Ley 7070) La Autoridad de Aplicacin procurar la habilitacin de una nica cuenta bancaria para el manejo del Fondo Provincial del Medio Ambiente.La administracin del fondo se regir por los principios generales que gobiernan la disponibilidad y administracin de los recursos pblicos, procurndose la determinacin contable de montos que permitan la clara individualizacin de las fuentes de los recursos an cuando el destino de los mismos fuese el que dispone la Ley 7070.

Artculo 160.- Los recursos del Fondo Provincial del Medio Ambiente, tendrn como destino el financiamiento de las actividades enumeradas en el Artculo 157 de esta Ley, y en especial de las actividades que se hacen referencia en: a) b) c) Ttulo IV - Captulo V - De los Suelos, su uso y conservacin Ttulo V - Captulo II - De los residuos en general Ttulo V - Captulo IV - De los productos fitosanitarios.

Art. 307: Del Fondo Provincial del Medio Ambiente (Art. 160 Ley 7070) Sin reglamentacin.

Artculo 161.- La aplicacin de los fondos deber ser ampliamente publicitada y el acceso a toda la informacin al respecto ser libre.
Art. 308: Del Fondo Provincial del Medio Ambiente (reglamentario Art. 161 Ley 7070) La Autoridad de Aplicacin deber, una vez en cada ejercicio presupuestario, y antes de la oportunidad de emitir el informe anual del art. 22, publicitar la aplicacin de los fondos previstos en la Ley 7070, en el Boletn Oficial y otro medio de alcance general por el plazo de un (1) da.Dicho informe ser presentado indicando los rubros y porcentajes ms relevantes.-

Artculo 162.- El Poder Ejecutivo podr otorgar a modo de estmulos, exenciones sobre todos los impuestos provinciales, a personas fsicas y jurdicas que realicen inversiones destinadas nicamente, a corregir y prevenir impactos negativos sobre el medio ambiente.
Art. 309: Del Fondo Provincial del Medio Ambiente (reglamentario Art. 162 Ley 7070) Los porcentajes de exencin debern guardar relacin directa con la tasa de regeneracin o recomposicin de los recursos naturales afectados. Los ndices de exencin sern fijados anualmente por un acto expreso del Poder Ejecutivo y renovables automticamente por perodos idnticos si no mediare objecin de la Autoridad de Aplicacin. Art. 310: Del Fondo Provincial del Medio Ambiente (reglamentario Art. 162 Ley 7070) Los estmulos previstos en el art. 162, recaern nicamente sobre las personas fsicas o jurdicas que efectivamente realicen las inversiones tendientes a mitigar los impactos negativos que su propia actividad genera al Medio Ambiente, y en ningn caso la exencin podr superar el monto de la inversin efectuada. Cuando la persona fsica o jurdica se dispusiese a abandonar actividades econmicas productivas, industriales o comerciales nocivas al Medio Ambiente, o gravosas para ste, adecundose a un plan previamente diseado de Desarrollo Sustentable, podr solicitar la eximicin de todos o algunos de los impuestos provinciales, en cuyo caso, dicha ventaja tributaria ser acordada progresivamente en directa relacin con el cumplimiento de las metas preestablecidas, de suerte que el porcentaje de exencin guarde proporcionalidad con la actividad objeto de reconversin productiva. Art. 311: Del Fondo Provincial del Medio Ambiente (reglamentario Art. 162 Ley 7070) Los estmulos acordados por la Ley 7070, sern destinados a los propietarios, arrendatarios, aparceros y tenedores por cualquier ttulo legtimo de inmuebles rurales y que por el tiempo de permanencia en la explotacin del predio, hayan realizado y realicen las tareas conservacionistas previstas en la Ley 7070 y la presente reglamentacin. Art. 312: Del Fondo Provincial del Medio Ambiente (reglamentario Art. 162 Ley 7070) En el plan a ser presentado por quienes soliciten ser beneficiados con los estmulos acordados por la Ley 7070, el titular, en forma conjunta con el profesional interviniente, declararn que corre por su exclusiva cuenta todo dao o perjuicio que pudiera ocasionar en campos vecinos o en la infraestructura pblica como resultado de las prcticas de conservacin. Art. 313: Del Fondo Provincial del Medio Ambiente (reglamentario Art. 162 Ley 7070) El plan citado ser presentado ante la Autoridad de Aplicacin para su aprobacin y si as resultara se emitir un certificado donde constarn los beneficios acordados, el que ser inscripto en el Registro de la Propiedad Inmueble, debiendo dejar constancia que el mismo se encuentra afectado a un plan de conservacin durante el perodo que corresponda. Art. 314: Del Fondo Provincial del Medio Ambiente (reglamentario Art. 162 Ley 7070) El beneficiario deber dejar constancia de los beneficios percibidos y de las obligaciones asumidas, en todo instrumento pblico o privado por el que el inmueble fuese objeto de venta, de arrendamiento o de cualquier otra forma que implique su uso por parte de terceros.-

