Poltica Nacional de

Poltica Nacional de
Educao Infantil
Educao Infantil
Secretaria de Educao Bsica
Ministrio da Educao
Principais Marcos Normativos
Constituio
Federal - 1988
Estatuto da Criana e
do Adolescente (ECA) -
1990
Lei de Diretrizes e
Bases (LDB) - 1996
Plano Nacional
de Educao
(PNE) - 2001
Fundeb -
2007
Plano de
Desenvolvimento da
Educao (PDE) - 2007
Educao um direito constitucional de todos.
um dever do Estado, da famlia e da sociedade.
Visa o pleno desenvolvimento para o exerccio da
cidadania e qualificao para trabalho.
Educao Infantil parte da educao escolar e
se desenvolve, predominantemente, por meio do
atendimento em creches e pr-escolas.
O sistema educacional brasileiro escolar e a
educao infantil a primeira etapa da educao
bsica.
Legislao Brasileira Principais Garantias
A Constituio de 1988 acolheu a demanda da educao
infantil como direito da criana, dos pais trabalhadores
urbanos e rurais, direito diferena, dever do Estado, opo
da famlia.
A LDB de 1996 inovou profundamente ao colocar a educao
infantil como a primeira etapa da educao bsica, como parte
da estrutura e funcionamento da educao brasileira.
Rompe-se com a concepo de que o papel do Estado em
relao educao da criana pequena de suprir uma falta
da famlia, que deve ser compensada por aes de amparo e
assistncia.
Afirma-se o papel do Estado com a educao infantil como um
dever, mediante a opo da famlia.
Concepo de Educao Infantil
Portanto, na educao infantil, a famlia no obrigada
a matricular. Ela pode optar, escolher qual a melhor
forma de criar os filhos pequenos.
Mas quando a famlia opta por compartilhar com o
Estado o dever de educar seus filhos, o Estado
obrigado a garantir o atendimento em creches e pr-
escolas.
ruptura histrica na concepo de criana;
concepo do papel do Estado;
concepo da funo da Educao.
Concepo de Educao Infantil
Concepo de Educao Infantil implica:
em polticas pblicas de educao ofertadas para a
populao de 0 a 5 anos e 11 meses de idade;
em espaos institucionais, coletivos, no domsticos,
pblicos ou privados, considerados estabelecimentos
educacionais e submetidos a mltiplos mecanismos de
acompanhamento e controle social;
em prticas de educao e cuidado desenvolvidas por
professores habilitados;
a partir de aes coletivas intencionalmente planejadas e
sistematizadas em um projeto pedaggico;
com recursos constitucionalmente vinculados e
regulamentados no Fundeb.
Concepo de Educao Infantil concretiza-se:
Educao Infantil Educao Infantil
Taxa de freqncia
creche:
Crianas de 0 a 3 anos
INDICADORES
Taxa de freqncia
pr-escola:
Crianas de 4 e 5 anos
Crianas de 0 a 3 anos
Brasil: 13%
Preta ou parda: 11,6% (Branca: 14,5%)
Rural: 4,6% (Urbano: 15,2%)
Norte: 5,8% (Sul: 16,1%)
20% mais pobres: 8,6% (20% mais ricos: 27,6%)
2005
Crianas de 0 a 3 anos
Brasil: 15,5%
Preta ou parda: 13,8% (Branca: 17,1%)
Rural: 6,6% (Urbano: 17,6%)
Norte: 8,0% (Sudeste: 19,2%)
20% mais pobres: 9,7% (20% mais ricos: 29,6%)
Crianas de 4 a 5 anos
Brasil: 63%
Preta ou parda: 60,6% (Branca: 65,3%)
Rural: 44,5% (Urbano: 67,5%)
Sul: 49,1% (Nordeste: 70,9%)
20% mais pobres: 52,2% (20% mais ricos: 85,7%)
Crianas de 4 a 5 anos
Brasil: 67,6%
Preta ou parda: 65,4% (Branca: 70,2%)
Rural: 50,0% (Urbano: 72,0%)
Sul: 53,7% (Nordeste: 73,8%)
20% mais pobres: 58,0% (20% mais ricos: 87,2%)
Acesso restrito educao infantil de qualidade, sobretudo por Acesso restrito educao infantil de qualidade, sobretudo por crianas de 0 a 3 anos crianas de 0 a 3 anos
2006
A

