4.

Gemeenschapscomissies in het Brussels Hoofdstedelijk Gewest :

Commissions communautaires en Rgion de BruxellesCapitale
Het Brussels Hoofdstedelijk Gewest strekt !ich uit o"er de negentien gemeenten. #n Brussel
worden twee talen gesproken. Geen enkele "an de drie Gemeenschappen is tweetalig. $us
moeten de %e"oegdheden& die normaal door een gemeenschap worden uitgeoefend& in dit
tweetalig ge%ied Brussel door een nieuw orgaan worden %ehartigd. $aarom %eschikt het Brussels
Hoofdstedelijk Gewest o"er commissies die de gemeenschapsopdrachten uit"oeren: de 'laamse
Gemeenschapscommissie& de (ranse Gemeenschapscommissie en de Gemeenschappelijke
Gemeenschapscommissie.
)a Rgion de BruxellesCapitale s*tend sur +, communes. - Bruxelles& deux langues sont
parles. -ucune des trois communauts n.est %ilingue. $onc& les comptences /ui sont
normalement exerces par une communaut doi"ent& dans cette rgion %ilingue de Bruxelles& 0tre
gres par un nou"el organe. C.est pour/uoi la Rgion de BruxellesCapitale dispose de
commissions /ui excutent les missions communautaires : la Commission communautaire
flamande 1C2C234& la Commission communautaire fran5aise 1C2C2(4 et la Commission
communautaire commune 1C2C264.
Bij elke commissie hoort een 'ergadering en een College. Het College "an de (ranse
Gemeenschapscommissie %estaat uit de (ranstalige 6inisters en 7taatssecretarissen "an de
Regering "an het Brussels Hoofdstedelijk Gewest. Het College "an de 'laamse
Gemeenschapscommissie %estaat uit de 3ederlandstalige 6inisters en 7taatssecretarissen "an de
Regering "an het Brussels Hoofdstedelijk Gewest. Het 'erenigd College "an de
Gemeenschappelijke Gemeenschapscommissie %estaat uit de "ier 6inisters "an het Brussels
Hoofdstedelijk Gewest en de 6inister'oor!itter. $e 6inister'oor!itter heeft hier uitsluitend
een raadge"ende stem. 8o wordt de taalpariteit %ij de %eslissingen in het 'erenigd College "an
de Gemeenschappelijke Gemeenschapscommissie gerespecteerd.
- cha/ue commission correspondent une -ssem%le et un Coll9ge. )e Coll9ge de la
Commission communautaire fran5aise comprend les ministres et les secrtaires d.:tat
francophones du gou"ernement de la Rgion BruxellesCapitale. )e Coll9ge de la Commission
communautaire flamande comprend les ministres et les secrtaires d.:tat nerlandophones du
gou"ernement de la Rgion BruxellesCapitale. )e Coll9ge runi de la Commission
communautaire commune comprend les /uatre ministres de la Rgion de BruxellesCapitale et le
6inistre;rsident. )e 6inistre;rsident a ici uni/uement une "oix consultati"e. :n effet& au
Coll9ge runi de la Commission communautaire commune 1C2C264& la parit linguisti/ue est
respecte dans les dcissions.
$e "ergaderingen "an de commissies maken "erordeningen en stemmen ero"er. $e Colleges "an
de commissies "oeren de!e "erordeningen uit door middel "an %esluiten.
)es assem%les des commissions la%orent et "otent des r9glements. )es Coll9ges des
commissions excutent ces r9glements par "oie d.arr0ts.
-lle 3ederlandstalige leden "an de Raad en "an de Regering "an het Brussels Hoofdstedelijk
Gewest !ijn 1automatisch4 lid "an respectie"elijk de 'ergadering en het College "an de 'laamse
Gemeenschapscommissie. #n dit kader oefenen !e& onder "oogdij "an de 'laamse Gemeenschap&
%e"oegdheden uit op het "lak "an cultuur& ge!ondheid en %ijstand aan personen. $e 'ergadering
"an de 'laamse Gemeenschapscommissie stemt enkel o"er "erordeningen en niet o"er decreten.