Artculo 163.- La Autoridad de Aplicacin deber establecer una lista de prioridades para categorizar los programas o proyectos a ser financiados por el Fondo Provincial del Medio Ambiente.
Art. 315: Del Fondo Provincial del Medio Ambiente (reglamentario Art. 163 Ley 7070) El incumplimiento de las obligaciones establecidas previamente har pasible de las siguientes sanciones: 1-Caducidad de los beneficios acordados; 2-Reintegro de los montos de Impuesto Inmobiliario reducido o subsidios acordados, ms los intereses correspondientes; 3-Multa cuyo monto podr ser de hasta el 100% del importe que corresponda abonar anualmente en concepto de Impuesto Inmobiliario.

TITULO VIII DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS

CAPITULO I DE LAS CATASTROFES AMBIENTALES Artculo 164.- En el contexto de esta Ley se entiende por catstrofe ambiental, toda situacin que provoque muerte y destruccin masiva de flora y fauna con daos irreversibles al ecosistema implicado. Artculo 165.- Como consecuencia de una catstrofe ambiental, se declarar a la zona de influencia del impacto, en emergencia ecolgica o ambiental. La zona ser administrada bajo las normas provinciales de Defensa Civil y las acciones inmediatas debern centrarse en impedir que el dao se propague.
Art. 316: De las Catstrofes Ambientales (captulo I Ley 7070): Sin reglamentacin.

CAPITULO II DE LA EDUCACION PARA LA APLICACION DE LA PRESENTE LEY Artculo 166.- El Poder Ejecutivo instrumentar un Programa de educacin formal y no formal para difundir los objetivos, el contenido, modo de aplicacin y modo de cumplimiento de la presente Ley. El programa mencionado en el prrafo anterior, estar a cargo de cada uno de los organismos provinciales involucrados en la aplicacin de esta Ley. Ser coordinado por la autoridad educativa de la Provincia bajo la supervisin de la Autoridad de Aplicacin de esta Ley.
Art. 317: De la Educacin para la Aplicacin de la Presente Ley (Captulo II -Ley 7070) Sin reglamentacin. Art. 318: Valor Interpretativo Los considerandos del presente reglamento resumen los principios rectores de la Ley N 7070. Su texto es fuente de interpretacin y orientacin para establecer el alcance, significado y finalidad de la norma. No puede ser invocado para ampliar las competencias de los rganos de la administracin. Art. 319: El presente decreto ser refrendado por la seora Secretaria General de la GobernacinArt. 320: Comunquese, publquese en el Boletn Oficial y archvese.

CAPITULO III Artculo 167.- Dergase las Leyes N. 6.799 y 6.986. Artculo 168.- Comunquese al Poder Ejecutivo.

Dada en la sala de sesiones de la Legislatura de la provincia de Salta, en sesin del da veintiuno del mes de diciembre del ao mil noventa y nueve.

