Accidentes en la hora del descanso

El accidente en la hora del descanso es un punto interesante de discusin. Lo primero que hay que
verificar es determinar el sitio donde ocurre, pues puede suceder fuera de la empresa, o dentro de
las instalaciones de la empresa.


En el primer supuesto -fuera de la empresa- habra que determinar si podra considerarse como
accidente de trabajo (en su forma general), o como un accidente en el trayecto o in itinere: a)
Como accidente de trabajo en forma general no calificara, pues al encontrase en su descanso
diario no se considera tiempo efectivo de servicio, y en consecuencia al no estar a disposicin del
patrono y poder disponer libremente de su actividad y de sus movimientos no encuadra en lo
dispuesto en el artculo 189 de la Ley Orgnica del Trabajo; y b) Como accidente en el trayecto o in
itinere tampoco sera -adems de lo indicado anteriormente- por no cumplir con el elemento del
trayecto (o topogrfico) y el elemento del tiempo (o cronolgico) pues los mismos estn
ntimamente vinculados con la finalizacin de la jornada de trabajo, ms no con el descanso de la
jornada de trabajo, supuestos fcticos distintos que lo afectaran aun en el caso que el trabajador
se dirija a su casa a comer.


En el segundo supuesto -dentro de las instalaciones de la empresa- tendra que analizarse tres
supuestos: a) Accidente ocurrido cuando el trabajador no se encuentra obligado a permanecer en
el comedor propio de la empresa (artculo 4 numeral 1del Decreto con Rango, Valor y Fuerza de
Ley de Reforma Parcial de la Ley de Alimentacin para los Trabajadores y Trabajadoras) o en el
rea destinada para el consumo de alimentos (artculos 59 numeral 4 de la LOPCYMAT, y 97 del
Reglamento de las Condiciones de Higiene y Seguridad en el Trabajo), es decir el trabajador tiene
la libre voluntad de escoger si permanece all o se retira, en este supuesto lo que all ocurra no
ser considerado accidente de trabajo; b) Accidente ocurrido en el comedor propio de la empresa
por parte del personal que presta sus servicios en dicha rea (por ejemplo cocineras, mesoneros,
vigilante, etc.) si se considera accidente de trabajo; y c) Accidente ocurrido en el comedor propio
de la empresa o en el rea destinada para el consumo de alimentos cuando el trabajador se
encuentre en el supuesto contemplado en el artculo 190 de la Ley Orgnica del Trabajo, en cuyo
caso si se considera accidente de trabajo por encontrarse en trabajo efectivo: Artculo 190.
Cuando por la naturaleza de la labor el trabajador no pueda ausentarse del lugar donde efecte
sus servicios durante las horas de reposo y de comidas, la duracin de estos reposos y comidas
ser imputada como tiempo de trabajo efectivo a su jornada normal de trabajo. De hecho ya
haba tocado someramente este tema en mi libro La LOPCYMAT un enfoque prctico al
referirme al accidente en actos de salvamento (pgina 35).


Respecto a la NORMA COVENIN 474:1997 REGISTRO CLASIFICACIN ESTADSTICAS DE LESIN
DE TRABAJO efectivamente en su ANEXO A 1.8.1., seala que las lesiones ocurridas durante el
perodo de comida no deben ser consideradas como lesin de trabajo; ahora bien el problema con
la aplicacin de dicha norma COVENIN es el valor que le ha dado la jurisprudencia, materia que
desarrollo en la pregunta N 85 Son obligatorias las Normas FONDONORMA y COVENIN? de mi
libro la LOPCYMAT 100 preguntas, 100 respuestas, del cual extraigo lo explanado por la
jurisprudencia del mximo tribunal del pas al respecto:


las Normas de la Comisin Venezolana de Normas Industriales (COVENIN), tienen por objeto
establecer un mtodo prctico y uniforme para el registro, clasificacin y estadsticas de las
lesiones de trabajo, Razn (sic) por cual (sic) no son aplicables sus artculos para establecer si se
trata de un accidente laboral o no (Sentencia de la Sala de Casacin Social del Tribunal Supremo
de Justicia de fecha 22-07-2010, N 0823, Magistrado ponente Juan Rafael Perdomo, caso
LUDYMAR SOTO QUINTERO contra COCA-COLA FEMSA DE VENEZUELA, S.A., disponible en la
pgina Web del Tribunal Supremo de Justicia).


