El Estado y Los Negocios Internacionales

El Estado y los Negocios Internacionales
Curso: NEGOCIACIONES INTERNACIONALES
Prof. Jos C!ceres
INTEGRANTES:
"E#ui$o Creser%
Jos Eduardo &a'al'eascoa (arinna C!ceres Tadeo Laura )u*ante Elie+er Reyes Coss,o Julio -ui*ones
Negocios Internacionales
A.LA /01
2ndice
El Estado y Los Negocios Internacionales
3. Argu4entos $ara la inter5enci6n del Estado
1. )ecanis4os de Control del Co4ercio e In5ersi6n 1.3 7arreras Arancelarias 1.1 7arreras no Arancelarias
8. Incenti5os en el 9esarrollo de los Negocios Internacionales
:. Las &onas ;rancas co4o )ecanis4o $ara ;o4entar los Negocios Internacionales
<. I4$ortancia del GATT en las Transacciones de car!cter Internacional
1. El Estado y los negocios internacionales
3. Argu4entos $ara la inter$retaci6n del Estado. 1. )ecanis4os de control del co4ercio e in5ersi6n. 8. Incenti5os en el desarrollo de los negocios internacionales. :. Las +onas francas co4o un 4ecanis4o $ara fo4entar los negocios internacionales. <. I4$ortancia del CATT en las transacciones de car!cter internacional.
El Estado es un agente de su4a i4$ortancia= $or la influencia #ue e>erce en el co4ercio internacional y en los flu>os de in5ersi6n e?tran>era. Las acciones de $ol,tica ado$tadas $or 4uc@os go'iernos $retenden no s6lo incre4entar el est!ndar de 5ida de la $o'laci6n= sino ta4'i n au4entar el flu>o co4ercial y las
o$ortunidades de in5ersi6n= ade4!s de tratar de garanti+ar seguridad a sus $ro$ias e4$resas #ue reali+an negocios internacionales. En este ca$,tulo se tratar!n as$ectos relacionados a este te4a. Pri4ero se desarrollar!n los distintos argu4entos a fa5or de la inter5enci6n del Estado= en la 4edida #ue las $ol,ticas gu'erna4entales tienen co4o fin regular= esti4ular= dirigir y $roteger las acti5idades nacionales AC+inBota= Ri5oli y RonBainen= 3CDC:3<<E. Luego se tratar!n los $rinci$ales 4ecanis4os #ue utili+a el Estado $ara e>ercer control so're el co4ercio internacional y la in5ersi6n e?tran>era= y los di5ersos incenti5os $ara el desarrollo de estas acti5idades. Asi4is4o= se estudiar! el ter4a de las +onas francas= a tra5 s de las cuales el Estado fo4enta no s6lo la acti5idad industrial de e?$ortaci6n y de in5ersi6n en el $a,s= sino ta4'i n la acti5idad co4ercial. ;inal4ente= se anali+ar! el $a$el del GATT $or su i4$ortancia en el desarrollo del co4ercio internacional= enfati+ando en las caracter,sticas #ue $resenta la negociaci6n de la Ronda .ruguay.
1. ARGUMENTOS PARA LA INTERVENCI N !EL ESTA!O. Suelen ser di5ersas las ra+ones $or las #ue un Estado decide interferir so're el nor4al desen5ol5i4iento de los negocios internacionales. Para ello ado$ta una serie de 4edidas #ue afectan al co4ercio internacional y los flu>os de in5ersi6n directa e?tran>era= con el $ro$6sito de cu4$lir las 4etas tra+adas y $roteger los intereses nacionales. En el gr!fico 31 se $resentan los $rinci$ales argu4entos #ue >ustifican la inter5enci6n del Estado.
Princi$ales argu4entos $ara la inter5enci6n del Estado.
F F F F F F F F
Industrias infantes Industrias geri!tricas O'>eti5os de industriali+aci6n 9ese4$leo )etas de ingreso Pol,ticas de control de $recios y leyes antiFdu4$ing )etas $ol,ticas de car!cter internacional 9efensa nacional
A. Ind"strias In#antes $!aniels y Rade%a"g&' 1()(*1+,-1+1. Este argu4ento fue $resentado $or $ri4era 5e+= $or Ale?ander Ga4ilton en el a*o 3CH1. Sus $rinci$ales o'>eti5os se 'asan en el intento de $roducir un ca4'io en la estructura econ64ica del $a,s y el acelera4iento del creci4iento econ64ico. Sustentan #ue algunas industrias necesitan= en la eta$a inicial de su desarrollo= alguna for4a de $rotecci6n del Estado Asu'sidios directos o indirectos a$licados $rinci$al4ente a la acti5idad e?$ortadora= restricciones al co4ercio en for4a de i4$uestos a las i4$ortaciones= entre otrasE= $rotecci6n #ue de'e 4antenerse @asta #ue logren cierta 4adure+= es decir= cuando sean ca$aces de incre4entar su $roducti5idad. Sin el a$oyo del Estado es $ro'a'le #ue la industria infante no $ueda alcan+ar la 4adure+ necesaria $ara ser co4$etiti5a en el 4ercado. El argu4ento sustenta= ade4!s= #ue la industria $osee un $otencial #ue le $er4ite ser econ64ica4ente 5ia'le una 5e+ #ue la $rotecci6n @a sido eli4inada. Esto sucede $or#ue la industria infante logra o'tener 4enores costos de $roducci6n confor4e transcurre el tie4$o. 9os conce$tos e?$lican la reducci6n de costos de $roducci6n y >ustifican la efecti5idad de este argu4ento: las econo4,as de escala y la cur5a de e?$eriencia. El conce$to de econo4,as de escala se refiere a la reducci6n de costos lograda a tra5 s del incre4ento en el 5olu4en de $roducci6n. Por su $arte= el conce$to de cur5a de e?$eriencia se refiere a #ue la e4$resa logra= a tra5 s del tie4$o= reducir sus costos de $roducci6n de'ido a la 4ayor e?$eriencia #ue 5a ad#uiriendo= la #ue se traduce en una 4ayor eficiencia en el $roceso $roducti5o. 9e acuerdo con este argu4ento= e?isten algunas e4$resas #ue @an logrado ser real4ente eficientes= $ero otras #ue no lo @an conseguido= estando aIn en estado infante y $rotegidas $or el Estado. Resulta dif,cil llegar a conocer cu!l es el tie4$o adecuado y necesario $ara $roteger a la e4$resa= lo #ue lle5a= en ocasiones= a #ue la $rotecci6n sea indefinida.
