Vol. 4-c Documento Técnico de Soporte - Rural

ALCALDA DE ARMENIA - DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO DE PLANEACIN MUNICIPAL PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL 2009-2023 Armenia Una ciudad de oportunidades para
la Vida VOL. 4 DOCUMENTO TCNICO DE SOPORTE
VERSION 3. FEBRERO DE 2009. DOCUMENTO FINAL DE DISCUSION.
ALCALDA DE ARMENIA - DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO DE PLANEACIN MUNICIPAL PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL 2009-2023 VOL. 4-C DOCUMENTO TCNICO DE SOPORTE- COMPONENTE RURAL 1.6.3. REAS DE PROTECCIN DE RECURSOS NATURALES. ..................................... 34 1.7. ZONIFICACIN AMBIENTAL EN EL SUELO RURAL. ............................................... 35 1.7.1. ZONAS DE ESPECIAL SIGNIFICANCIA AMBIENTAL. ......................................... 35 1.7.2. ZONAS DE FRAGILIDAD ECOLGICA .............................................................. 35
Contenido
CONTENIDO ....................................................................................................................... 2 CAPTULO IV ...................................................................................................................... 6 COMPONENTE RURAL ....................................................................................................... 6 0. INTRODUCCIN COMPONENTE RURAL .................................................................... 6 0.1. PRESENTACIN COMPONENTE RURAL. ............................................................... 6 0.2. POLTICAS DE USO Y OCUPACIN RURALES ......................................................... 8 0.3. CLASIFICACIN DE SUELO RURAL Y POLTICAS DE PROTECCIN, CONSERVACIN Y MEJORAMIENTO ............................................................................................................ 16 0.3.1. CLASIFICACIN DEL SUELO RURAL ................................................................ 16
0.3.1.1. 0.3.1.2. 0.3.1.3. SUELOS RURALES PARA PRODUCCIN AGROPECUARIA .................................. 16 SUELOS DE EXPANSIN URBANA ..................................................................... 17 SUELOS SUBURBANOS ..................................................................................... 18
1.7.2.1. DELIMITACIN DE ZONAS DE FRAGILIDAD ECOLGICA EN EL SUELO RURAL .. 36 1.7.2.2. CONDICIONES DE PROTECCIN, CONSERVACIN Y MEJORAMIENTO DE LAS ZONAS DE FRAGILIDAD ECOLGICA ...................................................................................... 36
1.
ESTRUCTURA ECOLGICA PRINCIPAL ..................................................................... 23 1.1. INTRODUCCIN ................................................................................................. 23 1.2. USO Y OCUPACIN DEL SUELO RURAL. .............................................................. 24 1.3. IMPACTOS AMBIENTALES SOBRE EL SUELO RURAL............................................ 27 1.4. LINEAMIENTOS PARA OCUPACIN Y MANEJO SOSTENIBLE PARA EL SUELO DE PROTECCIN RURAL. ........................................................................................................ 29 1.4.1. CATEGORAS DE PROTECCIN EN SUELO RURAL .......................................... 29 1.4.2. LINEAMIENTOS FUNDAMENTALES PARA SU OCUPACIN Y MANEJO .......... 29 1.4.3. Iimpactos ambientales identificados sobre el suelo de proteccin y las acciones de mitigacin de los mismos ......................................................................... 31 1.4.4. IMPACTOS AMBIENTALES SOBRE EL SUELO SUBURBANO ............................ 31 1.5. LINEAMIENTOS PARA GARANTIZAR LA OFERTA Y CALIDAD DEL RECURSO HDRICO MUNICIPAL. ....................................................................................................... 32 1.6. LINEAMIENTOS PARA EL MANEJO Y APROVECHAMIENTO SOSTENIBLE DE LOS RECURSOS NATURALES. ................................................................................................... 33 1.6.1. DIVISIN AMBIENTAL TERRITORIAL POR UNIDADES DE MANEJO DE CUENCAS -UMC. .......................................................................................................... 33 1.6.2. AREAS FORESTALES. ...................................................................................... 34
1.7.3. ZONAS DE RIESGO NATURAL EN EL SUELO RURAL DE ARMENIA .................. 39 1.7.4. ZONAS CON RESTRICCIONES PARA LA INFRAESTRUCTURA. .......................... 39 1.8. CLASIFICACIN DE USOS EN EL SUELO SUBURBANO. ......................................... 40 1.8.1. Uso forestal: SF ............................................................................................. 40 1.8.2. Uso pecuario SP ............................................................................................. 40 1.8.3. Uso agrcola: agricultura comercial y tradicional. ......................................... 40 1.8.4. Uso pisccola .................................................................................................. 41 1.9. CONDICIONES DE PROTECCIN, CONSERVACIN Y MEJORAMIENTO DE LAS ZONAS DE PRODUCCIN AGROPECUARIA. ....................................................................... 41 1.10. CONDICIONES DE PROTECCIN, CONSERVACIN Y MEJORAMIENTO DE LAS ZONAS DE PRODUCCIN AGROINDUSTRIAL. .................................................................... 42 1.11. INSTRUMENTOS DE GESTIN AMBIENTAL ......................................................... 43 1.11.1. Aplicacin del incentivo tributario por conservacin ambiental ............... 43 2. SISTEMA ESTRUCTURANTE DE BIENES PBLICOS Y CIUDADANA .......................... 46 2.1. INTRODUCCIN .................................................................................................. 46 2.2. POLITICAS GENERALES........................................................................................ 47 2.2.1. TERRITORIO COMO FACTOR DE IDENTIDAD Y EDUCACIN. .......................... 47 2.2.2. GENERAR UN ESPACIO PBLICO PARA LA VIDA, COMO ESCENARIO PARA LA CONSTRUCCIN DE Y CIUDADANA. ............................................................................ 47 2.2.3. CIUDAD - REGIN Y CIUDAD GLOBAL ......................................................... 47 2.2.4. CULTURA LOCAL COMO FACTOR DE COMPETITIVIDAD. ................................ 48 2.3. OBJETIVOS DEL SISTEMA ESTRUCTURANTE DE BIENES PBLICOS Y CIUDADANA URBANO DESDE EL AMBITO RURAL .................................................................................. 48 2.4. COMPONENTE ESTRATGICO DE ESPACIO PBLICO RURAL ............................... 48 2.4.1. Concepto introductorio .................................................................................. 48 2.4.2. Elementos constitutivos del componente de espacio pblico rural ............... 49
2.4.2.1. Red de Espacios Pblicos Rurales ..................................................................... 49
VERSION 4. MARZO DE 2009. DOCUMENTO FINAL DE DISCUSIN.
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1.7.1.1. 1.7.1.2.
Ecosistemas estratgicos Zonas para el abastecimiento continuo de agua. . 35 Zonas de proteccin de recursos naturales. ................................................... 35
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2.4.2.1.1. Sistema Ambiental ...................................................................................... 49 2.4.2.1.1.1. Espacios Pblicos en Zonas Ambientales y de proteccin ................... 49 2.4.2.1.1.2. Parques Regionales ................................................................................. 50 2.4.2.2. Sistema de Espacios Pblicos ...................................................................... 51 2.4.2.2.1.1. Asentamientos Humanos ..................................................................... 51 2.4.2.2.1.2. Corredores Suburbanos ....................................................................... 51 2.4.2.2.1.3. Espacio Pblico Paisajstico rural ......................................................... 51 2.4.2.2.1.4. Espacio Pblico y la Movilidad rural .................................................... 51 2.4.2.2.1.5. Espacios Pblicos Peatonales .............................................................. 52 1.1.1.1.5. Equipamiento de Infraestructura Turstica y Hotelera ........................... 61
2.5.4.
HORIZONTE ESTRATGICO ............................................................................. 64
3.
SISTEMA ESTRUCTURANTE DE HBITAT Y DESARROLLO ECONMICO ................... 65 3.1. INTRODUCCIN AL COMPONENTE URBANO DEL SISTEMA ESTRUCTURANTE HBITAT Y DESARROLLO ECONMICO ............................................................................. 65 3.2. OBJETIVO(S) DEL SISTEMA ESTRUCTURANTE A NIVEL RURAL ............................. 67 3.3. CARACTERIZACION DE LOS COMPONENTES DEL SISTEMA ESTRUCTURANTE A NIVEL RURAL ..................................................................................................................... 67 3.3.1. DEFINICIONES ................................................................................................ 67
3.3.1.1. Categoras del suelo rural. ............................................................................... 67 3.3.1.2. Categoras de proteccin en suelo rural. ......................................................... 68 3.3.1.3. reas de conservacin y proteccin ambiental. .............................................. 68 3.3.1.4. reas para la produccin agrcola y ganadera y de explotacin de recursos naturales. 68 3.3.1.5. reas e inmuebles considerados como patrimonio cultural. ........................... 68 3.3.1.6. reas del sistema de servicios pblicos domiciliarios. ..................................... 68 3.3.1.7. reas de amenaza y riesgo. .............................................................................. 68 3.3.1.8. Categoras de desarrollo restringido en suelo rural. .................................. 68 3.3.1.9. Planeamiento intermedio del suelo rural. ....................................................... 68 3.3.1.10. Desarrollo turstico prioritario-Art. 18 Ley 300 de 1996. ................................. 69 3.3.1.11. CORREDOR TURSTICO ..................................................................................... 69
2.4.3.
LINEAMIENTOS GENERALES DE INTERVENCIN POR TEMATICAS ................ 52
2.4.3.1. Acuerdos para la Sostenibilidad del Espacio Pblico ....................................... 52 2.4.3.2. Elementos Constitutivos y Complementarios del Espacio Pblico ................... 53 2.4.3.2.1. Mobiliario urbano ....................................................................................... 53 2.4.3.2.2. Sealizacin Turstica .................................................................................. 53 2.4.3.2.3. Comunicacin Visual ................................................................................... 53 2.4.3.2.4. Barreras Paisajsticas .................................................................................. 54
2.4.4.
HORIZONTE ESTRATGICO ............................................................................ 54

Polticas del Sistema Estructurante de Espacio Pblico Rural ......................... 54
2.4.4.1.
2.5. COMPONENTE ESTRATGICO DE EQUIPAMIENTO COLECTIVO.......................... 55 2.5.1. CONCEPTO INTRODUCTORIO ........................................................................ 55 2.5.2. ELEMENTOS CONSTITUTIVOS DEL COMPONENTE DE EQUIPAMIENTO COLECTIVO .................................................................................................................. 55
2.5.2.1. Unidades Articuladoras de Servicios U.A.S. Rurales ......................................... 55
2.5.3.
CLASIFICACIN DEL COMPONENTE DE EQUIPAMIENTO COLECTIVO ........... 55
2.5.3.1. Red de Equipamientos Colectivos Rurales ....................................................... 55 2.5.3.2. Equipamientos Sociales Primordiales .............................................................. 56 2.5.3.2.1. Equipamiento Educativo ............................................................................. 56 2.5.3.2.2. Equipamiento de Salud ............................................................................... 56 2.5.3.2.3. Equipamiento Deportivo y Recreativo ........................................................ 57 2.5.3.2.4. Equipamientos Comunitarios ..................................................................... 57 2.5.3.2.5. Equipamiento de centros Religiosos y de Culto .......................................... 57 2.5.3.2.6. Equipamiento Cultural ................................................................................ 57 2.5.3.2.7. Equipamiento Comunales ........................................................................... 58 2.5.3.2.8. Equipamientos de Seguridad y Convivencia ............................................... 59 2.5.3.2.9. Equipamiento de Defensa y Fuerza Pblica ................................................ 59 2.5.3.2.10. Equipamientos de Infraestructuras Esenciales .......................................... 59 2.5.3.2.10.1. Equipamiento de Abastecimiento alimentario .................................. 59 2.5.3.2.10.2. Equipamiento de Servicios Pblicos .................................................. 59 2.5.3.2.10.3. Equipamiento de Logstica y Transporte pasajeros y carga. ............. 60 2.5.3.2.10.4. Estaciones de Suministro de combustible ......................................... 60
3.4. LISTADO ACTUALIZADO DE ELEMENTOS CONSTITUTIVOS DE CADA COMPONENTE .................................................................................................................. 70 3.5. DISEO ESPACIAL DEL SISTEMA ESTRUCTURANTE ............................................. 70 3.6. NORMA GENERAL POR COMPONENTES (LINEAMIENTOS PARA LA RURAL) ....... 71 2.5.1. Corredores Suburbanos. ................................................................................ 71 3.7. HORIZONTE ESTRATGICO ................................................................................. 72 3.7.1. POLTICAS DEL SISTEMA ESTRUCTURANTE DESDE EL ENFOQUE RURAL ....... 72 3.7.2. ESTRATEGIAS RURALES POR COMPONENTE .................................................. 74
3.7.2.1. 3.7.2.2. 3.7.2.3. Estrategias Desarrollo econmico local ........................................................... 74 Estrategias Suelo y vivienda ............................................................................. 76 Estrategias Servicios pblicos........................................................................... 77
4.
SISTEMA ESTRUCTURANTE DE CONECTIVIDAD Y REDES ......................................... 79
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2.5.4.10. 2.5.4.11.
Polticas del Sistema de Equipamiento Colectivo Rural .................................. 64 Priorizacin y listado de proyectos .................................................................. 64
ALCALDA DE ARMENIA - DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO DE PLANEACIN MUNICIPAL PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL 2009-2023 VOL. 4-C DOCUMENTO TCNICO DE SOPORTE- COMPONENTE RURAL 4.1. INTRODUCCIN AL COMPONENTE RURAL DEL SISTEMA ESTRUCTURANTE DE CONECTIVIDAD Y REDES. .................................................................................................. 79 4.2. OBJETIVOS DEL COMPONENTE RURAL DEL SISTEMA ESTRUCTURANTE DE CONECTIVIDAD Y REDES. .................................................................................................. 80 4.3. CARACTERIZACIN DE LOS COMPONENTES DEL SISTEMA ESTRUCTURANTE A NIVEL RURAL. ................................................................................................................... 80 4.3.1. Definiciones .................................................................................................. 80
4.3.1.1. 4.3.1.2. 4.3.1.3. 4.3.1.4. 4.3.1.5. Categoras del suelo rural ................................................................................ 80 reas de conservacin y proteccin ambiental. .............................................. 80 Categoras de desarrollo restringido en suelo rural. ........................................ 80 Planeamiento intermedio del suelo rural. ....................................................... 81 Vas................................................................................................................... 81 Corredor 1. Corredor Va El Caimo- Club Campestre ...................................... 82 Corredor 2. Corredor Murillo .......................................................................... 83 Corredor 3. Corredor Pantanillo ..................................................................... 83 Corredor 4 Aeropuerto el Edn ........................................................................ 83 Va Marmato. ................................................................................................... 88
4.3.2.
Corredores Suburbanos. ................................................................................ 82
4.3.2.1. 4.3.2.2. 4.3.2.3. 4.3.2.4.
4.3.3.
Vas Terciarias y Ramales. ............................................................................. 84
4.3.3.1.
4.4. LINEAMIENTOS DE NORMA GENERAL PARA SUELO RURAL. .............................. 88 4.5. MOVILIDAD RURAL E INTERMUNICIPAL: ....................................................................... 90 4.5.1. Centro Intermodal de carga Va el Caimo .................................................... 91 4.6. TRNSITO Y TRANSPORTE. ................................................................................. 91 4.6.1. Estudios de trnsito....................................................................................... 91 4.7. CONECTIVIDAD Y REDES ..................................................................................... 91 4.7.1. OBJETIVOS DE LA AGENDA DE CONECTIVIDAD ............................................. 91 4.7.2. ESTRATEGIAS DE LA AGENDA DE CONECTIVIDAD ......................................... 92 4.7.3. PRIORIZACIN DE LA CONSTRUCCIN DE LA INFRAESTRUCTURA NECESARIA PARA LA CONECTIVIDAD EN EL SECTOR RURAL .......................................................... 93
4.7.3.1. 4.7.3.2. En el corto plazo............................................................................................... 93 En el mediano plazo. ........................................................................................ 94
4.8.
ASPECTOS A INCLUIR EN LA NORMA GENERAL PARA EL COMPONENTE RURAL. 95
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0. INTRODUCCIN COMPONENTE RURAL Pgina 6
CAPTULO IV COMPONENTE RURAL
1.1.
PRESENTACIN COMPONENTE RURAL.

El da en que el colorido vegetal del trpico, de un prdigo sueo despert, escogi sobre los Andes una colina y a sus pies un valle y le puso por nombre Quindo. Sobre su arcilla buena como una orqudea floreci una hermosa ciudad: Armenia la que ha sabido buscar con mgico afn, el progreso sin renunciar a su ancestro campesino, porque un paisaje poblado de ondulantes guaduales, rojos cafetos y brillantes plataneras empieza donde todas las ventanas se abren para recibir la luz.1
El marcado sesgo que la ley 388 de 19972 tiene en cuanto a fraccionamiento de reas urbanas y rurales y su planificacin por como componentes aislados, gener profundos vacos metodolgicos en los procesos de Ordenamiento Territorial del suelo rural en Colombia. En consecuencia, es poco lo que se ha avanzado en este proceso , ms aun, teniendo en cuenta que sobre lo rural recaen determinantes normativas de diferente orden y escala que dificultan el claro establecimiento de competencias entre las entidades del orden nacional, regional, departamental y local. Un caso que sirve como ejemplo es lo que se entende por Unidad Agrcola Familiar UAF- segn lo establecen la Ley 160 de 19943 y la Ley 505 de 1999 , que para el caso del municipio de Armenia, en la Regin Cafetera, se encuentra establecida en un mnimo de 25,89 hectreas, extensin que dista mucho del promedio de los predios rurales
Esperanza Jaramillo de Jaramillo, en un aparte del prlogo de la publicacin Armenia un Milagro de Ciudad 2 Ley de Desarrollo Territorial 3 Sistema Nacional de Reforma agraria y desarrollo rural
ALCALDA DE ARMENIA - DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO DE PLANEACIN MUNICIPAL PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL 2009-2023 VOL. 4-C DOCUMENTO TCNICO DE SOPORTE- COMPONENTE RURAL del municipio que es de 1,16 Ha., lo que los ubica muy por debajo de la norma y con difciles posibilidades de poder equilibrarse. Algo similar sucede con los procesos de ordenacin de cuencas hidrogrficas4, que para el contexto de Armenia aplica de manera particular el de la cuenca del Ro de la Vieja y en especial la Unidad de Manejo de Cuenca Ro Quindo, que al mismo tiempo le sirve de lmite municipal sobre el cual se deben respetar las determinantes emanadas de la autoridad ambiental5; dejando las competencias y autonoma municipales reducidas a la aplicacin de lineamientos superiores en la clasificacin de usos del suelo. En este sentido, el Plan de Ordenamiento Territorial de Armenia 2009/2023 entendido como unidad de planificacin bajo una visin sistmica6 y holstica7, otorga igual importancia a cada una de las partes (en trminos de sistemas estructurantes), como al todo; entendiendo el Plan de manera integral, como un todo irreducible en el cual lo ms importante son las relaciones entre los componentes. A su vez, est articulado al sistema nacional de Planificacin, desarrollndose en estrecha relacin con el Plan Decenal Ambiental, los Planes de Gestin Ambiental Regional PGAR y los Sistemas de Gestin Municipal SIGAM, los Planes de Desarrollo a distintas escalas y dems instrumentos de planificacin para alcanzar la mxima coherencia y eficacia. Igualmente, el P.O.T. aborda la reflexin integral sobre la realidad territorial rural en aspectos socio-polticos, culturales, econmicos y ambientales a la luz de sus caractersticas particulares y el anlisis de sus ventajas en un amplio entorno. As, la visin prospectiva8 del P.O.T., construida colectivamente a travs de la participacin y concertacin deactores sociales, institucionales y polticos, tiene un alcance de largo plazo que trasciende a la planificacin esttica y de corto plazo que tradicionalmente impeda la continuidad de un desarrollo integrado ciudad-campo. Igualmente, la incorporacin del concepto de Gestin Integral del Territorio, busca acompaar las decisiones del P.O.T .de reflexiones sobre los recursos financieros, las responsabilidades de los actores pblicos y privados y los procedimientos de gestin de suelos y reparto de cargas que la hacen viable tambin en las reas rurales del Municipio. Tal reflexin, llev a la aplicacin del concepto de Funcin Ecolgica de la Propiedad9, vanguardista entre las constituciones Latinoamericanas, pero que no ha sido suficientemente desarrollado en la Ley ni en la jurisprudencia. Escasamente ha sido abordado en escenarios acadmicos, razn por la cual le ha correspondido al P.O.T. de Armenia, volverlo operativo dentro de la responsabilidad de hacer prevalecer el inters general en trminos de sostenibilidad, no slo para la generacin actual, sino tambin para las futuras. Desde la definicin de objetivos estratgicos, la visin de ciudad, el Modelo de Ocupacin, los sistemas estructurantes del territorio, las polticas sectoriales y los Instrumentos de Gestin del Suelo. De este modo, el P.O.T. incorpora Instrumentos que permiten regular las dinmicas de transformacin territorial de manera que se optimice la utilizacin de los recursos naturales y humanos para el logro de condiciones de vida dignas para la poblacin actual y las generaciones futuras 10,
Establecidos en la ley 99 de 1993 que crea el Sistema Nacional Ambiental 5 Corporacin Autnoma Regional del Quindo C.R.Q. 6 Ludwing Von Bertalanffy, Teora General de Sistemas que controvierte el mtodo cientfico tradicional que analiza el pensamiento por compartimientos estancos. 7 Dada su comprensin contextual de los procesos.
Conjunto de anlisis y estudios sobre las condiciones tcnicas, cientficas econmicas y sociales de la realidad futura con el fin de anticiparse a ella en el presente. WordReference.com Diccionario de la lengua espaola. 9 Artculo 52 Constitucin Poltica de Colombia 10 Artculo 6 - Ley 388 de 1997
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ALCALDA DE ARMENIA - DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO DE PLANEACIN MUNICIPAL PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL 2009-2023 VOL. 4-C DOCUMENTO TCNICO DE SOPORTE- COMPONENTE RURAL 1993 y en la Ley 142 de 1994. Podrn formar parte de esta categora los suelos correspondientes a los corredores urbanos interregionales. Los municipios y distritos debern establecer las regulaciones complementarias tendientes a impedir el desarrollo de actividades y usos urbanos en estas reas, sin que previamente se surta el proceso de incorporacin al suelo urbano, para lo cual debern contar con la infraestructura de espacio pblico, de infraestructura vial y redes de energa, acueducto y alcantarillado requerida para este tipo de suelo. 13 3) Suelo de proteccin. Constituido por las zonas y reas de terrenos localizados dentro de cualquiera de las anteriores clases, que por sus caractersticas geogrficas, paisajsticas o ambientales, o por formar parte de las zonas de utilidad pblica para la ubicacin de infraestructuras para la provisin de servicios pblicos domiciliarios o de las reas de amenazas y riesgo no mitigable para la localizacin de asentamientos humanos, tiene restringida la posibilidad de urbanizarse.14 4) Estructura Ecolgica Principal. Conjunto de elementos biticos y abiticos que dan sustento a los procesos ecolgicos esenciales del territorio, cuya finalidad principal es la preservacin, conservacin, restauracin, uso y manejo sostenible de los recursos naturales renovables, los cuales brindan la capacidad de soporte para el desarrollo socioeconmico de las poblaciones. 5) Parque, Agrupacin o Conjunto Industrial. Conjunto de industrias afines o complementarias con condiciones comunes de ubicacin, infraestructura, equipamiento y servicios, que cuenta con un sistema de zonificacin interna de los usos permitidos en el predio o predios en que se localizan y que estn sometidos al rgimen de propiedad horizontal.
1.2.
POLTICAS DE USO Y OCUPACIN RURALES
Con base en que el componente rural del Plan es un instrumento para garantizar la adecuada interaccin entre los asentamientos rurales y su cabecera municipal, y la conveniente utilizacin del suelo rural, y enmarcar las actuaciones pblicas tendientes a suministrar infraestructura y equipamiento bsico para el servicio de la poblacin rural 11, el propsito general es construir un modelo rural fundamentado en la sostenibilidad ambiental y productiva del territorio de forma que soporte los asentamientos humanos y las actividades agrcolas, pecuarias, forestales, agroindustriales, industriales, tursticas y de servicios, teniendo en cuenta las particularidades definidas en el diagnstico rural que hace parte del P.O.T. Para desarrollar el componente rural se asume como punto de partida los conceptos que sobre suelo rural, suelo suburbano y suelo de proteccin tiene la Ley 388 de 1997, y las definiciones contenidas en los Decretos 3600 de 2007 y 4066 de 2008, los cuales rezan: 1) Suelo rural. Constituyen esta categora los terrenos no aptos para el uso urbano, por razones de oportunidad, o por su destinacin a usos agrcolas, ganaderos, forestales, de explotacin de recursos naturales y actividades anlogas.12 2) Suelo suburbano. Constituyen esta categora las reas ubicadas dentro del suelo rural, en las que se mezclan los usos del suelo y las formas de vida del campo y la ciudad, diferentes a las clasificadas como reas de expansin urbana, que pueden ser objeto de desarrollo con restricciones de uso, de intensidad y de densidad, garantizando el autoabastecimiento en servicios pblicos domiciliarios, de conformidad con lo establecido en la Ley 99 de
11 12
Artculo 11, Decreto 879 de 1998 Ley 388 de 1997. Artculo 33
13 14
Ley 388 de 1997. Artculo 34 Ley 388 de 1997. Artculo 35
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ALCALDA DE ARMENIA - DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO DE PLANEACIN MUNICIPAL PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL 2009-2023 VOL. 4-C DOCUMENTO TCNICO DE SOPORTE- COMPONENTE RURAL 6) Umbral Mximo de Suburbanizacin. Porcentaje mximo de suelo que puede ser clasificado como rural suburbano en un municipio o distrito. 7) Unidad Mnima de Actuacin. Superficie mnima de terreno definida en el componente rural del plan de ordenamiento territorial que puede incluir una o varias unidades prediales para la ejecucin de actuaciones urbansticas de parcelacin y edificacin de inmuebles, de conformidad con los usos permitidos en el suelo rural suburbano. 8) Unidad de Planificacin Rural. Instrumento de planificacin de escala intermedia que desarrolla y complementa el plan de ordenamiento territorial para el suelo rural. 9) Uso Principal. Uso deseable que coincide con la funcin especfica de la zona y que ofrece las mayores ventajas para el desarrollo sostenible. 10) Uso Compatible o Complementario. Uso que no se opone al principal y concuerda con la potencialidad, productividad y proteccin del suelo y dems recursos naturales conexos. 11) Uso Condicionado o Restringido. Uso que presenta algn grado de incompatibilidad urbanstica y/o ambiental que se puede controlar de acuerdo con las condiciones que impongan las normas urbansticas y ambientales correspondientes. 12) Uso Prohibido. Uso incompatible con el uso principal de una zona, con los objetivos de conservacin ambiental y de planificacin ambiental y territorial, y por consiguiente implica graves riesgos de tipo ecolgico y/o social. 13) Vas Arteriales o de Primer Orden. Vas constituidas por las troncales, transversales y accesos a capitales de departamento que cumplen con la funcin bsica de integrar las principales zonas de produccin y consumo del pas y de este con los dems pases.
15) Vas Veredales o de Tercer Orden. Vas de acceso que unen las cabeceras municipales con sus veredas o que unen 16) reas de actividad industrial. Zonas rurales suburbanas y rurales no suburbanas del territorio municipal o distrital en las cuales se permite la parcelacin del suelo para la localizacin de establecimientos dedicados a la produccin, elaboracin, fabricacin, preparacin, recuperacin, reproduccin, ensamblaje, construccin, reparacin, transformacin, tratamiento, almacenamiento, bodegaje y manipulacin de materias destinadas a producir bienes o productos materiales. Se excluye de esta definicin las actividades relacionadas con la explotacin de recursos naturales y el desarrollo aislado de usos agroindustriales, ecotursticos, etnotursticos, agrotursticos, acuatursticos y dems actividades anlogas que sean compatibles con la vocacin agrcola, pecuaria y forestal del suelo rural. Las polticas de uso y ocupacin para la apropiacin del territorio rural por parte de la poblacin se fundamentan en la clasificacin de los uso del suelo y su reglamentacin, para lo cual se tendr en cuenta, entre otros, la complementariedad entre usos protectores y de conservacin, y usos econmicamente productivos, procurando siempre que sea posible la conservacin de la actividad agropecuaria en aquellos suelos de marcada vocacin agrcola, pero propiciando el establecimiento de otras actividades promisorias productoras de bienes y servicios en zonas claramente delimitadas para ello. De cualquier forma, la orientacin de la ocupacin del territorio ser acorde con las caractersticas de los suelos
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14) Vas Intermunicipales o de Segundo Orden. Vas que unen las cabeceras municipales entre s y/o que provienen de una cabecera municipal y conectan con una va arterial o de primer orden.
ALCALDA DE ARMENIA - DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO DE PLANEACIN MUNICIPAL PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL 2009-2023 VOL. 4-C DOCUMENTO TCNICO DE SOPORTE- COMPONENTE RURAL garantizando la preservacin del patrimonio natural como principio de vida y equidad social. La orientacin del uso y ocupacin del territorio parte del concepto de categoras de proteccin del suelo rural que constituye norma urbanstica de carcter estructural15. Esto debe interpretarse como una estrategia para favorecer la conservacin de los recursos naturales y el medio ambiente y mantener la estructura ecolgica principal, de forma que el territorio tenga capacidad de soporte para el desarrollo de las actividades socioeconmicas que demanda la poblacin. En consecuencia, el punto de partida para planificar la ocupacin del suelo rural, con base en la informacin tcnico-cientfica disponible, ser la identificacin y mapeo de: 1) reas de conservacin y proteccin ambiental. En las que se incluyen las reas que deben ser objeto de especial proteccin ambiental y que hacen parte de la estructura ecolgica principal, tales como: reas del sistema de reas protegidas, reas de reserva forestal, reas de manejo especial y reas de especial importancia ecosistmica (nacimientos de agua, zonas de recarga de acuferos, rondas hidrulicas de los cuerpos de agua, humedales y reservas de flora y fauna) 2) reas para la produccin agrcola y ganadera y de explotacin de recursos naturales. Para lo cual se tiene en cuenta la clasificacin de suelos por clases agrolgicas segn el Instituto Geogrfico Agustn Codazzi. 3) reas e inmuebles considerados como patrimonio cultural. 4) reas del sistema de servicios pblicos domiciliarios 5) reas de amenaza y riesgo. La definicin e identificacin de las categoras de proteccin del suelo rural permite conocer, por defecto, los suelos disponibles para otros usos o categoras de desarrollo restringido16, en las que se pueden establecer ncleos de poblacin, actividades econmicas y dotacin de
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equipamientos comunitarios, procurando no ocupar suelos rurales que hagan parte de la categora de proteccin. Si bien la normatividad sobre ordenamiento del territorio es taxativa en relacin con los terrenos que deben estar bajo produccin agrcola, ganadera y de explotacin de recursos naturales, tal como se desprende del numeral 2 del artculo 4 de Decreto 3600 de 2007: reas para la produccin agrcola y ganadera y de explotacin de recursos naturales. Incluye los terrenos que deban ser mantenidos y preservados por su destinacin a usos agrcolas, ganaderos, forestales o de explotacin de recursos naturales. De conformidad con lo dispuesto en el pargrafo del artculo 3 del Decreto 097 de 2006, en estos terrenos no podrn autorizarse actuaciones urbansticas de subdivisin, parcelacin o edificacin de inmuebles que impliquen la alteracin o transformacin de su uso actual. Dentro de esta categora se incluirn, entre otros, y de conformidad con lo previsto en el artculo 54 del Decreto-ley 1333 de 1986, los suelos que segn la clasificacin del Instituto Geogrfico Agustn Codazzi, IGAC, pertenezcan a las clases I, II y III, ni aquellos correspondientes a otras clases agrolgicas, que sean necesarias para la conservacin de los recursos relacin de aguas, control de procesos erosivos y zonas de proteccin ambiental, la informacin disponible sobre clases agrolgicas del Estudio de Suelos del Quindo realizado por el IGAC en 1995, corresponde a una escala de 1:100.000 que no es la ideal para realizar procesos de planificacin rural; sin embargo, al ser esta la informacin oficial disponible, se tomar como referencia al momento de definir los uso de los suelos rurales. En cuanto a las condiciones agrolgicas se tendrn en cuenta, las calidades fsicas y qumicas del suelo y las limitaciones de uso y manejo del mismo, las cuales se establecen segn la clasificacin agrolgica. La 2965 de 1995 del Incora, en su Captulo II establece que: Las condiciones de los suelos se determinarn teniendo en cuenta las siguientes variables: relieve, pendiente, drenaje natural, encharcamientos o inundabilidad, permeabilidad de los suelos, discontinuidad, rentencin de humedad, pedregosidad, erosin, textura, profundidad efectiva y nivel de fertilidad . De acuerdo con las caractersticas de los suelos por su capacidad de uso, se realizar la clasificacin agrolgica segn el sistema de clasificacin de
Artculo 4, Decreto 3600 de 2007 Artculo 5, Decreto 3600 de 2007
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ALCALDA DE ARMENIA - DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO DE PLANEACIN MUNICIPAL PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL 2009-2023 VOL. 4-C DOCUMENTO TCNICO DE SOPORTE- COMPONENTE RURAL tierras adoptado por el Instituto Geogrfico Agustn Codazzi (IGAC), a la vez tomado del sistema del Departamento de Agricultura de los Estados Unidos de Amrica. Segn la clasificacin existen ocho (8) clases agrolgicas, las cuales se representan en nmeros romanos (I, II,I II, IV, V, VI, VII y VIII), de tal manera que a medida que aumenta el grado numrico disminuye la aptitud del suelo para el uso y manejo. Por ejemplo, los suelos de la clase I tienen ninguna o muy poca limitacin para la explotacin intensiva, estas limitaciones se van acentuando hasta llegar a la clase VIII en la cual las reas son totalmente nulas para adelantar cualquier explotacin agropecuaria. La zona rural del municipio, de acuerdo al estudio en mencin, tiene suelos clases II, III, IV y VII, todas ellas pertenecientes a la subclase por erosin. Los suelos clase II y III representan no menos del 90% del rea rural, correspondindole a la clase II la zona de Murillo, Club Campestre y Aeropuerto El Edn y a la clase III las cuencas del ro Espejo (salida a Montenegro y Pueblo Tapao por Puerto Espejo) y quebrada Cristales. La clase IV se localiza al occidente en sectores de la Cristalina y La Patria hacia la cuenca de la quebrada Hojas Anchas, y la clase VII se circunscribe a las laderas del valle en forma de V por donde discurre el ro Quindo, desde la zona norte en San Juan hasta el sur cerca a la desembocadura con el Barragn. Para una mejor comprensin de las clases agrolgicas mapeadas por el IGAC en los suelos rurales del municipio de Armenia son, de acuerdo a Resolucin 2595 de 1995, las definiciones de las clases agrolgicas son siguientes: daos en los cultivos. Retencin de agua alta a mediana; permeabilidad lenta a moderada y moderadamente rpida. Nivel de fertilidad moderado a alto. Son suelos aptos para una amplia diversidad de cultivos transitorios y perennes. Requieren las usuales prcticas de manejo: empleo de fertilizantes, correctivos, abonos verdes, rotacin de cultivos, prevencin de erosin. Clase II: Suelos con relieve igual a los de la Clase I o moderadamente inclinados a ondulados, con pendientes inferiores al 12%. Sin erosin o con erosin ligera en un mximo de 20% del rea. Moderadamente profundos a muy profundos, sin piedras o con piedras que no imposibilitan las labores de la maquinaria. Si hay suelos salinos o salino sdicos no deben afectar ms del 20% del rea y ser fcilmente corregibles, aunque la correccin no sea
Encharcamientos, si se presentan, con duracin no mayor de 15 das, por ciclos de invierno y que no ocasionen mayores daos a los cultivos. Inundaciones ocasionales, si se presentan, de muy corta duracin en invierno rigurosos y no mayores de 1 a 2 das, no producen daos de consideracin. Retencin de humedad muy alta a mediana; permeabilidad lenta, moderadamente lenta, moderadamente rpida o rpida. Nivel de fertilidad moderado, moderadamente alto a alto. Por las pequeas limitaciones que ocurren en esta clase, la eleccin de cultivos transitorios y perennes no es tan amplia como en la clase I. Estos suelos requieren prcticas de manejo ms cuidadosos que los de la Clase I, aunque fciles de aplicar. En ocasiones ser necesario establecer drenajes, prevenir y controlar la erosin ms cuidadosamente. Clase III: Suelos con relieve similar a la clase II o con los siguientes rangos. Fuertemente inclinados a fuertemente ondulados con pendientes que no exceden del 25%. Erosin hasta de tipo ligero en no ms del 30% del rea, de tipo moderado en reas inferiores al 10%. Profundidad efectiva
Clase I: Suelos con relieve plano, ligeramente plano a casi plano. Pendientes inferior al 3%. Sin erosin o con erosin ligera como mximo en un 10% del rea. Profundos o muy profundos, sin piedras o con muy pocas que no interfieren las labores de la maquinaria; sin problemas de salinidad; si esta se presenta debe ser ligera y fcil de corregir en forma permanente y en ocurrencia no mayor del 10% del rea. Suelos bien drenados sin peligro de inundaciones; los encharcamientos si se presentaren no ocasionaran
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ALCALDA DE ARMENIA - DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO DE PLANEACIN MUNICIPAL PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL 2009-2023 VOL. 4-C DOCUMENTO TCNICO DE SOPORTE- COMPONENTE RURAL superficial a muy profunda. Sin piedras hasta pendientes del 12% y pedregosos en pendientes del 12 al 25%. La salinidad no excede del 30% del rea para suelos salinos o salinosdicos. El drenaje natural excesivo, bueno a moderado, imperfecto o pobre. Encharcamientos ocasionales en lapsos cortos con un mximo de 30 das acumulados por ao; inundaciones hasta por un mximo de 30 das acumulados por ao. Retencin de agua baja, mediana, alta o muy alta. Permeabilidad lenta, moderadamente rpida o rpida. Nivel de fertilidad alto a muy bajo. Tiene una o varias limitaciones ms altas que las de la Clase II que inciden en la seleccin de los cultivos transitorios o perennes. Requiere prcticas de manejo y conservacin de aplicacin rigurosa; control de erosin y de agua, drenajes, fertilizacin, recuperacin de reas salinas o salinosdicas. Clase IV: Suelos con pendientes similares a las de la Clase III. Erosin con grados ms altos que los de la clase anterior as: ligera hasta el 40%; moderada hasta el 20% y severa hasta el 10% del rea; profundidad efectiva muy superficial a muy profunda; pedregosidad similar a la de la Clase III, salinidad hasta un 40% del rea para suelos salinos sdicos; drenaje natural desde excesivo hasta pobremente drenados; encharcamientos ocasionales en dos ciclos por aos, hasta por 60 das acumulados; inundabilidad tambin hasta por 60 das acumulados y en dos ciclos anuales; retencin de agua excesivamente alta, muy alta, mediana, baja y muy baja; permeabilidad muy lenta, moderadamente lenta, moderada, moderadamente rpida, rpida y muy rpida. Nivel de fertilidad muy bajo a alto. Por la limitacin o limitaciones tan severas que pueden ocurrir, la eleccin de cultivos transitorios y perennes es muy restringida. Requiere prcticas de manejo y conservacin ms rigurosa y algo difciles de aplicar. Clase V: Suelos de relieve plano, ligeramente plano, casi plano, con pendientes inferiores al 3%; sin erosin o poco significativa. Muy superficiales, excesivamente pedregosos y rocosos en la superficie que imposibilitan el empleo de maquinaria. Drenaje natural excesivo a muy pobremente drenado; inundaciones con duracin de 6 a 8 meses; retencin de agua excesiva a muy baja; permeabilidad muy lenta a muy rpida; nivel de fertilidad muy bajo a alto. Las limitaciones de esta clase son de tal severidad que no es prctica la habilitacin de esas tierras. Su uso est limitado principalmente a pastos, bosques o ncleos de rboles y de vida silvestre. Clase VI: Suelos con relieve similar a la Clase IV, o de relieve escarpado o fuertemente quebrado. Para estos, las pendientes sern del 25 a 50%. El rea puede estar afectada por erosin ligera hasta el 60%, moderada hasta el 30% y severa hasta el 20%. Profundidad efectiva muy superficial a muy profunda; pedregosidad y rocosidad nula a excesiva. Salinidad hasta en un 60% para suelos salinos y salinos sdicos. Drenaje natural excesivo a muy pobre. Encharcamientos hasta de 90 das acumulados por ao. Inundaciones entre 2 a 4 meses por ao, retencin de humedad excesiva a muy baja. Permeabilidad muy lenta a muy rpida. Nivel de fertilidad muy alto a muy bajo. Son suelos con aptitud especial para pastoreo con buen manejo de potreros o, cultivos permanentes y bosques. Se pueden encontrar sectores limitados en donde es posible explotarlos con cultivos limpios de susbsistencia. Por la limitacin o limitaciones tan severas, las medidas de conservacin y manejo deben ser especiales y muy cuidadosas. Clase VII: Suelos con relieve similar a las de la Clase VI o tambin muy escarpados, con pendientes mayores del 50%. La erosin es ms grave que en los suelos de Clase VI. El rea puede estar afectada por erosin ligera hasta 100%, moderada hasta 70%, severa hasta 50% y muy severa hasta 30%. Muy superficiales a muy profundos, pedregosidad y rocosidad nula a excesiva. Suelos salinos, salinosdicos hasta el 70% del rea. Drenaje natural desde excesivo a muy pobre; encharcamientos hasta 120 das acumulados ao; las inundaciones de 4 a 6 meses ao. Retencin de agua excesiva a muy baja; permeabilidad muy lenta a muy rpida. Nivel de fertilidad alto a muy bajo. Por las limitaciones tan graves que presentan esta clase, su uso se limita principalmente a la vegetacin forestal y en las reas de pendientes menos abruptas, a potreros con muy cuidadoso manejo. En general requiere un manejo extremadamente cuidadoso, especialmente en relacin con la conservacin de las cuencas higrogrficas.
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ALCALDA DE ARMENIA - DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO DE PLANEACIN MUNICIPAL PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL 2009-2023 VOL. 4-C DOCUMENTO TCNICO DE SOPORTE- COMPONENTE RURAL Clase VIII: Suelos con las ms severas limitaciones. Corresponden generalmente a pendientes muy escarpadas y excesiva pedregosidad y rocosidad; muy superficiales, si planos, son improductivos en razn de una o varias de las siguientes limitaciones: Suelos salinos, salinosdicos o rocosos, playas de arena, manglares, inundaciones por ms de 8 meses en el ao. Deber protegerse la vegetacin natural existente, con miras a la conservacin de las cuencas hidrogrficas y de la vida silvestre Para la identificacin y mapeo de las categoras de desarrollo restringido en el suelo rural se tendr en cuenta las siguientes reas: 1) 2) 3) 4) Suelos suburbanos. Centros poblados rurales reas para vivienda campestre Equipamiento colectivo. promover la conservacin y consolidacin de las actividades agrcolas, pecuarias, forestales, agroindustriales y tursticas. En los sectores en los que hay intervenciones significativas sobre los suelos y sustitucin de las actividades agropecuarias por usos recreativos, residenciales, industriales, comerciales y de servicios, se reordenarn y orientarn desarrollos de vivienda campestre, infraestructura estratgica y actividades productoras de bienes y servicios para lo cual se se determinarn corredores viales suburbanos.
Teniendo en cuenta la clasificacin por clases agrolgicas, su distribucin y la fragmentacin de la propiedad rural, el modelo de ocupacin territorial establece cuatro categoras que responden a variables fsico espaciales, econmicas y geopolticas que se orientan a la sostenibilidad del desarrollo local y a la generacin de una plataforma territorial competitiva. Estas variables son: plataforma ambiental, clasificacin del suelo, desarrollo econmico y productividad, y perspectiva geopoltica del desarrollo regional Por consiguiente, ante la alta capacidad agrolgica de los suelos rurales y considerando su significativa intervencin en algunos sectores rurales, hechos estos que evidencian la existencia de una plataforma ambiental importante y los impactos de una realidad socioeconmica inobjetable, se asume como criterios para el ordenamiento territorial los siguientes: En los sectores donde se ha preservado una ruralidad con formas de vida y de produccin asociadas a la actividad agropecuaria se
Esta estrategia permitir conservar los ambientes rurales que que se caracterizan por la actividad agropecuaria protegiendo la estructura ecolgica principal, conservando los suelos como factor de produccin de fibras y alimentos, resguardando las formas de vida campesina que subsisten en el municipio y propiciando procesos de seguridad alimentaria local. Reviste especial importancia en esta estrategia la conservacin de la biodiversidad y la proteccin del paisaje cafetero . El cultivo del caf contina siendo trascendental en la economa regional y alrededor de l se ha dado forma a la cultura local, hasta el punto que es el caf el ms representativo icono nacional e internacional de los armenios y quindianos, mxime cuando desde hace algunos aos en la regin del Eje Cafetero se tramita ante la UNESCO el reconocimiento para que el paisaje cafetero entre a formar parte del patrimonio de la humanidad. De otra parte, la mencionada estrategia permite entrar a direccionar y reorganizar algunas zonas que han tenido un desarrollo no planificado que se caracteriza por usos mixtos, algunos de ellos no compatibles, generalmente localizados en forma paralela a las vas de primer orden como Armenia Murillo - Club Campestre, Armenia Pantanillo y Armenia El Caimo. Sobre estos sectores se han asentado industrias, agroindustrias, establecimientos educativos, moteles, centros de recreacin, clubes sociales, centros de exposiciones y ferias, comercio, restaurantes, discotecas, vivienda campestre, condominios y alojamientos rurales. El propsito del Plan en este aspecto es entrar a consolidar corredores viales suburbanos que se constituyan en ejes o aglomeraciones empresariales y
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ALCALDA DE ARMENIA - DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO DE PLANEACIN MUNICIPAL PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL 2009-2023 VOL. 4-C DOCUMENTO TCNICO DE SOPORTE- COMPONENTE RURAL de inversin, que dotados de una adecuada movilidad, prestacin de servicios pblicos y equipamiento comunitario, suplan las demandas de suelo para actividades productivas de bienes y servicios. Estos corredores viales suburbanos cumplirn dos funciones esenciales: una de tipo correctivo ante la necesidad de reordenar zonas con presiones socioeconmicas significativas y desplazamiento de usos agropecuarios tradicionales; otra de tipo planificador, que obedece a la necesidad de orientar procesos de desarrollo dotando al municipio de espacios con potencial de negocios que se conviertan en puntos para inversiones inversiones en turismo, industria y prestacin de servicios de logstica de transporte y sistemas intermodales de carga, aprovechando las ventajas comparativas de la estratgica ubicacin del Quindo en el centro occidente del pas y las ventajas competitivas que originar el paso por el sur de Armenia del ms importante corredor vial en doble calzada de comercio nacional e internacional, como lo ser la va Bogot Buenaventura con la construccin del tnel de La Lnea y su conexin con la Autopista del Caf, columna vertebral de comunicacin entre los departamentos que conforman el Eje Cafetero. Adems de esta infraestructura de transporte, Armenia cuenta con un Aeropuerto en expansin para operaciones internacionales en 2009 y es vecina a la terminal ferroviaria de carga localizada en el municipio de La Tebaida. Es de especial importancia la zona donde se localiza el Aeropuerto El Edn por su un alto potencial como aerdromo regional para operaciones nacionales e internacionales. En los ltimos aos El Edn ha registrado un incremento permanente en el nmero de pasajeros movilizados y desde 2007 es sujeto de obras de ampliacin de la pista y terminal de pasajeros. Esto hace prioritario el proyectar y reglamentar los desarrollos futuros del aeropuerto y de su zona de influencia, con el fin de no ver limitadas las posibilidades de expansin y crecimiento de esta infraestructura. Como parte integral del suelo rural, se delimitarn zonas de expansin urbana para la vigencia del Plan de Ordenamiento Territorial, identificando y seleccionando porciones de suelo rural contiguas al permetro urbano en la zona sur y occidental de Armenia para ser destinadas fundamentalmente a la construccin de vivienda conforme a las previsiones de crecimiento de la ciudad y a las posibilidades de dotacin de infraestructura para el sistema vial y de transporte, servicios pblicos domiciliarios, reas libres y parques y equipamiento colectivo de inters pblico o social. En forma complementaria, se prev otra franja de suelos de expansin urbana alrededor del corregimiento El Caimo, destinada a usos industriales de alta densidad con el fin aprovechar en el corto y mediano plazo el alto potencial que tendr esta zona con la construccin de la doble calzada entre Bogot y Buenaventura, anticipando de esta forma la demanda que por suelo habr en este sector para actividades comerciales, industriales y de servicios de logstica y de transferencia de carga y mercanca. Para los diferentes clasificaciones de uso del suelo rural se delimitarn y formularn Unidades de Planificacin rural UPR-, que servirn para desarrolla y precisar las condiciones de ordenamiento de reas especficas del suelo rural a escala intermedia. En estas unidades de planificacin rural se tendr en cuenta aspectos como: divisin veredal, red vial y asentamientos existentes, estructura ecolgica principal, la disposicin de las actividades productivas, las cuencas hidrogrficas y dems elementos geogrficos. A travs de estas unidades de planificacin rural se proceder a complementar las disposiciones y reglamentaciones contenidas en el Plan de Ordenamiento Territorial en temas como: normas para el manejo y conservacin los suelos en las categoras de proteccin; normas sobre uso y manejo de las reas destinadas a la produccin agropecuaria, agroindustrial y turstica y dems actividades anlogas compatibles con la vocacin del suelo rural; sealamiento y ubicacin de infraestructuras bsicas de transporte y comunicaciones, as como las directrices de ordenamiento para sus reas de influencia; en los suelos suburbanos la definicin de los sistemas viales, de espacios pblicos y de aprovisionamiento de servicios pblicos de agua potable y saneamiento bsico, as como los equipamiento comunitarios; zonas beneficiarias de las acciones urbansticas que constituyen hechos generadores de la participacin de la plusvala; normas para impedir la urbanizacin de las
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ALCALDA DE ARMENIA - DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO DE PLANEACIN MUNICIPAL PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL 2009-2023 VOL. 4-C DOCUMENTO TCNICO DE SOPORTE- COMPONENTE RURAL reas rurales que limiten con el suelo urbano o de expansin urbana y dems normas urbansticas requeridas para orientar el desarrollo de actuaciones urbansticas en los suelos pertenecientes a las categoras de desarrollo restringido. Las unidades de planificacin rural tambin podrn incluir la definicin de los distintos tratamientos o potencialidades de utilizacin del suelo y las normas urbanstica especficas sobre uso y aprovechamiento del suelo que para el desarrollo de las actuaciones de parcelacin y edificacin de las unidades mnimas de actuacin se hayan definido en el plan de ordenamiento territorial.
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1.3.
CLASIFICACIN DE SUELO RURAL Y POLTICAS DE PROTECCIN, CONSERVACIN Y MEJORAMIENTO
0.1.1.1.
SUELOS RURALES PARA PRODUCCIN AGROPECUARIA
0.1.1. CLASIFICACIN DEL SUELO RURAL

