ABC Licencias de Salud Ocupacional

Cra. 13 No. 32-76 Bogot D.
C
PBX: (57-1) 3305000 - Lnea gratuita: 018000-910097 Fax: (57-1) 3305050 www.minsalud.gov.co

ABC LICENCIAS SALUD OCUPACIONAL
RESOLUCIN 4502 DEL 28 DE DICIEMBRE DE 2012

PRESENTACIN
Se presenta esta cartilla, en la que se incluyen las preguntas y respuestas ms frecuentes en relacin con
la expedicin y renovacin de las Licencias de Salud Ocupacional.

En esta oportunidad el Ministerio de Salud y Proteccin Social, a travs de la Subdireccin de Riesgos
Laborales, presenta una gua que orienta la aplicacin prctica de la norma, facilitando la dinmica para la
evaluacin del cumplimiento de requisitos, los procedimientos para establecer el campo de accin y en
general apoyar la gestin que deben realizar las Secretarias Seccionales y Distritales de Salud con un
criterio orientador de carcter general en materia de Licencias de Salud Ocupacional.

ABC
1. Cul fue el fundamento legal para la expedicin de la Resolucin 4502 de 2012?
El artculo 23 de la Ley 1562 de 2012, fijo como trmino de seis (6) meses para que el Ministerio
de la Salud y Proteccin Social reglamentara lo relacionado con las licencias en salud ocupacional

2. Quien expide las licencias de salud ocupacional en Colombia?
Las licencias de salud ocupacional son expedidas por las Secretarias Seccionales y Distritales de
Salud, en cumplimiento de la competencia asignada por el inciso primero del artculo 23 de la Ley
1562 de 2012.

3. Quin vigila y controla la prestacin de servicios de salud ocupacional en el territorio na-
cional?
Corresponde a las Secretarias Seccionales y Distritales de Salud la vigilancia y control de las
personas naturales o jurdicas pblicas o privadas que ofertan a nivel nacional, servicios de salud
ocupacional hoy denominados de seguridad y salud en el trabajo.

4. Cul es la vigencia de las licencias de salud ocupacional?
Las licencias de salud ocupacional tendrn una vigencia de diez (10) aos y podr ser renovada
por un trmino igual y siempre y cuando cumplan con los requisitos estipulados en la normatividad
vigente al momento de la renovacin.

5. Cul es el costo de la licencia de salud ocupacional?
La expedicin y renovacin de la Licencia de Salud Ocupacional no tendr ningn costo de
acuerdo con lo establecido en el artculo 7 de la Resolucin 4502 de 2012, norma legal vigente a
partir del 30 de diciembre de 2012, en el cual se seala que en ningn caso la expedicin de la
licencia de salud ocupacional podr tener costo, y esta se emitir de manera gratuita en todo el
territorio nacional.

Cra. 13 No. 32-76 Bogot D.C

6. Si la licencia en salud ocupacional fue expedida por la Secretaria Seccional de Salud, antes
del 30 de diciembre de 2012 fecha en que se public la Resolucin 4502 de 2012, y no ha si-
do reclamada por el solicitante este estar obligado a pagar dicha licencia?
La norma legal vigente a partir del 30 de diciembre de 2012 es el artculo 7 de la Resolucin 4502 de
2012 en la que se seala que en ningn caso la expedicin de la licencia de salud ocupacional podr
tener costo, y esta se emitir de manera gratuita en todo el territorio nacional.
Si el acto administrativo de expedicin de la respectiva licencia, fue realizado con fecha anterior a
la expedicin de la Resolucin 4502 de 2012 y en la respectiva Secretaria de Salud, se haba fijado
algn costo por su expedicin, esta podra ser cobrada.
Sin embargo antes de la expedicin de la Resolucin 4502 de 2012, el tema de licencias de salud
ocupacional fue regulado por la Resolucin 2318 de 1996 y en su artculo 10 estableca que cada
Direccin Seccional o Local de Salud, podra adoptar la tarifa que fije la Asamblea Departamental o
consejo municipal segn sea el caso para la expedicin de las licencias a que se refiere la
resolucin en mencin, y no poda exceder el valor de un salario mnimo mensual vigente.
No obstante, la Sentencia C545 /1994 promulgada por la Corte Constitucional, declara
inexequible literal q) Art. 9 Ley 10/1990 Fijar y cobrar tasas o derechos por la expedicin de
permisos licencias, registros y certificaciones, lo cual deja sin fundamento lo establecido en el Art.
10 de la Res. 2318/1996, bajo dicho precepto no se puede cobrar por el trmite de expedicin de
estas licencias antes de la entrada en vigencia de la Resolucin 4502 de 2012.
De lo anterior, es de sealar que la teora de los Actos Administrativos, stos se presumen legales
desde el momento mismo de su expedicin y hasta que no sean declarados nulos por la jurisdiccin
Contencioso Administrativa. Sin embargo, existen eventos en los cuales las circunstancias de
hecho o de derecho que les dieron origen a stos o sobre las que stos se fundamentaron, dejan
de existir. En ese momento dichos actos pierden la fuerza ejecutoria; esto quiere decir que si la
Administracin pretende darles cumplimiento, el destinatario o destinatarios del acto podrn
oponerse a su ejecucin.
7. Si la solicitud de licencia se tramit previa expedicin de la Resolucin 4502 de 2012 y an
no se ha otorgado, se debe pagar?
Si, la licencia de salud ocupacional es otorgada despus del 30 de diciembre de 2012 fecha de la
publicacin de la Resolucin 4502 de 2012, no procede el cobro de la misma, sin embargo lo
anterior no exime al solicitante de allegar la documentacin adicional requerida para continuar el
trmite respectivo.

Si, por el contrario la licencia de salud ocupacional se tramit y se otorgo por parte de las
Secretarias Seccionales y Distritales de Salud antes del 30 de diciembre de 2012 y el solicitante no
se notific se aplicar lo establecido por el artculo 10 de la Resolucin 2318 de 1996.

8. Cul es la cobertura de la licencia de salud ocupacional hoy seguridad y salud en el traba-
jo?
Quien acredite la licencia de salud ocupacional podr prestar servicios de seguridad y salud en el
trabajo en todo el territorio nacional.


