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CAHIERS
STATISTIQUES
Dans ce numro
2 Indicateurs
montaires du bien-tre
4 Indicateurs non
montaires du bien-tre
7 Rsum
et conclusions
8 Pour en savoir
plus
Les indicateurs alternatifs
du bien-tre
Par Romina Boarini, sa Johansson et Marco Mira dErcole
Comme beaucoup dautres organisations, lOCDE mesure normalement le niveau de vie
matriel des pays membres par leur produit intrieur brut (PIB) et lvolution de celui ci. Or, il
est vident que les gouvernants ne sattachent pas seulement au PIB. En effet, ils cherchent
amliorer le bien-tre global, actuel et futur, des citoyens en tenant compte dautres fac-
teurs ayant trait notamment la redistribution et la qualit de lenvironnement. Le prsent
numro des Cahiers statistiques
1
examine les diffrentes composantes possibles du bien-tre
et tente de dterminer si des indicateurs de la croissance conomique peuvent reter de
faon adquate le dveloppement et le niveau du bien-tre dans les pays de lOCDE.
Le bien-tre est une notion complexe. Sa dnition est diffrente dun dictionnaire lautre,
mais elle fait gnralement intervenir les concepts de prosprit, de sant et de bonheur.
Le bien-tre nest pas chiffrable avec prcision. Il existe des indicateurs numriques qui
permettent de mesurer diffrentes composantes du bien-tre et on peut juste titre faire
valoir que le bien-tre gnral dans lensemble dune socit a probablement augment ou
diminu si un indicateur ou un ensemble dindicateurs voluent dans une certaine direc-
tion. Mais lorsque les diffrents indicateurs nvoluent pas dans la mme direction, il nest
pas possible de dterminer si le bien-tre samliore ou se dgrade, moins que tous les
indicateurs utilisent la mme unit.
Le prsent numro des Cahiers statistiques examine diffrentes mthodes de mesure du
bien-tre. On sintressera tout dabord aux indicateurs montaires, savoir ceux qui sont
directement disponibles dans les comptes nationaux pour lensemble de lconomie ou
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Graphique 1. Produit intrieur brut et revenu national net par habitant, 2003
(Prix courants en USD et PPA courantes)
1. Lanalyse initiale est dcrite dans R. Boarini, A. Johansson et M. Mira dErcole, Alternative measures
of well-being , Documents de travail du Dpartement des affaires conomiques de lOCDE, n 476, et
Documents de travail de lOCDE sur les affaires sociales, lemploi et les migrations, n 33, Paris, 2006.
Source : OCDE, Comptes nationaux des pays de lOCDE, 2005.
2
pour les mnages et ceux qui tentent de mesurer linuence
dautres composantes du bien-tre (comme les loisirs et
la distribution du revenu) en termes montaires. Seront
ensuite tudis divers indicateurs non montaires (retant
par exemple la situation sociale et la qualit de lenviron-
nement), ainsi que des enqutes mesurant subjectivement
le bonheur et la satisfaction de la vie.
Indicateurs montaires du bien-tre
Le PIB et les autres indicateurs des comptes
nationaux
Les conomistes valuent souvent le bien-tre au moyen
du PIB par habitant. Dans le cadre des comptes nationaux,
cependant, il existe de meilleurs indicateurs du niveau de
vie matriel que le PIB par habitant, mme si la disponibilit
et la abilit des donnes restreignent les possibilits de
comparaisons internationales et intertemporelles. Lun de
ces indicateurs est le revenu national. Le PIB est un concept
qui relve de la production mais, de par sa construction,
il est gal au revenu total dgag lors du processus de
production. Une partie de ce revenu est verse aux non-
rsidents, et les rsidents peroivent des revenus dopra-
tions de production ralises dans dautres pays. On peut
corriger le PIB du revenu net de lextrieur pour obtenir
le revenu national brut, RNB, concept qui rete mieux le
bien-tre des rsidents dun pays.
Par ailleurs, le PIB ne tient pas compte de lusure des
quipements lors du processus de production et surestime
ainsi la valeur de la production qui contribue au bien-tre. Si
lon soustrait du PIB et du RNB lamortissement du capital,
on obtient le produit intrieur net (PIN) et le revenu national
net (RNN). Tous les pays tablissent des estimations de
lamortissement du capital, mais celui-ci est notoirement
difcile calculer avec prcision.
Pour les donnes concernant le PIB, le PIN, le RNB et le
RNN, on utilise la monnaie locale du pays considr. Si
lon veut procder des comparaisons internationales,
on peut convertir les donnes en une monnaie commune,
gnralement le dollar des tats-Unis, sur la base des
taux de change ou des parits de pouvoir dachat (PPA),
ces dernires tant largement prfrables pour ce type de
comparaison
2
. Pour la majorit des pays (graphique 1), il ny
a gure de diffrence entre le RNN et le PIB par habitant, les
principales exceptions tant lIrlande et le Luxembourg. Les
rythmes dvolution des deux indicateurs sont galement
similaires dans la plupart des pays.
