Livro - Gestão Ambiental Nas Organizações

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Gesto Ambiental nas
Organizaes
Adeildo Caboclo
Contedo
Pginas
Gesto estratgica de empresas 1
Governana corporativa 4
Desenvolvimento sustentvel 9
Resduo industrial 17
Gesto integrada de resduos slidos 18
Estao de tratamento de guas residuais 19
Reciclagem 22
Educao ambiental integradora 25
ISO 14000 26
Mecanismo de Desenvolvimento Limpo 31
Referncias
Fontes e Editores da Pgina 35
Fontes, Licenas e Editores da Imagem 36
Licenas das pginas
Licena 37
Gesto estratgica de empresas
1
Gesto estratgica de empresas (em lngua inglesa: strategic enterprise management SEM) um termo que se
refere s tcnicas de gesto, avaliao e ao conjunto de ferramentas respectivas (como software) concebidas para
ajudar empresas na tomada de decises estratgicas de alto nvel.
Sistema de informao estratgico
Tipicamente utilizado um sistema de informao estratgico (SIE) para gerir a informao e assistir no processo
de deciso estratgica. Os SIE representam a evoluo natural dos sistemas de informao de gesto face s
necessidades das empresas em tirar partido da informao recolhida e processada por forma a ganhar vantagem
competitiva e qui redefinir os objetivos da empresa para reajust-la s alteraes ambientais.
Um sistema de informao estratgico foi definido como "O sistema de informao que suporta ou altera a estratgia
da empresa" por Charles Wiseman (Strategy and Computers 1985). Sprague definiu trs classificaes destes
sistemas:
1. Sistema competitivo
2. Sistema cooperativo
3. Sistema de operaes de mudana na organizao
Os conceitos chave na gesto estratgica de empresas so:
Estabelecer objetivo melhorar a posio da companhia, em oposio a objetivos genricos, como o aumento de
lucro ou reduo de custos.
Avaliao da performance em termos dos objetivos estabelecidos, e disponibilizao da informao a quem toma
as decises estratgicas.
Avaliao e gesto do "capital intelectual", aptides e experincia da fora de trabalho das companhias.
Gesto baseada em atividades (ABM, activity based management), que busca avaliar clientes e projetos nos
termos de seus custo e benefcios totais organizao, melhor que supor que os projetos mais importantes so
aqueles que trazem o rendimento mais elevado.
Gesto estratgica no planejamento pblico
No mundo globalizado, as organizaes constantemente tentam fazer uma medio do seu nvel, mediante um
mercado ou setor, a fim de obterem comparaes de seus indicadores com outras organizaes. Este processo
denominado de benchmarking.
Na gesto pblica no ocorre diferente. A organizao pblica faz constantemente a medio de seus indicadores,
tais como o produto interno bruto per capita, renda familiar, arrecadao de impostos, desempenho de estudantes,
entre outros, de modo a obter um referencial, um nvel de performance, reconhecido como padro de excelncia para
um processo de negcio especfico em relao a outros pases.
Um dos desafios dos gestores pblicos encontrar Benchmarks para os principais indicadores ou processos da
gesto pblica. O advento da globalizao trouxe a homogeneizao dos centros urbanos, expanses geopolticas,
revoluo tecnolgica e hibridizao entre as culturas.
Os pases, considerados de primeiro mundo, passaram a influenciar e ditar os padres de excelncia em todas as
reas: econmica, poltica, educacional e social.
No basta conquistar a sabedoria, preciso us-la, j dizia Ccero. Para diminuir essa linha de comando imposta
pelos pases de primeiro mundo, a gesto pblica pode visionar seu foco num excelente planejamento estratgico.
Para tal, ela pode utilizar a ferramenta de gesto empresarial conhecida como balanced scorecard (BSC). O BSC
traduz a misso e a estratgia das organizaes num conjunto abrangente de medidas de desempenho que serve de
2
base para um sistema de medio e gesto estratgica.
A proposta do BSC tornar entendvel, para todos os nveis da organizao, a viso, a misso e a estratgia, para
todos saibam o que fazer e de que forma suas aes impactam no desempenho organizacional.
Os objetivos desta metodologia vo muito alm do que se poderia extrair de um mero conjunto de indicadores.
Quando aplicado adequadamente, permite ainda transformaes organizacionais no sentido da ao, em especial
criar uma viso integral da gesto e da sua situao atual, olhar em frente de forma pr-ativa, alinhar a estrutura
organizacional, estabelecer iniciativas priorizadas em direo as estratgicas definidas e ainda influenciar o
comportamento da sociedade.
O BSC uma construo interativa feita pelos gestores da prpria organizao. As perspectivas do BSC esto todas
interligadas, nenhuma pode ser vista de forma independente e a ordem relevante.
Entretanto, uma anlise de contedo do que se inclui em cada perspectiva mostra grandes diferenas entre um BSC
aplicado a uma empresa ou servio pblico: na misso estratgica, na perspectiva financeira, na perspectiva social,
na perspectiva dos processos internos e na perspectiva de aprendizagem e crescimento.
Como o BSC nasceu no meio empresarial e tem sido desenvolvido em torno dessa realidade, no se pode aplicar sem
as devidas adaptaes realidade do setor pblico, que tradicionalmente guiado pela imensido de normais legais,
est hoje pressionado pela escassez dos recursos financeiros e colocado perante a necessidade de adotar novos
instrumentos de gesto.
De certa forma, o BSC um modelo interessante capaz de trazer inovao aos servios pblicos. Porm, as
organizaes pblicas esto comeando a compreender que os projetos de sucesso exigem mais do que recursos
financeiros e idias dispersas. Quando um projeto falha, perde-se dinheiro, tempo e confiana pblica.
Um olhar sobre a inrcia dos sistemas de informaes atuais dos servios pblicos, sugere que alguns tm
funcionado em autogesto e internamente, algumas produzidas tambm isoladamente ao longo do tempo. Por
exemplo, temos a redundncia de processos para uma mesma finalidade, sendo processo um conjunto de atividades
estruturadas.
Tem-se ouvido constantemente de alguns arrivistas adeptos da era da modernizao que a rea pblica carece e
necessita urgentemente da implantao de inteligncia. Falam em inteligncia como se esta fosse um produto
acabado, disposto em prateleiras de lojas, disposio de um vido administrador bem-intencionado que queira
propiciar uma verdadeira reforma no setor pblico! Eis um desafio, desenvolver um processo de gesto do
conhecimento.
Os sintomas de disfuno so visveis no interior do setor pblico, ao longo de seu relacionamento e at com a
sociedade. A perspectiva de processos do BSC aplicada ao setor pblico implica uma viso organizada e interativa
que afeta ao negcio de todos os servios pblicos fazendo cair lgica de autogesto, independncia funcional
destes servios e a carncia de inteligncia.
Tal viso leva ainda a incluso da voz do cidado no desenho do processo, de modo que o resultado conduza a sua
satisfao. Tudo uma questo de estratgia. De identificar quais as aspiraes pblicas: aonde queremos chegar e o
que pretendemos ser?
Embora no seja um padro nico e universal para a formulao de estratgias, faz-se necessrio criao de um
esboo para que se possa prosseguir com a definio do processo estratgico, que viabilize a sociedade.
De forma mais especfica formular, desenvolver, planejar, implantar e controlar o processo estratgico, alm de se
prevenir dos comportamentos sazonais futuros nas sries temporais, que est liga a macroeconomia (crescimento
econmico, taxas de inflao, etc), s finanas (previso de evolues de mercados financeiros, investimentos, etc), a
gesto empresarial (procura de produtos, consumo, etc), a gesto pblica (previses de trafego em pontos ou
estradas, etc) e as reas cientficas (meteorologia, etc).
Muitas anlises preditivas podem ajudar os administradores na gesto de seus municpios, estados e outros rgos
pblicos, nas mais diversas reas. Estas anlises auxiliam na preveno a eventos futuros, fazendo com que diversas
3
aes possam ser tomadas antes que os eventos ocorram.
Essas anlises devem estar presentes no planejamento estratgico. Isso auxiliar a gesto pblica nas questes
concernentes arrecadao dos impostos, ao atendimento das demandas sociais em relao sade e a educao.
Nota: O resumo acima foi elaborado com base na conceituao de Danilo Mozeli Dumont, Jos Arajo Ribeiro e
Luiz Alberto Rodrigues, conforme encontrada na obra "Inteligncia Pblica na Era do Conhecimento" (Ed. Revan,
2006).
Gesto sustentvel
A gesto sustentvel uma capacidade para dirigir o curso de uma empresa, comunidade, ou pas, por vias que
valorizam, recuperam todas as formas de capital, humano, natural e financeiro de modo a gerar valor aos
stakeholders (lucro). A gesto de processos deve ser vista sempre como um processo evolutivo de trabalho e gesto e
no somente como um projecto com inicio, meio e fim. Se no for conduzida com esta viso, a tendncia de se tornar
um modismo dentro da empresa ou do pas e logo ser esquecida ao sinal de um primeiro tropeo grande. Muitos
esforos e investimentos tm sido gastos sem o retorno espectvel.
Tudo isto leva-nos a questionar o que ser necessrio, manter o business as usual onde a optimizao muita das
vezes est esgotada ou aderirmos a um business as bnusual, isto , tentar mudar o paradigma de desenvolvimento e
para isso ser necessrio novas atitudes e comportamentos, a eco eficincia. imperativo saber adaptar-se s novas
mudanas., aprender a fomentar uma cultura empresarial onde se fundem a lucratividade e se salvaguarda o ambiente
e os benefcios sociais. As empresas no podem descurar a Globalizao crescente da economia mundial.
Se pensarmos que 10% de tudo o que extrado do planeta pela industria (em peso) que se torna produto til e que
o restante resduo, torna-se urgente uma gesto sustentvel que nos leve a um consumo sustentvel, urgente
minimizar a utilizao de recursos naturais e materiais txicos. O desenvolvimento sustentvel no ambientalismo
nem apenas ambiente, mas sim um processo de equilbrio entre os objectos econmicos, financeiros, ambientais e
sociais.
Se pensarmos que os recursos desperdiados e as constantes perdas de lucros tm tendncia a aumentaro longo dos
anos (ex.: Katrina 80.000 milhes dlares em prejuzos), e que pases em desenvolvimento (ex.: o BRIC
Brasil, Rssia, ndia e China) comeam a dar sobeja importncia ao crescimento ambiental e social, leva-nos a
pensar que urgente tambm Portugal acordar para esta temtica e tomar uma atitude mais firme e real no que
concerne gesto sustentvel, quer por parte das entidades governamentais, quer por parte do tecido empresarial.
Tendo em conta que o lucro uma pr-condio para objectivar as outras condies da sustentabilidade, no vejo
razo alguma para que Portugal e o seu tecido empresarial no adquiram uma competitividade sustentvel.
Apesar de na teoria Portugal j ter uma estratgia para o desenvolvimento sustentvel, na prtica ainda no se
verifica, pois o grande problema do nosso pas o crescimento anmico da produtividade, ou seja a reduzida
competitividade. A nova gesto e consequentemente os actuais e futuros gestores/empreendedores portugueses
devero assim adoptar um novo instrumento para criar valor, melhorando a eficincia das empresas a eco
eficincia.
Em suma, a sustentabilidade do planeta somente vai apresentar uma evoluo compatvel com as necessidades do
meio ambiente a partir do momento em que ela se tornar um grande negcio. Ganham todos; ganha o planeta,
ganham os consumidores (populao), ganham os empresrios em geral (economia mundial).
4
Ver tambm
Anlise econmica de sistemas de informaes
Inteligncia organizacional
Governana corporativa
(portugus brasileiro)
ou governo das sociedades ou das empresas
(portugus europeu)
o
conjunto de processos, costumes, polticas, leis, regulamentos e instituies que regulam a maneira como uma
empresa dirigida, administrada ou controlada. O termo inclui tambm o estudo sobre as relaes entre os diversos
atores envolvidos (os stakeholders) e os objetivos pelos quais a empresa se orienta. Os principais atores tipicamente
so os acionistas, a alta administrao e o conselho de administrao. Outros participantes da governana corporativa
incluem os funcionrios, fornecedores, clientes, bancos e outros credores, instituies reguladoras (como a CVM, o
Banco Central, etc.) e a comunidade em geral.
Governana corporativa uma rea de estudo com mltiplas abordagens. Uma das principais preocupaes garantir
a aderncia dos principais atores a cdigos de conduta pr-acordados, atravs de mecanismos que tentam reduzir ou
eliminar os conflitos de interesse e as quebras do dever fiducirio. Um problema relacionado, entretanto
normalmente tratado em outro frum de discusso o impacto da governana corporativa na eficincia econmica,
com uma forte nfase em maximizar valor para os acionistas. H ainda outros temas em governana corporativa,
