EDUCACIN CVICA LOS RGANOS DEL ESTADO Denomnense rganos del Estado u rganos estatales a las entidades que,

dentro de los lmites de su competencia, realizan actividad oficial por cuenta del Estado. A travs de tales rganos se forma y expresa la voluntad estatal y se cumple la funcin del poder poltico dentro de la sociedad. Partiendo de la idea de que las personas morales no pueden actuar sino a travs de personas fsicas, que se constituyen en sus rganos, se llega a la conclusin de que sin stas no podra operar el Estado, ya que l es tam in como dice !raga, una persona moral que requiere la existencia de personas fsicas que manifiesten su voluntad, esas personas fsicas se relacionan directamente con los rganos administrativos, constituyndose titulares de ellos y asumiendo el e"ercicio de las facultades que se encuentran dentro de la esfera de competencia de cada uno de los rganos. Al respecto dice #anta $aria de Paredes que como el Estado es una entidad a stracta que nuestra razn conci e pero que no se manifiesta con realidad fsica, necesita concretarse y determinarse por medio de personas individuales que le sirvan de rganos para la realizacin de sus fines. Estos individuos, consagrados de un modo especial al servicio de funciones p% licas, representan al Estado en cuanto lo personifican fsicamente con su propio personalidad, constituyendo los funcionarios p% licos& pero es de aclarar que estas personas no son propiamente los rganos del Estado, sino sus titulares. 'ada rgano estatal est( ocupado por una o varias personas, llamadas titulares de los rganos, quienes ligan con sus actos al Estado en la medida en que despliegan actividad oficial dentro de los lmites de su competencia. En otros trminos, la voluntad de los titulares de los rganos vale como voluntad estatal y sus actos vinculan directamente al Estado, siempre que se realicen dentro de la esfera de su competencia pues de lo contrario, ni la voluntad de los titulares vale como voluntad del Estado, ni los actos por ellos e"ecutados ligan al Estado, ni ste responde por sus consecuencias. Algunos autores no esta lecen la distincin entre el rgano y el titular del rgano, es decir, entre la calidad de rgano estatal y el individuo que la ostenta. )laman en general rganos estatales a las personas fsicas que operan en *om re del Estado. +elsen por e"emplo, dice que son rganos del Estado ciertos individuos que realizan en mayor o menor grado e intensidad funciones estatales& y ,or"a, siguiendo a +elsen, afirma tam in que los *om res por medio de los cuales se realiza la actividad del Estado son rganos del Estado.#in em argo, parcenos conveniente *acer tal distincin. Al efecto afirmamos que rgano estatal es la entidad gu ernativa permanente a travs de la cual el Estado realiza un aspecto o una parte de su actividad general, mientras que titular del rgano es la persona fsica que desempe-a actual y temporariamente las funciones p% licas que el rgano implica. )a diferencia reside en que el rgano es una institucin, vale decir una dependencia o cargo p% lico, esta lecida por una norma de derec*o, cuya permanencia no se altera por el sucesivo y peridico cam io de las personas que la desempe-an, en tanto que el titular es el individuo que actual y temporalmente e"erce la funcin org(nica respectiva. As, el poder e"ecutivo es un rgano no del estado, mientras que la persona que la desempe-a es su titular. LA SEPARACIN DE PODERES

)a separacin o divisin de los poderes o las funciones del Estado es una caracterstica esencial de la forma repu licana de go ierno. 'onsiste (sicamente en que la autoridad p% lica se distri uye entre los rganos legislativo, e"ecutivo y "udicial, de modo que a cada uno de ellos corresponde e"ercer un c%mulo limitado de facultades de mando y realizar una parte determinada de la actividad gu ernativa. A stractamente considerado, el poder poltico es uno& sin em argo, esto no o sta a que se divida verticalmente y se encargue a rganos diferentes el e"ercicio de las partes de poder resultantes de esta divisin. El propsito de la separacin de poderes es evitar la concentracin de autoridad en uno solo rgano estatal, que llevara indefecti lemente al despotismo. El fraccionamiento de la autoridad p% lica con"ura este peligro, puesto que asigna a diferentes rganos partes complementarias de la autoridad total del Estado, de modo que ninguno de ellos, por s solo, tiene poder suficiente para instaurar un despotismo. En efecto, la divisin de poderes es (sicamente un mecanismo que limita las atri uciones de los rganos estatales mediante un sistema de pesos y contrapesos, en el cual . el poder detiene al poder/ e impide los a uso de autoridad.Este es el sentido de la divisin de poderes, desde el punto de vista axiolgico. Pero ella responde tam in a una finalidad tcnica, determinada por el principio de la divisin del tra a"o, cual es la creacin de rganos especializados para cada una de las funciones del Estado. )a eficacia en el go ierno y la administracin de la cosa p% lica exige, en efecto, cierto grado de especializacin en los rganos estatales. En este sentido, ien puede decirse que la divisin de poderes responde a preocupaciones de li ertad tanto como a exigencias tcnicas de la funcin de go ierno. )a doctrina de la separacin de poderes es ante todo un sistema de equili rio de fuerzas0 una alanza de poderes, como dice Posada. )o fundamental en ella es la distri ucin m(s o menos equitativa de funciones, atri uciones y responsa ilidades entre los principales rganos del Estado, a fin de que ninguno de ellos, por s solo, sea lo suficientemente fuerte para supeditar a los otros y suprimir la li ertad de1 los ciudadanos. Para $ontesquieu, el enemigo nato de la li ertad es el poder poltico, ya que es .una experiencia eterna que todo *om re que tiene poder tiende a su a uso/. Pero como el poder es necesario, slo existe un medio para asegurar la vigencia de la li ertad0 disponer las cosas del Estado en tal forma que el poder detenga al poder y se excluya la posi ilidad de tirana. 2 'mo *acerlo3. Pues fraccionando la autoridad p% lica en modo que cualquier despotismo fundado en la concentracin de poderes sea pr(cticamente imposi le. Esta es, en sntesis, la concepcin racionalista de $ontesquuieu, asada en al o servacin de la constitucin inglesa EL PODER LEGISLATIVO CONCEPTO.4 Es el rgano del Estado encargado de dictar, interpretar, modificar y derogar las leyes y resoluciones legislativas. El poder )egislativo reside en el 'ongreso. COMPOSICIN .4 El congreso de la 5ep% lica tiene 678 miem ros y consta de c(mara %nica. #on elegidos por un periodo de 9 a-os. )os candidatos a la presidencia de la 5ep% lica no pueden ser al mismo tiempo candidatos al 'ongreso, mientras que los candidatos a la vicepresidencia si est(n facultados. REQUISITOS PARA SER CONGRESISTA #er peruano de nacimiento. 1) :a er cumplido los 79 a-os de edad. 2) ;ozar del derec*o de sufragio. <o pueden postular al cargo de congresista si no *an de"ado el cargo = meses antes de la eleccin0 )os ministros y viceministros de estado, el contralor general y las autoridades regionales