FIRMANTES

ANEXO I (Decreto 3097/00) Extraccin y tratamiento de minerales Aprovechamiento mineral con gua de utilizacin. Mina a cielo abierto. Mina subterrnea. Perforacin de pozos y produccin de petrleo y gas natural. Industria de productos qumicos no metlicos Aprovechamiento de minerales no metlicos, no asociados a extraccin. Fabricacin y elaboracin de productos minerales no metlicos tales como: cermico, cemento, yeso, amianto y vidrio (entre otros). Industria metalrgica Fabricacin de acero y productos siderrgicos. Fundiciones de hierro y acero. Metalurgia de metales no ferrosos, en forma primaria o secundaria. Soldaduras. Metalurgia de metales preciosos. Fabricacin de estructuras metlicas. Industria mecnica Fabricacin de maquinarias, utensilios, piezas o accesorios con o sin tratamiento trmico y/o de superficie. Industria de material elctrico, electrnico y comunicaciones Fabricacin de pilas, bateras y otros acumuladores. Fabricacin de material elctrico, electrnico y equipamiento para informtica y telecomunicaciones. Fabricacin de aparatos elctricos y electrodomsticos. Industria de material de transporte Fabricacin y montaje de vehculos automotores y ferroviarios, piezas y accesorios. Fabricacin y montaje de aeronaves. Fabricacin y reparacin de embarcaciones y estructuras flotantes. Industria de madera Aserraderos. Tratamiento de madera. Fabricacin de chapadur, aglomerados y placas prensadas. Fabricacin de muebles y estructuras de madera. Industria de papel y celulosa Fabricacin de celulosa y pasta de papel. Fabricacin de papel y productos del papel. Industria de cueros y pieles Secado y curtiembre de pieles y cueros. Elaboracin de productos de cueros y pieles. Industria qumica Fabricacin de sustancias y productos qumicos. Fabricacin de productos derivados del procesamiento del petrleo. Fabricacin de combustibles no derivados del petrleo. Produccin de aceites, ceras vegetales o animales, aceites esenciales y otros productos derivados de la destilacin de la madera. Fabricacin de fibras e hilos sintticos. Fabricacin de plvora, explosivos, detonantes, municiones, fsforos de seguridad y artculos de pirotecnia. Recuperacin de solventes y aceites. Fabricacin de concentrados aromticos naturales, artificiales y sintticos. Fabricacin de productos de limpieza, desinfectantes, insecticidas y fungicidas. Fabricacin de tintas, esmaltes, lacas, barnices, impermeabilizantes, solventes y deshidratantes. Fabricacin de fertilizantes y agroqumicos. Fabricacin de productos farmacuticos y veterinarios. Fabricacin de detergentes y velas. Fabricacin de productos de perfumera y cosmtica. Produccin de alcohol etlico, metanol y similares. Industria de productos de materia plstica Fabricacin de laminados plsticos.

Fabricacin de productos de material plstico. Industria textil, de vestuario y calzados Tratamiento de fibras textiles, de origen vegetal, animal o sinttico. Fabricacin de prendas de vestir y tejidos. Fabricacin de calzados y componentes para calzado. Industria de productos alimentarios y bebidas Fabricacin y manipuleo de productos alimentarios. Mataderos, frigorficos y plantas procesadoras de origen animal. Fabricacin de conservas. Manipuleo de pescado y fabricacin de conservas de pescado. Tratamiento e industrializacin de productos lcteos. Industrias azucareras. Industrias aceiteras. Fabricacin de fermentos y levaduras. Fabricacin de alimentos balanceados o alimentos preparados para animales. Fabricacin de vinos y vinagres. Fabricacin de cervezas, chops y maltas. Fabricacin de bebidas no alcohlicas. Fabricacin de bebidas alcohlicas. Industria tabacalera Industrias diversas Produccin de asfalto. Servicios de galvanoplastia. Obras civiles Caminos, ferrovas, hidrovas. Diques y embalses. Proyectos de riego con aguas superficiales o subterrneas. Obras de canalizacin y mitigacin de inundaciones. Correccin de cursos de agua. Apertura de puertos o canales. Otras obras de arte. Infraestructura y servicios sociales Abastecimiento de agua potable y saneamiento. Drenaje de tierras (pequea escala). Sistemas de alcantarillado. Instalaciones para la eliminacin de lquidos cloacales. Plantas de reciclaje de residuos. Instalaciones para la eliminacin de desechos domsticos (gran escala). Desarrollo urbano (viviendas y proyectos comerciales). Instalaciones hospitalarias y educacionales. Plantas de tratamiento de aguas residuales. Estadios deportivos. Servicios Produccin de energa termoelctrica. Transporte de energa elctrica. Estaciones de tratamiento de agua. Tratamiento y deposicin final de residuos industriales. Tratamiento y deposicin final de residuos peligrosos. Tratamiento y deposicin final de residuos urbanos. Dragado en cuerpos de agua. Recuperacin de reas contaminadas o degradadas. Transporte y depsito Transporte de cargas peligrosas. Ductos. Puertos y aeropuertos. Depsito de productos qumicos y peligrosos. Terminales de transporte. Turismo Complejos tursticos, incluidos parques y autdromos.