como a preocupao com o ponto de vista dos outros stakeholders que no os acionistas, bem como o estudo dos
diversos modelos de governana corporativa ao redor do mundo. Assim, o corporate governance (ou o governo das
sociedades) composto pelo conjunto de mecanismos e regras pelas quais se estabelecem formas de controle da
gesto das sociedades de capital aberto, e onde se incluem instrumentos para monitorizao e possibilidade de
responsabilizao dos gestores pelas suas decises (ou actos de gesto). A governana corporativa visa diminuir os
eventuais problemas que podem surgir na relao entre gestores e accionistas e, consequentemente, diminuir o risco
de custos da agncia.
Tem havido um renovado interesse no assunto de governana corporativa desde 2001, particularmente devido aos
espetaculares colapsos de grandes corporaes norte-americanas como a Enron Corporation e Worldcom. Em 2002,
o governo federal norte-americano aprovou a Lei Sarbannes-Oxley, com o propsito de restaurar a confiana do
pblico em geral na governana corporativa.
Definio
A Governana Corporativa visa a aumentar a probabilidade dos fornecedores de recursos garantirem para si o retorno
sobre seu investimento, por meio de um conjunto de mecanismos no qual se inclui o Conselho de Administrao.
O tema possui importncia crescente, por ser bem difundida a hiptese de que a estrutura de governana afeta o valor
da empresa.
A questo descobrir se existe uma estrutura de governana corporativa "melhor" ou "ideal". Vrios cdigos de
governana foram elaborados com esta inteno... No Brasil, destacam-se os cdigos do Instituto Brasileiro de
Governana Corporativa (IBGC) e da Comisso de Valores Mobilirios(CVM).
A governana a capacidade das sociedades humanas para se dotarem de sistemas de representao, de instituies e
processos, de corpos sociais, para elas mesmas se gerirem, em um movimento voluntrio. Esta capacidade de
conscincia (o movimento voluntrio), de organizao (as instituies, os corpos sociais), de conceitualizao (os
sistemas de representao), de adaptao a novas situaes uma caracterstica das sociedades humanas. um dos
traos que as distinguem das outras sociedades de seres vivos, animais e vegetais.
5
So as instituies de Bretton Woods Banco Mundial, Fundo Monetrio Internacional que a puseram na moda.
Ela engloba, com efeito, o conjunto dos poderes legislativo, executivo e judicirio, a administrao, o governo, o
parlamento, os tribunais, as coletividades locais, a administrao do Estado, a Comisso Europia, o sistema das
Naes Unidas...
A emergncia progressiva dos Estados, dos princpios e das modalidades de governana pacfica, em sociedades
sempre mais povoadas e sempre mais complexas, o sinal e para alguns a prpria definio da civilizao
[1]
.
Ora, o corporate governance consiste, precisamente, na criao de mecanismos tendentes minimizao da
assimetria de informao existente entre a gesto e os detentores da propriedade ou de interesses relevantes (da
ter-se evoludo da considerao dos shareholders para outros stakeholders), de forma a permitir uma monitorizao
to prxima quanto possvel da associao dos objetivos da gesto quela dos stakeholders: maximizar o valor da
empresa. Dito de outra forma, "corporate governance uma rea [] que investiga a forma de garantir/motivar a
gesto eficiente das empresas, utilizando mecanismos de incentivo como sejam os contratos, os padres
organizacionais e a legislao. O que frequentemente se limita questo da melhoria do desempenho financeiro,
como, por exemplo, a forma como os proprietrios das empresas podem garantir/motivar os gestores das empresas a
apresentarem uma taxa de retorno competitiva" - Cfr. definio defendida pelo Instituto Portugus do Corporate
Governance, em http:/ / www. cgov. pt/ .
Histria
As crises da governana
Apesar dos avanos da governana em escala internacional e da recente reabilitao do Estado no prprio seio de
instituies internacionais tradicionalmente pouco simpticas ao setor pblico, existe uma profunda crise da ao
pblica desde o final dos anos 1970, mais ou menos em todo o mundo. Esto na moda a crise do Estado, a crtica do
setor pblico, o fracasso da ONU, o euroceticismo. Observa-se em muitos pases, o desmantelamento dos sistemas
estatais pelo trplice movimento da privatizao dos servios pblicos, da mundializao dos mercados e da
descentralizao. A imploso dos regimes de economia planejada na Europa e a abertura ao mercado dos regimes
comunistas da sia, a crise financeira e moral do Estado-providncia na maioria das democracias ocidentais, a rpida
mundializao das trocas comerciais e dos mercados financeiros puderam dar, nos anos que se seguiram queda do
muro de Berlim, o sentimento de uma vitria do neoliberalismo e da revoluo conservadora
[2]
.
A dcada de 1960 fora aquela do Estado triunfante. A URSS, com a conquista do espao, parecia mostrar sua
capacidade, ao menos tcnica, de alcanar os EUA. No terceiro mundo, planejamento e capitalismo pblico
pareciam, na ausncia de tradies industriais ou empresariais locais, o caminho principal e programado do
desenvolvimento. Nos pases desenvolvidos, os Estados aperfeioavam seus instrumentos e suas polticas para
enquadrar as economias nacionais, garantir o pleno emprego, organizar as transferncias sociais necessrias, oferecer
a cada um a proteo do Estado-providncia.
Vinte anos depois, mudana completa de discurso e de cenrio. O Estado-nao ficou na berlinda. Sua autonomia e
seu poder foram erodidos. Erodidos por cima com a mundializao da economia e a globalizao dos mercados
financeiros; com, para os pases europeus, o papel crescente da Unio Europia, das diretrizes de Bruxelas, dos
critrios de convergncia de Maastricht, com o desenvolvimento das convenes internacionais, como o GATT; com
o aumento do poder das grandes firmas multinacionais, sempre menos ligadas aos pases em que nasceram. Erodidos
por baixo, com a descentralizao, o aumento dos poderes locais e das reivindicaes autonomistas, com o
enfraquecimento dos grandes corpos intermedirios polticos, sindicais, religiosos, sociais que garantiam em escala
nacional o dilogo entre o Estado e a sociedade.
6
As oito principais caractersticas da "boa governana"
1. Participao
2. Estado de direito
3. Transparncia
4. Responsabilidade
5. Orientao por consenso
6. Igualdade e inclusividade
7. Efetividade e eficincia
8. Prestao de contas (accountability)
Participao
Participao significa que homens e mulheres devem participar igualmente das atividades de governo.
A participao deve contemplar a possibilidade de participao direta ou participao indireta atravs de instituies
ou representantes legtimos.
A participao implica a existncia de liberdade de expresso e liberdade de associao de um lado, e uma sociedade
civil organizada de outro lado.
O princpio, apesar de parecer utpico, perfeitamente possvel desde que existam leis claras e especficas que
garantam os termos propostos; e existam iniciativas do Estado visando sustentao dos termos.
Estado de Direito
A boa governana requer uma estrutura legal justa que se aplica a todos os cidados do Estado independentemente
de sua riqueza financeira, de seu poder poltico, de sua classe social, de sua profisso, de sua raa e de seu sexo.
A boa governana deve garantir total proteo dos direitos humanos, pertenam as pessoas a maiorias ou a minorias
sociais, sexuais, religiosas ou tnicas.
A boa governana deve garantir que o poder judicirio seja independente do poder executivo e do poder legislativo.
A boa governana deve garantir que as foras policiais sejam imparciais e incorruptveis.
Transparncia
Mais do que "a obrigao de informar", a administrao deve cultivar o "desejo de informar", sabendo que da boa
comunicao interna e externa, particularmente quando espontnea, franca e rpida, resulta um clima de confiana,
tanto internamente, quanto nas relaes da empresa com terceiros. A comunicao no deve restringir-se ao
desempenho econmico-financeiro, mas deve contemplar tambm os demais fatores (inclusive intangveis) que
norteiam a ao empresarial e que conduzem criao de valor. No Brasil existe a Lei de Responsabilidade Fiscal,
que induz o gestor pblico transparncia de seus atos. Essa transparncia pode ser melhorada, significativamente,
com instrumentos como a Demonstrao do Resultado Econmico, com o contracheque econmico e o balano
social.
7
Responsabilidade
As instituies governamentais e a forma com que elas procedem so desenhadas para servir os membros da
sociedade como um todo e no apenas pessoas privilegiadas.
Os processos das instituies governamentais so desenhados para responder as demandas dos cidados dentro de
um perodo de tempo razovel.
Decises orientadas para um Consenso
As decises so tomadas levando-se em conta que os diferentes grupos da sociedade necessitam mediar seus
diferentes interesses. O objetivo da boa governana na busca de consenso nas relaes sociais deve ser a obteno de
uma concordncia sobre qual o melhor caminho para a sociedade como um todo. Alm disso, as decises tambm
devem ser tomadas levando em conta a forma como tal caminho pode ser trilhado.
Essa forma de obter decises requer uma perspectiva de longo prazo para que ocorra um desenvolvimento humano
sustentvel. Essa perspectiva tambm necessria para conseguir atingir os objetivos desse desenvolvimento.
Igualdade e inclusividade
A boa governana deve assegurar igualdade de todos os grupos perante os objetivos da sociedade. O caminho
proposto pelo governante deve buscar promover o desenvolvimento econmico de todos os grupos sociais.
As decises devem assegurar que todos os membros da sociedade sintam que faam parte dela e no se sintam
excludos em seu caminho para o futuro.
Esta abordagem requer que todos os grupos, especialmente os mais vulnerveis, tenham oportunidade de manter e
melhorar seu bem estar.
Efetividade e eficincia
A boa governana deve garantir que os processos e instituies governamentais devem produzir resultados que vo
ao encontro das necessidades da sociedade ao mesmo tempo em que fazem o melhor uso possvel dos recursos sua
disposio. Veja Lei do timo de Pareto. Isso tambm implica que os recursos naturais sejam usados
sustentavelmente e que o ambiente seja protegido.
Suporte auditoria fiscalizadora
As instituies governamentais, as instituies do setor privado e as organizaes da sociedade civil deveriam ser
fiscalizveis pelas pessoas da sociedade e por seus apoiadores institucionais. De forma geral, elas devem ser
fiscalizveis por todas aquelas pessoas que sero afetadas por suas decises, atos e atividades.
[1] Pierre Calame, Andr Talmant, QUESTO DO ESTADO NO CORAO DO FUTURO (A) - O mecano da governana, p.20, 2001, , Editora
Vozes
[2] Pierre Calame, Andr Talmant, QUESTO DO ESTADO NO CORAO DO FUTURO (A) - O mecano da governana, p.25, 2001, Editora
Vozes
8
Ligaes externas
IBGC (http:/ / www. ibgc. org. br) Instituto Brasileiro de Governana Corporativa
Foro por una Nueva Gobernanza Mundial (http:/ / www. world-governance. org/ )
An Introduction to good governance by the United Nations Economic and Social Commission for Asia and the
Pacific (http:/ / www. unescap. org/ huset/ gg/ governance. htm) (em ingls)
Applying Economics to Economists: Good Governance at the International Financial Institutions (http:/ / www.
cepr. net/ publications/ ifi_accountability. htm) (em ingls)
Governance Indicators (http:/ / www. worldbank. org/ wbi/ governance/ data/ ) (em ingls)
Institutional reform survey instrument (http:/ / www. institutionalreform. org) (em ingls)
Bibliografia sobre Governana (http:/ / www. terraforum. com. br/ sites/ terraforum/ in3/ Artigos/ Bibliografia -
Governana. aspx)
A FLORESTA E A ESCOLA (http:/ / www. institut-gouvernance. org/ flag/ es/ analyse/ fiche-analyse-350. html),
repensando o conceito de governana a partir de um projeto no noroeste da Amaznia brasileira (Foro
LatinoAmericano sobre a governana)
IBRI (http:/ / www. ibri. com. br) Instituto Brasileiro de Relaes com Investidores
Dicionrio de Finanas e Mercado de Capitais (http:/ / www. enfin. com. br/ bolsa/ main. php) BM&F BOVESPA
Regulamento de Listagem do Novo Mercado (http:/ / www. bovespa. com. br/ pdf/ Regulamento_Novo_Mercado.
pdf) BM&F Bovespa, 2006
Petrobrs passa a compor o [[ndice de Sustentabilidade Empresarial (http:/ / www2. petrobras. com. br/ portal/
frame_ri. asp?pagina=/ ri/ port/ noticias/ noticias/ Not_ise. asp& lang=pt& area=ri)] da Bovespa.]
Ver tambm
Ciberntica
Corrupo poltica
Escola da regulao
ndice de Percepes de Corrupo
Regulao
Regulao econmica
Regulador
Teoria de sistemas
Desenvolvimento sustentvel
9
Desenvolvimento sustentvel um conceito sistmico que se traduz num modelo de desenvolvimento global que
incorpora os aspectos de desenvolvimento ambiental.
[1]

