Este documento describe la situación jurídica y la historia de la fundación de la Comunidad de Exiliados ASICOPROS en Alta Verapaz, Guatemala. ASICOPROS se fundó en el 2000 como una asociación sin fines de lucro compuesta por promotores y comadronas que se formaron originalmente como refugiados en México durante el conflicto armado interno en Guatemala en las décadas de 1980 y 1990. La organización continúa trabajando para apoyar a las comunidades poqomchi' a través de servicios de salud y educación.
Este documento describe la situación jurídica y la historia de la fundación de la Comunidad de Exiliados ASICOPROS en Alta Verapaz, Guatemala. ASICOPROS se fundó en el 2000 como una asociación sin fines de lucro compuesta por promotores y comadronas que se formaron originalmente como refugiados en México durante el conflicto armado interno en Guatemala en las décadas de 1980 y 1990. La organización continúa trabajando para apoyar a las comunidades poqomchi' a través de servicios de salud y educación.
Este documento describe la situación jurídica y la historia de la fundación de la Comunidad de Exiliados ASICOPROS en Alta Verapaz, Guatemala. ASICOPROS se fundó en el 2000 como una asociación sin fines de lucro compuesta por promotores y comadronas que se formaron originalmente como refugiados en México durante el conflicto armado interno en Guatemala en las décadas de 1980 y 1990. La organización continúa trabajando para apoyar a las comunidades poqomchi' a través de servicios de salud y educación.
Alta Verapaz ............................................................................................................ 2
Los pueblos poqomchi'es ........................................................................................ 4 Generalidades ......................................................................................................... 4 Situacin jurdica ..................................................................................................... 5 Fundacin de la Comunidad de exiliados ................................................................ 5 Historia del programa socio y fundadores/as .......................................................... 6 Organigrama ........................................................................................................... 7 Aspectos administrativos ......................................................................................... 7 Recursos humano del programa socio .................................................................... 7 Recursos materiales, equipo y reglamentos internos .............................................. 8 Servicios .................................................................................................................. 8 Ubicacin del programa socio. ................................................................................ 8 Aspectos estratgicos y operativos ........................................................................ 9 Visin del programa socio ....................................................................................... 9 Misin del programa socio....................................................................................... 9 Principios y valores del programa socio .................................................................. 9 Objetivos del programa socio .................................................................................. 9 Comunidades de Cubre ASICOPROS .................................................................. 10 Beneficiarios/as, directos e indirectos de los programas socios ........................... 11 Beneficiarios/as, directos e indirectos de los programas socios ........................... 12 Servicios que ofrecen los programas socios ......................................................... 13 Coordinaciones de los programas socios .............................................................. 13 Sostenibilidad ........................................................................................................ 13 Aspectos cualitativos ............................................................................................. 14 Opinin del programa socio sobre ASECSA ........................................................ 15 Opinin de la comunidad de su programa socio ................................................... 15 Sugerencia del programa socio para mejorar el trabajo de ASECSA ................... 15 Valoraciones del investigador/a ............................................................................. 15
