1

Prezi

Autonoom probleem: probleemwijk
Hambaken
Medebewind probleem: VVE







HAND-OUT



Namen:
Sanne van Dijke
Dominique van den Heuvel

Klas: 1C
Mentor: Judith Hanssen
2

Inhoud
Voorwoord: ........................................................................................................... 3
Hoofdstuk 1: Problemen op de politieke agenda ........................................................ 4
Hoofdstuk 2: Standpunten actoren .........................................................................10
Hoofdstuk 3: Standpunten politieke partijen ............................................................13

















































3

Voorwoord:


Wij zijn Groep 1, bestaande uit: Sanne van Dijke en Dominique van den Heuvel. Dit is onze
verbeterde Hand-out van de Prezi die wij op maandag 10 februari 2014 zullen presenteren voor onze
herkansing. We hebben met veel plezier aan dit project gewerkt. We hebben verschillende personen
genterviewd en onderzoeken verricht, waardoor dit beroepsproduct erg afwisselend en interessant
was om te maken. Onze Prezi bestaat uit het introductie filmpje en daarna volgen onze bevindingen
en informatie. Ons introductie filmpje is te vinden op Dropbox, maar ook de interviews met
Gemeenteraadsleden zijn op onze Dropbox account geplaatst.













































4

Hoofdstuk 1: Problemen op de politieke agenda

Beschrijving probleem

Autonoom probleem: Wij hebben de probleemwijk Hambaken te s-Hertogenbosch gekozen als
autonoom probleem. In het bijzonder viel de Hambaken op. Het veiligheidsindexcijfer daalde
namelijk sinds 2006. In 2010 bereikte het dat cijfer zelfs een dieptepunt. Het aantal woninginbraken
is met name erg hoog. Ook de criminaliteitscijfers zijn erg hoog waardoor ook het onveiligheid gevoel
van burgers stijgt. Bewoners van de wijk beoordelen de veiligheid in de buurt met een 4,8. De
gemeente, politie en andere veiligheidspartners hebben de afgelopen extra inspanningen verricht.
Maar dit heeft zich nog niet vertaald in een verbetering van de situatie. In 2011 werd er voor de
Hambaken een gerichte veiligheidsaanpak ontwikkeld.
1

In de onderstaande grafiek is te af te lezen dat het beeld wat burgers hebben over bepaalde
aspecten minder goed is. De hambaken scoort minder goed op zes van de zeven aspecten.
2




Bron: Het CCV (zie voetnoot 2)






1
http://cfapps.s-hertogenbosch.nl/cms/oens/40B913F2-DA7C-A50E-
568A19F0650590B4.pdf
2
http://www.hetccv.nl/binaries/content/assets/ccv/dossiers/veiligheidsplan/Den_Bosch_I
VP_2010-2014.pdf
5


Medebewindprobleem:

Taalachterstand is een groot probleem in Nederland. Veel kinderen hebben een taalachterstand. Het
gaat dan om ongeveer 45.000 kinderen met een taalachterstand. Dat is zon 15 procent van alle
kleuters en peuters. De staatssecretaris maakt zich hier grote zorgen om en zegt dat kinderen die
met een valse start zijn begonnen, het vaak niet meer in kunnen halen.
3
Vaak is deze achterstand
niet eens zo groot maar een taalachterstand werkt als een vicieuze cirkel. Jonge kinderen (2 t/m 6
jaar) met een taalachterstand hebben niet zo zeer moeite met het herkennen van letters en woorden
maar meer met het begrijpen van deze woorden. Hierdoor kunnen deze kinderen moeilijk de boeken
lezen die voor hun leeftijd bestemt zijn. Wanneer kinderen geen/amper leesboeken lezen blijft hun
woordenschat klein. Daardoor kan een kleine taalachterstand snel oplopen. De kinderen die op
vroege leeftijd al met een taalachterstand kampen, lopen in groep 8 gemiddeld 2 jaar achter op hun
leeftijdsgenootjes. Dit kan zorgen voor een achterstand die hun hele studieloopbaan carrire in
gevaar brengt en later zorgt voor een minder goede kans op de arbeidsmarkt .
4
De voor en
vroegschoolse educatie is uiteindelijk opgericht en uitgevoerd. De VVE is bedoeld voor jonge
kinderen tussen de 2 en 6 jaar met een (taal) achterstand. De programmas zijn speciaal ontwikkeld
voor kinderen die een risico op taal- en ontwikkelingsachterstand hebben. Het doel van de VVE is de
kansen op een goede schoolloopbaan voor deze kinderen vergroten. Deze vorm van educatie vindt
plaats in een peuterspeelzaal en/of kinderdagverblijf. De voorschoolse educatie valt onder de
verantwoordelijkheid van de gemeenten. De taalontwikkeling, de rekenvaardigheden, de motorische
ontwikkeling en de sociaal-emotionele ontwikkeling zijn gebieden waar kinderen problemen mee
kunnen krijgen.
5
