9. Cul es el carcter de la licencia de salud ocupacional?
La licencia de salud ocupacional tiene carcter personal e intransferible, su validez aplica para todo
el territorio nacional.

10. Con qu deben cumplir los titulares de la licencia de salud ocupacional hoy seguridad y sa-
lud en el trabajo?
Los titulares de las licencias de salud ocupacional en el ejercicio de sus actividades deben cumplir
con las normas legales, tcnicas y ticas para la prestacin de sus servicios en seguridad y salud
en el trabajo generando el fortalecimiento y mejora del Sistema acatando normas tales como el
Decreto 2923 de 2011 y sus normas reglamentarias.

11. Quienes son susceptibles de recibir visitas de vigilancia tcnica y quien la realiza?
Son susceptibles de recibir visitas de vigilancia tcnica las personas jurdicas pblicas o privadas
solicitantes de la licencia de salud ocupacional dichas visitas son realizadas por las Secretarias
Seccionales y Distritales de salud.

12. Cul es el objetivo de las visitas de vigilancia tcnica?
El objetivo de la realizacin de las visitas de vigilancia tcnica es la de verificar la informacin
suministrada por el solicitante acerca de la relacin de las personas vinculadas a la persona
jurdica o privada y de los equipos en cuanto cantidad, descripcin, marca, serie, tipo de
disponibilidad, certificado de mantenimiento de los mismos, entre otros aspectos, buscando
garantizar la idoneidad y calidad en la prestacin de los servicios de seguridad y salud en el
trabajo.

13. Cules son los principales beneficios obtenidos con la Resolucin 4502 de 2012?
Uno de los principales beneficios de esta norma es que, a nivel nacional, la expedicin y
renovacin de la Licencia de Salud Ocupacional no tendr ningn costo y la renovacin podr
solicitarse en cualquier Secretara Seccional o Distrital de Salud del pas y tendr cobertura en
todo el territorio nacional.

14. Que personas pueden obtener la licencia en salud ocupacional?
La Resolucin 4502 de 2012 ordena que se otorguen licencias en salud ocupacional a las
personas naturales o jurdicas pblicas o privadas que ofertan a nivel nacional, servicios de
seguridad y salud en el trabajo.

15. Los tcnicos y tecnlogos pueden realizar investigacin de accidentes de trabajo, en el
marco de la Resolucin 4502 de 2012?
El anexo tcnico 3 de la Resolucin 4502 de 2012, Campo de accin, determina para el talento
humano con ttulo de: Tecnlogos o Tcnico en seguridad y salud en el trabajo o alguna de sus
reas, la facultad de realizar acompaamiento en la investigacin del Accidente de Trabajo;
teniendo como referencia la Resolucin 1401 de 2007, por la cual se reglamenta la investigacin
de incidentes y accidentes de trabajo, precisa lo siguiente:


Artculo 7. Equipo investigador. El aportante debe conformar un equipo para la investigacin
de todos los incidentes y accidentes de trabajo, integrado como mnimo por el jefe inmediato o
supervisor del trabajador accidentado o del rea donde ocurri el incidente, un representante del
Comit Paritario de Salud Ocupacional o el Viga Ocupacional y el encargado del desarrollo del
programa de salud ocupacional. Cuando el aportante no tenga la estructura anterior, deber
conformar un equipo investigador integrado por trabajadores capacitados para tal fin.

Cuando el accidente se considere grave o produzca la muerte, en la investigacin deber participar
un profesional con licencia en Salud Ocupacional, propio o contratado, as como el personal de la
empresa encargado del diseo de normas, procesos y/o mantenimiento.

Pargrafo. Los aportantes podrn apoyarse en personal experto interno o externo, para
determinar las causas y establecer las medidas correctivas del caso.
Vale la pena resaltar que la investigacin de accidentes es una estrategia de seguridad que
permite analizar datos e informacin, para definir el conjunto de causas que intervinieron en el
accidente, y posteriormente determinar, analizar y aplicar las acciones correctivas y preventivas
ms efectivas.

Por lo anterior, un Tecnlogo o Tcnico en Seguridad y Salud en el Trabajo, puede hacer parte del
equipo investigador de los incidentes y accidentes de trabajo de una Empresa, acompaando en el
examen metdico, definicin de los hechos, acopiando evidencia, determinando las causas,
identificando las fallas del sistema, y aportando con los dems integrantes del equipo investigador
sus conocimientos y experiencia para determinar las causas y las medidas correctivas que sean
necesarias. As si el Tecnlogo o Tcnico en Seguridad y Salud en el Trabajo es el responsable de
liderar el sistema deber ser parte del equipo investigador.

16. Cules son los requisitos para que una persona natural pueda obtener la licencia en salud
ocupacional?
Las personas naturales debern cumplir con los siguientes requisitos:

Fotocopia de los ttulos o diplomas
debidamente legalizados que demuestren el
nivel acadmico otorgado por una institucin
de educacin superior debidamente aprobada
por el Ministerio de Educacin Nacional, en
a a. . Profesional Universitario con postgrado en
un rea de salud ocupacional, con ttulo ob-
tenido en una institucin de educacin su-
perior debidamente aprobada por el Ministe-
rio de Educacin Nacional.

b b. . Profesional Universitario en un rea de sa-
lud ocupacional, con ttulo obtenido en una
institucin de educacin superior debida-
mente aprobada por el Ministerio de Educa-
cin Nacional.

c. Tecnlogo en salud ocupacional, con ttulo
obtenido en una institucin de educacin
superior debidamente aprobada por el Mi-


cualquiera de las siguientes modalidades de
formacin acadmica:

nisterio de Educacin Nacional.

d d. . Tcnico en salud ocupacional, con ttulo
obtenido en una institucin de educacin
superior debidamente aprobada por el Mi-
nisterio de Educacin Nacional.