Alta V Ubica este c Verap
La ca confo caste fresco 8,686 Su no incorp militar nativo conqu
Verapaz ado a unos con Izabal; paz abecera de rmado por llano. La al o aunque e 6 kilmetros ombre, hac porados a l res, con la os ofreciera uistadoras. 200 km de al oeste c el departam 17 munici titud es de el territorio s y cuadrad ce alusin la Corona d intervenci an en prim e la Ciudad con El Quic
mento fue f pios. Se ha l, 316 metr en su ma os y cuenta a la verdad de Castilla n de Fray era instanc de Guatem che, al sur fundada el ablan los id ros sobre e ayora es ll a con una p dera paz c y evangeli Bartolom cia una fer mala. Limit con Zacap 4 de nov diomas Qe l nivel del m uvioso. La poblacin d con la que izados sin de las Cas roz resisten ta al norte c pa, El Prog
viembre de eqchi, Poqo mar, por ell extensin de 776,246. estos terri que media sas, despu ncia frente con Peten; greso y Ba l, 542, es omch, achi o su clima territorial
itorios fuero aran accion s de que l a las trop 2 al aja st i y es es on es os as
El mo aos q'eqch como las po nacio de ca mante
Es uno natural maravi Champ
Es el Guatem hmed pueda
onolingism lograron qu hi'es de ho las danzas oblaciones. nal. El cald arne de chu eca. o de los dep leza de Guat illas las pisc pey hogar del mala el Que dos son el h reproducirse mo es la pr ue los forn oy conserva s de Venad El arte cu do de kaqik umpipe o p partamentos temala, desta cinas natural ave smbolo etzal ya que bitat ideal pa rincipal car neos utiliza an sus prc dos, de Cor ulinario Qe k, elaborad pavo y tam ms ricos e acan entre su es de Semu Rio Cahabo o del pas d sus bosque ara que el av racterstica aran el Qeq cticas y cre rts o de lo qchi' ha log o con chile malitos fresc en us uc on de es ve
de sus po qchi' como eencias m s Viejitos, d grado un e e rojo y ach cos de ma
obladores, una lengua gicas. Las destacan e espacio en hiote que s z aderezad Bos Las cueva que duran a franca. L s expresion en muchas d el escena se acompa dos con sa sques hmed s de Candela 3 nte os es de rio a l y dos
aria
Los p Estn Tactic Purulh Quich
Hasta de lo Thom de Gu
Duran crean ciudad Chuiti pobla Tucur cerca Gene La A ASICO de Co comu repres el pro Las cu
pueblos po n comprend c, Tamah ha, Baja Ve h. Actualm a hace algu os idiomas mpson, los m uatemala 2, nte la poc do centros d) que hoy inamit o Tz do de Rab r, Tamah de Rabina eralidades Asociacin OPROS, se obn libro nidad Nue sentante an ograma a tra evas del Rey oqomchi'es didos por l y parte de erapaz y un mente hay a nos aos, t mayas qu mayas poq ,000 aos a ca postcls ceremonia y llevan los zaq Poqom binal, es el y del pue al. Se cree q Integral C e fund 26 5 folio 21 evo Porven nte ASECS avs del tel y Marcos s los poblado Tucur, en na parte de proximadam todos los lin ue ms co om probab antes de la sica, los ma ales y ciuda nombres d ma. La ciud l lugar prim eblo poqom que es el lu omunitaria de mayo d 0 al 225 p nir, Balbat SA Mario T lfono 5732
os de San n Alta Vera San Migue mente 94,7 ngistas af onservaba blemente fu poca form aya poqom adelas (reci de Mogote ad de Kajy mitivo de lo mam de Ch ugar primitiv de Coma del 2000 in partida 14- zul (Cubilg Torres Hern 2-1877 46 Y de su f
n Cristbal apaz. Hay p el Uspantn 714 hablant firmaban qu su forma ueron quien mativa de K m se refugia into fortifica , Choloxco yup se enc os pueblos hinautla. C vo de San C adronas y nscrita en e 2000, acue guitz) Cob nndez, se 619-6353. flor nacional L Verapaz, poblacin P n en el depa tes. ue el Poqom primitiva. nes domina Kaminal J uy aron y se ado en el in oc, Panprisi cuentra cerc poqomchi'e Chuitinamit, Cristbal. Promotore el registro c erdo 51-98 bn Alta V pueden co La Monja Bla Santa Cru Poqomch' e artamento d mch' era u Segn Eri aron el cent y. desarrollaro nterior de u in, Kajyup ca del actu es de Tact est situad es de Sal civil Municip 8 ubicada e Verapaz omunicar co nca 4 uz, en de no ick tro on na p y ual tic, do ud pal en su on 5