[2]
Foi usado pela primeira vez em 1987, no Relatrio
Brundtland, um relatrio elaborado pela Comisso Mundial sobre Meio Ambiente e Desenvolvimento, criado em
1983 pela Assembleia das Naes Unidas.
[3]
Esquema representativo das vrias componentes do desenvolvimento
sustentvel
A definio mais usada para o desenvolvimento
sustentvel :
O desenvolvimento que procura satisfazer as necessidades da gerao atual, sem comprometer a capacidade das geraes
futuras de satisfazerem as suas prprias necessidades, significa possibilitar que as pessoas, agora e no futuro, atinjam um
nvel satisfatrio de desenvolvimento social e econmico e de realizao humana e cultural, fazendo, ao mesmo tempo,
um uso razovel dos recursos da terra e preservando as espcies e os habitats naturais.
Relatrio
Brundtland
[4]
O campo do desenvolvimento sustentvel pode ser conceptualmente dividido em trs componentes: a
sustentabilidade ambiental, sustentabilidade econmica e sustentabilidade scio-poltica.
[5]
Histria
Ao longo das ultimas dcadas, vrios tm sido os acontecimentos que marcam a evoluo do conceito de
desenvolvimento sustentvel, de acordo com os progressos tecnolgicos, assim como do aumento da
consciencializao das populaes para o mesmo.
1968 - Criao do Clube de Roma, reunindo pessoas em cargos de relativa importncia em seus respectivos pases e
visa promover um crescimento econmico estvel e sustentvel da humanidade. O Clube de Roma tem, entre seus
membros principais cientistas, inclusive alguns prmios Nobel, economistas, polticos, chefes de estado e at mesmo
associaes internacionais.
[6]
10
Como evoluir do tempo e dos conhecimentos tcnicos,
o desenvolvimento sustentvel foi crescendo como
resposta s assimetrias globais, e aos problemas locais
e inter-transfronteirios.
1972 - O Clube de Roma publicou o relatrio Os limites do
crescimento, preparada a seu pedido por uma equipa de
pesquisadores do Massachusetts Institute of Technology. Este
relatrio apresenta os resultados da simulao em computador, da
evoluo da populao humana com base na explorao dos
recursos naturais, com projeces para 2100. Mostra que, devido
prossecuo do crescimento econmico durante o sculo XXI de
prever uma reduo drstica da populao devido poluio, a
perda de terras arveis e da escassez de recursos energticos.
[7]
16 de Junho de 1972 - Conferncia sobre o Ambiente Humano das
Naes Unidas (Estocolmo). a primeira Cimeira da Terra.
Ocorre pela primeira vez a nvel mundial preocupao com as
questes ambientais globais.
[8]
1979: o filsofo Hans Jonas exprime a sua preocupao no livro
Princpio responsabilidade.
1980: A Unio Internacional para a Conservao da Natureza
publicou um relatrio intitulado "A Estratgia Global para a conservao, onde surge pela primeira vez o conceito
de" desenvolvimento sustentvel ".
[9]
1987 - Relatrio Brundtland, Our Common Future, preparado pela Comisso
Mundial sobre Meio Ambiente e Desenvolvimento, onde foi pela primeira vez formalizado o conceito de
desenvolvimento sustentvel.
[9]

[10]
De 3 a 14 de Junho de 1992 - Realiza-se a Conferncia das Naes Unidas sobre o Ambiente eo Desenvolvimento
(segunda "Cimeira da Terra"), onde nasce a Agenda 21, e so aprovadas a Conveno sobre Alteraes Climticas,
Conveno sobre Diversidade Biolgica (Declarao do Rio), bem como a Declarao de Princpios sobre
Florestas.
[8]

[11]
1993 - V Programa Aco Ambiente da Unio Europeia: Rumo a um desenvolvimento sustentvel. Apresentao da
nova estratgia da UE em matria de ambiente e as aces a serem tomadas para alcanar um desenvolvimento
sustentvel para o perodo 1992-2000.
[12]
27 de maio de 1994 - Primeira Conferncia sobre Cidades Europeias Sustentveis. Aalborg (Dinamarca), de onde
surgiu a Carta de Aalborg.
[13]

[14]
8 de Outubro de 1996 - Segunda Conferncia sobre Cidades Europeias Sustentveis. Plano de Aco de Lisboa: da
Carta aco.
[13]

[15]
11
Lista dos Objectivos do Milnio das Naes Unidas na
sua sede em Nova Iorque.
1997 - 3 Conferncia das Naes Unidas sobre as Alteraes
Climticas, em Quioto, onde s estabelece o Protocolo de
Quioto.
[16]
8 de Setembro de 2000 - Aps os trs dia da Cimeira do Milnio
de lderes mundiais na sede das Naes Unidas, a Assembleia
Geral aprovou a Declarao do Milnio.
[17]
2000 - Terceira Conferncia Europeia sobre Cidades
Sustentveis.
[4]

[18]
De 26 a 4 de Setembro de 2002 - Conferncia Mundial sobre o
Desenvolvimento Sustentvel (Rio +10), em Joanesburgo, onde
reafirmou o desenvolvimento sustentvel como o elemento central
da agenda internacional e se deu um novo impulso aco
mundial para combater a pobreza assim como a proteco do
ambiente.
[19]
Fevereiro de 2004 - A stima reunio ministerial da Conferncia
sobre Diversidade Biolgica foi celebrado com a Declarao
Kuala Lumpur, o que gerou descontentamento entre os pobres e as
naes que no satisfaz plenamente os ricos. Kuala Lumpur
2004 - Conferncia Aalborg +10 - Inspirao para o futuro. Apelo a todos os governos locais e regionais da Europa
para participar na assinatura do compromisso de Aalborg e fazerem parte da Campanha Europeia das Cidades
Sustentveis e Cidades.
[20]
11 de Janeiro de 2006 - Comunicao da Comisso Europeia ao Parlamento Europeu sobre a Estratgia temtica
sobre o ambiente urbano. uma das sete estratgias do Sexto Programa de Aco Ambiental para o Ambiente da
Unio Europeia, desenvolvido com o objectivo de contribuir para uma melhor qualidade de vida atravs de uma
abordagem integrada e centrada nas zonas urbanas e para tornar possvel um elevado nvel de qualidade de vida e
bem-estar social para os cidados, proporcionando um ambiente em que nveis da poluio no tm efeitos adversos
sobre a sade humana e o ambiente assim como promover o desenvolvimento urbano sustentvel.
[21]
2007 - Carta de Leipzig sobre as cidades europeias sustentveis.
[4]

[22]
2007 - Cimeira de Bali, com o intuito de criar um sucessor do Protocolo de Quioto, com metas mais ambiciosas e
mais exigente no que diz respeito s alteraes climticas.
[23]
Julho de 2009 - Declarao de Gaia, que implanta o Condomnio da Terra no I Frum Internacional do Condomnio
da Terra.
[24]

[25]
12
mbito e definies de aplicao
A terra como um planeta frgil, a ser protegido pela
Humanidade.
O conceito de desenvolvimento sustentvel um conceito que
abrange vrias reas, assentando essencialmente num ponto de
equilbrio entre o crescimento econmico, equidade social e a
proteco do ambiente.
[26]

[27]
A Declarao Universal sobre a Diversidade Cultural adiciona um
novo enfoque na questo social, ao afirmar que " a diversidade
cultural to necessria para a humanidade como a biodiversidade
para a natureza" torna-se "as razes do desenvolvimento
entendido no s em termos de crescimento econmico mas
tambm como um meio para alcanar um mais satisfatrio
intelectual, emocional, moral e espiritual ". Nessa viso, a
diversidade cultural a quarta rea poltica do desenvolvimento
sustentvel.
[28]
A Diviso das Naes Unidas para o Desenvolvimento Sustentvel
enumera as seguintes reas como includas no mbito do
desenvolvimento sustentvel:
[29]
O conceito inclui noes de sustentabilidade fraca, de
sustentabilidade e ecologia profunda. Diferentes concepes
revelam tambm uma forte tenso entre ecocentrismo e o
antropocentrismo. O conceito permanece mal definido e contm
uma grande quantidade de debates a respeito de sua definio.
Durante os ltimos dez anos, diversas organizaes tm tentado medir e monitorizar a proximidade com o que
consideram a sustentabilidade atravs da aplicao do que tem sido chamado de mtricas e indicadores de
sustentabilidade.
[30]
O desenvolvimento sustentvel dito para definir limites para o mundo em desenvolvimento. Enquanto os actuais
pases de primeiro mundo, poludo significativamente durante o seu desenvolvimento, os mesmos pases incentivam
os pases do terceiro mundo a reduzir a poluio, o que, por vezes, impede o crescimento. Alguns consideram que a
implementao do desenvolvimento sustentvel implica um retorno estilos de vida pr-modernos.
[31]
Indicadores de desenvolvimento sustentvel
Em 1995, a Comisso para o desenvolvimento sustentvel das Naes Unidas aprovou um conjunto de indicadores
de desenvolvimento sustentvel, com o intuito de servirem como referncia para os pases em desenvolvimento ou
reviso de indicadores nacionais de desenvolvimento sustentvel, tendo sido aprovados em 1996, e revistos em 2001
e 2007.
[32]

[33]
O quadro actual contm 14 temas, que so ligeiramente modificado a partir da edio anterior:
[34]
13
Pobreza Terra
Perigos naturais Padres de consumo e produo
O desenvolvimento econmico Educao
Governao Os oceanos, mares e costas
Ambiente Demografia
Estabelecer uma parceria global econmica gua potvel, Escassez de gua e Recursos hdricos
Sade Biodiversidade
Cada um destes temas encontra-se dividido em diversos sub-temas, indicadores padro e outros indicadores.
Alm das Naes Unidas, outras entidades elaboram ainda outros modelos de indicadores, como no caso da
Comisso Europeia, da Organizao para a Cooperao e Desenvolvimento Econmico (OCDE) e do Global
Environment Outlook (GEO).
[35]
Os trs componentes do Desenvolvimento sustentvel
Sustentabilidade ambiental
A sustentabilidade ambiental consiste na manuteno das funes e componentes do ecossistema, de modo
sustentvel,
[36]

[37]
podendo igualmente designar-se como a capacidade que o ambiente natural tem de manter as
condies de vida para as pessoas e para os outros seres vivos, tendo em conta a habitabilidade, a beleza do ambiente
e a sua funo como fonte de energias renovveis.
[38]

[39]
As Naes Unidas, atravs do stimo ponto das Metas de desenvolvimento do milnio procura garantir ou melhorar
a sustentabilidade ambiental,
[40]
atravs de quatro objectivos principais:
[41]
1. Integrar os princpios do desenvolvimento sustentvel nas polticas e programas nacionais e reverter a perda de
recursos ambientais.
2. Reduzir de forma significativa a perda da biodiversidade.
3. Reduzir para metade a proporo de populao sem acesso a gua potvel e saneamento bsico.
4. Alcanar, at 2020 uma melhoria significativa em pelo menos cem milhes de pessoas a viver abaixo do limiar da
pobreza.
Sustentabilidade econmica
A sustentabilidade econmica, enquadrada no mbito do desenvolvimento sustentvel um conjunto de medidas e
politicas que visam a incorporao de preocupaes e conceitos ambientais e sociais. Aos conceitos tradicionais de
mais valias econmicas so adicionados como fatores a ter em conta, os parmetros ambientais e scio-econmicos,
criando assim uma interligao entre os vrios setores.
[42]

[43]
Assim, o lucro no somente medido na sua vertente
financeira, mas igualmente na vertente ambiental e social,
[44]