Fotocopia del documento que demuestre que el programa acadmico cursado es de educacin
formal de carcter superior, conforme a lo establecido en las Leyes 30 de 1992 y 115 de 1994 o
las que las modifiquen, adicionen o sustituyan.
Fotocopia del pensum acadmico o asignaturas aprobadas que soporten los campos de accin
de su formacin.
Las personas naturales con ttulos expedidos en el exterior, deben realizar los trmites de
convalidacin del ttulo profesional y solicitar la licencia ante la respectiva Secretara Seccional o
Distrital de Salud, anexando como soporte, copia del diploma en el cual se acredite su formacin
en una de las reas que conforman la Seguridad y Salud en el Trabajo segn lo previsto en el
artculo 1 de la Ley 1562 de 2012 y la homologacin del ttulo ante el Ministerio de Educacin
Nacional.
Los extranjeros que van a prestar servicios de Seguridad y Salud en el Trabajo en Colombia
deben solicitar la autorizacin ante el Ministerio de Relaciones Exteriores o las Oficinas
Consulares de la Repblica, de acuerdo con las disposiciones sobre control de visas y
extranjeros establecidas en el Decreto 4000 de 2004, modificado por el Decreto 0107 De 2012 y
dems normas que lo modifiquen, adicionen o sustituyan.
En el caso que los interesados en obtener licencia en salud ocupacional, anexen certificacin de
alguna institucin de educacin superior debidamente aprobada por el Ministerio de Educacin
Nacional con firma digital, sta deber cumplir con lo establecido para tal fin en la Ley 527 de
1999, o en la norma que la adicione, modifique o sustituya, por lo que previo a la expedicin de
la mencionada licencia, la Secretara Seccional o Distrital de Salud, debe verificar si el programa
de formacin en una de las reas que conforman la Seguridad y Salud en el Trabajo, segn lo
previsto en el artculo 1 de la Ley 1562 de 2012 ofrecido por la institucin de educacin superior
debidamente aprobada por el Ministerio de Educacin Nacional, corresponde a la modalidad de
educacin formal de carcter superior y si el ttulo otorgado a travs de certificacin electrnica,
contiene la firma digitalizada del rector de dicha institucin.

17. Las personas que tienen licencia actualmente y desean modificar su campo de accin pue-
den hacerlo ante una Secretara de Salud ?
Si, las Secretarias Seccionales o Distritales de Salud, son las nicas entidades autorizadas para
expedir, renovar, vigilar y controlar las licencias de salud ocupacional a las personas naturales o
jurdicas pblicas o privadas que oferten a nivel nacional la prestacin de servicios de seguridad y
salud en el trabajo, esto incluye las modificaciones al campo de accin establecido dentro de la
misma estas se darn cuando de lugar un cambio en el perfil profesional. (comentario Dr. Polania)


18. Si se quiere solicitar alguna modificacin a la licencia de salud ocupacional cuando se pue-
de realizar?
La norma no establece ningn tipo de restriccin para solicitar una modificacin a la licencia de
salud ocupacional, sin embargo debe tenerse en cuenta que esta solicitud se debe realizar a travs
del recurso de reposicin para lo cual dispondr de diez (10) das de acuerdo con los trminos y
condiciones establecidos en el Cdigo Contencioso Administrativo (Ley 1437 de 2011)

Vale la pena anotar que la modificacin al campo de accin se dar si aplica un cambio de perfil
profesional como por ejemplo: De tecnlogo a profesional de profesional en salud ocupacional
a una especializacin en salud ocupacional

19. Cules son los requisitos para otorgar y renovar las licencias de salud ocupacional a las
personas jurdicas pblicas o privadas que oferten servicios de seguridad y salud en el tra-
bajo?
Las personas jurdicas debern cumplir con los siguientes requisitos:
Relacin de las personas vinculadas a la persona jurdica pblica o privada que cuenten con
licencia vigente en salud ocupacional, ya sean profesionales con postgrado, profesionales,
tecnlogos o tcnicos profesionales, todos ellos con ttulos en un rea de salud ocupacional,
obtenidos en una institucin de educacin formal superior debidamente aprobada por el
Ministerio de Educacin Nacional.
Relacin de los equipos e instalaciones destinadas a garantizar la prestacin de servicios en las
reas de seguridad y salud en trabajo, indicando sus caractersticas, laboratorios, materiales y
dems elementos que se utilizarn para la prestacin de los servicios de salud ocupacional.
Los equipos destinados a la prestacin de servicios en las reas de seguridad y salud en el
trabajo, deben estar calibrados de acuerdo con las recomendaciones del fabricante, pudiendo
ser propios, arrendados u obtenidos mediante contrato de uso, pero siempre debiendo acreditar
su disponibilidad para la prestacin de los mencionados servicios.
Certificado de existencia y/o representacin legal de la persona jurdica pblica o privada que
solicita la licencia, en el que se sealen las caractersticas bsicas de los servicios que
pretende ofertar.

Adicionalmente En caso de renovacin de la licencia deber anexar copia de la licencia anterior o
soporte en el cual conste que se trata de una actualizacin de la misma.

Es importante resaltar que la totalidad del recurso humano vinculado a la persona jurdica pblica
o privada que est tramitando la licencia en salud ocupacional deber acreditar la licencia de salud
ocupacional vigente.

20. Cul es el procedimiento para obtener la licencia de salud ocupacional?
El siguiente es el procedimiento establecido para la obtencin de la licencia de salud ocupacional:

a. El interesado en obtener la licencia en salud ocupacional deber diligenciar completamente y
ante la secretaria Seccional o Distrital de Salud el formato de solicitud de licencia


PERSONA JURIDICA PERSONA NATURAL
Diligencie el Anexo Tcnico No. 1 Denominado
SOLICITUD DE LICENCIAS PARA
PRESTACIN DE SERVICIOS EN
SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO-
PERSONAS JURIDICAS sealando los
servicios y las reas en que se encuentra
capacitado y las caractersticas bsicas de los
servicios que va a prestar, adicionalmente debe
adjuntar:
a. La relacin de las personas vinculadas a la
persona jurdica pblica o privada que cuen-
ten con licencia vigente en salud ocupacio-
nal.
b. Relacin de los equipos e instalaciones des-
tinadas a garantizar la prestacin de servi-
cios en las reas de seguridad y salud en
trabajo.
c. Los equipos destinados a la prestacin de
servicios en las reas de seguridad y salud
en el trabajo, deben estar calibrados de-
biendo acreditar su disponibilidad para la
prestacin de los servicios.
d. Certificado de existencia y/o representacin
legal de la persona jurdica pblica o privada
que solicita la licencia, en el que se sealen
las caractersticas bsicas de los servicios
que pretende ofertar.
Diligencie el Anexo Tcnico No. 2
Denominado SOLICITUD DE LICENCIAS
PARA PRESTACIN DE SERVICIOS EN
SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO-
PERSONAS NATURALES sealando los
servicios y las reas en que se encuentra
capacitado y las caractersticas bsicas
de los servicios que va a prestar,
adicionalmente debe adjuntar
a. Fotocopia de los ttulos o diplomas
debidamente legalizados.
b. Fotocopia del documento que de-
muestre que el programa acadmico
cursado es de educacin formal de
carcter superior
c. Fotocopia del pensum acadmico o
asignaturas aprobadas que soporten
los campos de accin de su forma-
cin.