 )os miem ros del >ri unal 'onstitucional, 'onse"o <acional de la $agistratura, del Poder ?udicial, del $inisterio P% lico, del ?urado <acional de Elecciones, ni el Defensor del Pue lo El presidente del ,anco 'entral de 5eserva, el #uperintendente de ,anca y #eguros, de administracin >ri utaria, de Aduanas, y el #uperintendente de Administracin de !ondos de Pensiones. )os miem ros de las !uerzas Armadas y la Policia <acional en actividad. DEL FUNCIONAMIENTO.- )a actual 'onstitucin Poltica se-ala que la funcin legislativa es de tiempo completo, que est( pro*i ido desempe-ar cualquier cargo o e"ercer cualquier profesin u oficio, durante las *oras de funcionamiento del 'ongreso, denomin(ndose a los periodos de tra a"o efectivo, )egislaturas. LAS LEGISLATURAS.- #on los periodos en los que, los 678 congresistas se encuentran reunidos para cumplir con su funcin, es decir es el tiempo de tra a"o efectivo del 4'ongreso. )as legislaturas son de dos clases0 )as @rdinarias. )as Extraordinarias. )as primeras son convocadas por el presidente del congreso, y las extraordinarias por el Presidente de la 5ep% lica, cuando se presentan circunstancias urgentes y el congreso est( en receso. )a ley org(nica del congreso determina que durante el a-o se realizan dos legislaturas ordinarias, que son0 Primera )egislatura que se inicia el 7A de ?ulio y concluye el 69 de Diciem re de cada a-o. #egunda )egislatura que se inicia el 6 de $arzo y concluye el 69 de ?unio de cada a-o.

INCOMPATIBILIDADES DE LOS CONGRESISTAS.- )a funcin de congresista es incompati le con cualquier otra funcin pu lica, excepto la de $inistro de Estado y el desempe-o previa autorizacin del 'ongreso, de comisiones extraordinarias de car(cter internacional. LAS PRERROGATIVAS CONGRESALES.- )os 'ongresistas gozan, en atencin al cargo que ocupan y so re todo para que pueda desarrollar una adecuada la or de las siguientes prerrogativas0 El ante"uicio Poltico, por el que los congresistas antes de ser "uzgados por el poder "udicial, se someten a la acusacin congresal, en el sentido de retirarle la inmunidad. )a inmunidad, que consiste en que no pueden ser acusados, sancionados, ni sancionados en el e"ercicio de su funcin. LAS ATRIBUCIONES DEL CONGRESO #on las siguientes0 6. 4 Dar, modificar, interpretar, y derogar las leyes y las resoluciones legislativas. 7. 4 Apro ar el presupuesto general de la rep% lica y la cuenta general. 1. 4 Apro ar los tratados internacionales. B. 4 Autorizar los emprstitos. 9. 4 Apro ar la demarcacin que proponga el poder e"ecutivo. =.4 Autorizar los via"es del Presidente de la 5ep% lica. A. 4 @torgar la amnista. C. 4 Delar por el respeto de la 'onstitucin Poltica. E.4 E"ercer las dem(s funciones que se-ale la 'onstitucin Poltica. LA COMISIN PERMANENTE DEL CONGRESO

Al interior del 'ongreso de la 5ep% lica se forman diferentes organismos, como es el caso de las comisiones dictaminadoras de proyectos de ley, las comisiones de investigacin, las comisiones de acusacin, entre otras& pero, la m(s importante es la 'omisin Permanente, cuyos miem ros son elegidos por el mismo 'ongreso, entre sus miem ros, y est( constituido por el 79F del n%mero legal de congresistas, siendo sus atri uciones las siguientes0 Designar al contralor ;eneral de la 5epu lica, propuesta del Presidente de la 5ep% lica. 5atificar la designacin del Presidente del ,anco 'entral de 5eserva y del #uperintendente de ,anca y #eguros. 'umplir funcin legislativa durante el receso parlamentario. E"ercitar la delegacin de facultades legislativas que el 'ongreso le otorgue, no pudiendo delegarse materias relativas a la 5eforma de la 'onstitucin, ni a la apro acin de tratados internacionales, leyes @rg(nicas, ley del presupuesto y ley de la 'uenta ;eneral de la 5ep% lica. Acusar ante el 'ongreso0 Al Presidente de la 5ep% lica, a los congresistas, a los ministros de estado, a los miem ros del tri unal constitucional, a los miem ros del conse"o nacional de la magistratura, a los vocales de la corte suprema, a los fiscales supremos, al defensor del pue lo y al contralor general, por infraccin de la 'onstitucin y por todo delito que cometan en el e"ercicio de sus funciones y *asta 9 a-os despus de que *ayan cesado en estos puestos. El 'ongreso sin la participacin de la comisin permanente, eval%a los *ec*os para imponerle una sancin que puede consistir en suspender al funcionario o in*a ilitarlo para el e"ercicio de la funcin p% lica *asta por 68 a-os, o tam in destituirlo de su cargo sin per"uicio de cualquier otra responsa ilidad. LA INTERPELACIN COMO FUNCIN DEL PODER LEGISLATIVO )a interpelacin es la atri ucin que tiene el congreso de citar con car(cter o ligatorio, a todo el 'onse"o de $inistros o a los ministros por separado, para que respondan a un pliego de preguntas, denominado pliego interpelatorio. Esta atri ucin del 'ongreso es una forma de control poltico que e"erce el )egislativo so re el E"ecutivo. Al respecto, la 'onstitucin Poltica se-ala lo siguiente0 . )a interpelacin se formula por escrito. De e ser presentado por no menos del 69F del numero legal de congresistas, para su admisin requiere el voto del tercio del numero de representantes *( iles, efectu(ndose esta votacin indefecti lemente en la siguiente sesin. El 'ongreso se-ala da y *ora para que los ministros contesten la interpelacin, no pudiendo realizarse ni votarse antes del tercer da de su admisin ni despus del dcimo./ En si misma la interpelacin no es una medida que implique sancin, pero los congresistas la utilizan para *acer efectiva la responsa ilidad poltica de los ministros, que se realiza a travs del voto de censura o el rec*azo de la cuestin de confianza. Esta ultima solo se plantea por iniciativa ministerial. >oda mocin de censura contra los $inistros, de e ser presentada por no menos del 79F del numero legal de congresistas. # de ate y vota entre el cuarto y dcimo da natural despus de su presentacin. )a apro acin de la 'ensura requiere del voto de m(s de la mitad del numero legal de congresistas. El 'onse"o de $inistros4o el ministro censurado de e renunciar. EL PODER EJECUTIVO