/. Ind"strias geri0tricas Los #ue >ustifican la inter5enci6n del Estado con este argu4ento se*alan #ue las industrias #ue se encuentran en estado de 4adure+ necesitan de
$rotecci6n $ara $oder desarrollar su @a'ilidad de co4$etir con otras industrias= es decir= con la finalidad de ser relan+adas al 4ercado. El esta'leci4iento del Acuerdo )ultifi'ras= en cierta 4edida= se >ustifica a tra5 s de este argu4ento. Esto es as, $or#ue el acuerdo $er4ite a la industria te?til una industria en estado de 4adure+ de $a,ses industriali+ados A$or e>e4$lo= Estados .nidosE desarrollar la ca$acidad de co4$etir con la corres$ondiente a los $a,ses en desarrollo A$or e>e4$lo= India y Singa$urE a tra5 s del siste4a de cuotas= #ue se esta'lecen de 4anera unilateral o co4o resultado de la negociaci6n entre las $artes. El Acuerdo )ultifi'ras fue fir4ado en 3CH: en el 4arco del GATT y @a sido reno5ado en cuatro o$ortunidades @asta la fec@a.
C. O%1eti2os de ind"striali3aci4n $!aniels y Rade%a"g&' 1()(* 1+11+5. La necesidad de efectuar un $roceso de industriali+aci6n res$onde a di5ersas ra+ones= entre las #ue se encuentran la $resencia de retornos 4arginales decrecientes en la acti5idad agr,cola= #ue constituye la $rinci$al acti5idad desarrollada en el $a,sJ la necesidad de $ro4o5er la in5ersi6n directa e?tran>era co4o una 4edida $ara alcan+ar el creci4iento econ64icoJ la necesidad de di5ersificar= utili+ando una estrategia de desarrollo #ue considere la industriali+aci6n= lo cual se sustenta en #ue es necesario esta'ili+ar las fluctuaciones del co4ercio= ya #ue las e?$ortaciones de los $roductos $ri4arios e?$eri4entan grandes fluctuaciones en los $recios= 4ientras #ue la de los 'ienes 4anufacturados tienden a incre4entarse 4!s r!$ida4ente #ue stos.
!. !ese67leo Otra de las ra+ones #ue >ustifica la inter5enci6n del Estado se 'asa en la necesidad de e5itar el dese4$leo en el $a,s. )uc@as 5eces esta inter5enci6n $retende $roteger a los tra'a>adores nacionales $ara #ue no $asen a la condici6n de dese4$leados= lo #ue $odr,a ocurrir si las industrias en las #ue tra'a>an tu5ieran #ue reducir su $roducci6n o= e5entual4ente= cerrar sus $uertas a consecuencia de la co4$etencia. En este sentido= es $osi'le encontrar gru$os de inter s en el $a,s #ue intentan e>ercer $resi6n so're el Estado= 5ali ndose de este argu4ento= a fin de e5itar la a4ena+a #ue re$resenta la co4$etencia e?tran>era.
Asi4is4o= 4uc@as 5eces el deseo del Estado de e5itar el dese4$leo no >ustifica la eli4inaci6n de la acti5idad i4$ortadora= en el sentido de #ue sta= 'a>o ciertas circunstancias= $uede contri'uir a la 4ayor creaci6n de centros de tra'a>o en industrias de e?$ortaci6n= en lugar de dis4inuirlo. Ello sucede $or#ue estas Ilti4as recurren a la i4$ortaci6n co4o una for4a de dis4inuir sus costos de $roducci6n A5,a i4$ortaci6n de insu4osE= lo #ue les $er4ite ser 4!s co4$etiti5as en el 4ercado e?terno.
E. Metas de ingreso Los $a,ses #ue enfrentan constante4ente $ro'le4as en 'alan+a de $agos recurren a una serie de 4edidas con el fin de solucionarlos. Kstas se sustentan en el control de los flu>os financieros y del co4ercio internacional= reali+ado a tra5 s de las o$eraciones de e?$ortaci6n e i4$ortaci6n. Las 4edidas usual4ente utili+adas $ara solucionar estos $ro'le4as est!n dirigidas a tratar de e#uili'rar las transacciones internacionales y de esta'ili+ar las tasas ca4'iarias= con el $ro$6sito de incre4entar sus ingresos en di5isas. Son ado$tadas en for4a te4$oral o indefinida= de acuerdo con la trascendencia del $ro'le4a. Asi4is4o= los go'iernos suelen 5er en las transferencias internacionales una fuente de recursos gu'erna4entalesJ de all, #ue consideren necesario a$licar tarifas co4o una for4a de o'tener estos ingresos.
8. Pol9tica de control de 7recios y leyes anti-d"67ing Algunos $a,ses $oseen el 4ono$olio o cuasiF4ono$olio so're ciertos recursos $ara los #ue 4antienen un siste4a de co4erciali+aci6n #ue no es li're. Kstos se 5en afectados $or el uso de estrictas 4edidas co4o la regulaci6n de las e?$ortaciones= es$ecial4ente cuando e?iste una oferta li4itada de $roductos de e?$ortaci6n= y $or el siste4a de control de $recios. El dumping se refiere a a#uella $r!ctica #ue consiste en 5ender en el 4ercado e?tran>ero los $roductos a un $recio 4enor al costo de la e4$resa en el 4ercado local AGrosse y (u>aLa= 3CDD: 11HE= o en la 5enta de 'ienes a los consu4idores e?tran>eros a $recios A;O7E 4enores a los #ue los 4is4os 'ienes son 5endidos en el 4ercado do4 stico AGray= 3CDH: 38/E. En ocasiones las e4$resas se 5alen de este 4ecanis4o con la finalidad de incre4entar su $artici$aci6n en el 4ercado e?tran>ero o de au4entar sus
ingresos= lo #ue se $uede lograr cargando $recios diferentes a usuarios diferentes. Sin e4'argo= co4o estos es $re>udicial $ara los $roductores del $a,s local= $or la in>usta co4$etencia= el Estado tiene co4o alternati5a el esta'leci4iento de leyes antiFdu4$ing. Es contra la ley el 5ender $roductos en $a,ses e?tran>eros a un $recio 4enor al #ue son 5endidos en el $a,s en el #ue se los $rodu>o.