Si el solicitante es extranjero debe solicitar
la autorizacin ante el Ministerio de
Relaciones Exteriores o las Oficinas
Consulares de la Repblica..

b. La Secretarias Seccionales y Distritales de Salud previa verificacin y cumplimiento de requisi-
tos expedir un acto administrativo otorgando, renovando o negando la licencia de salud ocu-
pacional

21. En donde queda definido el campo de accin en la cual se puede desempear el solicitante
de la licencia de salud ocupacional?
En el acto administrativo que otorga la licencia de salud ocupacional se define el campo de accin
que est en capacidad de prestar el solicitante, de acuerdo con su nivel y titulo de formacin.

22. Cmo se define el campo de accin para la prestacin de servicios de salud ocupacional?
El campo de accin en el que podr prestar servicios el interesado en obtener licencia de salud
ocupacional, se definir de acuerdo con el nivel y ttulo de formacin acadmica, certificado por la
entidad de educacin superior que le otorg el ttulo.


No hay lugar a interpretaciones por parte de las Secretarias de Salud, puesto que son las
instituciones de educacin superior las que establecen el alcance de cada uno de sus programas
acadmicos.

23. Cul es el campo de accin establecido para los profesionales?
El campo de accin definido para el nivel profesional a travs del anexo tcnico No. 3 de la
Resolucin 4502 de 2012, estableci lo siguiente:

Titulo Campo de accin

Mdico(a)
especialista en
seguridad y salud en
el trabajo o su
equivalente
Medicina seguridad y salud en el trabajo o su equivalente
Investigacin en rea Tcnica.
Investigacin del Accidente de Trabajo, de acuerdo con su competen-
cia segn formacin acadmica.
Educacin
Capacitacin
Diseo, administracin y ejecucin del Sistema de Gestin de la Segu-
ridad y Salud en el trabajo

Psiclogo(a)
especialista en salud
el trabajo o su
equivalente
Psicologa en seguridad y salud en el trabajo o su equivalente.
Investigacin en rea tcnica.
Investigacin del Accidente de Trabajo de acuerdo con su competen-
Educacin.
Capacitacin.
Diseo, Administracin y ejecucin del Sistema de Gestin de la Se-
guridad y salud en el trabajo.
Ingeniero(a) en
todas las disciplinas,
especialista en un
rea de seguridad y
salud en el trabajo o
su equivalente
Ingeniera _________ en seguridad y salud en el trabajo o su equiva-
lente.
Higiene y Seguridad Industrial, cuando lo acredite en su formacin de
postgrado.
Investigacin en rea tcnica,
Educacin
Capacitacin
guridad y salud en el trabajo
Otros profesionales
con especializacin
en seguridad y salud
en el trabajo o alguna
de sus reas.

Profesin _________en seguridad y salud en el trabajo
Investigacin en rea tcnica.
Educacin.
Capacitacin.


Profesional en
el trabajo o su
equivalente
Profesin en Seguridad y Salud en el trabajo o su equivalente
Higiene Industrial, cuando lo acredite en su formacin.
Seguridad Industrial, cuando lo acredite en su formacin.
Investigacin del Accidente de Trabajo.
Educacin.
Capacitacin.

24. Cul es el campo de accin establecido para los tcnico y tecnlogos?
El campo de accin definido para el nivel tcnico a travs del anexo tcnico No. 3 de la Resolucin
4502 de 2012, estableci lo siguiente:

Titulo Campo de accin

Tecnlogos en
el trabajo o alguna
de sus reas.
Apoyo en actividades de Higiene Industrial, cuando lo acredite en su
formacin.
Apoyo en actividades de Seguridad Industrial, cuando lo acredite en
su formacin.
Acompaamiento en la investigacin del Accidente de Trabajo,
Educacin.
Capacitacin
Ejecucin del Sistema de Gestin de la Seguridad y Salud en el tra-
bajo

Tcnico Profesional
en un rea de
el trabajo
Apoyo en las actividades de Higiene Industrial, cuando lo acredite en
su formacin.
Apoyo en las actividades de Seguridad Industrial, cuando lo acredite
en su formacin.
Acompaamiento en la investigacin del Accidente de Trabajo.
Capacitacin.
Ejecucin del Sistema de Gestin de Seguridad y Salud en el trabajo

3. Incluir como se meniciono en la reunion del viernes 08 de Febrero de 2013, la aclaracion en el campo
de accion de Ergonomia para los solicitantes de Licencia de Persona Natural.

25. Se considera como un rea de la salud ocupacional la ergonoma, en caso afirmativo se
puede incluir dentro del campo de accin?
La ergonoma es considerada un rea de la salud ocupacional y se puede incluir dentro del campo
de accin de la licencia de salud ocupacional.

26. Las Secretaras de Salud pueden incluir su imagen institucional en los formatos anexos de
la resolucin 4502 de 2012 ?


Las Secretarias Seccionales y Distritales, si pueden incluir su imagen institucional en los formatos
anexos que hacen parte integral de la Resolucin, siempre y cuando conserven la imagen
institucional del Ministerio de Salud y Proteccin Social y no se modifique ninguna de sus partes.

27. Donde encuentra los formatos a diligenciar para solicitar la licencia de salud ocupacional?
Los formatos de solicitud de licencia de salud ocupacional los podr encontrar como anexos
tcnicos de la Resolucin 4502 de 2012, adicionalmente cada Secretaria Seccional o Distrital de
Salud dispondr de mismos.