El poder E"ecutivo es el rgano del Estado encargado de dirigir la marc*a de la poltica nacional, de e"ecutar y *acer cumplir las leyes& y de decidir todo lo necesario y urgente para la uena marc*a de la nacin. Es de precisar que en uena cuenta, a este poder le corresponde administrar la cosa pu lica.Este poder reside en el Presidente de la 5epu lica, que es el "efe del Estado y personifica a la nacin& es tam in el "efe del go ierno. Por su parte el 'onse"o de $inistros asesora al Presidente y de e dirigir la prestacin de los servicios p% licos y en ciertos casos expresamente se-alados en la constitucin se requiere de su apro acin para que el presidente pueda realizar determinados actos p% licos& as por e"emplo, el presidente de la rep% lica slo puede enviar un proyecto de ley al 'ongreso, en e"ercicio de su derec*o de iniciativa, cuando el 'onse"o de $inistros lo aprue a, y del mismo modo cuando se trata de decretos legislativos o decretos de urgencia. LA ELECCIN Y REELECCIN DEL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA Para ser elegido Presidente de al 5ep% lica se requiere0 6. 4 #er peruano de nacimiento. 7. 4 >ener m(s de 19 a-os de edad al momento de la postulacin. 1.4 ;ozar del derec*o de sufragio. El presidente de la 5ep% lica es elegido por sufragio directo. Es elegido el candidato que o tiene m(s de la mitad de los votos v(lidos. )os votos viciados o en lanco no se computan. #i ninguno de os candidatos o tiene la mayora a soluta, se procede a una segunda eleccin, dentro de los 18 das siguientes a la proclamacin de los cmputos oficiales, entre los candidatos que *ayan o tenido las dos m(s altas mayoras relativas. 'on relacin a la reeleccin del Presidente de la 5ep% lica, nuestra vigente constitucin en el artculo 667 precisa0 .El mandato presidencial es de 9 a-os. El presidente puede ser reelegido de inmediato por un periodo adicional. >ranscurrido otro periodo constitucional como mnimo, el ex presidente puede volver a postular su"eto a las mismas condiciones/. VACANCIA Y SUSPENSIN DEL MANDATO PRESIDENCIAL Dacancia equivale a decir que el Presidente de la 5epu lica *a de"ado indefinidamente de ocupar su cargo, el que queda li re. #uspensin del e"ercicio, equivale a decir que por un tiempo el Presidente de"a li re el cargo, pero que se supone regresar( a ocuparlo en el futuro Gcuando se cure de una enfermedad o cuando termine el "uicio que se le *a promovido. En am os 'asos, de vacancia o suspensin del e"ercicio presidencial, el Presidente es sustituido por el Primer Dicepresidente, y en caso de *allarse ste en incapacidad de *acerlo, por el segundo Dicepresidente& por impedimento de am os, el Presidente del 'ongreso. #i el impedimento es permanente, el presidente del 'ongreso convoca de inmediato a elecciones presidenciales.Es pertinente, en todo caso se-alar las causales de la vacancia del cargo de Presidente de al 5ep% lica, que son0 Por muerte del Presidente de la 5ep% lica. Por su permanente incapacidad moral o fsica, declarada por el 'ongreso. )a renuncia del Presiente, aceptada por el 'ongreso. Por salir del territorio nacional sin permiso del 'ongreso o no regresar a l, dentro del plazo fi"ado. Por destitucin, tras *a er sido sancionado por alguna de las infracciones precisadas en el Art. 66A de la 'onstitucin Poltica, que a la letra dice0 .El presidente de la 5ep% lica slo puede ser acusado durante su periodo, por traicin a la patria& por impedir las elecciones presidenciales, parlamentarais, regionales o municipales& por disolver el congreso inconstitucionalmente& y por impedir la reunin o el funcionamiento del ?urado <acional de Elecciones y

otros organismos del #istema Electoral/ Por otro lado, el e"ercicio de la Presidencia de al 5ep% lica se suspende por0 Por incapacidad temporal del Presidente de la 5ep% lica, declarada por el 'ongreso. Por *allarse ste sometido a proceso "udicial, conforme al Art. 66A de la 'onstitucin Poltica. ATRIBUCIONES DEL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA

'orresponde al Presiente de al 5ep% lica. 'umplir y *acer cumplir la 'onstitucin y los tratados, leyes y dem(s disposiciones legales. Dirigir la poltica general del go ierno. 5epresentar al Estado, dentro y fuera de la 5ep% lica. Delar por el orden interno y la seguridad exterior de la repu lica. 'onvocar a elecciones para Presidente de la 5ep% lica y para representantes a 'ongreso, as como para alcaldes, regidores y dem(s funcionarios que se-ala la ley. 'onvocar al 'ongreso a legislatura extraordinaria, y firmar en ese caso, el decreto de convocatoria. Dirigir mensa"es al 'ongreso en cualquier poca y o ligatoriamente, en forma personal y por escrito, al instalarse la primera legislatura ordinaria anual. )os mensa"es anuales contienen la exposicin detallada de la situacin de la 5ep% lica, y las me"oras y reformas que el presidente "uzgue necesarias y convenientes para su consideracin en el 'ongreso. )os mensa"es del Presidente de la 5epu lica, salvo el primero de ellos, son apro ados por el 'onse"o de $inistros. E"ercer la potestad d reglamentar las leyes, sin transgredirlas, ni desnaturalizarlas, y dentro de tales lmites dictar decretos y resoluciones supremas. 'umplir y *acer cumplir las sentencias y resoluciones de los rganos "urisdiccionales. 'umplir y *acer cumplir las resoluciones del ?urado <acional de Elecciones. Dirigir la poltica exterior y las relaciones internacionales, cele rar y ratificar los tratados. <om rar em a"adores y ministros plenipotenciarios, con apro acin del 'onse"o de $inistros, con cargo de dar cuenta al 'ongreso. 5eci ir a los agente diplom(ticos extran"eros. Presidir el #istema de Defensa <acional, y organizar, distri uir y disponer el empleo de las !uerzas Armadas y de la Polica <acional. Adoptar las medidas necesarias para la defensa de la 5ep% lica, de la integridad del territorio y de la #o erana del Estado. Declarar la ;uerra y firmar la paz, con autorizacin del congreso. Administrar la :acienda P% lica. <egociar los emprstitos. Dictar medidas extraordinarias, mediante decretos de urgencia, con fuerza de ley, en materia econmica y financiera, cuando as le requiera el inters nacional y con cargo de dar cuenta al 'ongreso, pudiendo ser modificados o derogados

por ste. 5egular las tarifas arancelarias. 'onceder indultos y conmutar penas. Autorizar a los peruanos para servir en un e"ercito extran"ero. E"ercer las dem(s funciones que las leyes le encomienden. EL CONSEJO DE MINISTROS

Es el con"unto o la reunin de los ministros de Estado, que tiene por funcin la direccin y la gestin de los servicios p% licos, lgicamente en lo que a cada ministro le compete. Es el Presidente de la 5ep% lica quien nom ra y remueve al Presidente del 'onse"o de $inistros, igualmente nom ra y remueve a los dem(s ministros, propuesta y con acuerdo del Presidente del 'onse"o. Es de precisar que cuando este es removido se produce la crisis del 'onse"o de $inistros.<ormalmente el Presidente del conse"o de ministros preside el 'onse"o, pero cuando el presidente de la 5ep% lica lo convoca, l lo preside. Al Presidente del 'onse"o de $inistros, que tam in es conocido como Premier o Primer ministro, y que puede ser ministro sin cartera, le corresponde0 #er despus del Presidente de la 5ep% lica, el portavoz autorizado del go ierno. 'oordinar las funciones de los dem(s ministros. 5efrendar los decretos legislativos, los decretos de urgencia que da el E"ecutivo. REQUISITOS PARA SER MINISTRO DE ESTADO 6.4 #er peruano de nacimiento. 7.4 :a er cumplido los 79 a-os de edad. 1.4 #er ciudadano en e"ercicio. LA REFRENDACIN MINISTERIAL En el Per%, el Presidente de la 5ep% lica no asume responsa ilidad por los actos de go ierno que realiza durante su mandato& por eso, la 'onstitucin Poltica esta lece que los actos del Presidente de en tener la refrendacin ministerial para ser v(lidos, es decir que sus disposiciones tienen que tener la firma de un $inistro para tener validez. Eso permite que cuando un acto presidencial sea cuestionado o ilegal, el que se responsa ilice polticamente sea el $inistro firmante y no el presidente.Este tema se complementa con lo preceptuado por la 'onstitucin en el articulo 67C, que dice0 .)os $inistros son individualmente responsa les por sus propios actos y por los actos presidenciales que refrendan. >odos los $inistros son solidariamente responsa les por los actos delictivos y violatorios de la 'onstitucin o de las leyes, en que incurre el Presidente y que acuerden en el 'onse"o, aunque salven su voto, ano ser que renuncien inmediatamente./ Es de puntualizar que, todo acuerdo del 'onse"o de $inistros requiere el voto apro atorio de la mayora de sus miem ros, y consta en acta. Esta es una forma de proteccin al presidente de la 5ep% lica que le rinda la 'onstitucin, contra los ataques e intentos de deponerlo que *agan sus enemigos polticos.