$ecreten !ijn de wetge"ende teksten "an de Gemeenschappen en de Gewesten. #mmers& aan
'laamse !ijde heeft de 'laamse Gemeenschap geen %e"oegdheden aan het Brussels
Hoofdstedelijk Gewest afgestaan. $e Gemeenschap en het Gewest werden %o"endien
samengesmolten.
<ous les mem%res nerlandophones du Conseil et du Gou"ernement de la Rgion de Bruxelles
Capitale sont 1automati/uement4 mem%re respecti"ement de l.-ssem%le et du Coll9ge de la
commission communautaire flamande. $ans ce cadre& ils exercent& sous la tutelle de la
Communaut flamande& des comptences en mati9re de culture& de sant et d.aide aux personnes.
).-ssem%le de la Commission communautaire flamande "ote uni/uement des r9glements et non
des dcrets. )es dcrets sont les textes lgislatifs des Communauts et des Rgions. :n effet& du
c=t flamand& la Communaut flamande n.a pas cd de comptences > la Rgion de Bruxelles
Capitale. )a Communaut et la Rgion ont t& en outre& fusionnes.
$e andere %ij!ondere instellingen "oor Brussel !ijn de (ranse Gemeenschapscommissie en de
Gemeenschappelijke Gemeenschapscommissie.
)es autres institutions spciales pour Bruxelles sont la Commission communautaire fran5aise et
la Commission communautaire commune.
-lle (ranstalige leden "an de Raad en "an de Regering "an het Brussels Hoofdstedelijk Gewest
!ijn 1automatisch4 lid "an respectie"elijk de 'ergadering en het College "an de (ranse
Gemeenschapscommissie. #n dit kader oefenen !e& onder de "oogdij "an de (ranse
Gemeenschap& %e"oegdheden uit op het "lak "an cultuur& ge!ondheid en %ijstand aan personen.
<ous les mem%res francophones du Conseil et du Gou"ernement de la Rgion de Bruxelles
Capitale sont 1automati/uement4 mem%re respecti"ement de l.-ssem%le et du Coll9ge de la
commission communautaire fran5aise. $ans ce cadre& ils exercent& sous la tutelle de la
Communaut fran5aise& des comptences en mati9re de culture& de sant et d.aide aux personnes.
$e 'ergadering "an de (ranse Gemeenschapscommissie stemt o"er "erordeningen. 8ij stemt
echter ook o"er decreten wanneer !ij de %e"oegdheden uitoefent "an de (ranse Gemeenschap.
$ecreten !ijn de wetge"ende teksten "an de Gemeenschappen en de Gewesten. 7inds de
staatsher"orming "an +,,? namelijk oefent de (ranse Gemeenschapscommissie ook& "olledig
autonoom en niet langer onder de "oogdij "an de (ranse Gemeenschap& sommige %e"oegdheden
"an de!e Gemeenschap uit. $e (ranstaligen he%%en& sinds de her"orming "an +,,?& een aantal
%e"oegdheden herschikt. Het is immers !o dat de (ranse Gemeenschap sommige "an haar
%e"oegdheden kan laten uitoefenen ener!ijds door de (ranse Gemeenschapscommissie "an het
Brussels Hoofdstedelijk Gewest ten %ehoe"e "an de (ranstalige Brusselaars en ander!ijds door
het @aalse Gewest ten %ehoe"e "an de @alen.
).-ssem%le de la Commission communautaire fran5aise "ote des r9glements. <outefois& elle
"ote aussi des dcrets /uand elle exerce des comptences de la Communaut fran5aise. )es
dcrets sont les textes lgislatifs des Communauts et des Rgions. :n effet& depuis la rforme de
l. :tat de +,,?& la Commission communautaire fran5aise exerce aussi de mani9re enti9rement
autonome et plus sous la tutelle de la Communaut fran5aise& certaines comptences de cette
Communaut. $epuis la rforme de l.:tat de +,,?& les francophones ont ramnag certaines
comptences. :n effet& c.est aussi /ue la Communaut fran5aise peut faire exercer certaines de
ses comptences& d.un c=t par la Commission communautaire fran5aise de la Rgion de
BruxellesCapitale au profit des %ruxellois francophones et de l.autre c=t par la Rgion wallonne
au profit des wallons.