Actividades diversas Divisin de la tierra. Parques industriales. Actividades productivas Adopcin generalizada de nuevas prcticas. Introduccin generalizada de nuevos cultivos. Programas de control de plagas. Adopcin generalizada de fertilizantes. Reservas forestales protegidas. Agroforestacin. Aprovechamiento econmico de madera, lea o subproductos forestales Reservas forestales productivas. Cra intensiva de ganado, cerdos o aves de corral. Desmonte de tierras para su uso en agricultura. Uso de recursos naturales Silvicultura. Manejo de fauna extica o criaderos de fauna silvestre. Utilizacin del patrimonio gentico natural. Manejo de recursos acuticos vivos. Introduccin de especies exticas o genticamente modificadas. Uso de especies para biotecnologa. Manejo y rehabilitacin de cuencas.

ANEXO II (Decreto 3097/00) GUIA DE AVISO DE PROYECTO Gua para la confeccin del resumen de la obra y/o accin propuesta. I. Datos del proponente (responsable legal) y del responsable profesional. 1. Nombre de la persona fsica o jurdica. 2. Su domicilio legal y real. Telfono y correo electrnico. 3. Actividad principal de la empresa u organismo. 4. Responsable profesional y/o consultor. 5. Su domicilio legal y real. Telfono y correo electrnico. II. Proyecto. 1. Denominacin y descripcin general. 2. Nuevo emprendimiento o ampliacin. 3. Objetivos y beneficios socioeconmicos en el orden local, provincial y nacional. 4. Localizacin: Departamento, Municipio, Paraje, Calle y Nmero, Cuenca del ro. 5. Poblacin afectada. Cantidad de grupos etareos y otra caracterizacin de los grupos existentes. 6. Superficie del terreno. 7. Superficie cubierta existente y proyectada. 8. Inversin total a realizar. Inversin aos 1, 2, 3, 4 5 y stes. 9. Magnitudes de servicio y/o usuarios. Categora o nivel de complejidad. Cantidad de camas, habitaciones, carpas, vehculos, visitantes, cantidad de animales, etc. Todo ello por unidad de tiempo. 10. Etapas del proyecto y cronograma. 11. Consumo de energa por unidad de tiempo en las diferentes etapas. 12. Consumo de combustibles por tipo, unidad de tiempo y etapa. 13. Agua. Consumo y otros usos. Fuentes. Calidad y Cantidad. 14. Detalle exhaustivo de otros insumos (Materiales y sustancias por etapa del proyecto). 15. Detalle de productos y subproductos. Usos y marcas comerciales. 16. Cantidad de personal a ocupar durante cada etapa. 17.Vida til: tiempo estimado en que la obra o accin cumplir con los objetivos que le dieron origen al proyecto (aos). 18.Tecnologa a utilizar. Equipos, vehculos, maquinarias, instrumentos. Proceso. 19. Proyectos asociados, conexos o complementarios, que podran o deberan localizarse en la zona. 20. Necesidades de infraestructura y equipamiento que genera directa o indirectamente el proyecto (tendido de redes, escuelas, viviendas). 21. Relacin con planes estatales o privados. 22. Ensayos, determinaciones, estudios de campo y/o laboratorio realizados. 23. Residuos y contaminantes. Tipos y volmenes por unidad de tiempo (includos barros y gangas). 24. Principales organismos, entidades o empresas involucradas directa o indirectamente. 25. Normas y/o criterios nacionales y extranjeros consultados. Se debe ampliar esta informacin orientativa con todo otro dato importante. Por ejemplo, detalles sobre localizacin includos anexos cartogrficos, diagramas de proceso, planos de usos del suelo; bocetos de arquitectura o ingeniera, medidas de proteccin ambiental, etc. En casos necesarios podrn omitirse respuestas sealando para cada una de ellas su desvinculacin con el emprendimiento. Debe proporcionarse la imagen ms veraz y completa del proyecto, evitando as demoras en la tramitacin por requerimientos de informacin complementaria.