ATRIBUCIONES DEL CONSEJO DE MINISTROS 6.4 Apro ar los decretos legislativos. 7.4 Apro ar los proyectos de ley que el presidente de la 5ep% lica presenta al 'ongreso. 1.4 Deli erar asuntos de inters p% lico.

EL PODER JUDICIAL CONCEPTO.- Es el rgano del Estado encargado de la funcin de administrar "usticia, que consiste en la solucin de conflictos dentro de la sociedad. )os encargados de la administracin de "usticia, cumplen su funcin aplicando las leyes vigentes en el pas. ORGANIZACIN DEL PODER JUDICIAL #u organizacin comprende rganos "urisdiccionales que administran "usticia en nom re de la nacin, y estos de manera "er(rquica son los siguientes0 )a corte #uprema de "usticia, con sede en la capital de la 5ep% lica. )as 'ortes #uperiores, concede en las capitales de los distritos "udiciales correspondientes. )os "uzgados mixtos y especializados. )os ?uzgados de Paz )etrados. )os ?uzgados de Paz no )etrados. LAS GARANTAS CONSTITUCIONALES SOBRE LA ADMINISTRACIN DE JUSTICIA #e denominan as, a todos los principios y derec*os que de en inspirar y guiar la funcin "udicial, que son los siguientes0 - )a unidad y exclusividad de la funcin "urisdiccional. - )a independencia de la funcin "urisdiccional. - )a o servancia del de ido proceso y la tutela "urisdiccional. - )a pu licidad en los procesos, salvo disposicin contraria de la ley. - )a motivacin escrita de las resoluciones "udiciales en todas las instancias. - )a pluralidad de la instancia. - )a indemnizacin por los errores "udiciales. - El principio de no de"ar de administrar "usticia por vaco o deficiencia de la ley. - El principio de inaplica ilidad por analoga de la ley penal. - El principio de no ser penado sin proceso "udicial. - )a aplicacin de la ley m(s favora le al procesado en caso de duda o conflicto de leyes penales. - El principio de no ser condenado en ausencia. - )a pro*i icin de revivir procesos fenecidos con resolucin e"ecutoriada. - El principio de no ser privado del derec*o de defensa en ning%n estado del proceso. - El principio de que toda persona de e ser informada inmediatamente y por escrito de las causas y razones de su detencin. - El principio de la gratuidad de la administracin de "usticia y de la defensa gratuita para las personas de escasos recursos econmicos. - )a participacin popular en el nom ramiento y revocacin de magistrados. - )a o ligacin del Poder E"ecutivo de prestar la cola oracin que en los procesos se requiera. - )a pro*i icin de e"ercer funcin "udicial por quien no *a sido nom rado en la forma prevista por la 'onstitucin. - El principio del derec*o de toda persona de formular an(lisis y crticas de las resoluciones y sentencias "udiciales. - )os derec*os de los reclusos y sentenciados de ocupar esta lecimientos adecuados. - El principio de que el rgimen penitenciario tiene por o "eto la reeducacin, re*a ilitacin y reincorporacin del penado a la sociedad.

LA PRESIDENCIA DEL PODER JUDICIAL El presidente de la 'orte #uprema lo es tam in del Poder ?udicial, y es elegido por la sal plena de la 'orte #uprema. Para ser miem ro de la 'orte #uprema se requiere0 6.4 #er peruano de nacimiento. 7.4 #er ciudadano en e"ercicio. 1.4 #er mayor de B9 a-os de edad. B.4 :a er sido magistrado de la 'orte #uperior o !iscal #uperior durante 68 a-os. @ *a er e"ercido la a ogaca o la c(tedra universitaria en materia "urdica durante 69 a-os. EL MINISTERIO PUBLICO Es el rgano autnomo del Estado cuya principal funcin es velar por la recta administracin de "usticia y por la legalidad, as como representar a la sociedad en los procesos "udiciales. Huien preside el $inisterio P% lico es el !iscal de la <acin, quien es elegido por la ?unta de !iscales #upremos por un periodo de 1 a-os, pudiendo prorrogarse por otros dos a-os. ORGANIZACIN .4 Esta conformado de la siguiente manera0 6.4 El !iscal de la <acin. 7.4 )os !iscales #upremos. 1.4 )os !iscales #uperiores. B.4 )os !iscales Provinciales. 9.4 )os !iscales Ad"untos. FUNCIONES .4 #on las siguientes0 Promover de oficio o a peticin de parte la accin "udicial en defensa de la legalidad y los intereses p% licos tutelados por el derec*o. Delar por la independencia de los rganos "urisdiccionales y por la recta administracin de "usticia. 5epresentar en los procesos "udiciales a la sociedad. 'onducir desde su inicio la investigacin del delito. E"ercitar la accin penal de oficio o a peticin de parte. Emitir dictamen previo a las resoluciones "udiciales. E"ercer iniciativa en la formacin de leyes y dar cuenta al 'ongreso o al Presidente de la 5ep% lica de os vacos o deficiencias de la legislacin. LA DEFENSORIA DEL PUEBLO Es el rgano autnomo del Estado que cumple la funcin de defender los derec*os constitucionales y fundamentales de la persona y de la comunidad, as como supervisar el cumplimiento de los de eres de la administracin estatal y la adecuada prestacin de los servicios p% licos a la po lacin. Este rgano del Estado est( presidido por el Defensor del Pue lo, que es elegido y removido por el 'ongreso con el voto de los dos tercios de su numero legal. REQUISITOS PARA SER DEFENSOR DEL PUEBLO I :a er cumplido 19 a-os de edad. I #er a ogado. El Defensor del pue lo es elegido por un periodo de 9 a-os, de iendo presentar cada a-o un informe so re su gestin y so re la situacin de los derec*os *umanos en el Per%. Este informe lo presenta al 'ongreso. Para diferenciar a la Defensoria, del $inisterio Pu lico, se de e tomar en cuenta que la Defensoria no acusa, no interviene en los procesos "udiciales& #ino trata de persuadir a los funcionarios para que rectifiquen su actuacin y de ese modo no violen los Derec*os de la Persona.