De acuerdo al modelo de ocupacin del territorio asumido para el Plan de Ordenamiento Territorial, la extensin del suelo rural es de 9.029,74 hectreas, cifra que corresponde al 73.81 % del total de la superficie del municipio y que comprende las reas de conservacin y proteccin ambiental, las reas para la produccin agrcola, ganadero, forestal y de explotacin de recursos naturales, los zonas donde puede haber vivienda campestre, los corredores viales suburbanos y las zonas de expansin urbana. COMPARATIVO ENTRE LAS EXTENSIONES DE LOS SUELOS URBANOS Y RURALES EN EL MUNICIPIO DE ARMENIA - POT DE 1999 Y 2009 POT 1999 SUELO Suelo urbano Suelo rural TOTAL Ha 2.357,85 9.876,70 12.234,55 % 19,27 80,73 100,00 POT 2009 Ha 3.204,36 9.030,20 12.234,55 % 26,19 73,81 100,00
Las zonas para la produccin agrcola, ganadera y de explotacin de recursos naturales tienen como finalidad la conservacin y consolidacin de los territorios en los que prevale la actividad agropecuaria y las formas de vida campesina, y que no han tenido intervencin, o que si la han tenido, esta ha sido baja o moderada, de otras actividades productivas o de construccin de infraestructura capaces de generar cambios significativos en los usos del suelo, procesos de transformacin del paisaje, fraccionamiento de la propiedad rural, desplazamiento de la poblacin campesina, deterioro de las zonas de proteccin y aumento de la contaminacin hdrica, edfica y auditiva, Estas zonas, que actualmente estn usadas en agricultura (principalmente caf y pltano), ganadera, vivienda campesina, vivienda campestre y alojamientos tursticos, suman en total una extensin de 5.898,44 hectreas discriminadas de la siguiente forma: 1) Zona de produccin agropecuaria Hojas Anchas: Localizada al occidente del municipio en las veredas Hojas Anchas, la Patria y el Mesn, con una extensin de 381.38 Ha. 2) Zona de produccin agropecuaria Puerto Espejo: Localizada al sur occidente del municipio sobre la cuenca del ro Espejo en las veredas Pantanillo, La India, La Revancha, Zulaybar, Aguacatal, Murillo, Puerto Espejo y Santa Ana, con una extensin de 3.131,1 Ha. 3) Zona de produccin agropecuaria Cristales: Localizada al sur del municipio sobre la cuenca de la quebrada Cristales en las veredas Golconda, Cristales y El Caimo, con una extensin de 2.385,96 Ha.
Las reas de conservacin y de proteccin ambiental estn representadas fundamentalmente en las zonas de proteccin de las rondas hidrulicas de los cauces de ros y quebradas, en las reas de nacimientos de agua y en las zonas donde se conserva vegetacin de bosque, las cuales se presentan diseminadas por el territorio y se encuentran debidamente mapeadas.
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ALCALDA DE ARMENIA - DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO DE PLANEACIN MUNICIPAL PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL 2009-2023 VOL. 4-C DOCUMENTO TCNICO DE SOPORTE- COMPONENTE RURAL Adicionalmente a las descritas, se clasifican otras dos zonas de produccin agropecuaria que a su vez tienen aptituc para establecimiento de vivienda campestre, que corresponden a: 1) Zona de produccin agropecuaria Hojas Anchas Alto: Localizada al noroccidente del municipio sobre la cuenca de la quebrada del mismo nombre en la vereda Mesopatamia, con una extensin de 160,27 Ha. 2) Zona de produccin agropecuaria Marmato: Localizada al sur del permetro urbano en la cuenca de la quebrada Cristales entre las vas Armenia - Murillo - Club Campestre y Armenia - Granada El Caimo Club Camprestre, en las veredas Golconda, Marmato, El Rhin, y San Pedro , con una extensin de 1.140,35 Ha. Tabla 1. reas y porcentajes suelos rurales de produccin agropecuaria y vivienda Campestre SUELOS DE PRODUCCIN AGROPECUARIA Y DE (Ha) % VIVIENDA CAMPESTRE ARMENIA 12.234,55 100,00 Zonas de Produccin Agropecuaria y de Vivienda Campestre 7.199,06 58,84 Zona de produccin agropecuaria Hojas 381,38 3,12 Anchas Bajo Zona de produccin agropecuaria Puerto 3.131,10 25,50 Espejo Zona de produccin agropecuaria Cristales 2.385,96 19,50 Zona produccin agropecuaria Hojas Anchas Alto Zona de Produccin agropecuaria Marmato 160,27 1.140,35 1,31 9,32
0.1.1.2.
SUELOS DE EXPANSIN URBANA
Para las cuatro primeras zonas se seleccionaron porciones de suelo rural para ser destinadas fundamentalmente a la construccin de vivienda conforme a las previsiones de crecimiento de la ciudad y a las posibilidades de dotacin con infraestructura para el sistema vial, de transporte, de servicios pblicos domiciliarios, reas libres, y parques y equipamiento colectivo de inters pblico o social. La zona de expansin aledaa al Corregimiento de El Caimo se seleccion en razn a que por ese sector se prev, por parte de la nacin, la construccin en doble calzada del corredor vial de comercio exterior Bogot Buenanvetura, el cual atravesar por el municipio de Armentia entre el puente de Balboa sobre el rio Quindo hasta el sector de la glorieta del Club Campestre pasando por El Caimo, lo cual generar un nuevo potencial para usos industriales y de servicios de transporte. Estas zonas de expansin actualmente se encuentran bajo usos agropecuarios y en algunos casos cuentan con alojamientos tursticos. Las zonas de expansin mencionadas corresponden a: Zona de expansin urbana La Maravilla I y II: Localizadas al occidente del rea urbano en las veredas La Patria y Hojas Anchas, con una extensin de 198,1 Ha. Zona de expansin urbana La Marina Puerto Espejo: Localizada al sur del permetro urbano en las veredas Santa Ana y Puerto Espejo, con una extensin de 156,36 Ha. Zona de expansin urbana El Paraso: Localizada al sur del permetro urbano en las veredas San Pedro , con una extensin de 142,47 Ha.
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Como parte integral del suelo rural, se delimitaron cinco zonas destinadas a la expansin urbana para la vigencia del Plan de Ordenamiento Territorial. Cuatro de estas zonas son contiguas al permetro urbano del municipio y la restante, orientada al uso de actividades industriales y de logstica de trnasporte, est aledaa al Corregimiento del Caimo.
ALCALDA DE ARMENIA - DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO DE PLANEACIN MUNICIPAL PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL 2009-2023 VOL. 4-C DOCUMENTO TCNICO DE SOPORTE- COMPONENTE RURAL y urbanizaciones campestres entre otros, y con el criterio, de otra parte, de prever los futuros desarrollo en aquellos sectores que se localizan en las zonas de influencia de corredores viales nacionales y en inmediaciones a infraestructuras como el Aeropuerto El Edn, se identificaron y seleccionaron corredores viales suburbanos sobre franjas cuyo ancho no es mayor 300 metros medidos a partir del centro de la va en forma paralelas a los corredores viales de primer orden y en zonas estratgicas alrededor del Aeropuerto. Estas reas se destinaran a actividades productivas de bienes y servicios diferentes a las agropecuarias. Se clasificaron cuatro corredores viales suburbanos con una extensin total de 1.148,7 Ha. que corresponde a: corredores Pantanillo, Murillo, Granada, El Caimo y Aeropuerto El Edn. Ha ARMENIA ZONAS DE EXPANSION La Maravilla I La Maravilla II La Marina Puerto Espejo El Paraso Industrial 12.234,55 681,98 90,08 99,02 156,36 142,47 143,28 % 100,00 5,57 0,74 0,81 1,28 1,16 1,17
Tabla 2. Suelo de Expansin Urbana SUELOS DE EXPANSION URBANA DE ARMENIA -POT 2009 - 2023-
0.1.1.3.
SUELOS SUBURBANOS
Tabla 3. Corredores Viales Suburbanos CORREDORES VIALES SUBURBANOS DE ARMENIA. -POT 2009 - 2023ARMENIA SUELO RURAL CORREDORES VIALES SUBURBANOS Corredor Pantanillo Corredor Murillo (Tramos 1 y 2) Ha 12.234,55 9.030,20 1.148,7 271,95 355,96 % 100,00 73,81 9,39 2,22 2,91
Bajo los criterio de identificar reas del suelo rural en donde se hayan dado, por una parte, procesos de intervencin por el hecho de estar localizadas en zonas de influencia de los principales corredores viales y donde se mezclaron usos del suelo y formas de vida del campo y la ciudad en forma por dems no planificada la mayora de las veces, situacin que se evidencia sobre el territorio por la ocurrencia indiscriminada de usos industriales, agroindustriales, servicios, hoteles y alojamientos, moteles, bodegas, instituciones educativas y parcelaciones
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Zona de expansin urbana Industrial: Localizada al norte del corregimiento El Caimo paralela a la va entre el corregimiento y el sitio conocido como La Ma con una extensin de 143,28 Ha. Esta zona, a diferencia de las otras, es la nica zona de expansin urbana destinada al establecimiento de industria, almacenamiento y servicios logsticos de transporte, entre otros usos.
ALCALDA DE ARMENIA - DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO DE PLANEACIN MUNICIPAL PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL 2009-2023 VOL. 4-C DOCUMENTO TCNICO DE SOPORTE- COMPONENTE RURAL Corredor El Caimo Corredor Aeropuerto 134,16 312,03 1,1 2,55 una faja de 200 metros promedio a ambos lados de la va entre la entrada de la vereda Besarabia y el Club Campestre. Los dos tramos suman una extensin de 355,96 Ha. Corredor vial suburbano El Caimo: Se localiza paralelo a la carretera El Caimo Club Campestre sobre una faja de 300 metros promedio a ambos lados de la va entre el corregimiento El Caimo y el Club Campestre, con una extensin de 134,16 Ha. Corredor vial suburbano Aeropuerto El Edn: Es una pieza que se localiza paralelo a la carretera entre la glorieta del Club Campestre y el lmite municipal con La Tebaida, incluyendo la zona localizada en la margen oriental de la pista del aeropuerto con una extensin de 312,03 Ha. USO PRINCIPAL Agrcola Pecuario Forestal USO COMPATIBLE Vivienda campesina e infraestructura relacionada Agroindustria Turismo USO RESTRINGIDO Vivienda campestre individual. Servicios de logstica Agroindustrial Almacenamiento Recreacin de alto impacto Vivienda campestre individual. Servicios de logstica Almacenamiento Recreacin de alto impacto Vivienda campestre individual. Servicios de logstica Almacenamiento Recreacin de alto USO PROHIBIDO Industrial, Servicios de logstica de transporte vivienda campestre agrupada Industrial, Servicios de logstica de transporte
Corredor vial suburbano Pantanillo: Se localiza paralelo a la carretera Armenia Montenegro sobre una faja de 200 metros promedio a ambos lados de la va, entre el permetro urbano en Mercar hasta el puente sobre el ro Espejo, con una extensin de 271,95 Ha. Corredor vial suburbano Murillo: Se localiza paralelo a la carretera Armenia Murillo Club Campestre. Este corredor se subdivide en dos tramos: El tramo Murillo 1 que corresponde a una faja de 150 metros promedio a ambos lado de la va entre el permetro urbano y la entrada a la vereda Besarabia, y el tramo Murillo 2 que corresponde a
Tabla 4. Clasificacin y vocaciones de uso del suelo rural de Armenia CLASIFICACIN DEL SUELO EXTENSIN ESPECIFICACN LOCALIZACIN USO ACTUAL Zona de 381,38 Agrcola produccin Pecuario agropecuaria Turismo Hojas Anchas Bajo
SUELO RURAL
Zona de produccin agropecuaria Puerto Espejo
3.131,10
Agrcola Pecuario Turismo
Agrcola Pecuario Forestal
Vivienda campesina e infraestructura relacionada Agroindustria Turismo
Zona de produccin agropecuaria Cristales
2.385,96
Agrcola Pecuario Turismo
Agrcola Pecuario Forestal
Industrial, Servicios de logstica de transporte
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Zona de Produccin Agropecuaria y de vivienda campestre Hojas Anchas Alto Zona de Produccin Agropecuaria y de vivienda campestre Marmato
160,27
Agrcola Pecuario Vivienda campesina Vivienda campestre Agrcola Pecuario Vivienda campesina Vivienda campestre
1.140,35
Agrcola Pecuario Forestal Vivienda Campestre Individual y Agrupada Agrcola Pecuario Forestal Vivienda Campestre Individual y Agrupada USO PRINCIPAL Vivienda Comercio Dotacional Vivienda Comercio Dotacional Vivienda Comercio Dotacional
Vivienda campesina e infraestructura relacionada Turismo
Agroindustria Recreacin de Alto Impacto
Recreacin de Alto Impacto
Subtotal 7.199,06 CLASIFICACIN DEL SUELO EXTENSIN Zona de 90,08 expansin urbana La Maravilla I Zona de 99,02 SUELO DE expansin rrbana EXPANSIN La Maravilla II URBANA Zona de 156,36 expansin urbana La Marina-Puerto Espejo
ESPECIFICACN
LOCALIZACIN
USO ACTUAL Agrcola Pecuario
USO COMPATIBLE
USO RESTRINGIDO
USO PROHIBIDO Industrial Agroindustrial
Agrcola Pecuario Agrcola Pecuario
Industrial Agroindustrial Industrial Agroindustrial
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143,28
Agrcola Servicios de logstica Almacenamiento Industria Estaciones de servicio Alojamientos USO ACTUAL Servicios Moteles Recreacin Restaurantes Discotecas
Comercial Entretenimiento de alto impacto
Turismo Agrcola
Vivienda campestre Pecuaria avcola y porccola
Subtotal CLASIFICACIN DEL SUELO Corredor vial suburbano Pantanillo
681,98 EXTENSIN ESPECIFICACN 271,95 Una faja de 200 metros a ambos lados de la carretera Armenia - Montenegro
SUELO SUBURBANO
Corredor Murillo
LOCALIZACIN Del permetro urbano en el sector de Mercar hasta el puente del ro Espejo en lmites con Montenegro Una faja de 150 Tramo 1. Del metros a ambos permetro hasta lados de la la estacin de carretera Armenia entrada del gas 355,96 - Aeropuerto natural, entrada (Tramo 1) vereda Besarabia
USO PRINCIPAL Servicios Comercio
USO COMPATIBLE Restaurantes Alojamientos Recreacin asociada al turismo Estaciones de servicio Agrcola Restaurante Alojamiento Recreacin asociada al turismo Estaciones de servicio Agrcola Agroindustria Comercio,
USO RESTRINGIDO Agroindustria Entretenimiento de alto impacto Vivienda campestre, Moteles
USO PROHIBIDO Industria Almacenamiento Pecuaria avcola y porccola
Industrial Fabrica de Muebles Transformacin Agrcola Pecuaria Restaurante Educacin Recreacin
Industria liviana Servicios de logstica de transporte Almacenamiento
Vivienda campestre nueva Entretenimiento de alto impacto Dotacional
Moteles
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CORREDOR EL CAIMO
Agroindustria Entretenimiento de alto impacto Moteles Recreativo
Corredor vial suburbano Aeropuerto El Edn
312,03 Zona de De la influencia glorieta del aeroportuaria Club Campestre hasta lmite municipal con La Tebaida, incluyendo la zona oriental de la pista del aeropuerto
Terminal areo Servicios de logstica de transporte Vivienda campestre Agrcola Recreacin
Zona especial de infraestructura Servicios de logstica de transporte y transferencia multimodal de carga
Comercio Mantenimiento de aviones Almacenamiento Zona franca Hoteles Transferencia Talleres Industria asociada a la actividad aeroportuaria y de carga Estaciones de servicio Restaurantes
Vivienda campestre Industria Pecuario avcola y porccola Centrales de transferencia y acopio de residuos slidos
Subtotal TOTAL
1.148,70 9.029,74
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1.4.
LOCALIZACIN Y DIMENSIONAMIENTO DE INFRAESTRUCTURA
1.5.
INTRODUCCIN
Con el Plan de Ordenamiento Territorial 2009 2023 se desarrollar la planificacin del suelo rural dimensionando los procesos de uso y ocupacin del territorio, proyectando las mltiples conexiones y relaciones de interdependencia entre lo urbano y lo rural, y aplicando estrategias para el manejo y uso sostenible del suelo que propicien alternativas de conservacin. El nfasis en las actividades productivas primarias se orientar fundamentalmente a la conservacin del tipo de ruralidad agropecuaria que posee el municipio a travs de la consolidacin de los renglones productivos potenciales y promisorios. Otra prioridad ser la recuperacin y conservacin de los recursos naturales y el ambiente rural, preservando las reas naturales de alto significado ambiental y el resto de elementos naturales que conforman la estructura ecolgica principal, en el que el suelo rural tendr diferentes categoras de proteccin tal y como lo determinan los artculos 14 y 17 de la ley 388 de 1997 como principales lineamientos de ordenamiento, y la asignacin de usos principales, compatibles, condicionados y prohibidos correspondientes. Las reas de conservacin y proteccin son categoras del suelo rural que determina el artculo 35 de la ley 388 de 1997 y son normas de carcter General de acuerdo a la ley. La Estructura Ecolgica Principal se constituye en la plataforma natural de mayor importancia, conformada por el conjunto de elementos biticos y abiticos que dan sustento a los procesos ecolgicos esenciales del territorio, cuya finalidad principal es la preservacin, conservacin, restauracin, uso y manejo sostenible de los recursos naturales renovables, los cuales brindan el soporte natural para generar desarrollo a todo el municipio. El Plan de Ordenamiento territorial resalta las condiciones fsico - naturales del territorio, el cual posee una gran riqueza paisajstica y de biodiversidad que debe ser conservada. Otro potencial es el desarrollo de infraestructura para un sistema de espacio pblico natural, al igual que la consolidacin de
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1. ESTRUCTURA ECOLGICA PRINCIPAL
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1.1.
USO Y OCUPACIN DEL SUELO RURAL.
El fundamento esencial es la orientacin de los procesos de uso y ocupacin del territorio rural, considerando los impactos e implicaciones que las intervenciones del hombre ocasionan, o pueden ocasionar, sobre los ecosistemas, con el propsito de generar acciones que conduzcan a la preservacin, recuperacin, conservacin, uso y aprovechamiento sostenible de los recursos naturales. LINEAMIENTOS GENERALES Los lineamientos generales del POT para el uso y ocupacin de los suelos rurales son: 1) Implementar sistemas alternativos de produccin sostenible. 2) Identificar y establecer usos productivos sostenibles que sean viables desde los puntos de vistas ambiental, econmico, social, cultural y tecnolgico. 3) Transformar usos inadecuados por otros usos que estn en consonancia con el contenido del numeral 2. 4) Optimizar usos compatibles. 5) Establecer nuevas categoras de uso sostenible de la tierra teniendo en cuenta, entre otros, los diferentes microclimas que existen en la regin. 6) Promover la conservacin, el conocimiento y el uso sostenible de la biodiversidad, estableciendo reas naturales protegidas contra la deforestacin, introduccin de especies forneas, sobreexplotacin de especies silvestres, contaminacin en todas sus manifestaciones, transformacin de los hbitat rurales a consecuencia de la construccin de infraestructuras, produccin de residuos slidos, uso intensivo de plaguicidas, fertilizantes y agroqumicos en general y
7) Proteccin de los suelos de produccin agrcola, aplicando las nuevas densidades para suelos rurales definidas por la CRQ en el marco del Decreto 3600 del 20 de septiembre del 2007 tendientes a evitar la parcelacin de predios para vivienda campestre no campesina, con nfasis marcado en el rea de influencia del aeropuerto El Edn. Esta medida tiene el propsito fundamental de generar retiros para no interferir con las condiciones de aeronavegacin establecidas por la Aeronutica Civil que no permitir, en un radio de accin de un (1) kilmetro, construcciones de baja, mediana y alta densidad habitacional. 8) Prevencin y mitigacin de riesgos generados por inundacin, deslizamiento, ssmicidad, vendavales. 9) Permitir usos agropecuarias, (conservacin, investigacin) relacionados con actividades econmicas agroindustriales y de proteccin ambiental educacin ambiental, recreacin pasiva e
LINEAMIENTOS FUNDAMENTALES Los lineamientos fundamentales para el uso y ocupacin de los suelos se refieren a: 1) La incorporacin de determinantes con el fin de garantizar el desarrollo sostenible del suelo rural, las cuales sern norma ambiental de acuerdo al artculo 10 de la ley 388 de 1997. Estos determinantes se aplicarn a los sistemas de produccin rural para garantizar su sostenibilidad, definiendo claramente los sistemas de produccin compatibles con el entorno y ambientalmente sostenibles, Las metas de estos lineamientos se enmarcan en la implementacin de sistemas de produccin sostenibles y
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ALCALDA DE ARMENIA - DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO DE PLANEACIN MUNICIPAL PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL 2009-2023 VOL. 4-C DOCUMENTO TCNICO DE SOPORTE- COMPONENTE RURAL compatibles con las caractersticas qumicas, fsicas y mineralgicas de los suelos, de forma que contribuyan a la recuperacin y conservacin de los suelos manteniendo sus caractersticas productivas en el tiempo. 2) El Plan Agropecuario Municipal, debe trascender , en forma integral, desde lo econmico y competitivo con la planificacin y gestin ambiental, es decir, que recogarecoja los criterios, estrategias y programas que garanticen la produccin sostenible hacia el futuro, y que orienten al productor sobre su posibilidad econmica en el mbito local, regional y nacional. Un soporte bsico para este modelo de produccin agropecuario es la implementacin de polticas pblicas para la produccin sostenible. 3) La mitigacin del riesgo natural de nivel medio a alto por inundacinesinundaciones, deformacin cercana a fallas geolgicas y vendavales en las zonas rurales, tendiente a minimizar las prdidas de vidas y daos materiales por la ocurrencia de desastres naturales. Para esto, se hace indispensable la coordinacin interinstitucional y la suscripcin de acuerdos colectivos de gestin definidos en el corto plazo que deben ser objeto de reglamentacin.17 En este sentido, las zonas habitadas en el sector de La Mara, incluyendo la zona industrial, deben tener un Plan de Mitigacin del Riesgo Natural planteado, reglamentado y aprobado por la C.R.Q. y el Municipio. 4) La dotacin de infraestructura para recreacin, esparcimiento, educacin e investigacin, para lo cual se hace necesario fomentar la reserva y establecimiento de espacios naturales que, con proyectos de reforestacin rural y fortalecimiento de bosques nativos, se conviertan en espacios articulados con el Sistema Municipal de reas Naturales Protegidas que se proponen en el
17
5) Las caadas y caones con restricciones por pendiente (pendientes > 30% o 18), sern consideradas Zonas de Proteccin de Recursos Naturales, con potencialidades de uso como zonas de conservacin, investigacin, educacin y recreacin. Este aspecto ser tratado mas detalladamente en el Suelo de Proteccin Rural. 6) Las partes topogrficas con pendientes menores al 30% o 18 , situados en las divisorias de aguas, pueden desarrollar ejes viales adyacentes a los quiebres de pendiente; en donde no sean necesarios estos, el rea plana podr ser utilizada en su totalidad por el sistema productivo que se desarrolle en los respectivos predios (Zonas de Produccin Agropecuaria). 7) Las reas de proteccin en las rondas hidrulicas de ros y quebradas, consistentes en franjas de 15 metros para quebradas a cada lado del cauce contados desde la orilla y 30 metros para ros contados desde la orilla; adems, de 100 metros a la redonda de rea de proteccin para los afloramientos de agua18. 8) Las principales limitantes para el uso del suelo se relacionan con la pendiente y susceptibilidad a la erosin, para lo cual es necesario que los sistemas de produccin agropecuarios estenestn acompaados de medidas de conservacin de suelos. El IGAC , a travs de los estudios de suelos, considera que estas tierras pueden tienen aptitud para una mpliaamplia gama de cultivos que se adapten a las condiciones climticas de la regin (caf, pltano,
18
Ibid., p. 70.
Cdigo Nacional de los Recursos Naturales y Ley 99 de 1993
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Suelo de Proteccin Rural. As mismo, el desarrollo de equipamientos colectivos ambientales, es decir, aquellos que usan las condiciones naturales para uso pblico, cuya lnea de de accin es La dotacin de infraestructura para la recreacin pasiva, y la educacin ambiental.
ALCALDA DE ARMENIA - DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO DE PLANEACIN MUNICIPAL PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL 2009-2023 VOL. 4-C DOCUMENTO TCNICO DE SOPORTE- COMPONENTE RURAL banano, maz, frjol, caa panelera, ctricos, aguacate, etc.), siempre y cuando se realicen prcticas que eviten la degradacin, tales como: sembrar siguiendo las curvas de nivel, construir y conservar en buen estado zanjas de drenaje de pendiente mnima para recoger toda el agua de escorrenta, evitar quemas, incorporar los residuos de la cosecha, desyerbar con machete, construir cercas vivas multipropsito que sirvan de barreras vivas rompevientos, si hay necesidad de dejar el suelo limpio, debe ser por poco tiempo y, si es posible, ste debe ser cubierto con residuos vegetales para evitar la prdida por el viento y por el agua de escorrenta19. 9) Se plantea como estrategia general para lograr este resultado en el corto plazo, la aplicacin de la planificacin del suelo rural mediante la implantacin de las UPR unidades de planificacin rural y las fichas normativas para el suelo rural 20, basados en un estudio que permita al Municipio reglamentar su uso. Una parte importante, de este tipo de programas es la aplicacin de campaas para la conservacin y manejo sostenible del suelo y la transformacin de los sistemas de produccin 21 conforme a las actuales polticas pblicas nacionales y regionales. 10) Los usos del suelo para ganadera y el usos de agroqumicos y pesticidas tambin deben ser considerados y reglamentados, de manera que se eviten los altos conflictos de uso del suelo por exposicin de grandes reas, la potrerizacin y los altos niveles de contaminacin en suelo y agua. 11) Algunas de las caractersticas identificadas para la conservacin y el manejo sostenible del suelo son: 12) Las plantaciones de yuca se podrn establecer hasta un mximo de 5% o 3 de pendiente con mecanizacin mnima (una arada a travs de la pendiente, en tal forma que deje el suelo con terrones de dimetro entre 5 y 20 cm.) y se establecern prcticas mnimas de conservacin de suelos (la siembra de las plantas a travs de la pendiente, formando bloques del cultivo de un ancho en sentido de la pendiente hasta 10 m.; entre bloque y bloque se deben dejar calles con cobertura vegetal protectora, de un ancho entre 2 y 3 m.). En pendientes entre 5-15% o 3-9 no habr mecanizacin y se establecern prcticas mnimas de conservacin de suelos. En pendientes superiores al 15 % o 9 no se podrn establecer cultivos comerciales de yuca 22 13) En las reas con pendientes mayores (30-50% o 18-27), presentes en los caones y caadas, se debe prohibir la ganadera intensiva para carne y leche, los cultivos semestrales y de yuca, y estimular el establecimiento y conservacin de bosques nativos y guaduales, bancos de protena para la ganadera intensiva, el establecimiento de coberturas vegetales y medidas de conservacin de suelos en cultivos de ctricos, y la arborizacin con especies nativas en cafetales a libre exposicin. 14) En las reas de menor pendiente (< 30% o 18), se debe limitar la siembra consecutiva de yuca y cultivos semestrales, y estimular el establecimiento de sistemas de semiestabulacin de animales, silvopastoriles y bancos de protenas en ganaderas intensivas23. 15) Los cambios en el uso del suelo, principalmente el paso de cultivos
22
19
Centro para la investigacin en sistemas sostenibles de produccin agropecuaria (CIPAV)-C.R.Q. Evaluacin de los efectos socioambientales de la transformacin de los agroecosistemas cafeteros en el Departamento del Quindo. C.R.Q. Cali, 1998. P. 66. 20 C.R.Q. Plan de accin institucional 1998 2000. Armenia, 1998. P. 31. 21 Ibid., p 30.
C.R.Q. Acuerdo No. 000019 del 28 de Julio de 1986. C.R.Q. Armenia, 1986. P. 3-4. 23 CIPAV-CRQ. Evaluacin de los efectos socio-ambientales de la transformacin de los agroecosistemas cafeteros en el Departamento del Quindo. Cali, 1998.
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ALCALDA DE ARMENIA - DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO DE PLANEACIN MUNICIPAL PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL 2009-2023 VOL. 4-C DOCUMENTO TCNICO DE SOPORTE- COMPONENTE RURAL perennes a transitorios no se pueden realizar slo por presiones del mercado o capricho de los agricultores; se debe tener en cuenta adems, el suelo, su capacidad, su aptitud y lo que es ms importante, su manejo, es decir que tipo de preparacin requiere (mecnica-reducida o manual) y si son necesarias o no obras de conservacin24. 16) En el caso de la ganadera intensiva, tentativamente se puede concluir que para el Departamento del Quindo la carga animal promedio se puede ubicar como mximo entre 7 - 9 animales/hectrea, con periodos vegetativos de 36 a 45 das, y periodos de ocupacin entre 3.5 - 4.5 das. 25 17) El establecimiento de coberturas (sombro) en cultivos de ctricos, la arborizacin con especies nativas en cafetales a libre exposicin y en sistemas ganaderos debe ser una de las acciones prioritarias a reglamentar con densidades y especies determinadas. Con respecto a la explotacin pecuaria (ganadera) una consideracin inicial es dedicar a sombro el 15% (parches de sombro repartidos tcnicamente) del rea resultante de sustraerle al rea total del predio, las de proteccin rural. 18) En todas las clases agrolgicas se debe prohibir la mecanizacin de las prcticas agrcolas con sistemas convencionales (arados).
1.6.
IMPACTOS AMBIENTALES SOBRE EL SUELO RURAL
Tabla 5. MATRIZ RESUMEN DE IMPACTOS AMBIENTALES Y MEDIDAS DE MITIGACION DEL SUELO RURAL IMPACTO IDENTIFICADO SUELO ACCIN DE MITIGACIN RURAL La contaminacin del aire por las zonas industriales y agroindustriales. Uso de tecnologas de produccin limpia en zonas de produccin industrial y agroindustrial de bienes y servicios en funcionamiento o por establecerse. Tratamiento de aguas servidas en el sitio.
La contaminacin de quebradas y ros por aguas residuales domsticas e industriales, y de la actividad turstica. La contaminacin por residuos slidos en zonas de produccin de bienes y servicios, industriales, residenciales, actividades tursticas, agricultura tecnificada (pltano), reas de alta densidad habitacional
24
RIVERA CRUZ, Juan Manuel. explotacin ganadera para el Armenia. 1997. P. 17. 25 Ibid., p. 21.
Suelo y medio Departamento del
ambiente Quindo.
en la C.R.Q.
Vertimiento de aguas industriales tratadas y residuales domsticas a un sistema de alcantarillado, colectores y sistemas de tratamiento rural, uso de nuevas tecnologas convencionales.
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ALCALDA DE ARMENIA - DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO DE PLANEACIN MUNICIPAL PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL 2009-2023 VOL. 4-C DOCUMENTO TCNICO DE SOPORTE- COMPONENTE RURAL IMPACTO IDENTIFICADO SUELO RURAL (conjuntos residenciales campestres) y de vivienda permanente. La contaminacin del suelo y agua por agroqumicos y pesticidas, residuos peligrosos (residuos de cosecha, bolsa plstica para el cultivo del pltano, empaques y material contaminante) Agricultura y ganadera insostenibles, contaminacin del suelo, prdida de las coberturas forestales, prdida del suelo productivo, procesos erosivos, prdida de la biodiversidad, modificacin y prdida del paisaje, disminucin de los caudales hdricos y prdida de las reas de proteccin y conservacin (cauces y reas de afloramientos). El cambio acelerado del uso agrcola del suelo por actividades de turismo rural, vivienda campestre y produccin de bienes y servicios conexos con al turismo, alta presin sobre las reas de influencia de los corredores viales, prdida del ACCIN DE MITIGACIN IMPACTO IDENTIFICADO SUELO RURAL paisaje. La urbanizacin acelerada de las reas con alta capacidad de produccin agrcola (Clases Agrolgicas I, II y III) La implantacin de equipamientos colectivos ambientales que excedan la capacidad de soporte de los ecosistemas, al igual que macroproyectos de tipo industrial, de produccin de bienes y servicios, actividades tursticas, parques recreativos, establecimiento de rellenos sanitarios, zona de Aropuerto y dems actividades de gran impacto sobre el territorio. ACCIN DE MITIGACIN
Implementacin del PGIR, separacin de los residuos slidos en la fuente, reutilizacin de las mismas y servicio de recoleccin rural.
Implementacin de agricultura sostenible, sistemas alternativos de produccin rural, evitar el uso de agroqumicos y pesticidas, implementacin de los planes de manejo para la recuperacin y conservacin del suelo agrcola productivo.
Aplicacin estricta del marco normativo que da la Ley 388 del 97 y sus decretos reglamentarios referentes al uso del suelo rural, en especial el Decreto 3600 de 2007, aplicacin de las densidades mximas de vivienda para suelo rural definidas por la CRQ, implementacin de la planificacin del suelo rural mediante UPR y aplicacin de fichas normativas rurales. Control estricto sobre las densidades mximas de ocupacin en el suelo rural por parte de la oficina de Control Urbano del Municipio. La oferta ambiental y la aptitud de uso de los suelos respecto al establecimiento y ejecucin de grandes proyectos que alteren el territorio y/o afecten el patrimonio ambiental debe ser evaluado y aprobada por las autoridades de planeacin municipal y por la C.R.Q.
Reconversin ganadera, agricultura sostenible, implementacin de sistemas alternativos de produccin rural (sistemas agro-forestales, silvopastoriles y agro-silvo-pastoriles, barreras vivas multipropsito)
FUENTE: POT 1999 Armenia
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ALCALDA DE ARMENIA - DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO DE PLANEACIN MUNICIPAL PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL 2009-2023 VOL. 4-C DOCUMENTO TCNICO DE SOPORTE- COMPONENTE RURAL nacimientos de agua, zonas de recarga de acuferos, rondas hidrulicas de los cuerpos de agua, humedales, pantanos, lagos, lagunas y reservas de flora y fauna. El suelo de proteccin rural corresponde a las vertientes de las quebradas con pendientes mayores al 30% o 18, y a los bosques y humedales asociados o no a stas quebradas cuyo uso recomendado y permitido es la proteccin, conservacin e investigacin ecolgica. En virtud de que las vertientes de las quebradas ofrecen diferentes rangos de pendiente (pendientes complejas), para la identificacin de la franja de proteccin se determinarn distancias horizontales perpendiculares al cauce de quebradas y ros a lado y lado, sean permanentes o no. Estas franjas, definidas como rondas hidrulicas, sern de 15 metros en el caso de quebradas y de 30 metros en el de ros Si las distancias horizontales dejan parte de la caada desprotegida, se tomar la franja de proteccin a partir de pendientes mayores al 30% o 18. La funcin de esta rea ser permitir el control hdrico del ro, la recarga de acuferos, el control de la escorrenta, prevenir los movimientos en masa (deslizamientos) y fortalecer los bosques y humedales existentes de acuerdo a las caractersticas naturales del Municipio. La ocupacin de estas reas se debe evitar, entendindose que solo debe ser permitido el uso y aprovechamiento sostenible para actividades como: Investigacin, turismo ecolgico (dependiendo de la capacidades de carga definidas para cada zona especfica), educacin ambiental, recuperacin y conservacin.
1.7.
LINEAMIENTOS PARA OCUPACIN Y MANEJO SOSTENIBLE PARA EL SUELO DE PROTECCIN RURAL.
1.7.1. CATEGORAS DE PROTECCIN EN SUELO RURAL

