HISTORIA DEL BANCO DE GUATEMALA

Los orgenes legales e institucionales del actual sistema de banca central en

Guatemala se remontan al perodo de la reforma monetaria y financiera de 1924-
1926. Entonces, fue creado el Banco Central de Guatemala como establecimiento
de emisin, giro y descuento, de carcter privado y con participacin del Estado
como accionista. Esta reforma culmin durante el mandato del General Jos Mara
Orellana (1921-1926), y fue conducida en su etapa final por un equipo bajo el
liderazgo de Carlos O. Zachrisson (entonces Ministro de Hacienda), que trabaj
sobre la base de los estudios tcnicos elaborados por el profesor Edwin Walter
Kemmerer, de la Universidad de Princeton (Resea Histrica del Banco de
Guatemala, s.f.).

El origen de esta reforma se vincula a los graves desequilibrios monetarios y
financieros que ocasion el rgimen monetario anterior, basado en la existencia
legal de un oligopolio de bancos emisores reglado por el gobierno de Manuel
Estrada Cabrera, que gener una gigantesca deuda del gobierno para con esos
bancos. En 1919, el propio gobierno de Estrada Cabrera invit al profesor
Kemmerer para estudiar las condiciones monetarias del pas y hacer las
recomendaciones que el caso ameritara para emprender la reforma. Kemmerer
recomend, entre otras medidas, el establecimiento de un banco central que sera
el agente fiscal del gobierno y que tendra el derecho exclusivo de emitir billetes
(Resea Histrica del Banco de Guatemala, s.f.).

Ese intento de reforma se vio frustrado por una serie de eventos polticos y
econmicos (como los derrocamientos de los presidentes Estrada Cabrera y
Manuel Herrera). No fue sino hasta en 1924 cuando el presidente Orellana invit
de nuevo al profesor Kemmerer a visitar el pas y proponer un plan de reforma
financiera. Antes de ello, en 1923, Orellana haba promulgado un decreto que
estableca una "Caja Reguladora" para estabilizar los tipos de cambio, la cual se
convertira en el embrin del Banco Central de Guatemala. En noviembre de 1924
fue promulgada la Ley Monetaria de la Repblica de Guatemala, que daba vida a
la nueva unidad monetaria, el Quetzal, bajo el rgimen del patrn oro clsico. En
1925, el gobierno public las bases de lo que debera ser el banco central y
solicit propuestas de redaccin de la ley correspondiente a los diferentes
sectores interesados. Finalmente, mediante Acuerdo Gubernativo del 30 de junio
de 1926, se fund el Banco Central de Guatemala, que coron la obra de la
reforma econmica del Gobierno de Orellana (Resea Histrica del Banco de
Guatemala, s.f.).

Las reformas emprendidas pusieron fin a la emisin monetaria desordenada,
crearon un respaldo real a la moneda nacional, estabilizaron su paridad e
instauraron el orden en los flujos bancarios y financieros del pas. Sin embargo,
como se puede adivinar, el proceso mismo de la reforma fue sumamente
complicado (Resea Histrica del Banco de Guatemala, s.f.).

La Gran Depresin mundial (1929-1933) afect gravemente a la economa
guatemalteca, y someti a una difcil prueba al Banco Central y su poltica
monetaria basada en el patrn oro clsico. Dado que dicho patrn no daba cabida
a una poltica monetaria anticclica, se hizo necesario impulsar la reforma
monetaria y bancaria de 1944-1946, mediante la cual se cre el Banco de
Guatemala como heredero del antiguo Banco Central de Guatemala. Esta reforma
se culmin durante el gobierno revolucionario de Juan Jos Arvalo, y fue
conducida bajo el liderazgo del Ministro de Economa (y, posteriormente, primer
presidente del Banco de Guatemala), Manuel Noriega Morales (Resea Histrica
del Banco de Guatemala, s.f.).

La reforma, impulsada por los aires renovadores de la Revolucin de Octubre de
1944, consisti en otorgarle al Banco de Guatemala la calidad de banco estatal y
la facultad de realizar una poltica monetaria, cambiaria y crediticia encaminada a
crear las condiciones propicias para el crecimiento ordenado de la economa
nacional. Para ello se dot al Banco Central de instrumentos que le daban un
mayor control sobre la oferta de dinero (manejo de las tasas de inters y
descuento, y facultad para establecer encajes), as como una participacin en el
crdito de fomento (designacin de cupos de crdito en determinadas actividades
sectoriales), acorde esta ltima funcin a la tesis prevaleciente de basar el
desarrollo en el modelo de sustitucin de importaciones. Como uno de los grandes
legados de la Revolucin de Octubre, la Ley Orgnica del Banco de Guatemala
(Decreto 215 del Congreso de la Repblica, del 11 de diciembre de 1945) le
confera a este la calidad de entidad autnoma dotada de amplias facultades en el
uso de instrumentos de poltica para contrarrestar los vaivenes cclicos de la
economa (Resea Histrica del Banco de Guatemala, s.f.).