CUESTIONARIO I 6. 4 )os elementos esenciales de la nacin son0 aJ >radicin *istrica, conciencia nacional y unidad de raza. J >radicin *istrica, unidad de idioma y territorio propio. cJ Knidad de idioma, unidad de raza y territorio propio. dJ>radicin *istrica, unidad de raza, y conciencia nacional. eJ 'onciencia nacional, tradicin *istrica e ideales comunes. 7. 4 De los siguientes elementos, 2'u(les corresponde al Estado3 aJ Pue lo, conciencia nacional e ideales comunes. J>erritorio, pue lo y poder. cJ 'omunidad econmica, territorio y poder. dJ'onciencia nacional y territorio. eJ Poder e"ecutivo, legislativo y ?udicial. 1. 4 )a #o erana del Estado se entiende0 aJ #olamente en sentido externo. J)a nacin es independiente frente a otras comunidades polticas. cJ En sentido externo e interno. dJ#olamente en sentido interno. eJ 'omo la superioridad del Estado. B. 4 El Per% es una 5ep% lica Democr(tica, es decir0 aJ El pue lo elige a sus representantes. J<o permite la ingerencia de otro estado en la conduccin de su destino. cJ El 5ey go ierna sometido a las leyes y la constitucin. dJEs el go ierno de la clase no le. eJ El presidente go ierna de por vida. 9. 4 )a 'onstitucin Poltica, se-ala que el

Per% es una 5ep% lica0 aJ Democr(tica, social y "usta. J#ocial, democr(tica e independiente. cJ Democr(tica, so erana. dJDemocr(tica, social y so erana. eJ Democr(tica, independiente y so erana. =. 4 )a Aristocracia como forma de go ierno es0 aJ El go ierno de los ricos. JEl que proviene de la voluntad divina. cJ El go ierno de la raza indgena. dJEl go ierno de la clase no le. eJ El go ierno de los po res. A. 4)a nacionalidad peruana no se pierde salvo por0 aJ >raicin a la patria. J5enuncia ante autoridad extran"era. cJ 5enuncia ante autoridad peruana. dJ>errorismo. eJ Destierro. C. 4)as clases de 'onstitucin por su forma son0 aJ 'onstitucin rgida y flexi le. J'onstitucin federal y unitaria. cJ 'onstitucin consuetudinaria y rgida. dJ'onstitucin escrita y no escrita. eJ 'onstitucin formal e informal. E. 4 El Derec*o se caracteriza por la0 aJ Lnterioridad. J,ilateralidad. cJ Lncoerci ilidad. dJAutonoma. eJ Knilateralidad. 68. 4 )as clases de 'onstitucin por su modificacin son0 aJ Escrita y no escrita. J@riginaria y derivada. independiente, social y

cJ Daria le y constante. dJ5gida y flexi le. eJ !ederal y unitaria. 66. 4 <o se puede disolver el 'ongreso de la 5ep% lica0 aJ #i no *a sido apro ado por el 'ongreso. J#i no *a sido apro ado por la comisin permanente. cJ #i no *a sido apro ado por el presidente de la 5epu lica. dJEn el ultimo a-o de su mandato. eJ A y ,. 67. 4)os mensa"es del Presidente de la 5epu lica, salvo el primero de ellos son apro ados0 aJ Por el 'ongreso. JPor el 'onse"o de $inistros. cJ Por sus asesores. dJPor la comisin permanente del 'ongreso. eJ Por el >ri unal 'onstitucional. 61. 4 )os decreto de urgencia se dictan en materia0 aJ 'onstitucional. JDe salud. cJ >ri utaria. dJEconmica y financiera. eJ Presupuestaria y de educacin. 6B. 4 >oda 5eforma 'onstitucional de e ser apro ada por0 aJ )a comisin permanente. JEl presidente de la 5epu lica. cJ )a "unta de !iscales #upremos. dJEl 'ongreso de la 5ep% lica. eJ El ?urado <acional de Elecciones. 69. 4 El !iscal de la <acin es elegido por0 aJ El presidente del 'ongreso. JEl presidente de la repu lica. cJ )a "unta de !iscales #upremos. dJEl poder ?udicial.

eJ El 'ongreso. 6=. 4 El Defensor del Pue lo o ligatoriamente presenta un informe al 'ongreso0 aJ 'ada mes. J'ada dos meses. cJ Kna vez al a-o. dJ'ada vez que decida *acerlo. eJ Kna vez durante su mandato. 6A. 4 #on nulos los actos del Presidente de la 5ep% lica que carecen de0 aJ Apro acin del 'ongreso. J#ello y firma. cJ 5efrendo ministerial. dJApro acin del 'onse"o de $inistros. eJ Apro acin de los Dicepresidentes. 6C. 4 El $andato 'ongresal es incompati le con el e"ercicio de cualquier otra funcin pu lica, excepto la de0 aJ $iem ro del >ri unal 'onstitucional. J'ontralor ;eneral. cJ Defensor del Pue lo. dJ$inistro de Estado. eJ $iem ro Elecciones. 6E. 4 <o pueden ser sometidas a 5eferndum0 aJ )as ordenanzas municipales. J)a reforma total o parcial de la 'onstitucin. cJ )a apro acin de normas con rango de ley. dJ)as normas de car(cter tri utario. eJ )as materias relativas al proceso de descentralizacin. 78. 4 En el Per% para adquirir la nacionalidad originaria se opt por0 aJ El sistema mixto. JEl sistema ?us sanguinis. cJ El sistema "us soli. del ?urado<acional de

dJEl sistema ?us patria. eJ <inguno en especial. 76.4 )a :eterogeneidad del derec*o

7. 4 En cuanto personal *umana, a l le corresponden todos los derec*os0 aJ Polticos. JEconmicos. cJ #ociales. dJ'iviles. eJ Polticos y 'iviles. 1. 4 En tanto la persona participa en las tareas oficiales del estado, e"erce los derec*os0 aJ 'iviles. JEconmicos. cJ 'ulturales. dJ#ociales. eJ Polticos. B. 4 El derec*o a la inviola ilidad del domicilio, de la correspondencia, el de formar un *ogar, el de li re manifestacin del pensamiento, el de li ertad de conciencia y de religin, el de reunin y aspcoacion pacifica, etc., son derec*os0 aJ De segunda generacin. JPolticos. cJ Econmicos. dJ'ulturales. eJ 'iviles. 9. 4 Aquellos derec*os que consisten en prestaciones y servicios a cargo del Estado, en provec*o de determinados sectores de la po lacin, son denominados derec*os0 aJ De tercera generacin. JDe primera generacin. cJ 'iviles y Polticos. dJ#ociales, econmicos y culturales. =. 4 El Derec*os a la vida, el de li ertad, el de seguridad personal, el de la *onra y el de propiedad son derec*os0 aJ Polticos. J'iviles y econmicos.

significa0 aJ El incumplimiento de un de er genera una sancin. JEl Estado es quien impone y crea el Derec*o. cJ El Derec*o regula la conducta externa de las personas. dJ'ada persona determina su forma de actuar. eJ El incumplimiento de un de er no genera una sancin. 2773 4 2'u(l es el antecedente 'onstitucional m(s antiguo de los derec*os *umanos en el siglo MM3 aJ )a 'onstitucin <orteamericana. J)a 'onstitucin !rancesa. cJ )a 'onstitucin de Huertaro. dJ)a 'onstitucin peruana. eJ )a 'onstitucin Lnglesa. 71. 4 Diga cual no es la causa de la vacancia del cargo de Presidente de la 5epu lica0 aJ )a incapacidad fsica permanente. J)a renuncia. cJ )a destitucin apro ada por el congreso. dJ)a muerte. eJ El en"uiciamiento. CUESTIONARIO II 6. 4 )os derec*os polticos se conceden solamente a los que tienen la calidad de0 aJ <acionales. JExtran"eros. cJ 'iudadanos. dJ'asados. eJ <acionales y casados.