Situacin jurdica Est constituida como asociacin, no estn sujetos a auditoria externa, su asamblea es anual y su junta directiva se rene mensualmente est integrada de la siguiente manera: Integrantes de Junta Directiva Gnero Edad Escolaridad Funcin o puesto Mes y ao que deja el cargo Idioma M F Mario Torres Hernndez X 35 3ro Bsico Presidente Diciembre 2012 Qeqchi Manuel Coronado Cacao X 48 Alfabeto Vice- presidente Qeqchi J uan Carlos Soto Saqu X 22 Bachiller Secretario Qeqchi Baldomero Cho Chiquin X 34 Primaria Tesorero Qeqchi Rubn Garca Hernndez X 40 3ro Bsico Vocal I Qeqchi Irma Esmeralda Chocooj x 20 3ro Bsico Vocal II Qeqchi Reginaldo Caal X 38 Primaria Vocal III Qeqchi Comisin Fiscalizadora
Marcos Chub Tiul X 43 Primaria Diciembre 2012 Qeqchi Carlos Caal Chen X 33 2do Bsico Qeqchi Carlos Enrique Pop x 40 3ro Bsico Qeqchi Fundacin de la Comunidad de exiliados El desarraigo que sufrieron miles de guatemaltecos que se vieron afectados directamente durante el enfrentamiento armado interno origino la necesidad de desplazarse de sus lugares de origen para salvar sus vidas, esa movilizacin los convirti en refugiados ya que buscaron asilo en el extranjero. Se realizaron acuerdos para normar el retorno ante las comisiones permanentes de representantes de desplazados internos de guatemaltecos en mexicana, CCPP y el gobierno de Guatemala el 8 de octubre de 1992.
La organizacin de promotores/as y comadronas se form desde el exilio, en Chiapas, Campeche y Quintana Roo, con el nombre de AGRUMS con el apoyo de PROSECO, COMAR y el Alto Comisionado de las Naciones Unidas, apoyando en los campamentos con medicamentos y jornadas con los nios en edad escolar, se trabaj durante diecisis aos la formacin de promotores y comadronas estuvo a cargo del Comit Cristiano.
Al retornar a Guatemala, despus de la firma de los acuerdos de paz en 1996, los promotores y comadronas formados en Mxico siguieron trabajando en Guatemala, las primeras personas fueron electas por la comunidad y luego formadas por ACNUR, COMAR, y el Comit Cristiano de las Diferentes Religiones. El Dr. Hugo Icu visito el campamento en la comunidad del Porvenir donde se le solicito su apoyo en el proceso de retorno, se formaron bloques de retorno, al regresar se recibi el apoyo de ASECSA y su acompaamiento desde la frontera a Comitn y de all a Cobn. 6
Historia del programa socio y fundadores/as Es una organizacin comunitaria formada por exiliados en Mxico, al trasladarse a Cobn en el ao de 1997, brotes de epidemias y problemas en la piel surgieron en ancianos y nios.
Se recibi apoyo de la Cruz Roja, Universidad de San Carlos, Pastoral Social y de ASECSA lo cual no duro mucho tiempo al quedarnos sin apoyo se plante a ASECSA la formacin de promotores/as y comadronas, donde surgi la idea de formar ASICOPROS.
La meta es cubrir las necesidades de las comunidades ms lejanas, donde no hay servicios de centro de salud.
Los promotores/as formados trabajaron desde el ao 1997 hasta el 2000 sin estar legalizados, la cooperativa Nueva Concepcin Maya brindo el apoyo necesario hasta la legalizacin de ASICOPROS.
Se integraron ms comunidades a la asociacin entre ellas estn: Samanzana, Toontzuul Ucula, Rio Mojarras y Chicuxub, al ir creciendo ASECSA capacito a mas promotores/as y comadronas, brindo una farmacia en la comunidad El Porvenir lamentablemente el huracn Mich destruyo la infraestructura de la farmacia y el medicamento que se encontraba en ella.
Aun sin fondos se sigui adelante enfocndose en el control prenatal, vacunacin de nios y mujeres en edad frtil.
En el ao de 1999 con el apoyo de ASECSA se obtuvo un terreno donde se encuentra actualmente la sede, el cual se adquiri con las ganancias de la farmacia, la construccin de la casa de salud es un aporte de ASECSA Cobn. Actualmente cubre cuarenta y ocho comunidades y est en gestin una ambulancia.
