N 26 Lima, Abril 2014

Integracin Chile -Per: el desao es la distancia Venezuela: lo que hay detrs de las guarimbas El Gabinete Cornejo: Mucho ms que un comienzo complicado

retos QUE (AN) ENFRENTA EL GOBIERNO

Los
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Contenidos
Internacional Venezuela: lo que hay detrs de las guarimbas Laura Weffer Panorama Regional y Poltico Per: El Gabinete Cornejo, mucho ms que un comienzo complicado Jorge Aragn Cusco: despus de la duda, la incredulidad Paolo Sosa Actualidad Integracin Chile - Per: el desafo es la distancia Cecilia Fuentes El Chile de hoy y su "un tanto mejor" relacin con el Per Francisco Durand La Haya: desafos pendientes Entrevista a Carlos Herrera Medios en Arequipa: fiscalizadores? Mabel Cceres Sistemas mediticos entre el mercado y el Estado en Amrica Latina Mireya Mrquez Interculturalidad El Estado frente a la salud de los pueblos indgenas Julio Portocarrero Medio Ambiente Variabilidad climtica e inercia social en el Per Nicols Merveille Iglesia La Iglesia que Francisco desea construir Bernardo Haour, SJ Cultural Qu se puede hacer con el Per: ideas para sostener el crecimiento econmico en el largo plazo Miguel Cortavitarte El tiempo que heredamos Claudia Tangoa Noticias de las Regiones Reuniones, talleres y otros

N 26 - Abril 2014 Consejo Editorial Franklin Cornejo Hortensia Muoz Oscar Espinosa Bernardo Haour, SJ Jos Luis Gordillo, SJ Edicin Diana Tantalen Colaboran: Jorge Aragn, Mabel Cceres, Miguel Cortavitarte, Francisco Durand, Cecilia Fuentes, Bernardo Haour SJ, Carlos Herrera, Mireya Mrquez, Nicols Merveille, Julio Portocarrero, Jorge Ruiz, Paolo Sosa, Claudia Tangoa, Laura Weffer.

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Diseo y Diagramacin Romy Kanashiro / Omar Gavilano Direccin Fulgencio Valdez 780 (Brea) Telfonos: (51) (1) 719-5624 / 719-5625 e-mail: social@jesuitas.pe Impresin VERTICE PRE PRENSA DIGITAL S.A.C. Av. Canevaro 442 - Lince Para enviar informaciones o sugerencias escribir a: intercambio@socialsjperu.org Portada: Omar Gavilano Hecho el Depsito Legal en la Biblioteca Nacional del Per N 2010-08595

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Editorial

DISCRIMINACIN
y
l 21 de marzo se celebr el Da Internacional de la Eliminacin de la Discriminacin Racial, un esfuerzo por hacer realidad el sueo de igualdad de todas las personas independientemente de su condicin cultural, social, sexual, racial, etc. Curiosamente, como para recordarnos que todava estamos lejos de hacer realidad dicha sueo, la revista La Mula public un artculo dando cuenta de un acto discriminatorio racial cometido por una reconocida pastelera capitalina contra Carlos Dianderas Cceres. Asimismo, semanas atrs fuimos testigos del avance del racismo en las redes sociales; luego de la muerte de Edita Guerrero, cantante y fundadora del grupo de cumbia Corazn Serrano, tuits con tinte racista e insultos intolerables aparecieron en las redes sociales, amparndose en la relacin virtual y el presunto anonimato que genera la desvinculacin fsica. Ser que el anonimato puede hacer emerger lo que verdaderamente llevamos dentro? Felizmente muchas voces reaccionaron a estas actitudes discriminatorias. La eliminacin de la discriminacin y el racismo es tarea pendiente en un pas como el nuestro, caracterizado por su diversidad cultural y el an presente desdn por aquello que nos resulta menos/con menor valor, cultural, racial, social o econmico. Conductas que, lamentablemente, hacen persistir actitudes discriminatorias en pleno siglo XXI. Segn los datos de la Defensora del Pueblo, de las 160 quejas por discriminacin que atendieron entre el 2011 y marzo del 2014, las de mayor frecuencia ocurren en el mbito

RACISMO
educativo (35.6%); trabajo (26.3%); entidades pblicas (25.6%); en establecimientos abiertos al pblico, como restaurantes o discotecas, (8,8%); y salud (3,8%). Los motivos por los cuales se discrimina a las personas tienen que ver, principalmente, con la discapacidad (20%); sexo (19,4%); VIH/Sida o estado de salud (10%); edad (6,9%); Indumentaria (11,3%), raza o identidad tnica (8,1%); religin (5.6%) y orientacin sexual o identidad de gnero (5.6%). Cabe recordar que la igualdad es un derecho fundamental reconocido por la Constitucin de 1993 en el artculo 2: Toda persona tiene derecho: () a la igualdad ante la ley. Nadie debe ser discriminado por motivos de origen, raza, sexo, idioma, religin, opinin, condicin econmica o de cualquier otra ndole. La cobertura del principio de igualdad y no discriminacin es, de este modo, plena. Asimismo, la Constitucin reconoce la diversidad cultural como elemento esencial para la vida en democracia. Desde la perspectiva jurdica, la igualdad entre las personas implica que la identidad que existe entre ellas reside en que todas y todos, sin excepcin, son titulares de los mismos derechos y obligaciones. De esta manera, la igualdad de todos los seres humanos, remarcada tanto por los instrumentos internacionales como por la normatividad nacional, es condicin de posibilidad para hacer efectiva la igualdad de trato y oportunidad, excluyendo todo indicio de discriminacin en la relacin establecida. Es, por tanto, un derecho que nace para proteger al ciudadano del Estado, ampliando su espectro hasta las relaciones entre particulares.

Internacional

Laura Weffer Cadena Capriles (Venezuela)

Foto: www.tempusnoticias.com

La palabra guarimba no aparece en el diccionario, pero en Venezuela es de uso comn. Se describe como el bloqueo de la calle frente a las casas con desperdicios, basura o cauchos.
a plaza Altamira es el epicentro de los enfrentamientos en Caracas. Manifestantes y GNB1 coliden todos los das, hasta el cansancio. La edad promedio de los jvenes de la plaza Altamira se ubica entre 19 y 22 aos, llevan capucha y aseguran que su lucha es por Venezuela. La edad promedio de los funcionarios de la Guardia Nacional se encuentra entre 19 y 22 aos, llevan uniforme y aseguran que su lucha es por Venezuela. Ambos se enfrentan a piedra y lacrimgena en Caracas desde el pasado 12 de febrero, pero en sus mochilas llevan historias paralelas ms all de las trincheras. Un da en la plaza Altamira revela que los manifestantes crean redes de proteccin; que pertenecen a la clase media y popular; tambin vienen del interior del pas y estn los sin casa, que solo van por comida gratis. El detonante de la jornada suele ser cuando los manifestantes gritan Vamos pala autopista!. Se refieren a la Francisco Fajardo. La preparacin La actividad en la plaza Altamira comienza pasadas las 10 de la maana. Desde temprano, quienes hacen vida all se tapan el rostro. No les gustan las fotos, pues temen a la detencin de los organismos del Estado. En estos das se llevaron a mi compaero. El 11 de marzo fueron detenidas 11 personas en un allanamiento en el estacionamiento de la plaza. Antes haban sido detenidas ms de 150 en distintos operativos. Los jvenes aseguran que guardias y policas viven en la Torre Britnica. El Nos cuidbamos mutuamente cuando las cosas se ponen feas all abajo. Habla de Altamira Sur, escenario principal de los enfrentamientos. Jos es barquisimetano (25). Estoy aqu desde el 15 de febrero por mi hijo. Tiene un ao y no consigo ni paales ni leche. Vive de la solidaridad de los vecinos. Desde que lleg ha dormido en Los Ruices, Palo Verde y Caricuao. Sus amigos desde el exterior le escriben: Na guar, qu fino que ests all. l comenta: Yo s creo que estamos escribiendo una nueva historia.

1 Guardia Nacional Bolivariana (N. del E.)

Internacional

VENEZUELA:
lo que hay detrs de las
Foto: www.lapatilla.com

guarimbas
* La siguiente crnica fue escrita por la periodista de la Unidad de Investigacin del diario ltimas Noticias (Venezuela) e iba a ser publicada el domingo 16 de marzo a nivel nacional, pero fue excluda del medio impreso. Se publica la presente con autorizacin de la autora. (N. del E.)

12 de marzo grupos vandlicos desvalijaron 6 oficinas gubernamentales ubicadas all. El domingo quemaron un quiosco de Metrobs. Das? Yo tengo semanas sin ir a mi casa. Estamos acuartelados desde que esta situacin comenz, cuenta un oficial que no ofrece su nombre. Se toma el tiempo de explicar que su funcin es hacer respetar el libre trnsito y cita el artculo 50 de la Constitucin, que se refiere a este derecho. Asegura que all es el ltimo lugar en el que quiere estar. No disfrutamos deteniendo a los manifestantes. Pero es lo que nos corresponde. Estamos dentro del marco de la ley. Las pancartas que despliegan los manifestantes tambin aluden a la Constitucin (Art. 68): Los ciudadanos tienen derecho a manifestar pacfica-

mente y sin armas. Hasta que lanzan la primera piedra. Solidaridad ajena Es medioda y los accesos a la Luis Roche y a la San Juan Bosco han sido bloqueados. En la primera de estas avenidas, los manifestantes colocan un carro en mitad de la calle. De un lado, queman un caucho cerca de unos miguelitos (cabuya2 amarrada con clavos). Del otro queda un resquicio por el que puede pasar una moto. Varios lo intentan, pero Ronald se los impide acostndose de largo a largo en el asfalto. Tiene 17 aos y se uni a las protestas desde el primer da. Quiero que mi mam sepa que tengo ms posibilidades de graduarme, que de que me maten. Confiesa
2 Cuerda (N. del E.)

que no es de la oposicin ni del chavismo: Soy venezolano, dice, detrs de una mscara como la que usan los pintores de latonera. Un conductor se acerca a la barricada. No lo dejan pasar. Les grita insultos, en retribucin. Algunos llegan con bolsas de comida y medicamentos. Hay una logstica de distribucin. De repente, los jvenes estallan en aplausos. Una camioneta se para justo antes de la barricada y de su interior bajan varias bolsas llenas de hojas secas. El ministro del Interior, Miguel Rodrguez Torres, denunci que algunos de los manifestantes detenidos en Altamira confesaron recibir Bs 5.000 semanales del partido Voluntad Popular. T crees que si eso fuera ver-

Internacional

dad ya no me hubiese comprado una mscara antigs?, interroga con el rostro lleno de Maalox (un anticido eficaz para neutralizar el efecto de las lacrimgenas) Jos, (23). Luego saca su cartera. Tiene tres billetes de cinco: Este es mi capital. El sueldo promedio de la tropa de la GNB es de Bs 6.000 mensuales, ms cestatickets3. Trabajan tres semanas seguidas y libran una, pero el presupuesto no les da para visitar a su familia en el interior del pas. Sus acentos los delatan. Vienen de Maracaibo, Sucre y Aragua. Activados El momento de la verdad. A las 2:50 pm se oye un grito que se repite en eco. Activmonos!. Hay un grupo junto a la fuente que practica lanzamientos y atrapadas de bombas lacrimgenas. Entrenan con una pelota. En sus brazos tienen unos escudos hechos con pedazos de zinc, con unas siglas en azul: Grie (Guarimberos de Respuesta Inmediata lite). Bajan en desbandada. Jvenes con pasamontaas, mscaras de Guy Fawkes (conocida como de Anonymous), gente vestida de trabajo, estudiantes. Los que tienen spray con Maalox se ubican al lado de los frenteadores, en la lnea de fuego. Hay una rutina. Como si ensayaran, los manifestantes dan el primer paso y lanzan piedras y bombas caseras, para abrirse paso hacia la autopista. Algunos das los militares intentan disuadirlos con palabras; otros, apuran el final, que siempre es el mismo. Una lluvia de lacrimgenas provoca una neblina txica que dificulta la respiracin; hace que ardan piel y ojos. Hay
3 Medios de pago para adquirir bienes de consumo (N. del E.)

