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INDICADORES URBANOS DE SOSTENIBILIDAD BURGOS

Figura BUR1: Diagrama de Sostenibilidad.
BURGOS Índice de actividad económica
ESPAÑA
7
Contaminación por NO2 Empleo
6
5
Contaminación 4 Índice de
por PM10 motorización
3
2
Incremento de
1
Producción de
Superficie
por habitante
0 RSU k/pers/día

Densidad Energía
urbana Hab/ha eléctrica MWh/hab
Población/SUNAU

Usoeficiente del Agua doméstica L/hab/día

stock de vivienda
BURGOS Zonas verdes M2/hab

Población: 173.676 hab

Superficie término municipal: 107,08 Km2 El Diagrama de Sostenibilidad, aporta una evaluación
integrada del estado de la sostenibilidad de las ciuda-
Densidad urbana: 80 hab/ha des españolas en las dimensiones sociales, económi-
cas y ambientales. Una mayor área de polígono índica
· Actividad económica y empleo por encima de la media. una situacíón hacia una mayor sostenibilidad urbana.
· Resultados más sostenibles que la media en índice de motorización, Los indicadores elegidos para la construcción del dia-
producción de RSU Y consumo doméstico de agua. grama, se valoran de 1 a 7 (0 para la falta de informa-
· Resultados menos sostenibles que la media en niveles de CO2. ción) siendo para todos ellos 1 el caso más desfavora-
ble y 7 el más favorable.

FLUJO DE ENERGÍA Y MATERIALES

AGUA
CONSUMO DE AGUA TOTAL TRATAMIENTO SECUNDARIO Y TERCIARIO DE AGUAS RESIDUALES
Volumen de agua Total Consumida 37.100 m3/día Volumen Total de Aguas con Tratamiento Secundario -
213,6 litros/hab/día 99,8% sobre trat. primario
CONSUMO DE AGUA DOMESTICA
Volumen de Agua Doméstica consumida 20.400 m3/día Volumen Total de Aguas con Tratamiento Terciario -
117,5 litros/hab/día -

Tanto el volumen de agua total consumida como el consumo doméstico, se encuentran por debajo de los valores medios de
España (317 y 167 litros/hab/día respectivamente). No hay datos en relación con el volumen total de aguas con tratamiento secun-
dario y terciario.

CONSUMO ENERGÉTICO
CONSUMO ESTIMACIÓN DE CONSUMO DATOS OFRECIDOS
DE ENERGÍA PROVINCIAL DE ENERGÍA MUNICIPAL POR LAS CIUDADES
Consumo total de Energía Eléc. 2.428.447,00 Mwh 6,81 Mwh/hab 1.067.910,15 Mwh 6,15 Mwh/hab - -
Gases licuados del petróleo 18.395,00 T 0,05 T/hab 7.765,62 T 0,04 T/hab - -
Gas Natural 6.234.085, 00 Gcal 17,49 Gcal/Hab 2.314.675,05 Gcal 13,33 Gcal/hab - -
Hidrocarburos Totales 719.737,66 Tep 2,02 Tep/hab 305.880,03 Tep 1,76 Tep/hab - -

Los datos de consumo de energía eléctrica y su distribución no han sido facilitados al cierre de esta encuesta. Atenidendo a los datos
estimados en función de la provincia, el consumo de energía es superior al medio nacional (3.90 MWh/hab, último dato Ministerio de
Industria referido al año 2005).

GESTIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS

VOLUMEN RSU PRODUCIDOS
185,5 T/día 1,1 Kg/habitante/día
RESIDUOS SÓLIDOS DOMÉSTICOS POR SEPARACIÓN EN ORIGEN
Vidrio 3.056,6 T/año 4,5 % La tasa de generación de residuos en la ciudad de Burgos es
superior a los 1,47 Kg/habitante/día de media nacional. En rela-
Envases 1.892,3 T/año 2,8 %
ción con la separación en origen de los residuos la tipología de
Papel y cartón 5.653,6 T/año 8,4 %
residuos recogidos es similar a la media de las ciudades espa-
Baterías 14 T/año -
ñolas, pero los ratios de recogida pueden considerarse bajos.
Orgánico - -
Otros - - El dato ofrecido en el proceso de encuesta por el Ayuntamiento
Recogida Selectiva Total 10.617 T/año - sobre recogida selectiva, se encuentra por encima del global
% Recogida Selectiva sobre la Producción Total 15,7 % de España (9,5%) según último dato disponible del MARM.

*Los datos ofrecidos en la ficha son producto de la encuesta realizada por el OMAU (Observatorio de Medio Ambiente Urbano de Málaga) para el OSE (Observatorio de
Sostenibilidad en España), han sido revisados y validados por los departamentos de Medio Ambiente de los Ayuntamientos.