Tal y como lo ha definido el decreto 3600 de 2007 en su artculo 4, las categoras del suelo rural que se determinan en este artculo constituyen suelo de proteccin en los trminos del artculo 35 de la ley 388 de 1997 y son normas urbansticas de carcter estructural de conformidad con lo establecido en el artculo 15 de la misma ley. reas de Conservacin y Proteccin Ambiental: Incluye las reas que deben ser objeto de especial proteccin ambiental de acuerdo con la legislacin vigente y las que hacen parte de la Estructura Ecolgica Principal, para lo cual en el componente rural del plan de ordenamiento territorial se deben sealar las medidas para garantizar su conservacin y proteccin. En esta categora de suelo se incluyen las establecidas por la legislacin vigente como: 1. 2. 3. 4. Las reas del sistema nacional de reas protegidas. Las reas de reserva forestal. Las reas de manejo especial. Las reas de especial importancia ecosistmica; tales como
1.7.2. LINEAMIENTOS FUNDAMENTALES PARA SU OCUPACIN Y MANEJO

El mejoramiento de la situacin actual de los ecosistemas (bosques, ros, quebradas y humedales) y de la biodiversidad (fauna y flora) con criterio de aprovechamiento sostenible, de forma que se incorporen eficazmente a procesos de desarrollo social y econmico con actividades, como: identificar las especies en amenaza de extincin y promover su fomento a travs de reforestacin, redoblamiento y
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Las lineamientos planteados tienen el propsito de solucionar impactos ambientales que han sido identificados y de prevenir los que se puedan presentar sobre el suelo, agua, aire y ecosistemas como consecuencia de una inadecuada ocupacin y manejo del territorio.
ALCALDA DE ARMENIA - DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO DE PLANEACIN MUNICIPAL PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL 2009-2023 VOL. 4-C DOCUMENTO TCNICO DE SOPORTE- COMPONENTE RURAL enriquecimiento del bosque nativo con espacios de regeneracin natural, fomentar la conectividad de fragmentos de bosques y hbitat particulares, incrementar la cobertura de bosques y el mantenimiento y/o mejoramiento de los humedales y dems polticas complementarias de recuperacin y conservacin de la biodiversidad definidas por en el Plan Nacional de Desarrollo, en el PGAR y el PAT de la CRQ, en el Plan de Desarrollo municipal, en la Agenda Ambiental de Armenia y dems acciones contenidas en el Sistema de Gestin Ambiental Municipal -SIGAM. Propiciar incentivos para la declaracin y establecimiento de reas para la proteccin de valores patrimoniales y ambientales de forma que se ampli la representatividad ambiental del municipio y se protejan los bienes y servicios ambientales. Esto se debe hacer a travs de acciones que permitan la consolidacin en el corto plazo del Sistema Municipal de reas Protegidas SIMAP-, que a su vez debe hacer parte del Sistema Departamental de reas Protegidas SIDAP-. Lo anterior permite la consolidacin del Sistema de reas Protegidas de la C.R.Q. El Sistema Municipal de reas Protegidas comprende espacios geogrficos con caractersticas paisajsticas y fsico-biticas singulares que deben ser reservadas en algunas de las categoras de manejo existentes para recibir del Estado, y eventualmente de particulares, proteccin y manejo adecuado y eficaz, mediante los cuales se garantice la perpetuacin de los valores all existentes. Para la declaracin del SIMAP a nivel local y del SIDAP a nivel departamental, las entidades territoriales competentes para la conservacin y manejo de estas reas, establecern procesos de concertacin con las personas y comunidades comprometidas para implementar acciones que conduzcan a su conservacin, aplicando conjuntamente con la CRQ, de ser posible, lo dispuesto en el Artculo 107 108 y su pargrafo de la Ley 99/1993. En el mbito departamental es la Corporacin Regional del Quindo la encargada de dar las directrices para la declaracin de las reas protegidas. Con base en lo anterior, cuando se pretenda establecer en un territorio el SIMAP, la autoridad ambiental definir la obligacin de concertar previamente con sus representantes legales las actividades inherentes a su delimitacin y declaratoria, as como involucrar a los integrantes del respectivo territorio en el desarrollo de todas las acciones relacionadas con su conservacin y manejo. En el Municipio se desarroll un estudio que le permite al P.O.T. acoger la caracterizacin e identificacin hecha de las reas que podran ser declaradas por la C.R.Q. como reas Naturales Protegidas de la Sociedad Civil en el corto y mediano plazo, las que podran hacer parte del Sistema Departamental de reas Protegidas. Este Sistema posibilita el desarrollo de gestin conjunta entre la sociedad civil y el Estado favoreciendo la vinculacin de los ecosistemas a actividades productivas sostenible, constituyndose en un instrumento de gestin eficiente que facilita la implementacin de incentivos y reconocimiento de beneficios tributarios por las actividades de conservacin que hace la Sociedad Civil. De otra, el POT acoger las determinantes ambientales definidas en Plan de Ordenacin y Manejo del ro la Vieja, instrumento de mayor jerarqua, concedindole importancia a la planificacin por unidades de manejo de cuenca -UMC, articulando el sistema hdrico municipal al sistema hidrogrfico departamental, dndole prelacin al recurso agua como elemento ordenador y articulador del territorio. La dotacin de infraestructura para la recreacin, esparcimiento, educacin ambiental e investigacin articulada al Sistema Municipal de reas Protegidas y la reglamentacin de equipamientos colectivos ambientales para la consolidacin del espacio pblico natural rural, acciones a concertar entre la CRQ y el Municipio a travs de la Unidad de Planificacin Territorialoficina de ordenamiento territorial.
La produccin forestal en zonas de proteccin es una actividad que
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ALCALDA DE ARMENIA - DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO DE PLANEACIN MUNICIPAL PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL 2009-2023 VOL. 4-C DOCUMENTO TCNICO DE SOPORTE- COMPONENTE RURAL debe ser revisada por los impactos ecolgicos que puede causar. Se hace necesario limitar los usos extractivos del bosque y de las zonas con guadua mediante la regulacin de la frecuencia y forma de extraccin, la prohibicin de la tala rasa y la limpieza del sotobosque, y la designacin de reas de reserva en los guaduales y bosques, en las cuales no se permitir la extraccin de recursos forestales y se fomentar su conservacin. Dichas actividades requieren de la diferenciacin de las reas y del uso potencial de los bosques y guaduales. Para lo cual la CRQ aplicar el marco normativo sobre sistemas de aprovechamiento sostenible de recursos naturales y slo ser competencia de dicha institucin su aplicacin. IMPACTO IDENTIFICADO SUELO PROTECCIN RURAL ACCIN DE MITIGACIN
La contaminacin del suelo y del agua por agroqumicos y pesticidas de uso agrcola y pecuario. La implantacin de equipamientos colectivos ambientales que exceden la capacidad de soporte de los ecosistemas. FUENTE: CRQ-POT 1999 Armenia
1.7.3. Impactosimpactos ambientales identificados sobre el suelo de proteccin y las acciones de mitigacin de los mismos
Tabla 6. MATRIZ RESUMEN DE IMPACTOS AMBIENTALES Y MEDIDAS DE MITIGACION DEL SUELO PROTECCION RURAL IMPACTO IDENTIFICADO SUELO ACCIN DE MITIGACIN PROTECCIN RURAL La intervencin de quebradas y Construccin de puentes o ecosistemas por obras de muros en tierra armada con infraestructura como vas y otros luces mayores a los 5 m. de proyectos. altura. La utilizacin de zonas para la disposicin final de residuos slidos domsticos rurales e industriales y la construccin de sistemas de tratamiento de aguas residuales industriales y domsticas sin la capacidad adecuada y con nulo o precario mantenimiento. Separacin de residuos slidos en la fuente y prestacin del servicio recoleccin domiciliario, reutilizacin de materiales. Las plantas y sistemas de tratamiento de aguas residuales industriales y domsticas sern construidas por fuera de las reas de proteccin, a
Evitar el uso de agroqumicos y pesticidas (la cantidad permitida que evite la contaminacin del agua y suelos debe ser regulada por la autoridad competente). La oferta ambiental y la potencialidad de uso del suelo rural ante el equipamiento ambiental, as como la reglamentacin de ste ltimo con norma ambiental rural.
1.7.4. IMPACTOS AMBIENTALES SOBRE EL SUELO SUBURBANO

Tabla 7. MATRIZ RESUMEN DE IMPACTOS AMBIENTALES Y MEDIDAS DE MITIGACION DEL SUELO SUBURBANO IMPACTO IDENTIFICADO SUELO ACCIN DE MITIGACIN SUBURBANO Contaminacin de quebradas y ros por vertimientos de aguas residuales industriales, domsticas y zonas de bienes y servicios, conjuntos residenciales, sector turstico, servicios complementarios. Construccin de sistemas de tratamiento de agua industrial y aguas residuales domsticas (soluciones individuales y grupales de acuerdo a las exigencias de la norma vigente y las dems que definan la EPA Y CRQ)
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distancias mayores de 10 m.
ALCALDA DE ARMENIA - DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO DE PLANEACIN MUNICIPAL PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL 2009-2023 VOL. 4-C DOCUMENTO TCNICO DE SOPORTE- COMPONENTE RURAL IMPACTO IDENTIFICADO SUELO ACCIN DE MITIGACIN SUBURBANO Contaminacin del suelo por Separacin de los residuos residuos slidos industriales, slidos en la fuente, reciclaje y actividad turstica y bienes y reutilizacin de stas y servicio servicios conexos. de recoleccin domiciliario en el sector rural. El cambio acelerado (< 3 aos) de zona suburbana hacia expansin urbana. Aplicacin de la norma y Control estricto sobre las densidades mximas de ocupacin en suelo rural campaas masivas sobre de educacin a la comunidad residente sobre la planificacin del suelo rural y la implementacin de la norma. Los usos del suelo en la cuenca alta del ro Quindo se han definido en el plan de manejo ambiental del Distrito de Manejo Integrado del Ri Quindo y en el Alto del Oso se deben definir con mayor claridad aprovechando la revisin del largo plazo de EOT de Crdoba en los prximos aos; as como tambin, mediante la implementacin de instrumentos que permitan la conservacin y la recuperacin de estas cuencas. Con el propsito de contribuir a la conservacin del recurso hdrico, el municipio de Armenia destinar parte de los recursos financieros correspondientes al perodo 2008 - 2011 para invertir en las fuentes de abastecimiento mencionadas. La lnea de inversin ser la adquisicin de reas de inters para la proteccin, conservacin, recuperacin, y administracin del recurso hdrico abastecedor26, en donde los sujetos principales en esta concertacin son los municipios de Armenia, Salento, y Crdoba, adems de la C.R.Q. Una accin complementaria es la consolidacin de otras alternativas de abastecimiento de agua, como podran ser los ros Navarco, Boquern y la quebrada Boqua para el acueducto urbano de EPA, y ro Verde para acueductos rurales, lo que implica pensar en la conservacin de estas fuentes en el largo plazo. El agua subterrnea presente en el Abanico de Armenia podra ser otra fuente de abastecimiento, pero esta posibilidad slo ser factible en la medida en que se conserven adecuadamente las cuencas a travs del esquema planteado de Unidades de Manejo de Cuencas -UMC, en razan a que sobre las corrientes superficiales se encuentran las zonas y puntos de recarga y descarga de los acuferos subterrneos.. Similar precaucin se debe tener sobre los focos de contaminacin potenciales de los acuferos, como pueden ser las estaciones de servicio, los pozas spticos mal diseados o con deficiente mantenimiento y el vertimiento de agroqumicos, sobre los cuales debe hacerse un control estricto para el cumplimiento de las normas pertinentes y de los planes de implantacin y de manejo ambiental.
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FUENTE: POT 1999 Armenia
1.8.
LINEAMIENTOS PARA GARANTIZAR LA OFERTA Y CALIDAD DEL RECURSO HDRICO MUNICIPAL.
El Municipio histricamente se ha abastecido de agua de la cuenca Alta del Ro Quindo en el municipio de Salento para el sector urbano y algunas zonas rurales en las que Empresas Pblicas de Armenia presta el servicio de acueducto, y de la cuenca de ri Verde en jurisdiccin de Crdoba para abastecer acueductos rurales generalmente manejados por el Comit Departamental de Cafeteros. Estas cuencas tienen la caracterstica de est localizadas por fuera de la jurisdiccin de Armenia lo que implica la necesidad de concertar la conservacin y manejo de las cuencas abastecedoras de agua con los municipios de Salento y Cdoba. Lo anterior en consonancia con el artculo 111 de la Ley 99 de 1993.
Ley 99 de 1993, artculo 111
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ALCALDA DE ARMENIA - DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO DE PLANEACIN MUNICIPAL PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL 2009-2023 VOL. 4-C DOCUMENTO TCNICO DE SOPORTE- COMPONENTE RURAL Las metas bsicas para esta lnea de accin son la identificacin de sistemas de aprovechamiento sostenibles de los recursos naturales y el diseo y la transferencia de paquetes tecnolgicos para el aprovechamiento ptimo y el uso sostenible de la biodiversidad, el agua, los residuos slidos, la madera y el suelo, para lo cual se partir de la aplicacin de normas y polticas del orden nacional y departamental lideradas por la autoridad ambiental.
Para una adecuada administracin de recurso agua, se recomienda la implementacin de plan de uso y manejo eficiente del agua en todo el municipio, articulado a las estrategias de educacin ambiental mediante los PRAES y dems campaas que se realicen con la concurrencia de todos los estamentos comprometidos. En cuanto al uso racional del agua,- es preciso incorporar las variables que actan en el consumo del agua en diferentes sectores de produccin y consumo, comparndolas con la demanda para determinar las acciones a ejecutar en el corto plazo que conllevan a un uso irracional del recurso.
1.9.1. DIVISIN AMBIENTAL TERRITORIAL POR UNIDADES DE MANEJO DE CUENCAS -UMC.
Se asume como directriz territorial los elementos fsicos naturales (Unidades de Manejo de Cuenca y Microcuencas) para los suelos rurales y suburbanos de la siguiente manera: 1) 2) 3) 4) 5) 6) 7) 8) UMC Ro Quindo UMC Ri Espejo UMC Quebrada Cristales Micro cuenca Santa Ana Micro cuenca Montaitas Micro cuenca las Camelias Micro cuenca San Jos Micro cuenca Hojas Anchas
1.9.
LINEAMIENTOS PARA EL MANEJO Y APROVECHAMIENTO SOSTENIBLE DE LOS RECURSOS NATURALES.
El marco fundamental de esta orientacin son los recursos naturales en el contexto del desarrollo municipal. Los planteamientos estratgicos para la gestin ambiental municipal se fundamentan en tres principios bsicos: el manejo integral, la formacin e investigacin y la valoracin para incorporar los recursos naturales y el ambiente en los esquemas de desarrollo municipal y regional. En este sentido cobra importancia lneas de accin como: uso racional del agua, uso racional del suelo bajo sistemas sostenibles de produccin, produccin limpia y educacin y formacin ambiental. Algunas de stas lneas ya fueron considerados en las polticas ambientales, a excepcin de la de educacin y formacin ambiental, que ser la base para la construccin de una nueva cultura ciudadana y se desarrollar de acuerdo con la poltica de educacin ambiental del Municipio.
9) 9 Micro cuenca Pinares 10) 10 Micro cuenca Naranjos 11) 11 Micro cuenca Camelias 12) 12 Micro cuenca Armenia
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Es de anotar que la priorizar las alternativas de abastecimiento es un elemento bsico para orientar la poltica de manejo de aguas, teniendo en cuenta que lo procedente es utilizar primero las superficiales y en una segunda instancia las subterrneas.
ALCALDA DE ARMENIA - DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO DE PLANEACIN MUNICIPAL PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL 2009-2023 VOL. 4-C DOCUMENTO TCNICO DE SOPORTE- COMPONENTE RURAL competencia que le establece la Ley 99 / 93. reas de especial significancia ambiental, que por sus condiciones ambientales y bondades paisajsticas, por su localizacin estratgica en el contexto regional y local, corresponde a suelo de proteccin y merece ser conservado y valorado, el cual debe ser incorporado al SIMAP.
Son reas de propiedad pblica o privada reservadas exclusivamente al mantenimiento, establecimiento y utilizacin racional del recurso forestal. Ests reas forestales pueden ser: productoras, protectoras o productoras protectoras. rea forestal productora. rea que debe ser conservada permanente con bosques nativos o plantados para obtener productos forestales para la comercializacin o consumo. rea forestal protectora. Es aquella que debe ser conservada permanentemente con bosques nativos o plantados, su finalidad exclusiva es la proteccin del suelo, agua, flora, fauna, diversidad biolgica, recursos genticos y dems recursos naturales renovables. rea forestal protectora productora. Zona que debe ser conservada permanentemente con bosques nativos o plantados para proteger los recursos naturales renovables, pero que puede ser objeto de actividades de produccin sujetas necesariamente al mantenimiento del efecto protector. Es por esto que el Plan de Ordenamiento Territorial plantea que se hace necesario superar los enfoques que plantean los sistemas de clasificacin de tierras basados en las clases agro ecolgicas que relegan a las clases VII y VIII los usos forestales y a las reas alejadas de las vas y centros de acopio, y plantear reas productoras protectoras en funcin no slo biofsico, sino tambin tcnico, social, cultural y econmico.
1.9.3. REAS DE PROTECCIN DE RECURSOS NATURALES.
Son las determinadas por la Corporacin Autnoma Regional del Quindo (CRQ) con el fin de proteger los recursos naturales de acuerdo con la
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1.9.2. AREAS FORESTALES.
ALCALDA DE ARMENIA - DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO DE PLANEACIN MUNICIPAL PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL 2009-2023 VOL. 4-C DOCUMENTO TCNICO DE SOPORTE- COMPONENTE RURAL importancia sobre el nacimiento de la quebrada La Florida.
1.10.
ZONIFICACIN AMBIENTAL EN EL SUELO RURAL.
1.10.1.2. 1.10.1. ZONAS DE ESPECIAL SIGNIFICANCIA AMBIENTAL.