MS BARRICADAS EN CARACAS
En Caracas hay trincheras de este tipo no slo en Chacao y Altamira, tambin en otras zonas, como Macaracuay, El Cafetal, Candelaria, Prados del Este y Colinas Bello Monte. La Polica de Baruta pasa por las avenidas principales para despejar la va, pero a partir de las 5 pm, vecinos del sector vuelven a instalar barricadas. Las guarimbas trajeron enfrentamientos verbales entre la comunidad. Aunque algunos apoyan la protesta, se oponen al cierre de calles. Blanca Gonzlez
desmayados. Los primeros en la lnea de fuego aplican el entrenamiento. Patean las bombas. A medida que los manifestantes se debilitan, los militares empujan hacia arriba. Pasan horas. La oscuridad Todas las noches los manifestantes trasladan sus protestas hasta la avenida San Ignacio de Loyola en Chacao. A veces la GNB acta, otras no. A las 6:00 pm colocan sofs, colchones y hasta neveras viejas. La jefa de Gobierno del Distrito Capital, Jacqueline Fara, dijo que desde el 12-F hay un descenso en la cantidad de desechos que llegan a La Bonanza. Yo vivo en el 23 de Enero y es verdad que pasan los colectivos con altoparlantes en la noche amenazndonos. Pero si me consiguiera 30 chamos para guerrear desde all, ni me lo pensara, dice Lis (19). Cada noche hay al menos cuatro tanquetas que en la parte superior tienen ocho caones de los que salen bombas lacrimgenas. Tambin hay efectivos con escopetas. Por encima de las detonaciones se escuchan mentadas de madre y unos sonoros hijos de puta! salen de las ventanas. Lanzan piedras y botellas. Ellos responden con ms bombas y perdigones. En ocasiones directo a los apartamentos. En otras, tanquetas chocan los carros estacionados. Uno de los verdes comenta que su compaero perdi la audicin de un odo por un tumbarrancho. De la ballena se escucha la voz de Chvez entonando Patria querida. Los uniformados explican que sirve para levantar la moral de la tropa, y que no significa estar partidizados. Antes de la medianoche vuelve la calma. Un GNB joven cuenta: Mi mam, del Zulia, tiene que calarse la misma cola que la que hacen estos chamos, para comprar cualquier pote de aceite. Yo creo que ellos tienen razn, pero a veces se pasan. Se arregla el chaleco antibalas. Maana ser otro da.

Panorama Regional y Poltico

Jorge Aragn Pontificia Universidad Catlica del Per Instituto de Estudios Peruanos
Foto: Presidencia del Consejo de Ministros

CORNEJO
mucho ms que un comienzo complicado
Con relacin a la crisis ministerial, lo que pareca iba a ser la repeticin de lo que vena ocurriendo durante este gobierno el otorgamiento de confianza por parte del Congreso al nuevo gabinete una vez concluida su presentacin y el respectivo debate, se complic de una manera poco usual. Una mayora de congresistas prefiri abstenerse, en dos oportunidades, el da que por primera vez se votaba la confianza al Gabinete Cornejo. Con esto se desencaden una crisis poltica que oblig a lderes y organizaciones polticas, del gobierno y de la oposicin, a reaccionar frente a as ltimas semanas han sido particularmente intensas para el gobierno, para las organizaciones y para el pas en general. Sin embargo, ms all de la crisis ministerial que se gener y que felizmente se super en un tiempo razonable; lo visto antes, durante y despus de esta coyuntura nos ha permitido vislumbrar con mucha claridad algunos de los principales rasgos de este gobierno y tambin tener una mejor idea de lo que podemos esperar de aqu al trmino del mandato de Ollanta Humala.

EL GABINETE

Panorama Regional y Poltico

esta situacin y, en algunos casos, a revisar sus comportamientos y decisiones iniciales. En el contexto de un final accidentado del Gabinete Villanueva y dada la necesidad de formar uno nuevo, el gobierno y la oposicin midieron sus fuerzas. El gobierno calcul mal y no crey necesario pensar con detenimiento lo que haba sucedido con el Gabinete saliente ni la forma cmo se ha venido comportando desde que inici su mandato. Para qu modificar la forma de comportarse, que mal que bien le ha venido dando los resultados esperados hasta ahora? Sin embargo, esta vez, la oposicin logr, de manera deliberada o con algo de suerte, poner al gobierno en una situacin incmoda y sacarle al flamante Primer Ministro por lo menos un compromiso. El compromiso que de aqu al 2016 el gabinete, los ministros en funciones y el gobierno en general operaran sin la intromisin de la Primera Dama, Nadie Heredia. Ahora bien, ya con algo de distancia, diera la impresin de que en ningn momento se estuvo cerca de una situacin particularmente riesgosa o delicada para nuestro rgimen poltico. En buena parte porque ms de uno de los principales actores, tanto del gobierno como de la oposicin, terminaron comportndose de manera responsable y de ese modo evitaron una situacin de mayor incertidumbre. Sin embargo, si uno va ms all de lo estrictamente relacionado con esta crisis ministerial, los acontecimientos de las ltimas semanas son particularmente tiles para entender mejor cules han sido las principales caractersticas de este gobierno, cules han sido finalmente sus grandes apuestas y, eventualmente, cules son sus perspectivas.

En primer lugar, habra que considerar la renuncia del Csar Villanueva como Primer Ministro. Una renuncia que fue precipitada por un juego en pared entre la Primera Dama y el Ministro de Economa para frenar el intento de discutir la posibilidad de un aumento del salario mnimo y, eventualmente, para sacar de la agenda del gobierno actual cualquier poltica no focalizada para favorecer a los sectores menos favorecidos en nuestro pas. Estas declaraciones dejaban sin piso alguno al Premier Villanueva, porque no haca mucho l haba declarado que se estaba revisando este tema dentro del gobierno. Pero an mucho ms significativo es el hecho de que estas declaraciones constituan un mensaje muy claro en relacin con el limitado espacio para hacer poltica que el Presidente, la Primera Dama y sus ministros ms cercanos estaban dispuestos a otorgarle a la gestin de Csar Villanueva como Premier y a cualquier Premier. Esta situacin, sin duda, no solo reconfirm el inusual grado de protagonismo e injerencia poltico de la Primera Dama, sino que adems volvi a hacer evidente las prioridades de quienes toman las principales decisiones dentro del gobierno: El Presidente, la Primera Dama y algunas personas muy cercanas a ellos. En primer lugar, el hecho de que el nombramiento y mantenimiento de ministros venga recayendo en un grupo ms bien reducido de personas que se caracterizan por un perfil tcnico y no poltico. Cosa que lleva a que sea frecuente ver a las mismas personas ocupando diferentes ministerios. De igual modo, que sean estos ministros-tcnicos los que se ubiquen por lo general dentro del crculo ms cercano al Presidente y a la Primera Dama. En segundo lugar, tan o ms importante que lo anterior es la manera cmo el Presidente, la Primera Dama y sus ms cercanos colaboradores han venido abordando la gestin de las polticas pblicas. En este sentido, y ya cuando se ha alcanzado la mitad del mandato de este gobierno, es claro que no ha habido, y muy probablemente no habr, mayor inters en modificar la manera cmo se han venido gestionando el manejo macroeconmico del pas y las polticas

Panorama Regional y Poltico

Foto: Presidencia del Consejo de Ministros

en los sectores vinculados a la produccin y a la infraestructura (energa y minas, agricultura, transportes y comunicaciones). Por el contrario, han sido en otros sectores donde se han visto mayores esfuerzos por innovar y hacer reformas (programas sociales y educacin). Eso s, sin generar modificacin alguna en relacin con el modelo econmico y productivo vigente desde hace algunas dcadas. Este manejo altamente segmentado de la gestin pblica se traduce entonces en sectores y reas donde lo que ha primado es la continuidad, y sectores y reas donde se ha permitido mayores mrgenes de accin. Pensando en este gobierno y en otros por venir, el problema a considerar es qu tan viable es pretender dar respuesta a los desafos que enfrentamos como pas con un manejo tan segmentado de la gestin pblica, y en donde, consecuentemente, hay sectores o reas sobre

las cuales no hay voluntad poltica de hacer cambio alguno. Por ejemplo, qu tan razonable es pretender que mejoren significativamente las condiciones en educacin, salud y seguridad para la mayora de ciudadanos sin hacer o tener polticas para mejorar gradualmente la capacidad adquisitiva de las familias, sin gastar lo que se necesita en infraestructura bsica en escuelas y hospitales, sin pagar mejor a los servidores pblicos y gastar ms en su capacitacin, etc. Por lo visto hasta ahora, es muy probable que este gobierno sea mejor al anterior en varios aspectos. Sin embargo, esta forma de ejercer el gobierno, excesivamente segmentada, excesivamente retrada en varios sectores, y renuente a complementar el manejo tcnico con una mirada poltica de mucho ms largo plazo, ha terminado dndonos un gobierno que en sus polticas y en sus logros ha quedado bastante por debajo de lo que el pas necesita.

Panorama Regional y Poltico

Tras la inhabilitacin del ex presidente regional, Jorge Acurio, se ha visualizado mucho ms la carencia de liderazgo poltico y una agenda regional.

CUSCO: DUDA,
despus de la la
a regin Cusco pasa por uno de sus momentos ms crticos. La combinacin entre manejos deficientes y la drstica reduccin presupuestal han dejado al Gobierno Regional casi en la banca rota. Esta dramtica situacin ha generado importantes retrasos en el cumplimiento de obras y de los propios haberes de trabajadores desde el ltimo trimestre del ao pasado, y finalmente ha conducido a una reduccin drstica de personal de lnea y de proyectos que dependen del gobierno regional. En trminos polticos, la inhabilitacin del, hoy, ex presidente regional Jorge Acurio signific un breve pero duro episodio de crisis que ahond la percepcin de precariedad econmica. El nombramiento de Ren Concha, vicepresidente de Acurio, como nuevo presidente regional no signific necesariamente continuidad, por el contrario, se insisti en el reordenamiento de las gerencias regionales, la solucin del problema presupuestario1, y el desarrollo de un plan a corto plazo con posible inters en las elecciones de este ao. Esta situacin ha removido
1 El objetivo del Gobierno Regional es solucionar el problema adelantando los recursos del canon y apelando a Bonos Solidarios.

INCREDULIDAD
las aguas calmas de la poltica electoral regional, donde hasta hace unos meses se tena por segura una reeleccin de Acurio. Pero la tensin poltica no solo alcanza a las autoridades regionales. Cusco, uno de los baluartes del nacionalismo (2006 y 2011) ha sentido el revs humalista con ms fuerza. La apuesta nacionalista no solo se circunscribi al apoyo (ms del 90% de los votos) a Ollanta Humala, sino en la eleccin de Acurio como parte de Gana Cusco, as como del total de congresistas (5) por la regin, de los cuales solamente Vernika Mendoza ha tomado distancia del gobierno actual para formar parte de la bancada Accin Popular/Frente Amplio. El desencanto y la falta de legitimidad de estas autoridades se dejaron sentir en las ltimas protestas registradas en la regin. Hace unas semanas, los reflectores nacionales se concentraron por breves minutos en una paralizacin articulada, bsicamente, alrededor de la demanda contra la postergacin de la licitacin de las obras del Aeropuerto Internacional de Chinchero. Tanto en las asambleas populares previas como en el desenlace de la medida de

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Panorama Regional y Poltico

lucha, las autoridades regionales y el presidente Ollanta Humala fueron el blanco de la crtica y repudio de los sectores aglutinados en las demandas. En dos aos de gobierno humalista, Cusco ha pasado del optimismo a la duda, y de la duda a la incredulidad. El drama regional, sin embargo, es precisamente no tener una agenda regional a mediano y largo plazo; en buena parte por la virtual inexistencia de una lite poltica regional con la capacidad de articular los intereses diferenciados, cuando no opuestos, de las provincias ms all de la capital cusquea. Es importante sealar lo sintomtico del localismo de buena parte de la prensa poltica regional2, incluso a espaldas de los problemas ms importantes de provincias como Espinar o La Convencin, cuyas prerrogativas se subordinan a la decisin de la capital3. La dinmica regional en relacin a las tensiones centro-periferia no son muy diferentes a las di2 La prensa local, salvo las infaltables excepciones, est ms interesada en obtener rditos econmicos por su estatus fiscalizador antes que ejercer esta caracterstica propiamente dicha 3 El paro regional contundente se articul en base a una prerrogativa vinculada al turismo y el desarrollo del comercio de la capital, otras iniciativas de lucha similares emprendidas por las dems provincias no tienen el mismo alcance. De hecho, la provincia de La Convencin no particip en el ltimo paro regional

Foto: Gobierno Regional Cusco

Paolo Sosa V. Instituto de Estudios Peruanos Pontificia Universidad Catlica del Per

nmicas nacionales, es ms podra verse como un juego de muecas rusas. La mediacin poltica de este escenario debera pasar por una lite poltica regional, pero encontramos autoridades deslegitimadas, una constelacin de personalidades polticas ms que alternativas programticas y organizaciones sociales muy fragmentadas. La eleccin de autoridades parece determinada por una serie de eventos (des)afortunados antes que por una carrera poltica. Ni qu decir de la imagen que deja tener a un ex presidente regional en la crcel y a otro con prisin suspendida. Es cierto que dentro de esta panormica de la ltima dcada encontramos notables excepciones, pero basta con resaltar esa ltima palabra. Para completar el cuadro, encontramos a las fuerzas sociales ms concentradas en revertir los efectos del neoliberalismo que en pensar la regin. Si la causa de todos los problemas es el modelo econmico nacional, pensar en las alternativas regionales y reconciliar las brechas entre las lgicas de desarrollo de la capital cusquea y el resto de la regin son ejercicios de segundo orden.