cJ 'iviles o individuales. dJ'olectivos o sociales. eJ De tercera generacin. A. 4 )a 5elacin aJ #u ordinacin. J#o erana. cJ 'oordinacin. dJLndiferencia. eJ A y ,. C. 4 )a facultad reglamentaria le corresponde a0 aJ El congreso. JEl Poder ?udicial. cJ )os $inistros. dJEl Defensor del pue lo. eJ El Poder E"ecutivo. E. 4 'uando el pue lo e"erce el go ierno del Estado por si mismo, en forma directa e inmediata, referimos a0 aJ )a Democracia 'ristiana. J)a Democracia indirecta. cJ )a democracia 5epresentativa. dJ)a Democracia directa. eJ )a democracia popular. 68. 4 )os que organizan a las multitudes, recogen sus aspiraciones, les dan forma, las canalizan y presentan a consideracin del poder poltico, son0 aJ )os 'lu es. J)as asociaciones. cJ )os poderes del Estado. dJ)os Partidos Polticos. eJ )as instituciones pu licas. 66. 4 )os estado que tienen un solo ordenamiento "urdico v(lido para todo su territorio y cuyo poder poltico se e"erce por la estructura central del go ierno, se sin intermediarios, nos esta lecida entre los poderes del Estado, es de0

denominan0 aJ !ederales. JDemocr(ticos. cJ Autoritarios dJ$on(rquicos. eJ Knitarios. 67. 4El Derec*o de participar en el go ierno del Estado, el de elegir y ser elegido, el de desempe-ar funciones p% licas, el de militar en partidos polticos, el de opinar so re cuestiones de Estado, son derec*os0 aJ 'iviles. JPolticos. cJ Lndividuales. dJ'olectivos. eJ De tercer ;eneracin. 61. 4 )os estado en los que coexisten normas "urdicas v(lidas para toldo su territorio y normas "urdicas v(lidas para porciones del mismo, se denominan0 aJ Democr(ticos. JAutoritarios. cJ !ederales. dJAristocr(ticos. eJ Dualistas. 6B. 4 El verdadero filsofo de la teora tripartita de los poderes y autor de la o ra El Espritu de las )eyes, es. aJ ?o*n )ocNe. J'icern. cJ :erodoto. cJ Aristteles. dJ$ontesquieu. 69. 4 )a facultad de presentar proyectos legislativos por un determinado grupo de ciudadanos, se conoce como0 aJ Lniciativa popular. J)egislatura @rdinaria. cJ )egislatura popular.

dJ#ufragio popular. eJ #ufragio universal. 6=. 4 la consulta dirigida al pue lo para que decida la conveniencia de adoptar o no una determinada disposicin constitucional o legal, s denomina0 aJ 5evocatoria de autoridades. J5emocin de autoridades. cJ Elecciones. dJ5eferndum. eJ Lniciativa popular. 6A. 4 El Derec*o poltico de sufragar que se reconoce excluido a los del individuos privilegio en o general, venta"a fortuna, todo

J>(cita y expresa. cJ Peridica y permanente. dJLnmediata y diferida. eJ 5etroactiva e irretroactiva 76.4 Para ser elegido 'ongresista se requiere0 aJ #er peruano de nacimiento. J>ener 18 a-os de edad. cJ #er a ogado. dJ;ozar del derec*o de sufragio calificado. eJ #er profesional egresado de una universidad. 77.4 )a 'omisin Permanente del 'ongreso puede tener como m(ximo0 aJ 688 integrantes. J98 integrantes. cJ 18 integrantes. dJ678 integrantes. eJ C8 integrantes. 71.4 Kna de las formas de control poltico que e"erce el 'ongreso so re el poder E"ecutivo es0 aJ El ante"uicio poltico. J)a inmunidad parlamentaria. cJ )a interpelacin. dJEl derec*o de veto. eJ El mandato imperativo. 7B. 4 El 'argo con de congresista funcin es incompati le excepto0 aJ )a de $inistro de Estado. J)a de miem ro del "urado nacional de elecciones. cJ )a de procurador de la 5ep% lica. dJ)a de miem ro del >ri unal 'onstitucional. eJ )a de miem ro del poder ?udicial. 79. 4 'uando un ministro es censurado por el congreso, ste de e. otra p% lica,

provenientes denomina0

nacimiento,

capacidad intelectual, profesin, etc., se aJ #ufragio directo. J#ufragio 'alificado. cJ #ufragio restringido. dJ#ufragio universal. eJ Populismo. 6C. 4 El e"ercido de la ciudadana se suspende por. aJ Declaracin de interdiccin. J#alir fuera del pas. cJ #entencia de li ertad. dJA y ,. eJ A y '. 6E. 4 En que a-o se produ"o la Declaracin universal de los Derec*o *umanos0 aJ 6CAE. J6CA= cJ 6ACE dJ6AA= eJ 6EBC. 78.4 )as clases de derogacin de la ley son0 aJ <acional y )ocal. pena privativa de la

aJ Pedir su cam io. J,uscar una fianza. cJ Lnterpelar a los congresistas. dJ5enunciar. eJ Detar el acuerdo del 'ongreso. 7=. I Apro la Declaracin universal de los Derec*os :umanos0 aJ El 'ongreso <orteamericano. JEl 'ongreso !rancs. cJ El 'ongreso peruano. dJ)a tercera Asam lea de las <aciones Knidas. eJ )a segunda Asam lea de las <aciones Knidas. 7A. 4 El Per% ratific la Declaracin universal de los Derec*os :umanos0 aJ El 8E de Diciem re de 6EAE. JEl 68 de Diciem re de 6EBC. cJ El 66 de Diciem re de 6EBC. dJEl 66 de Diciem re de 6E9E. eJ El 8E de Diciem re de 6E9E. 7C. 4El 77 de <oviem re de 6E=E se dio0 aJ El tratado de defensa entre los pases americanos.

JEl Pacto de #an ?os de 'osta 5ica. cJ El pacto internacional de los Derec*os 'iviles y polticos. dJEl pacto internacional de los derec*os Econmicos, #ociales y 'ulturales. eJ )a Declaracin americana de los Derec*os :umanos. 7E. 4 )a organizacin formada por los tra a"adores para *acer frente al empleador y *acer respetar sus derec*os frente al empleador, es0 aJ El 'omit de Defensa. JEl #indicato. cJ )a asociacin )a oral. dJ'ongregacin de >ra a"adores unidos. eJ )a derrama la oral. 18. 4 En las relaciones entre tra a"ador y empleador, en caso de duda insalva le so re el sentido de una norma, la interpretacin0 aJ )a *ace el >ri unal 'onstitucional. JEs invalida. cJ Es favora le al tra a"ador. dJ)a *ace el ministerio del >ra a"o. eJ !avorece al Estado. EL JURADO NACIONAL DE ELECCIONES

Es el rgano que "unto a la oficina <acional de proceso Electorales y el 5egistro <acional de Ldentificacin y Estado 'ivil, forman el #istema Electoral. 'ada uno de estos rganos act%a con autonoma y mantienen entre s relaciones de coordinacin. ORGANIZACIN .4)a m(xima autoridad del ?<E es un pleno compuesto por cinco miem ros0 6.4 Kno elegido en votacin secreta por la 'orte #uprema entre sus magistrados "u ilados o en activad. En este segundo caso, se concede licencia al elegido. El representante de la 'orte #uprema preside el ?<E . 7. 4 Kno elegido en votacin secreta por la "unta de !iscales #upremos, entre los !iscales supremos "u ilados o en actividad. En este segundo caso se concede licencia al elegido. 1. 4 Kno elegido en votacin secreta por el colegio de a ogados de )ima. B. 4 uno elegido en votacin secreta por los decanos de las !acultades de Derec*o de las Kniversidades Pu licas, entre sus ex decanos.