La estructura bsica de la legislacin financiera guatemalteca emitida en 1945 y
1946 permiti el ordenado funcionamiento del sistema en sus primeros cuarenta
aos de vigencia, unas veces a pesar y otras veces en virtud de los cambios
legislativos que se les introdujeron en diversas ocasiones . Sin embargo, al
concluir la dcada de los aos ochenta result evidente que tanto las crisis
econmicas regionales, como la liberalizacin de la banca y de los mercados
financieros internacionales, los avances en materia electrnica, de computacin y
de las telecomunicaciones, la internacionalizacin de los mercados de valores y de
capitales, as como la mayor interdependencia en el mercado internacional,
rebasaron la concepcin que de tales mercados tuvieron los legisladores de los
aos cuarenta (Resea Histrica del Banco de Guatemala, s.f.).

Como reaccin a ese proceso de obsolescencia de la legislacin financiera, en
1993 la Junta Monetaria aprob el Programa de Modernizacin del Sistema
Financiero Nacional. Mediante dicho programa se propuso actualizar el marco
regulatorio vigente, buscando reformas que favorecieran la estabilidad
macroeconmica y que propiciaran una mayor apertura del mercado financiero,
as como un mayor papel de las seales del mercado como asignadoras de los
flujos financieros; todo ello mediante el impulso de modificaciones reglamentarias
y legales, las cuales no pretendan la derogacin completa de las leyes vigentes
sino, ms bien, su adecuacin a los nuevos tiempos (Resea Histrica del Banco
de Guatemala, s.f.).
De hecho, el programa haba dado inicio en 1989 con la adopcin, por parte de la
Junta Monetaria, de la liberalizacin de las tasas de inters para los intermediarios
financieros regulados y de la eliminacin del tipo de cambio de carcter regulado.
Estas medidas estaban contempladas como una posibilidad dentro de la Ley
Orgnica del Banco de Guatemala, pero lo estaban como situaciones de carcter
excepcional respecto de la regla general (Resea Histrica del Banco de
Guatemala, s.f.).

El Programa de Modernizacin incluy una serie de medidas adoptadas tanto por
la Junta Monetaria como por el Congreso de la Repblica y los Ministerios de
Estado. Fueron ms de cincuenta las resoluciones emitidas por la Junta Monetaria
en los mbitos de la poltica monetaria, del rgimen cambiario, de la poltica
crediticia, de la liberalizacin y diversificacin de los productos y servicios
bancarios, de la normativa prudencial y del funcionamiento de la supervisin
financiera (Resea Histrica del Banco de Guatemala, s.f.).

CONCEPTO DEL BANCO DE GUATEMALA

El Banco de Guatemala -tambin conocido como BANGUAT- es una institucin del
Estado de Guatemala que tiene como objetivo fundamental contribuir a la creacin
y mantenimiento de las condiciones ms favorables al desarrollo ordenado de la
economa nacional, para lo cual, propiciar las condiciones monetarias, cambiarias
y crediticias que promuevan la estabilidad en el nivel general de precios (Banco
de Guatemala, s.f.).
El Banco de Guatemala es dirigido por la Junta Monetaria, de acuerdo con los
artculos 132 de la Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala y 13 del
Decreto Nmero 16-2002 del Congreso de la Repblica de Guatemala, de la Ley
Orgnica del Banco de Guatemala (Estructura Administrativa del Banco de
Guatemala, s.f.).

FUNCIONES DEL BANCO DE GUATEMALA

1. Ser el nico emisor de la moneda nacional.

2. Procurar que se mantenga un nivel adecuado de liquidez del sistema
bancario, mediante la utilizacin de los instrumentos previstos en la Ley
Orgnica del Banco de Guatemala.

3. Procurar el buen funcionamiento del sistema de pagos.

4. Recibir en depsito los encajes bancarios y los depsitos legales a que se
refiere esta Ley Orgnica del Banco de Guatemala.

5. Administrar las reservas monetarias internacionales, de acuerdo con los
lineamientos que dicte la Junta Monetaria.

CARACTERISTICAS

1. Es el encargado de centralizar los fondos de los otros bancos del Sistema
Bancario Nacional.

2. El Banco de Guatemala es una entidad con patrimonio propio.

3. Se rige por su Ley Orgnica y la Ley Monetaria.

4. El Banco de Guatemala depende de la Junta Monetaria.

5. El Banco de Guatemala influye en gran manera en la poltica cambiara y
financiera de Guatemala.

ORGANIGRAMA


Nombre del Banco de Guatemala:

El Banco de Guatemala -tambin conocido como BANGUAT.

LOGOS DE BANCOS:



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