ALMOND, Gabriel A. The Intellectual history of the civic culture concept.

In: ALMOND, Gabriel

e VERBA, Sidney (Ed.). The Civic Culture Revisited. Newbury Park, Sage, 1989. Cap. 1, p. 1-36.

Adriana Paz Lameiro
Doutoranda PPGPOL/UFRGS


A histria intelectual do conceito de cultura cvica

1 Metade do texto: Correntes intelectuais que deram origem aos estudos de Cultura
Cvica

Primeiras noes

A noo de cultura poltica tem sido relacionada, ao longo do tempo, a como os
homens tm falado e escrito sobre polticas.
Os conceitos que ns usamos nas anlises de cultura poltica subcultura, cultura
poltica de elite, socializao poltica, e mudana cultural - esto tambm implcitos nos
escritores antigos.
Noo de cultura poltica de elite
- Jac 20 filhos (diferentes destinos e papeis) tribos de Israel
Ruben seria instvel como a gua e no alcanaria eminncia
Simeo seria um escravo
Judah seria um governante, a quem as pessoas deveriam obedincia
- Israel da realeza
Corte real x profetas e seus apoiadores
Sacerdotes (nos templos oficiais) x lderes de cultos (nos lugares altos)

Noo de mudana de cultura poltica
- Na Grcia antiga, os gregos tinham uma teoria cclica de mudana poltica
Explicavam a ascenso e queda de constituies polticas em termos psicolgicos
sociais

Noo de socializao poltica
- Plato, em A Repblica e As Leis
A criana indisciplinada e insubordinada, por isso, mes, pais, cuidadores,
educadores e autoridades polticas tm o dever de gui-los e coagi-los ao caminho da virtude
cvica.
- Aristteles, em Poltica: devota um fragmento para a educao.

Noo de cultura poltica
(Literatura Clssica Autores clssicos)
- Plato, em A Repblica: os governantes variam como variam as disposies dos
homens. As caractersticas estruturais e de desempenho das polticas aristocrticas,
oligrquicas e democrticas dos governantes derivam dos valores, atitudes e experincias de
socializao dos homens. Um Estado feito da natureza humana que est nos governantes.
- Aristteles, em Poltica: coloca importncia em variveis de cultura poltica e,
explicitamente, trata sua relao com variveis de estratificao social e variveis de estrutura
e desempenho poltico.
- Maquiavel, em Discursos sobre a primeira dcada de Tito Lvio: enfatizava temas da
socializao e cultura poltica, tratando-os informalmente e ilustrativamente mais do que
analiticamente como Plato e Aristteles.
- Montesquieu, em Cartas Persas e Esprito das Leis: utiliza variveis sociais
sociolgicas, antropolgicas e psicolgicas para explicar histrias nacional e poltica de
instituies e processos.
- Rousseau: usa os termos moralidade, costume e opinio pblica para identificar
cultura poltica. Para ele, tratam-se de um tipo de lei mais importante do que a lei
propriamente dita, que, gravada nos coraes dos cidados, mantm o povo no rumo certo e
insensivelmente substitui autoridade pela fora do hbito.
- Tocqueville, em Democracia na Amrica e na anlise das origens da Revoluo
Francesa. Usou termos como conduta (atitudes) e costumes, como variveis explicativas pela
manuteno da repblica democrtica nos USA. Suas anlises esto entre os tratamentos mais
sofisticados desse tema.

Vises iluminista e liberal (Sc XVII e XIX)

Vises Iluminista e Liberal de desenvolvimento poltico eram, essencialmente, teorias
de socializao poltica e cultura poltica.
Da ideia de evoluo da biologia, toma-se um senso de inevitabilidade: a
inevitabilidade do incremento econmico e do progresso poltico na viso liberal, empurrados
pelo progresso da cincia e a propagao da razo, subjacentes aos estudos comparados de
governo e polticas.
Marx mantm-se na tradio iluminista de inevitvel progresso, mas via o processo
histrico em dialtica, mais do que em termos incrementais.
Tericos polticos elitistas (Mosca, Paretto e Michels) atacam as verses liberal e
marxista de inevitvel progresso em cultura poltica e organizao, retratando em seu lugar
um futuro de permanente explorao elitista e regras autoritrias baseadas em um diferente
conjunto de premissas sociolgicas e psicolgicas.
Tericos polticos influenciados por esse rechao ideia de inevitvel progresso
detm-se, ento, nos estudos das diferenas de propenses polticas de pessoas e grupos,
buscando explicar as diferenas entre a concentrao e disperso de poder entre as naes,
diferenas nos arranjos eleitorais, nos sistemas partidrios, organizao e procedimento
legislativo, arranjos burocrticos, e estrutura e processo judiciais. Mas, as diferenas eram
explicadas de acordo com a aproximao ou desvio de formas polticas emergentes-
iluminadas, tais como sufrgio universal e governo representativo, entre outros.