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Actualidad

INTEGRACIN

CHILE
uego de aos de controversia, el presidente de la Corte Internacional de La Haya, Peter Tomka, finaliza la lectura de la sentencia que fija los nuevos lmites martimos entre Chile y Per, deseando que entre ambas naciones reine el espritu de buena vecindad. Pero, es posible generar dicho espritu cuando quienes toman las decisiones finales respecto a asuntos de buena vecindad son Santiago y Lima, ciudades alejadas a miles de kilmetros de la frontera? No existe acaso un problema de compatibilidad entre la distancia y los lugares donde efectivamente se vive el lmite? Per y Chile han tenido, desde su nacimiento republicano, una relacin plagada de altibajos, determinada por hechos pasados en el siglo XIX y decisiones gubernamentales tomada por sus gobiernos centrales. Pero el caso de Tacna y Arica es distinto respecto a otras ciudades: poseen no slo una historia comn, previa al nacimiento de las repblicas, sino que en la actualidad mantienen fuertes

el desafo es la distancia

PER
lazos a todo nivel. Ms all del clich de pueblos hermanos, lo de Arica y Tacna no puede ser considerado de otra forma, pues slo son 50 kilmetros de distancia de una con otra, respecto a la distancia con otras ciudades importantes de sus pases (Tacna se encuentra a 373 kilmetros de Arequipa, y Arica a 311 kilmetros de Iquique). Esta cercana se vive a diario, y miles de tacneos y ariqueos cruzan la frontera por motivos tan diversos como la bsqueda de trabajo o la atencin mdica. Los ariqueos siempre estn informados a cunto est el Sol peruano, y no es extrao que los tacneos hablen de la luquita, trmino coloquial referido a 1000 pesos chilenos. Incluso hay familias binacionales que se visitan con naturalidad pese a las diferentes nacionalidades de sus integrantes. No obstante, este clima cotidiano se ve enrarecido por las decisiones diplomticas y una agenda meditica pensadas desde las capitales, marcadas esencialmente por el discurso Estado

Nacin el cual nos contrapone como rivales histricos, con percepciones negativas que construyen una visin del otro que impregna de tensin la zona. Incluso en ciudades tan cercanas como Arica y Tacna, la convivencia se ve truncada, y los efectos son nefastos para la zona. Sin ir ms lejos, durante la lectura del fallo de La Haya el intercambio fue mnimo, los turistas dejaron de ir a Tacna por unos das y eso se sinti en el comercio tacneo. Y esta lucha de ver quien gan en una decisin de Derecho Internacional causaba polmicas que resentan las buenas relaciones entre ciudadanos de ambas ciudades. La construccin de este otro cobra vital importancia en Chile al verse enfrentado en las ltimas dcadas a una masiva inmigracin peruana en muchas ciudades del territorio. Santiago, Valparaso, Concepcin, zonas que no eran de intercambio hace algunos aos hoy lucen barrios peruanos, abundancia de restaurantes de comida tpica criolla y hasta permiti la fundacin de un club de ftbol amateur llamado Incas del Sur. En

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Foto: porlaintegracion.org

Actualidad

Cecilia Fuentes Proyecto "Por la Integracin y la Cultura de la Paz" (Chile) y suponen una coordinacin permanente y constante entre pueblos y sus gobernantes. Integrarnos no es solamente contactarnos, es construir un todo, es complementarnos; es, por sobre todo, conocernos. Dentro de este escenario, donde la distancia entre las capitales conspira en contra, es que el ejemplo de Arica y Tacna y su relacin cotidiana tiene todo el potencial de ser una punta de iceberg del desafo de la integracin. Y el actor clave para lograr dar forma a este espritu de buena vecindad es la sociedad civil, pues la integracin no se construir desde la Casa de Pizarro o desde La Moneda, sino en la calle, desde la feria Caplina, desde la avenida Diego Portales con la Av. Argentina, desde los Terminales Internacionales y desde los complejos fronterizos de Santa Rosa y Chacalluta. La visualizacin de las buenas prcticas entre chilenos y peruanos es un tema clave para construir una nueva perspectiva sobre el otro, y en ese sentido el pasado fallo de La Haya dej varias labores pendientes a los medios de comunicacin. Y esta visualizacin no tiene que ver solamente con el tema de polticas internacionales, sino tambin con un punto clave en la poltica de Interior en ambos pases: el comprender sus territorios desde sus lgicas locales, las cuales, en el caso de Arica y Tacna, incluyen la relacin y el intercambio con otro pas. Luego de muchos encuentros binacionales entre nios, jvenes, mujeres y dirigentes sociales, nos damos cuenta que son ms los temas que nos unen que los que nos dividen. Que tenemos mucho que aprender del otro para mejorar nuestras propias realidades locales y que los aliados son aquellos que segn algunos libros fueron nuestros enemigos. La conclusin de tener que reconstruir nuestra historia desde la no violencia es el primer paso a tener relaciones alejadas de las tensiones y malas prcticas. El desafo, entonces, es construir desde Arica y Tacna una realidad de integracin fronteriza, de cultura de paz y respeto a los derechos humanos sin negar nuestras identidades nacionales, pero sin reprimir el hecho que en la prctica compartimos el mismo territorio, a pesar de nuestras diferentes banderas. Y el desafo es que Santiago y Lima lo entiendan y aprendan, descentralicen sus decisiones para que las distancias se acorten y, efectivamente, la solicitud de Peter Tomka sea una realidad y no una sucesin de palabras de buena crianza.

Santiago hay colegios donde te tocan ambos himnos nacionales y no es extraa la masividad de las fiestas patrias el 28 de julio. Ni hablar en Arica, donde tomar Inca Kola, comer chocolates Sublime o escuchar a GianMarco o los Maravillosos es parte de la identidad local, mucho antes que la inmigracin peruana se consolidara como un fenmeno social en el resto del pas. No obstante, an se instala la tensin cuando las temticas Estado Nacin nos confrontan nuevamente. A pesar de los avances sustantivos en materia comercial, no se ha logrado un mayor desarrollo en la solucin de la agenda histrica entre ambos pases, con demandas insatisfechas por parte de los peruanos; y por parte chilena, la necesidad de una nueva poltica social y migratoria hacia los migrantes peruanos. Y eso tiene que ver con que la Integracin es una deuda de nuestros pases, quienes la han limitado al mbito econmico y no a su complejidad social, de dinamismos y compromisos que superan los conflictos puntuales

Luego de muchos encuentros binacionales entre nios, jvenes, mujeres y dirigentes sociales, nos damos cuenta que son ms los temas que nos unen que los que nos dividen

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Actualidad

El

y su

CHILE de hoy
lados de la frontera sur, a quienes les urge la moderacin y la diplomacia para mantener inalterados los flujos de mercancas y capitales de los que dependen sus oportunidades econmicas. Integracin econmica A partir de la apertura irrestricta del Per al mercado mundial de 1990, se inicia una gran ola de inversiones chilenas que los convierte en una de las principales fuentes de capital; sigue luego un comercio ms intenso y aumentan los flujos migratorios, temporales y permanentes. En ese proceso, empresas de aviacin como LAN y grandes tiendas comerciales como Saga Falabella y Ripley, simbolizan la nueva realidad interdependiente. En paralelo, surgen las alianzas estratgicas de grupos peruanos (Romero principalmente) y varios grupos chilenos en bancos y puertos. Luego de la recuperacin econmica del Per (ms lenta y tarda que la de Chile), tambin ocurren inversiones peruanas en Chile, destacando la compra de la cementera Meln, la ms

"UN TANTO
relacin con el
grande del vecino pas, por el grupo Brescia o las minas de Hotschild. Este mayor intercambio de mercancas y capitales, indito entre los dos pases, ha dado lugar a la formacin de un gremio empresarial chileno-peruano muy activo en promover la integracin. Necesidades A ello se aade el hecho de que el impulso econmico chileno lo frena su limitada dotacin de recursos energticos, y sus malas relaciones con Bolivia (pas con abundante gas, que se niega a venderlo a Chile a quien reclama acceso al mar). Por lo tanto, Chile y sus ms grandes grupos de poder econmico ven al Per como un vecino que puede dotarlo de ese vital recurso y al cual no le conviene enfrentar. Los grandes proyectos mineros chilenos, que duplican en volumen de inversin a los peruanos, estn detenidos por falta de energa. Por lo tanto, de nada le sirve a Chile, como propusiera uno de sus polticos conservadores (que consideraba que Chile no era un pas andino, que deba conectarse con el mundo

xiste un notable y positivo cambio en las relaciones de los dos pases que durante muchas dcadas tuvo un carcter negativo provocado por la Guerra del Pacfico (1879-1883) y la posicin chilena de maximizar sus fronteras quedndose con Arica. Hoy, a comienzos del siglo XXI, a pesar que ese infausto evento abri una herida en el Per y gener un triunfalismo en Chile, prevalece la diplomacia y las actitudes racionales. El patrn antiguo, basado en la desconfianza y la preparacin militar, a juzgar por lo sucedido antes, durante y luego del fallo de la Corte Internacional de La Haya, demuestra que est siendo superado. Cmo explicamos este resultado? Nos parece que la razn principal pero no nica de este cambio es la existencia de una mayor y mejor interconexin binacional. Esta interconexin es mayormente econmica y se expresa en la mayor movilidad de fuerza de trabajo, mercancas y capitales entre ambos pases. Todo ello hace que aumente el peso poltico de los grandes empresarios a ambos

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Francisco Durand Pontificia Universidad Catlica del Per - PUCP

PER
y olvidarse del vecindario), ignorar el peso de factores como la proximidad de los mercados y de las fuentes energticas. Conectores sociales e intelectuales Otros factores que apoyan la moderacin son de tipo social, algunos vinculados a lo econmico y otros a lo acadmico. Destaca la masiva presencia de turistas chilenos en el Per y la ola migratoria de trabajadores y

MEJOR"
Foto: Archivo SJ

trabajadoras peruanas en Chile. Son flujos de distinto orden, pero refuerzan la interconexin. Asimismo, tambin conviene considerar el rol silencioso, pero efectivo, de las redes entre acadmicos de ambos pases que se iniciaron durante la dictadura de Pinochet (1973-1989), cuando exilados chilenos se instalaron en el Per y se relacionaron amicalmente con sus pares peruanos, relaciones que se han extendido y profundizado cuando ambos pases vuelven a la democracia (primero el Per en 1980,

hecho que acerca a muchos exilados deseosos de estar lo ms cerca posible a Chile; luego Chile en 1989), idea que volveremos a mencionar ms adelante. Prima la moderacin Esta mayor interconexin econmica, social y cientfica, a pesar de las asimetras econmicas (la mayor inversin chilena en el Per) y militares (la abrumadora superioridad militar chilena), que alimentaron las viejas per-

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cepciones, han tendido a marcar ms las relaciones binacionales y romper el patrn establecido durante la Guerra del Pacifico, hacindose evidentes en los ltimos aos al primar la moderacin sobre las posturas nacionalistas. De all que, ms all del maximalismo y la arrogancia fronteriza chilena, del irredentismo o revanchismo peruano, del continuo intento chileno por mantener una ventaja militar, y de la respuesta por nivelarse; ms all del minado chileno de la pequea frontera que nos separa en Tacna, el tringulo seco entre el hito 1 y la playa, que es parte del problema; el dato clave de la realidad es que ambos pases se han moderado al estar ms compenetrados. Esta compenetracin es clave en el caso de los poderes fcticos: los grandes empresarios. Son ellos y su ejrcito de consultores y emisores de opinin, tambin sus gremios, los

Ambos pases se han moderado al estar ms compenetrados. Esta compenetracin es clave en el caso de los poderes fcticos: los grandes empresarios. Son ellos y su ejrcito de consultores y emisores de opinin, los que han logrado poner paos fros a militares y polticos nacionalistas a ambos lados de la disputada frontera.
que han logrado poner paos fros a militares y polticos nacionalistas a ambos lados de la disputada frontera. Han sido entonces los intereses econmicos principalmente quienes han impulsado una solucin diplomtica para que no se alterara el clima de inversin. Esta interpretacin realista emana no solo de los datos econmicos, cuyas cifras no viene al caso mencionar. Surge tambin de discusiones enteradas en los crculos intelectuales peruanos y sus pares chilenos, que tambin han sido un factor moderador. Los temores de una confrontacin han hecho que las comunidades epistmicas decidieran tomar un rol activo de modo que prevalezca la diplomacia y la accin racional. Tuve oportunidad, como parte de estos intercambios, de dictar una conferencia en el Instituto de Estudios Internacionales de la Universidad de Chile en noviembre del 2012 y pude percibir un clima positivo de intercambio de ideas y una actitud favorable a la resolucin pacfica de las diferencias. El hecho que tanto el arbitraje como el propio resultado de La Haya fueran aceptados por ambos pases (a pesar de la renuencia inicial chilena, que se sorprendi inexplicablemente ante la demanda peruana de justicia); indica que varias y poderosas fuerzas han contenido o aislado a las actitudes beligerantes, contribuyendo a que las clases dirigentes, los medios de comunicacin y los Estados consideraran que el mejor camino, pese a quin pese, era el diplomtico.