[45]
o que potencia um uso mais correto quer das
matrias primas, como dos recursos humanos. H ainda a incorporao da gesto mais eficiente dos recursos
naturais, sejam eles minerais, matria prima como madeira ou ainda energticos, de forma a garantir uma explorao
sustentvel dos mesmos, ou seja, a sua explorao sem colocar em causa o seu esgotamento, sendo introduzidos
elementos como nvel ptimo de poluio ou as externalidades ambientais, acrescentando aos elementos naturais um
valor econmico.
[46]
14
Sustentabilidade scio-politica
A sustentabilidade scio-politica centra-se no equilbrio social, quer na sua vertente de desenvolvimento social,
como scio-econmica, um veiculo de humanizao da economia, e ao mesmo tempo, pretende desenvolver o
tecido social, nos seus componentes humanos e culturais.
[47]

[48]
Neste sentido, foram desenvolvidos dois grandes planos: a agenda 21 e as metas de desenvolvimento do milnio.
A Agenda 21 um plano global de aco a ser tomada a nvel global, nacional e local, por organizaes das Naes
Unidas, governos, e grupos locais, nas diversas reas onde se verificam impactes significativos no ambiente. Em
termos prticos, a mais ambiciosa e abrangente tentativa de criao de um novo padro para o desenvolvimento do
sculo XXI, tendo por base os conceitos de desenvolvimento sustentvel.
[49]

[50]
As Metas de Desenvolvimento do Milnio (MDM) surgem da Declarao do Milnio das Naes Unidas, adoptada
pelos 191 estados membros no dia 8 de Setembro de 2000. Criada em um esforo para sintetizar acordos
internacionais alcanados em vrias cpulas mundiais ao longo dos anos 1990 relativos ao meio-ambiente e
desenvolvimento, direitos das mulheres, desenvolvimento social, racismo, entre outras, a Declarao traz uma srie
de compromissos concretos que, se cumpridos nos prazos fixados, segundo os indicadores quantitativos que os
acompanham, devero melhorar o destino da humanidade neste sculo. Esta declarao menciona que os governos
"no economizariam esforos para libertar nossos homens, mulheres e crianas das condies abjectas e desumanas
da pobreza extrema", tentando reduzir os nveis de pobreza, iliteracia e promovendo o bem estar social.
[51]

[52]
Estes
projectos so monitorizados com recurso ao ndice de Desenvolvimento Humano, que uma medida comparativa
que engloba trs dimenses: riqueza, educao e esperana mdia de vida.
[53]
Estratgias nacionais de desenvolvimento sustentvel
O captulo 8 da Agenda 21 incentiva os pases a adoptarem estratgias nacionais de desenvolvimento sustentvel
(ENDS), estimulando-os a desenvolver e harmonizar as diferentes polticas sectoriais, econmicas,crimes, sociais e
ambientais e de planos que operam no pas.
[54]
O apelo elaborao destes documentos estratgicos, que devem
reforar e harmonizar as polticas nacionais para a economia, as questes sociais e o ambiente, foi reforado na
Sesso Especial da Assembleia das Naes Unidas de 1997 (Rio+5), na Cimeira Mundial sobre Desenvolvimento
Sustentvel de 2002 em Joanesburgo (Rio+10).
[55]
A primeira reviso para estabelecer os elementos bsicos de boas prticas foi um "Manual para NSDS" preparado
por Carew-Reid et al. (1994) partindo das experincias compartilhadas por vrios pases, atravs de relatrios
nacionais e regionais, durante um projecto liderado pela IUCN e IIED. Este trabalho preparou o terreno para a obra
mais posteriores. Foi construdo em cima pelo CAD da OCDE no seu trabalho para produzir orientaes para ENDS
(CAD 2001), que estabeleceu os princpios acordados para a ENDS, mais tarde ecoou na UNDESA orientao
desenvolvido na sequncia de um workshop internacional (UNDESA 2002).
[56]
Na prtica, uma estratgia eficaz para o desenvolvimento sustentvel rene as aspiraes e capacidades de governo,
sociedade civil e do sector privado para criar uma viso para o futuro, e para trabalhar tacticamente e
progressivamente para esses objectivos, identificando e construindo sobre "o que funciona", melhorando a integrao
entre as abordagens, fornecendo um quadro para fazer as escolhas que a integrao no possvel. Estas estratgias
incidem sobre o que realmente praticvel, pois com uma estratgia eficaz e abrangente poder solucionar-se vrios
problemas ao mesmo tempo.
[57]

[58]
Assim, as ENDS apresentam 7 pontos chave, sendo tratados de forma integrada as questes econmicas, ambientais
e sociais, a saber:
[59]
Alteraes climticas e energia limpa
Transporte Sustentvel
Consumo e produo sustentveis
Conservao e gesto dos recursos naturais
15
Sade pblica
Incluso social, demografia e migrao
A pobreza no mundo
Agenda 21 local
A agenda 21 local um processo pelo qual as entidades nacionais se envolvem com a comunidade civil na
elaborao de uma estratgia conjunta, e com um plano de aco que vise melhorar a qualidade de vida a nvel
local.
[60]
[1] WWF Brazil - O que desenvolvimento sustentvel? (http:/ / www. wwf. org. br/ informacoes/ questoes_ambientais/
desenvolvimento_sustentavel/ ). www.wwf.org.br. Pgina visitada em 17 de Agosto de 2009.
[2] What Is Sustainable Development? (http:/ / www. menominee. edu/ sdi/ whatis. htm). www.menominee.edu. Pgina visitada em 17 de Agosto
de 2009.
[3] Background (http:/ / www. usda.gov/ oce/ sustainable/ background. htm). www.usda.gov. Pgina visitada em 17 de Agosto de 2009.
[4] A21 - Desenvolvimento Sustentvel - C.M. Amadora (http:/ / www. cm-amadora. pt/ PageGen. aspx?WMCM_PaginaId=42786).
www.cm-amadora.pt. Pgina visitada em 17 de Agosto de 2009.
[5] nssd: Sustainable Development Concepts and Approaches (http:/ / www. nssd. net/ references/ SustDev. htm). www.nssd.net. Pgina visitada
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[8] Earth_Summit (http:/ / www. un. org/ geninfo/ bp/ enviro. html). www.un.org. Pgina visitada em 17 de Agosto de 2009.
[9] A brief history of sustainable development About sustainable development Sustainable Development Commission (http:/ / www.
sd-commission. org. uk/ pages/ a-brief-history-of-sustainable-development. html). www.sd-commission.org.uk. Pgina visitada em 17 de
Agosto de 2009.
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[11] Rio Declaration on Environment and Development (http:/ / habitat. igc. org/ agenda21/ rio-dec. htm). habitat.igc.org. Pgina visitada em 17
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[14] http:/ / www.aalborgplus10.dk/ media/ charter_portuguese. pdf
[15] Welcome to the aalborg commitments SIGNING website - Aalborg Plus 10 (http:/ / www. aalborgplus10. dk/ ). www.aalborgplus10.dk.
[16] Protocolo de Quioto relativo s alteraes climticas (http:/ / europa. eu/ legislation_summaries/ environment/ tackling_climate_change/
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[17] UNdemocracy - A-RES-55-2 General Assembly Resolution 55/2 (http:/ / www. undemocracy. com/ A-RES-55-2). www.undemocracy.com.
[18] http:/ / www.anmp.pt/ anmp/ doc/ div/ 2005/ age21/ docs/ a50. pdf
[19] United Nations: Johannesburg Summit 2002 (http:/ / www. un. org/ jsummit/ ). www.4tube.com. Pgina visitada em 17 de Agosto de 2009.
[20] Introduction - Aalborg Plus 10 (http:/ / www. aalborgplus10. dk/ default. aspx?m=2& i=345). www.aalborgplus10.dk. Pgina visitada em 17
de Agosto de 2009.
[21] Sexto programa de aco em matria de ambiente. (http:/ / europa. eu/ legislation_summaries/ agriculture/ environment/ l28027_pt. htm).
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[22] Eurocid - Implementao da Carta de Leipzig (http:/ / www. eurocid. pt/ pls/ wsd/ wsdwcot0. detalhe?p_cot_id=3414). www.eurocid.pt.
[23] United Nations Climate Change Conference, 3-14 December, Nusa Dua, Bali, Indonesia, (COP 13 and CMP 3) (http:/ / unfccc. int/
meetings/ cop_13/ items/ 4049. php). unfccc.int. Pgina visitada em 17 de Agosto de 2009.
[24] Portal UNEB (http:/ / www.uneb. br/ exibe_noticia.jsp?pubid=3948). www.uneb.br. Pgina visitada em 17 de Agosto de 2009.
[25] Earth Condominium (http:/ / www.earth-condominium. com/ pt/ ). Pgina visitada em 04 de Novembro de 2009.
[26] http:/ / www.un. org/ esa/ sustdev/ publications/ nsds_guidance. pdf
[27] http:/ / www.who. int/ hiv/ universalaccess2010/ worldsummit. pdf
[28] http:/ / unesdoc.unesco.org/ images/ 0012/ 001271/ 127160m. pdf
[29] DSD :: Resources - Documents - Sustainable Development Topics (http:/ / www. un. org/ esa/ dsd/ resources/ res_docusdt. shtml).
www.un.org. Pgina visitada em 25 de Agosto de 2009.
16
[30] Sustainable development indicators: a scientific challenge, a democratic issue (http:/ / sapiens. revues. org/ index166. html).
sapiens.revues.org. Pgina visitada em 25 de Agosto de 2009.
[31] What Is Sustainable Development? (http:/ / www.menominee. edu/ sdi/ whatis. htm). www.menominee.edu. Pgina visitada em 25 de
Agosto de 2009.
[32] DSD :: Resources - Publications - Core Publications (http:/ / www. un. org/ esa/ dsd/ agenda21/ res_agenda21_40. shtml). www.un.org.
[33] http:/ / www.un. org/ esa/ sustdev/ csd/ csd14/ documents/ bp2_2006. pdf
[34] http:/ / www.un. org/ esa/ sustdev/ natlinfo/ indicators/ factsheet. pdf
[35] http:/ / www.mofa.go.jp/ policy/ economy/ eismap/ k_seminar/ Round-2-3. pdf
[36] Terms Beginning With "E" (http:/ / www. epa. gov/ OCEPAterms/ eterms. html). www.epa.gov. Pgina visitada em 2009-07-09.
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[39] Sutton, Philip. A Perspective on environmental sustainability? (http:/ / www. ces. vic. gov. au/ CA256F310024B628/ 0/
FE9C3A0DE353A819CA2571E6001BFA30/ $File/ A+ Perspective+ on+ Environmental+ Sustainability. pdf). Victorian Commissioner for
Environmental Sustainability. Pgina visitada em 2009-07-09.
[40] MDG MONITOR :: Goal :: Ensure Environmental Sustainability (http:/ / www. mdgmonitor. org/ goal7. cfm). www.mdgmonitor.org.
[41] United Nations Millennium Development Goals (http:/ / www. un. org/ millenniumgoals/ / environ. shtml). www.un.org. Pgina visitada em
2009-07-09.
[42] http:/ / www.waikato. ac.nz/ research/ outputs/ economic. shtml
[43] http:/ / cmsdata.iucn. org/ downloads/ iucn_future_of_sustanability. pdf
[44] Fundao Instituto de Pesquisas Econmicas - FIPE (http:/ / www. fipe. org. br/ web/ index. asp?c=4& t=133& aspx=/ web/ cursos/ turma.
aspx). www.fipe.org.br. Pgina visitada em 19 de Novembro de 2009.
[45] O Conceito de Sustentabilidade e Desenvolvimento Sustentvel (http:/ / www. catalisa. org. br/ site/ index. php?option=com_content&
view=article& id=30& Itemid=59). www.catalisa.org.br. Pgina visitada em 19 de Novembro de 2009.
[46] http:/ / www.jstor.org/ pss/ 3147239
[47] .:: Instituto Percepes de Responsabilidade Social::. (http:/ / www. percepcoes. org. br/ artigos. asp?idartigo=261).
www.percepcoes.org.br. Pgina visitada em 28 de Novembro de 2009.
[48] A DIMENSO POLTICA DA SUSTENTABILIDADE NA FORMULAO DE POLTICAS PBLICAS DE HABITAO. CASO: (http:/ /
209. 85. 229. 132/ search?q=cache:qaie9aPPCv4J:www.anppas. org. br/ encontro_anual/ encontro2/ GT/ GT11/ michelly_ramos. pdf+ A+
Dimenso+ Scio-Poltica+ da+ Sustentabilidade& hl=pt-PT). 209.85.229.132. Pgina visitada em 28 de Novembro de 2009.
[49] Agenda 21 (http:/ / www. agenda21grandeporto.com/ ). www.agenda21grandeporto.com. Pgina visitada em 28 de Novembro de 2009.
[50] Agenda 21 - texto completo (http:/ / www.ecolnews. com. br/ agenda21/ index. htm). www.ecolnews.com.br. Pgina visitada em 28 de
Novembro de 2009.
[51] Ministrio das Relaes Exteriores - Declarao do Milnio/ Metas do Milenio- Relatrio Brasileiro (http:/ / www. mre. gov. br/ index.
php?Itemid=1314& id=1432& option=com_content& task=view). www.mre.gov.br. Pgina visitada em 28 de Novembro de 2009.
[52] Agncia Senado - 29/05/2009 - Oito objetivos com 18 metas a serem cumpridas at 2015 (http:/ / www. senado. gov. br/ agencia/
verNoticia.aspx?codNoticia=91645& codAplicativo=2). www.senado.gov.br. Pgina visitada em 28 de Novembro de 2009.
[53] Statistics (http:/ / hdr.undp. org/ en/ statistics/ indices/ hdi/ ). hdr.undp.org. Pgina visitada em 28 de Novembro de 2009.
[54] DSD :: Areas of Work :: NSDS (http:/ / www. un.org/ esa/ dsd/ dsd_aofw_nsds/ nsds_index. shtml). www.un.org. Pgina visitada em 11 de
Novembro de 2009.
[55] http:/ / www.apambiente. pt/ politicasambiente/ DesenvolvimentoSustentavel/ EstrategiaNacionalDesenvolvimentoSustentavel/ Documents/
ENDS2015_ParteI. pdf
[56] http:/ / www.nssd.net/ otherdocuments/ OECD_Review_final. pdf
[57] http:/ / www.nssd.net/ pdf/ gsuse. pdf
[58] BCSD Portugal - Estratgia Nacional de Desenvolvimento Sustentvel (http:/ / www. bcsdportugal. org/ content/ index.
php?action=articlesDetailFo& rec=712). www.bcsdportugal.org. Pgina visitada em 11 de Novembro de 2009.
[59] Environment - Sustainable Development (http:/ / ec.europa. eu/ environment/ eussd/ ). ec.europa.eu. Pgina visitada em 11 de Novembro de
2009.
[60] O que a A21L? (http:/ / www. agenda21local. info/ index. php?option=com_content& view=article& id=41& Itemid=66).
www.agenda21local.info. Pgina visitada em 29-Abril-2010.
17
Ver tambm
Autossustentabilidade
Agricultura sustentvel
Agricultura Orgnica
ambiente
Engenharia Ambiental
Engenharia Sanitria
Resduo industrial
Resduo industrial, vulgarmente chamado de lixo industrial, o resduo proveniente de processos industriais.
muito variado o processo de produo industrial o que gera grande variedade de resduos slidos, lquidos e gasosos.
Diferentes so as indstrias e tambm os processos por elas utilizados e assim os dejetos resultantes. Alguns podem
ser reutilizados ou reaproveitados. Muito do refugo das indstrias alimentcias so utilizados como rao animal. Por
outro lado, o das que geram material qumico so bem menos aproveitados por apresentarem maior grau de
toxicidade, elevado custo para reaproveitamento (reciclagem), exigindo, s vezes, o uso de tecnologia avanada para
tal.
A liberao de resduos ou produtos no-necessrios da indstria para o ambiente, pode causar a poluio do ar, da
gua e do solo.
No Brasil a indstria reduziu considervelmente a poluio do ar, porm o descarte indevido e ilegal em locais
clandestinos tem provocado uma considervel poluio do solo e contaminando as guas de superfcies, bem como
as subterrneas, os lenis freticos.
Um exemplo disso o "Lixo do Mantovani" na regio de Campinas, local que h anos recebeu resduos das
industrias e, principalmente, os Classe I - Perigosos, conforme especifica a NBr 10.004 da ABNT - Associao
Brasileira de Normas Tcnicas.
Este tipo de poluio industrial um dos grandes problemas atuais e as solues tcnicas adequadas dependem de
cada caso e estudada por engenheiros da rea qumica, ambiental ou sanitria.
Ligaes externas
Bolsa de Resduos e Subprodutos da FIEB
[1]
CRETA Tecnologias de Reciclagem e Valorizao de Resduos Industriais
[2]
Referncias
[1] http:/ / www. fieb. org. br/ senai/ bolsaderesiduos
[2] http:/ / www. cretatec.com.br
Gesto integrada de resduos slidos
18
Central de incinerao de Viena.
A Gesto Integrada de Resduos Slidos um conjunto de
metodologias com vista a reduo no s da produo e
eliminao de resduos, como do melhor acompanhamento durante
todo o seu ciclo produtivo.
[1]