G. Metas 7ol9ticas de car0cter internacional En algunas ocasiones= los $a,ses @an a$licado 'arreras arancelarias y $araF arancelarias en funci6n a la $osici6n $ol,tica #ue el $a,s en cuesti6n defiende= y sin res$onder a racionalidades de ti$o econ64ico. 9e esta 4anera= se @an fortalecido los la+os co4erciales con deter4inados $a,ses de igual con5icci6n $ol,tica= 4ientras #ue a la 5e+ se @an de'ilitado los la+os co4erciales con $a,ses considerados co4o ene4igos $ol,ticos. Este era el caso= $or e>e4$lo= de los Estados .nidos= #ue esta'lec,a controles al co4ercio con los $a,ses de Euro$a del Este= es decir= con los $a,ses del 'lo#ue socialista= de'ido a sus $ro$ias con5icciones $ol,ticas ARo'ocB y Si44onds= 3CD8: 3DDE.
:. !e#ensa nacional
Se trata de un argu4ento no econ64ico= co4o el anterior= 'a>o cuyo criterio se 'usca $roteger de los $osi'les ene4igos a sectores industriales estrat gicos= necesarios en $ocas de guerra= a tra5 s de la i4$osici6n de 4edidas arancelarias o $araFarancelarias. Esto se @ace ta4'i n con el fin de $re5enir la e?$ortaci6n de 'ienes estrat gicos @acia los $a,ses #ue son considerados co4o $otenciales ene4igos. Este es el caso= $or e>e4$lo= del $a$el #ue cu4$le el Estado $eruano en cuanto a la $roducci6n de $etr6leo= ya #ue al ser considerado co4o un $roducto estrat gico= la acti5idad est! canali+ada a tra5 s del Estado= #ue controla su e?tracci6n y co4erciali+aci6n. Ta4'i n es el caso de los Estados .nidos= cuyo go'ierno e>erce control so're la transferencia internacional de 4aterias $ri4as nucleares y la tecnolog,a. Entonces= se tiene #ue 'a>o la $ers$ecti5a de seguridad nacional di5ersos $a,ses @an li4itado la co4$etencia e?tran>era.
;.- MECANISMO !E CONTROL !E COMERCIO E INVERSION Son di5ersos los 4ecanis4os de control #ue a$lica el estado so're los negocios de car!cter internacional.
A.- /ARRERAS ARANCELARIAS Los aranceles o tarifas son i4$uestos o gra5!4enes gu'erna4entales a$licados so're los 'ienes #ue se 4ue5en internacional4ente= constituyen la 4edida 4!s co4In ado$tada $or di5ersas naciones $ara restringir el co4ercio con otros $a,ses. En el caso del PerI e?iste el arancel de aduanas= #ue es un docu4ento en el #ue figuran las di5ersas tarifas a$licadas a un con>unto de $roductos clasificados segIn su c6digo de la NA7AN9INA. Es este docu4ento ta4'i n esti$ulan las tarifas a$licadas segIn $a,s de $rocedencia= en caso de e?istir diferencias. Los aranceles son instru4entos de $ol,tica co4ercial e?terior #ue $er4ite alterar la estructura y 5olu4en del co4ercio con el resto del 4undo .se refieren a i4$uestos a$licados so're los 'ienes #ue tras$asan los l,4ites territoriales de un $a,s es$ec,fico. Los aranceles $ueden ser a$licados tanto a los 'ienes #ue ingresan al $a,s A'ienes i4$ortadosE co4o los 'ienes #ue salen del 4is4o A'ienes i4$ortadosE .los i4$uestos #ue gra5an las i4$ortaciones incre4entan su costo
siendo los 4as co4unes a#uellos #ue se a$lican a la acti5idad co4ercial= ya #ue $or lo general los $a,ses $rocuran incenti5ar la acti5idad e?$ortadora $ara $erci'ir 4ayores ingresos en di5isas y desalentar la i4$ortaci6n= #ue i4$lica una salida de di5isas. Los ti$os de aranceles o derec@os aduaneros a$licados so're los 'ienes i4$ortados $ueden ser tres: ad 5alore4= es$ecifico o una co4'inaci6n de a4'os. El i4$uesto ad 5alore4 se a$lica to4ando co4o 'ase un $orcenta>e so're 5alor de la 4ercader,a. Por e>e4$lo un i4$uesto de 10M so're un total N30000 en ce'ada de origen i4$ortado= significar,a #ue el i4$ortador de'e cancelar un i4$uesto N100 $ara #ue su 4ercader,a $ueda ingresar al $a,s. El i4$uesto es$ecifico se a$lica so're la 'ase del $eso o 4edida f,sica AcantidadE de la 4ercader,a y esta e?$resado co4o una cantidad en 4oneda Asoles= d6lares= yenesE $or cada unida de 4edida ABilos= toneladas= litros= 4etros= #uintalesE $or e>e4$lo= si se a$lica un i4$uesto es$ecifico de sO300 $or cada t4= de trigo i4$ortado= esto significa #ue el co4erciante i4$ortador de trigo #ue ad#uiere un total 300 t4 le corres$onder! cancelar un total de sO 300 $or el 'ien i4$ortado .
El tercer ti$o de tarifa= final4ente= constituye una co4'inaci6n de los dos i4$uestos anteriores. En t r4inos generales= los aranceles afectan en for4a directa o indirecta un con>unto de 5aria'le= co4o el consu4o= la $roducci6n nacional y el 4onto $erci'ido $or f,sico $or este conce$to. En este sentido= cuando se a$lican aranceles a los 'ienes i4$ortados se restringe el consu4o nacional de los 4is4o $or#ue su $recio interno se incre4enta en relaci6n al $recio de los $roductos $roducidos interna4ente. En el caso de la $roducci6n nacional= esta se 5e incre4entada= $or#ue es 4as co4$etiti5a a consecuencia del arancel #ue incre4ento el $recio interno del 'ien i4$ortado= lo 4is4o sucede con los ingresos fiscales= constituyendo una 'uena 4edida de recaudaci6n de i4$uesto $ara el estado . .na de las $rinci$ales 5enta>as de esta'lecer aranceles radica en su f!cil a$licaci6n segIn $roductos y tasas diferencia les= as, co4o en funci6n de su $a,s de $rocedencia= res$ondiendo a los o'>eti5os de los go'ernantes. Sin e4'argo= la 4ayor des5enta>a estri'a en #ue son dif,ciles de eli4inar=
$rinci$al4ente $or la $resencia de $resiones $ol,ticas #ue e>ercen a#uellos #ue ter4inan siendo 'eneficiados con la i4$osici6n de los 4is4os .5arios $a,ses desarrollados= co4o Ja$6n y estados unidos= @an 5enido a$licando aranceles estacionarios= afectando la co4erciali+aci6n de una serie de $roductos co4o las frutas= la soya= los 5egetales y el yute.