(Ver cartografa Estructura Ecolgica Principal - POT 2009-2023 Armenia una ciudad de oportunidades para la vida)
Zonas de proteccin de recursos naturales.
1.10.1.1. Ecosistemas estratgicos Zonas para el abastecimiento continuo de agua.

Son reas en las que se genera el agua destinada al consumo urbano y rural del municipio de Armenia, es decir, la Cuenca Alta del Ro Quindo que incluye Distrito de Manejo Integrado DMI- en Salento y ri Verde en Crdoba, cuencas ubicadas por fuera de la jurisdiccin municipal de Armenia. Por ser consideradas como de inters pblico las rea de importancia estratgica para la conservacin de los recursos hdricos que surten de agua los acueductos municipales27, las cuencas mencionadas deben estar sometidas a acciones de manejo y conservacin de sus suelos y bosques dada la relacin de interdependencia entre los diferentes componentes ambientales (agua, suelo y bosques) En este mismo sentido, se debe considerar el caso de la cuenca de la quebrada Cristales al sur de Armenia, la cual tiene una marcada incidencia para el abastecimiento de agua del municipio de La Tebaida. En forma similar, pero como fuentes de abastecimiento potencial, se identicaron las cuencas de los ros Navarco, Boquern y la quebrada Boqua. En consonancia con el concepto de ecosistema estratgico, se identific el significado que tienen algunas reas en bosques para el recurso hdrico, como es el caso de los bosques de San Pedro e Irlanda en Salento y su
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Las quebradas del rea rural de Armenia, por sus restricciones de pendiente, son consideradas Zonas de Proteccin de Recursos Naturales porque enmarcan: relictos boscosos, movimientos en masa (deslizamientos), factores naturales que proporcionan susceptibilidad a movimientos en masa e inundaciones, formas topogrficas que amplifican ondas ssmicas (efecto topogrfico), regulacin hdrica natural de las aguas lluvias, descarga y recarga de acuferos. Los valores que permiten definir estas zonas o franjas de proteccin en el suelo rural son: 1) Distancias horizontales perpendiculares al cauce de quebradas y ros, sean permanentes o no, a lado y lado de 15 m., en el caso de quebradas, y de 30 m., en el caso de ros. 2) Si las distancias horizontales dejan parte de la caada desprotegida, se tomar la franja de proteccin a partir de pendientes mayores a 30% o 18. Los usos permitidos son de proteccin, conservacin e investigacin ecolgica, educacin ambiental, turismo ecolgico.
1.10.2. ZONAS DE FRAGILIDAD ECOLGICA

(Ver cartografa Estructura Ecolgica Principal - POT 2009-2023 Armenia una ciudad de oportunidades para la vida) Corresponden a reas con fragmentos de bosque y humedales que ofreciendo bienes y servicios ambientales de importancia estratgica como: conservacin de la biodiversidad, generacin y regulacin de aguas, descontaminacin de aguas, banco de recursos genticos,
Ley 99 de 1993, artculo 111
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ALCALDA DE ARMENIA - DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO DE PLANEACIN MUNICIPAL PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL 2009-2023 VOL. 4-C DOCUMENTO TCNICO DE SOPORTE- COMPONENTE RURAL conservacin del paisaje, hbitat para control biolgico, estabilizacin y control de taludes, control de erosin hdrica, produccin de guadua, produccin de madera, lea y bejucos, sombra para el ganado, recreacin y comunicacin entre vecinos, educacin ambiental, tranquilidad y descanso. Se identificaron 385 fragmentos mayores de 2.500 m2 diseminados por el territorio rural, que ocupan, en conjunto, 2.000 Ha. 12) Mesopotamia (Vereda Mesopotamia, quebrada Hojas Anchas) 13) SENA (Vereda San Juan) 14) La Castellana (Vereda Pantanillo, ro Espejo) Las fichas de caracterizacin incluyen las recomendaciones generales y el uso potencial, siendo el bosque de mayor fragilidad ecolgica el de Mesopotamia conformado por tres islas de hbitat con pautas de manejo netamente de conservacin con el fin de fortalecer las condiciones naturales y su utilizacin como banco gentico. Sin embargo, lo anterior no necesariamente se debe entender como que los 371 fragmentos de bosque restantes, an no caracterizados, vayan a quedar por fuera de los lineamiento de proteccin y conservacin del POT, pues estos fragmentos tambin se les considera como zonas de fragilidad ecolgica.
1.10.2.1. DELIMITACIN DE ZONAS DE FRAGILIDAD ECOLGICA EN EL SUELO RURAL

El P.O.T. acoge las zonas de fragilidad ecolgica caracterizadas e identificadas28 y recomienda aquellas que podran ser declaradas por C.R.Q. como reas Naturales Protegidas de la Sociedad Civil en el corto y mediano plazo. De stas zonas, 14 se encuentran caracterizadas y localizadas, siendo ellas los bosques de: 1) 2) 3) 4) 5) 6) 7) 8) 9) 10) 11)
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1.10.2.2. CONDICIONES DE PROTECCIN, CONSERVACIN Y MEJORAMIENTO DE LAS ZONAS DE FRAGILIDAD ECOLGICA

Las condiciones de proteccin, conservacin y mejoramiento de las zonas de fragilidad ecolgica (fragmentos o relictos de bosque) son: 1) Definir el estatus de conservacin ms adecuado para los fragmentos de bosque: El Departamento Administrativo de Planeacin Municipal, a travs de la Oficina del POTde Planificacin Territorial y la Oficina de Asuntos Ambientales, deben reconocer y recomendar una zonificacin y estatus que garanticen a perpetuidad su permanencia. 2) Difundir el tipo de uso de cada relicto boscoso y establecer un sistema administrativo que busque la sostenibilidad financiera para el manejo y conservacin de los mismos (objetivos claros y pblicos definidos)
El Lujn (Lmite entre La Tebaida y Armenia) La Esmeralda (Corregimiento El Caimo) El Cancel (Corregimiento El Caimo) COMFENALCO (Vereda Murillo) Finca El Bosque (Corregimiento del Caimo) El Verdum (Vereda Pantanillo) Cantarrana (Lmite entre La Tebaida y Armenia) Finca Villa Claudia (Lmite entre La Tebaida y Armenia) La Floresta (Vereda Santa Ana) El Olvido (Vereda Murillo) Golconda (Corregimiento El Caimo)
Red Nacional de Reservas de la Sociedad Civil y C.R.Q. Caracterizacin de relictos de bosque en el Municipio de Armenia. C.R.Q. Armenia, 1997 a 1998.
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ALCALDA DE ARMENIA - DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO DE PLANEACIN MUNICIPAL PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL 2009-2023 VOL. 4-C DOCUMENTO TCNICO DE SOPORTE- COMPONENTE RURAL 9) Ampliar la cobertura del guadual y establecer corredores biolgicos (revegetalizacin de las riberas de los riachuelos y quebradas) 10) Facilitar la regeneracin y propagacin de la flora acompaante del guadual. 11) Aislamiento de algunos sectores del bosque (cercos vivos, bosques dendroenergticos y dems alternativas de produccin forestal para la provisin de madera y lea en las fincas) 12) Minimizar los efectos de borde mediante la conformacin de barreras vivas (rboles de rpido crecimiento) 13) Sembrar cercas vivas en los linderos de los predios (con un mximo de 0,90m de altura y 90% de transparencia) 14) Establecer corredores biolgicos en las mrgenes de los ros y sus afluentes (franja de 30m. horizontales, a lado y lado en forma perpendicular de la zona de inundacin del ro, y 15 m. bajo las mismas condiciones en sus afluentes o microcuencas) 15) Establecer senderos permanentes para los recorridos por los bosques con estaciones de interpretacin ambiental y sealizacin. 16) Monitorear la fauna silvestre asociada a los ros. 17) Monitorear las poblaciones de bejucos y disear sistemas sostenibles para su extraccin. 18) Preservar los rboles nativos presentes en los cultivos permanentes como corredores o vas de desplazamiento, alimento, resguardo, sitios de anidacin, para la fauna) 19) Minimizar las actividades agrcolas que afectan los fragmentos boscosos (evitar el uso de las quebradas para cargar las motobombas con agroqumicos, minimizar al mximo el empleo de
4) Enriquecer los fragmentos de bosque, rastrojos, zonas verdes y jardines con la siembra de rboles nativos productores de alimento para la fauna, especies nativas amenazadas o en peligro de extincin (lento crecimiento y/o difcil propagacin), especies finas (autctonos o nativos) 5) Facilitar, permitir e incentivar la regeneracin natural (prevenir la tala de rastrojos mayores a 5 aos de edad) y propagacin de la flora acompaante del guadual (de no requerir una mxima rentabilidad forestal, se proponen espacios para la conservacin) 6) Propagar y repoblar los bosques con especies amenazadas (existe una carencia grave de mtodos y prcticas para el manejo de especies nativas en vivero y proyectos de restauracin); la C.R.Q., el Municipio, las entidades conservacionistas y los predios involucrados deben establecer un programa de recoleccin de semillas, propagacin y difusin de especies en peligro de extincin, buscando su reintroduccin en fragmentos de bosque y guaduales en el Municipio y Departamento. 7) Ampliar la cobertura de la vegetacin acutica y riberea (poblar humedales con juncos, jacintos, cintas y dems flora acutica) 8) Limitar al mximo los usos extractivos del bosque y guadual (regular la frecuencia de extraccin y la forma (mtodos e intensidad) de extraccin; evitar las socolas y limpiezas del sotobosque; evitar la tala rasa y limpieza que acompaa a la extraccin de guadua; designar porciones de los guaduales como reas de reserva no expuesta a la extraccin de recursos forestales)
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3) Aplicar los estndares normativos en zonas de rondas hidrulicas para la recuperacin y conservacin de reas degradas y permitiendo la conectividad entre fragmentos, para la consolidacin de corredores de conservacin rural.
ALCALDA DE ARMENIA - DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO DE PLANEACIN MUNICIPAL PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL 2009-2023 VOL. 4-C DOCUMENTO TCNICO DE SOPORTE- COMPONENTE RURAL productos txicos aplicando otras tcnicas alternativas de control biolgico, entre otras, y evitar las quemas sobre el borde de los guaduales) 20) Utilizar los residuos de cosecha como abono orgnico para los cultivos y mejorar el suelo productivo.
31) Dar continuidad a proyectos educativos ya iniciados. 32) Optimizar las funciones de los viveros ya existentes (capacidad para repoblar bosque) 33) Desarrollar actividades de turismo sostenible. 34) Sensibilizar a los trabajadores de predios, visitantes y huspedes de centros recreativos y hoteles sobre los valores ambientales del bosque. 35) No exponer el bosque a procesos de urbanizacin (distancias mayores a 50 m.) 36) Establecer sistemas silvopastoriles y agroforestales, en los que el ganado y los cultivos convivan con los rboles. 37) Desarrollar el potencial de investigacin y generacin conocimiento del bosque (Bosque de Mesopotamia) de
21) Controlar con rigurosidad la introduccin de especies exticas de peces. 22) Prohibir la realizacin de quemas para el desyerbe y desmonte. 23) Prohibir y controlar la cacera de fauna silvestre. 24) Controlar los procesos erosivos (prdida del suelo por accin de escorrenta y crcavas) 25) Establecer sistemas adecuados para la disposicin de residuos slidos (plsticos, botellas y materiales similares deben ser almacenados y reciclados; las basuras biodegradables pueden ser utilizadas en composteras o lombricultivos) 26) Controlar la indebida disposicin de residuos slidos sobre las quebradas. 27) Limpieza de senderos en guaduales y bosques. 28) Estudio de especies nativas. 29) Establecer viveros para la propagacin y venta de especies nativas. 30) Preservar las tumbas indgenas.
38) Monitorear los niveles de contaminacin hdrica, los caudales de las microcuencas y las condiciones biofsicas de los nacimientos en los predios con relictos de bosques. 39) Evitar la tala de rboles y desproteccin de taludes. Los lineamientos para la restauracin de los humedales en reas especficas del Departamento sern definidos y dirigidos por la C.R.Q; para que el Municipio reglamente lo asociado con las condiciones de proteccin, conservacin y mejoramiento de este ecosistema.
1.10.3. ZONAS DE RIESGO NATURAL EN EL SUELO RURAL DE ARMENIA

(Ver cartografa Estructura Ecolgica Principal - POT 2009-2023 Armenia
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ALCALDA DE ARMENIA - DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO DE PLANEACIN MUNICIPAL PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL 2009-2023 VOL. 4-C DOCUMENTO TCNICO DE SOPORTE- COMPONENTE RURAL una ciudad de oportunidades para la vida) El rea rural de Armenia no presenta reas representativas de riesgo natural por no tener un grado de amenaza y de vulnerabilidad alta. No se evidencian procesos erosivos y movimientos en masa de importancia a nivel municipal, y la susceptibilidad natural a estos ltimos es baja. Sin embargo, algunos sitios pueden presentar grados de riesgo cualitativo intermedio conforme al fenmeno natural que se evale. En el caso de sismos, se identifican reas de amenaza alta asociadas con los corredores de falla en la zona rural, la falla Armenia, Montenegro y Aeropuerto, lugares en donde se puede presentar deformaciones por la acumulacin de fuerzas tectnicas. Los caones del Ro Quindo y Quebrada Hojas Anchas pueden presentar deslizamientos y cadas de roca asociados con fuertes pendientes. Las inundaciones tambin estaran asociadas a estos dos cursos de agua y a los del Ro Espejo, ya que son los que presentan amplias llanuras de inundacin y reflejan por lo tanto comportamientos torrenciales. El rea de influencia de las inundaciones se ha tomado como el nivel de terraza ms amplio y cercano al actual cauce. En cuanto a vendavales la informacin disponible es sobre los sectores que tradicionalmente muestran daos. Con los elementos expuestos (viviendas, uso industrial y vial) a los fenmenos descritos, se han identificado las siguientes zonas de riesgo medio en la zona rural del municipio: 1) Puente de Balboa (por inundacin y/o avalancha) 2) Asentamiento subnormal El Nigara (corredor de la Falla Armenia) 3) Tramo de la va Armenia La Tebaida (corredor de la Falla del Aeropuerto) 4) Puente de la carretera Montenegro - Armenia sobre el Ro Espejo (por inundacin y/o avalancha) 5) Tramo de la va Castellana Palermo (corredor de la Falla Montenegro) 6) Tramo de la va Hojas Anchas Circasia (Corredor de la Falla Armenia, inundacin y/o avalancha) 7) Plataneras y otros cultivos en la va Armenia La Tebaida (vendavales). Las acciones a seguir en estos sitios son mitigar el riesgo mediante la reubicacin de viviendas, la construccin de obras para el control de inundaciones, el mejoramiento de puentes para aguantar el efecto de avenidas torrenciales moderadas y la implementacin de barreras de rboles rompevientos. (Ver cartografa Estructura Ecolgica Principal - POT 2009-2023 Armenia una ciudad de oportunidades para la vida)
1.10.4. ZONAS CON RESTRICCIONES PARA LA INFRAESTRUCTURA.

(Ver cartografa Estructura Ecolgica Principal - POT 2009-2023 Armenia una ciudad de oportunidades para la vida) Son reas que por sus condiciones naturales o de uso potencial representan restricciones a la infraestructura. Las zonas identificadas corresponden a: Tabla 8. Matriz resumen de impactos ambientales y medidas de Mitigacion de criterio de identificacion CRITERIO DE IDENTIFICACIN USO RESTRICTIVO Corredores de fallas activas Montenegro, Armenia y Aeropuerto. Zonas de inundacin (Ros Quindo y Espejo, y Quebrada Hojas Anchas). Infraestructura de ocupacin permanente; el diseo de las vas debe considerar condiciones especiales. Infraestructura permanente. de ocupacin
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Silvo pastoril:
FUENTE: -POT 1999-2006 Armenia Agro silvo-pastoril:
Pasto con rboles frutales Pasto con nogal cafetero. Armoniza rboles/pastos/forrajes Ctricos con pastos y nogal cafetero Bamb con pastos y frutales Combina actividades agropecuarias y forestales. Caf con sombro Combina actividades agrcolas y forestales
1.11.
CLASIFICACIN DE USOS EN EL SUELO SUBURBANO.

Silvo agrcola:
(Ver cartografa Estructura Ecolgica Principal - POT 2009-2023 Armenia una ciudad de oportunidades para la vida)
1.11.1. Uso forestal:
SF
SE CLASIFICAN EN VIRTUD DE SU FUNCIN DE USO: 1) Uso forestal protector: Dedicado especialmente a la proteccin del recurso hdrico, suelos y fauna. 2) Usos compatibles: Recreativo (parques ecolgicos) 3) Uso forestal protector-productor: Bosques utilizados para la proteccin de los recursos naturales, pero sujetos adems a actividades de produccin. 4) Uso forestal productor: Bosques utilizados con fines comerciales o de subsistencia (extraccin de lea, madera, etc.) Tiene grados de intervencin antrpica y estados de sucesin avanzada, intermedia, tarda). 5) Uso agroforestal SAF: Usos permitidos: cultivos agrcolas, rboles, pastos y forrajes a travs de la distribucin espacial y temporal adecuado en tierras que no tienen posibilidades y condiciones de un uso agrcola y/o pecuario continuado.
1.11.2. Uso pecuario SP

Pastos dedicados a la ganadera (ganado vacuno, equino, bovino, etc.) Se divide en: Ganadera extensiva e intensiva.
1.11.3. Uso agrcola: agricultura comercial y tradicional.
1) Agricultura comercial: asociada a la produccin agroindustrial, cadena y comercializacin regional y nacional; contiene fertilizacin de produccin, mecanizacin, control de plagas, riego, seleccin de especies. 2) Agricultura tradicional: bajos niveles de tecnificacin y baja capacidad productiva, autoconsumo o consumo local.
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Aeropuerto El Edn (1 km. A lado y lado de la pista actual y futura).
Conforme a las disposiciones estipuladas por la Aeronutica civil
DE ACUERDO AL MANEJO O TIPO DE COBERTURA, SE SUBDIVIDE EN:
1.11.4. Uso pisccola

1) Criadero de peces en grado de tecnificacin o artesanal.
As mismo el IGAC29 proporciona los trminos de referencia generales para la conservacin del suelo, complementados con la experiencia de la C.R.Q.:
1.12.
CONDICIONES DE PROTECCIN, CONSERVACIN Y MEJORAMIENTO DE LAS ZONAS DE PRODUCCIN AGROPECUARIA.
El mejoramiento de la produccin agropecuaria radicar en la diversificacin de los productos agrcolas y la variedad climtica de las zonas, tras la modificacin de la estructura agrcola actual dependiente del pltano, pastos y caf generando un desabastecimiento alimentario al interior del municipio y del Departamento; la disminucin de las reas naturales como el mayor patrimonio ambiental al igual que del paisaje cultural cafetero; la disminucin del rea cultivada en caf y aumento de la frontera recreoturstica aumento de las reas de segunda vivienda, los condominios campestres la fragmentacin del territorio debe generar nuevas polticas para la conservacin de los recursos naturales y de la biodiversidad lo que ha permitido que el nivel de la vida de sus habitantes se disminuya y se afecten las condiciones ambientales de vida. Los mtodos de cultivo de los sembrados propuestos por el grado de pendiente en el rea son: 1) 0-5% (0-3): cultivo de vegetales, gramneas y races con tcnicas reducidas de mecanizacin, y sistemas ganaderos. 2) 5-15% (3-9): deben ser cultivados ctricos y granadilla. Las leguminosas y vegetales sern plantados como rotacin de cultivos, con los siguientes patrones de cultivo segn JICA: leguminosas tomate leguminosas o leguminosas pimentn - leguminosas. As mismo se podrn ejecutar sistemas ganaderos con restricciones.
1) Sembrar siguiendo las curvas de nivel. 2) Aprovechar los drenajes naturales como zanjas de drenaje para recoger el agua de escorrenta. 3) Evitar las quemas. 4) Incorporar al suelo los residuos de la cosecha. 5) Desyerbar con machete. 6) Sembrar cercas vivas como barreras rompevientos 7) Cubrir el suelo limpio con residuos vegetales. 8) Rotacin de cultivos. 9) Sombro. 10) Cultivos en fajas. 11) Agricultura sostenible 12) Sistemas agroforestales 13) Sistemas silvopastoriles Otras acciones de mejoramiento de la produccin agropecuaria en pendientes mayores a 50 % (27), segn el CIPAV-CRA (1998)30 son: 1) Prohibir el establecimiento de ganadera intensiva para carne, cultivos semestrales y yuca. 2) Limitar la falta de cobertura en ctricos y el nmero o carga de
29
IGAC. Suelos Departamento del Quindo. Publicado por C.R.Q. Bogot, 1996. 30 CIPAV-CRQ. Evaluacin de los efectos socio-ambientales de la transformacin de los agroecosistemas cafeteros en el Departamento del Quindo. Cali, 1998.
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3) 15-30% (9-17): cultivos de ctricos y granadilla en pastizales. As mismo se podrn ejecutar sistemas ganaderos con restricciones.
ALCALDA DE ARMENIA - DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO DE PLANEACIN MUNICIPAL PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL 2009-2023 VOL. 4-C DOCUMENTO TCNICO DE SOPORTE- COMPONENTE RURAL animales en ganadera intensiva para leche (7-9 animales/hectrea).
4) Estimular el establecimiento de coberturas y medidas de conservacin de suelos en cultivos permanentes. 5) Estimular la arborizacin con especies nativas en cultivo a libre exposicin. LAS ACCIONES DE MEJORAMIENTO EN PENDIENTES ENTRE 30-50 % (17-27) SON: 1) Limitar la siembra consecutiva de yuca y cultivos semestrales. 2) Limitar el nmero o carga de animales en ganaderas intensivas. 3) Estimular las medidas de conservacin de suelos en yuca y cultivos semestrales. 4) Estimular los sistemas de semiestabulacin de animales y bancos de protenas en ganaderas intensivas. 5) Estimular la arborizacin de especies nativas y algunas forneas en cafetales a libre exposicin.
Lo anterior ser reforzado con la entrega del Reglamento para el Manejo de Suelos en Sistemas Ganaderos de la C.R.Q. 31 en el 2000. 1) El diseo de un modelo educativo rural especial que se fundamente en las tcnicas agropecuarias y la transformacin de los productos hacia lo agroindustrial. As mismo hay algunas condiciones relacionadas con las zonas de produccin agropecuaria que de ejecutarse beneficiaran las zonas de proteccin de recursos naturales, como es el caso de controlar los existentes y prohibir el establecimiento de los futuros cultivos semestrales, yuca, ctricos, cafetales tecnificados sin sombro y ganaderas en nacimientos de agua y rondas hidrulicas.
1.13.
CONDICIONES DE PROTECCIN, CONSERVACIN Y MEJORAMIENTO DE LAS ZONAS DE PRODUCCIN AGROINDUSTRIAL.
LAS CONDICIONES DE MEJORAMIENTO AGROPECUARIO EN PENDIENTES MENORES A 30 % (17) SON: 1) Limitar la siembra consecutiva de yuca y cultivos semestrales.
La condicin bsica para su mejoramiento es la ubicacin espacial en el corredor vial Armenia Montenegro (Suelo Suburbano), localizado en el sector sur-occidental adyacente a la ciudad, que ser destinado a la transformacin industrial y tecnificada de los productos agrcolas. As mismo la produccin agroindustrial es compatible con la combinacin de los diferentes sistemas productivos que tradicionalmente se dan en el Municipio. Esta rea tiene la particularidad de estar sobre suelo rural y suburbano, y para su uso se diferencia del suelo de proteccin rural.
31
C.R.Q. Plan de accin institucional 1998 Abril de 1998. P. 31.
2000. C.R.Q. Armenia,
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3) Estimular los sistemas de estabulacin de animales y los bancos de protena en ganadera.
2) Estimular el establecimiento de sistemas silvopastoriles y bancos de protena.
ALCALDA DE ARMENIA - DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO DE PLANEACIN MUNICIPAL PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL 2009-2023 VOL. 4-C DOCUMENTO TCNICO DE SOPORTE- COMPONENTE RURAL Las condiciones de proteccin y conservacin estn definidas por la dedicacin de no menos del 60 % del rea a zonas de proteccin o conservacin de la vegetacin nativa existente (Zonas de Proteccin de Recursos Naturales)
1.14.
INSTRUMENTOS DE GESTIN AMBIENTAL32
1. Recursos del Sistema General de participacin SGP- para agua potable y saneamiento bsico. 2. Recursos propios del municipio provenientes del impuesto de delineacin urbana, los cuales podrn ser invertidos en los Proyectos Estratgicos Detonantes PED- clasificados por la Estructura Ecolgica Principal como espacio pblico natural. 3. Recursos provenientes de convenios de cooperacin internacional, nacional y departamental. 4. Recursos provenientes de asignaciones a travs de convenios interinstitucionales con Corporacin regional del Quindo, Ministerio deL Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, Empresas Pblicas de Armenia, Fondo para la Accin Ambiental, Accin Social de la Presidencia de la Repblica, ECOFONDO, USAID Agencia de Cooperacin de la Embajada de los Estados Unidos. 5. Recursos provenientes del Sistema de Gestin Ambiental Municipal SIGAM- a travs de las diferentes secretaras y dependencias del municipio articuladas y definidas en: Plan de Desarrollo Municipal y Agenda Ambiental Municipal, y ejecutados mediante el Comit fsico ambiental del Municipio.
32
6. Incentivo tributario por conservacin ambiental. Estatuto Tributario Municipal, Acuerdo No. 082 Diciembre 10 de 2008 Ttulo I, Captulo I, Artculo 26: Exenciones, numeral 6. Estn exentos del impuesto predial unificado por conservacin ambiental los predios ubicados en zonas de proteccin ambiental, zonas de especial significancia ambiental y zonas de riesgo natural establecidas en el plan de ordenamiento territorial, las cuales integran Sistema Municipal de reas protegidas del Municipio de Armenia SIMAP. 7. Fondo Rotatorio reas de Cesin. 8. Transferencia de derechos de construccin y desarrollo.
1.14.1. Aplicacin del incentivo tributario por conservacin ambiental

(Instrumento de gestin ambiental No 6. Estatuto Tributario Municipal, Acuerdo No. 082 Diciembre 10 de 2008 Ttulo I, Captulo I, Artculo 26: Exenciones, numeral 6). DESCRIPCIN DEL INSTRUMENTO DE GESTIN AMBIENTAL: Estn exentos del impuesto predial unificado por conservacin ambiental los predios ubicados en zonas de proteccin ambiental, zonas de especial significancia ambiental y zonas de riesgo natural establecidas en el plan de ordenamiento territorial, las cuales integran Sistema Municipal de reas protegidas del Municipio de Armenia SIMAP. Dentro de las anteriores reas, podrn acceder a la exencin del impuesto predial por conservacin ambiental, las siguientes: a. Las reas de conservacin de fragmentos boscosos, reas de proteccin, humedales y reservas naturales de la sociedad civil,
Decreto 1337 del 2002 de la Ley 388 de 1997. Por el cual se reglamenta la ley 388 de 1997 y el decreto-ley 151 de 1998, en relacin con la aplicacin de compensaciones en tratamientos de conservacin mediante la transferencia de derechos de construccin y desarrollo.
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ALCALDA DE ARMENIA - DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO DE PLANEACIN MUNICIPAL PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL 2009-2023 VOL. 4-C DOCUMENTO TCNICO DE SOPORTE- COMPONENTE RURAL que se dediquen a la conservacin y manejo sostenible, podrn acceder a la exencin del impuesto predial correspondiente al rea conservada y hasta el 100% de la exencin del ao, si el predio esta manejado con principios de sostenibilidad y servicios ambientales a la comunidad circundante. El manejo sostenible en las reas del SIMAP, permite usos definidos en el plan de ordenamiento y manejo integral de las microcuencas y reas protegidas urbanas del Municipio de Armenia definido por el Departamento Administrativo de Planeacin Municipal, tales como: 1) Conservacin, preservacin, regeneracin y restauracin de los ecosistemas naturales como el aislamiento, proteccin, control, revegetalizacin o reintroduccin de especies nativas. 2) Conservacin y recuperacin de la fauna silvestre, especialmente de los objetos de conservacin de las microcuencas. 3) Educacin ambiental. 4) Recreacin Popular y ecoturismo. 5) Investigacin bsica y aplicada 6) En las reservas naturales de la sociedad civil, la habilitacin permanente, aprovechamiento maderero domstico, aprovechamiento sostenible de recursos no maderables, formacin y capacitacin tcnica y profesional en aspectos relacionados con el medio ambiente. La produccin agropecuaria sostenible y la organizacin comunitaria. 7) Implementacin de la infraestructura educativa liviana como vallas, senderos de interpretacin ambiental, puentes, casetas de descanso, entre otros, utilizando materiales naturales como madera, guadua y similares. 8) Realizacin de las obras fsicas para mitigar riesgos ambientales.
b.
Los predios incluidos en el SIMAP, que se dediquen a usos limitados como el aprovechamiento forestal, siempre y cuando ste se lleve a cabo dentro de parmetros de sostenibilidad y con base en un plan de manejo para el aprovechamiento domstico de la guadua, que deber contener: Caracterizacin o descripcin biofsica del predio, mapa de ecosistemas, mapa de zonificacin de usos de suelo y definicin de acciones a desarrollar, segn el formato propuesto por la Asociacin Red Colombiana de Reservas Naturales de la Sociedad Civil, donde se especifican, zonas, acciones, plazo, responsables, fechas, recursos, fuentes, indicadores de ejecucin y resultados de sostenibilidad. Para las acciones se consideraran prioritarias las definidas en las categoras de usos de suelo permitidas para las reas que integran el SIMAP, en el Decreto 140 del 23 de Diciembre de 2000, por el cual se reglamenta el Sistema Municipal de reas Protegidas del Municipio de Armenia.
Una vez el propietario suscriba un convenio de conservacin y manejo sostenible con el Departamento Administrativo de Planeacin, quien har la correspondiente interventora. El contribuyente por su parte, se comprometer a ejecutar un plan de manejo sostenible del predio para la conservacin ambiental que describa los usos y acciones permitidas y la ubicacin de un mapa predial (zonificacin). Y se abstendr de realizar intervenciones no admisibles de conservacin. La certificacin de que el predio se encuentra ubicado en zonas de proteccin ambiental, zonas de especial significancia ambiental, y/o zonas de riesgo natural establecidas en el Plan de Ordenamiento Territorial, las cuales integran el Sistema Municipal de reas Protegidas por el Municipio de Armenia SIMAP, ser expedida por el Departamento Administrativo de Planeacin. As mismo, en el marco de la Resolucin N 1259/2003, sobre determinantes ambientales, la autoridad ambiental CRQ podr expedir certificacin
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ALCALDA DE ARMENIA - DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO DE PLANEACIN MUNICIPAL PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL 2009-2023 VOL. 4-C DOCUMENTO TCNICO DE SOPORTE- COMPONENTE RURAL que un predio se encuentra en la base de datos de las reas que constituyen el SIDAP (Sistema Departamental de reas Protegidas), con el objetivo de posibilitar la participacin institucional y comunitaria con miras a garantizar la conservacin y representatividad de los ecosistemas existentes en el Quindo. Si el predio es una reserva natural de la Sociedad Civil, la Certificacin podr ser otorgada por la Asociacin Red Colombiana de Reservas Naturales de la Sociedad Civil a travs de su Nodo Eje Cafetero. La solicitud de exoneracin del impuesto predial unificado deber presentarse antes del 15 de Marzo de la vigencia fiscal en la cual se solicita, quien despus de esta fecha haga la solicitud, deber encontrarse a paz y salvo durante el ltimo bimestre correspondiente. La exoneracin se conceder hasta el ao 2011. El Departamento Administrativo de Planeacin adoptar el Manual de procedimientos para acceder a la exencin de impuesto predial por conservacin ambiental de acuerdo con el plano que contenga el Sistema Municipal de reas protegidas adoptado por el Plan de Ordenamiento Territorial vigente, en un trmino de 120 das contados a partir de la entrada en vigencia del presente Acuerdo. Para efectos de este artculo las prcticas sostenibles en reas de manejo especial son las categoras de uso permitidas definidas en el Plan de Ordenamiento Territorial del Municipio de Armenia. 7. Los inmuebles de propiedad de la Nacin ubicados en el municipio de Armenia, destinados exclusivamente a la administracin de justicia, gozarn de este beneficio hasta el ao 2011. 8. Los bienes que sean objeto de atentados terroristas, a partir del insuceso y por un trmino de dos (2) aos. El propietario deber acreditar la ocurrencia del hecho y la titularidad del predio. El beneficio aqu previsto procede en cuanto el predio haya sido afectado en ms de un cincuenta por ciento (50%), de acuerdo a concepto emitido por la Departamento Administrativo de Planeacin. No obstante las anteriores exenciones, los propietarios o poseedores de los predios antes relacionados debern informar anualmente al Departamento Administrativo de Hacienda sus condiciones y caractersticas del predio de acuerdo con la exencin establecida.
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2.1.
INTRODUCCIN
Antes de entrar especficamente a los aspectos de participacin y comunicacin para el desarrollo, es importante tener una definicin homognea para el territorio y para el ordenamiento territorial, de las cuales hay mltiples definiciones. Es as como se deriva la definicin para el Ordenamiento Territorial o para que sirve el Ordenamiento del Territorio, como un instrumento prospectivo de planificacin global para la superacin de sus desequilibrios internos. Al referirnos a los desequilibrios involucramos a la fragilidad ambiental, mala distribucin del ingreso, situacin de inequidad como tambin a la falta de oportunidades por igual. Un problema es el desequilibrio en el desarrollo, el cual est asociado al crecimiento econmico y financiero de algunas regiones, que generan su plataforma desde la ruralidad pero se encuentra con algunos casos como: Desigualdades sociales: La concentracin del ingreso (la denominada brecha entre pobre y ricos) que cada da es ms amplia. Las polticas pblicas rurales estn hechas para la ruralidad en pos de la urbanidad, lo que lleva a que los municipios rurales marginados, tengan cada vez mayores niveles de marginacin con respectos a los urbanos. Deterioro Ambiental: Los territorios presentan bajas en la calidad ecolgica, y a su vez siendo que se reconoce la importancia de los servicios ambientales, por parte de las autoridades gubernamentales. Estos bienes y servicios ambientales que ofrecen las zonas rurales no se ve reflejada en una poltica que sea acorde con el principio de proteccin y cuidado al ambiente por parte de los habitantes que prestan servicios o hacen un uso desmedido e inconveniente de las condiciones de los entornos rurales.
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2. SISTEMA ESTRUCTURANTE DE BIENES PBLICOS Y CIUDADANA
Los procesos de ordenamiento territorial rural, apoyados en la comunicacin, deben tener participacin real de quienes hacen uso del territorio, para generar conocimientos y cambios en las conductas y actitudes de quienes participan de la propuesta de arreglo o denominada construccin social del territorio.
ALCALDA DE ARMENIA - DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO DE PLANEACIN MUNICIPAL PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL 2009-2023 VOL. 4-C DOCUMENTO TCNICO DE SOPORTE- COMPONENTE RURAL como base fundamental en la construccin de ciudadana desde lo local hacia lo particular en su conjunto, los cuales fomentaran importantes impactos dentro del los mbitos regionales y nacionales.
Se debe desarrollar una estrategia de participacin y comunicacin dinmica en los proyectos de ordenamiento territorial, que permita adecuarse a las circunstancias y particularidades de cada lugar de accin, es por ello que se propone una accin de sistematizacin y evaluacin constante. El nuevo enfoque de llevar a cabo cualquier accin dentro de un territorio limitado espacialmente, es a travs de una participacin efectiva donde la toma de decisiones, sea a travs de un dialogo y un proceso de informacin hacia usuarios de la zona rural como hacia los propietarios, entidades y todos los actores del desarrollo. Se debe considerar para la zona rural y suburbana de Armenia un proceso ms integrador donde asume responsabilidades junto con la poblacin como tambin permite un proceso de entendimiento y lectura de la informacin por parte de la poblacin para su aplicacin y potencializacin de las oportunidades.
2.2.2. GENERAR UN ESPACIO PBLICO PARA LA VIDA, COMO ESCENARIO PARA LA CONSTRUCCIN DE CIUDAD Y CIUDADANA.
La concepcin del Espacio pblico dentro del concepto de Municipio para la Vida, radica no solo en su papel de satisfaccin de las necesidades de ocio y recreacin o como canal de conectividad y movilidad, sino como un factor generador de equidad, inclusin y pertenencia, variables indispensables a la hora de abordar la nocin de lo pblico. Una ciudad que tenga claramente definida esa nocin en su imaginario colectivo, muy seguramente ser una ciudad competitiva y gobernable pero fundamentalmente, ser una ciudad con tendencias claras de elevamiento progresivo de su calidad de vida, aspecto en el cual el Espacio Pblico se constituye como un indicador vital, dadas sus caractersticas esenciales que le permiten ser medido, no solo bajo estndares cuantitativos, sino fundamentalmente a travs de parmetros cualitativos, es decir, valorndolo tanto por lo que es y representa como por aquello que genera en los habitantes de una ciudad
2.2. 2.2.1.
POLITICAS GENERALES TERRITORIO COMO FACTOR DE IDENTIDAD Y EDUCACIN.
2.2.3. CIUDAD - REGIN Y CIUDAD GLOBAL