Mme si lon utilise le RNN par habitant, on nobtient quune
mdiocre approximation des ressources conomiques
dont bncient en fait les individus et les mnages. Un
meilleur indicateur est le revenu de toutes les sources dont
disposent les mnages aprs avoir acquitt limpt, et la
proportion de ce revenu quils consomment, y compris les
biens et services quils reoivent gratuitement des admi-
nistrations publiques et des institutions sans but lucratif.
Pour tous les pays, le revenu disponible des mnages par
personne est infrieur au PIB par habitant et le niveau de
consommation des mnages par habitant est en gnral
encore infrieur. Mais les comparaisons entre pays mon-
trent quil existe une correspondance relativement troite
entre le revenu des mnages, leur consommation et le PIB
par habitant. En revanche, le revenu et la consommation
des mnages ont en gnral progress moins rapidement
que le PIB dans la plupart des pays au cours de la dcen-
nie qui vient de scouler, essentiellement parce que les
bnces des entreprises ont eu tendance augmenter.
Or, comme les mnages sont en n de compte les pro-
pritaires des entreprises, une acclration de la hausse
des revenus des entreprises devrait accrotre la prosprit
des mnages (du fait de la valorisation des actifs), mais ce
phnomne chappe aux donnes des comptes nationaux
relatives aux ux de revenus.
Prise en compte dautres composantes
du bien-tre dans un cadre montaire
Les dterminants du bien-tre individuel et collectif ne se
limitent videmment pas la production et la consom-
mation de ressources conomiques. Plusieurs pistes ont
donc t explores dans le but dtendre les agrgats des
Graphique 2. volution du produit intrieur brut
et du revenu national net par habitant, 1994-2003
(Taux de croissance annuel moyen)
2. Voir le numro de mars 2002 des Cahiers statistiques, Parits de
pouvoir dachat : mesure et utilisations.
Source : OCDE, Comptes nationaux des pays de lOCDE, 2005.
3
comptes nationaux divers autres aspects qui prsentent
un intrt pour les individus et pour la collectivit. Lva-
luation montaire de facteurs non marchands repose sur
un certain nombre dhypothses problmatiques, mais
des calculs illustratifs mettent en vidence limportance
potentielle de certains de ces facteurs
3
.
Loisirs
Indniablement, pour la plupart des individus, de plus
longs congs et un temps de travail plus court contribuent
au bien-tre tant quils ne saccompagnent pas dune
baisse de revenu (Beckerman, 1978). En ce sens, le loisir
constitue un bien , mais il ne se vend pas sur un march
et nentre donc pas (comme beaucoup dautres facteurs
non marchands) dans les comptes nationaux. Bien quil
ny ait pas dindicateur direct de la quantit de loisirs dont
bncient les citoyens des pays de lOCDE, on observe
dimportantes diffrences dun pays un autre en ce
qui concerne le nombre dheures de travail rmunres
effectues chaque anne, diffrences qui ont elles-mmes
volu au l des ans. Les travailleurs des tats-Unis,
pays qui a lun des niveaux de PIB par habitant les plus
levs, ont galement une dure annuelle de travail leve,
qui nest suprieure que dans quelques autres pays de
lOCDE
4
. Ds lors, attribuer une valeur montaire aux
loisirs, dune faon plus ou moins arbitraire, permet de
mieux prendre en compte le bien-tre dans tous les pays,
au-del des indicateurs de revenu. Bien que le classement
des pays en fonction de cet indicateur corrig ne soit pas
trs diffrent de celui reposant sur le PIB par habitant, les
taux de croissance des deux indicateurs diffrent plus
sensiblement dans plusieurs pays. En gnral, les taux de
croissance annuels moyens sont plus levs, notamment
dans le cas du Danemark, de la France, des Pays-Bas et
du Portugal (Boarini et autres, 2006).