/.- /ERRERAS NO ARANCELARIAS
Las 'arreras no arancelarias o 4edidas $ara arancelarias se $resentan en for4as di5ersas: cuotas= est!ndares= $rogra4as nacionales de co4$ra= licencias y de4oras ad4inistrati5as= 5aluaci6n de las i4$ortaciones= restricci6n de ser5icios= controles ca4'iarios= controles de in5ersi6n e?tran>era= entre otras.
a.- CUOTAS .F Se trata de una 4edida $ara arancelaria #ue consiste en la restricci6n de la cantidad a i4$ortar o e?$ortar en t r4inos 5alorati5os o f,sicos. Es decir= son 4edidas de regulaci6n cuantitati5a #ue li4itan el 5olu4en f,sico o 5alor de la i4$ortaci6n o e?$ortaci6n= sin eli4inarla total4ente. Nor4al4ente la i4$osici6n de un to$e o li4ite es a$licado so're un 'ien es$ecifico $or un $eriodo deter4inado. En 4uc@as ocasiones las cuotas son asignadas to4ando co4o 'ase el $a,s de $rocedencia o destino del 'ien i4$ortado o e?$ortado de acuerdo con la $osici6n unilateral del $a,s #ue i4$one o co4o resultado de negociaciones. La 5enta>a de la a$licaci6n de las cuotas radica en #ue general4ente son 4!s $recisas y efecti5as #ue los aranceles co4o instru4entos de restricci6n al co4ercio. Estos li4itan la e?tensi6n de la co4$etencia e?tran>era dentro del 4ercado do4estico y $or ende= garanti+an #ue el $roductor nacional tenga acceso a una $arte del 4ercado do4estico. con esta finalidad= $or e>e4$lo= se a$lico en los estados unidos un siste4a de cuotas de i4$ortaci6n de a+Icar= 4ediante el cual se ad4it,a la i4$ortaci6n $rocedente de deter4inados $a,ses seleccionados en funci6n a consideraciones $ol,ticas 4as #ue $recio = dentro de los $a,ses afectados $or este siste4a se encontra'a el PerI . Ta4'i n se tienen acuerdo 4ultifi'ras= #ue restringe el co4ercio de te?tiles y si4ilares to4ando co4o 'ase cuotas de e?$ortaci6n. Sin e4'argo= la des5enta>a estri'a en #ue general4ente se $resentan $ro'le4as $ara los $a,ses #ue i4$onen las cuotas= sean estas de i4$ortaci6n o e?$ortaci6n. En el $ri4er caso= los $a,ses #ue i4$onen las cuotas= sean
estas de i4$ortan 'a>o un siste4a de cuotas usual4ente re#uieren de licencias= $ara lo cual e?iste una agencia encargada de regular la asignaci6n y distri'uci6n de las 4is4as. Cuando resultan 'eneficiados con ellas $erci'an grandes utilidades= $or la diferencia e?istente entre el $recio de i4$ortaci6n y el $recio do4estico. Esto= a su 5e+ #ue en 4uc@os casos se tienda a la corru$ci6n en la distri'uci6n de cuotas. En el caso de los $a,ses #ue utili+an cuotas de e?$ortaci6n ta4'i n se re#uiere de licencias $ara $oder e?$ortar= las #ue son asignadas general4ente a e4$resas indi5iduales dedicadas a la acti5idad e?$ortadora .Ello genera un $ro'le4a adicional relacionado a los $a,ses i4$ortadores= los #ue $ara o'tener el 'ien en cuesti6n= se 5uel5en de$endientes del $e#ue*o gru$o de e4$resas e?$ortadoras #ue cuentan con la licencia. Ade4!s= e?iste un ti$o $art,culas de cuota #ue esta'lece un l,4ite de cero i4$ortaciones= su a$licaci6n 4as co4In res$onde a ra+ones $ol,ticas.
%.- PROGRAMA NACIONAL !E COMPRA Son casos en #ue los go'iernos dan $referencia al 4ercado nacional frente al e?tra>era. Cuando las co4$ras del go'ierno constituyen una gran $ro$orci6n de los gastos del $a,s= estos dan $referencia a las e4$resas locales so're las e4$resas e?tran>eras= a fin de lograr co4$etiti5idad internacional. Los 4ecanis4os #ue se usan $ueden enfati+ar en las restricciones so're el contenido= e?igi ndose #ue los $roductos tengan contenido local. Por e>e4$lo= se $uede citar el caso de algunas agencias a4ericanas= #ue $ara el trans$orte de sus funcionarios $refieren las aerol,neas co4erciales de su $a,s y no las e?tra>eras.
c.- Est0ndares .na 4anera de $roteger la industria es a tra5 s de esta'leci4iento de est!ndares. Esto $or lo general= se refiere a una serie de ele4entos co4o las clasificaciones es$eciales= las eti#uetas y los re#uisitos= #ue son solicitados a fin de facilitar la 5enta de los $roductos do4 sticos y de o'staculi+ar de los $roductos e?tran>eros. Estas 4edidas ta4'i n res$onden a necesidades di5ersas $or e>e4$lo= co4o una 4anera de $reser5ar la salud de la $o'laci6n nacional= co4o una 4edida de seguridad= co4o una for4a de incre4entar el
'ienestar o la calidad de los $roductos y afectan= es$ecial4ente en el caso de los dos $ri4eros la co4erciali+aci6n de $roductos agr,colas y de origen ani4al. Se $uede citar el caso de c@ile= #ue $or 4edidas de seguridad i4$ide la entrada de frutas sin control sanitario cosa #ue ta4'i n @ace Ja$6n.
d.- Licencias y de6oras ad6inistrati2as Otras 'arreras no arancelarias son las licencias o re#ueri4ientos de $er4iso $ara la reali+aci6n de negocios internacionales= o la $resentaci6n de docu4entos es$ec,ficos #ue les son e?igidos tanto a i4$ortadores co4o a e?$ortadores. Con>unta4ente con estas= se $resentan las de4oras ad4inistrati5as a$licadas en for4a internacional. En el caso del PerI las aduanas suelen de4orarse 4eses en deter4inar el 5alor de la 4ercader,a i4$ortada $rinci$al4ente a consecuencia de la serie de tr!4ites ad4inistrati5os #ue de'en efectuarse.
e.- VALUACION !E LAS IMPORTACIONES Otra restricci6n es el siste4a de 5alori+aci6n de los $roductos #ue ingresan al $a,s. Nor4al4ente se fi>an diferentes i4$uestos so're los $roductos i4$ortados= incluyendo la a$licaci6n de otras tasas de i4$ortaci6n #ue afectan a los $roductos e?tran>eros en el 4o4ento de ingresar al $a,s. Algunos $a,ses industriali+ados @an acordado a$licar una serie de t cnicas #ue $er4itan deter4inar su 5alor= sin e4'argo= @ay $a,ses donde se utili+an $rocedi4ientos ar'itrarios de 5aloraci6n aduanera o diferentes siste4as de clasificaci6n= #ue dificultan el flu>o de los 'ienes de una frontera a otra.