ASICOPROS est formada por cuarenta y ocho comunidades que forman la asamblea, junta directiva, comisin fiscalizadora, coordinador (administra ASICOPROS) grupos de mujeres (comits de cuatro integrantes), comadronas y promotores/as
Organ Asociac
Aspe La as conta docum su co Recu (Persona
Ti Pe Nivel M Promo nigrama in de Promotor
ctos admin sociacin bles cuent mentacin q ntadora en rsos huma as que trabajan ipo de ersonal N Medio 1 otores/as 1 res de Salud de nistrativos posee N ta con li que soport Miriam Eu ano del pro en la organizaci mero
Nmer perso Asalar
1 1 Alta Verapaz s IT cuyo n bro de inv e sus ingre genia Macz ograma so in) ro de onal riado Nmer Asalar
nmero es ventario, d esos, solam z Mo, telfo cio ro no riado Gnero M F 1
4064640- diario, caja mente recib ono 4736-9 o Profesin Educat
Diversificad 3ro Primaria -1, para s a, y mayor bo de caja. 540. o Nivel tivo P D o Conta a Encar Farma us control r. No tiene Actualmen Puesto que Desempea adora rgados d acia 7 es en nte de
Recu El ter desar encue diciem Cubilg Tiene intern Servi Se en 5ykms transp localiz frecue energ La ca Porve Ubica Asociac
rsos mate rreno es de rrollo de su entra la fa mbres del guitz. en mobiliario o cios ncuentra a s hasta Nu porte terres zar al progr encia de c ga elctrica asa de sal enir. acin del p in de Promotor riales, equ e 20 * 40m us actividad rmacia en 2012 y u o y equipo una hora uevo Porve stre, en ca rama socio cada quince a, servicios ud se enc programa s res de Salud de uipo y regla mts, no cue des es redu Nuevo Po una clnica bsico que de distanc nir y 40km arretera asf o. El costo d e minutos, sanitarios d uentra ubic socio. Alta Verapaz.
amentos in entan con ucido, tiene orvenir, la dental la e no se pud cia de la o ms a Balbat faltada en del transpo siendo el de loza bla cada en B nternos oficina pro en una cas casa de s cual cara do determin oficina regi tzul, se pue su mayor orte es de Q l ltimo a nca y duch Balbatzul y opia, el esp sa de made salud se c acteriza el nar, poseen ional de A ede cualqu a y en ter Q30.00 ida las 17:45 ha. la farmac pacio para era donde construy e servicio e n reglamen ASECSA, co uier medio d rracera pa y vuelta ca horas, tie ia en Nue 8 el se en en nto on de ara an ne vo 9
Aspectos estratgicos y operativos Poseen manual de procedimientos administrativos, de crditos y estatutos. Visin del programa socio Ser una organizacin que contribuya a la prevencin de la salud a nivel comunitario por medio de atencin materna infantil, salud bucal y venta de medicamentos a precios bajos, a la vez brindar atencin donde no hay centros de salud pblicos. Del mismo modo trabajar con jvenes para dejar cimentadas las races del trabajo a realizar. Misin del programa socio Trabajar por la salud materna infantil, salud bucal y venta de medicamentos a nivel comunitario de Cubilguitz y fortalecer los conocimientos a comadronas y promotores/as Principios y valores del programa socio Persistencia Solidaridad Honestidad Responsabilidad Compromiso Disciplina El amor Equidad Humildad Tolerancia Creatividad Respeto
Objetivos del programa socio Acompaar y fortalecer en la formacin de comadronas y promotores/as de salud para contribuir con atencin de necesidades bsicas en salud materno infantil, salud bucal a nivel comunitario donde no llegan los servicios pblicos, llegar a los ms necesitados, especficamente en la regin de Balbatzul.