Taille du mnage
Toutes les estimations du revenu par habitant sont obte-
nues en faisant la somme des revenus unitaires et en la
divisant par le nombre de rsidents. Ce calcul ne tient pas
compte de la mise en commun des ressources qui a lieu
au sein de chaque mnage, ni du fait que les mnages
nont pas tous la mme taille et comprennent souvent
des membres qui nont pas de revenu propre (comme les
enfants et les conjoints). Il est possible dajuster le revenu
par habitant en fonction de la taille du mnage en utilisant
des donnes denqutes sur les mnages. La plupart des
analyses du bien-tre fondes sur des donnes concernant
les mnages reposent sur lhypothse que les besoins
conomiques des mnages augmentent moins vite que
leur taille : un mnage compos dun couple et de deux
enfants na pas ncessairement besoin du double du re-
venu dun couple sans enfant pour avoir le mme niveau de
bien-tre. Lajustement sera invitablement entach dun
certain arbitraire, mais il est manifestement prfrable de
supposer quil y a une certaine mise en commun des
ressources au sein du mnage. Si lon corrige le revenu
par habitant an de tenir compte de la diminution de la
taille des mnages qui sest produite dans tous les pays
de lOCDE au cours des dernires dcennies, le revenu
quivalent (cest dire le revenu corrig de la taille des
mnages) a moins augment que le revenu par habitant.
Depuis 1995, le Mexique, la Rpublique tchque et le
Portugal sont les pays o la rduction est la plus prononce
(Boarini et autres, 2006).
Distribution des revenus
Les revenus diffrent galement dun individu lautre,
et leur disparit est plus ou moins prononce et a volu
diffremment suivant les pays de lOCDE. Il nest pas
possible de dterminer a priori limpact de lingalit des
revenus sur le bien-tre. Si lon considre quau niveau
individuel, chaque surcrot de revenu se traduit par un
supplment de bien-tre de plus en plus faible et que tous
les individus ayant le mme revenu connaissent le mme
niveau de bien-tre, le bien-tre gnral sera maximis
si tous les revenus sgalisent ; le corollaire est que tout
accroissement de lingalit sans augmentation du revenu
moyen rduit le bien-tre. Mais on peut tout aussi bien
faire valoir que la possibilit daccder la richesse est
ncessaire pour stimuler leffort et linnovation, au bnce
de la socit tout entire, et que les individus ne partagent
pas tous une prfrence pour les loisirs, par opposition
aux biens matriels.
On peut corriger les indicateurs des comptes nationaux
relatifs au revenu des mnages par habitant pour tenir
compte daspects redistributifs. Pour ce faire, on pondre
le revenu moyen de chaque dcile de la distribution des
revenus au moyen dun coefcient reprsentant le degr
daversion de chaque socit lingalit ; plus le coef-
cient est lev, moins la socit accorde dimportance
une augmentation du revenu (Kolm, 1969). Comme on peut
sy attendre, une valeur leve du coefcient peut modier
le classement du pays et inuer sur les taux de croissance
(Boarini et autres, 2006).
3. Une approche gnrale de la construction de comptes non
marchands pour la production domestique, le capital humain,
lenvironnement, la sant et lducation, les administrations publiques
et les institutions sans but lucratif est dcrite dans Abraham and
Mackie (2005), qui rsument les conclusions dun groupe dtude du
National Research Council pour les tats-Unis.
4. Un lment plus important explique les variations internationales
du nombre moyen dheures travailles par personne dge actif :
lutilisation de la main-duvre, cest--dire la proportion de la
population dge actif (habituellement entre 16 et 65 ans) qui travaille
effectivement. L encore, les tats-Unis se situent bien au-dessus
de la moyenne, quelques pays seulement les dpassant.
4
Indicateurs non montaires du bien-tre
Pour complter lvaluation du bien-tre, on utilise des
indicateurs fournissant des informations sur certaines de
ses composantes. Par exemple, on peut essayer de voir
si les pays de lOCDE se caractrisant par un PIB par
habitant plus lev (et une croissance plus soutenue du
PIB par habitant au l des ans) ont connu une amlioration
plus prononce (ou plus rapide) des conditions sociales,
ou examiner la relation entre le PIB et des indicateurs
environnementaux. Enn, on peut examiner de quelle
Graphique 4. Revenu national net par habitant et score moyen de bonheur, 2000
1
1. Les pays sont classs par ordre ascendant de revenu national net par habitant.
Source : OCDE, Comptes nationaux des pays de lOCDE, et World Values Survey, 1999-2001.
7. Bien sr, dans certaines circonstances, certains individus ne seront
plus heureux que si dautres le sont moins ; cest le syndrome de
rjouissance du malheur des autres .
7
ainsi que dans les pays o la qualit des institutions parat
meilleure et (sagissant des pays europens) o les inga-
lits de revenus sont moins marques.
Rsum et conclusions
Le bien-tre comporte dautres dimensions que la compo-
sante montaire. Cette composante est nanmoins impor-
tante, puisquune conomie plus riche sera mieux mme
de crer et de prserver les autres conditions de nature
amliorer le bien-tre, notamment un environnement sain,
la possibilit pour lindividu moyen daccomplir au moins
10 annes dtudes et la probabilit de mener une vie re-
lativement longue en bonne sant. Une augmentation du
PIB par habitant peut aussi contribuer au maintien dune
socit dmocratique pluraliste, car les revendications
contradictoires dont font lobjet les ressources de len-
semble de lconomie sont plus faciles rgler dans
un contexte dexpansion quen cas de stagnation ou de
rcession (voir, par exemple, Friedman, 2005).