Delegado de prevencin de vigilantes o trabajadores subcontratados
Quin es el delegado de prevencin de los vigilantes, el personal de servicio o todo trabajador
subcontratado por una empresa?. Los trabajadores de cada empresa (individualmente) deben
elegir sus delegados de prevencin.

Los altos costos de la seguridad social y las prestaciones de antigedad (fondos de retiro) en
Venezuela han conllevado a la masificacin de la prctica empresarial del Outsourcing o
tercerizacin, es decir, la contratacin de servicios de terceras empresas que ofrecen personal
para realizar actividades que no estn estrechamente relacionadas con la generacin del producto
o de los ingresos.

Esto, en materia de salud y seguridad para los trabajadores subcontratados, podra representar en
ocasiones deficiencias en la atencin de sus condiciones de salud y seguridad, y es una prctica
errnea frecuente en las empresas beneficiarias quienes no se sienten obligadas por ley a
incluirlos dentro de su programa de salud y seguridad.

Algunas veces la ley apoya estas prcticas errneas. Un ejemplo de esto qued establecido
legalmente en uno de los ltimos dictmenes de la consultora jurdica del Inpsasel, (Dictamen
sobre el funcionamiento de Delegados y Delegadas de Prevencin) el cual establece, entre otros
puntos, que los subcontratados dentro de un establecimiento o centro de trabajo NO pueden hacer
llegar denuncias en materia de seguridad a los Delegados de Prevencin de dicho centro de
trabajo pero que han sido elegidos por aquellos trabajadores que estn en la nmina fija de dicha
empresa. El criterio: cada empresa individual debe cumplir con la eleccin de delegados.

Sin embargo, las empresas contratantes y subcontratistas son corresponsales ante la Ley de las
condiciones de salud y seguridad de los trabajadores.

La lopcymat obliga a lo siguiente:
1. Los trabajadores de cada empresa (individualmente) deben elegir sus delegados
de prevencin (Art. 41)

2. La empresa beneficiaria o contratante es solidariamente responsables de las
condiciones de ejecucin del trabajo de los subcontratados en todo lo relacionado con la
proteccin de la seguridad y la salud de los trabajadores y trabajadoras y dems normas
laborales y de seguridad social. (Art. 57)

3. La empresa contratante est obligada a exigir a las empresas intermediarias,
contratistas y subcontratistas el cumplimiento de las obligaciones de stas con el Rgimen
Prestacional de Seguridad y Salud en el Trabajo. (Art. 127 # 2)

4. La empresa contratante est obligada a informar al Comit de Seguridad y Salud
Laboral y a los Servicios de Seguridad y Salud en el Trabajo de la incorporacin al centro
de trabajo de empresas intermediarias, contratistas y subcontratistas. Si no lo hace, se
considerar una falta grave que acarrea multa. (Art. 119)

5. La beneficiaria o contratante ser responsable por los accidentes de trabajo y
enfermedades ocupacionales que su culpa o su inobservancia de la normativa que regula
la materia de medio ambiente de trabajo y salud de los trabajadores, pueda ocasionar al
trabajador temporal


Opinin Personal

En mi opinin particular, la ley tiene deficiencias al respecto al no considerar que dentro de este
tipo de centros de trabajo convergen una gran diversidad de pequeas compaas, algunas de un
solo empleado, muchas de las cuales coinciden en sus propietarios, lo que hace altamente difcil la
implementacin de condiciones de seguridad y salud iguales para todos los trabajadores.

En otras palabras, si hablamos de una clnica, donde convergen unas 20 microempresas, un
vigilante, un trabajador del servicio de limpieza, la chica que atiende el cafetn de la clnica o
cualquier otro trabajador subcontratado NO podrn hacer denuncias ante el delegado de
prevencin de la clnica porque ellos no lo han elegido.


LOPCYMAT

Artculo 127
De las Empresas Intermediarias, Contratistas y Subcontratistas
La empresa contratante o principal responder solidariamente con los intermediarios, contratistas y
subcontratistas por el incumplimiento en materia de la normativa de seguridad y salud laboral, de
las obligaciones impuestas por esta Ley en relacin con los trabajadores y trabajadoras que
laboran en los centros de trabajo de la empresa contratante o principal.