[2]
Tem como finalidade reduzir a
produo de resduos na origem, gerir a produo dos mesmos no
sentido de atingir um equilbrio entre a necessidade de produo
de resduos, e o seu Impacto ambiental. uma gesto transversal a
todo o ciclo, o qual analisa de maneira Holstica.
[3]

[4]
Reduo na Origem
A reduo na origem ou reduo na fonte o objectivo de um
conjunto de polticas e estratgias que visam a uma mudana na
concepo, transformao, movimentao ou utilizao de
produtos ou substncias, com o intuito de reduzir a quantidade de
matrias primas ou sub-produtos, diminuindo assim quer a
necessidade de explorao de recursos naturais, como a reduo de
resduos intermdios ou a toxicidade dos mesmos.
[5]
Reciclagem
A reciclagem um processo de tratamento de resduos, que permite a sua reintroduo no ciclo produtivo, reduzindo
assim a quantidade de matrias-primas necessrias, tal como o volume de resduos a serem depositados em aterros
sanitrios.
Incinerao
A Incinerao um processo de eliminao de resduos slidos, que consiste na queima dos mesmos em unidades
especiais, permitindo assim a reduo do seu volume, com emisses gasosas controladas e possibilitando o
aproveitamento de energia.
Aterro Sanitrio
Um Aterro sanitrio um espao destinado deposio final de resduos slidos. Os aterros de ultima gerao
permitem no s um confinamento seguro e econmico de resduos que apresentem um grande volume de produo.
[1] lixo.com.br - Gesto Integrada de Resduos (http:/ / www. lixo. com. br/ content/ view/ 142/ 249/ ). www.lixo.com.br. Pgina visitada em 01
de Maro de 2010.
[2] Gesto de Resduos Slidos (http:/ / www.confagri.pt/ Ambiente/ AreasTematicas/ Residuos/ Documentos/ documentoresiduosecoponto.
htm). www.confagri.pt. Pgina visitada em 01 de Maro de 2010.
[3] lixo.com.br - Gesto Integrada de Resduos (http:/ / www. lixo. com. br/ content/ view/ 142/ 249/ ). www.lixo.com.br. Pgina visitada em 01
de Maro de 2010.
[4] Tchobanoglous, G et all.Integrated Solid Waste Management:: Engineering Principles and Management Issues(em Ingls).4 edio
internacional ed.Nova Iorque:Metcalf& Eddy, Inc., 1993.pp. 992. ISBN 978-0070632370
[5] Gerenciamento de resduos slidos (http:/ / homologa.ambiente. sp. gov. br/ lixominimo/ gerenciamento. asp). homologa.ambiente.sp.gov.br.
19
Ver tambm
Ambiente
Engenharia Ambiental
Engenharia Sanitria
Referncias
TCHOBANOGLOUS, G. ET AL..Solid Waste(em Portugs).[S.l.]:McGraw-Hill.
Waste Treatment Industries: Reference Document on The Best Available Techniques(em Ingls).[S.l.]:IPCC,
2006.
Waste Incineration: Reference Document on The Best Available Techniques(em Ingls).[S.l.]:IPCC, 2006.
Estao de tratamento de guas residuais
Foto de uma estao de tratamento de guas residuais (ETAR).
Estao de Tratamento de guas
Residuais (ETAR) que, no Brasil, se
designa oficialmente tambm por Estao
de Tratamento de Efluentes (ETE), uma
infraestrutura que trata as guas residuais de
origem domstica e/ou industrial,
comumente chamadas de esgotos sanitrios
ou despejos industriais , para depois serem
escoadas para o mar ou rio com um nvel de
poluio aceitvel atravs de um emissrio,
conforme a legislao vigente para o meio
ambiente receptor.
Numa ETAR as guas residuais passam por
vrios processos de tratamento com o
objectivo de separar ou diminuir a quantidade da matria poluente da gua.
20
Fases do tratamento
Estao de tratamento de guas residuais da Sabesp, no distrito de So Miguel
Paulista, em So Paulo.
Pr tratamento
No primeiro conjunto de tratamentos,
designado por pr-tratamento ou
tratamento preliminar, o esgoto sujeito
aos processos de separao dos slidos mais
grosseiros tais como a gradagem (no Brasil,
chamado de gradeamento) que pode ser
composto por grades grosseiras, grades finas
e/ou peneiras rotativas, o desarenamento nas
caixas de areia e o desengorduramento nas
chamadas caixas de gordura ou em
pr-decantadores. Nesta fase, o esgoto ,
desta forma, preparado para as fases de
tratamento subsequentes, podendo ser
sujeito a um pr-arejamento e a uma
equalizao tanto de caudais como de cargas poluentes ou resduos.
Tratamento primrio
Apesar do esgoto apresentar um aspecto ligeiramente mais razovel aps a fase de pr-tratamento, possui ainda
praticamente inalteradas as suas caractersticas poluidoras. Segue-se, pois, o tratamento propriamente dito. A
primeira fase de tratamento designada por tratamento primrio, onde a matria poluente separada da gua por
sedimentao nos sedimentadores primrios. Este processo exclusivamente de ao fsica pode, em alguns casos, ser
ajudado pela adio de agentes qumicos que atravs de uma coagulao/floculao possibilitam a obteno de
flocos de matria poluente de maiores dimenses e assim mais facilmente decantveis.
Aps o tratamento primrio, a matria poluente que permanece na gua de reduzidas dimenses, normalmente
constituda por colides, no sendo por isso passvel de ser removida por processos exclusivamente fsico-qumicos.
A eficincia de um tratamento primrio pode chegar a 60% ou mais dependendo do tipo de tratamento e da operao
da ETE.
Tratamento secundrio
Segue-se, pois, o chamado processo de tratamento secundrio, geralmente consistindo num processo biolgico, do
tipo lodo ativado ou do tipo filtro biolgico, onde a matria orgnica (poluente) consumida por micro-organismos
nos chamados reatores biolgicos. Estes reatores so normalmente constitudos por tanques com grande quantidade
de micro-organismos aerbios, havendo por isso a necessidade de promover o seu arejamento. O esgoto sado do
[reator biolgico] contem uma grande quantidade de microorganismos, sendo muito reduzida a matria orgnica
remanescente. A eficincia de um tratamento secundrio pode chegar a 95% ou mais dependendo da operao da
ETE. Os micro-organismos sofrem posteriormente um processo de sedimentao nos designados sedimentadores
(decantadores) secundrios.
Finalizado o tratamento secundrio, as guas residuais tratadas apresentam um reduzido nvel de poluio por
matria orgnica, podendo na maioria dos casos, serem despejadas no meio ambiente receptor.
21
Tratamento tercirio
Normalmente antes do lanamento final no corpo receptor, necessrio proceder desinfeco das guas residuais
tratadas para a remoo dos organismos patognicos ou, em casos especiais, remoo de determinados nutrientes,
como o nitrognio (azoto) e o fsforo, que podem potenciar, isoladamente e/ou em conjunto, a eutrofizao das
guas receptoras.
Remoo de nutrientes
guas residurias podem conter altos nveis de nutrientes como nitrognio e fsforo. A emisso em excesso destes
pode levar ao acmulo de nutrientes, fenmeno chamado de eutrofizao, que encoraja o crescimento excessivo
(chamado bloom) de algas e cianobactrias (algas azuis). A maior parte destas algas acaba morrendo, porm a
decomposio das mesmas por bactrias remove oxignio da gua e a maioria dos peixes morrem. Alm disso,
algumas espcies de algas produzem toxinas que contaminam as fontes de gua potvel (as chamadas cianotoxinas).
H diferentes processos para remoo de nitrognio e fsforo:
A Desnitrificao requer condies anxicas (ausncia de oxignio) para que as comunidades biolgicas
apropriadas se formem. A desnitrificao facilitada por um grande nmero de bactrias. Mtodos de filtragem
em areia, lagoa de polimento, etc. pode reduzir a quantidade de nitrognio. O sistema de lodo ativado, se bem
projetado, tambm pode reduzir significante parte do nitrognio.
A Remoo de fsforo, que pode ser feita por precipitao qumica, geralmente com sais de ferro (ex. cloreto
frrico) ou alumnio (ex. sulfato de alumnio). O lodo qumico resultante difcil de tratar e o uso dos produtos
qumicos torna-se caro. Apesar disso, a remoo qumica de fsforo requer equipamentos muito menores que os
usados por remoo biolgica.
Desinfeco
A desinfeco das guas residuais tratadas objetiva a remoo dos organismos patognicos. O mtodo de clorao
tambm tem contribudo significativamente na reduo de odores em estaes de tratamento de esgoto. Revelou-se
entre os processos artificiais o de menor custo e de elevado grau de eficincia em relao a outros processos como a
ozonizao que bastante dispendiosa e a radiao ultravioleta que no aplicvel a qualquer situao.
Ver tambm
gua
gua potvel
Esgoto
Emissrio
Resduos
Ligaes externas
Associao Brasileira de Engenharia Sanitria e Ambiental
[1]
(em portugus)
Referncias
[1] http:/ / www. abes-dn. org.br
Reciclagem
22
Reciclagem
O smbolo internacional da reciclagem.
A reciclagem o termo geralmente utilizado para designar o
reaproveitamento de materiais beneficiados como matria-prima para um
novo produto. Muitos materiais podem ser reciclados e os exemplos mais
comuns so o papel, o vidro, o metal e o plstico. As maiores vantagens da
reciclagem so a minimizao da utilizao de fontes naturais, muitas vezes
no renovveis; e a minimizao da quantidade de resduos que necessita de
tratamento final, como aterramento, ou incinerao.
O conceito de reciclagem serve apenas para os materiais que podem voltar ao
estado original e ser transformado novamente em um produto igual em todas
as suas caractersticas. O conceito de reciclagem diferente do de
reutilizao.
O reaproveitamento ou reutilizao consiste em transformar um determinado material j beneficiado em outro. Um
exemplo claro da diferena entre os dois conceitos, o reaproveitamento do papel.
O papel chamado de reciclado no nada parecido com aquele que foi beneficiado pela primeira vez. Este novo
papel tem cor diferente, textura diferente e gramatura diferente. Isto acontece devido a no possibilidade de retornar
o material utilizado ao seu estado original e sim transform-lo em uma massa que ao final do processo resulta em um
novo material de caractersticas diferentes.
Outro exemplo o vidro. Mesmo que seja "derretido", nunca ir ser feito um outro com as mesmas caractersticas
tais como cor e dureza, pois na primeira vez em que foi feito, utilizou-se de uma mistura formulada a partir da areia.
J uma lata de alumnio, por exemplo, pode ser derretida de volta ao estado em que estava antes de ser beneficiada e
ser transformada em lata, podendo novamente voltar a ser uma lata com as mesmas caractersticas.