28. En caso de que se tengan que presentar algn recurso por no encontrarse de acuerdo con
una decisin de la Secretaria Seccional o Distrital de Salud, a quien se debe recurrir?
A partir de la expedicin de la Resolucin 4502 de 2012, contempla que las Secretarias
Seccionales o Distritales de Salud, debern garantizar la doble instancia, esto quiere decir que
para hacer ms rpido el tiempo de respuesta, las Secretaras debern resolver directamente los
recursos de reposicin y apelacin que se presenten contra los actos administrativos que nieguen
la renovacin o el reconocimiento de las licencias de salud ocupacional. Anteriormente la segunda
instancia estaba a cargo del Ministerio de Salud y Proteccin Social.

29. Los ttulos obtenidos a la fecha no mencionan el sistema de gestin de seguridad y salud
en el trabajo sino relacionan el trmino de salud ocupacional cual es el tramite a seguir pa-
ra realizar dicho ajuste?
La Resolucin 4502 de 2012 determina que los programas acadmicos de todos los niveles de
formacin en salud ocupacional ofrecidos por las Instituciones de Educacin Superior, de manera
gradual, debern modificar su denominacin a Seguridad y Salud en el Trabajo ante el Ministerio
de Educacin Nacional. El nombre de salud ocupacional en los ttulos otorgados con anterioridad
a esta fecha ser entendido como Seguridad y Salud en el Trabajo.

30. Por qu no se modifica la expedicin de la licencia de salud ocupacional por una tarjeta o por un
carn?
La Sentencia C545 /1994 promulgada por la Corte Constitucional, declara inexequible literal q)
Art. 9 Ley 10/1990 Fijar y cobrar tasas o derechos por la expedicin de permisos licencias,
registros y certificaciones, bajo dicho precepto no se podra cobrar por el trmite de expedicin de
las licencias en salud ocupacional al solicitante lo que dara lugar a que el costo de la tarjeta o
carn fuera asumido por las Secretarias Seccionales o Distritales de Salud incrementando sus
gastos lo cual es inviable teniendo en cuenta la austeridad en el gasto pblico. (Dra Fanny)

31. La Resolucin 4502 de 2012, modific la forma de expedir la licencia de salud ocupacio-
nal?
La Resolucin 4502 publicada el 30 de diciembre de 2012, no modific el formato de expedicin
de la licencia de salud ocupacional la cual continua hacindose a travs de un acto administrativo
(resolucin) debidamente legalizada con la firma del el Secretario Seccional o Distrital de Salud.


32. Existen excepciones para el otorgamiento de la licencia de salud ocupacional?
Si. La resolucin 4502 de 2012 en el artculo 11 contempl dos excepciones las cuales son:

1. Las personas que sean contratadas o vinculadas para liderar en una empresa el Sistema de Ges-
tin de la Seguridad y Salud en el Trabajo o formen parte del equipo de trabajo idneo y respon-
sable de dicho Programa.
2. Las personas que ejerzan la docencia en los programas de formacin acadmica en cualquier
modalidad ofertados por instituciones de educacin superior debidamente aprobadas por el Minis-
terio de Educacin Nacional
Debe entenderse que la mencionada reglamentacin, determina los requisitos y el procedimiento
para la expedicin y renovacin de la licencia de salud ocupacional para la prestacin de los
servicios de seguridad y salud en el trabajo a terceros, pero excepta de la obligatoriedad de dicha
licencia a personas naturales contratadas directamente por un empleador o patrono que desarrolla
actividades econmicas diferentes a las de prestar servicios en Salud Ocupacional (hoy,
Seguridad y Salud en el Trabajo), para liderar el Sistema de Gestin de la Seguridad y Salud en el
Trabajo o formar parte del equipo de trabajo responsable de dicho Sistema de Gestin, para lo
cual puede ser vlida la experiencia referida por el consultante como factor de idoneidad, decisin
que depende de la autonoma administrativa de cada Empresa contratante, en cumplimiento de las
normas vigentes que establecen entre las obligaciones del empleador, la de responder por la
ejecucin del programa permanente de salud ocupacional en los lugares de trabajo, tal y como
reza por mencionar alguna, el literal d) del artculo 21 del Decreto 1295 de 1994: Programar,
ejecutar y controlar el cumplimiento del programa de salud ocupacional de la empresa, y procurar
su financiacin
Debe tenerse en cuenta, que existen pequeas empresas en el pas que no tienen la capacidad de
financiar los sueldos y prestaciones de profesionales con postgrados en salud ocupacional,
teniendo entonces la posibilidad de ejecutar su sistema de gestin en seguridad y salud en el
trabajo, en concordancia con sus condiciones reales, as como tambin, el pas goza de grandes
empresas capaces de tener talento humano especializado de planta y adems, servicios
especficos de seguridad en el trabajo contratados de acuerdo a sus necesidades, que les
permiten cumplir con el objetivo fundamental que nos debe mover a todos: La Seguridad y Salud
en el Trabajo.
Igualmente debe considerarse, que existen profesionales en el pas, que tienen licencia de salud
ocupacional y no est vigente, y eso tampoco es razn para impedir, que ejecuten el Sistema de
Gestin de la Seguridad y Salud en el Trabajo SG-SST de las Empresas.

33. Si los estudios adelantados fueron en una institucin de educacin superior que no es de
carcter Universitario se puede acceder a la licencia en salud ocupacional?
La Resolucin 4502 de 2012 ordena que se otorguen licencias a las personas naturales que hayan
cursado estudios en Instituciones de Educacin Superior siempre y cuando estn aprobadas por el
Ministerio de Educacin Nacional conforme a lo previsto en el artculo 16 de la Ley 30 de 1992,
entre las que se encuentran:


1. Las instituciones tcnicas profesionales
2. Instituciones universitarias o escuelas tecnolgicas
3. Las universidades.
Lo anterior es concordante con lo establecido en la ley 749 de 2002.

3 34 4. . Como se clasifican las instituciones de educacin superior?
Las instituciones de Educacin Superior (IES) se clasifican en: A (segn su carcter acadmico) y B
(segn su naturaleza jurdica). La clasificacin A determina la competencia (campo de accin) que en
lo acadmico le permite ofertar y desarrollar programas de educacin superior, en una u otra
modalidad acadmica.