Foto: www.diario.latercera.com

Muchas son las inversiones chilenas que se han asentado en el Per, de igual manera los empresarios peruanos han ido ido abrindose paso en el pas sureo. Un ejemplo de esto es el Grupo Brescia, quien compr la cementera chilena Meln

Queda por ver si esta tendencia se va a mantener en el futuro para terminar de resolver las diferencias y acordar mejores formas de trnsito martimo.

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Diana Tantalen Oficina de Coordinacin del Sector Social

Carlos Herrera Rodrguez, embajador en el servicio diplomtico del Per. Hasta octubre del 2013 ha sido responsable de la Direccin de Amrica del Sur del Ministerio de Relaciones Exteriores. Actualmente es asesor para Asuntos de Derecho del Mar, asumiendo en sus funciones las coordinaciones en Lima para la implementacin del fallo de La Haya sobre la delimitacin martima con Chile.

Entrevista a Carlos Herrera, Asesor para Asuntos de Derecho del Mar

Luego de toda la expectativa por el resultado de la Corte Internacional y la polmica que se levant despus del fallo sobre si ganamos o no, cmo evala usted el resultado? Creo que cualquier persona que vea el mapa se da cuenta de lo que hemos ganado. El Per ha obtenido el 75% de lo que haba pedido como espacio martimo, son 50 mil km2. La Corte nos ha otorgado derechos sobre 22 mil km2 como exclusivos del Per en un espacio que antes Chile explotaba

DESAFOS
PENDIENTES
, as como sobre 28 mil km2 que Chile consideraba alta mar. Hemos obtenido el ejercicio de derechos soberanos sobre este amplio espacio marino para los fines de exploracin, explotacin, conservacin y administracin de los recursos naturales, tanto vivos como no vivos, en la masa de agua, suelo y subsuelo. Es importante, tambin, ejercer los derechos de libre navegacin, eso es recproco con Chile, es decir que nuestros pescadores no podrn volver a ser retenidos si necesitaran pasar por

HAYA:
el rea que queda bajo jurisdiccin de Chile. Desde la capital, la mirada es de triunfo ante Chile, pero para la poblacin tacnea ha sido sinnimo de prdida, sobre todo para los pescadores artesanales y sus familias. Qu mecanismos piensan implementar para revertir esta imagen? La situacin para los pescadores tacneos no ha cambiado, pero tampoco ha empeorado; ellos no han perdi-

La

Foto: Archivo SJ

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do nada que ya tuvieran, al contrario, han ganado posibilidades. Hay que pensar tambin que la pesquera artesanal en Tacna tiene varios tipos, muchos son pescadores de muy limitados recursos y no pueden pescar ms all de la costa. Pescadores con mejores equipos podrn beneficiarse mejor de lo obtenido en el fallo. El gobierno sabe que Tacna no se ha visto beneficiada en la medida que hubiramos querido; por ello, en el paquete de inversiones anunciadas en el reciente Consejo Descentralizado de Ministros (realizado en Locumba), el sector Produccin ha incluido medidas especficamente destinadas a los pescadores, como desarrollo de infraestructura, promocin, formacin, acuicultura, etc. Se han realizado una serie de reuniones, negociaciones y clculos para la determinacin especfica de las coordenadas, pero qu otros puntos se estn trabajando a nivel poltico o social para beneficio de ambas poblaciones y su mejor integracin? Hay un aspecto importante, evidentemente Tacna-Arica es un ncleo binacional con ms de 5 millones de pasos fronterizos al ao. En este perodo, paralelamente a La Haya, hemos seguido una prolfica coordinacin bilateral en todos los campos; entre otras cosas se ha suscrito el acuerdo para el control fronterizo integrado que facilita el trnsito en esta zona, esto ya est en plena vigencia. El nico tema pendiente es que es necesaria una adecuacin informtica. El ao pasado tambin hubo una primera reunin del Consejo de Integracin Social donde por primera vez se realiz un gabinete binacional de los ministros en materia social, fue una novedad que seguramente se va a continuar realizando con el nuevo gobierno chileno. Hay tambin proyectos para roaming fronterizo (utilizacin de telfonos celulares en las fronteras). Otro proyecto es la repotenciacin del ferrocarril Tacna-Arica, que actualmente est bajo la propiedad del gobierno regional de Tacna pero es conveniente hacer un proyecto ms vasto. Tambin hay temas pendientes, como el Chinchorro. Esta es una propiedad privada del gobierno peruano en Chile, y fue comprado para acoger a los plebiscitarios que no tenan casa pero queran ir a votar, por lo que tiene un valor simblico importante. Es un terreno peruano en el centro de Arica. Hay proyectos para darle uso apropiado, quizs ligados a un sistema integrado con el ferrocarril y con el muelle peruano. A nivel de la sociedad civil hay tambin muchas iniciativas. Tenemos todo un campo de posibilidades de cooperacin con Chile una vez terminada la delimitacin. Cree usted que al Per le convendra suscribirse a la Convencin del Mar luego del fallo? Per expres en su momento, ante la Corte, que la expresin dominio martimo que figura en nuestra Constitucin se aplica de manera consistente con el derecho internacional como se encuentra reflejado en la Convencin de 1982. Per no ha firmado la Convencin del Mar, y en algn momento algunos sectores chilenos insistieron en que era casi un pre requisito para que pudiramos ejecutar plenamente el fallo. No es indispensable suscribirla para aprovechar lo que hemos obtenido con el fallo, lo que se est haciendo es adecuar plenamente nuestra normativa interna a las normas del derecho internacional consuetudinario. Un ejemplo: hasta hace poco nuestra Direccin de Capitana de Puertos exiga que todas las embarcaciones reportaran su presencia, esa exigencia no es obligatoria en

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ANTECEDENTES DE LA DEMANDA
En el 2004, durante el gobierno el presidente Toledo, el Canciller Manuel Rodrguez Cuadros dirige una nota a la Canciller chilena Soledad Alvear solicitndole iniciar negociaciones para celebrar un Tratado de lmites entre Per y Chile. Chile responde que ellos consideran que la Declaracin de Santiago de 1952 y los acuerdos fronterizos de 1954 son Tratado de lmites que ha sido respetado todo el tiempo y no existe nada que negociar. Posteriormente, el embajador Rodrguez Cuadros, en una reunin del Grupo de Ro, rma un comunicado conjunto con el canciller chileno donde constatan que no hay lugar a una negociacin poltica y que el diferendo tiene que ser encauzado de manera jurdica. En este momento Per tiene la posibilidad de dirigirse a la Corte de Justicia, apelando al Pacto de Bogot de 1948 y expresar que habiendo agotado la va diplomtica debemos iniciar un proceso contra Chile para solucionar el problema limtrofe de manera pacca y en el marco del derecho internacional. Antes de presentarse formalmente a la Corte quedaban temas pendientes de naturaleza interna como la ley de lneas de base (para hacer las mediciones necesarias sobre la proyeccin de las 200 millas). Mientras tanto termina el gobierno de Alejandro Toledo e inicia el de Alan Garca. En enero del 2008 se presenta formalmente la demanda.

trminos de libertad de comunicaciones, entonces se ha eliminado esa exigencia; en reciprocidad, nuestros pescadores tampoco estn obligados a reportar su presencia al ingresar a aguas chilenas. Adherirse a la Convencin del Mar es una decisin que Per adoptar en su momento, no por presin externa, sino por una conviccin propia, luego de un debate nacional. Con Chile participamos de diversos organismos de integracin regional, como MERCOSUR, UNASUR y la Alianza del Pacfico, piensa que todo esto favorece las relaciones? Por supuesto. Estamos con Chile en la Alianza del Pacifico, donde se ha avanzado ms en menor tiempo que en otros procesos de integracin. Con gobiernos que tienen fundamentos econmicos semejantes es ms fcil avanzar porque parten de una base comn y, en este caso,

todos tienen Tratados de Libre Comercio entre ellos; a partir de ah los mrgenes que se han ganado son importantes. Los progresos en la Alianza del Pacifico han ido de la mano con estas buenas relaciones bilaterales que hemos logrado mantener con Chile, pese a la coyuntura del proceso en La Haya. En UNASUR hay diversas sensibilidades pero tambin hemos tenido muchos puntos de sintona con Chile. Esas acciones multilaterales siguen siendo muy importantes porque llevan a coincidencias que se reflejan en diversos espacios. Dentro de la implementacin del fallo o en las polticas para reforzar las relaciones peruano chilenas se ha pensado en cmo favorecer o acompaar a la poblacin peruana que radica en Chile? Una de las consecuencias principales, y esa es nuestra esperanza, es que

una vez terminado esto nuestras relaciones (que ya son buenas), van a estar ms liberadas, decididamente tornadas hacia el futuro. Es cierto que han aparecido, en algunos sectores chilenos, especficamente en Iquique, pintas en el Consulado, actos un poco agresivos por parte de pescadores que queran tener la atencin del gobierno. A la larga, todos esos gestos van a ir desapareciendo totalmente, como ha pasado con Ecuador, y nuestras poblaciones van a ser ms favorecidas, va a haber mayor intercambio del que hemos tenido. Yo veo un porvenir bastante positivo para nuestras relaciones bilaterales pero tambin para el bienestar, el crecimiento y desarrollo de nuestras poblaciones en Chile. Eso implicar tambin mayores y mejores servicios consulares; de hecho, Santiago ha sido uno de los puntos iniciales de renovacin de nuestros locales en el mundo. Santiago es un consulado modelo hoy da.

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Medios en

scalizadore
requipa tiene vocacin por la independencia y la originalidad. Ese espritu que le vali, durante los siglos XIX y XX, el apelativo de Len del Sur, se ha reflejado siempre en una dinmica actividad cultural, de creacin y difusin, lo que incluye las letras y el periodismo. As, desde la poca republicana, la Ciudad Blanca ha sido cuna de innumerables rganos de prensa que, inflamados de ideales y convicciones sociales, han hecho parte de la historia del pas, de su compleja estructura social y han sido vehculo para la propagacin de ideas polticas, tanto como de expresiones culturales. Contrariamente a lo que se dice del aspecto econmico, hoy en da, los medios de comunicacin en Arequipa se caracterizan fundamentalmente por su precariedad, econmica y organizacional. La prensa escrita tiene como expresin a 4 diarios locales. Solo uno (el centenario Diario El Pueblo) est econmica e institucionalmente consolidado, lo que se hace notorio por el aspecto y formato del peridico (tamao estndar). Con ms de 100 aos en el mercado, es el nico que las agencias publicitarias en Lima toman en cuenta para sus anuncios. Los otros tres subsisten apenas gracias a los ingresos de la publicidad institucional (gobierno regional y municipios). Esa precariedad se hace evidente tambin en la calidad de contenidos y la presentacin de sus ediciones impresas. Circulan tambin en la ciudad las ediciones locales y regionales de las empresas La Repblica y Epensa, entre las que destaca la edicin del diario Correo para la ciudad de Arequipa, la que alcanza mayor circulacin con un promedio de 15 mil ejemplares vendidos diariamente. Su costo de 50 cntimos, su formato gil y breve, as como su despliegue de crnicas policiales son sus principales caractersticas. Los diarios populares de estas empresas (Trome, Ojo, Bocn, El Popular), tienen mayor circulacin que cualquiera de los diarios locales mencionados antes, a pesar de que incluyen apenas unas cuantas notas locales. Lo mismo ocurre con la edicin regional de Per 21, que no ha llegado a alcanzar niveles altos de circulacin a pesar de su precio reducido. El Comercio publica un suplemento para Arequipa nicamente los das sbado. A pesar de ello, su circulacin es muy reducida, debido al costo del diario (S/. 3,5 diario y S/. 5,00 los domingos). Con todo, acapara una buena cantidad de publicidad por el poder meditico que representa.