A palavra reciclagem ganhou destaque na mdia a partir do final da dcada de 1980, quando foi constatado que as
fontes de petrleo e de outras matrias-primas no renovveis estavam se esgotando rapidamente, e que havia falta
de espao para a disposio de resduos e de outros dejetos na natureza. A expresso vem do ingls recycle (re =
repetir, e cycle = ciclo).
Como disposto acima sobre a diferena entre os conceitos de reciclagem e reaproveitamento,em alguns casos, no
possvel reciclar indefinidamente o material. Isso acontece, por exemplo, com o papel, que tem algumas de suas
propriedades fsicas minimizadas a cada processo de reciclagem, devido ao inevitvel encurtamento das fibras de
celulose.
Em outros casos, felizmente, isso no acontece. A reciclagem do alumnio, por exemplo, no acarreta em nenhuma
perda de suas propriedades fsicas, e esse pode, assim, ser reciclado continuamente.
Reciclagem
23
Cores dos cestos de separao para reciclagem
Ilustrao de um cesto contendo o smbolo da
reciclagem.
No Brasil os recipientes para receber materiais reciclveis seguem
o seguinte padro:
[1]
Azul: papel/papelo
Vermelho: plstico
Verde: vidro
Amarelo: metal
Preto:madeira
Laranja: resduos perigosos
Branco: resduos ambulatoriais e de servios de sade
Roxo: resduos radioativos
Marrom: resduos orgnicos
Cinza: resduo geralmente no reciclvel, misturado ou
contaminado, no sendo possvel de separao.
Ecoponto em Portugal
Em Portugal, os recipientes de resduos para reciclagem dividem-se
em:
Azul: papel/papelo
Verde: vidro/vidro
Amarelo: Embalagens de metal e plstico
Vermelho: pilhas/pilho
Preto: orgnico e/ou nenhum dos anteriores.
Vantagens da reciclagem
Cestos de reciclagem de resduos
Os resultados da reciclagem so expressivos tanto no campo ambiental,
como nos campos econmico e social.
No meio-ambiente a reciclagem pode reduzir a acumulao progressiva
de resduos a produo de novos materiais, como por exemplo o papel,
que exigiria o corte de mais rvores; as emisses de gases como
metano e gs carbnico; as agresses ao solo, ar e gua; entre outros
tantos fatores negativos.
No aspecto econmico a reciclagem contribui para o uso mais racional
dos recursos naturais e a reposio daqueles recursos que so passveis
de re-aproveitamento.
No mbito social, a reciclagem no s proporciona melhor qualidade de vida para as pessoas, atravs das melhorias
ambientais, como tambm tem gerado muitos postos de trabalho e rendimento para pessoas que vivem nas camadas
mais pobres.
Reciclagem
24
No Brasil existem os carroceiros ou catadores de papel, que vivem da venda de sucatas, papis,alumnio e outros
materiais reciclveis deixados no lixo.Eles tambm trabalham na colecta ou na classificao de materiais para a
reciclagem. Como um servio penoso, pesado e sujo, no tem grande poder atrativo para as fatias mais qualificadas
da populao.
Catadores de reciclveis em lixo
Assim, para muitas das pessoas que trabalham na reciclagem (em
especial os que tm menos educao formal), a reciclagem uma das
nicas alternativas de ganhar o seu sustento.
O manuseio de resduos deve ser feito de maneira cuidadosa, para
evitar a exposio a agentes causadores de doenas.
No Brasil, as prefeituras de cinco cidades fornecem servio de coleta
seletiva a 100% das residncias. Esses municpios so: Curitiba (PR),
Itabira (MG), Londrina (PR), Santo Andr (SP), Santos (SP) e
Diadema (SP).
[2]
Tipos de reciclagem
Reciclagem de ao
Reciclagem de alumnio
Reciclagem de baterias
Reciclagem de borracha
Reciclagem de computadores
Reciclagem de embalagens longa vida
Reciclagem de entulho
Reciclagem de madeira
Reciclagem de metal
Reciclagem de papel
Reciclagem de plstico e embalagens
Reciclagem de vidro
[1] Resoluo do CONAMA No 275 de 25 de abril 2001 http:/ / www. mma. gov. br/ port/ conama/ res/ res01/ res27501. html
[2] http:/ / planetasustentavel.abril. com. br/ noticia/ lixo/ conteudo_250715. shtml
Ver tambm
Reciclagem (empresas)
Coleta seletiva
Ligaes externas
Agncia Portuguesa do Ambiente (http:/ / www. apambiente. pt) (em portugus)
Educao ambiental integradora
25
Educao ambiental integradora
A Educao Ambiental (EA) promove a integrao com qualidade de vida entre o ser humano e o meio ambiente, do
qual faz parte, mas que h muito tem esquecido disto. Neste sentido, a terminologia Educao Ambiental
Integradora (EAI), foi imaginado e desenvolvido pelo educador e bilogo Eduardo Beltro de Lucena Crdula
(http:/ / www. shoppingpb. com/ multiplicadores) em 1999 e vem progredindo e evoluindo continuamente ao longo
do tempo, para produzir e compartilhar idias, opinies e conhecimentos, a partir de uma vivncia contextualizada
no municpio de Cabedelo, Paraba, Brasil.
O EAI tem como base os princpios da EA tradicional e visa trabalhar de forma holstica para interligar
conhecimentos, fatos, fenmenos, prticas e teorias, estimulando uma nova filosofia de vida nas pessoas, atravs de
um trabalho de sensibilizao, para gerar a conscincia, com resgate ambiental e social da cidadania. O princpio
chave a mudana de vida e o seu efeito multiplicador nas pessoas, j que so sujeitos ativos, culturais, sociais e
evolutivos dentro da sociedade contempornea. Seu objetivo a busca constante da melhoria da qualidade de vida
global e luta direta e indiretamente para reduo dos problemas ambientais, principalmente, o aquecimento global.
Estimulando o ser humano a adquirirem uma mudana de atitudes para termos aes em todas as direes, por esta
razo, cada um, em qualquer parte do planeta, pela menor ao em detrimento do meio ambiente (planeta Terra),
contribui para mudar o atual quadro. Nesta filosofia, com as diferenas que ocorrem o crescimento mtuo, e seu
princpio parte pela condio de que fazendo o mnimo que est ao nosso alcance, da melhor forma possvel, desde o
simples ato de reduzir o consumo de energia em sua prpria residncia, estar contribuindo para a preservao da
vida no planeta. Com isto, fazendo o mnimo, somos automaticamente impulsionados a alcanar objetivos maiores e
metas de consumo consciente e de padres de sustentabilidade. Unindo educao, meio ambiente e cidadania em
escolas de ensino fundamental, estimula alunos a tornarem-se multiplicadores dos ideais ambientais, com foco na
famlia e na comunidade, que atuam para contribuir com o meio ambiente global.
ISO 14000
26
ISO 14000
ISO 14000 uma srie de normas desenvolvidas pela International Organization for Standardization (ISO) e que
estabelecem diretrizes sobre a rea de gesto ambiental dentro de empresas.
Histrico
Os impactos ambientais gerados pelo desenvolvimento industrial e econmico do mundo atual constituem um grande
problema para autoridades e organizaes ambientais.
No incio da dcada de 90, a ISO viu a necessidade de se desenvolverem normas que falassem da questo ambiental
e tivessem como intuito a padronizao dos processos de empresas que utilizassem recursos tirados da natureza e/ou
causassem algum dano ambiental decorrente de suas atividades.
Comit de criao
No ano de 1993, a ISO reuniu diversos profissionais e criou um comit, intitulado Comit Tcnico TC 207 que teria
como objetivo desenvolver normas (srie 14000) nas seguintes reas envolvidas com o meio ambiente. O comit foi
dividido em vrios subcomits, conforme descritos abaixo:
Subcomit 1: Desenvolveu uma norma relativa aos sistemas de gesto ambiental.
Subcomit 2: Desenvolveu normas relativas s auditorias na rea de meio ambiente.
Subcomit 3: Desenvolveu normas relativas rotulagem ambiental.
Subcomit 4: Desenvolveu normas relativas a avaliao do desempenho (performance) ambiental.
Subcomit 5: Desenvolveu normas relativas anlise durante a existncia (anlise de ciclo de vida).
Subcomit 6: Desenvolveu normas relativas a definies e conceitos.
Subcomit 7: Desenvolveu normas relativas integrao de aspectos ambientais no projeto e desenvolvimento de
produtos.
Subcomit 8: Desenvolveu normas relativas comunicao ambiental.
Subcomit 9: Desenvolveu normas relativas s mudanas climticas.
Subcomits de criao
Subcomit 1: Sistemas de gesto ambiental
Este subcomit desenvolveu a norma ISO 14001 que estabelece as diretrizes bsicas para o desenvolvimento de um
sistema que gerenciasse a questo ambiental dentro da empresa, ou seja, um sistema de gesto ambiental. a mais
conhecida entre todas as normas da srie 14000.
Estrutura da norma ISO 14000
Introduo
Esta primeira parte da norma onde abordado o contexto histrico em que foi desenvolvida, ressaltando a
necessidade das empresas estabelecerem parmetros para a rea ambiental. falado sobre a estrutura e importncia
dos requisitos descritos nela.
Alguns pontos fundamentais descritos:
As auditorias e anlises crticas ambientais, por si s, no oferecem evidncia suficientes para garantir que a
empresa est seguindo as determinaes legais e sua prpria poltica.
O sistema de gesto ambiental deve interagir com outros sistemas de gesto da empresa.
A norma se aplica a qualquer tipo de empresa, independente de suas caractersticas, cultura, local, etc.
ISO 14000
27
A ISO 14001 tem como foco a proteo ao meio ambiente e a preveno da poluio equilibrada com as
necessidades scio-econmicas do mundo atual.
A norma tem vrios princpios do sistema de gesto em comum com os princpios estabelecidos na srie de
normas ISO 9000.
Escopo
Esta rea fala dos objetivos gerais da norma, tais como:
Estabelecer a criao, manuteno e melhoria do sistema de gesto ambiental e das reas envolvidas em seu
entorno.
Verificar se a empresa est em conformidade (de acordo) com sua prpria poltica ambiental e outras
determinaes legais;
Permitir que a empresa demonstre isso para a sociedade;
Permitir que a empresa possa solicitar uma certificao/registro do sistema de gesto ambiental, por um
organismo certificador (empresa que d o certificado) externo.
Referncias normativas
Aqui, consta a informao de que no existem referncias para outras normas.
Definies
So especificados as definies para os seguintes termos utilizados na norma. So os seguintes:
Melhoria contnua: Processo recorrente de aprimoramento do Sistema de Gesto, visando atingir melhorias no
desempenho global da Sade, Segurana e Meio Ambiente de acordo com a Poltica da organizao.
Ambiente;
Aspecto ambiental;