#.- RESTRICCION !E SERVICIOS El inadecuado siste4a de trans$orte y de otros ser5icios necesarios $ara reali+ar o$eraciones de co4ercio e?terior re$resenta un $ro'le4a $ara las e4$resas= con>unta4ente con los tr!4ites y la de4ora ad4inistrati5a. El PerI $or e>e4$lo= no cuenta con un ser5icio adecuado $ara efectuar estas o$eraciones. Los $uertos constituyen uno de los $rinci$ales $ro'le4as= ade4!s de #ue $or general no se encuentran en condiciones adecuadas y constituyen uno de los ser5icios 4!s caros a ni5el internacional= tanto $or los altos fletes y de4!s gastos #ue es necesario efectuar= co4o $or el siste4a de trans$orte #ue se 'rinda.
g.- CONTROLES CAM/IARIOS La 4ani$ulaci6n del ti$o de ca4'io es otra 4anera co4o el estado controla las o$eraciones internacionales. Esta es general4ente usada $ara li4itar los flu>os de salida de 4oneda e?tran>era. .n $a,s $uede ado$tar esta 4edida con el $ro$6sito de e5itar la de5aluaci6n de su 4oneda= situaci6n #ue se $resentar,a en condiciones de li're >uego de oferta y de4anda A4ercado li'reE en el 4ercado de di5isas= $or el e?ceso de esta 4oneda en dic@o 4ercado. Esto se refiere '!sica4ente a a#uellas 4onedas #ue son alta4ente co4erciali+adas en el 4ercado de di5isas. Ta4'i n $uede @acerlo $ara esti4ular las e?$ortaciones= ofreciendo al e?$ortador un ti$o de ca4'io 4!s fa5ora'le= esto se @i+o en el PerI al fi>ar ti$os de ca4'io diferenciales $ara e?$ortador $eruano= con la creaci6n de los certificados de li're dis$oni'ilidad y los de li're con5erti'ilidad.
Los controles ca4'iarios se $resentan en 5arias for4as a tra5 s de tasas de ca4'io fi>as= con li4itado acceso al 4ercado ca4'iario a tra5 s de tasas de ca4'io diferenciadas segIn la categor,a a la #ue corres$ondan los $artici$antes en el 4ercado= a tra5 s de controles 'urocr!ticos= #ue re#uieren de tie4$o y esfuer+o a fin de $oder acceder a la 4oneda e?tran>era.
&.- CONTROLES !E INVERSIONES E<TRAN=ERA Se dan 'a>o la for4a de controles so're la re4isi6n de utilidades y otras transferencias financieras= a tra5 s de controles de $recios y de la fi>aci6n de l,4ites a la entrada de in5ersiones e?tran>era. Co4o e>e4$lo se $uede citar el caso del PerI= #ue a tra5 s de un decreto su$re4o dado 3CD/ esta'leci6 las condiciones y 4ontos $ara la re4isi6n de utilidades al e?terior $or $arte de e4$resas e?tran>eras.
I.- OTROS Algunos $a,ses @an a$licado otras 4edidas no tarifarias= co4o el re#ueri4iento de de$6sitos aduaneros= los i4$uestos es$eciales so're la docu4entaci6n necesaria= distintas reglas de ins$ecci6n aduanera= di5ersas regulaciones so're el siste4a de 4ercadeo Acondiciones de e4$a#ue= contenido= identificaci6n de la 4arca de $rocedenciaE= y cr ditos a la i4$ortaci6n. 9e la 4is4a for4a= 4uc@os $a,ses desarrollados @an a$licado una serie de
i4$uestos internos afectando el co4ercio de una serie de $roductos agr,colas= co4o el caf . Te= cocoa= 'anano= entre otros.