35. A que instituciones se denominan universitarias?
Se denominan instituciones universitarias o escuelas tecnolgicas segn el artculo 18 de la Ley 30 de
1992, a ...aquellas facultadas para adelantar programas de formacin en ocupaciones, programas de
formacin acadmica en profesiones o disciplinas y programas de especializacin, lo cual es
concordante con lao establecido en la ley 749 de 2002.

36. L La as s i in ns st ti it tu uc ci io on ne es s t te ec cn no ol l g gi ic ca as s s se e p po od dr r a an n d de en no om mi in na ar r i in ns st ti it tu uc ci io on ne es s d de e e ed du uc ca ac ci i n n s su up pe er ri io or r? ?
Si, ya que mediante el artculo 213 de la Ley 115 de 1994 se definen a las Instituciones Tecnolgicas
como instituciones de educacin superior. ...Las actuales instituciones tecnolgicas y las que se
reconozcan con arreglo a la ley son instituciones de educacin superior. Estas instituciones estn
facultadas legalmente para ofrecer programas de formacin en ocupaciones, programas de formacin
acadmica en disciplinas y programas de especializacin en sus respectivos campos de accin.

37. Cul es el plazo establecido para que las instituciones que ofrecen programas acadmicos de
salud ocupacional cambien su denominacin a Seguridad y salud en el Trabajo?
Se autoriza que las instituciones de educacin superior que ofrecen programas acadmicos de todos
los niveles de formacin en salud ocupacional cambien su denominacin de manera gradual una vez
renueven los registros calificados debiendo modificar su denominacin ante el Ministerio de
Educacin Nacional. Lo anterior no constituye una causal para negar la licencia de salud ocupacional.

38. A quienes se le puede otorgar o renovar la licencia de salud ocupacional hoy seguridad y sa-
lud en el trabajo?
Se les podr reconocer y renovar la Licencia de Seguridad y Salud en el Trabajo a los profesionales
universitarios con postgrado en salud ocupacional, a los profesionales universitarios en un rea de sa-
lud ocupacional, a los tecnlogos salud ocupacional y tcnicos en salud ocupacional, todos ellos con
ttulos obtenidos en una institucin de Educacin Superior, debidamente aprobada por el Ministerio de
Educacin Nacional. Tal como se establece en el artculo 4 de la de la Resolucin 4502 de 2012.


39. Puede validarse experiencia profesional en seguridad y salud en el trabajo y en qu casos?
La resolucin 4502 de 2012 en su artculo 5 autorizo la validacin de la experiencia profesional en se-
guridad y salud ocupacional en los siguientes casos:

Situacin que genera la vali-
dacin de experiencia
Actividad autori-
zada
Perfil Previo cumplimiento de
Cuando en los Departamentos
de Amazonas, Arauca, Choc,
Guaina, Guaviare, San
Andrs, Putumayo, Vaups y
Vichada, no exista disponibili-
dad de mdicos con postgrado
en seguridad y salud en el
trabajo o su equivalente con
licencia vigente

Evaluaciones
mdicas ocupa-
cionales

Mdico
Dos (2) aos de experiencia
trabajo Certificada por las
empresas o entidades en las
que laboraron y previa inscrip-
cin como tales ante las res-
pectivas Secretarias de Salud
Cuando segn certificacin
expedida por la respectiva
Secretaria de Salud, en un
Departamento, Distrito o Muni-
cipio no exista disponibilidad
de psiclogos con postgrado
trabajo y licencia vigente, para
evaluar factores de riesgo
psicosocial

Evaluar factores
de riesgo psico-
social

Psiclogo
Contar con mnimo 100 horas
de acuerdo con lo establecido
en el literal p) del artculo 3 de
la Resolucin 2646 de 2008 o
la norma que la modifique,
adicione o sustituya, de
capacitacin especfica en
factores psicosociales..

Para el sector de minera
cuando no haya disponibilidad
de profesionales con forma-
cin en una de las reas de
seguridad y salud en el traba-
jo, en la jurisdiccin donde se
realiza la actividad minera

Actividades de
seguridad y
salud en el tra-
bajo

Ingenieros de
minas o
tecnlogos en
minas
Experiencia mnima dos (2)
aos en seguridad minera,
expedida por la empresa en la
que haya laborado
Los profesionales que en su
plan de estudios hayan apro-
bado formacin terico prcti-
ca en temas de seguridad y
salud en el trabajo
Actividades
segn los cam-
pos de accin
reglamentados
por la Ley de
cada profesin

Profesionales
Plan de estudios aprobado
formacin terico prctica en
temas de seguridad y salud en
el trabajo, certificada por la
entidad de educacin superior
que les haya otorgado el ttulo
de pregrado


E El l r re ec cu ur rs so o h hu um ma an no o a al l c cu ua al l s se e l le e v va al li id de e e ex xp pe er ri ie en nc ci ia a e en n s se eg gu ur ri id da ad d y y s sa al lu ud d e en n e el l t tr ra ab ba aj jo o, , d de eb be e c co on nt ta ar r
c co on n u un na a c ce er rt ti if fi ic ca ac ci i n n e ex xp pe ed di id da a p po or r e el l D Di ir re ec cc ci io on ne es s S Se ec cc ci io on na al le es s o o D Di is st tr ri it ta al le es s d de e S Sa al lu ud d y y h ha ac ce er r p pa ar rt te e d de e
l la a b ba as se e d de e d da at to os s d de e d di ic ch ho o e es st ta am me en nt to o. .
40. S Se e d de eb be e r re ep po or rt ta ar r i in nf fo or rm ma ac ci i n n s so ob br re e l la as s l li ic ce en nc ci ia as s d de e s sa al lu ud d o oc cu up pa ac ci io on na al l e en n c ca as so o a af fi ir rm ma at ti iv vo o y y
q qu ui ie en n d de eb be e h ha ac ce er rl lo o? ?
Trimestralmente dentro de los primeros diez (10) das del mes siguiente al trimestre que se reporta,
las Direcciones Seccionales o Distritales de Salud deber remitir a la Subdireccin de Riesgos
Laborales del Ministerio de Salud y Proteccin Social la disponibilidad del recurso humano que ha
validado experiencia como el caso de los profesionales Mdicos, Psiclogos y Tcnicos o
Tecnlogos en Minas, a los que les aplica el artculo 5 de la Resolucin 4502 de 2012, al igual que
enviar el informe de las licencias otorgadas durante el periodo, diligenciando los anexos tcnicos No.
4 denominado PERSONA JURDICA y No. 5 PERSONA NATURAL.