'andaag %ehoudt de (ranse Gemeenschap drie %elangrijke aangelegenheden: onderwijs& cultuur
en audio"isuele media. :en andere reeks gemeenschaps%e"oegdheden stond de (ranse
Gemeenschap af aan de (ranse Gemeenschapscommissie "an het Brussels Hoofdstedelijk
Gewest en aan het @aalse Gewest. #n het %ij!onder gaat het o"er de %e"oegdheden o"er
toerisme& leerlingen"er"oer& %eroepsopleiding& su%sidiAring "an gemeentelijke en pri"ate
sportinfrastructuren& ge!ins!org en ge!ins%ijstand& migranten%eleid& derde leeftijd& rusthui!en&
gehandicapten!org& ...
-ujourd.hui& la Communaut fran5aise conser"e trois mati9res importantes : l.enseignement& la
culture et l.audio"isuel. )a Communaut fran5aise a cd une autre srie de comptences
communautaires > la Commission communautaire fran5aise de la Rgion de BruxellesCapitale
et > la Rgion wallonne. :n particulier& il s.agit des comptences relati"es au tourisme& au
transport scolaire& > la formation professionnelle& aux su%"entions des infrastructures sporti"es
communales et pri"es& > l.aide et > l.assistance aux familles& > la politi/ue des immigrs& au
troisi9me Bge& aux maisons de repos& aux handicaps& etc.
Hier%ij moet worden genoteerd dat de (ranse Gemeenschap& het @aalse Gewest en de (ranse
Gemeenschapscommissie het aantal %e"oegdheden "an de (ranse Gemeenschap dat uitgeoefend
wordt door het @aalse Gewest in het (ranstalige landsgedeelte en door de (ranse
Gemeenschapscommissie in het tweetalige Brussels Hoofdstedelijk Gewest& kunnen
"ermeerderen of "erminderen. $it ge%eurt door decreten aangenomen in ge!amenlijk o"erleg.
-insi& on doit noter /ue la Communaut fran5aise& la Rgion wallonne et la Commission
communautaire fran5aise peu"ent largir ou limiter les comptences de la Communaut
fran5aise /ui sont exerces par la Rgion wallonne dans la partie francophone du paCs& et par la
Commission communautaire fran5aise dans la Rgion %ilingue de BruxellesCapitale. Cela doit
se traduire dans un dcret pris de commun accord.
$e Gemeenschappelijke Gemeenschapscommissie wordt ge"ormd door de samenge"oegde
(ranse Gemeenschapscommissie 1'ergadering en College4 en de 'laamse
Gemeenschapscommissie 1'ergadering en College4 . $e 'erenigde 'ergadering "an de
Gemeenschappelijke Gemeenschapscommissie stemt o"er "erordeningen 1!oals de andere twee
Gemeenschapscommissies4 en o"er ordonnanties 1!oals de Brusselse Hoofdstedelijke Raad4 . #n
dat laatste ge"al oefent de Gemeenschappelijke Gemeenschapscommissie immers "olledig
autonoom de %e"oegdheden uit die de (ranse Gemeenschap en de 'laamse Gemeenschap niet
kunnen uitoefenen in Brussel op het "lak "an ge!ondheid en %ijstand aan personen. $at is het
ge"al wanneer de te nemen %eslissingen %etrekking he%%en op een inwoner "an het Brussels
Hoofdstedelijk Gewest of op %icommunautaire instellingen.
)a Commission communautaire commune est forme par la Commission communautaire
fran5aise 1-ssem%le et Coll9ge4 et la Commission communautaire flamande 1-ssem%le et
Coll9ge4 runies. ).-ssem%le runie de la Commission communautaire commune "ote des
r9glements 1tout comme les deux autres commissions communautaires4 et des ordonnances 1tout
comme le Conseil de la Rgion de BruxellesCapitale4. $ans ce dernier cas& la Commission
communautaire commune exerce en effet de mani9re enti9rement autonome les comptences /ue
la Communaut fran5aise et la Communaut flamande ne peu"ent exercer > Bruxelles en mati9re
de sant et d.aide aux personnes. C.est le cas /uand les dcisions > prendre concernent un
ha%itant de la Rgion de BruxellesCapitale ou des institutions %icommunautaires.