>.Incenti2os en el desarrollo de los Negocios Internacionales
Las 4edidas utili+adas $ara incenti5ar las i4$ortaciones= e?$ortaciones y transferencias de ca$ital res$onden a fines di5ersos. En el caso de las i4$ortaciones= algunos $a,ses $retenden incenti5arlas $rinci$al4ente a consecuencia de los grandes su$er!5it #ue 4antienen en sus cuentas de 'alan+a de $ago. Para ello se 5alen de 4ecanis4os co4o ti$os de ca4'io $referenciales y facilidades crediticias= entre otros. Los incenti5os otorgados $or el Estado= en caso de las e?$ortaciones= res$onden funda4ental4ente al deseo de incre4entar la $artici$aci6n en el co4ercio internacional y de ca$tar 4ayores di5isas. Estos $rogra4as se usan $ara ayudar a las e4$resas do4 sticas a entrar y 4antener $osici6n en los 4ercados internacionales y $ara contrarrestar cual#uier esfuer+o de $ro4oci6n si4ilar de otras naciones. Las 4edidas ado$tadas $or el go'ierno en estos casos se 'asan en la creaci6n de instituciones de $ro4oci6n= en el uso de su'sidios y en la $restaci6n de ser5icios di5ersos. Las instituciones de $ro4oci6n son agencias u oficinas de $ro4oci6n co4ercial esta'lecidas en el $a,s local y en los 4ercados e?tran>eros con el fin de desarrollar estudios so're in5estigaci6n de 4ercados y de 'rindar el a$oyo necesario. En el caso del PerI= $or e>e4$lo= la $ro4oci6n se reali+6 a tra5 s de la creaci6n de organis4os es$eciales co4o el Instituto de Co4ercio E?terior
AICEE= @oy disuelto= #ue 'usc6 fo4entar la e?$ortaciones= de las agencias en el e?tran>ero. Los su'sidios a las e4$resas do4 sticas son utili+ados $or 4uc@os $a,ses a fin de @acer sus $roductos 4!s co4$etiti5os frente a los 'ienes i4$ortados. Ta4'i n lo @acen en ocasiones en #ue e?isten $ro'le4as en 'alan+a de $agos y necesitan incenti5ar la acti5idad e?$ortadora= 'rindando a$oyo a este ti$o de e4$resas $ara a'aratar sus $roductos e incre4entar su renta'ilidad. Los su'sidios otorgados se $resentan en for4as di5ersas= co4o cr ditos tri'utarios= ti$o de ca4'io $referencial= facilidades de financia4iento o ser5icios di5ersos. Algunos go'iernos utili+an los cr ditos tri'utarios $ara $ro4o5er la acti5idad e?$ortadora. Consisten '!sica4ente en la eli4inaci6n de ciertos i4$uestos do4 sticos a a#uellos 'ienes #ue son destinados a la e?$ortaci6n. En el caso del PerI $or e>e4$lo= se 5ino a$licando co4o incenti5o tri'utario el CERTEP ACertificado de Reintegro Tri'utarioE= #ue fue otorgado a los e?$ortadores de 'ienes no tradicionales y $er4aneci6 5igentes @asta el a*o 3CC0. Co4o $arte de las facilidades crediticias otorgadas $or el go'ierno $eruano se @a dado el ;ENT A;ondo de Pro4oci6n de E?$ortaci6n No TradicionalE= as, co4o el CECREP ASeguro $ara la E?$ortaci6nE. En cuanto a los ser5icios di5ersos #ue $ro$orciona el Estado se encuentra la $ro5isi6n de infor4aci6n= el esta'leci4iento de contactos fuera de las fronteras= entre otros. Por su $arte= el incenti5o de trasferencias de ca$ital res$onde= en el caso de $a,ses en desarrollo= a la necesidad de atraer la in5ersi6n directa e?tran>era= a$licando 4edidas de ti$o fiscal= financiero y no financiero. Las 4edidas de ti$o fiscal se refieren a las 4edidas tri'utarias= co4o el siste4a de de$reciaci6n es$ecial= los i4$uestos crediticios= las deducciones es$eciales a los gastos de ca$ital= entre otras cosasJ las de ti$o financiero son el fondo es$ecial $ara el in5ersionista con el fin de acceder a la infraestructura necesaria= los $r sta4os= etcJ y los de ti$o no financiero se refieren a los aranceles= las cuotas a la i4$ortaci6n y los re#ueri4ientos locales.
<.F I)PORTANCIA 9EL GATT EN LAS TRANSACCIONES 9E CARQCTER INTERNACIONAL
En el a*o 3C:H= co4o resultado de las negociaciones del co4ercio entre $a,ses= se fir46 un acuerdo so're los $rinci$ios generales #ue de',an regir las relaciones co4erciales entre naciones= conocido co4o GATT AAcuerdo General de Tarifas y Co4ercioE. El tratado so're tarifas fue co4$letado en el a*o 3C:D= siendo los signatarios las naciones $artici$antes #ue acordaron la reducci6n de las restricciones al co4ercio. Cuando la Organi+aci6n Internacional de Co4ercio fue rec@a+ada $rinci$al4ente $or o'>eci6n de los Estados .nidos de'ido a #ue en ella se considera'a el 4is4o $eso en los 5otos de los di5ersos $a,ses de diferente i4$ortancia econ64ica= el GATT se con5irti6 en el $rinci$al acuerdo 4ultinacional en el !rea de co4ercio internacional= #ue se cre6 '!sica4ente $ara $ro4o5er la li'erali+aci6n del co4ercio y e5aluar el co4$orta4iento de las naciones so're la acti5idad co4ercial. En sus inicios= el CATT conta'a con 5einticuatro $a,ses 4ie4'ros. En un $rinci$io sus o$eraciones y la to4a de decisiones fueron reali+adas 'a>o
consenso= $ero ello @ac,a dif,cil su efecti5idad $or la necesidad de a$ro'aci6n $or $arte de todos los $a,ses 4ie4'ros. Esto 4oti56 #ue luego se efectuaran una serie de ca4'ios al res$ecto. 9entro del 4arco del GATT se for4ularon una serie de reglas #ue de',an ser5ir corno $rinci$ios $ara los $a,ses 4ie4'ros. La $rinci$al regla era la Cl!usula de Naci6n 4!s ;a5orecida= segIn la cual si un $a,s 4ie4'ro F$or e>e4$lo Estados .nidosF otorga'a una reducci6n tarifaria a cual#uier otro $a,s 4ie4'ro F$or e>e4$lo 7 lgicaF= entonces a#u l de',a a$licar la 4is4a $ol,tica @acia los otros $a,ses 4ie4'ros #ue 4antienen relaciones co4erciales con ste. Ello $er4it,a= a su 5e+= el cu4$li4iento de otra regla de conducta. Esta era la de no discri4inaci6n= regla #ue e?ig,a igual trato $ara todos los $a,ses 4ie4'ros= En realidad= los $rinci$ios #ue rigen este acuerdo se $ueden resu4ir en cuatro: la reci$rocidad= el trato nacional= la no discri4inaci6n y trans$arencia.
En t r4inos generales= el Acuerdo $retend,a eli4inar las cuotas y reducir las tasas tarifar,as= y= en la 4edida de lo $osi'le= las otras 'arreras al co4ercio de $roductos a tra5 s de acuerdos de co4ercio rec,$roco. Su $rinci$al 4eta Ala li'erali+aci6n del co4ercio internacionalE no s6lo e?ig,a la for4ulaci6n de reglas= sino ta4'i n el esta'leci4iento de negociaciones 4ultilaterales y de un foro en el #ue el Acuerdo $er4itir,a la inter4ediaci6n $ara la soluci6n de contro5ersias de orden co4ercial. 7a>o el siste4a del GATT @an tenido lugar siete negociaciones. Estas son: 3. Ronda. Gine'ra 1. Annecy 8. Tor#uay :. Gine'ra <. La Ronda 9illon en Gine'ra /. La Ronda (enedr,y H. La Ronda ToBio D. La Ronda .ruguay Negociaciones efectuadas en el 4arco del GATT
Actual4ente el GATT cuenta con cerca de cien $a,ses 4ie4'ros ARug4an= LecraL y 7oot@= 3CD<: 188E= $ero enfrenta una crisis ideol6gica= $uesto #ue @an sido $uestos en tela de >uicio sus $rinci$ios funda4entales y la 5igencia de los acuerdos #ue se efectIan en su conte?to. Esto @a dado lugar a la a$ertura de la octa5a negociaci6n= deno4inada la Ronda .ruguay.