El municipio de Armenia en su papel de Capital departamental y eje articulador de los municipios aledaos formalizar el potencial que podr ofrecer como plataforma de desarrollo y competitividad, enfocada en un mundo tecnificado y globalizado que instaura parmetros donde sus exigencias deben ser optimas y de calidad para fomentar procesos productivos y sostenibles que particularicen y referncien a Armenia frente a otros municipios y destinos de carcter nacional e internacional.
Se debe tener en cuenta las particularidades tanto locales como generales del Municipio y la ciudad en su conjunto. Los propsitos estructurantes plantean la plataforma educativa y cultural como la orientacin de esfuerzos que permitan rescatar o construir una identidad como ciudadMunicipio, que apoye la conquista de un liderazgo solidario y competitivo para potenciar los desarrollos de la comunidad de Armenia
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Concentracin de la poblacin: El desplazamiento de las zonas rurales hacia la urbana es creciente, siendo en algunos casos una poltica pas, que permita reducir los gastos de inversin en infraestructura, sin considerar los aspectos culturales ni los ambientales, es ms ndices de calidad de vida.
ALCALDA DE ARMENIA - DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO DE PLANEACIN MUNICIPAL PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL 2009-2023 VOL. 4-C DOCUMENTO TCNICO DE SOPORTE- COMPONENTE RURAL Las condiciones fsicas dentro de la concepcin y posicionamiento del municipio son esenciales pero de igual o mayor impacto deber generarse la intervencin desde la plataforma social y cultural que proyectarn el desarrollo y progreso de la ciudad de Armenia, enmarcados en un proyecto organizado de Marca de Ciudad como valor agregado a sus procesos, servicios, destinos, entre otros como detonantes de una mejor calidad de vida y proyeccin progresista frente al mundo. formacin de calidades que generen mayor competitividad y que fomenten una mejor calidad de vida 2) Promover la consolidacin de la zona rural y consolidar la imagen integral del municipio de se propiciarndo el mejoramiento e implementacin de los espacios y equipamientos pblicos rurales para Armenia, aprovechando potenciales que deben ser implementados de forma global, lo cual generara modelos que fomentan identidad y se referncian a nivel nacional e internacional. 3) Proteger y aprovechar las potencialidades del medio Rural al interior del municipio, asegurando la conservacin de aquellas reas naturales que constituyen recursos paisajsticos actuales o potenciales de la Ciudad y rea de influencia inmediata. 4) Fortalecer un sistema local rural y suburbano de equipamientos colectivos con altos niveles de incidencia en los entornos habitacionales, que soporte la gestin institucional pblica y privada para el desarrollo, y se articule a procesos para la productividad y la competitividad del territorio. 5) Conservacin del patrimonio artstico, histrico y arquitectnico implcito en la memoria cultural de los ciudadanos del municipio de Armenia con el fin de garantizar el legado y tradiciones a las futuras generaciones que consolidarn su arraigo y apropiacin. 6) La ampliacin del acceso y de la participacin en la cultura, lo cual garantizar la inclusin y la unificacin de la cultura enfocada en el mejoramiento de las condiciones y la calidad del mismo generando una cobertura que involucre a todo el municipio y se articule en los mbitos regionales. NOTA: Estos objetivos se cruzan con los generales del municipio pero se enfatiza anteriormente en los que estructuran el suelo rural
2.2.4. CULTURA LOCAL COMO FACTOR DE COMPETITIVIDAD. La cultura local consiste en asignarle a los elementos pblicos un carcter colectivo, que convoque a la mayora de la poblacin local hacindola participe de sus referentes y memoria cultural colectiva. Esta visin permite realizar un aporte significativo a la consolidacin del proyecto colectivo de educacin cultural y participacin en la concepcin patrimonial del Municipio de Armenia. Esta masificacin de los elementos pblicos de la ciudad, solo se podr lograr a travs de una transformacin fsica coherente y consecuente, basada en el profundo conocimiento de los comportamientos y los imaginarios de los habitantes, para conseguir, de este modo, aumentar su calidad de vida urbana y rural que instaure una plataforma de competitividad sostenible y participativa en pro del mejoramiento de las condiciones de los habitantes y usuarios del Municipio. 2.3. OBJETIVOS DEL SISTEMA ESTRUCTURANTE DE BIENES PBLICOS Y CIUDADANA URBANO DESDE EL AMBITO RURAL
1) Establecer para el componente rural las mismas consideraciones que unifican los criterios y objetivos dentro del territorio municipal, con los mismos principios de accesibilidad, conectividad, aprovechamiento, sostenibilidad, entre otros; enfocados a la
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2.4.
COMPONENTE ESTRATGICO DE ESPACIO PBLICO RURAL
El rea Rural del municipio de Armenia se ha venido reduciendo sustancialmente en los ltimos aos aunque an representa un porcentaje importante a proteger e impulsar. El acceso de vas de comunicacin, redes de servicios y el componente turstico a estas zonas formaliza un nuevo foco que se debe desarrollar de manera responsable supliendo con proyectos con las excelentes caractersticas en reas pblicas, convencionalmente consideradas sin prioridad por ser rurales. Por otra parte la crisis en que ha entrado el sector agrcola y la falta de polticas para este sector, ha generado migraciones a la ciudad y riesgo para la productividad de estas tierras y su probable urbanizacin. Los Espacios Pblicos rurales estn orientados a promover la consolidacin de espacios de carcter comn que tengan como prioridad la poblacin local donde reas sean destinadas para mantener el equilibrio ambiental del ecosistema urbano y propiciar ambientes naturales de carcter pblico o comunal para uso de los habitantes del municipio. Es fundamental para el equilibrio la identificacin de objetivos o vocaciones especficas del rea rural, que permitan dirigir los esfuerzos de planificacin en el territorio municipal y fortalecerse en el mbito local como en el regional. De esta forma muchas de las acciones que se emprendern en las distintas zonas rurales del municipio enfocaran su desarrollo a partir de una vocacin eminentemente agro sostenible, recreativa, empresarial y turstica, articulada a la prestacin de servicios que ofrece el resto del contexto municipal. En el rea rural los sistemas estructurantes se localizan donde contribuyan a la poblacin de su zona y a la estructura general de la ciudad, construyendo as un componente rural de mayor calidad, que genera oportunidades y proporciona mejor impacto en la comunidad y que va articulada a la malla existente en el rea urbana.
Los elementos constitutivos son aquellos que componen la generalidad del sistema de espacio pblico y sobre los cuales se clasifican y normalizan como articuladores y generadores de encuentro en las reas comunes del municipio de Armenia.
2.4.2.1.
Red de Espacios Pblicos Rurales
2.4.2.1.1. Sistema Ambiental 2.4.2.1.1.1. Espacios Pblicos en Zonas Ambientales y de proteccin
El municipio de Armenia presenta unas condiciones muy particulares comparadas con otros contextos, debido a que sus condiciones de recursos naturales, biodiversidad y geomofologa ofrecen potencialidades importantes para formalizar espacios y zonas de aprovechamiento comn donde el principio esencial sea la proteccin y aprovechamiento de las potencialidades de espacio pblico del medio natural rrbano asegurando la conservacin de aquellas reas naturales que constituyen recursos paisajsticos actuales o potenciales de la ciudad y reas de influencia inmediata. (Bajo regulacin del municipio y la autoridad ambiental) La sostenibilidad ambiental debe ser producto, primero, de la generacin de espacios pblicos por medio de los procesos de recuperacin sobre las zonas de cesin obligatorias, y en segundo lugar, a partir del mejoramiento integral de las reas de uso pblico donde se desarrollan los proyectos, lo cual permitir potenciar las capacidades naturales de los espacios pblicos urbanos.
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2.4.1. Concepto introductorio
2.4.2. Elementos constitutivos del componente de espacio pblico rural
ALCALDA DE ARMENIA - DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO DE PLANEACIN MUNICIPAL PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL 2009-2023 VOL. 4-C DOCUMENTO TCNICO DE SOPORTE- COMPONENTE RURAL Lineamientos Estratgicos 1) Las zonas de inters ambiental sern encaminadas a promover los potenciales de los corredores y las zonas ecolgicas que sean atractivas y con relevancia local o regional, estas reas sern destinadas a mantener las condiciones ambientales y culturales propias del rea rural del municipio de Armenia y que mantienen la potencialidad de proporcionar ambientes propicios para el desarrollo de la recreacin cultural, ldica o turstica. e igualmente importantes ya que constituye una rea de soporte para la conservacin y aprovechamiento de zonas especificas. Tabla 9. Sistema de Parques Regional
TIPO DE INTERVENCIN Componentes "Parques regionales" RECREACION POPULAR COMFENALCO CRISTALES EL ORO BALBOA SUBESTACION EL CAIMO - EPA LAS VEGAS
SISTEMA RURAL
2.4.2.1.1.2.
2.4.2..1.1.2. Parques Regionales
Lineamientos Estratgicos 1) Se formalizar el desarrollo con participacin compartida regional para el diseo y ejecucin del parque ambiental la Secreta sobre el corredor de la cuenca del Ro Quindo, el cual contar con puntos de observacin y un plan maestro de intervencin siempre desde la base ambiental y como soporte al sistema de Espacio Pblico. 2) Parque Ambiental alrededor del tema de la sostenibilidad que cuente con senderos ecolgicos sin mayor intervencin el proyecto pretende ser un atractivo turstico que genere impacto sobre la zona la ciudadArmenia y el departamento, mejorar la imagen del sector actual y recuperar una zona natural de gran impacto ambiental, donde se den acciones de restauracin y recuperacin como principal ordenador del sector, brindando adems mejor calidad espacial para los usuarios.
Proyectados PARQUE AMBIENTAL MIRADOR DE LA SECRETA
2.4.2.1.2. Sistema de Espacios Pblicos 2.4.2.1.2.2. Asentamientos Humanos
En el rea rural los proyectos determinados en los Sistemas Estructurantes se deben localizar donde contribuyan a la poblacin de su zona y a la estructura general de la ciudad, construyendo as un desarrollo rural de
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PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL 2009-2023 "Armenia una ciudad de oportunidades para la vida"
ALCALDA DE ARMENIA - DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO DE PLANEACIN MUNICIPAL PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL 2009-2023 VOL. 4-C DOCUMENTO TCNICO DE SOPORTE- COMPONENTE RURAL mayor calidad, que genera oportunidades y proporciona mejor impacto en la comunidad y que va articulada a la malla existente en el rea urbana. Gestionar el aprovechamiento de estas potencialidades en beneficio del desarrollo municipal deber ser parte de proyectos y actuaciones que permitan establecer incentivos e instrumentos de gestin que atraigan la inversin hacia estos fines que promuevan el desarrollo y sostenibilidad del espacio pblico rural Lineamientos Estratgicos 1) Se debe proyectar un plan de actualizacin para determinar en las reas rurales todos los espacios, zonas y los elementos constitutivos naturales como la orografa, la hidrografa, las zonas de valor paisajstico y ambiental, entre otras; para poder formalizar una base que permita los futuros desarrollos en proyectos especficos aprobados que beneficien el bien comn de los habitantes. 2) Implementar bajo el principio de funcin social y ecolgica de la propiedad un sistema de cesiones obligatorias para espacio pblico en suelo rural que garantice la generacin de escenarios para el aprovechamiento del paisaje cultural.
2.4.2.1.2.3.
Corredores Suburbanos
Los corredores debern generar uniformidad en las intervenciones de carcter pblico y se deber entender como una unidad en cuanto a la infraestructura desarrollada en pro del peatn y de la movilidad no motorizada la cual se deber articular de manera eficaz a la red urbana. De esta forma se configuraran, ya no como desarrollos o infraestructuras aleatorias y aisladas, sino como un sistema desempeando ciertas funciones que constituyen sus atributos dentro del conjunto. Los corredores suburbanos que hacen parte del municipio de Armenia estarn categorizados con el fin de potenciar su vocacin y especializar sus usos, por esto la plataforma pblica debe corresponder a las proyecciones y calidades que exigen las zonas comunes y que sean consecuentes con las exigencias del manual de especificaciones, normativa y estndares de Espacio Pblico.
2.4.2.1.2.5.
Espacio Pblico y la Movilidad rural
Las reas de conectividad del municipio deben tener planteado de base la consolidacin de una red integral en el municipio que genere de manera eficiente una mejor movilidad, para esto es necesario que las calidades que se presentan a nivel urbano se repliquen en las zonas rurales y los corredores suburbanos, esto con el fin de fomentar un mejoramiento y transformacin en las condiciones fsicas y sociales de los sectores rurales para no dejar que desaparezca una ruralidad que est incluida en la memoria colectiva de los Armenios. Es importante que el municipio no discrimine el rea rural sino que se vea como el complemento del rea urbana donde sus actividades pasivas, de conservacin y que expresan la cultura y las costumbres del municipio y de la regin sean potenciales para el desarrollo y mejoramiento de las condiciones de estas zonas y el fortalecimiento de Armenia como un municipio y ciudad integral que se articula de forma eficiente y armnica. Se deber incluir en las especificaciones de nuevos de desarrollos de infraestructura todo lo relacionado con garantas para espacios y zonas destinadas al uso del peatn en el rea rural. Las especificaciones dependern del grado de prioridad y los espacios.
2.4.2.1.2.4.
Espacio Pblico Paisajstico rural
La consolidacin de los espacios pblicos con vocacin paisajstica son vitales para reforzar las dinmicas donde el teln del paisaje sea referente y parte de los atractivos tursticos del Municipio de Armenia. Identificar los puntos donde la visual sea relevante consolidar una red de reas destinadas a la contemplacin, el descanso y la promocin de los procesos ambientales.
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(*) La caracterizacin de la red vial y los estudios del plan vial estn incluidos de forma detallada en el atributo de movilidad y en los anexos sobre el plan vial.
2.4.3. LINEAMIENTOS GENERALES DE INTERVENCIN POR TEMATICAS 2.4.3.1. Acuerdos para la Sostenibilidad del Espacio Pblico
2.4.2.1.2.6.
Espacios Pblicos Peatonales
- Definir las relaciones de movilidad, interaccin e intercambio, entre las diferentes reas del municipio , para optimizar y hacer ms integrales los flujos y sistemas (ejes de intervencin peatonal). De igual forma potenciar los factores funcionales (comerciales, industriales, culturales, tursticos, administrativos, entre otros) para el aprovechamiento de estos ejes como complemento a la movilizacin, y generando un referente o una destinacin complementaria a las zonas peatonales o por peatonalizar. Ciclo Rutas Se busca generar equilibrio y desincentivar el transporte motorizado para fomentar el desplazamiento por medio de ciclo rutas o ciclo vas adems de incentivar la necesidad de fomentar energas alternativas no contaminantes. Lineamientos estratgicos - Fomentar que en todos los desarrollos de infraestructura vial deban exigir la adecuacin y previsin de obras encaminadas a la construccin paralela de ejes con ciclorutas como transporte alternativo al transporte motorizado, como un factor de significancia ambiental y en pro del mejor desarrollo urbano y social del municipio de Armenia.
La implantacin de los Acuerdos para la sostenibilidad constituye una herramienta clara para la formalizacin, mantenimiento, sostenibilidad y aprovechamiento productivo por medio de la participacin de los actores pblicos y privados del municipio. En el rea rural es definitivo que las intervenciones sean sostenibles y enfocadas en la preservacin de los elementos naturales y la consolidacin de los corredores suburbanos como zonas de significancia dentro del contexto municipal entrando a complementar la oferta urbana y promoviendo el equilibrio y competitividad en los contextos Municipales y las interconexiones regionales. Lineamientos estratgicos - Consolidar las zonas rurales y corredores suburbano por medio de intervenciones en el espacio pblico como ejes de desarrollo, imagen de ciudad y oferta turstica sostenible por medio de acuerdos de participacin mixta y como modelo de desarrollo complementario y equilibrado con el fin de aumentar y mejorar las condiciones de espacio pblico por fuera del rea urbana consolidando la red municipal de Espacios Pblicos. - Estimular la participacin de la comunidad, lo cual permite movilizar importantes recursos con los que ellas cuentan, y consolida canales de interaccin entre la sociedad civil y el Estado, ampliando as los niveles de gobernabilidad urbana.
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- Se deben promover intervenciones que estn encaminadas a modelos sostenibles y que mejoren la calidad espacial de la Armenia, adems se debe prever para nuevos desarrollos la ubicacin de zonas peatonales amplias y ciclorutas lo cual permita actualizar poco a poco la red vial con usos complementarios para la movilidad. (*)
- Articular la red de ciclorutas que se generar a los desarrollos regionales que lleven a la conectividad entre municipios, las zonas urbanas y rurales y las reas de significancia paisajstica, cultural.
ALCALDA DE ARMENIA - DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO DE PLANEACIN MUNICIPAL PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL 2009-2023 VOL. 4-C DOCUMENTO TCNICO DE SOPORTE- COMPONENTE RURAL proyectos o supervisar los que se hagan fuera de su mbito institucional referidos a la sealizacin turstica. Lineamientos estratgicos - Instaurar una sealizacin turstica tiene como finalidad con base en la identificacin y evaluacin de los atractivos, recursos y servicios tursticos de la ciudad Armenia (estudios aprobados por el Viceministerio de Turismo), la definicin de la sealizacin turstica, en la mira de potenciar los roles de este rengln productivo dentro del desarrollo social, ambiental y econmico de Armenia. Toda sealizacin turstica Municipal, deber contar con autorizacin expresa de la Administracin Municipal o de la dependencia encargada para dicho fin.
2.4.3.2.1. Mobiliario urbano

Las calidades urbanas tienen como componente esencial los elementos que complementan los usos pblicos como son la dotacin y el mobiliario, estos no deben ser exclusivos de las reas urbanas sino trascender a todos mbitos municipales Lineamientos estratgicos Formalizar dentro de las intervenciones pblicas y privadas la consolidacin de los mobiliarios necesarios para suplir las necesidades de los habitantes y usuarios del las zonas rurales y los corredores suburbanos mejorando la imagen del municipio y su consolidacin de mejoramiento en todas las zonas del municipio como factor del mejoramiento de la calidad de vida interna y la oferta externa. Estos tems deben quedar incluidos en el manual normativo de espacio Pblico. Desarrollar los procesos de adopcin de estndares urbansticos para la zona rural adecundose a las condiciones de significancia ambiental y paisajstica de tal forma que compagine con el entorno directo pero respondiendo a una dinmica general para el municipio de Armenia.
2.4.3.2.3. Comunicacin Visual

La sealizacin y la comunicacin visual es necesaria en el entorno rural pero debido a los contenidos de carcter ambiental se debe considerar que debe ser discreta y de bajo impacto visual debido a que lo que se comunica debe ser el paisaje y ese debe ser un teln sin ttulos que hable por si solo. Se debe usar para diversas actividades tales como el ordenamiento vial, la localizacin de atractivos, servicios, entidades, la promocin, difusin y el desarrollo de diversas actividades comerciales, administrativas, culturales y recreativas, entre otras, de tal forma que su articulacin con las actividades que se desarrollan da a da no entren en detrimento de la calidad de vida del municipio y de sus habitantes. Dentro de la organizacin y factores de accesibilidad a todos los servicios rurales y suburbanos se considera necesario categorizar la comunicacin en funcin de los intereses sociales, con el objeto de: 1) Posibilitar la integracin de la comunicacin visual en el entorno.
2.4.3.2.2. Sealizacin Turstica

La sealizacin turstica responde a la identificacin y localizacin de lugares y servicios vinculados en forma directa o indirecta con el desarrollo de la actividad turstica, comprende la comunicacin necesaria para el desarrollo de actividades o desarrollos pblicos o privados y donde la autoridad municipal o su dependencia encargada deber realizar los
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2.4.3.2.
Elementos Constitutivos y Complementarios del Espacio Pblico
ALCALDA DE ARMENIA - DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO DE PLANEACIN MUNICIPAL PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL 2009-2023 VOL. 4-C DOCUMENTO TCNICO DE SOPORTE- COMPONENTE RURAL 2) visual. 3) Permitir la preservacin del paisaje, del patrimonio arquitectnico y urbano. Mejorar la calidad de vida de los habitantes. 1) Generar espacio pblico en la zona rural como articulador y generador del mejoramiento de la calidad de vida de los habitantes del municipio y las zonas menos densas. 2) Garantizar accesibilidad integral a los espacios de significancia ambiental y de inters paisajstico como valor agregado para la imagen y desarrollo del municipio. 3) Determinar los espacios de aprovechamiento y generar las condiciones de integracin de usos privados e institucionales fomentando especificaciones de calidad urbana para las zonas rurales. Evitar la saturacin y la contaminacin
2.4.4. HORIZONTE ESTRATGICO
4)
2.4.3.2.4. Barreras Paisajsticas

Las barreras urbansticas son consideradas como obstculos, trabas o impedimentos de carcter permanente o temporal, que limitan o dificultan la libertad de movimiento, el acceso y la circulacin de las personas que tiene limitada o disminuida, temporal o permanente su movilidad. Lineamientos estratgicos - Con el fin de proteger el paisaje en los corredores viales rurales y suburbanos se implementara, a travs del manual normativo de espacio pblico, la reglamentacin en cuanto a cerramientos sobre vas principales, las tipologas y dimensiones para los predios conexos a dichas zonas, con el objeto de garantizar la transparencia de los cerramientos y la accesibilidad al paisaje Cultural. - Los cerramientos de predios rurales sobre corredores suburbanos y vas primarias y secundarias en suelo rural, tendrn que garantizar un 90% de transparencia bien sean Cercas vivas o c ualquier otro tipo de cerramiento artificial.
2.4.4.2.
Priorizacin y listado de proyectos
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2.4.4.1.
Polticas del Sistema Estructurante de Espacio Pblico Rural
2.5.
COMPONENTE ESTRATGICO DE EQUIPAMIENTO COLECTIVO
2.5.2.1.
La propuesta de Ordenamiento Territorial mediante la aplicacin de metodologas, considerando la formulacin de los Planes en un proceso o contexto de desarrollo participativo es estructural para as dar opciones de un uso sostenible a las tierras de las comunidades rurales involucradas en los proyectos y de los usos que se den potenciando el turismo y agro sostenible y considerando todos los factores de cobertura, abastecimiento y todos aquellos equipamientos que requiera la plataforma del suelo rural como generador de servicios e instrumento para el mejoramiento de la calidad de vida de los habitantes. Los equipamientos pblicos e infraestructuras son la base sobre las que se asienta el desarrollo econmico y social, pues genera impulsos econmicos y frena la tendencia del despoblamiento. Las necesidades de servicios de las poblaciones rurales se centran en materia de salud, educacin , comunicaciones (telecomunicaciones, transportes pblicos y alternativos), proteccin del medio ambiente, turismo sostenible, informacin y acceso a los avances tecnolgicos, localizadas en lugares adecuados y provistos de las estructuras urbanas que permitan acceder a adecuadas condicionantes de calidad de vida tal caso como calles y aceras de calidad, servicios de electricidad, agua potable y residuales, telfono, reas verdes, lugares de esparcimiento, centros deportivos, centros culturales y centros de reunin y actividades deportivas. El entorno de los centros poblados debe ser adems adecuado para el sustento de la vida y el esparcimiento de los residentes.
Unidades Articuladoras de Servicios U.A.S. Rurales
Las unidades de articulacin se contemplarn en la zona rural de acuerdo con vocaciones que consoliden plataformas econmicas y de servicios Lineamientos estratgicos 1) Se instaurar la posibilidad de formalizar Unidades Articuladoras de servicio en zonas rurales y suburbanas con el fin de complementar las del rea urbana, las cuales debern tener un uso de menor impacto o de servicios relacionados, con las actividades institucionales, la educacin, la salud, la cultura, la recreacin, el turismo sostenible y la conservacin ambiental. 2) Se desarrollara un plan de fortalecimiento de servicios en el tramo Balboa- El Caimo y Jardines - El Caimo Club Campestre con el fin de formalizar los corredores de logstica que se potencializarn aprovechando el paso de gran parte de las dinmicas de transporte de carga hacia el Sur Pacifico del pas. Esta U.A.S. podr generar una dinmica econmica y formalizar un polo de desarrollo formal y planificado.
2.5.3. CLASIFICACIN DEL COMPONENTE DE EQUIPAMIENTO COLECTIVO 2.5.3.1. Red de Equipamientos Colectivos Rurales
La red equipamientos Colectivos y Edificios Pblicos constituyen el pilar del orden y actividad urbana, ya que en estos transcurre la vida diaria y prestan un servicio esencial para las ciudades y entornos rurales que
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2.5.1. CONCEPTO INTRODUCTORIO
2.5.2. ELEMENTOS CONSTITUTIVOS DEL COMPONENTE DE EQUIPAMIENTO COLECTIVO
ALCALDA DE ARMENIA - DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO DE PLANEACIN MUNICIPAL PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL 2009-2023 VOL. 4-C DOCUMENTO TCNICO DE SOPORTE- COMPONENTE RURAL constituyen el conjunto municipal y donde se debe contar con la mayor cobertura posible como un factor para incrementar la calidad de vida. Desde el mbito gradual de macro a micro esta subdividido de la siguiente forma: Tabla 10. Equipamientos Sociales Primordiales Rurales
TIPO DE INTERVENCIN Equipamientos Sociales Primordiales
TIPO
2.5.3.2.
Equipamientos Sociales Primordiales
Componentes "Equipamento educativos" El Caimo Colegio de Bienestar Social de la Polica ( RURAL) Privados Colegio San Luis Rey sede campestre Pequeitos El mundo del juguete Educacin Superior Campus Universidad La Gran Colombia Pri. Pri. Pri. Pri. Pub. Pri.
2.5.3.2.1. Equipamiento Educativo

Lineamientos estratgicos Promover y desarrollar la ampliacin y facilidad de la cobertura con nfasis en la poblacin rural del municipio, con el fin de disminuir considerablemente las tasas de desercin escolar. Fomentar la red de centros educativos municipales donde se articulen los centros rurales y los urbanos complementndose en la formacin y capacitacin tanto de las actividades rurales, ambientales, agrcolas, tursticas con las industriales, tcnicas, vocacionales y humanistas entre otras. Dotar todas las infraestructuras educativas de una plataforma tecnolgica competitiva que promueva la inquietud de los escolares y los centros de educacin no formal en las zonas rurales y suburbanas como indicador de competitividad e inclusin de la poblacin a los procesos del municipio.
2.5.3.2.2. Equipamiento de Salud

Comprende las instalaciones especializadas que alojan las actividades destinadas a la prestacin de servicios mdicos o quirrgicos en rgimen ambulatorio o con hospitalizacin. Lineamientos estratgicos Se deben formalizar planes para el desarrollo de puntos de apoyo en salud donde se puedan brindar servicios primarios con el fin de cubrir la demanda frente al aumento poblacional en la zona rural y suburbano por los desarrollos inmobiliarios, de igual forma el soporte al turismo como garanta del destino y la consolidacin del municipio en este mbito.
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ALCALDA DE ARMENIA - DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO DE PLANEACIN MUNICIPAL PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL 2009-2023 VOL. 4-C DOCUMENTO TCNICO DE SOPORTE- COMPONENTE RURAL Proyectar y determinar cules son las reas rurales con mayor densidad poblacional para desarrollar puestos o puntos de asistencia bsica en salud con el fin de fortalecer los corredores suburbanos, centros poblados y zona rural en general. culturales en la elaboracin y aumento de la cobertura en equipamientos de beneficio y uso comunitario constante
Tabla 11. Equipamiento de Salud PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL 2009-2023 "Armenia una ciudad de oportunidades para la vida" TIPO DE INTERVENCIN Equipamientos Sociales Primordiales Componentes "Equipamento de salud" Centro de Salud El Caimo Hospital mental 1 1 NIVEL
Tabla 12. Equipamiento Deportivo y Recreativo. PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL 2009-2023 "Armenia una ciudad de oportunidades para la vida" TIPO DE INTERVENCIN Equipamientos Sociales Primordiales
Componentes "Equipamiento deportivo y recreativo" TIPO POLIDEPORTIVO CANCHA DE FTBOL CANCHAS DE FTBOL EL CAIMO HOJAS ANCHAS EL EDN BARRIO
2.5.3.2.3. Equipamiento Deportivo y Recreativo

Comprende las instalaciones destinadas a la prctica del ejercicio fsico como actividad de recreo, al ocio, a la educacin fsica, al deporte de elite o alto rendimiento y a la exhibicin de especialidades deportiva. Lineamientos estratgicos Disear estrategias para el mejoramiento, ampliacin y construccin de equipamientos para el uso pblico con el fin de consolidar y ampliar la oferta de escenarios hacia las zonas ms distantes del rea urbana del municipio, aumentando la cobertura y beneficios de los usuarios. Formalizar los porcentajes por cesin en los corredores suburbanos donde se deben priorizar las actividades recreativas, ldicas y
2.5.3.2.4. Equipamientos Comunitarios

Son aquellos equipamientos que suplen usos esenciales de la comunidad
2.5.3.2.5. Equipamiento de centros Religiosos y de Culto

Comprende las instalaciones relacionadas con la prctica de diferentes cultos destinados a proporcionar servicios de asistencia religiosa a la poblacin y a albergar actividades ligadas a la vida asociativa religiosa.
2.5.3.2.6. Equipamiento Cultural
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ALCALDA DE ARMENIA - DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO DE PLANEACIN MUNICIPAL PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL 2009-2023 VOL. 4-C DOCUMENTO TCNICO DE SOPORTE- COMPONENTE RURAL Comprende las instalaciones que alojan las actividades destinadas a la difusin y conservacin del conocimiento, fomento de la cultura, turismo, exhibicin de las artes y actividades tendientes al fomento de la vida asociativa. Lineamientos estratgicos - Se deber formalizar un plan de ubicacin de puntos con nfasis en el patrimonio natural, cultural y turstico con el fin de fomentar el turismo organizado con altos estndares de calidad y prestacin de servicios los cuales se podrn articular con actores privados o entidades relacionadas con las temticas dispuestas a colaborar. - La ubicacin de equipamientos culturales de nivel de servicios podrn ser ubicados en los corredores suburbanos cumpliendo con las especificaciones y retiros establecidos adems de la articulacin por medio del espacio pblico. Aquellas infraestructuras de carcter agrcola o relacionado con la cultura propia de la regin se podrn desarrollar en suelo rural mediante un plan de implantacin cumpliendo la normativa ambiental y los requerimientos de ley. Tabla 13. Patrimonio Arquitectnico Rural PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL 2009-2023 "Armenia una ciudad de oportunidades para la vida" TIPO DE INTERVENCIN Patrimonio Cultural, histrico y arquitectonico Tabla 14. Patrimonio Ambiental Rural.
TIPO DE INTERVENCIN
Patrimonio Cultural, histrico y arquitectonico
Componentes "patrimonio Ambiental" Sistema municipal de reas protegidas reas de significancia ambiental reas de fragilidad ecolgica Ecosistemas estratgicos El paisaje cultural cafetero Los recursos naturales que integran estas reas (flora, fauna, suelo, agua, aire) Caones Montaas y Valles Guaduales Bosques de Pramo Bosques secundarios (riparios y galerias) Fragmentos Relictos Corredores
Componentes "patrimonio Arquitectonico" Casas de Arquitectura Antioquea y de Colonizacin Infrestructura cafetera LOCALIZACIN PLANIMTRICA
2.5.3.2.7. Equipamiento Comunales