9. 4 uno elegido en votacin secreta por los decanos de las facultades de Derec*o de las universidades privadas, entre sus ex Decanos. )os integrantes de este pleno no pueden ser menores de cuarenta y cinco a-os de edad, ni mayores de setenta, y son elegidos por un periodo de cuatro a-os El 'argo es remunerado y de tiempo completo, por lo que es incompati le con cualquier otra funcin p% lica, excepto la docencia a tiempo parcial. <o pueden ser miem ros del pleno los candidatos a cargos de eleccin popular, los ciudadanos que desempe-an cargos directivos con car(cter nacional en las organizaciones polticas, o que lo *ayan desempe-ado cuatro a-os antes FUNCIONES .4 #on las siguientes0 - !iscalizar la legalidad del e"ercicio del sufragio y de la realizacin de los procesos electorales, de referndum y de otras consultas populares as como tam in la ela oracin de los padrones electorales. - $antener y custodiar el registro de organizaciones polticas. - Delar por el cumplimiento de las normas so re organizaciones polticas y dem(s disposiciones referidas a materia electoral. - AdminEstrar "usticia en materia electoral. - Proclamar a los candidatos elegidos, el resultado del referndum o el de otros tipos de consulta popular y expedir las respectivas credenciales. - Declarar la nulidad de un proceso electoral, de referndum o de otro tipo de consulta popular, cuando los votos nulos o en lanco, sumados o separadamente, superen los dos tercios del n%mero de votos emitidos. LA INAPELABILIDAD DE LAS DECISIONES DEL JURADO NACIONAL DE ELECCIONES.En efecto, las resoluciones que dicta en materia de lecciones, de referndum o de otro tipo de consulta popular, es en instancia final y definitiva, es decir no existe pluralidad de instancias como en las resoluciones que emiten los "ueces en el poder ?udicial. <o son revisa les, no procediendo contra ellas recurso alguno. EL JEFE DE LA OFICINA NACIONAL DE PROCESOS ELECTORALES . Es nom rado y removido por falta grave, por el 'onse"o <acional de la $agistratura, por un periodo renova le de B a-os. >iene las mismas incompati ilidades que los miem ros del pleno del ?urado <acional de Elecciones. )a @<PE dicta las instrucciones y disposiciones necesarias para el mantenimiento del orden y la proteccin de la li ertad personal durante los comicios, cumpliendo o ligatoriamente dic*as disposiciones, como si viniesen del E"ecutivo, los miem ros de las !uerzas Armadas y la polica <acional. LE CORRESPONDE: @rganizar todos los proceso electorales, de referendum y de otros tipos de consulta popular. )a ela oracin y dise-o de la cedula de sufragio. )a entrega de actas y dem(s material necesario para los escrutinios y la difusin de los resultados. ,rinda informacin permanente del computo de los votos. EL JEFE DEL REGISTRO DE

IDENTIFICACIN Y ESTADO CIVIL Al igual que el "efe de la @<PE, es nom rado y removido por el 'onse"o <acional de la $agistratura, afect(ndole las mismas incompati ilidades. LE CORRESPONDE: )a inscripcin de los nacimientos, matrimonios divorcios, defunciones y otros actos que modifiquen el estado civil. Preparar y mantener actualizado el padrn electoral. Proporcionar al "urado <acional de Elecciones y a la @<PE la informacin necesaria para el cumplimiento de sus funciones. $antener el registro de identificacin de los ciudadanos y emitir los documentos que acrediten su identidad. LOS TRIBUTOS EN LA CONSTITUCIN CONCEPTO.4 #on las aportaciones o ligatorias que el Estado impone a los miem ros de una sociedad, es decir a los que se encuentran a"o su poder, esto lo decimos, porque el Estado gracias al poder que e"erce so re su elemento *umano, tam in esta en la capacidad de imponer esta carga econmica, para de esa manera proveerse de los recursos econmicos que le permitan desarrollara su tarea, que (sicamente consiste en lograr el ien com%n para todos sus componentes. )a tri utacin es importante porque proporciona al Estado, parte delos fondos econmicos que necesita para ofrecer los servicios p% licos. Estos servicios tienen el fin de asegurar el ienestar de la comunidad, as como la educacin estatal, los *ospitales y asistencia p% lica, los programas de vivienda, en fin todo aquello que al Estado le corresponde *acer como organizacin constituida por los *om res para lograr o "etivos comunes como el ienestar general. En tal sentido, podemos decir que sin los tri utos el Estado no tendra los ingresos que necesEta, y por otro lado, stos quedan "ustificados y por tanto su o ligatoriedad, siempre que se utilicen para el ienestar de la po lacin. Al respecto nuestra constitucin poltica precisa concluyentemente que los tri utos se crean, modifican o derogan, o se esta lece una exoneracin exclusivamente por ley o decreto legislativo, salvo los aranceles y tasas, los cuales se regulan mediante decreto supremo emitido por el presidente de la 5ep% lica. Del mismo modo, se se-ala que los go iernos locales, es decir las $unicipalidades, pueden crear, modificar y suprimir contri uciones y tasas o exonerar de las mismas, dentro de su "urisdiccin, o para ser mas explcitos, dentro de su territorio. )os tericos llaman principio de legalidad tri utaria, al *ec*o que, se pueden crear tri utos %nicamente por ley apro ada por el 'ongreso, esto como una garanta para la po lacin que puede verse asfixiada por muc*os tri utos& sin em argo, la 'onstitucin poltica vigente, con el af(n de rodear de mas garantas a la po lacin *a esta lecido, que, en el e"ercicio de la potestad tri utaria, se de en respetar los siguientes principios0 6. 4 )a reserva de la ley Gprincipio de legalidad tri utaria.J 7. 4 )a igualdad y el respeto de los derec*os fundamentales de ala persona. 1. 4 <ing%n tri uto puede tener car(cter confiscatorio. LOS RECURSOS NATURALES Y LA PROTECCIN DEL MEDIO AMBIENTE Y LA