La question de savoir quel indicateur des comptes natio-
naux utiliser pour mesurer le bien-tre nest pas difcile
rsoudre. Les divers indicateurs proposs dans le prsent
Cahier sont dans la plupart des cas troitement corrls,
mais en gnral plus ils sont cibls sur le bien-tre (par
exemple, la consommation de biens et services des mna-
ges, corrige en fonction de la taille de ceux-ci), plus il est
difcile dobtenir des sries ables de donnes disponibles
dans les diffrents pays et pour les diffrentes priodes.
Il ne fait aucun doute que, quel que soit lindicateur mo-
ntaire retenu, sa corrlation avec le bien-tre ne sera ni
monotone, ni prcise. Ds lors, toute valuation complte
du bien-tre ne peut sappuyer uniquement sur le PIB
ou dautres indicateurs montaires. Ceux-ci doivent tre
complts par dautres indicateurs concernant la situation
sociale et environnementale, du type de ceux qui sont
dcrits dans le prsent numro des Cahiers statistiques. Il
convient aussi de mesurer la qualit des administrations
publiques, tant donn que le bien-tre sera dautant plus
grand que les institutions permettront aux citoyens de grer
leur propre vie et davoir le sentiment que linvestissement
de leur temps et de leurs ressources sera rentable. Les
difcults souleves par une telle valuation sont consid-
rables, mais lOCDE et ses pays membres sont bien placs
pour avancer dans cette voie et produire des statistiques
plus pertinentes
8
.
Prcdents numros des Cahiers statistiques
www.oecd.org/statistics
N 1, novembre 2001 Commerce de marchandises
et de services : tendances statistiques et problmes de
mesure
N 2, fvrier 2002 La cration de la zone euro : ses
consquences pour les statistiques conomiques
N 3, mars 2002 Parits de pouvoir dachat : mesure
et utilisations
N 4, juin 2002 Mesurer les connaissances et les
comptences des lves : enseignements tirs du PISA
2000
N 5, janvier 2003 Mesurer lconomie non observe
N 6, fvrier 2004 Mesurer les conomies rgionales
N 7, mars 2005 Croissance du PIB et productivit du
travail : comparaisons et problmes de mesure
N 8, avril 2005 Comparaison des taux dpargne des
mnages : Zone euro/tats-Unis/Japon
N 9, novembre 2005 La comparabilit des statis-
tiques des migrations internationales : problmes et
perspectives
N 10, mars 2006 Mesurer le dveloppement durable
8. Dans ce contexte, lOCDE et le Centre de recherche pour lducation
et la formation tout au long de la vie (CRELL) ont organis un atelier
sur les mesures du bien-tre et le progrs des socits du 19 au
21 juin 2006 luniversit Cattolica de Milan voir le site du Forum
mondial de lOCDE sur le thme Statistiques, savoir et politiques
(www.oecd.org/oecdworldforum).
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4
Les Cahiers statistiques sont publis par la Direction des statistiques de lOCDE
Rdacteur en Chef : Enrico Giovannini
Rdacteur : Charles Aspden
quipe rdactionnelle : Benot Arnaud, Eileen Capponi, Julien Dupont
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Pour en savoir plus
Abraham K.G. et C. Mackie (2005), Beyond the Market Designing
Non-market Accounts for the United States, National Research Council of
the National Academies, Washington D.C.
Beckerman, W. (1978), Mesures du loisir, de lgalit et du bien-tre, OCDE,
Paris.
Boarini, R., A. Johansson et M. Mira dErcole (2006), Alternative measures
of well-being , OCDE, Documents de travail du Dpartement des affaires
conomiques, n 476, et Documents de travail sur les affaires sociales, lemploi
et les migrations n 33, OCDE, Paris.
Diener, E., (2000), Subjective well-being: The science of happiness, and a
proposal for a national index , American Psychologist, vol. 55.
Friedman, B. (2005), The Moral Consequences of Economic Growth, Knopf,
New York.
Hoffman, A., E. Giovannini, M. Nardo, M. Saisana, A. Saltelli et S. Tarantola
(2005), Handbook on Constructing Composite Indicators: Methodology
and User Guide , OCDE, Documents de travail statistiques, Paris.
Kolm, S.C. (1969), The Optimal Production of Social Justice , dans
J. Margolis et H. Guitton (d.), Public Economics, Macmillan, Londres.
Layard, R. (2005), Happiness Lessons from a New Science, Penguin Press,
New York.
OCDE (2005), Panorama de la socit Les indicateurs sociaux de lOCDE,
Paris.