A.F El $a$el del GAIT: La Ronda .ruguay
La octa5a reuni6n efectuada $or los $a,ses 4ie4'ros del GATT es la Ronda de .ruguay= #ue se inicia en el a*o 3CD/. Los $rinci$ales o'>eti5os de esta Ronda se $ueden resu4ir en dos: aE E?$andir y li'erali+ar el co4ercio internacionalJ y= 'E ;ortalecer el siste4a del GATT a tra5 s de una re5isi6n de sus reglas y 4ediante el 4e>ora4iento del $roceso de to4a de decisiones de su ca$acidad $ara @acer frente a los ca4'ios $roducidos en el entorno. So're la 'ase de estos o'>eti5os= se $retende #ue las $ol,ticas y las $r!cticas co4erciales= as, co4o sus re$ercusiones en el 4ane>o de los acuerdos de car!cter 4ultilateral= sean controladas a tra5 s del GATT. El cu4$li4iento de
estos o'>eti5os de4anda no s6lo la re5isi6n de las 4edidas 5igentes= sino ta4'i n el $lantea4iento de nue5as 4edidas #ue son las #ue regir!n el co4ercio internacional. En t r4inos generales= los te4as de negociaci6n considerados en la Ronda .ruguay se $ueden di5idir en tres grandes ru'ros: los te4as #ue se refieren a as$ectos nor4ati5os= a#uellos #ue deter4inan el acceso a 4ercados y los nue5os te4as. El GATT $retende lograr su fortaleci4iento ARinters= 3CDC::8F:CE a $artir de la re5isi6n de los art,culos del Acuerdo General e introducci6n de los ca4'ios en sus legislaciones con el fin de e5itar ser su>etos de re$resalias co4erciales. Esto de4andar! la 4odificaci6n sustancial de los $rinci$ios en #ue se 'asa el co4ercio internacional $ara alcan+ar la reestructuraci6n econ64ica y las relaciones econ64icas 4ultilaterales. Ello se de'e $rinci$al4ente a #ue la ado$ci6n de ciertas 4edidas $or $arte de algunos $a,ses= co4o las $araF arancelarias @an $uesto en tela de >uicio la eficacia del siste4a= dado #ue ellas i4$iden la nor4al distri'uci6n de los recursos y dis4inuyen las e?$ectati5as de desarrollo de algunas naciones. TE)AS CONSI9ERA9OS EN LA RON9A 9E .R.G.AS
En el 4arco del GATT se @an a$licado una serie de c6digos= co4o el c6digo de su'5enciones AStern y GoeBrnan= 3CDC:</F/8E= ade4!s de las sal5aguardias ASa4$son= 3CDC: 38<F3:8E y la soluci6n de diferencias. Con 'ase en los c6digos se $retende esta'lecer las nor4as internacionales #ue rigen el co4ercio= tratando de dis4inuir los o'st!culos o 'arreras al 4is4o. El c6digo de su'5enciones 'usca garanti+ar #ue la ado$ci6n de estas 4edidas $or $arte de algunos go'iernos no afecte a otrosJ en caso contrario= ello de4andar,a el $ago de derec@os co4$ensatorios. En 4ateria de sal5aguardias= se $er4ite #ue algunos $a,ses eludan sus o'ligaciones con el GATT e i4$ongan 'arreras al co4ercio Aaranceles= cuotasE a fin de $roteger a los $roductores nacionales #ue est!n siendo $er>udicados $or la li'erali+aci6n del co4ercio. S con res$ecto a la soluci6n de diferencias= se intenta esta'lecer $rocedi4ientos de conciliaci6n y 4 todos de ar'itra>e. En el ca4$o de las negociaciones co4erciales de car!cter 4ultilateral se tratan ternas relacionados con la negociaci6n de aranceles y 4edidas $araF arancelarias A;inger y Golrnes= 3CDC:<0F<<E. Las negociaciones co4erciales 4ultilaterales se consideran fa5ora'les $ara la li'erali+aci6n del co4ercio= ya #ue $er4iten al $a,s 4ie4'ro del GATT contraer el co4$ro4iso de $er4itir la entrada de los otros $a,ses 4ie4'ros a. su 4undo interno. El GATT $retende continuar con la dis4inuci6n de 4edidas arancelarias y $araFarancelarias Aes$ecial4ente las restricciones cuantitati5as= regla4entos y $r!cticas de car!cter gu'erna4ental #ue esta'lecen diferencias en la co4erciali+aci6n de $roductos nacionales y e?tran>erosE= $or#ue aIn son insuficientes los logros alcan+ados. En 4ateria agr,cola se $retende ado$tar 4edidas #ue tiendan a li'erali+ar el co4ercio 4undial de $roductos agr,colas= el cual no s6lo se @a incre4entado en 5olu4en= sino ta4'i n en 5ariedad= $er4itiendo el surgi4iento de nue5os $a,ses e?$ortadores e i4$ortadores. A este res$ecto= a tra5 s del GATT se regular,an las 4edidas ado$tadas $ara reali+ar las acti5idades de i4$ortaci6n y e?$ortaci6n de $roductos del agro. Llegar a un acuerdo en el ca4$o de los $roductos agr,colas es su4a4ente dif,cil dados los intereses #ue cada gru$o de $a,ses defiende. As,= $or e>e4$lo= los $a,ses de A4 rica Latina y el Cari'e= #ue se 5en afectados $or el $ro'le4a #ue re$resenta la sustituci6n de $roductos '!sicos $or $roductos