140 SOSTENIBILIDAD LOCAL. UNA APROXIMACIÓN URBANA Y RURAL

sostenibilidad local 30/10/08 20:17 Página 141

BURGOS INDICADORES URBANOS DE SOSTENIBILIDAD

MODOS DE TRANSPORTE. Según encuesta de movilidad ciudadana

Transporte público - Transporte privado -
· Bus - · Automóvil y otros -
· Metro - · Motocicleta -
· Taxi - Bicicleta -
A pie - Otros -

Al término del proceso de encuesta realizado no se han podido obtener datos sobre movilidad ciudadana en Burgos.

ZONAS VERDES URBANAS

Zonas verdes planificadas 700 ha
Cobertura planificada -
Zonas verdes útiles -
Cobertura útil -
Al término del proceso de encuesta realizado no se han podido obtener datos sobre zonas verdes urbanas en Burgos.

SITUACIÓN SOCIOECONÓMICA AGENDA 21

Ayuntamiento de BURGOS
NIVEL ECONÓMICO
Indice de Actividad económica 1.296 Burgos se encuentra en un proceso medio de desarrollo de la
Indice de Actividad económica per capita 3,36 Agenda 21 dado que aunque el Plan de Acción fue aprobado
(% de la media de las capitales de provincia) (124%) en el año 2003, no se tiene constancia de que se haya llevado
PIB provincial (millones de Euros corrientes) 8.169,6 a cabo ningún tipo de evaluación.
PIB provincial per capita (Euros Corrientes) 22.461
Por otro lado, se echa en falta una mejor definición de los pro-
(% de la media nacional) (110%) yectos contemplados en el plan de accion, así como la perte-
nencia a alguna red de sostenibilidad.
DESEMPLEO
PERSONAS QUE DEMANDAN EMPLEO O Nº DESEMPLEADOS El proceso de la Agenda 21, se ha llevado a cabo de manera
Total Municipal 7.248 hab - autónoma por el Ayuntamiento. Aunque han contado con con-
sultoras independientes para la elaboración del diagnóstico,
Hombres 2.633 hab -
no han contado con ninguna estructura de apoyo específica de
Mujeres 4.615 hab - Agenda 21.
Media Nacional - 8,7 % sobre Pob. Activa
POBLACIÓN ACTIVA Figura BUR2: Principales hitos desarrollados en el proceso
Total Municipal - - de implantanción de la Agenda 21 Local.
Hombres - -
Presupuestos participativos
Mujeres - -
Media Nacional - 57,2 % sobre Pob. Activa Evaluación y revisión del Plan de Acción
Aplicación del Plan de Acción
MUJERES EN PUESTOS CLAVE Diseño del Plan de Acción
MUJERES TOTAL PORCENTAJE
Elaboración de Sistemas de Indicadores
Alcaldesa 0 1 -
Concejalas 7 4 50 % sobre el total Elaboración del Diagnóstico
Directoras de Área - - -
Adhesión a Red de A21
Total puestos Clave - - -
Estructuras de apoyo institucionales
· Burgos ocupa el lugar número diecisiete entre las capitales de Constitución del Foro
provincia españolas por volumen de la actividad económica total.
Compromiso de Aalborg+10
El índice de actividad económica per capita se sitúa en un 124%
de la media de las capitales de provincia. El PIB per capita de la Carta de Aalborg
provincia de Cáceres se sitúa en un 110% de la media nacional
· No hay datos acerca del número de mujeres en puestos directi- Fase completada o en curso
vos, no obstante en lo que respecta a los puestos de concejalías, BURGOS Sin información o fase no completada
encontramos que la mitad corresponden a mujeres. Fuente: Elaboración OSE a partir de información producto del proceso
· Además del número total de desempleados (7.2848 habitantes), de encuesta y de la información publicada en la dirección web:
no hay datos acerca de la tasa de desempleo y la tasa de activi- http://www.aytoburgos.es/contenidos/cpcontent.asp?
dad en Burgos. contentid=639&nodeid=525

*Los datos ofrecidos en la ficha son producto de la encuesta realizada por el OMAU (Observatorio de Medio Ambiente Urbano de Málaga) para el OSE (Observatorio de
Sostenibilidad en España), han sido revisados y validados por los departamentos de Medio Ambiente de los Ayuntamientos.