41. Q Qu u p pa as sa a c co on n l la as s p pe er rs so on na as s q qu ue e o ob bt tu uv vi ie er ro on n l la a l li ic ce en nc ci ia a d de e s sa al lu ud d o oc cu up pa ac ci io on na al l a an nt te es s d de e e en nt tr ra ar r e en n
v vi ig ge en nc ci ia a l la a R Re es so ol lu uc ci i n n 4 45 50 02 2 d de e 2 20 01 12 2? ?
Las licencias de salud ocupacional otorgadas con anterioridad a la entrada en vigencia de la resolucin
4502 del 28 de diciembre de 2012, tendrn validez hasta la fecha de vencimiento de la misma.

42. E En n c ca as so o d de e n no o e es st ta ar r d de e a ac cu ue er rd do o c co on n l la a d de ec ci is si i n n d de el l o ot to or rg ga am mi ie en nt to o o o n ne eg ga ac ci i n n d de e l la a l li ic ce en nc ci ia a d de e
s sa al lu ud d o oc cu up pa ac ci io on na al l p po or r p pa ar rt te e d de e l la a S Se ec cr re et ta ar ri ia a S Se ec cc ci io on na al l o o D Di is st tr ri it ta al l d de e S Sa al lu ud d, , q qu u s se e d de eb be e h ha ac ce er r? ?

E El l s so ol li ic ci it ta an nt te e q qu ue e n no o e es st t d de e a ac cu ue er rd do o c co on n l la a d de ec ci is si i n n t to om ma ad da a p po or r l la a S Se ec cr re et ta ar ri ia a S Se ec cc ci io on na al l o o D Di is st tr ri it ta al l d de e
S Sa al lu ud d p po od dr r i in nt te er rp po on ne er r a an nt te e e es st ta a e el l r re ec cu ur rs so o d de e r re ep po os si ic ci i n n y y d de e a ap pe el la ac ci i n n e en n c ca as so o d de e q qu ue e l lo o r re eq qu ui ie er ra an n
g ga ar ra an nt ti iz za an nd do o a as s el principio de la doble instancia, teniendo en cuenta las nuevas reglas que respecto
del otorgamiento y renovacin de las mencionadas licencias se disponen en la resolucin 4502 de
2012.

43. Si se iniciaron los trmites para la obtencin de la licencia de salud ocupacional antes de la
expedicin de la Resolucin 4502 de 2012 y an no la han tramitado; se debe iniciar dicho trmi-
te de nuevo?
No se debe iniciar de nuevo el trmite de solicitud de licencia de salud ocupacional, sin embargo si
deber allegarse la documentacin adicional que haga falta y este establecida dentro de la resolucin
4502 de 2012. Vale la pena anotar que el tramite se realizar bajo los criterios de la nueva
reglamentacin..

44. En que se basa un Sistema de gestin de Seguridad y salud en el trabajo?
La aplicacin de los sistemas de gestin de la seguridad y la salud en el trabajo (SG-SST) se basa en
criterios, normas y resultados pertinentes en materia de Seguridad y Salud en el Trabajo. Tiene por
objeto proporcionar un mtodo para evaluar y mejorar los resultados en la prevencin de los
incidentes y accidentes en el lugar de trabajo por medio de la gestin eficaz de los peligros y riesgos
en el lugar de trabajo. Es un mtodo lgico y por pasos para decidir aquello que debe hacerse, y el
mejor modo de hacerlo, supervisar los progresos realizados con respecto al logro de las metas
establecidas, evaluar la eficacia de las medidas adoptadas e identificar mbitos que deben mejorarse.


Puede y debe ser capaz de adaptarse a los cambios operados en la actividad de la organizacin y a
los requisitos legislativos.
1

45. Qu es un sistema de gestin de la seguridad y la salud en el trabajo (SG-SST)?
Un SG-SST es un conjunto de herramientas lgico, caracterizado por su flexibilidad, que puede
adaptarse al tamao y la actividad de la organizacin, y centrarse en los peligros y riesgos generales o
especficos asociados con dicha actividad. Su complejidad puede abarcar desde las necesidades
bsicas de una empresa pequea que dirige el proceso de un nico producto en el que los riesgos y
peligros son fciles de identificar, hasta industrias que entraan peligros mltiples, como la minera, la
energa nuclear, la manufactura qumica o la construccin.

El enfoque del SG-SST asegura que:
La aplicacin de las medidas de prevencin y proteccin se lleva a cabo de una manera
eficiente y coherente;
Se establecen polticas pertinentes;
Se contraen compromisos;
Se consideran todos los elementos del lugar de trabajo para evaluar los peligros y los riesgos,
y
La direccin y los trabajadores participan en el proceso a su nivel de responsabilidad
2
.

46. A que se refiere la seguridad y la salud en el trabajo?
La seguridad y la salud en el trabajo (SST) es una disciplina que trata de la prevencin de las lesiones
y enfermedades relacionadas con el trabajo, y de la proteccin y promocin de la salud de los
trabajadores. Tiene por objeto mejorar las condiciones y el medio ambiente de trabajo. La salud en el
trabajo conlleva la promocin y el mantenimiento del ms alto grado de salud fsica y mental y de
bienestar de los trabajadores en todas las ocupaciones. En este contexto, la anticipacin, el
reconocimiento, la evaluacin y el control de los peligros que surgen en el lugar de trabajo y que
pudieran poner en peligro la salud y el bienestar de los trabajadores son los principios fundamentales
del proceso que rige la evaluacin y gestin de los riesgos.