Son aquellos asignados a las actividades propias de las comunas y los barrios, y son esenciales en la construccin de una democracia participativa y como escenarios de encuentro para los habitantes en zonas especificas.
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ALCALDA DE ARMENIA - DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO DE PLANEACIN MUNICIPAL PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL 2009-2023 VOL. 4-C DOCUMENTO TCNICO DE SOPORTE- COMPONENTE RURAL Es importante generar infraestructuras que promuevan las reuniones entre la comunidad y actividades donde se interacte con el fin de promover procesos al interior de las zonas donde residen o ejercen sus actividades cotidianas, de igual forma se debe contemplar el mejoramiento de aquellas que lo requieran. Corresponden a las reas y edificaciones e instalaciones, dedicadas al depsito y comercializacin de alimento. Agrupa entre otros a las centrales de abastos y plazas de mercado. Lineamientos estratgicos - Los corredores suburbanos podrn soportar equipamientos de abastecimiento y bodegaje con unas especificaciones puntuales donde el manejo ambiental y las condiciones de salubridad, movilidad
2.5.3.2.8. Equipamientos de Seguridad y Convivencia

Corresponden a las reas, edificaciones e instalaciones dedicadas a la defensa y proteccin civil, acuartelamiento, entrenamiento y operacin de los cuerpos armados del estado centro de reclusin, penitenciaria, crceles y centros de rehabilitacin.
2.5.3.2.10.2.
Equipamiento de Servicios Pblicos
2.5.3.2.9. Equipamiento de Defensa y Fuerza Pblica

Consta de las siguientes entidades: Ejrcito Nacional, Polica Nacional, D.A.S., Fiscalia C.T.I., cuerpos GAULA Lineamientos estratgicos - Las actividades relacionadas con la defensa nacional y formacin de personal uniformado deber estar sujeto a la disposicin de reubicacin en la zona rural por su condicin de vulnerabilidad la cual no debe afectar a la ciudadana, la ubicacin en el municipio de Armenia es limitada y ser autorizada solo previo estudio de implantacin y aprobacin de parte de la autoridad ambiental y de los estudios de seguridad que garanticen la sostenibilidad y seguridad de los ciudadanos y entornos naturales del Municipio de Armenia.
Estos equipamientos se refieren a los desarrollos bsicos para la prestacin de los servicios pblicos domiciliarios y esenciales en el municipio. Dichas infraestructuras estarn ubicadas en todo el territorio municipal pero cumpliendo con todas las especificaciones requeridas para dicha prestacin de servicio y debern ser consecuentes frente al espacio pblico, otros equipamientos, entornos ambientales o edificaciones de significancia patrimonial, histrica o cultural. Tabla 15. Equipamiento Servicios Pblicos PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL 2009-2023 "Armenia una ciudad de oportunidades para la vida" TIPO DE INTERVENCIN Equipamiento Infraestructuras esenciales
Componentes "Servicios Pblicos" EDEQ estacin Caimo Vlvula de Gas Murillo
2.5.3.2.10. Equipamientos de Infraestructuras Esenciales 2.5.3.2.10.1. Equipamiento de Abastecimiento alimentario
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2.5.3.2.10.3.
Equipamiento de Logstica y Transporte pasajeros y carga.
PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL 2009-2023 "Armenia una ciudad de oportunidades para la vida" TIPO DE INTERVENCIN Equipamiento Infraestructuras esenciales
Estos equipamientos corresponden a los espacios abiertos o cerrados donde se realizan maniobras de inicio de rutas, bodegas, Terminales, Aeropuertos, zonas de carga, Transporte pblico, Patios de Buses y de detencin vehicular. Los equipamientos de transporte son definitivos para la operacin eficiente de los sistemas de transporte en una ciudad. Su ubicacin depende de las dinmicas de crecimiento demogrfico y econmico del municipio y deber primar como prioridad frente a los retos del desarrollo local con proyeccin regional y nacional. Lineamientos estratgicos Se buscara promover las zonas de servicios logsticos por el corredor vial de El Caimo como punto de paso estratgico y zona de transito frecuente del mayor porcentaje de transporte de carga hacia el pacifico, el sur occidente del pas y el sur del continente. De forma vinculante se deber establecer el desarrollo de los proyectos relacionados con el sistema integrado de transporte pblico, los Paraderos con espacio pblico y las plataformas de abordaje y transferencia de pasajeros. Se debern formalizar planes de implantacin, ambientales, de movilidad, emergencia, salud pblica, para la edificacin o prestacin de servicios de transporte y logstica que tengan las especificaciones y reas concretas con que deben contar los equipamientos con el fin de promover las mejores condiciones posibles y poder disear todas las medidas de seguridad, movilidad e infraestructura que debe tener cualquier uso relacionado con un servicio esencial para la comunidad. Tabla 16. Componente de Logstica y Servicios
Componentes "Logstica y servicios de transporte" Central de logstica para transporte de carga, corredor jardines el Caimo
Tabla 17. Equipamiento Recintos Feriales PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL 2009-2023 "Armenia una ciudad de oportunidades para la vida" TIPO DE INTERVENCIN Equipamiento Infraestructuras esenciales
Componentes "Recintos feriales" Centro de Ferias y Exposiciones del Eje Cafetero CENEXPO
2.5.3.2.10.4.
Estaciones de Suministro de combustible
Este equipamiento corresponde a las estaciones de combustible de carcter municipal y que se constituyen estratgicas para el abastecimiento y la competitividad de Armenia Lineamientos estratgicos Los equipamientos destinados al suministro de combustible debern ser parte del soporte de servicios dentro de la plataforma turstica y econmica del municipio, estas infraestructuras sern reguladas y se limitar su desarrollo a los corredores suburbanos que carezcan de
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ALCALDA DE ARMENIA - DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO DE PLANEACIN MUNICIPAL PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL 2009-2023 VOL. 4-C DOCUMENTO TCNICO DE SOPORTE- COMPONENTE RURAL cobertura y puedan ampliar el espectro para formalizar unidades de suministro y actividades complementarias, con directrices de edificabilidad de baja densidad y respondiendo a la proteccin del paisaje y los componentes ambientales. Las dinmicas de ampliacin de cobertura las determinar la demanda y el aumento de flujos, usuarios o incremento en la actividad turstica que concluya su pertinencia, de acuerdo con estudios especficos formulados por las autoridades pertinentes. Las zonas que dependiendo de su pertenencia podran ubicarse sern: Corredor Estadio Centenario Club Campestre Corredor Jardines El Caimo Corredor Balboa- El Caimo- Club Campestre Corredor Puerto Espejo Pueblo Tapao Corredor Mercar - Montenegro
2.5.3.2.5. Equipamiento de Infraestructura Turstica y Hotelera
Se debern formalizar planes de implantacin para la instalacin de servicios, atractivos o servicios hoteleros con el fin de contar con un parmetro de implementacin para mejorar la oferta turstica y categorizarlo con altos estndares de calidad y legalidad para la prestacin de los servicios, se deber contar con estudios impacto ambiental e inscripcin en el registro nacional de Turismo que exigir las especificaciones y parmetros concretos de operacin turstica y hotelera con el fin de promover las mejores condiciones posibles y poder disear todas acciones con el fin de incrementar el turismo. El municipio a travs de acuerdos compartidos de mejoramiento y promocin turstica efectuara los estudios y diseos pertinentes para consolidar infraestructuras de servicio y atractivos que sean adecuados y fomenten el desarrollo de la actividad turstica en el rea rural y los corredores suburbanos de Armenia, de igual forma las unidades prestadoras de servicio debern contar con las especificaciones para consolidar la oferta, el destino y la imagen.
Tabla 18. Estaciones de Servicio de Combustible rurales PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL 2009-2023 "Armenia una ciudad de oportunidades para la vida" TIPO DE INTERVENCIN Equipamiento Infraestructuras esenciales
Tabla 19. Infraestructura Turstica y Hotelera PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL 2009-2023 "Armenia una ciudad de oportunidades para la vida" TIPO DE INTERVENCIN Infraestructura hotelera" COMFENALCO QUINDIO HOSTAL FINCA CAFETERA EL BALSO CASA JARDIN ZEN LA TIENDA DE LOS MECATOS FINCA HOTEL LA FLORESTA Equipamiento Infraestructuras esenciales
Componentes "Estaciones de suministro de combustible " La Ma Km. 4 va al Caimo Corredores suburbanos Priorizacin segn flujo Corredores suburbanos
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Lineamientos estratgicos
ALCALDA DE ARMENIA - DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO DE PLANEACIN MUNICIPAL PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL 2009-2023 VOL. 4-C DOCUMENTO TCNICO DE SOPORTE- COMPONENTE RURAL ECO HOTEL LAS PALMAS FINCA HOTEL LAGOS DE LAS VEGAS HOTEL IMPERIAL NO 2 FINCA TESORITO FINCA EL PORVENIR HOTEL LOS ANGELES DE LA 17 FINCA POSADA EL MESON FINCA LOS ALAMOS FINCA LA BELLA FINCA LOS CIPRESES FINCA SAN DIEGO HOTEL SAN FRANCISCO DEL EJE CAFETERO FINCA EL CARMEN DEL PINAR ALOJAMIENTO RURAL - FINCA SAN FRANCISCO FINCA HOTEL EL GUADUAL HOTEL IMPERIAL CHALET LA CHAMBRANA ARMENIA HOTEL FINCA ALEJANDRIA RESIDENCIAS TONCHALA DEL QUINDIO FINCA EL RECUERDO DE LA INDIA HOSTERIA MI MONACO HOTEL EL BOSQUE HOTEL BOLIVAR PLAZA HOTEL TOSCANA HOTEL LOS VIAJEROS DEL QUINDIO HOTEL EL PINITO FINCA HOTEL LA JOYA DEL PARQUE ALOJAMIENTO EL ROBLEDAL CABAAS ASOCIACION CLUB CAMPESTRE ARMENIA FINCA LOS CEDROS CASA CAMPESTRE EL REFUGIO HOTEL TORRE FUERTE HOTEL HACIENDA LA PALMA FINCA LA PEQUEA SUIZA FINCA LA CLARITA FINCA ARMONIA DEL CAMPO CASA HOTEL DEL NORTE HOTEL PALMA VERDE HOTEL CAFE REAL HOTEL CASTILLO REAL DE ARMENIA HOTEL UNINORTE ALOJAMIENTO LA MIRAGE ZULEYBAR HACIENDA SAN JERONIMO DEL CAIMO FINCA LA PEQUEA SUIZA FINCA ARAGUANEY HOTEL CAMPESTRE LA NAVARRA CASA CAMPO LA MORROCOTA HOTEL MARIANELA HOTEL MECHAS Y PATRO EL HARIS DE LA VERA HOTEL HACIENDA AGROTURISTICA LA PRIMAVERA NO. 1 LA VAGA DEL CABRERO HOTEL SAN FERNANDO GRANJA HOTEL SPICA DEL CAMPO FINCA LA ILUSION FINCA TRADICIONAL LA GRAN BELGICA CHALET PRAGA HOTEL RESIDENCIAS EL JAZMIN VILLAMAR HOTEL FINCA VILLA DIANA HOTEL CAFE PLAZA
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ALCALDA DE ARMENIA - DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO DE PLANEACIN MUNICIPAL PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL 2009-2023 VOL. 4-C DOCUMENTO TCNICO DE SOPORTE- COMPONENTE RURAL CASA DE CAMPO VILLA SEAGAL HOTEL CAFE CAFE AVENIDA APARTA HOTEL DARMA HOTEL TOLEDO PLAZA FINCA HOTEL LA DULCERA SIEMPREVIVA FINCA SANTA CLAUSS MILONGUERA DEL RIO REVANCHA MERLY S CHALET CASA CAMPESTRE VILLA NELLY POSADA LA CASONA LA TEBAIDA FINCA LAS MERCEDES PUERTO ESPEJO CONFORTEL CHALET LA MATERITA VIA AL EDEN KILOMETRO 5 VEREDA MURILLO FINCA LOS ALAMOS VEREDA EL CAIMO FINCA VILLA WILLY VEREDA MURILLO FINCA LA MARIA FINCA CAFETERA EL BALSO El CARMEN DEL PINAR FINCA ALEJANDRA LA FLORESTA HOTEL CAMPESTRE FINCA LOS ALAMOS FINCA SAN DIEGO EL GUADUAL FINCA HOTEL HOSTAL COMFENALCO HOTEL CAMPESTRE TUCANES CHALET PRAGA HOSTERA MI MNACO
2.5.4. HORIZONTE ESTRATGICO 2.5.4.10. Polticas del Sistema de Equipamiento Colectivo Rural
Polticas para el Equipamiento Colectivo Rural del POT Armenia 2009-2023: 1) Responder a la demanda de equipamientos colectivos, condicionada por el volumen y estructura de la poblacin, y de acuerdo al anlisis de sus hbitos y caractersticas culturales para determinar las decisiones sobre localizacin y caractersticas de los mismos en las reas rurales. 2) Articulacin de los equipamientos colectivos existentes con el sistema de espacio pblico, la plataforma ambiental y la identificacin de la vocacin socio-productiva de los sectores suburbanos y rurales.
2.5.4.11. Priorizacin y listado de proyectos
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ALCALDA DE ARMENIA - DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO DE PLANEACIN MUNICIPAL PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL 2009-2023 VOL. 4-C DOCUMENTO TCNICO DE SOPORTE- COMPONENTE RURAL estratgica el control sobre los nuevos procesos de ocupacin y productividad en aras de la conservacin de los procesos econmicos agrcolas propios del sector. Armenia desde el mismo concepto de HBITAT debe construir una nueva ruralidad que permita por un lado generar mejores condiciones de sostenibilidad ambiental, y por el otro lado, mantener los elementos agrolgicos y de oferta paisajstica para garantizar la calidad de vida de sus habitantes y la produccin rural, adaptndose as a los nuevos procesos de tercerizacin de la economa sin afectar en gran medida la vocacin agrcola del suelo rural. De acuerdo con lo anterior debemos retomar el concepto de hbitat para el sector rural y pensar ms all de la ocupacin fsica de un territorio, el hbitat debe constituir el referente simblico y social36 en el que se localiza el ser humano de una manera multidimensional. Para Armenia este hbitat ha estado caracterizado por la cultura cafetera, su paisaje, la produccin de productos agrcolas que posicionan al municipio a nivel mundial y su oferta ambiental. Hbitat debe contemplar tambin el espacio en el cual los habitantes Armenia se articulan al territorio para ser parte activa en la construccin la ciudad, en la cual la ruralidad debe ser parte de dicho Hbitat con elementos sociales, culturales, patrimoniales y econmicos que constituyen. de de los le
3.1.
INTRODUCCIN AL COMPONENTE URBANO DEL SISTEMA ESTRUCTURANTE HBITAT Y DESARROLLO ECONMICO
El proceso de globalizacin, las nuevas exigencias de los mercados internacionales, la redefinicin del rol del Estado y la agudizacin de los desequilibrios socioeconmicos entre regiones, y al interior de las ciudades, entre otros fenmenos, imponen a los territorios el reto de definir y gestionar una senda propia para un desarrollo integral e incluyente. En el nuevo orden mundial de demandas para la competitividad e inclusin dentro de los mercados y las nuevas sociedades, el desarrollo territorial ocupa un lugar fundamental en las polticas de los Planes de Ordenamiento bien sea para los centros urbanos o las zonas rurales. La ruralidad, en su proceso de adaptacin a los nuevos mercados, ha venido presentando transformaciones demogrficas33, fsicas, econmicas y sociales, que evidencian fenmenos como migraciones campo-ciudad, fragmentacin y cambios acelerados en el uso del suelo 34, ocasionando la prdida paulatina y progresiva de las caractersticas particulares de la productividad y el modelo de ocupacin tradicional del municipio. Las transformaciones demogrficas, fsicas y productivas de los sectores rurales afectan de igual manera tanto al sector rural como al sector urbano, tanto al suelo como al modelo econmico, evidenciando entonces que la ciudad no se sustrae de la realidad mundial35 y debe afrontar de manera
33 34
El 98% de la poblacin de la ciudad es urbana y el 2% es rural. PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL. DIAGNOSTICO DEL SECTOR RURAL. AGOSTO DE 2,008. 35 Los clculos han sido realizados a partir de estimaciones de las Naciones Unidas, que predicen que un 51,3 por ciento de la poblacin
mundial ser urbana para el ao 2010. Los investigadores identificaron el 23 de mayo de 2007 como el da de la transicin, basndose en el promedio de los incrementos diarios de la poblacin urbana y rural desde el ao 2005 hasta el ao 2010. Ese da, segn las previsiones tericas, una poblacin urbana global de 3.303.992.253 personas super a la rural de 3.303.866.404.
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ONU-HABITAT.PNUD. GIRALDO FABIO Y OTROS. HABITAT Y POBREZA, LOS OBJETIVOS DE DESARROLLO DEL MILENIO DESDE LA CIUDAD. Junio 2.006. Pag. 24-25.
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3. SISTEMA ESTRUCTURANTE DE HBITAT Y DESARROLLO ECONMICO
ALCALDA DE ARMENIA - DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO DE PLANEACIN MUNICIPAL PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL 2009-2023 VOL. 4-C DOCUMENTO TCNICO DE SOPORTE- COMPONENTE RURAL Hbitat para el componente rural contemplar la ejecucin de acciones estratgicas que promuevan la produccin rural, protejan el paisaje y la sostenibilidad del patrimonio natural y cultural cafetero, y aprovechen la biodiversidad. De igual manera implicar la articulacin del territorio rural en una ciudad de oportunidades para la vida, en la cual las distintas actividades econmicas se desarrollen con los mnimos conflictos de uso y se aprovechen de manera sostenible generando la menor carga de impactos ambientales. El carcter irreversible que tiene el hecho turstico y del cual debe participar de alguna manera la mayora de la poblacin y las tendencias modernas del desplazamiento de personas, crean la necesidad imperiosa de proteger, a la vez que utilizar, las reas naturales y rurales de los impactos tanto ambientales como culturales. Al mismo tiempo, las comunidades receptoras deben participar de los beneficios ya que uno de los principios de la sustentabilidad es mejorar las condiciones de calidad de vida y de trabajo de los habitantes de las zonas rurales que cuentan con la posibilidad de recibir visitantes. Por ello se requiere que el desarrollo turstico se sustente y sostenga en un marco tico y con plena conciencia ecolgica que deben poseer tanto los sujetos como los receptores del turismo. En este contexto, es fundamental la conservacin y proteccin del paisaje, el cual ha sido definido por el Consejo de Europa del Convenio Europeo del Paisaje, es cualquier parte del territorio tal como la percibe la poblacin y cuyo carcter es el resultado de la interaccin de factores naturales y/o humanos para as consolidar estrategias desde el ordenamiento que estructuren los nuevos modelos de consolidacin de nuevas actividades econmicas y movimientos demogrficos en razn al turismo rural. La consideracin del paisaje, por tanto, como cualquier unidad de territorio, independiente de su calidad esttica, aporta al concepto de territorio el elemento imprescindible de la percepcin humana, individual y social. Se trata de un concepto cuya operatividad de trabajo no es fcil de aplicar, por lo que es sin duda un reto para que Armenia promueva un Convenio Departamental del Paisaje articulado al proceso de Declaratoria del Paisaje Cafetero como Patrimonio de la Humanidad. El planteamiento de esta nueva visin de ruralidad para la ciudad (inclusive para el Quindo) va unido intrnsecamente al desarrollo de un turismo sostenible37, por ello se hace especial hincapi en la necesidad de ofrecer a los potenciales visitantes una serie de servicios e infraestructuras tursticas de calidad que pasan por la gastronoma (basada en productos autctonos, ecolgicos y de calidad), la accesibilidad (sealizacin turstica completa en varios idiomas,) y el compromiso(exhibicin de las normas y obligaciones de los ciudadanos en los establecimientos de la ciudad), y de esta manera garantizan la potencializacin de la economa local gracias a los ingresos generados por el sector turstico. El propsito final en este POT es promover una nueva ruralidad para Armenia que permita la consolidacin de un modelo productivo rural sostenible, conservando sus recursos naturales, biodiversidad, su paisaje natural, su produccin tradicional sostenible y las caractersticas de su hbitat rural. Esta propuesta se basa en propiciar un fortalecimiento de la cultura cafetera y especialmente de los valores agregados que se pueden generar en torno al sector primario (produccin agrcola de caf), sector
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Uno de los objetivos del turismo sostenible no es visitar una ciudad o zona sino descubrirla, conocerla, disfrutarla, e integrarse en ella, y especialmente integrarse social y ambientalmente a una regin o localidad. La idea central es, en definitiva, integrarse en la sociedad que queremos descubrir en lugar de mirarla como quien contempla un escaparate. Un ejemplo claro es la comida: es habitual que los turistas terminen almorzando en las franquicias de comida rpida o en restaurantes de comida internacional en vez de buscar tascas en los que probar los sabores ms ancestrales de la tierra.
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ALCALDA DE ARMENIA - DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO DE PLANEACIN MUNICIPAL PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL 2009-2023 VOL. 4-C DOCUMENTO TCNICO DE SOPORTE- COMPONENTE RURAL secundario (agroindustria del caf) y sector terciario (servicios en torno al caf y aprovechamiento del paisaje cafetero), para as consolidar una estructura en red y competitiva del modelo productivo tradicional. No se pretende descartar la produccin rural en torno a productos que han venido reflejando un incremento importante en la produccin y la productividad local como es el pltano, la yuca, los ctricos, entre otros, pero estos renglones deben ser parte de procesos de innovacin y desarrollo tecnolgico a partir de la biotecnologa, las buenas prcticas agrcolas y la produccin limpia. Por consiguiente esta ruralidad contemplar incentivos para la produccin limpia, ejerciendo control para evitar el excesivo fraccionamiento del suelo, la ocupacin indebida y el desarrollo de actividades incompatibles con la sostenibilidad ambiental, promover el respeto por el paisaje cafetero y sus diferentes manifestaciones culturales, y especialmente como se contempla desde el Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial la potencializacin de la produccin agrcola y la conservacin de la vocacin del territorio rural. 4) Mantener una plataforma de servicios pblicos que sea capaz de abastecer las demandas de la productividad y el modelo econmico actual.
3.3.
CARACTERIZACION DE LOS COMPONENTES DEL SISTEMA ESTRUCTURANTE A NIVEL RURAL
La planificacin del territorio rural al igual que el urbano, debe estructurarse desde diferentes componentes que generen capas estructurantes y reguladoras que permitan ejercer el adecuado control sobre el desarrollo del suelo; para efectos de realizar el adecuado ordenamiento sobre el suelo y posterior control el decreto 3600 determina la siguiente clasificacin:
3.3.1. DEFINICIONES38
3.3.1.1.
Categoras del suelo rural.
3.2.
OBJETIVO(S) DEL SISTEMA ESTRUCTURANTE A NIVEL RURAL
1) Promover una nueva ruralidad que permita la consolidacin de un modelo productivo rural sostenible, conservando sus recursos naturales, biodiversidad, su paisaje natural, su produccin tradicional sostenible y las caractersticas de su hbitat rural. 2) Controlar las transformaciones de usos del suelo por causa de las demandas econmicas que afecten la productividad agrcola del mismo. 3) Consolidar el esquema de ocupacin actual para prevenir nuevos desarrollos que constituyan nuevas centralidades urbanas en los sectores rurales.
Para efectos de lo dispuesto en los artculos 14, 16.3 y 17 de la Ley 388 de 1997, en el componente rural del plan de ordenamiento y en su cartografa se debern determinar y delimitar cada una de las categoras de proteccin y de desarrollo restringido a que se refieren los artculos siguientes, con la definicin de los lineamientos de ordenamiento y la asignacin de usos principales, compatibles, condicionados y prohibidos correspondientes.
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MINISTERIO DE MEDIO AMBIENTE, VIVIENDA Y DESARROLLO TERRITORIAL, Diario Oficial No. 46.757 de 20 de septiembre de 2007, decreto 3600 de 2007
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3.3.1.2.
Categoras de proteccin en suelo rural.
3.3.1.5.
3.3.1.3.
reas de conservacin y proteccin ambiental.
Incluye, entre otros, los sitios histricos y arqueolgicos y las construcciones o restos de ellas que hayan sido declarados como bienes de inters cultural en los trminos de la Ley 397 de 1997 y las normas que la adicionen, modifiquen o sustituyan.
Incluye las reas que deben ser objeto de especial proteccin ambiental de acuerdo con la legislacin vigente y las que hacen parte de la estructura ecolgica principal, se deben sealar las medidas para garantizar su conservacin y proteccin segn los parmetros de ley.
3.3.1.6.
reas del sistema de servicios pblicos domiciliarios.
3.3.1.4.
reas para la produccin agrcola y ganadera y de explotacin de recursos naturales.
Dentro de esta categora se localizarn las zonas de utilidad pblica para la ubicacin de infraestructuras primarias para la provisin de servicios pblicos domiciliarios, con la definicin de las directrices de ordenamiento para sus reas de influencia.
3.3.1.7.
reas de amenaza y riesgo.
Incluye los terrenos que deban ser mantenidos y preservados por su destinacin a usos agrcolas, ganaderos, forestales o de explotacin de recursos naturales. De conformidad con lo dispuesto en el pargrafo del artculo 3 del Decreto 097 de 2006, en estos terrenos no podrn autorizarse actuaciones urbansticas de subdivisin, parcelacin o edificacin de inmuebles que impliquen la alteracin o transformacin de su uso actual, hasta que se tenga el marco del estudio de densidades propuesto por la Corporacin Regional del Quindo.. Dentro de esta categora se incluirn, entre otros, y de conformidad con lo previsto en el artculo 54 del Decreto-ley 1333 de 1986, los suelos que segn la clasificacin del Instituto Geogrfico Agustn Codazzi, IGAC, pertenezcan a las clases I, II y III, ni aquellos correspondientes a otras clases agrolgicas, que sean necesarias para la conservacin de los recursos de aguas, control de procesos erosivos y zonas de proteccin forestal.
Incluye las zonas que presentan alto riesgo para la localizacin de asentamientos humanos por amenazas o riesgos naturales o por condiciones de insalubridad.
3.3.1.8.
Categoras de desarrollo restringido en suelo rural.
Dentro de estas categoras se podrn incluir los suelos rurales que no hagan parte de alguna de las categoras de proteccin de que trata el artculo anterior, cuando renan condiciones para el desarrollo de ncleos de poblacin rural, para la localizacin de actividades econmicas y para la dotacin de equipamientos comunitarios.
3.3.1.9.
Planeamiento intermedio del suelo rural.
Para desarrollar y precisar las condiciones de ordenamiento de reas especficas del suelo rural a escala intermedia, el plan de ordenamiento territorial contempla para la totalidad del suelo rural las unidades de planificacin rural teniendo en cuenta, por lo menos, los siguientes
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Las categoras del suelo rural que se determinan en este Plan de Ordenamiento Rural constituyen suelo de proteccin en los trminos del Artculo 35 de la Ley 388 de 1997 y son normas urbansticas de carcter estructural de conformidad con lo establecido 15 de la misma ley.
reas e inmuebles considerados como patrimonio cultural.
ALCALDA DE ARMENIA - DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO DE PLANEACIN MUNICIPAL PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL 2009-2023 VOL. 4-C DOCUMENTO TCNICO DE SOPORTE- COMPONENTE RURAL aspectos, las cuales debern tenerse en cuenta en la definicin de los sectores normativos. turismo receptivo y las plazas emisoras del turismo interno, que funcionan como el elemento estructurador del espacio turstico.40 Comprende los
40
3.3.1.10. Desarrollo turstico prioritario-Art. 18 Ley 300 de 1996.

El Plan de Ordenamiento Territorial en el marco del artculo 313 numeral 7 de la constitucin Poltica, determinar las zonas de desarrollo turstico Prioritario, que producir los siguientes efectos: 1) Afectacin del uso del suelo para garantizar el desarrollo prioritario de actividades tursticas. El uso turstico primara sobre cualquier otro uso que mas adelante se decrete sobre tales reas, y que no sea compatible con la actividad turstica. 2) Apoyo local en la dotacin a esas reas de servicios pblicos e infraestructura bsica de acuerdo con los planes maestros o municipales. 3) De conformidad con lo establecido por el articulo 32 numeral 7, de la ley 136 de 1994, se podrn establecer exenciones sobre los tributos de su competencia en las zonas de desarrollo turstico Prioritario, las cuales quedarn en el estatuto tributario. El Plan de Ordenamiento territorial previo la elaboracin de un estudio de sectores y fichas normativas para el sector rural definir zonas de desarrollo turstico prioritario.
Definicin segn funcin: Corredores tursticos de traslado: Lo constituyen la red de carreteras y caminos de un pas a travs de los cuales se desplazan los flujos tursticos para cumplir con sus itinerarios. No cualquier ruta puede desempearse satisfactoriamente como corredor turstico. Cuando no se puede elegir, se deben seleccionar las rutas que pasen por los mejores paisajes y, de ser posible de mayor distribucin lineal de atractivos tursticos. La dimensin fsica de un corredor es longitudinal, el calculo de su radio de accin se realiza mediante un procedimiento distinto que consta de dos partes: Calculo de la franja de proteccin visual, Calculo de desvo de atractivos. La finalidad de la franja de proteccin visual es defender, dentro de lo posible, los primeros planos de la escena, paisajstica que acompaa al camino.(contaminacin visual). Dependiendo, de la topografa y del tipo de paisaje que se atraviesa, el ancho de dicha franja toma tres dimensiones: De 5 a 10 metros, De 50 a 100 metros, Hasta 500 metros. Por ejemplo si el terreno es plano y el paisaje no tiene rboles o si los tiene pero estos crecen aisladamente, los campos visuales desde la carretera prcticamente se prolongan hasta el horizonte. En estos casos la franja de 500 metro intenta controlar que el tipo de las construcciones que se ubiquen dentro de las mismas guarden un mnimo de equilibrio esttico del paisaje. Estas medidas de defensa contra la contaminacin visual, acstica y olfativa, debe de comenzar porque se evite fijar carteles de propaganda, hasta llegar a impedir que se instalen fabricas, explotaciones agropecuarias (cerdos), dentro de los prximos 500 metros por ejemplo, a no ser que se rodeen de rboles y cercos que oculten su aspecto desde la carretera y se exijan y se cumplan, los requisitos mnimos de calidad ambiental. Corredores tursticos de Estada: Son superficies alargadas, paralelas a las costas, a los ros, o lagos que tiene un ancho que no supera en sus partes mas extensas los 5 Kilmetros. El largo es indeterminado porque depende de la longitud de las playas, de las costas, de los lagos o de la ribera de los ros que tiene inters turstico. La localizacin de la planta turstica en estos corredores pueden adoptar tres formas: Ciudad lineal, Distribucin lineal de alojamiento, Concentraciones escalonadas, La ciudad lineal
3.3.1.11. CORREDOR TURSTICO39

Son las vas de conexin entre las zonas, las reas, los complejos, los centros, los conjuntos, los atractivos tursticos, los puertos de entrada del
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Boullon, Roberto, C. Planificacin del espacio turstico- 3 ED. Mxico Trillas, 1997.
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ALCALDA DE ARMENIA - DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO DE PLANEACIN MUNICIPAL PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL 2009-2023 VOL. 4-C DOCUMENTO TCNICO DE SOPORTE- COMPONENTE RURAL corredores suburbanos: Armenia-El Campestre (exceptuando el corredor industrial), Armenia-El Caimo-Campestre, Armenia-Pueblo Tapao, y Armenia-Puente sobre Ro Espejo (Lmite con Montenegro). Todas las actividades econmicas que se localicen en estos corredores deben solucionar la demanda de parqueo al interior del predio. Los parqueaderos y dems instalaciones deben estar localizadas en el rea til de la faja de 100 metros, respetando los retiros establecidos en las normas vigentes. Segn el estudio realizado para la evaluacin del P.O.T. el municipio de Armenia no cuenta con centros poblados que cumplan con las caractersticas para constituirse como tales. Con respecto a El Corregimiento del Caimo, nico del municipio, el cual por su ubicacin estratgica refleja condiciones para su desarrollo en el contexto del Corredor de Logstica y Carga, genera como escenario intermedio un nodo estratgico y con potencial desarrollo econmico y demogrfico, por ello se implementan normativas y pautas para el desarrollo ordenado de nuevos asentamientos y mejoramiento de las condiciones actuales, propiciando as una plataforma acorde con los lineamiento estratgicos de competitividad y la articulacin urbano regional. En efecto, se implementan iniciativas para fortalecer no solamente el Corregimiento como un eje vial de suma importancia hacia e futuro del Departamento, sino como una zona de enormes potencialidades agrcolas y tursticas.
3.4.
LISTADO ACTUALIZADO DE ELEMENTOS CONSTITUTIVOS DE CADA COMPONENTE
Armenia, en el sector rural, seguir consolidando la estructura actual de los asentamientos urbanos garantizando que estos no desarrollen nuevos centros poblados, como estrategia de conservacin a los modelos productivos agrcolas y garantizando la proteccin del paisaje autctono de la regin. Segn este parmetro el territorio se seguir conformando as: 19 veredas. 1 corregimiento. 4 corredores sub urbanos.
3.5.
DISEO ESPACIAL DEL SISTEMA ESTRUCTURANTE
La constitucin del sector rural para reconocerle desde los diferentes componentes se estructura as: 1. El sector rural tiene como veredas :, Mesopotamia, La Patria, El Mesn, Pantanillo, La India, La Revancha, Murillo, Puerto espejo, Aguacatal, Zulaybar, El Rhin, Santa Ana, San Pedro, El Caimo, El Edn, Marmato, Golconda y Cristales. 2. La red vial y de asentamientos existentes. 3. La estructura ecolgica principal. 4. La disposicin de las actividades productivas. Segn informacin de la Secretara de Desarrollo Econmico, Rural y Ambiental de Armenia refleja en el sector rural 7.654 has. destinadas al
es el modo mas acertado de urbanizar un atractivo longitudinal, porque as se logra un acceso frontal a las reas de inters turstico desde muchos puntos y una distribucin mas racional de los usuarios. Las concentraciones escalonadas responden a atractivos que dejan cortas distancias entre si, .ejemplo series de playas que se suceden formando arcos separados por rocas.
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ALCALDA DE ARMENIA - DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO DE PLANEACIN MUNICIPAL PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL 2009-2023 VOL. 4-C DOCUMENTO TCNICO DE SOPORTE- COMPONENTE RURAL uso agrcola, de las cuales en cultivos permanentes contempla: caf 4.200 has,, pltano independiente 2.821 has., ctricos 328 has., frutales 156 has., y otros cultivos permanentes 9 has. En cultivos anuales y transitorios 42 y 96 has. respectivamente, mientas que en pastos 2.369 has. En el ao de 1.984 Armenia tena 9.250 hectreas con usos agrcolas y 772 hectreas en pastos, para el ao 2.007, las cifras sobre la superficie agrcola haban descendido a 7.654 hectreas y el rea en pastos se haba incrementado a 2.368 hectreas. Lo que se ha presentado es una disminucin en los suelos agrcolas de cerca de 1.500 has. De los 9.192 predios rurales, nos encontramos que un 81,44% son menores de una hectrea, segn informacin del Instituto Geogrfico Agustn Codazzi para el ao 2.008, con un rea del 45.87%. Lo que se est evidenciando es un proceso fuerte de fraccionamiento en predios menores de una hectreas que en su mayora estn destinados a vivienda campestre con impacto en la disminucin del rea productiva rural. El rea cafetera de la ciudad pas de aproximadamente 8.400 hectreas a 4.200 hectreas., con una disminucin de un 50% del rea entre 1.984 y el 2.007. Entre tanto el rea de pltano independiente super las 2.300 has. en el mismo lapso de tiempo. A diferencia del sector urbano, los estndares establecen en el sector rural espacios poco densos pretendiendo controlar y evitar la aparicin de centros poblados y nodos de vivienda o equipamientos que generen desarrollos inmobiliarios y actividades que afecten la productividad y el modelo agrcola del sector. Para los corredores sub urbanos se destinan reas de productividad econmica no relacionadas directamente al modelo agrcola, generando as desde el modelo econmico un escenario intermedio articulador entre lo urbano y lo rural con una vocacin relacionada directamente al modelo econmico de los corredores empresariales del sector urbano.
3.6.1. Corredores Suburbanos.