Impacto ambiental;
Sistema de gesto ambiental;
Sistema de auditoria da gesto ambiental;
Objetivo ambiental;
Desempenho ambiental;
Poltica ambiental;
Meta ambiental;
Parte interessada: Pessoa ou grupo, interno ou externo organizao, que pode ou afetado pelo desempenho de
SSO e SGA de uma organizao.
Organizao.
Requisitos do sistema de gesto ambiental
Nesta rea da norma so expostos todos os requisitos que a empresa deve seguir para implantar e manter o sistema
de gesto ambiental. Ela est dividida da seguinte forma:
Aspectos gerais;
Poltica ambiental;
Planejamento;
Implementao e operao;
Verificao e ao corretiva;
Anlise crtica pela direo;
Anexos.
ISO 14000
28
Subcomit 2: Auditorias na rea de meio ambiente
No que diz respeito execuo de auditorias ambientais, este subcomit desenvolveu trs normas: ISO 14010, ISO
14011 e ISO 14012, em 1996.
Em 2001, foi desenvolvida a ISO 14015 que foi revisada em 2003. No ano de 2002 foi criada a norma ISO 19011
que substituiu a 14010, 11 e 12.
As normas citadas estabelecem:
ISO 14010: os princpios gerais para execuo das auditorias;
ISO 14011: os procedimentos para o planejamento e execuo de auditorias num sistema de gesto ambiental;
ISO 14012: os critrios para qualificao de auditores (quem executa as auditorias).
ISO 14015: as avaliaes ambientais de localidades e organizaes.
ISO 19011: guias sobre auditorias da qualidade e do meio ambiente.
Subcomit 3: Rotulagem ambiental
Rotulagem ambiental a garantia de que um determinado produto adequado ao uso que se prope e apresenta
menor impacto ambiental em relao aos produtos do concorrente disponveis no mercado. conhecida tambm
pelo nome de Selo Verde, sendo utilizada em vrios pases como Japo, Alemanha, Sucia, Pases Baixos e Canad,
mas com formas de abordagens e objetivos que diferem uma das outras.
Para estabeler as diretrizes para a rotulagem ecolgica, este subcomit criou vrias normas. So elas:
ISO 14020: Estabelece os princpios bsicos para os rtulos e declaraes ambientais (criada em 1998 e revisada
em 2002).
ISO 14021: Estabelece as auto-declaraes ambientais - Tipo II (criada em 1999 e revisada em 2004).
ISO 14024: Estabelece os princpios e procedimentos para o rtulo ambiental Tipo I (criada em 1999 e revisada
em 2004).
ISO TR 14025: Estabelece os princpios e procedimentos para o rtulo ambiental Tipo III (criada em 2001).
No ano de 2003, foi iniciada a criao da ISO 14025 relativa ao Selo Verde Tipo III que poder ser usada como
empecilho para s exportaes dos produtos de pases que no estejam adequados e preparados.
Subcomit 4: Avaliao da performance ambiental
Para estabelecer as diretrizes para um processo de avaliao da performance ambiental de sistemas de gesto
ambiental, este subcomit, criou as normas ISO 14031 em 1999 (revisada em 2004) e ISO 14032 tambm em 1999.
As normas estabelecem e fornecem:
ISO 14031: Diretrizes para a avaliao do desempenho (performance) ambiental. Ela inclui ainda exemplos de
indicadores ambientais.
ISO 14032: Exemplos de avaliao do desempenho ambiental.
ISO 14000
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Subcomit 5: Anlise durante a existncia (anlise de ciclo de vida)
A anlise do ciclo de vida, ou seja, durante a existncia da empresa, um processo criado com o intuito de avaliar os
impactos ao meio ambiente e a sade provocados por um determinado produto, processo, servio ou outra atividade
econmica.
A anlise abrange todo o ciclo de vida de um produto/processo/atividade aborda, por exemplo:
a extrao da matria-prima;
o processamento da matria-prima;
a produo;
a distribuio;
o uso;
o reuso (quando necessrio);
a manuteno;
a reciclagem;
a eliminao (disposio final).
Para incentivar entidades oficiais e empresas privadas e pblicas a abordarem os temas ambientais de forma
integrada durante toda a sua existncia, este subcomit, criou diversas normas. So elas:
ISO 14040: Estabelece as diretrizes e estrutura para a anlise do ciclo de vida (criada em 1997).
ISO 14041: Estabelece a definio do escopo e anlise do inventrio do ciclo de vida (criada em 1998).
ISO 14042: Estabelece a avaliao do impacto do ciclo de vida (criada em 2000).
ISO 14043: Estabelece a interpretao do ciclo de vida (criada tambm em 2000).
ISO 14048: Estabelece o formato da apresentao de dados (criada em 2002).
ISO TR 14047: Fornece exemplos para a aplicao da ISO 14042 (criada em 2003).
ISO TR 14049: Fornece exemplos para a aplicao da ISO 14041 (criada em 2000).
Com a finalidade de facilitar a aplicao, as normas 14040, 14041, 14042 e 14043, foram reunidas em apenas dois
documentos (14041 e 14044).
Subcomit 6: Definies e conceitos
Toda a terminologia utilizada em todas as normas citadas anteriormente (relativas gesto ambiental) definida na
norma ISO 14050, publicada no ano de 1998, criada por este subcomit.
Foi feita uma reviso desta norma, conforme descrito abaixo:
ISO 14050 Rev. 1: Publicada em 2002 e revisada em 2004.
Subcomit 7: Integrao de aspectos ambientais no projeto e desenvolvimento de produtos
Este subcomit estudou como o desenvolvimento de novos produtos interage com o ambiente. Foi criada a seguinte
norma:
ISO TR 14062: Estabelece a integrao de aspectos ambientais no projeto e desenvolvimento de produtos (criada
em 2002 e revisada em 2004).
Nesta norma foi criado o conceito de ecodesign. Este, oferece inmeros benefcios as empresas que o utilizam, tais
como:
Os custos so reduzidos;
O desempenho ambiental melhorado;
A inovao estimulada;
So criadas novas oportunidades de mercado;
A qualidade do produto melhorada como um todo.
ISO 14000
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Subcomit 8: Comunicao ambiental
Este subcomit desenvolveu duas normas relativas comunicao
ISO/TC 207/WG 4: Estabelece diretrizes e exemplos para a comunicao ambiental.
ISO 14063: Estabelece o que foi definido sobre comunicao ambiental (criada em 2006).
Subcomit 9: Mudanas climticas
Este subcomit desenvolveu normas relativas as mudanas climticas na Terra. Estas, em grande parte, so
provocadas por impactos ambientais gerados pelo homem. As normas so:
ISO/TC 207/WG 5: Estabelece a medio, comunicao e verificao de emisses de gases do efeito estufa, a
nvel de entidades e projetos.
ISO/TC 14064 Parte 1: Relativa aos gases do efeito estufa, diz respeito a especificao para a quantificao,
monitoramento e comunicao de emisses e absoro por entidades.
ISO/TC 14064 Parte 2: Relativa aos gases estufa, diz respeito a especificao para a quantificao,
monitoramento e comunicao de emisses e absoro de projetos.
ISO/TC 14064 Parte 3: Relativa aos gases estufa, diz respeito a especificao e diretrizes para validao,
verificao e certificao.
ISO/TC 207/WG 6: Estabelece a acreditao.
ISO 14065: Relativa aos gases estufa, diz respeito aos requisitos para validao e verificao de organismos para
uso em acreditao ou outras formas de reconhecimento.
Todas estas normas foram publicadas em 2006.
Benefcios e resultados da ISO 14000
Os certificados de gesto ambiental da srie ISO 14000 atestam a responsabilidade ambiental no desenvolvimento
das atividades de uma organizao.
Para a obteno e manuteno do certificado ISO 14000, a organizao tem que se submeter a auditorias peridicas,
realizadas por uma empresa certificadora, credenciada e reconhecida pelos organismos nacionais e internacionais.
Nas auditorias so verificados o cumprimento de requisitos como:
Cumprimento da legislao ambiental;
Diagnstico atualizado dos aspectos e impactos ambientais de cada atividade;
Procedimentos padres e planos de ao para eliminar ou diminuir os impactos ambientais sobre os aspectos
ambientais;
Pessoal devidamente treinado e qualificado.
Entretanto, apesar do fato de que as empresas estejam procurando se adequarem, a degradao ao ambiente continua
em ritmo crescente.
Apenas um nmero pequeno de empresas busca a sustentabilidade e as melhorias conseguidas so pequenas diante
da demanda crescente por produtos e servios, originadas do desenvolvimento econmico.
Segundo o relatrio Planeta Vivo, desenvolvido pela organizao WWF em 2002, a humanidade consome cerca de
20% mais recursos naturais do que a Terra capaz de repor sozinha.
ISO 14000
31
Ver tambm
ISO 9000
Ambiente
Sustentabilidade
International Organization for Standardization (ISO)
Transqualit
Auditoria
Ligaes externas
Servios
INLAC (Implantao, Treinamento, Auditoria Interna, Avaliao de Fornecedores e outros)
[1]
Referncias
Srie de normas ISO 14000.
Referncias
[1] http:/ / www. inlac.org. br/ index1.html
Mecanismo de Desenvolvimento Limpo
O Mecanismo de Desenvolvimento Limpo (MDL) um dos mecanismos de flexibilizao criados pelo Protocolo
de Quioto para auxiliar o processo de reduo de emisses de gases do efeito estufa (GEE) ou de captura de carbono
(ou sequestro de carbono) por parte dos pases do Anexo I.
O propsito do MDL prestar assistncia s Partes No Anexo I da Conveno-Quadro das Naes Unidas sobre
Mudana do Clima (CQNUMC, ou com a sigla em ingls UNFCCC) para que viabilizem o desenvolvimento
sustentvel atravs da implementao da respectiva atividade de projeto e contribuam para o objetivo final da
Conveno e, por outro lado, prestar assistncia s Partes Anexo I para que cumpram seus compromissos
quantificados de limitao e reduo de emisses de gases do efeito estufa [1].
Introduo
Pases em desenvolvimento podem implementar projetos que contribuam para a sustentabilidade que apresentam
uma reduo ou captura de emisses de gases causadores do efeito estufa, obtendo como resultado as Redues
Certificadas de Emisses (RCEs, ou na sigla em ingls, CERs). Os RCEs emitidos pelo Conselho Executivo do
MDL, podem ser negociados no mercado global. Como os pases industrializados (Partes Anexo I) possuem cotas de
reduo de emisses de gases causadores do efeito estufa, estes podem adquirir os RCEs de desenvolvedores de
projetos em pases em desenvolvimento para auxiliar no cumprimento de suas metas.
O MDL visa ao alcance do desenvolvimento sustentvel em pases em desenvolvimento (pas anfitrio), a partir da
implantao de tecnologias mais limpas nestes pases, e a contribuio para que os pases do Anexo I cumpram suas
redues de emisso.