SOSTENIBILIDAD LOCAL. UNA APROXIMACIÓN URBANA Y RURAL

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INDICADORES URBANOS DE SOSTENIBILIDAD BURGOS

INDICADOR COMBINADO DE HUELLA ECOLÓGICA E ÍNDICES DE DESARROLLO HUMANO

HUELLA ECOLÓGICA HUELLA ECOLÓGICA
· Huella Ecológica (HE)1: 6,33 h.g/hab · Índice de Desarrollo Humano (IDH)4: 0,93
· Biocapacidad global (BG)2: 1,800 h.g/hab · Índice Sintético de Capital Humano (ISCH)5: 0,90
· Déficit Ecológico Global (DEG)3: 4,53 h.g/hab

Figura BUR3: Superficie necesaria local. Figura BUR4: Superficie necesaria provincial.
· De media, cada habitante de Burgos con-
sume 6,33 h.g, 4,53 h.g. por encima de lo
que le correspondería a nivel global.
· La ciudad utiliza recursos equivalentes a
39,16 veces su superficie, claramente
deficitario y que la sitúan dentro de las
capitales de provincia españolas con
Superficie más demanda de recursos.
necesaria: Superficie · A nivel provincial, sin embargo su com-
39,16 veces necesaria: portamiento es mucho mas favorable
Burgos 1,40 veces puesto que utiliza recursos equivalentes
Burgos a 1,4 su superficie, que la sitúan entre las
provincia provincias con menor nivel de impacto.

Figura BUR5: Hectáreas globales (h.g.) necesarias frente a disponibles.

10 Millones
9 h.g. disponibles
8 h.g. necesarias
7
6
5
4
3
2
1
0
Avila
Teruel
Soria
Cuenca
Ciudad Real
Pontevedra
Girona
Huesca
Segovia
Guadalajara
Zamora
Jaén
Cáceres
Toledo
Ourense
Palencia
Cádiz
Lugo
S.C. Tenerife
Almería
Badajoz
Huelva
Lleida
León
Albacete
Tarragona
Donosti/S.Sebastián
Granada
Santander
Las Palmas de G. C.
Salamanca
Oviedo
Logroño
Córdoba
Burgos
Pamplona/Iruña
Alicante
A Coruña
Vitoria-Gasteiz
C. de la Plana
P. de Mallorca
Valladolid
Bilbao
Málaga
Murcia
Sevilla
Valencia
Zaragoza
Barcelona
Madrid
Figura BUR6: ¿Hasta cuándo tenemos recursos con nuestro Figura BUR7: Relación Huella Ecológica (HE) con Índice de
estilo de vida? Estimación del momento en que se agotarían los Desarrollo Humano (IDH) e Índice Sintético de Capital Humano
recursos (biocapacidad) en diferentes territorios según estilo de (ISCH). Representa las distancia del objetivo deseable hacia la
vida y población, en el horizonte de un año. sostenibilidad marcado por debajo del umbral del 1,8 de HE
y por encima del 0,8 de IDH.
BURGOS
IDH HE
PROV. BURGOS
ISCH
Umbral para un alto nivle de desarrollo humano

CASTILLA Y LEÓN
9
ESPAÑA
UNIÓN EUROPEA*
PLANETA* BURGOS 7
ene feb mar abr may jun jul ago sep oct nov dic 0,906 0,930 6,33

*Datos Global Footprint Network 5

Los habitantes de la ciudad de Burgos disfrutan de niveles de

desarrollo humano altos en relación con el resto de capitales 3

de provincia (IDH 0.93 e ISCH 0.90) pero con una huella ecológi- 1,8 Biocapacidad promedio disponible a nivel mundial por persona (Ha. gl/Hab)
0,800

ca (6,33 h.g/hab) muy por encima de la disponibilidad por habi- 1

Objetivo deseable hacia la sostenibilidad
tante a nivel global, situación con déficit ambiental, alejada del IDH/ISCH
0
objetivo deseable hacia la sostenibilidad. 0,800 0,900 1,000

1
La Huella Ecológica (HE) se expresa como el total de superficie ecológicamente productiva necesaria para producir los recursos consumidos por un ciuda-
dano medio de una determinada comunidad humana, así como la necesaria para absorber los residuos que genera. Una huella inferior a 1,8 hectáreas por
persona podría indicar la sostenibilidad a escala mundial.
2
La Biocapacidad Global (BG) es la superficie promedio de la que disponemos cada habitante del planeta para suplir nuestras necesidades (1,8 ha.g/hab)
3
El Déficit Ecológico Global (DEG) indica si un país o región dispone de excedentes ecológicos, o bien si consume más recursos de los que dispone.
4
El Índice de Desarrollo Humano (IDH) se calcula a partir de la expectativa de vida, el nivel de alfabetización y educación y el PIB per capita. El PNUD considera que
un IDH con un valor superior a 0,8 indica un “alto nivel de desarrollo humano”.
5
El Índice Sintético de Capital Humano (ISCH) es un índice complementario al IDH en territorios desarrollados, que considera las siguientes variables:
medios dedicados al estudio, población con estudios universitarios y diferencia entre ocupados y parados.