3
http://www.bnr.nl/nieuws/politiek/254460-1308/onvoldoende-educatie-voor-peuters-
en-kleuters-met-taalachterstand
4
http://www.meertalig.nl/index.php/meertaligheid/meertalig-opvoeden-hoe-moet-
dat/wat-is-een-taalachterstand
5
http://www.rijksoverheid.nl/onderwerpen/leerachterstand/vraag-en-antwoord/wat-is-
voorschoolse-en-vroegschoolse-educatie-vve.html
6

Op de politieke agenda

Autonoom probleem
De probleemwijk Hambaken staat als geheel al een hele tijd op de politieke agenda. Dat deze wijk
opgepakt en verbeterd moet worden staat buiten kijf. Omdat het Bestuurlijk Informatie Systeem
maar tot 2002 terug gaat kunnen wij helaas niet vinden wie daadwerkelijk de initiatiefnemers was
om de wijk de Hambaken als geheel op de agenda te krijgen. Wel kun je verschillende initiatieven
zien die sinds die tijd zijn genomen. Zo zijn er veel kleinere initiatieven genomen om de wijk te
verbeteren. Zo zijn er in 2002 verschillende verzoeken gedaan, door burgers maar ook politieke
partijen, om de wijk te verbeteren, dit door middel van:
- Meer speelplaatsen
- Verbeteren integratie
- Een verbeterd integraal veiligheidsplan
6

Door de jaren heen blijven er initiatieven komen. Zo kwam er een aanpak voor de problematiek rond
de Marokkaanse jongeren, een wijkveiligheidsinitiatief en ook kwam er een armoedebeleid. In de
laatste jaren lag de nadruk op verruiming van het budget van burgerinitiatieven.
7

Het op de agenda krijgen van de probleemwijk heeft dus wel enige tijd geduurd. Het was een kwestie
van een hele lange tijd. Pas toen er (duidelijke) signalen en kwamen vanuit de wijk zoals, hoge
criminaliteitscijfers en een hoog onveiligheids gevoel werd het probleem erkent door de politiek. Het
is uiteindelijk een gezamenlijk initiatief geweest vanuit het College en de gemeenteraad om er iets
mee te doen. Er is samen besloten om actie te ondernemen. Deze informatie is afkomstig van een
interview met gemeenteraadslid Latif Hasnaoui. Er was dus al enige tijd terug aandacht voor de wijk
en er zijn toen verschillende initiatieven geweest waardoor de wijk ooit op de agenda is gekomen,
maar het duurde nog enige tijd voordat deze wijk ook daadwerkelijk op de bestuurlijke agenda
kwam.

In de wijk Hambaken zijn er, nadat het probleem op de agenda was gekomen, veel initiatieven van de
bewoners gekomen. Zij willen ook graag de leefbaarheid in de wijk verhogen. Zo hebben zij de
Hambaken Gym opgericht om de jongeren van de straat te houden doormiddel van sport. Ook is er
een wijkraad opgericht die ook erkend is door de gemeenteraad.