CONSIDERANDOS DEL DECRETO N 3097 Que a partir de la segunda mitad del siglo XX, aparece con nfasis la temtica ambiental. As la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el hbitat humano, celebrada en Estocolmo en Junio de 1972, marc un hito de transcendencia en la historia de la humanidad, pues los organismos internacionales reconocen la necesidad de preservar y conservar el medio ambiente. Que la evolucin natural de las demandas crecientes de la Comunidad Internacional, permiti que se delinearan caractersticas propias de la materia, en cuanto se trata de una rama de las ciencias que exige la interaccin sistemtica de diversas disciplinas, que orientadas a una finalidad preventiva otorga primaca a los intereses colectivos, conformando un ordenamiento integral y de trascendencia internacional. Que, antes que el propio Estado Nacional propiciare las modificaciones a la Carta Magna, reconociendo los derechos sobre el ambiente, la reforma constitucional provincial de 1.986, fue una de las primeras en adelantarse al reconocimiento positivo de la materia, extremo que fuera reafirmado en la Convencin Constituyente de 1.998. Que el proceso creciente de reconocimiento taxativo operado en el derecho pblico, ha proyectado sus influencias en otras ramas del derecho, inclusive en la rbita del ius privado. La materializacin positiva de la existencia de un inters, de un derecho colectivo, constituy una decisin de Estado, dando lugar a la aparicin de la Ley 6896 la que, posteriormente, fuera reexaminada por los distintos sectores comprometidos de la sociedad. Que como consecuencia del profundo y medular examen de los preceptos directrices, se dict la Ley N 7070 que recepta los principios universales que rigen la materia, y puntualiza los elementos caractersticos de la novsima rama del derecho. Que la reglamentacin de las normas previstas en la Ley N 7070 debe, sin alterar su espritu, reafirmar los principios universales aludidos, conjugndolos con otros rectores del derecho ambiental. En dicho marco de ideas, el reglamento pone el acento y trasunta en los distintos pasajes los siguientes: a) Principio de la realidad, en cuanto otorga preeminencia a la realidad ambiental local, regional, nacional e internacional; b) De la solidaridad, en cuanto reconoce la concurrencia interrelacionadas de los principios de informacin, igualdad y patrimonio universal; c) De la regulacin jurdica integral, abarcando la prevencin, represin, defensa, conservacin, mejoramiento y restauracin del medio; d) De la responsabilidad compartida entre los autores o intervinientes, como una manera de asegurar la responsabilidad mancomunada o solidaria segn fuere el caso, aceptando la declaracin de Nairobi de 1.982; e) De la conjuncin de aspectos colectivos e individuales, tanto del derecho pblico administrativo, penal, procesal, econmico, etc., como del derecho privado; f) principio de nivel de accin ms adecuado al espacio a proteger, sea local-municipal, provincial, nacional o internacional y; g) De la unidad de gestin, bsicamente entre los aspectos organizativos administrativo y legislativo, evitando la superposicin de jurisdicciones o conflictos de competencias. Que por razones ligadas a la regulacin jurdica integral, la Provincia de Salta, incorpor un plexo normativo armnico, el que adems de la Ley N 7070, lo integra el Acta Ambiental del Noa, suscrita entre las Provincias de Salta, Jujuy, Catamarca, Tucumn y Santiago del Estero, y se complementa con la denominada Ley del Sistema Provincial de Areas Protegidas. Que el ordenamiento positivo en la materia, se conforma en una pirmide jurdica cerrada y armnica, en cuyo vrtice se ubican las normas supranacionales vinculadas a los derechos inherentes al hombre, la Constitucin Nacional y Provincial y las normas que en su consecuencia se dicten. Que hasta la reforma Constitucional de 1.994, se advierte en el derecho pblico nacional y provincial una dispersin de normas de proteccin ambiental, que abarca desde la regulacin en materia de bosques y tierras forestales hasta los residuos peligrosos. La inclusin de la clusula ambiental en la Constitucin reformada, abri el debate sobre su integracin al reparto de jurisdiccin y competencia, base de sistema federal de gobierno. Que los anales de los constituyentes de 1.994, advierten que el texto del art. 41 de nuestra Carta Magna, encuentra su fuente legislativa en la Constitucin Espaola de 1978. En efecto, el artculo 149.1.23 de aquel texto, asigna competencia al Estado Nacional sobre la legislacin bsica de proteccin del medio ambiente, atribuyendo facultades a las comunidades autnomas de establecer normas adicionales de proteccin. Que con referencia al significado de la ley bsica sobre proteccin del ambiente, ha dicho el Tribunal Constitucional Espaol La legislacin bsica posee las caractersticas tcnicas de normas mnimas de proteccin que permiten normas adicionales o un plus de proteccin. Es decir, la legislacin bsica del Estado no cumple en este caso una funcin de uniformidad relativa, sino ms bien ordenacin mediante mnimos que han de respetarse en todo caso, pero que pueden permitir que cada una de las comunidades autnomas con competencia en la materia, establezcan niveles de proteccin ms altos que no entraran solo por eso en contradiccin con la normativa bsica del Estado. El sentido del texto Constitucional es que las bases estatales son de carcter mnimo y, por lo tanto los niveles de proteccin que establecen pueden ser ampliados o mejorados por la normativa autonmica ( STC, 170/ 1989, 19 de octubre, F.J. 2.).