Las empresas contratantes y beneficiarias estn obligadas a exigir a las empresas intermediarias,
contratistas y subcontratistas el cumplimiento de las obligaciones de stas con el Rgimen
Prestacional de Seguridad y Salud en el Trabajo, siendo responsables solidariamente del deber de
reintegrar el pago de las prestaciones y los gastos generados en caso de ocurrencia de
enfermedades ocupacionales, accidentes de trabajo o muerte de sus trabajadores o trabajadoras,
a la Tesorera de Seguridad Social por el incumplimiento del deber de afiliar y cotizar de
conformidad con lo establecido en la presente Ley.

Artculo 119
Sin perjuicio de las responsabilidades civiles, penales, administrativas o disciplinarias, se
sancionar al empleador o empleadora con multas de veintisis (26) a setenta y cinco (75)
unidades tributarias (U.T.) por cada trabajador expuesto cuando:

25. Incumpla con el deber de informacin al Comit de Seguridad y Salud Laboral y a los Servicios
de Seguridad y Salud en el Trabajo de la incorporacin al centro de trabajo de empresas
intermediarias, contratistas y subcontratistas.

Artculo 57
Condiciones de Seguridad e Higiene de los Trabajadores Temporales, Intermediarias y Contratistas

Tanto el empleador o empleadora como el o la contratante sern solidariamente responsables de
las condiciones de ejecucin del trabajo en todo lo relacionado con la proteccin de la seguridad y
la salud de los trabajadores y trabajadoras y dems normas laborales y de seguridad social.

El o la contratante deber informar al Comit de Seguridad y Salud Laboral, al Servicio de
Seguridad y Salud en el Trabajo y al sindicato o sindicatos, de la incorporacin a su empresa,
establecimiento, explotacin o faena de los trabajadores y trabajadoras a que se refiere el presente
artculo de un lapso no mayor de cinco (5) das de producirse la incorporacin, salvo que la
convencin colectiva establezca un lapso menor o la consulta previa.




Acoso Laboral en las leyes venezolanas

El acoso laboral esta penado en Venezuela bajo la normativa establecida en la Lopcymat.

Este incluye tanto presiones e intimidaciones sobre sindicalistas y delegados de prevencin as
como acoso de tipo sexual a trabajadores y trabajadoras que perjudique psicolgica o moralmente
a los trabajadores.

Acoso laboral en leyes Venezolanas.
Tomado del Portal Superar el Mobbing

Lopcymat:

-Art. 56: Son deberes de los empleadores, adoptar las medidas necesarias para garantizar a los
trabajadores condiciones de salud, higiene, seguridad y bienestar en el trabajo. Numeral 5:
Abstenerse de realizar toda conducta ofensiva, maliciosa, intimidatoria y de cualquier acto que
perjudique psicolgica o moralmente a los trabajadores, prevenir toda situacin de acoso por
medio de la degradacin de las condiciones y ambiente de trabajo, violencia fsica o psicolgica,
aislamiento, o por no proveer una ocupacin razonable al trabajador de acuerdo a sus capacidades
y antecedentes, y evitar la aplicacin de sanciones no claramente justificadas o desproporcionadas
y una sistemtica e injustificada crtica contra el trabajador o su labor.

-Art. 119: Sin perjuicio de las responsabilidades civiles, penales, administrativas o disciplinarias, se
sancionar al empleador o empleadora con multas de veintisis (26) a setenta y cinco (75)
unidades tributarias (UT) por cada trabajador expuesto cuando: No identifique, evale y controle
las condiciones y medio ambiente de trabajo que puedan afectar tanto la salud fsica como mental
de los trabajadores y trabajadoras en el centro de trabajo, de conformidad con lo establecido en
esta Ley, su Reglamento o las normas tcnicas (Numeral 19).

Ley Orgnica sobre el Derecho de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia:

-Art. 49: La persona que mediante el establecimiento de requisitos referidos a sexo, edad,
apariencia fsica, estado civil, condicin de madre o no, sometimiento a exmenes de laboratorio o
de otra ndole para descartar estado de embarazo, obstaculice o condicione el acceso, ascenso o la
estabilidad en el empleo de las mujeres, ser sancionado con multa de 100 a 1000 UT.