47. Teniendo en cuenta el campo de accin establecido para el nivel profesional y tcnico en el
desarrollo de las actividades del Sistema de Seguridad y Salud en el Trabajo y basado en el
principio del Ciclo Deming Planificar-Hacer-Verificar-Actuar (PHVA), concebido para supervi-
sar los resultados de las empresas de una manera continua, se observan las siguientes fases:
Corresponde al nivel profesional
Primera: Planificar o Disear conlleva establecer una poltica de Seguridad y Salud en el Trabajo,
elaborar planes que incluyan la asignacin de recursos, la facilitacin de competencias profesionales y
la organizacin del sistema, la identificacin de los peligros y la evaluacin de los riesgos.
Tercera Verificar se centra en evaluar los resultados tanto activos como reactivos del programa de
Seguridad y Salud en el Trabajo.

1
Sistema de gestin de la SST: Una herramienta para la mejora continua Documento OIT 2011.
2
Sistema de gestin de la SST: Una herramienta para la mejora continua. Documento OIT 2011.


Cuarta Actuar cierra el ciclo con un examen del sistema en el contexto de la mejora continua y la
preparacin del sistema para el prximo ciclo.
Corresponde al nivel tcnico
Segunda: Hacer o Ejecutar hace referencia a la aplicacin y puesta en prctica del programa de
Seguridad y Salud en el Trabajo.

48. Los tcnicos egresados del SENA, pueden obtener la licencia en salud ocupacional?:
La Ley 119 de 1994, por la cual se reestructura el Servicio Nacional de Aprendizaje, SENA, se
deroga el Decreto 2149 de 1992 y se dictan otras disposiciones, refiere lo siguiente:
ARTCULO 1o. NATURALEZA. El Servicio Nacional de Aprendizaje, SENA, es un establecimiento
pblico del orden nacional con personera jurdica, patrimonio propio e independiente, y autonoma
administrativa, adscrito al Ministerio de Trabajo y Seguridad Social. (Hoy Ministerio del Trabajo).
(Subrayado fuera de texto).
Dicha Ley 119 de 1994, determina en el numeral 6 del artculo 4, entre otras, como funcin del
Servicio Nacional de Aprendizaje, SENA, la siguiente:
Adelantar programas de formacin tecnolgica y tcnica profesional, en los trminos previstos en
las disposiciones legales respectivas. (Subrayado fuera de texto).
El Decreto 359 de 2000, por el cual se dictan algunas disposiciones reglamentarias del Sistema
de formacin Profesional Integral que imparte el Servicio Nacional de Aprendizaje, SENA, precisa
en el inciso cuarto de su considerando:
Que igualmente el Servicio Nacional de Aprendizaje, SENA, se encuentra expresamente
facultado para adelantar programas de educacin formal de nivel de educacin superior, en los
campos de la formacin tecnolgica y tcnica profesional, en los trminos previstos en el numeral
6 del artculo 4o. de la Ley 119 de 1994;
El mismo decreto 359 previamente mencionado, determina:
Artculo 3o. Para el ofrecimiento y desarrollo de programas de educacin superior en los campos
que expresamente autoriza la Ley 119 de 1994, se requiere la creacin del correspondiente
programa por parte del Consejo Directivo Nacional del SENA y su registro en el cdigo de
informacin que la entidad le asigna a cada programa, el cual se asimila al registro del Sistema
Nacional de Informacin de la Educacin Superior
La Resolucin 4502 de 2012 Por la cual se reglamenta el procedimiento, requisitos para el
otorgamiento y renovacin de las licencias de salud ocupacional y se dictan otras disposiciones,
determino en su artculo 2. Los requisitos para el otorgamiento y renovacin de las licencias de
salud ocupacional a las personas naturales o jurdicas pblicas o privadas que oferten a nivel
nacional, servicios de seguridad y salud en el trabajo, estar sujeto al cumplimiento de los
siguientes requisitos:

Personas Naturales:

1 1. . Fotocopia de los ttulos o diplomas debidamente legalizados que demuestren el nivel acadmico
otorgado por una institucin de educacin superior debidamente aprobada por el Ministerio de
Educacin Nacional, en cualquiera de las siguientes modalidades de formacin acadmica:


e e. . Profesional Universitario con postgrado en un rea de salud ocupacional, con ttulo obtenido en
una institucin de educacin superior debidamente aprobada por el Ministerio de Educacin
Nacional.

f f. . Profesional Universitario en un rea de salud ocupacional, con ttulo obtenido en una Institu-
cin de educacin superior debidamente aprobada por el Ministerio de Educacin Nacional.

g. Tecnlogo en salud ocupacional, con ttulo obtenido en una institucin de educacin superior
debidamente aprobada por el Ministerio de Educacin Nacional.

h h. . Tcnico en salud ocupacional, con ttulo obtenido en una institucin de educacin superior de-
bidamente aprobada por el Ministerio de Educacin Nacional

Por lo expuesto, las Secretarias Seccionales y Distritales de Salud, a la fecha, puede conceptuar
favorablemente a las solicitudes de licencias de salud ocupacional hechas por los tcnicos del
SENA, teniendo en cuenta la naturaleza y dems consideraciones dadas por la Ley y la
reglamentacin al Servicio Nacional de Aprendizaje, SENA, as como, lo establecido en la
Resolucin 4502 de 2012.
49. Los tcnicos egresados del SENA, cuando solicitan la licencia en salud ocupacional anexan diplo-
mas y/o certificados acadmicos firmados digitalmente, estos son validos para realizar dicho trmite?

Los diplomas y/o certificados acadmicos, son firmados digitalmente por el Subdirector del Centro de
Formacin, conforme a la Ley 527 de 1999 lo cual est amparado por la Resolucin 03139 de 2009
emanada por el Director General, en la cual se cita que La autenticidad de esta clase de documentos
puede ser verificado en el registro electrnico que se encuentra en la pgina web
http:certificados.sena.edu.co, lo que quiere decir que el Certificado Digital del Programa de
Formacin Tecnlogo en salud ocupacional, es idneo y legal demuestra la aprobacin del programa
acadmico cursado conforme a lo establecido en las Leyes 30 de 1992, 115 de 1994 y dems
concordantes.

ABC Licencias de Salud Ocupacional

Uploaded by

Document Information

Copyright

Available Formats

Share this document

Share or Embed Document

Sharing Options

Did you find this document useful?

Is this content inappropriate?

Copyright:

Available Formats

ABC Licencias de Salud Ocupacional

Uploaded by

Copyright:

Available Formats

Cra. 13 No. 32-76 Bogot D.

You might also like