142 SOSTENIBILIDAD LOCAL. UNA APROXIMACIÓN URBANA Y RURAL

sostenibilidad local 30/10/08 20:18 Página 143

BURGOS INDICADORES URBANOS DE SOSTENIBILIDAD

ANÁLISIS DE CONSUMO DE SUELO EN ÁREAS URBANAS

Mapa BUR8: Evolución del suelo de naturaleza urbana Figura BUR9: Aumento de suelo de naturaleza urbana
de la ciudad de Burgos en el área urbana 2001-2007. en porcentaje y en ha en la ciudad de Burgos 2001-2007.

5.000 Hectáreas 100%

4.027 4.027
4.000 80%

3.000 60%

2.000 40%

1.000 20%
0,00%
0 0%
2001 2007
Fuente: Elaboración OSE a partir de datos de la Dirección General de
Catastro, Ministerio de Economía y Hacienda.

Figura BUR10: Evolución de población, suelo de naturaleza urbana y

valor catastral de la ciudad de Burgos 2001-2007. Índice 2001=100.

150

129,94
125
104,47
100,00
100

75
2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007

Población Suelo de naturaleza urbana Valor catastral

Fuente: Elaboración OSE a partir de datos de la Dirección General de
Catastro, Ministerio de Economía y Hacienda, y Atlas Estadístico de las Fuente: Elaboración OSE a partir de datos de la Dirección General de
Áreas Urbanas en España 2004, Ministerio de Vivienda. Catastro, Ministerio de Economía y Hacienda, e INE.

Modelo de ocupación del suelo
La ciudad de Burgos forma junto con otro municipio, Alfoz de
Quintanadueñas, el área urbana de Burgos. El porcentaje de
suelo de naturaleza urbana1 de la ciudad de Burgos respecto a
su término municipal es 37,61%. Esta misma superficie signi-
fica el 26,85% respecto al área urbana. Esto nos indica que no
es extensa y con un núcleo muy urbanizado.
El suelo de naturaleza urbana de Burgos respecto al mismo
tipo de suelo del área urbana corresponde al 97,86%, por lo
que se observa el peso casi exclusivo de Burgos en el área.
El modelo de ocupación del suelo de naturaleza urbana tiene dos
núcleos compactos en conexión: el núcleo tradicional de carác-
ter residencial y el polígono industrial de gran dimensión, sepa-
rados por la zona de protección del río Arlanzón. El otro munici-
pio del área se encuentra en contigüidad con uno de los núcleos.
ha sido 49,6%, lo que se puede considerar como muy baja.
Otra de las cuestiones que pueden favorecer la expansión del
suelo de naturaleza urbana son el crecimiento de la población
o el aumento de valor de la renta urbana del suelo.
El crecimiento de la población ha sido del 4,47% en el periodo
2001-2006, mientras que el crecimiento del valor catastral en
el periodo 2001-2005 ha sido del 29,95%.
Evolución del modelo
No se observa crecimiento en el periodo analizado. Cabe desta-
car según datos de Corine Land Cover, que entre los años 1987-
2000, el incremento de suelo artificial2 fue de 21,21%. Por tanto,
destaca la existencia de un fuerte crecimiento de la urbanización
en dicho periodo, lo que se puede entender como un crecimien-
to dentro del Plan General de Ordenación Urbana de 1999.

Factores locales de crecimiento Este modelo de ocupación del suelo de naturaleza urbana es
Uno de los factores locales de crecimiento es la falta de suelo de carácter compacto, aunque se establece en dos grandes
vacante en la ciudad. La compacidad de su tejido urbano en 2005 núcleos en torno a la zona de protección del río.

1
Se entiende por suelo de naturaleza urbana el clasificado por el planeamiento urbanístico como urbano, los terrenos que tengan la consideración de urba-
nizables según el planeamiento y estén incluidos en sectores, así como el resto del suelo clasificado como urbanizable a partir del momento de aprobación
del instrumento urbanístico que lo desarrolle. Ver Metodología.

2
Se entiende por suelo artificial todas las zonas urbanas así como industriales, comerciales y de transportes (Corine Land Cover). Se diferencia del suelo de natura-
leza urbana, por incluir autopistas, autovías y terrenos asociados, así como por no incluir el suelo urbanizable, ya que sólo se basa en la realidad física. Ver Metodología.

SOSTENIBILIDAD LOCAL. UNA APROXIMACIÓN URBANA Y RURAL

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