AREQUIP

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Mabel Cceres El Bho (Arequipa)

res

PA:
Este panorama, a nivel informativo, refleja que los medios impresos, con raras excepciones, no publican temas de trascendencia local. No hay investigacin ni anlisis en sus contenidos debido, en los casos de la prensa local, por dificultades econmicas; en el caso de las cadenas porque lo local es apenas una seccin menor del peridico; y en el caso de los diarios populares, por decisin editorial. As, los diarios han dejado de ser el espacio de debate poltico, de crtica, de anlisis de los grandes problemas coyunturales y, por tanto, han perdido influencia como orientadores de opinin. La Radio y la Televisin Como ocurre en el resto del pas, la radio y la televisin en Arequipa se divide en dos grandes grupos: las retransmisoras de las grandes cadenas nacionales, cuyos contenidos se emiten desde Lima; y las pequeas emisoras locales, agobiadas por la falta de medios de sostn (mercado publicitario). La informacin local en las cadenas nacionales es marginal. Pocos cuentan con espacios muy reducidos para emitir un noticiero local, mientras que los medios locales presentan una produccin precaria, tanto en contenidos como en aspectos tcnicos, lo que refuerza la preferencia del pblico por sintonizar medios nacionales. El mercado publicitario diverso, que es el fundamento del sostn de los medios de comunicacin en el sistema econmico vigente que se ha impuesto a nivel global, no existe en las provincias del Per. Influyen en este hecho dos factores fundamentales: la centralizacin excesiva del pas y la inexistencia de un mercado publicitario (ofertantes, demandantes y necesidad insatisfecha) en las provincias. La centralizacin econmica y organizacional del pas hace que los grandes anunciantes distribuyan su publicidad en Lima, a travs de agencias publicitarias que contratan casi exclusivamente el servicio a las cadenas nacionales, obteniendo con ello descuentos y beneficios por economa de escala que hacen ms ventajoso ese tipo de contratacin que el de tratar con cada uno de los cientos de medios de comunicacin local. Hay contadas excepciones que, aun as, gastan un presupuesto insignificante respecto al que se destina para los medios con base en Lima.

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Debido a estos usos, y a que las grandes empresas operan desde Lima para todo el pas, en las provincias no existen grandes anunciantes privados. Hay pequeos anunciantes que consideran a los medios de comunicacin masivos un vehculo caro y poco eficiente para comunicar las ventajas de sus productos. Pues todos saben que los medios locales tienen sintonas marginales respecto a los medios limeos. As, el crculo vicioso de la exclusin de los medios locales de los presupuestos publicitarios y el acaparamiento cada vez mayor de estos recursos por parte de las pocas empresas de alcance nacional, se va reforzando. Las instituciones locales, gobiernos municipales y otras entidades, utilizan muy poco la radio y la televisin. Sus necesidades institucionales son cubiertas por la prensa escrita, por lo que el presupuesto para la radio y la televisin son poco significativos.

De esta forma, es imposible que bajo este sistema se pueda esperar una buena y consistente produccin local en radio y televisin. Los programas noticiosos, por tanto, estn basados en la noticia coyuntural del da, las declaraciones de funcionarios oficiales y los comentarios no siempre bien informados de los conductores de estos espacios, la mayora muy mal pagados por sus empleadores, muchos de los cuales caen en la informalidad, en el afn de resistir. En esta situacin podemos concluir que, dado que el debate poltico y la formacin de ciudadana se efecta hoy casi exclusivamente a travs de los medios de comunicacin, la democracia est en serio riesgo y los resultados electorales en todos los mbitos lo vienen demostrando. La inexistencia de medios de comunicacin independientes y consolidados en todas las ciudades del Per, con muy pocas excepciones, resulta una amenaza para la democracia y el desarrollo equilibrado del pas. Los medios locales dependen as de los gobiernos locales para sobrevivir, con lo que resulta irnico esperar que efecten una buena labor fiscalizadora de estos gobiernos. Las pocas empresas privadas que se establecen en estas ciudades, como compaas mineras por ejemplo, han encontrado en esta precariedad econmica y tica de los medios, una forma de someterlos fcilmente a sus intereses mediante el otorgamiento de pauta publicitaria que, siendo tan escasa, no garantiza tampoco la diversificacin de fuentes de ingreso de los medios. Una forma de comenzar a revertir esta situacin sera la promulgacin de una normativa que regulara el gasto publicitario estatal, de manera que no se emplee como herramienta de sometimiento editorial, que es lo que ocurre hoy en da con los gobiernos locales. En cuanto al gobierno nacional, adems de fomentar una mayor dinamizacin de los mercados locales, debera descentralizar su inversin publicitaria que, al igual que la privada, se distribuye casi exclusivamente en Lima. Hacerlo no es slo es un deber democrtico, sino una necesidad para buscar un mayor equilibrio en el desarrollo poltico y cultural de la nacin, ms an, cuando hay una concentracin de medios que reforzar el centralismo informativo del que ya sufrimos en el resto del Per.

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Amrica Latina
Mireya Mrquez Universidad Iberoamericana (Mxico) l papel de los medios de comunicacin en la construccin de sociedades democrticas ha sido uno de los grandes temas de debate en el ltimo siglo. De la mano se han gestado las discusiones sobre cul es el tipo de propiedad meditica que mejor conduce a tal fin. Por una parte, como anttesis a los medios propagandsticos de regmenes autoritarios que aparecieron en el siglo XX, las teoras liberales ms tempranas que ganaron popularidad en los Estados Unidos previeron que slo a travs de la propiedad privada de los medios stos podran garantizar su independencia y autonoma financiera, servir de contrapeso al Estado, establecerse en una esfera pblica de diversas opciones, y garantizar plenamente la libertad de expresin y de prensa. En esta concepcin, el Estado a travs de sus leyes regulatorias, control o injerencia directa es visto como la mayor amenaza al funcionamiento saludable del mercado y la industria en general y a la capacidad de eleccin racional de individuos y sus libertades, en lo particular.

MERCADO ESTADO
y el

Sistemas mediticos entre el

en

Poco tard esa idea en venirse abajo en otras latitudes: con el periodismo sensacionalista, las calumnias y los excesos de la prensa, y la dinmica de intereses privados prevaleciendo por sobre el inters pblico en una lgica de mercado de atraccin de clientes, pronto se revitalizaron los debates sobre la responsabilidad social de los medios, particularmente en los tiempos de posguerra. En el fondo de la discusin se hallaba el papel de los medios en la construccin de es-

Foto: www.noticaribe.com.mx

pacios para el debate de los asuntos pblicos y de la vida democrtica de un pas. En esta visin, cuyo eptome ms actual es la BBC de Londres, no slo valores periodsticos como la imparcialidad y la objetividad son esenciales, sino que tambin es necesaria cierta forma de regulacin en cuanto a su programacin, financiamiento y rendicin de cuentas para garantizar el balance de contenidos educativos y de entretenimiento, la pluralidad de visiones y de voces, as como la re-

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En muchos casos, los sistemas mediticos terminaron reejando la vida partidaria y parlamentaria de sus gobiernos, y ms especcamente, las agendas partidarias del partido poltico en el poder y no de la ciudadana

Maria Luisa Setin Universidad de Deusto (Bilbao, Espaa)

Derechos de la

presentacin justa y equitativa de los sectores sociales en el contenido programtico. Bajo tal premisa, los medios pblicos emergieron como el sistema estndar en muchos pases europeos, cuyas televisoras estaran tcnicamente enfocadas a promover la vida democrtica de sus pases. En muchos casos, sin embargo, los sistemas mediticos terminaron reflejando la vida partidaria y parlamentaria de sus gobiernos, y ms especficamente, las agendas partidarias del partido poltico en el poder y no de la ciudadana. Con ello, se pone de manifiesto que uno de los grandes riesgos de las radiodifusoras pblicas es la instrumentalizacin de los medios por parte de los actores polticos para su propio beneficio. En la actualidad, adems, los sistemas pblicos de radiodifusin europeos, enfrentados a las presiones del mercado y de los canales privados, as como a tecnologas cambiantes y demandas globales de consumo, cada vez batallan ms para competir y justificar sus financiamientos y ofertas. En Amrica Latina hemos asistido a la configuracin de sistemas mediticos donde han coexistido caractersticas de ambos modelos. Por un lado, los consorcios mediticos se desarrollaron muy temprano, imitando los estndares y formatos de los Estados

Unidos; es decir, bajo el esquema de propiedad privada y patrocinio por publicidad. Pero a diferencia de lo que dictaran las romnticas perspectivas liberales, no slo no han funcionado como contrapeso o vigilante del Estado autoritario, sino que han emergido precisamente bajo el cobijo de gobiernos y actores polticos en turno, especialmente los autoritarios. Es decir, tenemos un modelo liberal y aparentemente privado de medios, pero que en distintas latitudes y medidas ha estado altamente ligado a las lites polticas: los casos de Televisa en Mxico, Globo en Brasil, o Cisneros en Venezuela da cuenta de ello. A diferencia de lo que se hubiera previsto, los gobiernos autoritarios no desalentaron ni vieron como enemigos a los propietarios de los medios, como habra ocurrido en otras latitudes, sino que los hicieron sus aliados. Durante estos perodos, las quejas de los observadores no slo se centraron en la heterogeneizacin de contenidos y sensibilidades de las clases altas y medias, o sobre la importacin de valores extranjeros y poca visibilidad de minoras tnicas, sino que en pases como Chile o Argentina, los medios privados sirvieron para legitimar regmenes dictatoriales y sus consecuentes violaciones a derechos humanos y desapariciones forzadas. En el caso de

Mxico, un mismo partido poltico se sostuvo en el poder por setenta aos, en gran parte por el apoyo expreso, abierto y declarado de Televisa y la invisibilizacin sistemtica y reiterada de la oposicin. Los gobiernos democrticos, por otra parte, tampoco hicieron algo por promover la pluralidad democrtica en los medios. De hecho, la consolidacin de los ya existentes corporativos mediticos vio un crecimiento exponencial a finales de la dcada de los ochenta y en toda la dcada de los noventa con las olas privatizadoras, desregulacin y economa de mercado de los gobiernos democrticos y modernizadores que sucedieron a las dictaduras militares o los regmenes autoritarios: no slo Televisa y Globo se hicieron an ms poderosos, sino tambin Grupo Clarn, en Argentina. Se trata, pues, de consorcios mediticos ya enormemente beneficiados por los gobiernos en turno que con la ola de privatizaciones slo

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Actualidad

Foto: www.huffingtonpost.es

que eso necesariamente implique la participacin comunitaria o ciudadana y que quizs toque peligrosamente el modelo propagandstico de regmenes autoritarios que tampoco deseamos. En otros casos, como Argentina, an cuando su polmica ley de medios agrad en papel a muchos que vean esperanzas para los grupos indgenas y minoritarios respecto de la propiedad de medios, sigue despertando grandes sospechas de que se aplique de forma uniforme y no slo contra un grupo meditico en especial. Los verdaderos medios pblicos han sido una demanda histrica y legtima de los sectores ms progresistas de las sociedades latinoamericanas. La coyuntura de Amrica Latina, sin embargo, parece darle la razn a los escpticos de esta opcin: con escaso estado de derecho en muchos pases, debilidad institucional en otros pases, reglas de juego poco definidas, culturas polticas que privilegian el pragmatismo y negociaciones por debajo del agua, y una larga tradicin de gobiernos autoritarios, las reformas a los medios propuestas piramidalmente desde los poderes ejecutivos tambin nos dan razones para preocuparnos: nuestras sociedades y sus aparatos polticos usualmente operan al margen de la ley, en condiciones de clientelismo y corporativismo, y muestran alta deficiencia regulatoria. El asunto, para nuestros pases, es entonces cmo construir sistemas mediticos plurales y equitativos, que garanticen la libertad de prensa y expresin, pero tambin el acceso de todos a informar y ser informados.

acrecentaron su propiedad, y por tanto su poder e influencia. As tenemos que Amrica Latina ha sido, por dcadas, el ejemplo absoluto de concentracin meditica en el mundo, no slo como consecuencia de la liberalizacin de los mercados, sino predominantemente como consecuencia del cobijo de los gobiernos en turno y el escaso compromiso con la regulacin o peor an, la regulacin a modo que beneficia a los grandes grupos mediticos. La complicidad no es gratuita: la publicidad gubernamental y poltica es una de las grandes fuentes de ingreso para los medios, particularmente en tiempos de elecciones y por tanto, el Estado es el principal cliente y el gestor del modelo de negocio para muchos medios impresos, digitales y electrnicos, pequeos y medianos, en las ciudades y en las regiones. Por supuesto, sern contados los ciudadanos latinoamericanos que

deseen la continuacin de la concentracin meditica, y mucho menos aquellos que quieran que los medios se sigan convirtiendo no en un contrapeso del poder, sino en otro poder capaz de poner y quitar gobernantes al margen de los procedimientos e instituciones democrticas. Muchos deseamos, por tanto, reformas profundas y sustanciales a las polticas de medios y comunicacin que garanticen una verdadera pluralidad y representacin de todos los sectores sociales. Pero qu tipo de reforma? Con la llegada de gobiernos de distintos tipos de izquierda a muchos pases: Venezuela, Bolivia, Ecuador, Nicaragua o Argentina, pareca que la regulacin de medios por fin disminuira el poder de las grandes empresas mediticas. Sin embargo, lo que parecemos estar atestiguando en pases como Venezuela es el reposicionamiento hegemnico del gobierno como vector central de mando y control de los medios, sin

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Interculturalidad

Julio Portocarrero Pontificia Universidad Catlica del Per Instituto Nacional de Salud