Comu
unidades d de Cubre A ASICOPRO
OS 10 11
Beneficiarios/as, directos e indirectos de los programas socios Recurso comunitario en salud del programa socio Nombre de la Total de Promotores/as Promotores Total de Comadronas del Terapeutas Tradicionales Activos Comunidad Comunidad Activos de del programa socio No. Egresados/as Niveles Genero Programa Socio Lingstica. en ASECSA 1 2 3 4 M F M F Las Promesas 4 2 x Nuevo Porvenir 4 3 x Israel 2 2 x Monte Olivo 2 2 x Tootzuul Ucula 3 2 x Semanzana 1 1 x Chicuxub 2 1 x Vista Hermosa Xaliju 1 1 x San Pedro Canau 3 2 x Yiquiche Canau 3 1 x Santa Valeria 1 1 x Sactel 2 2 x Rio Mojarra 2 1 x Rio Campak 2 2 x Semox 1 0 x Setinta 0
San Jacinto 1 1 x Chit 3 1 x Choctun Basil 2 1 x Chitican II 1 1 x Seact 1 1 x Balbaatzul I 2 1 x Cerro Verde 1 1 x Total 44 30
12
Beneficiarios/as, directos e indirectos de los programas socios Recurso comunitario en salud del programa socio Nombre de la Total de Promotores/as Promotores Total de Comadronas del Terapeutas Tradicionales Activos Comunidad Comunidad Activos de del programa socio No. Egresados/as Niveles Genero Programa Socio Lingstica. en ASECSA 1 2 3 4 M F M F Nuevo Centro El Retiro 1 1 x 1 1 x Campur 2 1 x San Isidro 1 1 x QuicheCanau I 1 1 x Santo Domingo 1 1 x Balbatzul II 1 1 x Finca Dolores 1 1 x Cubulguitz 1 1 x La Ceiba 1 1 x Nuevo Amanecer 1 1 x Llavador Tzitzol 1 1 x Secocpur 1 1 x Setaa I 2 1 x Naltchuct 1 1 x Las Palmeras 1 1 x Sapox 1 1 x Progreso Tuil 2 1 x Las Pacayas 1 1
Junpicbn 1 1 x San Vicente Chicatal 1 1 x Salacuin 1 1 x Secol Chietz 1 1 x Total 26 23
13
Servicios que ofrecen los programas socios Servicios que ofrecen los programas socios Cobro por servicio
Venta de medicamento Clnica Dental Por consumo Extraccin Q20.00 Limpieza bucal Q30.00
Coordinaciones de los programas socios Nombre de la coordinacin
Local Departamental Nacional Internacional ASECSA x Sostenibilidad Tienen una farmacia en Nuevo Porvenir y la Clnica Dental en Balbatzul a pesar de esto no tienen carcter para impulsar la auto sostenibilidad, a pesar de la trayectoria obtenida.
Sin financiamiento exterior tienen una clnica dental, una farmacia y botiquines.
Si la asociacin no contara con apoyo financiero mejoraran la organizacin para hacerla sostenible y se hara buen uso del capital semilla.
De ASECSA hemos recibido mobiliario, equipo y la construccin de la casa de salud; aporte econmico para la asamblea anual, capacitaciones para encargados de los botiquines, comadronas, junta directiva, apoyo econmico para y asesora jurdica en la inscripcin de nuevas J untas Directivas, asesora econmica para rendir cuentas a la SAT, incremento de capital y mantenimiento a los botiquines, publicidad para la farmacia y formacin poltica.
El programa ha brindado a ASECSA la administracin de recursos adecuadamente, cuotas anuales como socio, asistencia a las asambleas y presencia en el Seminario Internacional como el envi de participantes en los diferentes talleres formativos.
14
Aspectos cualitativos FODA del programa socio. Fortalezas
Oportunidades Mantienen socios activos. Cobertura de comunidades atendidas. Legalidad de su funcionamiento 19 botiquines. Farmacia sin competencia. Poseen clnica dental. Personal capacitado para atender la clnica dental. Equipo necesario para clnica dental. Tienen 2 terrenos. Poseen 1 casa de salud. 1 local de madera en Nuevo Porvenir. 38 Comadronas activas con experiencia, bien reconocida. Cuentan con promotores comunitarios y odontolgicos. Tienen 2 farmacias. Participacin en jornadas oftalmolgicas. Asociados formados en enfermera, tcnicos en computacin. Personal formado en temas diversos: Formacin poltica, agro ecologa, manejo de farmacias, botiquines, gnero y salud, sexualidad, otros. Junta directiva capacitada por medio de talleres. Cuentan con proyectos de agro ecologa. Generacin de ingresos por la farmacia Cuentan con mobiliario y equipo de oficina para funcionamiento Reglamento interno. Manual de procedimientos administrativos Cuentan con Plan Estratgico. El trabajo de mujeres se ve fortalecido. El trabajo de jvenes es aceptable. Precio de medicamentos a bajo costo
Coordinacin con lderes comunitarios. Poseer Infraestructura Apoyo de ASECSA. Coordinar con escuelas actividades odontolgicas. Reconocimiento de ASICOPROS ante otras comunidades. Formacin de comadronas y promotores/as. Personal capacitado y con experiencia. Participacin en jornadas oftalmolgicas.