Que se advierte que nuestros constituyentes optaron por mejorar el texto fuente al incorporar presupuestos mnimos de proteccin como lo haba denominado la Jurisprudencia Hispana y con acierto, la reforma llam normas complementarias a lo que el precedente espaol denomin adicionales. Que cabe precisar si la modificacin introducida al artculo 41 de la Constitucional Nacional, alter la distribucin competencial o el reparto de potestades que los constituyentes de 1853/60, concibieron para la Repblica. Nuestra Constitucin, an antes de la reforma, traa varios ejemplos de concurrencia de atribuciones entre la Nacin y las Provincias. Siendo la Nacin y las Provincias jurisdicciones distintas delimitadas por la regla general de los poderes delegados y reservados, existe una esfera comn en cuanto se enumeran materias que reposan en la rbita de los denominados Poderes Concurrentes. Que el sistema de reparto de nuestra norma fundamental tiene por regla la coexistencia de jurisdicciones compartidas, ... debiendo interpretarse de modo que sus autoridades se desenvuelvan armoniosamente y procurando que acten para ayudarse y no para destruirse... ( C.S.J.N. in re Galassi, del 3-12-87; dem Disco S.A., del 29-08-99). El hecho que la materia ambiental se integre en la rbita de potestades concurrentes entre Gobierno Federal, Provincial y Municipal, no importa una alteracin de los criterios clsicos del Derecho Constitucional Argentino. Que el Reglamento procura sortear los eventuales conflictos de jurisdiccin y competencia, armonizando las atribuciones y el rgimen de reparto entre Provincia y Municipios, quienes se sujetan a los principios, deberes y derechos garantidos por nuestra Constitucin y la Ley N 7070, pudiendo establecer recaudos adjetivos o sustantivos complementarios dictados dentro de su esfera competencial con arreglo al sentido y alcance interpretativo dado en los considerandos precedentes. Que a su vez, la cuestin de la competencia no se agota en indicar los lmites que el rgimen de potestades delegadas, reservadas y atribuidas, confiere al sistema jurdico-poltico, sino que, adems, proyecta sus efectos a cuestiones intra e inter administrativas, relacionadas a facultades regulatorias, sancionatorias y de control. Que el reglamento ha concebido a la autoridad de aplicacin como un rgano desconcentrado de la Administracin, ejerciendo las atribuciones que expresa o implcitamente le confiere el ordenamiento jurdico. En consecuencia, tales facultades abarcan a materias regulatorias y de control. Que sin perjuicio de lo dicho, y en virtud del principio de inmediatez y especialidad, la autoridad coadyuvar con otros entes y rganos de la administracin que por sus funciones deban establecer normas y procedimientos administrativos de naturaleza ambiental y de contenido general y abstracto. En tal sentido la autoridad de aplicacin efectuar las recomendaciones, observaciones y/o especificaciones tcnicas en orden al inters pblico subyacente. Que, las normas tcnicas de naturaleza ambiental deben guardar relacin con el progreso y el bienestar general de la poblacin, de suerte que, adems de los recaudos formales que la ley y la reglamentacin establezcan, la autoridad de aplicacin deber examinar la conveniencia de adoptar normas que regulen la materia sobre la base del equilibrio: costo-beneficio, de las diversas actividades, y en especial la valoracin sobre la externalizacin o internalizacin que dichos costos producen a los factores productivos o al seno de la sociedad. Que las imposiciones, modificaciones o alteraciones de normas regulatorias podrn ser dictadas por la autoridad de aplicacin, sin perjuicio de las potestades gubernativas que la Constitucin y las Leyes le reconocen al Poder Ejecutivo. Que asimismo, es menester resaltar la importancia actual del estudio de impacto ambiental y su respectiva evaluacin. Dentro de las tcnicas y metodologas existentes para la presentacin del estudio o declaracin de impacto ambiental, el reglamento ha optado por aquellas que sustenta su anlisis costo-beneficio en las variables ambientales y sociales a partir de un examen a corto, mediano y largo plazo. Que la norma prev un registro de consultores habilitados para la presentacin de los E.I.A.S., como as tambin un registro de productores, generadores y transportadores de productos o sustancias consideradas peligrosas. Dichos registros procuran garantizar la ms eficaz y transparente informacin de los datos y elementos recabados. Que la valoracin de los respectivos estudios de impacto ambiental, estar a cargo de las distintas unidades organizativas que resulten competentes en orden a la materia, sin perjuicio de las facultades de control externo que ostenta la autoridad de aplicacin. Que la importante evolucin de los estudios de impacto ambiental ha determinado que la Administracin se incline a favor de tcnicas y metodologas que se aparten de las matrices DAFO, para receptar aquellas que resalten, con mayor rigurosidad cientfica, el valor cuali-cuantitativo de las variables y de los bienes en juego. Que la cuestin de la responsabilidad por el dao causado, ofrece aristas de difcil solucin apriorstica. En este aspecto, el reglamento consecuente con el principio contaminador-pagador, entiende a la responsabilidad emergente de los actos u omisiones humanas daosas, como objetiva, mancomunada y solidaria, segn fuere el caso. No cabe dudas que las circunstancias ligadas al dao y su reparacin generan dificultades a la hora de