El

SALUD INDGENAS
DE PUEBLOS
os niveles de salud de las poblaciones y pueblos indgenas peruanos se encuentran muy por debajo de los estndares nacionales. Estos grupos tienen la peor situacin de salud del pas, presentando una ms baja expectativa de vida, mayor mortalidad materna y neonatal, menor acceso a servicios de salud, mayor desnutricin infantil y un menor nmero de partos atendidos por profesionales de la salud. A su vez, diversas epidemias y sindemias, algunas ya conocidas en contextos indgenas como la malaria y otras nuevas como el VIH, la hepatitis B o la tuberculosis, ingresan a comunidades que adems sufren la presin del crecimiento del narcotrfico y las actividades extractivas en sus regiones. Por el lado de la oferta de salud, la poblacin indgena adolece de una serie de problemas como la actitud del personal de salud para interactuar con miembros de una cultura diferente a la suya, que el Seguro Integral de Salud (SIS) no favorezca an a los pueblos indgenas y campesinos ms alejados, as como el desabastecimiento de medicamentos, insumos y equipamiento para brindarles una adecuada atencin1. A nivel central, debido a su escasa densidad poblacional, el Ministerio de Salud (MINSA) no prioriza la atencin de salud de las poblaciones indgenas que se encuentran en las zonas ms alejadas de las grandes ciudades asignando limitados recursos a sus establecimientos de salud. Asimismo, las Estrategias Sanitarias diseadas a nivel central no se adaptan a las estrategias de vida, cultura y necesidades sentidas por la poblacin indgena2. La nocin de salud de los pueblos indgenas es una categora construida polticamente Hasta hace aproximadamente un par de dcadas, la salud de los pueblos indgenas no era un asunto pblico. Esta se encontraba en manos de misioneros, organizaciones sin fines de
1 CENTRO NACIONAL DE SALUD INTERCULTURAL. Plan General de la Estrategia Sanitaria Nacional. Salud de los Pueblos Indgenas 2009 2012. Ministerio de Salud - Instituto Nacional de Salud 2 Defensora del Pueblo op. cit.

ESTADO frente a la

lucro, empresarios de industrias extractivas y las propias comunidades. Es decir, grupos con objetivos e intereses diferentes que podran ir desde la bsqueda de la sobrevivencia hasta la garanta de mano de obra barata o gratuita, pasando por la caridad, el clientelismo poltico o los proyectos de carcter civilizatorio. La nocin de pueblo indgena an se hallaba en construccin y no era asumida por las instancias pblicas correspondientes, sus demandas no eran incorporadas a las agendas polticas de los gobiernos (los indgenas no votaban) y el Estado, que recin comenzaba a llegar a muchos de estos espacios, no asociaba la situacin de salud de estos grupos a un derecho ciudadano y humano. La salud de los pueblos indgenas puede ser vista entonces como una nocin construida en un proceso en el que intervienen diferentes agentes e intereses, que van desde la salud pblica hasta la comercializacin, y que responde en gran medida a los marcos de interpretacin de la salud de las instituciones intervinientes, as como la visin que se tiene de los

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Interculturalidad Migraciones Actualidad

Foto: www.servindi.org

namente. Detrs de esta forma de abordar la salud indgena se corre el riesgo de naturalizar ciertas enfermedades presentndolas como propias de determinadas culturas o grupos culturales. Por otro lado, se tiende a reducir el nmero de indicadores para la medicin de su salud debido a dificultades de acceso a informacin, por lo que se utilizan aspectos como mortalidad, desnutricin, nmero partos institucionales y de muertes maternas. Muchos de estos estudios se concentran en el conteo de enfermedades biomdicas, anlisis de condiciones socioeconmicas de vida y de la oferta oficial de salud. Pocos consideran aspectos ligados con la percepcin de bienestar, el malestar de la poblacin ms all de estas enfermedades. Existe poca preocupacin por los sndromes culturales o padecimientos locales y se hace poco nfasis en los sistemas de medicina tradicionales y en cmo estos responden a las situaciones de salud actuales5. Adems, no necesariamente la mejora de los indicadores bsicos de salud implica el progreso de la salud general, ni el bienestar de esta poblacin. Un ejemplo de ello son los estudios sobre salud entre los Matsiguengas del bajo Urubamba6 donde se ha encontrado que, pese a existir un mejoramiento de los principales indicadores de salud en los ltimos aos, se han incrementado los reportes de malestar general y debilidad, penas,
5 Si bien los ASIS hacen mencin a los sistemas de salud tradicionales, generalmente no los utilizan como parte del anlisis de la situacin de la salud y la medicin de la situacin de salud de los pueblos indgenas 6 IZQUIERDO, Carolina y Glenn H. SHEPARD Jr. Matsigenka En: Encyclopedia of Medical Anthropology. Health and Illness in the Worlds Cultures. Volume II: Cultures. pp 823 838 Ember, Carol R., Ember, Melvin (Eds.) 2004

pueblos indgenas y su propio sistema de salud. En otras palabras es un asunto eminentemente poltico que pasa por responder a las siguientes preguntas: quin tiene la capacidad para definir estos aspectos?, con qu intereses?, quin tiene la responsabilidad sobre su salud /enfermedad?, cmo se incorpora el punto de vista indgena en este proceso? Los esfuerzos por medir la situacin de salud de los pueblos indgenas Desde hace ms de una dcada se han desarrollado diferentes iniciativas para medir y dar a conocer la situacin de salud de los pueblos indgenas. Los Anlisis de Situacin de la Salud (ASIS) son un intento de desarrollar una epidemiologa que incluye metodologas participativas con el uso de materiales histrico y etnogrfico3. Existen tambin los informes de la Defensora del Pueblo que vienen a ser documentos de denuncia sobre cmo las acciones y omisiones del Estado afectan la salud de estos
3 Direccin General de Epidemiologa. 2005 op. cit

grupos sociales y culturales4. Adems hay una serie de estudios cualitativos y cuantitativos promovidos por el tercer sector (Salud sin Lmites, Socios en Salud, UNICEF, OPS) e instituciones pblicas como el Instituto Nacional de Salud (INS) que, en la mayora de los casos, sirven de diagnsticos para ciertos estratos poblacionales especficos (gnero y generacin principalmente) y padecimientos particulares como VIH, TB, VHB y D o la salud sexual y reproductiva. Buena parte de estos estudios utilizan el concepto de pueblo indgena como unidad analtica. De esta forma existen conclusiones para los aymaras, los quechuas o los shipibos. Este elemento puede tener efectos importantes sobre sus hallazgos ya que se enfatizan ms las semejanzas internas que las diferencias llegando a hacer generalizaciones -explcita o implcitamente- a partir de algunos poblados y casos, homogenizando as a poblaciones que pueden presentar variaciones importantes inter4 DEFENSORA DEL PUEBLO. Pueblos Indgenas en Situacin de Aislamiento y Contacto Inicial. Informe Defensorial N 101. Lima, enero 2006

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Interculturalidad

preocupacin, prdida del alma as como el aumento de acusaciones de brujera y la desaparicin de sus agentes de medicina tradicional. Con las limitaciones del caso, todos estos esfuerzos han sido tiles al generar la evidencia necesaria para que el Ministerio de Salud desarrolle acciones para mejorar la calidad de atencin y cobertura de los servicios a pueblos indgenas. Sin embargo, estos an no constituyen una poltica de salud. An no existe una poltica de salud para los pueblos indgenas Durante la ltima dcada se han desarrollado diferentes iniciativas para mejorar atencin a los pueblos indgenas. Una de ellas son las acciones para reducir las barreras geogrficas en la atencin a poblacin alejada y dispersa. Destacan la Atencin Integral de Salud a Poblaciones Excluidas y Dispersas (AISPED), las casas de espera y la formacin de promotores de salud indgenas (agentes comunitarios de salud), as como la Norma Tcnica de Atencin Integral de Salud a Poblaciones Excluidas y Dispersas. Existen tambin acciones para reducir las barreras econmicas que excluyen a la poblacin indgena del uso de servicios de salud oficiales; entre ellas la principal es el Seguro Integral de Salud (SIS) destinado a favorecer el acceso a los servicios de salud a travs de la atencin integral y la universalizacin del aseguramiento en salud7. A nivel de la incorporacin de la interculturalidad en la salud, el MINSA aprob en el ao 2005 la norma de parto vertical8; sin embargo, la mayor cantidad de iniciativas corresponden al Centro Nacional de Salud Intercultural (CENSI) desde donde se desarrollaron acciones como la incorporacin de la pertenencia tnica en el sistema de informacin del MINSA (HIS), la Norma y gua Tcnica en Salud para Indgenas en Aislamiento y Contacto Inicial9 as como el plan 2009 2012 de la Estrategia Sanitaria Nacional Salud de los Pueblos Indgenas que busca disminuir
7 EYZAGUIRRE, Carlos; Csar FALLAQUE y Sonia LOU. Polticas para eliminar las barreras geogrficas en salud. CIES. 2007 8 Resolucin Ministerial N 598-2005/MINSA, aprueba la NTS N 033-MINSA/DGSP-V.01 "Norma Tcnica para la Atencin del Parto Vertical con Adecuacin Intercultural". 9 CENTRO NACIONAL DE SALUD INTERCULTURAL: Norma Tcnica de Salud: Prevencin, contingencia ante el contacto y mitigacin de riesgos para la salud con presencia de indgenas en aislamiento y en contacto inicial. 2007 Gua Tcnica: Relacionamiento para casos de interaccin con indgenas en aislamiento o en contacto reciente. 2007 Gua Tcnica: Atencin de salud a indgenas en contacto reciente y en contacto inicial en riesgo de alta morbimortalidad. 2007

las brechas sanitarias existentes entre poblacin indgena y no indgena10, medida cuyo avance debe ser evaluado. No obstante ninguna de estas acciones responde a una poltica de salud articulada para los pueblos indgenas y por tanto su alcance es limitado. Tal vez la iniciativa actual ms importante es la propuesta del CENSI de la Poltica Sectorial de Salud Intercultural11, que propone que el MINSA garantice el derecho a la salud para la poblacin indgena, promoviendo adems las medicinas tradicionales y su articulacin con la medicina acadmica. La poltica contempla tambin el fortalecimiento de capacidades de los recursos humanos en salud intercultural as como la participacin de los pueblos indgenas en el diseo de los servicios de salud. Es urgente que el actual proceso de Reforma del Salud recoja estas necesidades en sus directrices principales incorporando la salud indgena, definida de manera participativa y desde los puntos de vista de la propia poblacin, en su agenda.
10 CENTRO NACIONAL DE SALUD INTERCULTURAL. Plan General de la Estrategia Sanitaria Nacional Salud de los Pueblos Indgenas 2009 2012. Ministerio de Salud - Instituto Nacional de Salud 11 CENTRO NACIONAL DE SALUD INTERCULTURAL. Poltica sectorial de salud intercultural Ministerio de Salud - Instituto Nacional de Salud

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Medio Ambiente

Nicolas Merveille Universidad Antonio Ruiz de Montoya - UARM

Foto: Ministerio del Ambiente

CLIMTICA
en el
Qu est cambiando? En qu proporcin? Desde cundo y hasta cundo? y Cules son las consecuencias para nosotros los seres vivos? A estas interrogantes, El GIECC -Grupo Intergubernamental de Expertos sobre el Cambio Climtico- nos afirma, desde 1988, que se ha comprobado un aumento progresivo y continuo de la temperatura de la superficie del globo terrqueo desde el inicio de la revolucin industrial. Tambin que los patrones de los regmenes pluviomtricos de las escalas locales, regionales e internacionales se han modificado. No es tanto que entramos en un proceso de desertificacin (idea generada por la expresin de calentamiento global) sino que experimentamos una poca donde los extremos meteorolgicos que han vivido nuestros antepasados del siglo XX sern, probablemente, ms frecuentes y ms intensos. Sin embargo, hay que evitar el catastrofismo irracional. El aumento de la temperatura, as como la modificacin del patrn de la pluviometra, genera tambin nuevas oportunidades; como las nuevas vas martimas en el hemisferio norte o el aumento de la superficie agrcola de varios pases del mundo.

