Bull La sociedad Anrquica

CAPITULO 5: El equilibrio de poder y el orden internacional

Balance de poder es aquel sistema o estado en que ningn poder se encuentra en posicin de
predominio ni puede imponer la ley a ningn otro estado.
Por lo general nos referimos al balance de poder en trminos militares, pero tambin nos podemos
referir en otros trminos.

Clasificacin del balance del poder
Balance de Poder simple Vs. Complejo. Es una manera simplificada o estricta. El balance simple
se da entre dos potencias (USA y URSS). Y el sistema complejo se da por mas de dos potencias
(Europa en el S. XVIII. Tambin surge en el S XX cuando a USA y la URSS se le suma Japn y
Europa)
El balance simple se puede ir complejizando por la existencia de potencias medianas. El
balance complejo puede ser simplificado por las alianzas de los polos (En IIWW Aliados y Eje)
En el balance simple, tienen que tener las mismas capacidades para equilibrarse. En el balance
complejo, no tiene que tener las mismas capacidades, si existe un E mayor, y dos menores,
estos pueden aliarse y as contrarrestar al mayor.
En el balance simple, si uno supera a la otra, la de menor capacidad debe aumentar su poder
intrnseco (mas territorio, mas poblacin, etc.), es decir, la potencia depende de si para igualar
al otro; a diferencia del complejo, donde puede aliarse para contrarrestarlo.
Bull considera que un sistema de Balance complejo es el mas estable.
Balance General Vs. Local. En el balance general, cuando en el sistema internacional hay
ausencia de poder predominante, en el mundo en su totalidad (En la G Fra). En el balance
Local, tambin es cuando en el sistema hay ausencia de poder predominante pero
focalizndose en una regin.
Balance Dominante Vs. Subordinado. Durante la G fra, USA y la URSS eran dominantes,
atravesaban los balances de poder locales. Los dems pases eran subordinados. URSS y USA
participaban de balances de poder locales.
Elemento objetivo Vs. Elemento subjetivo. El elemento objetivo es el poder militar
cuantificable; el subjetivo es la percepcin de los actores. La cuestin es mantener el elemento
objetivo, pero incentivar que los actores tambin estn convencidos de ese poder. USA tenia
que saber que la URSS contaba con el poder, pero tambin creerlo. Si el elemento objetivo
cambia, el subjetivo tambin. El Status de un E no puede ser una pantalla, las percepciones son
importantes, pero tambin tengo que tener realmente ese poder.
Balance Casual Vs Forzado (Convenido). El balance Casual se da por azar, el forzado es por el
consentimiento de las partes, por poltica exterior.

Podemos considerar que mantenimiento del equilibrio del poder ha cumplido tres funciones
histricas en el sistema de estados modernos:
Poder general, ha servido para impedir que el sistema se transforme en un imperio universal
equilibrio de poder local, ha servido para proteger la independencia de los E de determinadas
zonas frente a la posibilidad de que fueran absorbidos o dominados por una potencia
preponderante en esa zona
Tanto el equilibrio de poder general como el equilibrio de poder local, han creado las
condiciones para que puedan operar otras instituciones de las que depende el orden
internacional.

Uno podra creer que el balance sirve para generar paz, porque la funcin no es preservar la paz,
sino preservar el Status Quo del E internacional, y para eso se puede dar el conflicto. (Forma de
impedir que una potencia en crecimiento destruya el equilibrio)
Si bien la paz no es objetivo, puede ser un objetivo secundario, una vez que el sistema es estable,
por default se genera paz o se eliminan las razones por las que podra generarse un conflicto.
La preservacin del poder, va ser preferible en manos de los fuertes que de los dbiles.
Una paradoja del balance de poder es que implica violar el derecho internacional publico (lo viola
para mantener el equilibrio).
El motivo de las guerras es restablecer el balance de poder.

En el periodo de Guerra Fra, era un balance de poder con la particularidad de la disuasin nuclear
mutua. En trminos de balance de poder general, no haba E preponderante en el mundo, pero en
diferentes periodos podemos ver ciertas variantes:
50 poder simple. Dos polos claros
60 transicin
70 Balance de poder complejo (USA, URSS, CHI, JPN, EU)

El hecho de que exista el balance de poder complejo no implica que las nuevas potencias sean
igualmente poderosas (con las mismas capacidades). Va a depender del tablero en que hablemos:
Poder Nuclear solo dos lo tenan (USA y URSS) Balance simple
Poder Militar USA y URSS dominaban. Despus CHI, y JPN
Poder Comercial USA y JPN
Poder Ideolgico CHI prevalencia
Estos tableros hay que combinarlos. La ventaja en un tablero puede ser usada para ganar en los otros.
Si uno tiene una posicin dbil en el tablero nuclear es limitante.

El poder no lo podemos cuantificar, es relativo. El poder de cada E tiene distintos ingredientes, y a la
vez son cambiantes en el tiempo.

A partir de los 50 se produce una nueva situacin que ayuda al balance de poder, la novedad es la
disuasin nuclear mutua:
Amenaza de un E a otro
Certeza de que la amenaza se puede concretar
Capacidad del E de concretar las amenazas son reales.
La disuasin evita que los E usen su poder militar. Los E se anularan unos con otros, y seria una
disuasin militar generalizada (Concepto de sistema de veto)
La disuasin puede ser Casual (G Fra) o pactada (tratado de la no proliferacin)

La relacin entre disuasin militar y balance de poder: la disuasin consentida es muy similar al
balance de poder consentido, pero hay diferencias:
La relacin de disuasin nuclear entre dos potencias es solo parte del balance de poder entre
ellas. Cuando el elemento nuclear esta presente, la relacin de disuasin mutua es relevante
para el balance de poder, pero no es suficiente para definirlo.
En el balance necesitan las potencias tener paridad militar, en situacin de disuasin no es
necesaria tener paridad. Es relevante tener la bomba nuclear, pero no cuantas tengo.
Mientras un balance de poder es objetivo, la relacin de disuasin es subjetiva, porque esta
muy presente la percepcin de que el otro tiene la capacidad de atacar.
Preservar el sistema como esta es balance. Para la disuasin, la preservacin de la paz nuclear
es lo principal.