Corredor 1. Corredor Va El Caimo. Comprende el tramo de la va entre el lmite del permetro urbano, pasando por el Corregimiento del Caimo y llegando al Club Campestre. En la faja de terreno de Trescientos metros lineales (300 m) medidos a ambos lados a partir del borde exterior de la seccin pblica de la va, podrn localizarse las instalaciones para las actividades permitidas, las cuales estn establecidas en la asignacin correspondiente a las tablas de usos del suelo para suelo rural y los usos especficos en la columna de asignacin del respectivo corredor. Esta faja se identifica en el plano de usos generales del suelo municipal protocolizado en este Acuerdo. En este corredor se busca el asentamiento de actividades de: Logstica y Servicios (Corredor de logstica y carga primer tramo, desde el Parque Cementerio Jardines de Armenia hasta la entrada principal del permetro urbano del corregimiento del Caimo: permitiendo el desarrollo de actividades que fortalezcan la cadena de logstica, almacenamiento, carga y servicios complementarios para un terminal de carga.
3.6.
NORMA GENERAL POR COMPONENTES (LINEAMIENTOS PARA LA RURAL)
Para el desarrollo y ocupacin del suelo suburbano se establecen pautas que en el marco de lo establecido a nivel nacional en el decreto 3600, garanticen una ocupacin racional y limitada incentivando e incrementando la produccin y fortalecimiento del modelo productivo agropecuario.
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Tursticas, agrcolas, aprovechamiento de la biodiversidad y entretenimiento (segundo tramo: la entrada principal del permetro urbano del corregimiento del Caimo hasta el Club Campestre): Las actividades que se admitirn debern tener componentes que involucren en sus procesos usos agrcolas, servicios de hotelera y turismo de 3, 4 y 5 estrellas, entretenimiento, recreacin, ldica y deportes, conservacin ambiental y todas las actividades econmicas con un mnimo impacto ambiental y paisajstico que permitan generar bienes y servicios para el fortalecimiento de la cadena de turismo. CORREDOR 2. CORREDOR MURILLO Comprende el tramo entre el permetro urbano y el Club Campestre (Va La Tebaida), se pueden desarrollar las siguientes actividades: Corredor Industrial: Primer tramo de este corredor, empieza en el permetro urbano y termina en el eje vial donde est ubicado el CityGate de Gases del Quindo y su nfasis es la industria de transformacin liviana. Estas actividades se desarrollarn en el marco del corredor suburbano contemplado en el P.O.T. Corredor Turstico-Agro empresarial: Este tramo del corredor vial empieza en la empresa ASENSA y contina por el Club Campestre y termina en el lmite con la Tebaida. Contempla el desarrollo de actividades agrcolas (sector primario) y de actividades tursticas y las complementarias a la misma: comercio, entretenimiento, estacin de servicio multipropsito, alto impacto (excluyendo talleres de mecnica). Interfaz comercial y de exposicin: Como complemento a la vocacin mixta del corredor, se considerar como uso adecuado la creacin de un punto interfaz de relacin entre la industria y las actividades tursticas y de recreacin, orientado a la exposicin y comercializacin de los productos industriales propios del corredor. CORREDOR 3. CORREDOR PANTANILLO
CORREDOR 4, AEROPUERTO EL EDN Comprende una zona especial de Infraestructura que alberga la trminal erea, la pista de aterrizaje,y las reas aledaas de propiedad del municipio y de particulares, que tendr destinacin exclusiva para los usos asociados al tema aeroportuario, con desarrollo restringido para cualquier otro tipo de actividades, especialmente las pecuarias y de vivienda y que ser desarrollado a travs de un proceso de planificacin intermedia va Unidad de Planificacin Rural UPR, a reglamentarse en el Corto Plazo por el Departamento Administrativo de Planeacin Municipal. El Plan de Ordenamiento Territorial ha definido en estos corredores suburbanos franjas especficas, delimitadas por elementos naturales, fsicos o prediales al lado de la va para su ocupacin y desarrollo de actividades econmicas y de vivienda.
3.7.
HORIZONTE ESTRATGICO
3.7.1. POLTICAS DEL SISTEMA ESTRUCTURANTE DESDE EL ENFOQUE RURAL

1) Desarrollo econmico local rural con la capacidad de generar modelos productivos limpios y competitivos dentro de la regin. Para el desarrollo econmico del sector rural, el municipio debe generar escenarios donde se incentive la creacin de proyectos de produccin agrcola y pecuaria que generen fuertes y mejores alianzas con los municipios, de tal manera que se genere una plataforma productiva articulada al modelo agropecuario regional.
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Comprende el tramo desde el permetro urbano (MERCAR) y va hasta el lmite de Armenia-Montenegro hasta el puente sobre el ro Espejo. Su vocacin es agrcola, turstica, comercial y de servicios.
ALCALDA DE ARMENIA - DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO DE PLANEACIN MUNICIPAL PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL 2009-2023 VOL. 4-C DOCUMENTO TCNICO DE SOPORTE- COMPONENTE RURAL Para el desarrollo de una ruralidad competitiva y que asegure los espacios de produccin agrcola y ganadera es necesario garantizar desde el POT una ocupacin ordenada y controlada que no implique la eliminacin de suelos productivos para la generacin de nuevos conjunto habitacionales o centros poblados. La proteccin de los suelos rurales se solidifica para asegurar la produccin de alimentos y el abastecimiento alimentario de la regin, la utilizacin del suelo con fines de densificacin, implicara la denominacin de nuevos centros poblados y la extensin de los servicios pblicos en detrimento del desarrollo controlado y planificado previsto para la ciudad de Armenia desde el Plan de Ordenamiento. Para el pas, los suelos rurales juegan un papel importante dentro del plan de desarrollo, es por ello que la ciudad se articula y rige su modelo de ocupacin basada en lo establecido dentro del decreto 3600, que de manera contundente limita la creacin de nuevos centros poblados y la desaparicin de los modelos productivos agrcolas. 3) Desarrollar una prestacin de servicios pblicos competente con las demandas de la poblacin del suelo rural y los desarrollos econmicos. El municipio de Armenia posee una proyeccin ambiciosa para garantizar una adecuada prestacin de servicios basada en la demanda que generen los habitantes y los modelos productivos al largo plazo; desde las empresas prestadoras de servicios pblicos se debe trabajar en las pautas estratgicas para generar una plataforma de servicios en el municipio que sea generadora de inversiones tecnolgicas y captadora de nuevas opciones de produccin agropecuaria. La ciudad cuenta con una red de servicios pblicos consolidada y con excelente cobertura, con capacidad de abastecer de manera adecuada
La creacin de proyectos empresariales en busca de la competitividad regional y sostenibilidad del municipio, deben brindar dentro de su PRODUCCIN AGRCOLA Y PECUARIA un nfasis en la creacin de productos bajo el modelo de valor agregado y en la produccin limpia y la conservacin del paisaje cafetero, para si garantizar el uso adecuado y conservacin de los recursos naturales, generando un modelo productivo comprometido con los criterios del desarrollo sostenible (en conservacin de relictos, zonas de proteccin, produccin limpia, conservacin del paisaje) como rectores de estrategias de aprovechamiento turstico y estimulo a la agroindustria. Adems, la generacin de nuevas empresas se debe enfocar a consolidar un desarrollo econmico que brinde la capacidad tcnica y cientfica para la adopcin de nuevas tecnologas aplicadas al modelo productivo regional y que abarque estndares de competitividad, tratando asi mismo de aprovechar de manera estratgica los equipamientos y la infraestructura local para el mejoramiento de la competitividad del sector rural. Para garantizar una prctica econmica consecuente, se debe ejercer control sobre el desarrollo de los modelos productivos del sector rural, estableciendo veedura e interventora desde la administracin municipal. Este control optimizar la ocupacin sobre el territorio y ordenar a partir de la caracterizacin de los modelos de produccin y desarrollo econmico el manejo adecuado de las demandas sobre los sectores suburbanos. Para ello se debe definir y orientar polticas de usos del suelo para el desarrollo rural, soportados en una especializacin y espacializacin econmica del territorio rural. 2) Garantizar la ocupacin racional del suelo previniendo generacin de nuevas apariciones de conglomerados urbanos. la
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ALCALDA DE ARMENIA - DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO DE PLANEACIN MUNICIPAL PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL 2009-2023 VOL. 4-C DOCUMENTO TCNICO DE SOPORTE- COMPONENTE RURAL hasta algunos municipios de la regin41, sin embargo, la prestacin excesiva de los servicios pblicos podra desbordar de manera peligrosa las proyecciones establecidas y generar traumatismos en la prestacin misma, por ello el P.O.T. dentro de sus polticas establece que la red de servicios pblicos debe generar dentro de su cobertura una plataforma estable que se base en la continua modernizacin y mejora del servicio que a su vez sea un componente que le aporte de manera eficaz a los procesos de competitividad y la conservacin del ambiente. Las empresas de servicios pblicos deben generar dentro de sus procesos de modernizacin y prestacin de buen servicio un escenario comprometido con la conservacin de los recursos naturales y la proteccin de la biodiversidad en las cuencas hdricas del municipio, para consolidar una ruralidad sana y apta para el desarrollo sano de cultivos y produccin pecuaria. 4) Caracterizar el territorio segn su modelo econmico y de ocupacin. Durante el proceso de crecimiento econmico del sector urbano, se evidenci la optimizacin por diferentes dinmicas de los corredores econmicos, 4 de estos corredores se vinculan de manera directa al sector rural, siendo estos los ejes conectores entre los diferentes municipios del departamento, en consecuencia, estos corredores se determina y caracterizan segn las dinmicas que desde el sector urbano se caracterizan. Con el fin de garantizar un control y ordenamiento del territorio se denominan estos como corredores sub urbanos, como elemento articulador y escenario intermedio entre lo urbano y lo rural. Los corredores sub urbano se definen a partir de su vocacin econmica establecida por las dinmicas y las demandas de la regin y el pas con el
41
La caracterizacin del escenario intermedio como corredores suburbanos con dinmicas econmicas particulares, implica en s mismos un modelo de ocupacin y urbanizacin particular para cada uno segn las dinmicas que este genere y las particularidades que demande, lo que define entonces densidades e ndices de ocupacin y edificacin.
3.7.2. ESTRATEGIAS RURALES POR COMPONENTE 3.7.2.1. Estrategias Desarrollo econmico local
1) La consolidacin de un modelo econmico con un rengln de participacin imprtate del turismo, es importante reconocer y destinar el proceso para delimitar zonas para la ejecucin de segunda vivienda, para garantizar as decreto 3600 unidades de planificacin rural para que existan sectores normativos rurales para oferta del sector. 2) El Municipio apoyar los programas y proyectos de produccin agrcola y pecuaria con recursos en los planes de desarrollo procurando establecer alianzas con otros municipios bajo los criterios de la autosuficiencia alimentaria y la produccin limpia. 3) Para desarrollar los convenios el municipio propiciar la gestin e implementacin de programas y proyectos a travs de los Centros Provinciales de Gestin de los municipios del Quindo. 4) Para el desarrollo e implementacin de una poltica de sostenibilidad para el sector de Armenia se generar un observatorio del SECTOR RURAL que permita contemplar un seguimiento y monitoreo a los procesos de ordenamiento, de
PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL. DIAGNOSTICO DEL SECTOR RURAL. AGOSTO DE 2,008.
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fin de generar dentro del escenario intermedio una produccin econmica competitiva y articulada a las diferentes alternativas econmicas del municipio.
ALCALDA DE ARMENIA - DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO DE PLANEACIN MUNICIPAL PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL 2009-2023 VOL. 4-C DOCUMENTO TCNICO DE SOPORTE- COMPONENTE RURAL la produccin agrcola y rural, de crecimiento del sector turstico con nfasis en el seguimiento de cadenas agroindustriales. 5) La estrategia de especializacin econmica para la ciudad contemplar la definicin de corredores tursticos con nfasis en la consolidacin cadenas productivas en torno a la agroindustria, la artesana (guadua) y el turismo rural, de aventura y de esparcimiento. 6) El municipio definir acuerdos y convenios con el sistema educativo y gremios del sector para adelantar programas de investigacin, innovacin, desarrollo tecnolgico, formacin y asesoras especializadas para mejorar la competitividad y la productividad del sector rural de una forma sostenible. 7) Los proyectos para el desarrollo de actividades agrcolas, pecuarias, tursticas y de esparcimiento con valores agregados de produccin limpia, conservacin del paisaje y aporte a la calidad de vida se promovern y se incentivarn por el municipio con gestin de recursos de cooperacin e incentivos tributarios. 8) Regulacin de zonas actuales y potenciales aptas para la produccin agropecuaria, la parcelacin rural controlando la fragmentacin de la propiedad rural en el marco de la normatividad que para tal efecto expida la Corporacin Regional del Quindo en sus estudios de densidades rurales. 9) Consolidacin de corredores tursticos como una estrategia de continuar la especializacin econmica de la ciudad y de articular acciones con otras localidades para su insercin econmica. 10) Exenciones del impuesto para zonas de especial significancia ambiental (incluye proteccin de la produccin agropecuaria y del paisaje cafetero). Estn exentos del impuesto predial unificado por conservacin ambiental los predios ubicados en zonas de proteccin ambiental, zonas de especial significancia ambiental y zonas de riesgo natural establecidas en el plan de ordenamiento territorial, las cuales integran Sistema Municipal de reas protegidas del Municipio de Armenia SIMAP. 11) Articulacin subregional a travs de los Centros Provinciales de Gestin por medio de convenios con otros municipios para incentivar procesos de diversificacin productiva en el sector rural. El Municipio apoyar los programas y proyectos de produccin agrcola y pecuaria con recursos en los planes de desarrollo procurando establecer alianzas con otros municipios bajo los criterios de la autosuficiencia alimentaria y la produccin limpia. 12) Fortalecimiento de la seguridad alimentaria municipal en el contexto del Plan de Desarrollo Rural se definirn con otros municipios un proceso de produccin, abastecimiento, logstica, cargue, descargue y manejo de bienes producidos en el departamento que permita mejorar los niveles de seguridad alimentaria. 13) Definicin y consolidacin de cadenas productivas agroindustriales promisorias con la estructuracin de un Plan de Desarrollo Rural en los prximos seis meses definiendo las cadenas promisorias y su articulacin al Plan Estratgico de Productividad y Competitividad. 14) Incentivos productos estmulos estrategia tributarios a la Produccin limpia y a la trazabilidad para agroindustriales con valor agregado mediante para la produccin rural el Municipio. Esta se articular con la generacin de estmulos en una ZONA ESPECIAL TRIBUTARIA DE
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ALCALDA DE ARMENIA - DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO DE PLANEACIN MUNICIPAL PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL 2009-2023 VOL. 4-C DOCUMENTO TCNICO DE SOPORTE- COMPONENTE RURAL PRODUCCIN AGRCOLA Y PECUARIA con nfasis en la produccin limpia y la conservacin del paisaje cafetero. 15) Fortalecimiento estratgico del sector como eje de logstica y corredor de carga por el papel que jugar el corredor el Caimo y Calarc, proponiendo no solamente usos consecuentes con los servicios de carga y logstica, sino articular esta zona a potencialidades nuevas empresarialidades y especialmente a la estrategia de emprenderismo. 16) Implementacin de las normas tcnicas sectoriales para destinos tursticos y sector turstico en el mbito de la gastronoma, comercializacin, alojamientos rurales y hotelera. La Administracin formular el Manual de Normas Sectoriales para el Turismo Rural articulado a los procesos de gestin de la calidad de ICONTEC. 17) Consolidar el manual de normas para la prestacin de servicios tursticos. 4) Implementacin de normas tcnicas sectoriales para alojamientos rurales mediante acciones normativas para que el desarrollo de actividades tursticas urbanas y rurales generen el mnimo impacto ambiental (Los planes de manejo ambiental sern considerados en los proyectos de turismo urbano y rural, generando especial nfasis en el manejo de residuos, conservacin de reas protegidas, tratamiento y conservacin de fuentes hdricas, procesamiento de alimentos, capacidad de carga del predio y arquitectura de bajo impacto visual y en armona con el paisaje), Por consiguiente, su ejecucin deber estar enmarcada en la calidad ambiental, la conservacin de los ecosistemas y de la biodiversidad. 5) Especializacin y consolidacin del sector rural mediante ejes temticos en torno a la biodiversidad con la reglamentacin de los usos del suelo rural teniendo en cuenta: la complementariedad entre usos protectores y usos que implican el aprovechamiento de recursos naturales, la prctica racional en la ocupacin del territorio, acorde con las caractersticas del suelo y su localizacin, la preservacin del patrimonio natural como un principio de vida y equilibrio social y el propiciar un mayor crecimiento del sector primario de la economa, protegiendo el paisaje cafetero y la biodiversidad. Para lo anterior el Plan de Ordenamiento Territorial propone generar estmulos en el corto plazo para la implementacin de Parques Temticos que promuevan la Proteccin del Paisaje, el aprovechamiento sostenible de la Biodiversidad y conservacin de corredores biolgicos que permitan la generacin de ventajas competitivas para el Turismo Sostenible de la Ciudad. 6) Definicin de usos de suelo para el sector rural contemplando sosteniblemente sectores normativos en los corredores paisajsticos orientados a la conservacin de la biodiversidad, el paisaje cafetero, la produccin agrcola y el aprovechamiento sostenible de la agricultura y la agroindustria.
3.7.2.2.
Estrategias Suelo y vivienda
1) Destinacin de suelo rural que tenga poco potencial productivo para la creacin de corredores sub urbanos con potencial para la implementacin de vivienda Campestre. 2) Implementar como estrategia de ordenamiento las unidades de planificacin rural para que existan sectores normativos rurales para oferta del sector segn lo establecido en el decreto 3600. 3) Limitar los porcentajes de ocupacin y edificacin para garantizar las bajas densidades y la conservacin del suelo productivo rural.
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ALCALDA DE ARMENIA - DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO DE PLANEACIN MUNICIPAL PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL 2009-2023 VOL. 4-C DOCUMENTO TCNICO DE SOPORTE- COMPONENTE RURAL 7) Regularizar el crecimiento y desarrollo del sector rural basado en normas de aprovechamiento para aportar a un crecimiento econmico equilibradode la regin. 8) Garantizar que los desarrollo inmobiliarios del sector rural no interfieran con las polticas de desarrollo econmico y agropecuario del municipio. 9) Implementacin de fichas normativas para el sector rural y corredores sub urbanos. 10) Georeferenciacin para consolidar una cartografa acorde con los lineamientos del desarrollo y como estrategia de control sobre la produccin y generacin de nuevos centros econmicos y poblados. 11) Fortalecimiento de las centralidades existentes, potencializando su carcter y controlando su proceso de desarrollo bajo estudios de densidades rurales realizados por la CORPORACIN AUTNOMA REGIONAL DEL QUINDO. 12) Para el fortalecimiento del sector rural, se implementaran a para este al igual que para el sector urbano el PLAN DE DESARROLLO RURAL para garantizar un proceso acorde con los lineamientos establecidos dentro de este plan de ordenamiento territorial.
3.7.2.3.
Estrategias Servicios pblicos
Al expandir los servicios pblicos en la zona rural del Municipio, se debe tener en cuenta la generacin del agua residual por las zonas por donde se suministre servicio de agua potable; por lo tanto, la metodologa de trabajo de las Empresas de Servicio Pblico de Armenia EPA, apunta a ofrecer la asistencia tcnica de diseo sin llegar a la instancia de la disposicin final por tratarse de ensayos de terreno en sitio. De igual forma se realizara el seguimiento e interventora de la obra antes de instalar el servicio de agua potable. Para desarrollar un proceso de saneamiento en la zona rural, es importante contar con la colaboracin de todos y cada uno de los propietarios de la zona, teniendo en cuenta que es obligacin de la EPA, a la hora de instalar un servicio de agua potable en los predios fuera de la ciudad garantizar la evacuacin de las aguas residuales, sea por conduccin en tuberas o con sistemas de tratamiento en sitio. Atendiendo al planteamiento anterior, la metodologa a implementar para cada una de las solicitudes de conexin de agua potable o expansin de las redes de acueducto en la zona urbana es la siguiente: 1) Visita a la zona de conexin o predio rural del Municipio de Armenia, de parte del grupo de tcnicos y operativos de la empresa. 2) Ubicacin del sistema de redes de acueducto existente en la EPA. 3) Levantamiento del catastro y georeferenciacin del punto de servicio. 4) Anlisis de las condiciones sociales y de infraestructura de la vivienda, como nmero de habitantes, cantidad de baos, ocupacin del jefe de familia, posible conexin del punto hidrulico y terreno disponible para el sistema de tratamiento. 5) Cuantificacin y Clasificacin de los posibles caudales de agua residual generada en la vivienda.
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7) Anlisis del terreno disponible para la disposicin final y pruebas de percolacin del suelo, para precisar el tipo de sistema final de tratamiento teniendo en cuenta su composicin y pendientes. 8) Imposicin de tiempos de implementacin del sistema antes de instalar el punto hidrulico de entrada de agua potable a la vivienda. 9) Interventora y seguimiento de la construccin y satisfaccin del sistema de tratamiento, para instalar el respectivo punto de entrega del agua potable. 10) Capacitacin y asistencia tcnica a los habitantes del predio o centro poblado, sobre la operacin y mantenimiento de los sistemas de tratamiento de agua residual con las respectivas frecuencias y medidas de seguridad en cada caso. Identificacin y ubicacin del sitio de tratamiento para actualizar constantemente la cartografa de los sistemas de tratamiento asesorados e interventoriados por las Empresas Pblicas de Armenia EPA.
3.8.
LISTADO DE LNEAS DE PROYECTO POR ESTRATEGIAS DE COMPONENTE
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6) Implementacin del diseo tipo de la vivienda para el tratamiento de las aguas residuales, dependiendo de las condiciones sociales y de infraestructura.
4.1.
INTRODUCCIN AL COMPONENTE RURAL DEL SISTEMA ESTRUCTURANTE DE CONECTIVIDAD Y REDES.
Armenia por su condicin de capital de departamento establece fuerzas de atraccin y expansin con respecto a las zonas rurales, y un comportamiento evidente en trminos de relaciones de tipo metropolitano con los municipios vecinos, generando una atraccin por la concentracin de servicios, equipamientos y espacios urbanos cualificados que la determinan como ncleo principal de la regin departamental42. El rea rural de Armenia est dividida en 19 veredas y el corregimiento del Caimo, que determinan un orden espacial ligado a formas de produccin agrolgica de caf y pltano principalmente. Sobre los bordes del permetro urbano y en los corredores viales se han formado reas suburbanas en donde se evidencia una ocupacin ms compacta, generalmente de formas residenciales dependientes del rea urbana e igualmente existen reas pobladas en donde se concentran la mayor densidad de poblacin rural organizada, con una formacin incipiente que establece una coherencia de localizacin respecto a las vas de transporte. El rea rural del municipio de Armenia, es el espacio resultante de los procesos de crecimiento urbano dentro del municipio, que se ha configurado en dos mbitos espaciales caractersticos: 1. Las veredas localizadas entre el lmite municipal y el rea urbana que conforman un anillo rural de borde, amenazado por la presin de la expansin urbana. 2. Las veredas que conforman el rea rural ms extensa, en forma de tringulo, al sur del municipio, en donde predomina un esquema de
42
Evaluacin y definicin de las necesidades de equipamientos urbanos para el manejo de carga y los desplazamientos urbanos para el manejo de carga y los desplazamientos rurales de la ciudad de Armenia y su rea rural.
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4. SISTEMA ESTRUCTURANTE DE CONECTIVIDAD Y REDES
ALCALDA DE ARMENIA - DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO DE PLANEACIN MUNICIPAL PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL 2009-2023 VOL. 4-C DOCUMENTO TCNICO DE SOPORTE- COMPONENTE RURAL distribucin territorial marcado por las vas que los atraviesan y las cuencas hidrogrficas que definen espacios geogrficos. Esquemas en el que se establecen unas piezas territoriales definidas por los corredores viales, en donde se concentran los mayores ndice de ocupacin, en cuyo interior predomina la actividad productiva con bajos en ndices de ocupacin.43 cartografa se debern determinar y delimitar cada una de las categoras de proteccin y de desarrollo restringido a que se refieren los artculos siguientes, con la definicin de los lineamientos de ordenamiento y la asignacin de usos principales, compatibles, condicionados y prohibidos correspondientes. Categoras de proteccin en suelo rural. Las categoras del suelo rural que se determinan en este Plan de Ordenamiento Rural constituyen suelo de proteccin en los trminos del artculo 35 de la Ley 388 de 1997 y son normas urbansticas de carcter estructural de conformidad con lo establecido 15 de la misma ley:
4.2.
OBJETIVOS DEL COMPONENTE RURAL DEL SISTEMA ESTRUCTURANTE DE CONECTIVIDAD Y REDES.
Promover un modelo de desarrollo que genere conectividad sostenible, solucionando los conflictos que se generan por los desplazamientos orgenes o destinos en la zona rural y el centro del municipio de Armenia por parte de los habitantes del rea rural y el transporte de carga, teniendo en cuenta la demanda, las necesidades de infraestructura y la reorganizacin de los usos del suelo que intervienen en los desplazamientos rurales y el transporte de carga en el municipio, generando satisfaccin colectiva en los habitantes y rentabilidad econmica.
4.3.1.2.
reas de conservacin y proteccin ambiental.
Incluye las reas que deben ser objeto de especial proteccin ambiental de acuerdo con la legislacin vigente y las que hacen parte de la estructura ecolgica principal, se deben sealar las medidas para garantizar su conservacin y proteccin segn los parmetros de ley. Dentro de esta categora, se incluyen las establecidas por la legislacin vigente, tales como: 1) Las reas del sistema nacional de reas protegidas. 2) Las reas de reserva forestal. 3) Las reas de manejo especial. 4) Las reas de especial importancia eco-sistmica, tales como pramos y sub-pramos, nacimientos de agua, zonas de recarga de acuferos, rondas hidrulicas de los cuerpos de agua, humedales, pantanos, lagos, lagunas, cinagas, manglares y reservas de flora y fauna.
4.3.
CARACTERIZACIN DE LOS COMPONENTES DEL SISTEMA ESTRUCTURANTE A NIVEL RURAL.
4.3.1. Definiciones 44
4.3.1.1.
Categoras del suelo rural.
Para efectos de lo dispuesto en los artculos 14, 16.3 y 17 de la Ley 388 de 1997, en el componente rural del plan de ordenamiento y en su
43
Ibidem Evaluacin y definicin de las necesidades de equipamientos urbanos para el manejo de carga y los desplazamientos rurales de la ciudad de Armenia y su rea rural. 44 Ibidem decreto nmero 3600 del 20 de septiembre de 2007, Ministerio de Ambiente, vivienda y desarrollo territorial
4.3.1.3.
Categoras de desarrollo restringido en suelo rural.
Dentro de estas categoras se podrn incluir los suelos rurales que no hagan parte de alguna de las categoras de proteccin de que trata
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ALCALDA DE ARMENIA - DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO DE PLANEACIN MUNICIPAL PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL 2009-2023 VOL. 4-C DOCUMENTO TCNICO DE SOPORTE- COMPONENTE RURAL el artculo anterior, cuando renan condiciones para el desarrollo de ncleos de poblacin rural, para la localizacin de actividades econmicas y para la dotacin de equipamientos comunitarios. Dentro de esta categora, en el componente rural del plan de ordenamiento territorial se podr incluir la delimitacin de las siguientes reas: 1. Los suelos sub-urbanos con la definicin de la unidad mnima de actuacin y el sealamiento de los ndices mximos de ocupacin y construccin, los tratamientos y usos principales, compatibles, condicionados y prohibidos. La delimitacin de los suelos suburbanos constituye norma urbanstica de carcter estructural de conformidad con lo establecido 15 de la Ley 388 de 1997 y se regir por lo previsto en el Captulo III del presente decreto. 2. La localizacin prevista para los equipamientos de salud, educacin, bienestar social, cultural y deporte.
Espacio de dominio y uso pblico, proyectado y construido fundamentalmente para la circulacin de vehculos automviles. Estas se clasifican en: 1) Vas Arteriales o de Primer Orden. Vas constituidas por las troncales, transversales y accesos a capitales de departamento que cumplen con la funcin bsica de integrar las principales zonas de produccin y consumo del pas y de ste con los dems pases. 2) Vas Intermunicipales o de Segundo Orden. Vas que unen las cabeceras municipales entre s y/o que provienen de una cabecera municipal y conectan con una va arterial o de primer orden. 3) Vas Veredales o de Tercer orden. Vas de acceso que unen las cabeceras municipales con sus veredas o que unen veredas entre s.
4.3.1.4.
Planeamiento intermedio del suelo rural.
Para desarrollar y precisar las condiciones de ordenamiento de reas especficas del suelo rural a escala intermedia, el plan de ordenamiento territorial contemplar para la totalidad del suelo rural las unidades de planificacin rural teniendo en cuenta, por lo menos, los siguientes aspectos, las cuales debern tenerse en cuenta en la definicin de los sectores normativos. 1. La divisin veredal. 2. La red vial y de asentamientos existentes. 3. La estructura ecolgica principal. 4. La disposicin de las actividades productivas. 5. Las cuencas hidrogrficas, cerros y planicies u otros elementos geogrficos.
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4.3.1.5.
Vas.
ALCALDA DE ARMENIA - DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO DE PLANEACIN MUNICIPAL PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL 2009-2023 VOL. 4-C DOCUMENTO TCNICO DE SOPORTE- COMPONENTE RURAL Va ArmeniaClub Campestre Club Campestre Aeropuerto El Edn Club CampestreLa Tebaida (margen derecha) Armenia- Montenegro Permetro urbano (Mercar) Ro Espejo (Tramo de influencia urbana) Ro Espejo Permero urbano de Montenegro Armenia Pereira (hasta Circasia este tramo tiene influencia urbana) Armenia Calarc ArmeniaPuente La Mara (tramo de influencia urbana) Puente La Mara Va La Lnea PR 27+000 Armenia- El Caimo: Armenia Finca San Martn permetro urbano Finca San Martn en el Permetro urbano - El Caimo- Club Campestre Balboa El Caimo - Club Campestre. Tipo de Va Va de primer orden Va de primer orden Va de primer orden A cargo de : Instituto Nacional de Vas Municipio de Armenia INCO (Instituto Nacional de Concesiones). INVIAS Quindo) (Territorial Tabla 20. CORREDORES VIALES
4.3.2. Corredores Suburbanos45.