VARIABILIDAD

e inercia social

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Medio Ambiente

En sntesis, estamos en un momento de la historia de la biosfera donde la variabilidad y la transformacin son las normas. No es la primera vez que la humanidad vive este proceso. Al contrario, los gelogos explican que los cambios son generados por la propia dinmica del sistema terrestre, realidad a la cual los seres vivos tuvieron que adaptarse. Sin embargo, los mismos han caracterizado nuestra poca de era de la antropocena1 por el hecho que la humanidad se ha vuelto uno de los mayores agentes de transformacin de las dinmicas ecolgicas de la Tierra. Desde hace dos dcadas, los informes de los expertos del GIECC insisten sobre la importancia de reconfigurar nuestras matrices energticas, basadas en la explotacin de carbono. Una recomendacin actual es el desarrollo de las energas llamadas limpias, por el hecho de no participar en el efecto invernadero y que sus fuentes son casi inagotables. En el Per (uno de los pases del mundo calificado como ms impactado por la variabilidad climtica) el equipo que explora las diferentes opciones realistas para disminuir nuestra produccin de carbono se llama PlanCC2. El objetivo central del PlanCC es, segn Lupe Guinand, generar las bases cientficas y polticas, y las capacidades, para explorar
1 Segn un grupo de gelogos de la Universidad de Leicester, incluido el premio Nobel de Qumica, Paul Crutzen, el planeta entr a un nuevo periodo geolgico llamado La Era Antropocena. El nombre deriva de los cambios provocados por el ser humano en apenas dos siglos y que provocarn modificaciones en los prximos millones de aos 2 Proyecto Planificacin ante el Cambio Climtico

la factibilidad de una economa baja en carbono e incorporar el enfoque de cambio climtico en la planificacin del desarrollo. De hecho, pensar a largo plazo implica previamente asegurar el presente. Asegurar el presente, aqu, implica tomar una serie de medidas estructurales para responder a nuestras preguntas introductoras. En el Per, el abandono de la institucionalizacin de la prctica de la investigacin cientfica por las universidades ha complicado mucho el trabajo de calificacin y cuantificacin de lo que ha cambiado, cambia y cambiar en las futuras dcadas. En realidad, nuestra comunidad acadmica no tiene ideas claras acerca de la proporcin de los cambios. En la sierra, la variabilidad climtica ha generado una elevacin de los pisos ecolgicos. Adems de la

nativas necesitan mayores investigaciones. Lamentablemente, los planes regionales de mitigacin de los efectos del cambio climtico son nicamente el reflejo de las luchas de poderes entre una mirada de intereses econmicos y polticos para apropiarse y extraer los recursos de los territorios. En un pas que no cuenta con ninguna herramienta eficiente de produccin sistemtica de datos cuantificados, seguimos diseando polticas pblicas que se colisionan con las dinmicas sociales y ecolgicas de los territorios. La otra dificultad que afrontamos para definir nuevas polticas pblicas de mitigacin de los efectos del cambio climtico es la sectorializacin y los conflictos de poderes en la misma administracin pblica. Estamos frente a una fragmentacin del conocimiento y de las competen-

escasez de los recursos hdricos, en poca seca, el mundo campesino tiene que lidiar con nuevas especies invasivas que disminuyen su produccin agrcola y complica la seguridad alimentaria. En la selva peruana las consecuencias para las poblaciones

cias a todos los niveles del Estado. A pesar de la promocin cientfica y meditica de la diversidad biocultural del pas, seguimos trabajando la problemtica de la variabilidad climtica sin vincularla a la erosin de la diversidad biolgica. Nume-

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Medio Ambiente

rosas publicaciones internacionales demostraron los vnculos entre clima-biodiversidad-agrobiodiversidad donde la dinmica de interaccin es claramente identificada. Lamentablemente, los gobiernos regionales de la selva siguen otorgando concesiones de produccin de agro-combustibles en desfavor del bosque primario, cuando se ha experimentado en las dcadas anteriores el costo socio-ambiental del monocultivo en la regin amaznica (efecto invernadero, empobrecimiento de los suelos, contaminacin de los acuferos,

do que, a mayor diversidad, mayor capacidad de respuesta y resiliencia. Frente a un sistema que se transforma necesitamos todas las gamas de opciones posibles para reducir nuestras vulnerabilidades. Cuando desforestamos miles de hectreas de bosque primario de la selva amaznica lo que generamos es una disminucin de nuestras opciones frente a las evoluciones que se dan en las dinmicas socioecolgicas. Por razones estrictamente financieras de muy corto plazo reducimos

plazo. Si seguimos en este modelo de repblica sin ciudadanos no lograremos modificar la racionalidad contempornea que nos lleva a la pared. Los resultados de la prueba Pisa 2013 nos ensean que las etapas de produccin de un conocimiento cientfico no son entendidas por la gran parte de nuestros adolescentes. Hoy, la innovacin cientfica genera grandes consecuencias en nuestros modos de vivir, as como la calidad de nuestras vidas. Transgnico, nanotecnologa, terapia gnica. Son las palabras que omos sin entenderlas. Es esencial que cada sujeto pueda opinar sobre estos descubrimientos con el fin de elegir las modalidades de sus aplicaciones e implicaciones. Formar ciudadanos es la tarea del sistema educativo. Es por esta razn que tenemos que promover la difusin de la enseanza de la ciencia y la tecnologa desde la escuela primaria. No tanto para mejorar nuestro nmero de premios nobeles, sino para ofrecer a cada ciudadano la posibilidad de decidir la sociedad en la cual quiere vivir. Debemos suscitar la diversificacin curricular con el fin de mejorar la cultura cientfica y filosfica de nuestros alumnos universitarios. Cada filsofo tiene que entender y manejar el concepto de ADN y Ecosistema. En el mismo orden de ideas, cada ingeniero tiene que leer Hannah Arendt y Aldo Leopold. Dotar a los alumnos de las herramientas conceptuales en comn para que construyan juntos un porvenir viable es la tarea de la universidad del siglo XXI.

desarrollo de las plagas, trafico de tierras). Qu es la biodiversidad? Yo la definira como una opcin. Una opcin para adaptarse a los cambios. Los estudios ecolgicos nos han ensean-

nuestro capital de opciones de largo plazo. Es decir que dilapidamos nuestras posibilidades de generar una sociedad ms viable. La formacin a la ciudadana es, sin duda, el desafo peruano de corto

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Iglesia

FRANCISCO
DESEA CONSTRUIR
Por qu el Papa Francisco ha decidido canonizar a Pedro Fabro, jesuita, compaero de Ignacio y hasta la fecha muy poco conocido? Esta pregunta nos va a servir de marco para tratar de entender la canonizacin de nuestro nuevo santo en la perspectiva de su actualidad para la Iglesia y el mundo de hoy. Para acercarnos a unas facetas de Pedro Fabro podemos tomar como hilo conductor la orientacin que el nuevo Papa quiere dar a la Iglesia. Francisco ha mencionado en reiteradas ocasiones que desea para ella una actitud de mayor sencillez, mayor acogida a las situaciones de dificultades espirituales y materiales de la gente, mayor atencin a los desafos del mundo, mayor espritu de servicio. Podemos entonces suponer que el Papa ha encontrado en Fabro un estilo que corresponde a lo que busca para la Iglesia. Y, efectivamente, lo que sabemos de su vida responde bastante a esta preocupacin. Hay que recordar que el joven Fabro, en la bsqueda de un compromiso radical con el Evangelio, ha sido orientado y fortalecido por Ignacio. Esta preocupacin de compromiso ha florecido, evidentemente, varias veces en la Iglesia antes de Ignacio y de la fundacin de los jesuitas. Pero la marca del joven grupo iniciador de la Compaa ha sido la de descubrir, poco a poco, que este compromiso personal podra ponerse al servicio de la Iglesia, atravesada tambin en esta poca por graves problemas. 1. La exhortacin a la Iglesia de ir a las periferias. Fabro no ha ido, como Francisco Xavier, a la otra extremidad del mundo; pero ha sido de manera excepcional un hombre del encuentro con el otro. En la gran crisis planteada por los inicios de la reforma protestante, en Alemania, ha pensado que su servicio a la Iglesia catlica no era la disputa terica sino el encuentro y el dilogo. Ha trabajado, en sus distintas estadas en diversas ciudades de Alemania, en fomentar la comprensin y la paz entre todos los protagonistas movilizados en las situaciones de tensiones de la poca. Para encontrarnos realmente a pesar de nuestras diferencias, pensaba Fabro, hay que empezar por vivir en profundidad nuestros compromisos y evitar planteamientos puramente doctrinales. Ante este gran desafo de la Iglesia, Fabro pensaba que el camino para procesarlo era la bsqueda de comprensin ms que una actitud de condena. Eso formaba parte de su estilo espiritual. 2. Mayor cercana de la Iglesia con la vida cotidiana de la gente. Podemos decir que esta actitud en Fabro se aplica de manera excepcional. Para no ser largo, destacamos tres orientaciones que el Papa Francisco desea que la Iglesia asuma y cmo la imagen de Pedro Fabro puede aportar a ello:

La

IGLESIA que

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Iglesia

Bernardo Haour, SJ Universidad Antonio Ruiz de Montoya

En las varias misiones de negociacin que tuvo que cumplir por encargo de Ignacio, Fabro esperaba semanas, a veces meses, para encontrar las personas con las cuales haba pedido un encuentro. En estos largos tiempos de espera, Fabro tena un don para hacerse amigo de todo tipo de gente. Ha sido considerado por sus contemporneos como un hombre excepcionalmente capaz de escucha y de amistad. El mismo tena, de su propia persona, una imagen de fragilidad; quizs por eso mismo entenda a sus interlocutores con una notable empata. Saba animarles, de manera convincente, a saberse amado por un Dios manso y humilde. Haba sacado, de su experiencia espiritual frente a sus propias limitaciones, una confianza profunda en este Dios, lo cual marcaba su manera de abordar a cualquier persona. 3. El amor hacia lo humilde. Fabro form para s mismo, y para la an joven orden de los jesuitas, grandes deseos y ambiciones,

rezando constantemente para que estas se puedan realizar. Sin embargo, l mismo se siente algunas veces incapaz de contribuir a estos grandes proyectos, y lo acepta con una gran serenidad. Podemos pensar grandes proyectos, pero si estamos en cosas pequeas no importa. Hay que hacerlas grandemente, con la actitud de accin de gracias de hacer de todas maneras lo que nos toca hacer. La vida cotidiana, con todo lo que tiene de limitaciones, de rutinas y a veces de aburrimiento, puede ser el lugar de la gloria de Dios de manera tan significativa como la realizacin de grandes proyectos. Los mismos grandes proyectos, a los cuales Fabro ha sido varias veces asociado por Ignacio, comportan una gran dosis de actividades sin ningn prestigio, lo cual nos puede acercar tambin a la vida humilde de Cristo. Siempre que esta vida escondida tenga como norte la preocupacin del servicio al prximo, cualquiera que esta sea, es camino para seguir a Cristo humilde y manso de corazn.

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Foto: diario.latercera.com

Iglesia

Cmo nos puede inspirar Pedro Fabro en el contexto actual de la Iglesia? La conviccin que, en cualquier momento, a pesar del sentimiento que podamos tener de nuestras limitaciones, podemos hacer avanzar el reino de Dios desde donde estemos y en las circunstancias en las cuales nos encontremos, tan banales como puedan ser. La seguridad que el reino de Dios no es cuestin de poder y de dominacin, sino una cuestin de servicio modesto y desinteresado. La certeza que la fidelidad al Evangelio es estar atento en profundidad a los dems; es decir, tener inters de lo que viven, entrar en sus preocupaciones y tratar de aportarles nuestra cercana. El convencimiento que tenemos de agradecer permanentemente a Dios por sus dones (es el leitmotiv del diario espiritual de Fabro) y que este Dios nos va a seguir acompaando. Terminemos con una observacin que no pretende decirlo todo sobre Fabro, sino destacar un aspecto que nos puede inspirar.

Fabro nos puede ensear cmo en una poca de grandes transformaciones, como fue la suya y es la nuestra, hay una manera sencilla y humilde de desprenderse de las rutinas de lo que sabemos para hacernos capaces de escuchar a los dems de manera abierta y profunda. La "vida interior" de Fabro, tal como su diario lo manifiesta, no parece ser un refugio cerrado e inmvil; sino un camino en el cual descubre, en la marcha cotidiana, nuevas facetas del misterio que le invitan a no instalarse en lo conocido. Igual pasa en su relacin con los dems. Es una persona que llega a acercarse con mucho respeto a lo que el otro tiene de singular, de nuevo, de diferente de los dems, de misterio propio. Este dilogo entre la escucha de lo "interior" y la escucha de los dems parece ser un aspecto profundo de la experiencia de Fabro que puede ser una inspiracin importante para nuestro tiempo, que sufre a menudo de mucha comunicacin, pero sin que tengamos tiempo para hablarnos realmente.

Pedro Fabro nace en Saboya en 1506. Hijo de una familia de agricultores muy religiosa. Piadoso y vido de conocimientos, se traslada a Pars para estudiar losofa y teologa, donde encuentra a Francisco Xavier y hace amistad con l. Los dos tienen 19 aos. Posteriormente, en 1529, ambos conocen Ignacio. En este momento Fabro es una persona escrupulosa y con dudas sobre su futuro. Ignacio le ayuda mucho a consolidarse espiritualmente. En 1535 Fabro es ordenado sacerdote y es uno de los amigos que forman el grupo que hace votos en Monmartre, que luego da origen a la Compaa de Jess. Durante los primeros aos de la Compaa, Fabro es enviado por Ignacio a distintas misiones. Viaja mucho por toda Europa. Entre 1541 y 1544 escribe un diario espiritual, realmente bello. En 1546 Ignacio le pide volver de Espaa para asistir al Concilio de Trento. Fabro llega en julio a Roma, pero muere en agosto del mismo ao. Tena 40 aos.