CONSERVACIN DE LA BIODIVERSIDAD )a 'onstitucin poltica vigente en el pas, esta lece en el capitulo LL, del ttulo LLL referido al 5gimen Econmico de ala 5epu lica, las normas referentes a los 5ecursos naturales y el $edio Am iente, esto de ido a que la produccin de ienes necesita "ustamente de estos elementos naturales, y so re todo por que el avance de la tecnologa, a generado un gran nivel de contaminacin del medio am iente, que constituye la destruccin del lugar donde vivimos los seres *umanos, y por ende los derec*os denominados de tercera generacin y que *an merecido en estas ultimas dcadas una atencin considera le por los diferentes estados y que se a* traducido en sendas declaraciones y tam in en su reconocimiento constitucional por cada estado. )os recursos naturales son todos los o "etos materiales que la naturaleza rinda al *om re para su aprovec*amiento y satisfaccin de sus necesidades. >am in se les denominan materias primas pues son los elementos primordiales que el *om re utiliza para la produccin, tales como el *ierro, el car n, los osques, los peces, los pastizales, etc. )a 'onstitucin poli ltica expresa que los recursos naturales 5enova les y no 5enova les son patrimonio de la nacin, convirtindose el Estado en legitimo administrador y por consiguiente es so erano en su aprovec*amiento. El sentido de esta norma, es el de esta lecer un lmite en la administracin de estos recursos, que impide que el Estado a tra es de los go ernantes los utilicen irracionalmente sin considerar que las futuras generaciones, los *i"os de los peruanos de *oy tam in tienen derec*o a un lugar de vida sano y equili rado, y so re todo a aprovec*ar tam in de estos recursos. El Estado a travs del poder e"ecutivo se encarga de ela orar, e"ecutar y supervisar la poltica nacional del Am iente, so re la ase del principio de una explotacin y uso sostenido de los recursos naturales. En concordancia con esta declaracin el Estado peruano est( en la o ligacin de promover la conservacin de la diversidad iolgica y de las (reas naturales protegidas, creando para ello reservas, parques o zonas de tratamiento especial las cuales tienen el car(cter de intangi les y en las que las diversas especies de flora y fauna tienen proteccin especial. 5especto a la explotacin de los recursos naturales en al Amazona, el Estado de e promover el desarrollo sosteni le de la amazona y de la explotacin de recursos, en las que tenga la amazonia particoCpacion den los ingresos que por este concepto se o tenga. #in duda que la Amazonia peruana se *a convertido en una de las principales (reas naturales en el mundo, de a*, que la explotacin de sus recursos se *aya regulado constitucionalmente, y so re todo utilizando un lengua"e tcnico cuyo significado es preciso y especifico& es el caso del desarrollo sosteni le de la amazonia que implica la utilizacin de recursos Gen especial iolgicosJ de un modo u aun ritmo que no ocasione la disminucin a largo plazo de la diversidad iolgica, con lo cual se mantienen las posi ilidades de sta de satisfacer las necesidades y las aspiraciones de las generaciones actuales y futuras. #iendo un tema de tanta importancia pera la *umanidad, es pertinente conocer un poco como se *a producido esta luc*a por la conservacin del medio am iente, para lo cual citaremos algunas declaraciones de trascendencia mundial0 6. 4 Declaracin de Estocolmo so re Desarrollo y $edio :umano en lEA7. 7. 4 Declaracin de 5io de las 'onferencias de las naciones unidad so re el medio am iente y desarrollo en lEE7. 1. 4 Declaracin ministerial de malmo en el a-o 7888. A nivel nacional, todo lo referente a la proteccin del medio am iente y el uso sostenido de los

recursos naturales, esta contenida en0 6. 4 'digo del medio Am iente de los 5ecursos <aturales de lEE8. 7. 4 'onstitucin poltica dic Per% de lEE1. 1. 4 )ey del 'onse"o nacional del Am iente de 6EEB. B.4 )ey org(nica so re aprovec*amiento sostenido de los recursos naturales de lEEA. LA DESCENTRALIZACIN CONCEPTO.-Es la transferencia de funciones y poder de decisin del go ierno central *acia las instituciones pu licas que se encuentran en el interior del pas, lo que significa dotarles de autonoma poltica, econmica, administrativa, normativa para que puedan uscar el desarrollo de sus pue los. En caso peruano esta delegacin de facultades y poder de decisin se da del go ierno central, a los go iernos regionales y locales, siendo el o "etivo final el desarrollo integral del pas, y no como en la actualidad en que solamente la capital *a crecido y *a desarrollado en los aspectos principalmente econmicos. LA DIFERENCIA CON LA DESCONCENTRACIN )a descentralizacin otorga autonoma a los go iernos locales, en tanto que la desconcentracin es la transferencia de directivas, ordenes o tareas, del go ierno central *acia las instituciones de interior del pas, en una relacin netamente de su ordinacin y no de darle autonoma. LAS REGIONES.- #on unidades geoeconmicas, que al tener autonoma poltica, econmica y administrativa, realiza una funcin de apoyo a los go iernos locales que no de e constituir en ning%n momento duplicidad de gestiones. #eg%n la constitucin de 6EE1, las regiones se constituyen por iniciativa y por mandato de la po lacin perteneciente a uno m(s departamentos colindantes. >am in se-ala que los rganos de una regin son0 6. )a presidencia de la regin& el presidente es elegido por el pue lo por un periodo de 9 a-os. 7. El conse"o de coordinacin regional, en el que los alcaldes provinciales son miem ros. #in em argo el 9 de a ril de 6EE7 se disuelve los go iernos regionales y se crea los conse"os transitorios de administracin regional G'>A5J, que de acuerdo a la constitucin vigente solamente de an funcionar *asta fines de 6EE9. El primero de ?ulio de 6EEC se crean 7B '>A5, con sede en cada capital de departamento, cuya organizacin es como sigue0 6.El presidente e"ecutivo. 7.El secretario tcnico. Am os funcionarios son designados por el poder e"ecutivo sin participacin de la ciudadana. >anto el go ierno de transicin como el actual presidente de la repu lica, *an manifestado que es necesario que se convoque de manera inmediata a elecciones para elegir al presidente de la regin tal como manda la constitucin poltica. LOS GOBIERNOS LOCALES #e denomina go iernos locales a la diversas municipalidades existentes en el pas, que cuentan con autonoma poltica, econmica y administrativa, en los asuntos de su competencia. >odo go ierno local esta compuesto (sicamente por un conse"o que se encarga de las funciones

normativas y fiscalizadoras, y una alcalda que asume las funciones e"ecutivas. )os alcaldes y regidores son elegidos por sufragio directo popular, por un periodo de B a-os, de iendo ser en las prximas elecciones por un periodo de 9 a-os. #u mandato es revoca le pero Lrrenuncia le. >enemos0 6. 7. 1. B. 9. =. COMPETENCIA DE LAS MUNICIPALIDADES Apro ar su organizacin y su presupuesto. Administrar sus ienes y rentas. 'rear, modificar y suprimir contri uciones, tasas y licencias municipales. @rganizar, reglamentar y administrar los servicios p% licos locales Planificar el desarrollo ur ano y rural de sus circunscripciones. Participar en la gestin de las actividades y servicios in*erentes al estado.

Es oportuno se-alar que las municipalidades, sean provinciales o distritales, para realizar sus actividades de en apro ar un serie de disposiciones "urdicas que son0 6. )as ordenanzas municipales, que tienen rango de ley. 7. )os edictos que son normas apro adas por el conse"o municipal y que se refiere a su organizacin interna. En la ley de municipalidades se dice que tam in se refieren a tri utos municipales pero el cdigo tri utario a determinado que ellos sean apro ados por ordenanzas. 1. )os decretos de alcalda, que para el (m ito municipal, son equivalentes a los decretos que produce el poder e"ecutivo. Esta lecen normas de e"ecucin de las ordenanzas, sancionan los procedimientos necesarios para la administracin municipal o regulan asuntos de inters para el vecindario . Cusc !"#$%&$"%#&