Debilidades
Amenazas Botiquines dbiles en su funcionamiento Dbil participacin de miembros de Junta Directiva. Carnets actualizados de comadronas y Encargados de botiqun. No hay reconocimiento econmico para atencin a pacientes. Gastos de equipo para atencin mdica Las comadrones no tienen aporte econmico por sus servicios. Monitoreo a asociados y su trabajo. Las comunidades lejanas no son atendidas. Falta de gestin, no tienen fuentes de financiamiento de ninguna otra entidad. No cuentan con Saln de reuniones, ni espacio para realizacin de asamblea y otras actividades. Analfabetismo (ejemplo de 38 comadronas, 10 saben leer y escribir. En algunos asociados prevalecen los intereses personales. Reuniones de Junta directiva no son frecuentes, las hacen cada 3 meses. No hay programaciones a corto plazo. Dbil conocimiento sobre seguridad alimentaria, mucho consumismo, (gaseosas, productos empaquetados,), falta sensibilizar. Las comadronas y promotores caminan hasta 4 o 5 horas a pie para su traslado.
Informes ante la SAT. Otras organizaciones trabajando en reas que se atienden Facturacin en farmacia. Comunicacin dificultosa para convocar por la lejana de asociados Hidroelctrica Santa Rita. (algunos compaeros inmersos en beneficios de la hidroelctrica) Se llega hasta comunidades donde no llega carro (representa ms gastos por movilizacin, y corre riesgo de no atenderles)
15
Opinin del programa socio sobre ASECSA Desde el principio ha sido un bastin importante. Ha brindando medicamentos, la farmacia y los procesos de formacin, ASECSA ha logrado que la asociacin salga avante.
Nos motiva seguir con el trabajo que realizamos por el apoyo tcnico que brinda, los proyectos y el trabajo en salud. Opinin de la comunidad de su programa socio Es reconocido y aceptado a nivel local y comunitario, cada vez, hay ms personas que solicitan integrarse, pero no se atienden porque implica crecimiento y no se puede descuidar el trabajo con los actuales socios, algunos vienen hasta de Fray Bartolom de las Casas.
Se da informacin de la asociacin en pre asambleas comunitarias y en asambleas. Sugerencia del programa socio para mejorar el trabajo de ASECSA Tener mejor coordinacin con las actividades para la J unta Directiva (absorbe mucho en algunas oportunidades.) Dar seguimiento a las J untas Directivas y animarlos en su trabajo. Apoyar al trabajo que se inicia con los programas socios. Dar visitas de monitoreo. Trabajar tipos de liderazgo y no solamente proporcionar el acompaamiento a la asamblea como observador. Valoraciones del investigador/a Trabajar El FODA cada cierto tiempo, eso permitir corregir errores y aprovechar las fortalezas y oportunidades, es necesario que la J unta Directiva retroalimente sobre el FODA y en conjunto analicen detenidamente para que puedan encaminarse hacia su filosofa. Cuando se convoca hay ausencia de algunos miembros, lo cual no permite realizar reuniones, hay necesidad de fortalecer el rol que cada uno juega dentro de la J unta Directiva. Es uno de los programas que tiene la oportunidad de desarrollarse por haberse dado a conocer en el campo de salud bucal, no as en proyectos productivos, cuenta con una base y una trayectoria reconocida a nivel local y comunitario, estn algo dbiles en su organizacin, hace falta reforzarla. No tienen circulado su terreno