A influncia da sociologia europeia

A sociologia europeia d importncia a variveis subjetivas na explicao de
fenmenos social e poltico.
Comte: a sociedade era essencialmente um sistema de ideias morais comuns.
Marx: a ideologia era uma significante arma nas mos da burguesia que retardava o
processo revolucionrio.
Durkheim: o conceito de solidariedade social era baseado na noo de conscincia
coletiva, ou sistema de valores, crenas e sentimentos compartilhados pelos membros da
sociedade.
Weber: atitudes, sentimentos e valores eram importantes variveis explicativas. Em
um de seus estudos, por exemplo, valores e ideias protestantes explicavam o esprito do
capitalismo.
Parsons (USA): as variveis padro de Parsons seus pares de contrastantes modos de
orientao para a ao refletem a influncia de Weber e Durkheim. Estas categorias
parsonianas jogaram um importante papel nos estudos da modernizao poltica e no desenho
de pesquisa dos estudos de cultura cvica.


A influncia da Psicologia Social

Psicologia Social: representa um esforo para entender e explicar COMO e POR QUE
as atitudes e comportamento de indivduos so condicionados e influenciados pela presena e
impacto de outros indivduos e grupos sociais. Variveis como instinto, hbito, sentimento e
atitude so empregadas na explicao.
Os pesquisadores empricos psicolgicos-sociais tiveram importante implicao para os
estudos de atitudes polticas.

A influncia da Psicoantropologia

Foi essa rea de pesquisa que primeiro introduziu os conceitos de subcultura, papeis e
cultura de status.
Os estudos das reas de Psicologia Social e Psicoantropologia, com suas tcnicas de
pesquisa e rigor cientfico, deram importante contribuio para a metodologia de pesquisa dos
estudos de cultura poltica.

O desenvolvimento do Survey: Metodologia de Pesquisa

O desenvolvimento da metodologia de pesquisa de survey e da anlise estatstica foi
um poderoso estmulo que tronou possvel, cada vez mais, estabelecer os padres de
interao entre atitudes:
- as relaes entre variveis demogrficas e sociais-estruturais e variveis atitudinais.
- as relaes entre variveis atitudinais e o comportamento social e poltico.
Contribuiu, ainda, para o desenvolvimento da metodologia quantitativa, no que tange,
por exemplo:
- preciso dos mtodos permitiu que os dados fossem representativos de grandes
populaes;
- sofisticao dos mtodos de entrevista;
- sofisticao dos mtodos de anlise e inferncia estatstica, saindo da simples
descrio para anlises de causa e efeito.


2 Metade do texto: O modelo de Cultura Cvica, Desenho de Pesquisa e Cultura
Poltica/Teoria Poltica

Do iluminismo e teoria poltica liberal deriva o modelo de racionalidade-ativista de
cidadania democrtica.
- Uma democracia bem sucedida requer que todos os cidados sejam envolvidos e
ativos na poltica.
- Essa participao deve ser informada, analtica e racional.

Para a cultura cvica, uma democracia estvel s vivel e possvel se combinar a
racionalidade-ativista (ou participante) com seus opostos de passividade, confiana e respeito
autoridade e competncia.
Sua base terica remonta s teorias sobre governo misto desenvolvidas desde
Aristteles, Polibius e Ccero, passando por Tocqueville, John Stuart Mill e at Schumpeter.

A cultura cvica estuda a relao entre cultura poltica e estabilidade da democracia.


O desenho de pesquisa

Foi baseado nas hipteses e teorias da sociologia poltica, psicologia social e
psicoantropologia. Estas correntes intelectuais contriburam para a forma e contedo do
estudo.

A teoria iluminista de cultura poltica foi testada por variado conjunto de questes:
- nvel de educao;
- exposio mdia;
- conhecimento e habilidade poltica;
- informao e comunicao sobre polticas;
- confiana e compreenso polticas
- habilidade individual em ser efetivo politicamente.

A teoria sociolgica entrou no estudo atravs de variveis de estratificao:
- ocupao;
- renda;
- educao.

Os conceitos sociolgicos de Weber e Parsons contriburam para a categorizao dos
tipos de cultura poltica: paroquial, sujeito e participante.

As hipteses da Psicoantropologia foram testadas por uma srie de questes em
experincias com padres de autoridade na famlia, escola e local de trabalho.

A Psicologia Social contribuiu para medir a competncia subjetiva, mostrando que a
capacidade de entender a poltica estava relacionada a uma sensao de capacidade de
influenciar a poltica e a experincia atual na tentativa de influenci-la. Tambm permitiu
detectar a relao entre:
- o senso de competncia poltica, participao poltica e apoio positivo ao sistema
poltico;
- confiana geral nas pessoas e cooperativismo nas polticas.


Cultura poltica e teoria poltica

Cultura poltica no uma teoria, refere-se a um conjunto de variveis que pode ser
usado na construo de teorias.
O poder explicativo de variveis de cultura poltica uma questo emprica, aberta a
hipteses e testes.