4.3.2.1.
Corredor 1. Corredor Va El Caimo- Club Campestre
Corredor sub-urbano, Va de primer orden
Va de primer orden Va de primer orden
INVIAS (Territorial Quindo). INCO (Instituto Nacional de Concesiones). Municipio de Armenia
Va de primer orden
Inicia en el lmite del Suelo especial de infraestructura Zona de expansin urbana industrial, a la altura de la finca Villa Alejandra, siguiendo el sentido de la va de norte a sur hasta llegar a la vereda El Edn, cerca a la entrada del Chalet Las Vegas. El corredor refleja desarrollo de actividades tursticas, agrcolas y pecuarias (ganadera en pequea escala), aunque no se desarrollan actividades de logstica de carga, por su papel como eje vial estratgico de carga de paso debe tener unas condiciones tcnicas. El Corredor tiene aproximadamente 300 metros medidos a ambos lados a partir del eje de la seccin pblica de la va. All podrn localizarse las instalaciones para las actividades permitidas, las cuales estn establecidas en la asignacin correspondiente a las tablas de usos del suelo para suelo rural y los usos especficos en la columna de asignacin del respectivo corredor. Se proyectan las siguientes actividades: Para este corredor sub-urbano es evidente el desarrollo de actividades tursticas, agrcolas, aprovechamiento de la biodiversidad y entretenimiento. Las actividades que se admitirn debern tener componentes que involucren en sus procesos usos agrcolas, servicios de hotelera y turismo de 3, 4 y 5 estrellas, entretenimiento, recreacin, ldica y deportes, conservacin ambiental y todas las actividades econmicas con un mnimo impacto ambiental y paisajstico que permitan generar bienes y servicios para el fortalecimiento de la cadena de turismo. (ver ficha tcnica no. __). Se proyecta una va con doble calzada, respetando una faja mnima de retiro obligatorio de 30 metros para carreteras el sistema vial nacional contados a partir del eje de la va existentes a ambos lados de la carretera,
45
Va de primer orden
INVIAS Quindo.
Territorial
Va de primer orden
Municipio de Armenia
Va de primer orden
Va de primer orden
INCO (Instituto Nacional de Concesiones). INVIAS - INCO
Ibidem Componente rural del sistema estructurante de Hbitat y Desarrollo econmico.
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ALCALDA DE ARMENIA - DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO DE PLANEACIN MUNICIPAL PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL 2009-2023 VOL. 4-C DOCUMENTO TCNICO DE SOPORTE- COMPONENTE RURAL adems de los 5 metros de aislamiento, contados a partir del borde exterior de las fajas mnimas de retiro obligatorio ya mencionadas, es decir, en total se deben respetar treinta y cinco (35) metros del eje de la va a ambos lados. (ver ficha tcnica No. ---).
4.3.2.3.
Corredor 3. Corredor Pantanillo
4.3.2.2.
Corredor 2. Corredor Murillo
Comprende el tramo entre el permetro urbano y el Club Campestre (Va La Tebaida), se pueden desarrollar las siguientes actividades: Tramo Industrial: Primer tramo de este corredor, empieza en el permetro urbano y termina en el eje vial donde est ubicada la fbrica de ASENSA y su nfasis es la industria de transformacin liviana. Estas actividades se desarrollarn en el marco del corredor suburbano contemplado en el POT. Tramo Turstico-Agro empresarial: Este tramo del corredor vial empieza en la empresa ASENSA y contina por el Club Campestre y termina en el lmite con la Tebaida. Contempla el desarrollo de actividades agrcolas (sector primario) y de actividades tursticas y las complementarias a la misma: comercio, entretenimiento, estacin de servicio multipropsito, alto impacto (excluyendo talleres de mecnica). Interfaz comercial y de exposicin: Como complemento a la vocacin mixta del corredor, se considerar como uso adecuado la creacin de un punto interfaz de relacin entre la industria y las actividades tursticas y de recreacin, orientado a la exposicin y comercializacin de los productos industriales propios del corredor. (Ver ficha no. ---).
En este corredor se proyecta una va con doble calzada, respetando una faja mnima de retiro obligatorio de 30 metros para carreteras el sistema vial nacional contados a partir del eje de la va existentes a ambos lados de la carretera, adems de los 5 metros de aislamiento, contados a partir del borde exterior de las fajas mnimas de retiro obligatorio ya mencionadas, es decir, en total se deben respetar treinta y cinco (35) metros del eje de la va a ambos lados. (ver ficha tcnica no. ---).
4.3.2.4.
Corredor 4 Aeropuerto el Edn
Corresponde a una zona especial de infraestructura, ligada a a los usos y actividades aeroportuarias. Comprende la va Armenia, la Tebaida desde la Glorieta del Club Campestre, hasta el lmite Municipal, incluyendo la terminal area, la pista de aterrizaje y su zona aledaa.
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Comprende el tramo desde el permetro urbano (MERCAR) y va hasta el lmite de Armenia-Montenegro, en el puente sobre el ro Espejo. Su vocacin es agrcola, turstica, comercial y de servicios.
4.3.3. Vas Terciarias y Ramales.
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TRAMOS VIALES A CORTO PLAZO CUADRO No. 1
No. 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14. 15. 16. 17. 18. 19. ORIGEN Armenia-Puerto Espejo Caimo-Cristales Tres esquinas Nigara Armenia-Arenales Circasia-Luna Park E. B/vista (Va Circasia Montenegro) E. Santa Rita Las Mercedes La Castellana Palermo Montecristo-El Espejo Via Pueblo Tapao Aero Club Tucanes Tesorito Venecia Coralina Tarapac El Oro DESTINO Pueblo Tapao Aeropuerto Granada Circasia La Secreta E. B/vista (Va Circasia Montenegro) E. Santa Rita Las Mercedes Via M/negro-Armenia (La Castellana) Palermo Montecristo La Floresta-Via Pueblo Tapao Aero Club Tucanes Tesorito Venecia Coralina Tarapac El Oro El Sina-El boho-Club Bonanza 2233 200 LONG. (m) Actual 9830 14250 4000 16250 1100 11.57 8.02 14.03 8.00 5.60 0 5.90 5.91 18.00 5.90 0 5.04 300 1000 2000 5.04 0 6.30 0 6.32 6.87 6.80 SECCIN (m) Corto Plazo 21.00 13.00 21.00 21.01 13.00 21.00 21.00 21.00 21.00 21.00 21.00 21.00 21.00 21.00 21.00 21.00 21.00 21.00 21.00 Actual Pavimento Pavimento, afirmado y tierra Pavimento Pavimento y afirmado Afirmado Pavimento Afirmado Afirmado Pavimento Afirmado No Existe Afirmado, huellas y tierra Afirmado No Existe Afirmado No Existe Huellas y tierra Pavimento, huellas y Afirmado Afirmado SUPERFICIE Pavimento Pavimento Pavimento Pavimento Pavimento Pavimento Pavimento Pavimento Pavimento Pavimento Pavimento Pavimento Pavimento Pavimento Pavimento Pavimento Pavimento Pavimento Pavimento 4 aos
TRAMOS VIALES A MEDIANO PLAZO CUADRO No. 2

No. 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. ORIGEN La Patria Porvenir Q/da. Hojas Anchas Puerto Espejo Trocaderos Comfenalco Granada Va Club Campestre-El Caimo (Convenio) DESTINO Porvenir Q/da. Hojas Anchas Sacatn-Escuela Santa Rita (Circasia) El espejo Porvenir Va Club Campestre-El Caimo (El Zara) Laurel Cristalito, Primavera, Aeropuerto LONG. (m) Actual 6.80 5.90 SECCIN (m) Corto Plazo 13.00 13.00 13.00 6750 4900 5100 5943 7.20 6.90 5.04 13.00 13.00 13.00 13.00 13.00 Actual Pavimento Afirmado Afirmado Afirmado Afirmado, huellas y tierra Afirmado Afirmado Afirmado SUPERFICIE 8 aos Pavimento Pavimento Pavimento Pavimento Pavimento Pavimento Pavimento Pavimento
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TRAMOS VIALES A LARGO PLAZO CUADRO No. 3
No. 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14. 15. 16. 17. 18. 19. 20. 21. 22. 23. 24. 25. 26. 27. 28. 29. 30. 31. 32. ORIGEN Armenia-Angeles Armenia-Av. 19 Armenia-Av. 19 Armenia-Av. Centenario Armenia-Av. Centenario Armenia-Av. Centenario Armenia-El Portico Armenia-Pinares CENEXPO Est. Centenario Colegio Campestre Cristalina Golconda Islandia La Arandela La Belle-Marina La Cabaa La Cabaa La esmeralda La Francia La Maria La Paloma La Pola Mayorca Mnaco Portugalito Pradera San Pedro Santana Siberia Titina Venecia DESTINO Av. Centenario Esperanza-Siberia Vivero Brasil Paraso La Chinita Tigreros Mesopotamia Los Angeles Santa Helena La Marina El retiro Marruecos El Broche La marina Los Serna El Reposo La Herona Villa Colombia El Retiro Providencia La Suiza Palmera El Cedrito El Jardn La Palma Maravelez Las Mercedes Santa Clara El Caimo Corea Venecia Sierra Leona LONG. (m) 1200 1060 1650 850 800 700 1500 2190 650 3150 1000 777 1540 6730 200 540 4000 1035 1300 1379 2000 2450 2950 1100 1000 6450 2340 2350 1630 1300 2850 2000 Actual 10.10 4.00 5.56 5.00 6.00 5.90 4.50 3.38 5.30 5.62 6.00 4.35 4.73 5.19 5.10 6.10 7.20 4.86 5.10 4.13 4.62 3.57 6.45 5.67 6.10 4.66 5.60 5.90 4.77 4.83 6.60 4.13 SECCIN (m) Largo plazo 13.00 13.00 13.00 13.00 13.00 13.00 13.00 13.00 13.00 13.00 13.00 13.00 13.00 13.00 13.00 13.00 13.00 13.00 13.00 13.00 13.00 13.00 13.00 13.00 13.00 13.00 13.00 13.00 13.00 13.00 13.00 13.00 Actual Afirmado Huellas y tierra Huellas y tierra Afirmado Afirmado y tierra Afirmado, huellas y tierra Afirmado y tierra Afirmado, huellas y tierra Afirmado Afirmado, huellas y tierra Afirmado, huellas y tierra Huellas y tierra Afirmado Pavimento, huellas y tierra Tierra Tierra Afirmado, huellas y tierra Huellas y tierra Afirmado, huellas y tierra Tierra Afirmado, huellas y tierra Afirmado y huellas Pavimento y Afirmado Tierra Tierra Afirmado y huellas Tierra Afirmado y huellas Afirmado, huellas y tierra Afirmado, huellas y tierra Afirmado Tierra SUPERFICIE
Pavimento Pavimento Pavimento Pavimento Pavimento Pavimento Pavimento Pavimento Pavimento Pavimento Pavimento Pavimento Pavimento Pavimento Pavimento Pavimento Pavimento Pavimento Pavimento Pavimento Pavimento Pavimento Pavimento Pavimento Pavimento Pavimento Pavimento
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12 aos Pavimento Pavimento Pavimento Pavimento Pavimento
RAMALES VIALES CUADRO No. 4
No. 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14. 15. 16. 17. 18. 19. 20. 21. 22. 23. 24. 25. 26. 27. 28. 29. ORIGEN Ramal Anillo Cristales Ramal Anillo Las Margaritas Ramal Besarabia Ramal Caracol Ramal el Convenio Ramal el Verdum Ramal el Vergel Ramal el Zara Ramal Fachadas Ramal Germania Ramal la Alqueria Ramal la Astromelia Ramal la Australia Ramal la Cabaa Ramal la Coralia Ramal la Dulcerita Ramal la Gitana Ramal la Gobernacin Ramal la Palmera Ramal la Playa Ramal la Sierra Ramal Lindaraja Ramal los Naranjos Ramal Portugal Ramal Rhin Ramal San Diego Ramal Sincern Ramal Universidad Antonio Nario Ramal Zulaybar DESTINO LONG. (m) 3700 300 4620 630 1280 2450 430 570 3300 690 1280 1530 620 610 1800 1550 1110 700 690 900 1087 515 440 2550 3870 3000 420 300 1820 SECCIN (m) Actual 5.32 8.10 6.19 6.03 4.83 6.07 4.95 5.40 5.90 4.50 5.25 5.95 4.45 3.90 6.32 5.37 7.40 5.00 4.78 6.00 4.59 4.81 3.76 4.65 6.23 4.25 4.92 4.65 4.87 SUPERFICIE
8.00 8.00 8.00 8.00 8.00 8.00 8.00 8.00 8.00 8.00 8.00 8.00 8.00 8.00 8.00 8.00 8.00 8.00 8.00 8.00 8.00 8.00 8.00 8.00 8.00 8.00 8.00 8.00
Tierra Pavimento, afirmado, huellas y tierra Afirmado y huellas Tierra Afirmado y huellas Tierra Afirmado Afirmado, huellas y tierra Tierra Afirmado y huellas Afirmado y huellas Afirmado, huellas y tierra Tierra Huellas y tierra Tierra Pavimento Afirmado y tierra Huellas y tierra Afirmado Huellas y tierra Huellas y tierra Huellas y tierra Afirmado Afirmado, huellas y tierra Tierra Huellas y tierra Afirmado Tierra
Pavimento Pavimento Pavimento Pavimento Pavimento Pavimento Pavimento Pavimento Pavimento Pavimento Pavimento Pavimento Pavimento Pavimento Pavimento Pavimento Pavimento Pavimento Pavimento Pavimento Pavimento Pavimento Pavimento Pavimento Pavimento Pavimento Pavimento Pavimento
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Largo plazo 8.00
Actual Tierra
12 aos Pavimento
ALCALDA DE ARMENIA - DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO DE PLANEACIN MUNICIPAL PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL 2009-2023 VOL. 4-C DOCUMENTO TCNICO DE SOPORTE- COMPONENTE RURAL Artculo Segundo: Zonas de reserva para carreteras de la red vial nacional. Establzcanse las siguientes fajas de retiro obligatorio o rea de reserva o de exclusin para las carreteras que forman parte de la red vial nacional: 1. Carreteras de primer orden sesenta (60) metros. Se dar especial atencin a la va existente ubicada desde la Estacin de Polica Granada que pasa por el Motel Los Coches, atravesando la vereda Marmato hacia el sur terminando en la interseccin de esta con la va El Caimo Club Campestre a la altura del predio El Laurel, esta va tendr intervenciones de ampliacin y mejoramiento vial, construccin de andenes y ciclo- ruta, consolidando esta va como un corredor vial paisajstico. (ver ficha tcnica no. ---). 2. Carreteras de segundo orden cuarenta (45) metros. 3. Carreteras de tercer orden treinta (30) metros. Tabla 21. Vas rurales y retiros obligatorios Va Tipo de Va ArmeniaClub Campestre Club Campestre Aeropuerto El Edn- La Tebaida Club Campestre- La Tebaida (margen derecha) Armenia- Montenegro Permetro urbano (Mercar) Ro Espejo) Tramo influencia urbana) Ro Espejo P.U Montenegro Armenia Pereira (hasta Circasia este tramo tiene influencia urbana) Armenia Calarc Armenia- Puente La Mara (tramo de influencia urbana) Va de primer orden Va de orden segundo Retiros obligatorios (mts.) a ambos lados de la va 35 22.5
4.4.
LINEAMIENTOS DE NORMA GENERAL PARA SUELO RURAL.
De acuerdo con la ley nmero 1228 del 16 de julio de 2008 Por la cual se determinan las fajas mnimas de retiro obligatorio o reas de exclusin, para las carreteras del Sistema Vial Nacional, se crea el Sistema Integral Nacional de Informacin de Carreteras y se dictan otras disposiciones, que determina en su Artculo primero: Para efectos de la aplicacin de la presente ley, las vas conforman el Sistema Nacional de Carreteras o Red Vial Nacional se denominan arteriales o de primer orden, intermunicipales o de segundo orden y veredales o de tercer orden. Estas categoras podrn corresponder a carreteras a cargo de la nacin, los departamentos, los distritos especiales y los municipios. El Ministerio de Transporte ser la autoridad que mediante criterios tcnicos, determine a qu categora pertenecen. En el Pargrafo 2 de dicho artculo El ancho de la franja o retiro que en el artculo segundo de esta ley se determina para cada una de las anteriores categoras de vas, constituyen zonas de reserva o de exclusin para carreteras y por lo tanto se prohbe levantar cualquier tipo de construccin o mejora en las mencionadas zonas.
Va de primer orden
30
Corredor suburbano, Va de primer orden Va de primer orden Va de primer orden
35
30 30
Va de segundo orden
22.5
Pgina 89
4.3.3.1.
Va Marmato.
ALCALDA DE ARMENIA - DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO DE PLANEACIN MUNICIPAL PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL 2009-2023 VOL. 4-C DOCUMENTO TCNICO DE SOPORTE- COMPONENTE RURAL Va Puente La Mara Va La Lnea PR 27+000 Armenia- El Caimo: Permetro urbano a la altura de la finca San MartnLas Partidas (corredor sub-urbano Granada). Las Partidas- Fin del Suelo de expansin industrial El Caimo 2. Fin del Suelo de expansin industrial El Caimo 2 Vereda El Edn a la altura de la finca Las Vegas. (corredor sub-urbano El Caimo 1).5 Balboa El Caimo Club Campestre. Tipo de Va Va de primer orden Retiros obligatorios (mts.) a ambos lados de la va 30
Proyecto
Horizonte M.P
Va orden
de
primer
35
ArmeniaCampestre
Club
Va de primer orden
30
Va de primer orden
35 Club Campestre Aeropuerto El Edn- La Tebaida
Va de primer orden
30
Pargrafo. El metraje determinado en este artculo se tomar la mitad a cada lado del eje de la va. En vas de doble calzada de cualquier categora la zona de exclusin se extender mnimo veinte (20) metros a lado y lado de la va que se medirn a partir del eje de cada calzada exterior46
46
Permetro urbano (Mercar) Ro Espejo (Tramo de influencia urbana)
Ley 1228 de 2008 Por la cual se determinan las fajas mnimas de retiro obligatorio o reas de exclusin, para las carreteras del Sistema Vial Nacional, se crea el Sistema Integral Nacional de Informacin de Carreteras y se dictan otras disposiciones.
. Considerar la construccin de la doble calzada. . Demarcacin vial tanto horizontal como vertical, con mantenimiento peridico. .Carriles de desaceleracin en los accesos de entrada a ramales, fincas u otros de acuerdo a la ley 3600 de 2007 y decreto 4066 de 2008. . Construccin de ciclo-ruta, andenes y ampliacin de los mismos. . Demarcacin vial tanto horizontal como vertical y mantenimiento permanente. . Carriles de desaceleracin en los accesos de entrada a ramales, fincas u otros de acuerdo a la ley 3600 de 2007 y decreto 4066 de 2008. . Construccin de ciclo-ruta y ampliacin de andenes. . Mejoramiento vial . Construccin de interseccin vial organizador de flujos (a desnivel), Paradero con espacio pblico (PEP). . Demarcacin vial tanto horizontal como vertical. . Carriles de desaceleracin en los accesos de entrada a ramales, fincas u otros de acuerdo a la ley 3600 de 2007, decreto 4066 de 2008.
M.P
M.P
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Tabla 22. Lnea de proyectos Viales. Ubicacin
ALCALDA DE ARMENIA - DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO DE PLANEACIN MUNICIPAL PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL 2009-2023 VOL. 4-C DOCUMENTO TCNICO DE SOPORTE- COMPONENTE RURAL Ubicacin Proyecto . Construccin de ciclo-ruta y ampliacin de andenes. . Ampliacin de la va a doble calzada con andenes y ciclo-ruta. . Sealizacin vial tanto horizontal como vertical. . Sealctica turstica. . Carriles de desaceleracin en los accesos de entrada a hospitales, ramales u otros de acuerdo a la ley 3600 de 2007. . Ampliacin de va a doble calzada. . Demarcacin vial tanto horizontal como vertical. . Sealctica turstica. . Carriles de desaceleracin en los accesos de entrada a hospitales, ramales u otros de acuerdo a la ley 3600 de 2007. . Ampliacin de va a doble calzada. . Demarcacin vial tanto horizontal como vertical. . Construccin de ciclo-ruta, ampliacin de andenes y mejoramiento vial. . Ampliacin de va a doble calzada que incluye construccin de ciclo-ruta y andenes. . Construccin de doble calzada, Mejoramiento vial (ciclo-ruta, andenes, pavimento). . Sealizacin horizontal y vertical. . Sealctica turstica. . Construccin de doble calzada (bermaHorizonte Ubicacin - Club Campestre. M.P Proyecto cuneta). . Ampliacin puente Balboa con dispositivos de seguridad vial. . Mejoramiento vial (ciclo-ruta, andenes, pavimento). . Sealizacin horizontal y vertical. . Sealctica turstica . Plan Parcial de Cabeceras Corregimentales . Corredor de Logstica y carga Horizonte
Ro Espejo Permetro urbano Montenegro
ArmeniaPuente La Mara (tramo de influencia urbana)
L.P
Va El Caimo ( Suelo de Expansin industrial, zona especial de infraestructura)
M.P
4.5.
Movilidad rural e intermunicipal:
Puente La Mara Lmite del Permetro urbano Calarc.
L.P
Se trata de implementar el circuito de ciclo-rutas intermunicipal, de manera que articule: las reas de produccin agrcola con el rea urbana, las reas de servicios hoteleros rurales con el centro de Armenia y con la oferta recreativa de parques. Con el fin de conseguir formas de movilidad alternativa, que constituya un valor aadido de cara al desarrollo turstico y la proteccin del medio ambiente. Se propone un circuito turstico regional en la va perifrica regional, que comunica las cabeceras municipales de Circasia, Montenegro y La Tebaida. Eje con un potencial turstico, debido a los parques recreativos existentes y proyectados, y con caractersticas paisajsticas excepcionales, sobre el cual se plantea una red de red de ciclo-ruta regional. En la actualidad existe un tramo de ciclo-ruta entre La Tebaida y el Aeropuerto de El Edn. Por otro lado, se ha detectado una incipiente proliferacin de servicios relacionados con la recreacin y el turismo, en el eje La TebaidaArmenia, en donde predominan instalaciones como el Club Campestre, centros vacacionales como el de Comfenalco y varios Eco-hoteles. De
ArmeniaPermetro urbano finca san Martn Va Armenia- El Caimo (Permetro urbano Armenia (finca San Martn) El Caimo - Club Campestre Balboa El Caimo
C.P
C.P
M.P
Pgina 91
ALCALDA DE ARMENIA - DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO DE PLANEACIN MUNICIPAL PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL 2009-2023 VOL. 4-C DOCUMENTO TCNICO DE SOPORTE- COMPONENTE RURAL igual manera el corredor El Caimo presenta actividades tursticas, agrcolas y de servicio de carga generando una dinmica entre este corredor y el centro de Armenia. (Ver ficha tcnica No. __). El centro Intermodal de carga nos permitir recibir el transporte de carga pesada que llegue al municipio sin impactar las vas principales siguiendo la ruta: si viene desde la Va de Pereira tomar La Variante Chagual- Variante sur de Calarc La Bella- La Ye- Puente Balboa- El Caimo (Suelo de expansin industrial), el mismo recorrido se dar de sur a Norte viniendo desde Buenaventura- Cali- La Tebaida- Club Campestre- El Caimo (suelo de expansin urbana). ( Ver ficha tcnica No. ___)
4.5.1. Centro Intermodal de carga Va el Caimo

(Suelo de Expansin industrial El Caimo 2). Se identifica el rea donde se requiere organizar actividades ligadas al transporte de carga, mediante un plan de implantacin donde se definan los elementos de infraestructura y equipamientos complementarios para organizar la infraestructura de un intermodal de carga de alcance regional, mediante el plan de implantacin se plantea el ordenamiento de los siguientes elementos: 1) Ampliacin a doble calzada de la va El Caimo Club Campestre. 2) Establecer un punto de acceso desde la regin hacia la zona franca (La Tebaida) sin que altere las condiciones de accesibilidad a Armenia. Para esto se plantea rehabilitar el tramo de la antigua va frrea que viene desde el sur (La Tebaida) hasta CENEXPO, haciendo un giro hacia el este cruzando la va El Edn, continuando casi en lnea recta hasta encontrar la va El Caimo Club Campestre intersecada por la Quebrada Cristales, continuando paralela a esta va hasta llegar al Suelo de Expansin industrial el Caimo 2, este ltimo tramo de va frrea es nuevo. 3) Accesibilidad al Aeropuerto el Edn. 4) rea para mantenimiento
4.6.
TRNSITO Y TRANSPORTE.
4.6.1. Estudios de trnsito.

Todo proceso de planificacin intermedia llmese plan parcial, plan zonal, plan de regularizacin y planes maestros entre otros y/o proyectos de equipamientos metropolitanos, urbanos o rurales, debern anexar el correspondiente estudio de trnsito, que contenga los anlisis rigurosos de la situacin con y sin proyecto y sus impactos sobre la Vialidad circundante inmediata y de su zona de influencia.
4.7.
CONECTIVIDAD Y REDES
4.7.1. OBJETIVOS DE LA AGENDA DE CONECTIVIDAD

La Agenda de Conectividad: El Salto a Internet representa la reunin de las acciones orientadas a impulsar el desarrollo social y econmico de Colombia mediante la masificacin de las tecnologas de la informacin. Para lograr este objetivo se enfocarn los esfuerzos hacia los siguientes sectores:
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ALCALDA DE ARMENIA - DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO DE PLANEACIN MUNICIPAL PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL 2009-2023 VOL. 4-C DOCUMENTO TCNICO DE SOPORTE- COMPONENTE RURAL Comunidad: Fomentar el uso de las Tecnologas de la Informacin para mejorar la calidad de vida de la comunidad, ofreciendo un acceso equitativo a oportunidades de educacin, trabajo, justicia, cultura, recreacin, entre otros. Sector Productivo: Fomentar el uso de las Tecnologas de la Informacin y la Comunicacin como soporte del crecimiento y aumento de la competitividad, el acceso a mercados para el sector productivo, y como refuerzo a la poltica de generacin de empleo. Estado: Proveer al Estado la conectividad que facilite la gestin de los organismos gubernamentales y apoye la funcin de servicio al ciudadano. Ilustracin 1. Agenda Conectividad
Para avanzar en la puesta en marcha de la Agenda de Conectividad y lograr los objetivos mencionados, se debe definir un plan de accin que contemple los siguientes aspectos: Integracin y unificacin de esfuerzos existentes. Apropiacin de experiencias nacionales e internacionales a nivel rural Creacin y fortalecimiento de alianzas con todos los sectores de la Nacin. Consolidacin de un proceso dinmico de definicin, redefinicin, implantacin, ejecucin y control de los programas que permitirn lograr los objetivos planteados. Establecimiento de un ente coordinador con alta capacidad de convocatoria y poder de ejecucin que garantice la continuidad del plan en el largo plazo.
La Agenda de Conectividad crear ambientes favorables en cada uno de los sectores involucrados, de tal forma que se asimilen estas tecnologas, logrando de esta forma un impacto positivo que contribuir al logro de los objetivos propuestos.
Para lograr los objetivos anteriormente planteados, la Agenda de Conectividad contempla las siguientes Estrategias47
47
Tomado de la Agenda de Conectividad : El Salto a internet.
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4.7.2. ESTRATEGIAS DE LA AGENDA DE CONECTIVIDAD
4.7.3. PRIORIZACIN DE LA CONSTRUCCIN DE LA INFRAESTRUCTURA NECESARIA PARA LA CONECTIVIDAD EN EL SECTOR RURAL 4.7.3.1. En el corto plazo.
Se le dar prioridad a la construccin de la infraestructura para la plataforma virtual a los Corredores Sub-urbanos Murillo y Pantanillo. Se instalarn redes de telefona pblica de tecnologa de punta, para garantizar la plataforma de telecomunicaciones en el rea rural con nfasis en los equipamientos colectivos educativos y de salud, garantizando el acceso a la comunidad rural. Se debern considerar su ubicacin en zonas de alto impacto, aumentando la cobertura actual y fomentando el desarrollo de plataforma virtual y tecnolgica del mejoramiento de la calidad de vida de los habitantes. Regular y garantizar la implantacin de las antenas de telefona celular a travs de un Plan de Implantacin, permitiendo controlar el espectro electromagntico generado por dichas antenas.
Las estrategias se encuentran articuladas entre s por un conjunto inicial de programas, liderados cada uno de ellos por distintos organismos del Estado y coordinados de forma tal que se garantice el uso eficiente del recurso humano, tcnico y financiero.
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Ilustracin 2. Agenda de Conectividad
4.7.3.2.
En el mediano plazo.
Se le dar prioridad a los siguientes corredores:
Corredor Paisajstico : - Va Marmato. Ubicada en la zona rural del municipio de Armenia, planteada desde la Estacin de Polica Granada, pasando por el Motel Los Coches cruzando la vereda Marmato hacia el sur terminando en la interseccin de esta con la va El Caimo- Club Campestre, a la altura del predio El Laurel.
Corredores de Servicios Tcnicos y de Logstica: - Suelo de Expansin Industrial El Caimo 2, zona especial de Infraestructura. Corredor de logstica , inicia donde termina el corredor sub-urbano Granada. La construccin de infraestructura necesaria para la conectividad en el sector rural permitir el desarrollo de actividades que fortalezcan la cadena de logstica, almacenamiento, carga y servicios complementarios para un terminal de carga. - Corredor sub urbano Granada y El Caimo 1. Tursticas, agrcolas, aprovechamiento de la biodiversidad y entretenimiento. La entrada principal del permetro urbano del corregimiento del Caimo hasta el inicio del Suelo de expansin industrial El Caimo 2 y desde donde finaliza el Suelo de expansin industrial El Caimo 2 hasta la vereda el Edn a la altura de la finca Las Vegas):La construccin de infraestructura necesaria para la conectividad en el sector rural impulsar las actividades que involucren en sus procesos usos agrcolas, servicios de hotelera y turismo de 3, 4 y 5 estrellas, entretenimiento, recreacin, ldica y deportes, conservacin ambiental y todas las actividades econmicas con un mnimo impacto ambiental y paisajstico que permitan generar bienes y servicios para el fortalecimiento de la cadena de turismo. Corredor Industrial: - Primer tramo del corredor 2, via al Campestre, empieza en el permetro urbano y termina en el eje vial donde est ubicada la fbrica de ASENSA y su nfasis es la industria de transformacin liviana. Estas actividades se desarrollarn en el marco del corredor suburbano contemplado en el POT.
Pgina 95
4.8.
ASPECTOS A INCLUIR EN LA NORMA GENERAL PARA EL COMPONENTE RURAL.
Pgina 96
Norma relacionada con la polticas de transporte en Colombia Articulad Norma DE ARMENIA - DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO DE PLANEACIN MUNICIPAL Concepto ALCALDA o PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL 2009-2023 VOL. 4-C DOCUMENTO TCNICO DE SOPORTE- COMPONENTE RURAL Ley 1228 de 2008 Entidad
Art. 2
Art. 1 (Items Decreto 10,11,12). nmero 3600 Art. 6, de 2007 Art. 10 Art. 11
Ministerio de Por el cual se reglamentan las disposiciones de las Leyes 99 de 1993 y 388 de 1997 relativas a las determinantes de Ambiente, ordenamiento del suelo rural y al desarrollo de actuaciones urbansticas de parcelacin y edificacin en este tipo de vivienda y suelo y se adoptan otras disposiciones. desarrollo territorial
Ley 4065 de 2008
Art. 1,2,3,4,7
Por el cual se reglamentan las disposiciones de la Ley 3 88 de 1997 relativas a las actuaciones y procedimientos para la urbanizacin e incorporacin al desarrollo de los predios y zonas comprendidas en suelo urbano y de expansin y se dictan otras disposiciones aplicables a la estimacin y liquidacin de la participacin en plusvala en los procesos de urbanizacin y edificacin de inmuebles.
Ministerio de Ambiente, vivienda y desarrollo territorial
Ley 4066 de 2008
Art. 10, 11,14.
Por el cual se modifican los artculos 1,9,10,11,14,17,18 y 19 del Decreto 36 00 de 2007 y se dictan otras disposiciones.
Ministerio de Ambiente, vivienda y desarrollo territorial
Pgina 97
Ministerio Por la cual se determinan las fajas mnimas de retiro obligatorio o reas de exclusin, para las carreteras del sistema de vial nacional, se crea el sistema integral nacional de informacin de carreteras y se dictan otras disposiciones. Transporte
Decreto nmero 2770 de 1953
Ministerio Por la cual se dictan normas sobre uniformidad de la anchura de las vas pblicas nacionales y sobre seguridad de de las mismas. Transporte
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ALCALDA DE ARMENIA - DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO DE PLANEACIN MUNICIPAL PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL 2009-2023 Armenia Una ciudad de oportunidades para

la Vida VOL. 4 DOCUMENTO TCNICO DE SOPORTE

VERSION 3. FEBRERO DE 2009. DOCUMENTO FINAL DE DISCUSION.

VERSION 4. MARZO DE 2009. DOCUMENTO FINAL DE DISCUSIN.

HORIZONTE ESTRATGICO ............................................................................. 64

LINEAMIENTOS GENERALES DE INTERVENCIN POR TEMATICAS ................ 52

HORIZONTE ESTRATGICO ............................................................................ 54

CLASIFICACIN DEL COMPONENTE DE EQUIPAMIENTO COLECTIVO ........... 55

SISTEMA ESTRUCTURANTE DE CONECTIVIDAD Y REDES ......................................... 79

VERSION 4. MARZO DE 2009. DOCUMENTO FINAL DE DISCUSIN.

Corredores Suburbanos. ................................................................................ 82

4.3.2.1. 4.3.2.2. 4.3.2.3. 4.3.2.4.

Vas Terciarias y Ramales. ............................................................................. 84

ASPECTOS A INCLUIR EN LA NORMA GENERAL PARA EL COMPONENTE RURAL. 95

VERSION 4. MARZO DE 2009. DOCUMENTO FINAL DE DISCUSIN.

VERSION 4. MARZO DE 2009. DOCUMENTO FINAL DE DISCUSIN.

0. INTRODUCCIN COMPONENTE RURAL Pgina 6

CAPTULO IV COMPONENTE RURAL

PRESENTACIN COMPONENTE RURAL.

VERSION 4. MARZO DE 2009. DOCUMENTO FINAL DE DISCUSIN.

VERSION 4. MARZO DE 2009. DOCUMENTO FINAL DE DISCUSIN.

POLTICAS DE USO Y OCUPACIN RURALES

Artculo 11, Decreto 879 de 1998 Ley 388 de 1997. Artculo 33

Ley 388 de 1997. Artculo 34 Ley 388 de 1997. Artculo 35

VERSION 4. MARZO DE 2009. DOCUMENTO FINAL DE DISCUSIN.

VERSION 4. MARZO DE 2009. DOCUMENTO FINAL DE DISCUSIN.

Artculo 4, Decreto 3600 de 2007 Artculo 5, Decreto 3600 de 2007

VERSION 4. MARZO DE 2009. DOCUMENTO FINAL DE DISCUSIN.

VERSION 4. MARZO DE 2009. DOCUMENTO FINAL DE DISCUSIN.

VERSION 4. MARZO DE 2009. DOCUMENTO FINAL DE DISCUSIN.

VERSION 4. MARZO DE 2009. DOCUMENTO FINAL DE DISCUSIN.

VERSION 4. MARZO DE 2009. DOCUMENTO FINAL DE DISCUSIN.

VERSION 4. MARZO DE 2009. DOCUMENTO FINAL DE DISCUSIN.

CLASIFICACIN DE SUELO RURAL Y POLTICAS DE PROTECCIN, CONSERVACIN Y MEJORAMIENTO

SUELOS RURALES PARA PRODUCCIN AGROPECUARIA

0.1.1. CLASIFICACIN DEL SUELO RURAL

VERSION 4. MARZO DE 2009. DOCUMENTO FINAL DE DISCUSIN.

SUELOS DE EXPANSIN URBANA

VERSION 4. MARZO DE 2009. DOCUMENTO FINAL DE DISCUSIN.

VERSION 4. MARZO DE 2009. DOCUMENTO FINAL DE DISCUSIN.

Zona de produccin agropecuaria Puerto Espejo

Agrcola Pecuario Turismo

Agrcola Pecuario Forestal

Vivienda campesina e infraestructura relacionada Agroindustria Turismo

Zona de produccin agropecuaria Cristales

Agrcola Pecuario Turismo

Agrcola Pecuario Forestal

Vivienda campesina e infraestructura relacionada Agroindustria Turismo

Industrial, Servicios de logstica de transporte

VERSION 4. MARZO DE 2009. DOCUMENTO FINAL DE DISCUSIN.

Vivienda campesina e infraestructura relacionada Turismo

Agroindustria Recreacin de Alto Impacto

Industrial, Servicios de logstica de transporte

Vivienda campesina e infraestructura relacionada Agroindustria Turismo

Recreacin de Alto Impacto

Industrial, Servicios de logstica de transporte

USO ACTUAL Agrcola Pecuario

USO PROHIBIDO Industrial Agroindustrial

Agrcola Pecuario Agrcola Pecuario

Industrial Agroindustrial Industrial Agroindustrial

VERSION 4. MARZO DE 2009. DOCUMENTO FINAL DE DISCUSIN.

Comercial Entretenimiento de alto impacto

Vivienda campestre Pecuaria avcola y porccola