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Imagen: www.sjweb.info

Cultural

QU SE PUEDE HACER CON EL PER: Ideas para sostener el crecimiento econmico en el largo plazo Ghezzi, Piero y Gallardo, Jos Lima: Universidad del Pacfico y Pontificia Universidad del Per. 2013.

Qu se puede

con el

HACER

Per

r en contra del sentido comn que afirma con optimismo un modelo econmico sin fisuras, a la vez que situarse a una distancia considerable de las propuestas alternativas que reclaman una mayor intervencin del Estado en una economa liberalizada, es colocarse en un equilibrio difcil de mantener. No necesariamente podemos decir que la propuesta de Jos Gallardo y Piero Ghezzi (flamante Ministro de Produccin y probable futuro Ministro de Economa) deje de ser polmica, sin embargo, s podemos afirmar que el libro se coloca con solidez entre los dos polos argumentativos que se enfrentan en el actual debate econmico. Por un lado, los autores sostienen que las cifras macroeconmicas actuales, con un crecimiento econmico que promedia del 7% en los ltimos 8 aos y una disminucin significativa de la pobreza monetaria, demuestran el xito de las reformas econmicas implementadas en la dcada los noventas, especialmente en la opcin por delimitar las ventajas comparativas del pas alrededor de los recursos naturales y el empleo. Sin embargo, tambin es muy probable que este crecimiento basado en el expansivo ciclo econmico chino y en el bono demogrfico conduzca al estancamiento en el futuro. Las razones de este riesgo estn directamente relacionadas con la persistente desigualdad, la precariedad institucional y un crecimiento de la productividad excesivamente heterogneo. Estos factores hacen poco probable el alcanzar un pleno desarrollo humano en el pas, lo que adems provocara una presin constante sobre la distribucin de los recursos y por lo tanto el desaliento de las inversiones en las actividades productivas centrales. Por

otro lado, el ciclo de crecimiento actual en el pas, basado en la exportacin de recursos naturales, es similar a otros ocurridos en el pasado que culminaron con resultados poco satisfactorios. En consecuencia, el mantener inalterado el modelo econmico actual es un error, pero tambin contrarrestarlo nicamente con una mayor intervencin del Estado en la renta de los sectores primarios y un rol protagnico de las empresas pblicas. La poca eficiencia del Estado en el gasto social, as como en la produccin de polticas pblicas que enfrenten la desigualdad regional y la conflictividad social, parece demostrar que las soluciones van por otro lado, incluso ms all del sentido comn que proponen solamente reformas institucionales como solucin a problemas estructurales. El camino sealado por los autores apuesta por poner mayor atencin al proceso de creacin de polticas pblicas adecuadas, lo que brinda un margen de maniobra frente al cambios institucionales, ms lentos y problemticos, sobre todo cuando existen pocos estmulos de los grupos de inters por emprenderlos. La creacin de burocracias altamente especializadas y de excelencia tcnica, la priorizacin de nuevas polticas pblicas en las reas de educacin, desarrollo rural y lucha contra actividades delictivas, as como la creacin de una dimensin regional en la poltica econmica, constituyen recomendaciones que los autores dirigen sutilmente a los defensores a ultranza de la intangibilidad del modelo econmico imperante. (Comentarios: Miguel Cortavitarte)

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Cultural

HEREDAMOS
Claudia Tangoa Co- directora Proyecto 1980-2000, el tiempo que hered n los ltimos aos, Sebastin Rubio y yo hemos trabajado proyectos escnicos que tienen como soporte principal la biografa de los actores (y no actores). De estos procesos emergi como tema comn el vnculo padre-hijo, el cual refleja no solo el universo familiar si no, adems, la relacin que establecemos como ciudadanos con nuestras figuras de autoridad y con nuestro origen. En los montajes previos a Proyecto 1980-2000, nos cuestionamos si lo creado abarcaba ms all de la esfera ntima y abordaba tambin temas sociales y universales capaces de establecer un puente con el espectador. Es por ello que la obra El ao en que nac, de la argentina Lola Arias, fue de gran influencia para nuestro proyecto. En su obra, como en la nuestra, se revive el pasado de violencia y dictadura de nuestros pases por medio de testimonios de jvenes que crecieron durante esa poca y cuyos padres estuvieron directamente relacionados con los eventos polticos de entonces.

El

TIEMPO
que
Con ms frecuencia, diferentes disciplinas como el cine y la narrativa reflexionan sobre la guerra interna y el perodo de corrupcin y dictadura que vivi el Per, y lo hacen casi siempre desde la mirada de la generacin que lo protagoniz. Los integrantes del proyecto ramos nios entonces; sin embargo, abordar la memoria desde el presente y cuestionar cul es nuestro rol frente al proceso de reconciliacin son puntos que necesitamos discutir como generacin. Como directores comenzamos preguntndonos si era posible reunir en un mismo proyecto a jvenes que provienen de diferentes aristas de la historia, an sabiendo que quizs sus padres nunca aceptaran participar en esta convivencia. La respuesta a esta pregunta no es sencilla y tampoco es nica, es tan compleja como lo son las brechas sociales y las desigualdades econmicas en nuestro pas. La relacin de cada participante del proyecto respecto a los hechos polticos ocurridos entre los
Foto: Claudia Crdova

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Cultural

Foto: Claudia Crdova

aos 80 y el 2000 difiere mucho una de otra. En una misma mesa, se encuentran sentados una joven cuya vida se vio totalmente afectada por la masacre de la Cantuta y, a su lado, un joven que apenas haba escuchado del caso. Lo que decimos en esta obra no surgi siempre de manera consciente, naci de nuestra memoria y, al mismo tiempo, de nuestra indiferencia y olvido. Podramos decir que el proyecto situ a los participantes en un encuentro consigo mismos y con el otro, con la historia personal y la del pas. Este encuentro no estara completo sin el aporte del pblico. Estrenamos el 2012 gracias al apoyo del Centro Cultural de Espaa y desde entonces hemos tenido la oportunidad de presentar la obra en diferentes espacios. Ha sido enriquecedor compartir el trabajo con diversas audiencias: jvenes que ignoraban lo ocurrido y adultos que lo vivieron en carne propia; peruanos capaces de reconocerse en las historias compartidas y extranjeros que pudieron conectar la experiencia de su pas con la nuestra. Por otro lado, hemos recibido crticas por la ausencia de representantes de algunas aristas de la historia como lo son los grupos subversivos o los ciudadanos de

provincias. Y en nuestra experiencia en el extranjero, hemos recibido algunos comentarios sobre la falta de una postura ms determinante frente a los responsables de los eventos narrados. An cuando nos lo propusimos, era imposible cubrir todas las aristas de la historia, y tal vez como pas, en comparacin a Chile y Argentina por ejemplo, nos encontramos todava en una etapa temprana del proceso de reconciliacin. Si bien es urgente para nuestra reconstruccin como nacin, todava nos cuesta mucho como sociedad abordar directamente el tema y asumir una posicin. Con el teatro, nosotros hemos planteado, desde donde nos toca, un primer paso: el encuentro. Faltan an muchos ms y pueden discutirse mediante el arte pero sobre todo deben emplearse en la vida y esto nos involucra a todos. Me pregunto todava cul es el rol que asumimos como generacin frente al proceso de reconciliacin del pas? Qu nos interesa hacer? O qu es aquello que no nos interesa en lo ms mnimo y preferimos olvidar? Y qu es lo que deseamos dejar como herencia a las generaciones que vendrn despus de nosotros?

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Noticias de las Regiones

"ENCERRONA" NACIONAL MAGGIS

ANDAHUAYLILLAS CON EL ARTE COMUNITARIO

El Encuentro Nacional Magis se dio lugar del 21 al 23 de marzo en la Universidad Antonio Ruiz de Montoya, donde participaron delegaciones de Piura, Chiclayo, Cusco, Arequipa, Tacna y Lima. La "Encerrona" concentr a 28 delegaciones, quienes trabajaron el tema Identidad e Integracin.

Del 17 al 21 de marzo se realiz en Andahuaylillas (Cusco) un encuentro de Arte Comunitario, en el que participaron los educadores de los programas sociales de la parroquia de Andahualillas, los nios, nias y adolescentes de los programas sociales, sus padres y las comunidades. La actividad, en la que estuvo presente la agregada cultural de la Embajada de Estados Unidos, consisti en la pintura de un mural al interior de la parroquia.

ESPACIOS DE ENCUENTRO PARA EL AGUSTINO

Con la finalidad de crear espacios ms acogedores en las zonas de los proyectos de la parroquia Virgen de Nazareth de El Agustino, se han plantado "jardines del desierto" y pintado espacios de juegos para los nios. Estos espacios fueron creados con apoyo de los voluntarios y miembros de la comunidad, del 24 al 26 de marzo, y ayudarn a construir relaciones entre vecinos, activistas, profesores y voluntarios, miembros de los programas sociales de la parroquia; siendo, adems, un espacio alternativo para seguir trabajando con los nios.

SJM TACNA Y "CARTAGENA + 30"

El Servicio Jesuita al Migrante Tacna asisti, junto a la Comisin Andina de Juristas (CAJ) y en calidad de representantes, a la reunin de la sociedad civil preparatoria a Cartagena+30, espacio impulsado por el Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados (ACNUR), en el marco del 30 Aniversario de la Declaracin de Cartagena sobre los Refugiados. En el evento, realizado los das 13 y 14 de marzo en Buenos Aires (Argentina), estuvieron presentes los representantes de 10 pases latinoamericanos comprometidos con la problemtica de refugiados. Cada delegacin present un diagnstico de su pas de la situacin en la que se encuentra la poblacin con necesidad de proteccin internacional. Asimismo, se elaboraron los insumos para la Consulta subregional, realizada en la misma ciudad el 18 y 19 de marzo, y en la que participaron representantes de los diversos Estados que ven el tema de Refugio, mas representantes de ACNUR y la sociedad civil.

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Noticias de las Regiones

UARM Y U. DEL PACFICO EN REUNIN DE UNIVERSIDADES JESUITAS AMERICANAS

REUNIN DE DIRECTORES DE ENCUENTROS - SJS

Los directores de Encuentros - Servicio Jesuita para la Solidaridad se reunieron del 17 al 18 de marzo en Lima, con el objetivo de trabajar el Plan Operativo Comn. Esta reunin marca el inicio del P. Emilio Martnez SJ, como nuevo director de Encuentros - SJS.Durante la reunin estuvieron presentes los directores de las obras de: Canat (Piura), Wayra (Cusco), Centro Cristo Rey (Tacna), Parroquia Virgen de Nazareth (Lima) y Kusi Ayllu (Ayacucho).

Del 24 al 26 de febrero se realiz la Conferencia anual de la Asociacin de Universidades y Colegios Jesuitas (AJCU), a la que asistieron ms de 60 representantes de Universidades Jesuitas Americanas. El evento, realizado en el Per, tuvo como anfitriones a la Universidad del Pacfico y la Universidad Antonio Ruiz de Montoya. El tema a tratar, "la Globalizacin de la superficialidad", tuvo como programa la realizacin de conferencias en las instalaciones de las universidades anfitrionas, as como la visita a los centros sociales de la Compaa de Jess con quienes la Ruiz de Montoya tiene diversos vnculos, entre ellos el SEA de El Agustino y los Colegios Fe y Alegra. Asimismo, se visitaron las instalaciones del colegio de La Inmaculada y se presentaron los proyectos educativos de Fe y Alegra, del colegio de La Inmaculada y el trabajo del CCAIJO del Cusco. Posteriormente, parte de la comitiva visit las obras sociales del CCAIJO y la Ruta del Barroco en Andahuaylillas (Cusco).

BOLIVIA, ECUADOR Y PER: COLABORACIN INTERPROVINCIAL

Buscando responder mejor a los desafos de la Compaa de Jess en Amrica Latina, las provincias de Bolivia, Ecuador y Per han establecido tres comisiones interprovinciales para disear estrategias y mecanismos comunes de accin en tres mbitos: formacin de jesuitas, pastoral juvenil y vocacional, y el apostolado con pueblos indgenas. Dichas comisiones son integradas por: Comisin interprovincial para la formacin: coordinada por el P. Edil Calero (BOL), e integrada por el P. Daniel de Ycaza (ECU) y el P. Edwin Vsquez (PER). Comisin interprovincial para el apostolado con jvenes y vocaciones: coordinada por el P. Gustavo Caldern (ECU), e integrada por el P. Oscar Gutirrez (BOL) y el P. Vctor Hugo Miranda (PER) Comisin interprovincial para el apostolado con pueblos indgenas: coordinada por el P. Antonio Snchez-Guardamino (PER), e integrada por el P. Franz Bejarano (BOL) y el P. Jos Miguel Jaramillo (ECU).

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