establecer el o los agentes causantes y de determinar el quantum participativo de cada uno de ellos, en las consecuencias finales de dicho acto daoso. Que sin perjuicio de los principios que informan al instituto en el derecho civil de dao, la aplicacin analgica directa en materia de derecho pblico ha ocasionado ciertos reparos. Sin embargo, la distribucin de responsabilidad solo cabe cuando en el caso concreto se identifiquen plenamente los agentes contaminadores y su grado de participacin en los daos causados. No obstante, de lege ferenda el reglamento se inclina por el carcter in solium, en particular cuando el dao es causado por un miembro no identificado de un grupo determinado, pues todo sus integrantes estn obligados in solium ante la ley a la reparacin del medio ambiente si la accin del conjunto es imputable a culpabilidad o riesgo. Que sin perjuicio de las sanciones que pudieren corresponder por conductas daosas, la ley exige al infractor el deber de recomposicin. La obligacin se erige, en consecuencia, en una carga directa del contaminador quien debe restituir las cosas al estado anterior de los hechos o actos daosos y cuando las condiciones o circunstancias fcticas tornen en imposible la recomposicin del medio ambiente, debe propiciarse la reparacin indemnizatoria integral. Que la Ley N 7070, se ha inclinado por un amplio e irrestricto reconocimiento de los derechos e intereses tutelados comulgando con un modelo compatible con el espritu y texto expreso de la Constitucin Nacional, Provincial y Convenios Internacionales. Que respecto de la legitimacin, la normativa aplicable impone reconocimiento de los intereses difusos y de los derechos de incidencia colectiva, como categoras distintas y diferenciadas en las que el ius tutelado parte de la nocin de dao y de damnificado, situacin de hecho que solo se puede advertir en el caso concreto. No obstante, se confiere a los ciudadanos en general la legitimacin activa para articular las defensas en proteccin del ambiente. Que las acciones previstas en la ley permiten al particular recurrir a sede administrativa o judicial en cuyo caso la opcin por una de las vas importara la resignacin de la otra hasta tanto opere resolucin o sentencia judicial firme. Huelga afirmar que las resoluciones administrativas, a diferencia de la decisin judicial, no revisten el carcter de cosa juzgada en sentido material toda vez que permanece abierta y expedita la va judicial. Que la legitimacin residual la ostenta el Ministerio Pblico, resolviendo as el texto legal los eventuales conflictos originados por dudas interpretativas. En cuanto a la legitimacin que la ley le confiere a las Asociaciones Ambientalistas, la defensa de los intereses difusos es amplia e irrestricta, mientras que la accin de reparacin o recomposicin es una cuestin ligada al damnificado, en cuyo caso, se entiende, la podr ejercer por va de sustitucin procesal. Por ello, en ejercicios de la facultades prevista en el artculo 144 de la Constitucin Provincial y artculo 1 y siguientes de la Ley N 6811 y modificatorias;