Os projetos de MDL podem ser baseados em fontes renovveis e alternativas de energia, eficincia e conservao de
energia ou reflorestamento. Existem regras claras e rgidas para aprovao de projetos no mbito do MDL. Estes
32
projetos devem utilizar metodologias aprovadas, devem ser validados e verificados por Entidades Operacionais
Designadas (EODs), e devem ser aprovados e registrados pelo Conselho Executivo do MDL. Os projetos devem ser
aprovados pelo governo do pas anfitrio atravs da Autoridade Nacional Designada (AND), assim como pelo
governo do pas que comprar os CERs. No Brasil, a Comisso Interministerial de Mudana Global do Clima,
estabelecida em 1999, atua como a AND Brasileira.
O primeiro projeto de MDL, aprovado pela ONU, no mundo, foi o do aterro sanitrio Nova Gerar, no Rio de Janeiro,
Brasil, que utiliza tecnologias bem precisas de engenharia sanitria.
O aterro sanitrio Bandeirantes[1] do bairro Perus[2], na zona norte da Capital do Estado de So Paulo, Brasil,
realizou o primeiro leilo de RCEs atravs de bolsa de valores no mundo, cuja empresa vencedora foi a Fortis Bank
NV/SA, da Holanda.
Categorias de projetos MDL
O Conselho Executivo (CE) do MDL numerou os seguintes setores onde projetos MDL podem ser desenvolvidos. O
CE-MDL baseou-se no Anexo A do Protocolo de Quioto para elaborao da mesma.
Uma atividade de projeto MDL pode estar relacionada a mais de um setor.
Setor 1. Gerao de energia (renovvel e no-renovvel)
Setor 2. Distribuio de energia
Setor 3. Demanda de energia (projetos de eficincia e conservao de energia)
Setor 4. Indstrias de produo
Setor 5. Indstrias qumicas
Setor 6. Construo
Setor 7. Transporte
Setor 8. Minerao e produo de minerais
Setor 9. Produo de metais
Setor 10. Emisses de gases fugitivos de combustveis
Setor 11. Emisses de gases fugitivos na produo e consumo de halocarbonos e hexafluorido de enxofre
Setor 12. Uso de solventes
Setor 13. Gesto e tratamento de resduos
Setor 14. Reflorestamento e florestamento
Setor 15. Agricultura
Etapas dos projetos MDL
Concepo do projeto (preparo da Nota de Idia do Projeto)
Preparo do documento de concepo do projeto (DCP)
Validao
Obteno da aprovao do pas anfitrio
Registro
Implementao do projeto
Monitoramento
Verificao e certificao
Emisso dos RCEs (crditos de carbono)
33
Pases pertencentes ao Anexo I do Protocolo de Quioto
As partes Anexo I so os pases que tem metas em relao ao Protocolo de Quioto. So divididos em dois
sub-grupos: (1) aqueles pases que necessitam diminuir suas emisses e portanto podem tornar-se compradores de
crditos provenientes do MDL, como a Alemanha, Japo, Pases Baixos; e, (2) os pases que esto em transio
econmica e por isso podem ser anfitrios de projetos do tipo Implementao conjunta (que outro mecanismo de
flexibilizao do Protocolo de Quioto), como a Ucrnia, Rssia, Romnia, etc.
Veja a lista de Partes Anexo I na Lista dos pases membros do Protocolo de Quioto.
Tipos de projetos
Captura de gs em aterro sanitrio
Tratamento de dejetos sunos e reaproveitamento de biogs
Troca de combustvel
Gerao de energia por fontes renovveis (biomassa, energia elica, pequenas e mdias hidroeltricas), energia
solar
Compostagem de resduos slidos urbanos
Gerao de metano a partir de resduos orgnicas (biogasificao)
Pirlise de resduos
Florestamento e reflorestamento em reas degradadas
Nota: Proteo de reas de florestas ou desmatamento evitado no so projetos MDL e portanto no podem requerer
RCEs.
Ver tambm
Protocolo de Quioto
Mecanismos de flexibilizao
CQNUMC (UNFCCC)
Mudana do clima
Lista dos pases membros do Protocolo de Quioto
Crditos de carbono
Bolsa do Clima de Chicago
Referncias
1. Guia
[3]
Guia de Orientao do MDL.
Ligaes externas
Pgina oficial do MDL/CDM - UNFCCC
[4]
(em ingls)
Informaes sobre Mudanas Climticas no site do Ministrio da Cincia e Tecnologia-MCT
[5]
Comisso Interministerial de Mudana Global do Clima CIMGC
[6]
Universidade da gua
[7]
Material sobre projetos MDL no site da Autoridade Nacional Designada
[8]
34
Referncias
[1] http:/ / www. agenciabrasil. gov. br/ noticias/ 2007/ 09/ 14/ materia. 2007-09-14. 7935335514/ view
[2] http:/ / pt.wikipedia. org/ wiki/ Perus
[3] http:/ / www. mct. gov.br/ upd_blob/ 2634.pdf
[4] http:/ / cdm. unfccc. int/
[5] http:/ / www. mct. gov.br/ clima/
[6] http:/ / www. mct. gov.br/ index. php/ content/ view/ 4007. html
[7] http:/ / www. uniagua. org.br
[8] http:/ / www. mct. gov.br/ index. php/ content/ view/ 4016. html
Fontes e Editores da Pgina
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Fontes e Editores da Pgina
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Faustino.F, Jurema Oliveira, Leandro Brito, Leslie, Liawimelo, Lijealso, Maurcio I, Nuno Tavares, OS2Warp, Paulo.Vieira IESF, Phd2713, Pietro Roveri, ProsperoClaudio, Sergio Kaminski,
Sortica, Villarinho, 36 edies annimas
Governana corporativa Fonte: http://pt.wikipedia.org/w/index.php?oldid=22870913 Contribuidores: Adailton, Alessandroananias, Beria, Bons, CorreiaPM, Danilobd, Dantadd, Darwinius,
Davemustaine, Dreispt, Eamaral, Fbado, Fredmaranhao, Glum, Guru2001, Inflamavel, Jonas Erik, Laureanos, MarceloB, Nuno.Marques PraemIESF, OS2Warp, Pedro Aguiar, Profvalente, Rhe,
Santana-freitas, Sethemanuel, Vedah Eulalia, Vini 175, Webgardener, 57 edies annimas
Desenvolvimento sustentvel Fonte: http://pt.wikipedia.org/w/index.php?oldid=22974078 Contribuidores: 333, Aammendes, Alchimista, Antidermis2319, Arley, Ataide, Bemelmans, Beria,
Bertoldi25, Bisbis, Bons, Caco de Paula, Carlos28, CarvalhoHenrique, Categorizador, Colatino, Coriakin, Daimore, Danilodn, Darwinius, David0811, Eduardo Gerhardt Martins, Eduardo
Henrique Rivelli Pazos, Eduardo Sellan III, Eduardo.mps, Eric Duff, Fabioricotta, FilRB, Frajolex, Fredxavier, GOE, GRS73, Gean, Giro720, Gunnex, Hippolyto, IESF IsabelRangel,
Joaofilipewiki, Joo Carvalho, Joo Sousa, Jwaterprincess, Kim richard, Leandrod, LeonardoG, Ligia, Lijealso, Luiza Teles, MarceloTod, Marcelonada, Marcos-molz, MelM, Mentecapto,
Mountish, Mschlindwein, Nuno Tavares, OS2Warp, PatrciaR, Pietro Roveri, Porantim, Rafael Brando, Rafaelleal, Reynaldo, RodrigoSampaioPrimo, Samurai Bruxo, Santana-freitas, Smelo,
Stuckkey, Theunixgeek, Tumnus, Vanres2004, Vanthorn, Yone Fernandes, 242 edies annimas
Resduo industrial Fonte: http://pt.wikipedia.org/w/index.php?oldid=19196690 Contribuidores: Alchimista, Danilodn, Dantadd, Eco-friend, Joo Sousa, Lar pinda, Leslie, LiaC, OS2Warp, Rui
Silva, guia, 12 edies annimas
Gesto integrada de resduos slidos Fonte: http://pt.wikipedia.org/w/index.php?oldid=22775664 Contribuidores: Alchimista, Beria, Marca Ambiental, Ronaud
Estao de tratamento de guas residuais Fonte: http://pt.wikipedia.org/w/index.php?oldid=22860863 Contribuidores: Al1554$, Alchimista, Arley, Belanidia, Bisbis, Braz Leme, Campola,
Carlos Ramos, Cidcn, Ciro, Dantadd, Darwinius, Eco-friend, Eduardoferreira, Elmf, Fredxavier, GOE, GRS73, Get It, Gunnex, Heitor C. Jorge, Herr Klugbeisser, Heymar Nunes Jr., Jic,
Joaopchagas2, Lemarlou, Leslie, Lijealso, Lukinhaz, Lusitana, Marcos Elias de Oliveira Jnior, Maria.alice.santos, Mosca, Muriel Gottrop, Mwaldeck, Nuno Tavares, OS2Warp, Ts42, Vmadeira,
Vmss, 140 edies annimas
Reciclagem Fonte: http://pt.wikipedia.org/w/index.php?oldid=22996477 Contribuidores: 333, Adailton, Adriana-Fbio-Heitiane-Joo-Luiza-Sabriny, Adrianaito, Agil, Alchimista, Alexanderps,
Alexg, Almacastelhana, Amarfe, Andre v, Angrense, Arges, Arley, Augusto Reynaldo Caetano Shereiber, Barberi, Belanidia, Bisbis, Bons, Braswiki, Burmeister, Caligu321, Carlos Luis M C da
Cruz, CommonsDelinker, Conhecer, Daimore, Dantadd, Dante.Felipini, Darwinius, Davemustaine, Ddi's, Eamaral, Eco-friend, Eduardoferreira, Edujanicas, Edymerendino, Epinheiro, Eric Duff,
Felipe.sanches, Fredxavier, GOE, GRS73, Gamatatsu, GoEThe, Gunnex, Gustavo Corra, HyperBroad, Jo Lorib, Jonas kam, Jonaz, Julianapicolo, Justin Timberlake, Kelf632, Kim richard, LRF,
Leandromartinez, Lechatjaune, Leslie, LiaC, Lijealso, Lus Felipe Braga, Manuel Anastcio, MarceloB, Marciogomes2009, Marco Tarnovski, Marcos Elias de Oliveira Jnior, Marryelle,
Mateussf, Mecanismo, Mestre Joo, Mosca, Mpontes, Mvdiogo, Mycka, Mrio e Drio, Nathlia Rey, Nricardo, Ntcamargo, Nunobaton, OS2Warp, Oriana, Ovo design, PatrciaR,
PauloColacino, Pediboi, Prove, Rafaelleal, Ramisses, Renato91, Renatofabiano, Reporter, Reynaldo, Rigolon, Rjclaudio, Ronaud, Ruy Pugliesi, Sabrina Manzine, Salamat, Sam, Silass,
Taikanatur, Teles, Titanio, Trixbs, Ts42, Tumnus, Vini 175, Vsombra, Yanguas, 552 edies annimas
Educao ambiental integradora Fonte: http://pt.wikipedia.org/w/index.php?oldid=17697289 Contribuidores: Higor Douglas, Richard Melo da Silva, Rui Silva, 2 edies annimas
ISO 14000 Fonte: http://pt.wikipedia.org/w/index.php?oldid=22907436 Contribuidores: Alchimista, Brunonar, Daimore, Dantadd, Dpc01, Eco-friend, Epinheiro, Fredxavier, Fbio Sold,
Haphael, Jurema Oliveira, Leonardo.stabile, Lusitana, Mosca, OS2Warp, RArroja, VascoLopes, 72 edies annimas
Mecanismo de Desenvolvimento Limpo Fonte: http://pt.wikipedia.org/w/index.php?oldid=22814144 Contribuidores: 333, Alchimista, Eco-friend, Eduardo Gerhardt Martins, Erickadib, GOE,
Gdamasceno, Joanabrasilia, MarceloB, OS2Warp, Reynaldo, Santana-freitas, Tumnus, 46 edies annimas
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Fontes, Licenas e Editores da Imagem
Ficheiro:Desenvolvimento sustentvel.svg Fonte: http://pt.wikipedia.org/w/index.php?title=Ficheiro:Desenvolvimento_sustentvel.svg Licena: Creative Commons Attribution-Sharealike 3.0
Contribuidores: Johann Dro (User:Nojhan) / Translator:Alchimista
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edies annimas
Imagem:cquote2.svg Fonte: http://pt.wikipedia.org/w/index.php?title=Ficheiro:Cquote2.svg Licena: Public Domain Contribuidores: Editor at Large, Infrogmation
Ficheiro:NASA-Apollo8-Dec24-Earthrise.jpg Fonte: http://pt.wikipedia.org/w/index.php?title=Ficheiro:NASA-Apollo8-Dec24-Earthrise.jpg Licena: Public Domain Contribuidores: Apollo
8 crewmember w: William AndersBill Anders
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