c

e

s

s

o
A

c

e

s

s

o
Q

u

a

l

i

d

a

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e
Q

u

a

l

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d

a

d

e
Percentual de recursos aplicados pelo
Ministrio da Educao na educao
infantil
INDICADORES
Relao demanda/vaga para crianas
de 0 a 3 anos
Relao demanda/vaga para crianas
de 4 a 5 anos
Nmero de municpios que tm arrecadao
prpria inferior a R$ 100 mil/ano
Percentual de municpios que no tm
oferta de creches pblicas
Percentual de municpios que no tm
oferta de pr-escola pblica
Rendimento mensal mdio dos professores
de educao infantil com formao
de nvel superior (30 h. semanais)
Percentual de crianas que freqentam
educao infantil, sem parque infantil
Percentual de crianas que freqentam
educao infantil sem sanitrios adequados
Professores sem magistrio ou licenciatura
Proporo de municpios que no tm
Conselho Municipal de Educao
Indicador a ser construdo
Oferta insuficiente de vagas na
rede pblica
CAUSAS
Insuficincia de recursos pblicos para
financiar a oferta de educao infantil
Educao infantil no vista como parte
da educao e primeira etapa do processo
educacional
Desvalorizao da profisso docente
Infra-estrutura deficiente nas escolas
pblicas e conveniadas
Formao inadequada de docentes
Fragilidade institucional de muitos
municpios
Deficiente gesto dos sistemas de
ensino e nas escolas da rede
pblica
Informao inexistente sobre
a demanda.
863
32,3%
Informao inexistente sobre
a demanda.
0,18%
2,3%
54,6%
14,8%
55%
48,7%
Brasil: R$ 759,00
544
0,18%
14,4%
44%
44,4%
Brasil: R$ 1.029,21
29,5%
0,5%
53,3%
2006 2006 2005 2005
Desafios
Dvidas na concepo de educao infantil.
Questes curriculares na educao infantil
Ambigidades na situao do professor.
Acesso restrito, sobretudo, por crianas de 0 a 3
anos
Acesso desigual para populao preta ou parda e
para os mais pobres.
Formao inadequada dos docentes.
Desafios
Inconsistncias na execuo do Censo Escolar.
Implantao do Fundeb.
Fragilidade institucional de muitos municpios.
Infra-estrutura deficiente nas instituies pblicas e
comunitrias.
Necessidade de recursos para criar novas vagas
(construo, ampliao, equipamento).
Especificidades da educao infantil no PNAEC
Aes do Ministrio da Educao
1. 1. Programa de Forma Programa de Forma o Inicial para Professores em o Inicial para Professores em
Exerc Exerc cio na Educa cio na Educa o Infantil o Infantil PROINFANTIL PROINFANTIL
Curso de formao inicial, em nvel mdio, na modalidade
Normal, a distncia, implementado em parceria com Secretarias
Estaduais e Municipais de Educao.
AL, AM, BA, CE, PI, GO, MA, PE, RO, SE, DF, MS, PA, RN,
PB, RJ
Concluso da ltima turma em 2011
2. 2. Programa Nacional de Biblioteca da Escola Programa Nacional de Biblioteca da Escola
Incluso de acervo da educao infantil (60 ttulos)
85.179 instituies de educao infantil passam a ser includas.
Aes do Ministrio da Educao
3. Programa Nacional de Reestrutura 3. Programa Nacional de Reestrutura o e Aquisi o e Aquisi o de o de
Equipamentos da Rede Escolar P Equipamentos da Rede Escolar P blica de Educa blica de Educa o o
Infantil Infantil Proinfncia Proinfncia
Reforma e construo de instituies de educao infantil nos
municpios.
Assessoramento tcnico pedaggico ao funcionamento das
instituies.
Municpios que enviaram a declarao de interesse: 4.296
Municpios cuja documentao est compatvel: 650
Municpios contemplados com recursos em 2007: 853
Aes do Ministrio da Educao
4. 4. Marco Marco Regulat Regulat rio rio
Atualizao das Diretrizes Curriculares e Operacionais da
Educao Infantil/CNE.
Reviso das Resolues dos Conselhos Estaduais e
Municipais de Educao/Frum CEE/UNCME
5. Definio de indicadores de qualidade da educao infantil
6. Elabora 6. Elabora o de subs o de subs dios para a formula dios para a formula o de pol o de pol tica de tica de
conveniamento conveniamento para oferta da Educa para oferta da Educa o Infantil o Infantil
Aes do Ministrio da Educao
7. 7. Elaborao de orientaes curriculares para a
educao infantil:
A dimenso da cultura
nfase no 0 a 3
Papel da educao infantil na formao do leitor
Educao infantil no campo
Educao infantil e igualdade racial
8. Estudos sobre trabalho e condio docente na
educao infantil
9. Aprimoramento do PNAEC:
ampliao da abrangncia e dos valores
Aes do Ministrio da Educao
10. 10. Pesquisas Pesquisas: :
Estudos sobre trabalho e condio docente na
educao infantil
Anlise da base de dados do INEP/levantamento
especial e alteraes no instrumento
Estudo sobre a oferta e impacto da educao infantil
no Brasil
Aes do Ministrio da Educao
11. 11. Publicaes Publicaes: :
Revista Criana
Orientaes sobre convnios entre secretarias municipais de
educao e instituies comunitrias, confessionais ou
filantrpicas sem fins lucrativos para a oferta de educao
infantil
Parmetros Nacionais de Qualidade para a Educao Infantil
Critrios para um atendimento em creches que respeite os
direitos fundamentais das crianas
Relatrio final de reviso das polticas e servios para a
primeira infncia
Indicadores de Qualidade
Ministrio da Educao
Coordenao Geral de Educao Infantil
Rita de Cssia de Freitas Coelho
E-mail: rita.coelho@mec.gov.br
Fone: (0xx61) 2104-8645 Fax: (0xx61) 2104-9274
Portal: http://portal.mec.gov.br/
Contatos