sint ticos A$or e>e4$lo= los sa'ores y edulcorantes #ue ree4$la+an a los a+IcaresE= $retenden 4e>orar las condiciones de acceso de sus e?$ortaciones a los 4ercados de los $a,ses desarrollados a tra5 s de la li'erali+aci6n y e?$ansi6n del co4ercioJ 4ientras #ue los $a,ses desarrollados @an continuado con su $ol,tica de i4$oner una serie de restricciones co4erciales= i4$oniendo aranceles y 'arreras no arancelarias a una 5ariedad considera'le de $a,ses y $roductos. En lo #ue res$ecta a la co4erciali+aci6n de $roductos tro$icales ACa'le= 3CDC: 3/3F3/DE= se @an a$licado algunas 'arreras I4$ortantes #ue recaen en 4ayor $ro$orci6n so're los $roductos ela'orados. En este ca4$o los $a,ses en desarrollo $retenden o'tener concesiones $ara dis4inuir las restricciones #ue afectan a estos $roductos= ela'orados o no= y #ue @an sido i4$uestas $or los $a,ses desarrollados. Por su $arte= estos Ilti4os se @an li4itado a dar concesiones s6lo a un gru$o de $roductos del total $roducido en las +onas tro$icalesT. Algunos e>e4$los de estos $roductos son las 'e'idas tro$icales At = cacao= caf E= las frutas y nueces tro$icales= el cauc@o y sus deri5ados= entre otros. Ta4'i n se $retende una li're co4erciali+aci6n en el caso de los $roductos o'tenidos de recursos naturales. En el !rea de te?tiles y ro$a rige el Acuerdo )ultif,'ras AA);E= el cual $er4ite a los $a,ses desarrollados la introducci6n de restricciones Aa tra5 s de la fi>aci6n de cuotasE de car!cter unilateral o co4o resultado de negociaciones 'ilaterales so're la i4$ortaci6n de este ti$o de $roductos $ro5enientes de los $a,ses en desarrollo= cuando ello afecte la organi+aci6n del 4ercado. Siguiendo con la $ol,tica de li'erali+aci6n del co4ercio= se $retende des4antelar el A); $artir del a*o 3CC3= $or considerar #ue contra5iene los $rinci$ios de no discri4inaci6n del GATT. Gay $a,ses #ue est!n de acuerdo con esto. Pero otros no= $or#ue de esta 4anera ellos $ueden contar con un 4ercado seguro $ara sus $roductos. Este es el caso de los $a,ses 4enos co4$etiti5os de A4 rica Latina y Euro$a Oriental. Otro de los te4as a tratar dentro del 4arco del GATT se refiere a los derec@os de $ro$iedad intelectual AStern= 3CDC:3D/F3C:E. Al res$ecto= se intenta en $ri4era instancia eli4inar a#uellas dis$osiciones #ue e?cluyen la $rotecci6n a ciertos $roductos y $rocesosJ deli4itar lo #ue se entiende co4o derec@os de autor y a4$liar su co'ertura @acia los $rogra4as de co4$utaci6n e infor4!ticaJ a4$liar la $rotecci6n $atentar,a a $rocesos es$ec,ficos= co4o los far4ac uticos o #u,4icos y e5itar su 4ono$oli+aci6n: colocar 4edidas #ue e5iten la $irater,a o falsificaci6nJ as, co4o deli4itar #u instituci6n regular! el te4a so're $ro$iedad intelectual. Ta4'i n se intenta e5itar #ue la transferencia de tecnolog,a se con5ierta en un instru4ento de de$endencia de los $a,ses desarrollados $ara con los $a,ses en desarrollo.
Algunos $a,ses est!n de acuerdo con estas 4edidas= $ero otros no. Los $a,ses en desarrollo s6lo las ace$tan con res$ecto a casos es$ec,ficos= co4o las falsificaciones. En lo #ue res$ecta a las in5ersiones 5inculadas al co4ercio destaca la in5ersi6n e?tran>era directa con sus leyes= regla4entos e incenti5os Acr ditos tri'utarios= e?cenciones tri'utarias= su'5enciones= concesiones y acuerdos es$ecialesE= #ue deter4inan #ue las $ol,ticas ado$tadas $or los $a,ses sean de car!cter 4!s o 4enos li'eral. La $osici6n de los $a,ses a este res$ecto es di5ergente. Pa,ses co4o Estados .nidos= e?$ortador de ca$ital= sustentan la necesidad de incluir las $ol,ticas de in5ersi6n en los linea4ientos del GATT= ya #ue 4uc@as 5eces las restricciones i4$uestas a las co4entes de ca$ital $or deter4inado $a,s Aes$ecial4ente $a,ses en desarrolloE actIan co4o los aranceles e i4$iden el acceso a su 4ercado= y $retenden li4itar el uso de incenti5os a la in5ersi6n. )ientras tanto= otros $a,ses Fcorno 7rasil e India= >ustifican las $ol,ticas ado$tadas so're la in5ersi6n= aduciendo #ue stas son necesarias $ara $oder acceder a cierto ni5el de desarrollo= Otros $a,ses en desarrollo sostienen #ue las restricciones i4$uestas a la in5ersi6n $er4iten corregir las diferencias e?istentes entre los 4ercados y las i4$erfecciones del 4ercado= i4$uestas $or la a$arici6n de nue5os ele4entos= co4o las e4$resas 4ultinacionales. Otro as$ecto i4$ortante es la incor$oraci6n dentro de los linea4ientos del GATT del ru'ro ser5icios A7@agLati= 3CDC: ,C.<F101E= #ue @asta entonces no se trata'a dentro de este 4arco. Los ser5icios @an ido ad#uiriendo i4$ortancia a escala 4undial= $resentando un r!$ido creci4iento en los Ilti4os a*os= co4o sucede con la serie de restricciones #ue aco4$a*an su co4erciali+aci6n. Esto @a generado la necesidad de esta'lecer nor4as destinadas a lograr la li'erali+aci6n del co4ercio internacional de ser5icios= $ro$uesta $resentada $or los Estados .nidos a$oyado $or un gru$o de $a,ses desarrolladosJ 4ientras #ue algunos $a,ses co4o 7rasil y la India Aincluido el Gru$o de los 30E se o$onen a ello= $or las grandes re$ercusiones #ue esto acarrea. En t r4inos generales= se cuestiona el futuro del GATT en la 4edida en #ue aIn $ersisten 'arreras arancelarias y no arancelarias #ue constituyen un i4$edi4ento al li're co4ercio= $rinci$al 4eta del GATT= y $or el desacuerdo e?istente en algunos as$ectos so're los te4as anterior4ente $lanteados. Se es$era llegar a un acuerdo en estos te4as= #ue resultan de 5ital i4$ortancia no s6lo $ara los $a,ses en general= sino ta4'i n $ara las e4$resas y en $articular $ara los e4$resarios= #ue de'er!n reconocer #ue los resultados
#ue se o'tengan de la Ronda .ruguay 4arcar!n las nor4as de co4ercio internacional4ente ace$tadas.

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