6
Bron: Bestuurlijk Informatie Systeem s-Hertogenbosch
https://s-hertogenbosch.notudoc.nl/cgi-
bin/showdoc.cgi/action=view/id=511767/Ruimte_voor_jongeren_in_eigen_domein__ond
erdeel_buiten_spelen_in_de_gemeente__s-hertogenbosch..pdf#search="hambaken
speel"
https://s-hertogenbosch.notudoc.nl/cgi-
bin/showdoc.cgi/action=view/id=511685/Extra_middelen_voor_realisatie_van_de_integr
atie_van_de_inham_en_brede_school_de_hambaken.pdf#search="Hambaken"
https://s-hertogenbosch.notudoc.nl/cgi-
bin/showdoc.cgi/action=view/id=500688/Integraal_veiligheidsprogramma__s-
hertogenbosch..pdf#search="Hambaken"
7
https://s-hertogenbosch.notudoc.nl/cgi-
bin/showdoc.cgi/action=view/id=512956/Aanpak_problematiek_marokkaanse_jongeren..
pdf#search="Hambaken"
https://s-hertogenbosch.notudoc.nl/cgi-
bin/showdoc.cgi/action=view/id=501375/Voortgang_wijkveiligheidsaanpak..pdf#search=
"Hambaken"
https://s-hertogenbosch.notudoc.nl/cgi-
bin/showdoc.cgi/action=view/id=504351/Voorstellen_met_betrekking_tot_armoedebelei
d..pdf#search="Hambaken
7

Medebewind probleem: De Voor en Vroegschoolse educatie is begonnen rond 2000, het was een
project dat voortkwam uit het breder opgezette onderwijsachterstandenbeleid (OAB). De OAB kwam
in werking doordat mensen in de jaren 60 bedachten dat taalachterstanden bij kinderen wellicht
voorkomen en aangepakt konden worden. De OAB was heel breed en ieder kind kwam ermee in
aanmerking. Tot dat in 2000 bedacht werd dat er meer gefocust moest worden op een bepaalde
groep vanuit daar kwam het Voor en Vroegschoolse Educatie (VVE) idee. Daarmee wilde ze zich
alleen richten op de kinderen die er ook daadwerkelijk wat aan hadden. Vanaf toen werd er dus
gefocust op kinderen van 2 tot 6 jaar met een taalachterstand. Die taak is destijds terecht gekomen
bij het Ministerie van Onderwijs Cultuur en Wetenschap. Zij hebben dit doorverwezen naar een
gemeentelijk niveau waar het tot op de dag van vandaag word uitgevoerd. In 2000 is het probleem
dus daadwerkelijk op de agenda gekomen en er is toen beleid voor ontworpen. In 2007 werden de
gemeentes geacht dit beleid uit te voeren.
Zeer waarschijnlijk hebben ouders van kinderen die achter liepen op school hebben aangeklopt bij de
politiek. Ze wilde dat hun kinderen geholpen werden. Maar ook onderwijzers van basisscholen
hebben invloed gehad. Zij hebben bijvoorbeeld ouders erop gewezen dat hun kind niet kan
doorstromen naar de volgende groep en moeite heeft met verschillende onderwijsgebieden. Het is
uiteindelijk een initiatief geweest van de rijksoverheid om hiervoor een beleid te ontwikkelen.
8


Overige initiatieven
situatie Hambaken
Het is al erg lang bekend dat Hambaken een probleemwijk is. Er is veel criminaliteit en veel mensen
voelen zich er onveilig. Het initiatief om deze wijk aan te pakken ligt dus ook niet bij een persoon
maar bij de gehele gemeenteraad. Iedereen was het erover eens dat er actie moest worden
genomen. Het was een initiatief van het College en de gemeenteraad samen. Nadat het op de
politieke agenda is gekomen is er heel wat ondernomen. Zo is bekend dat burgemeester Rombouts
erg veel initiatief nam in het aanpakken van deze wijk. Zo heeft hij de pantseraanpak gentroduceerd.
Hierin werden jongeren in de wijk die een slecht voorbeeld waren voor de andere jongeren
aangepakt. Ook de burgers namen verschillende initiatieven. Burgers hebben zich verenigd en er
kwam een wijkraad tot stand. Deze raad is officieel erkent door de gemeente. De inwoners hebben
vaak aangeklopt bij de politiek en de gemeente heeft daarop geanticipeerd.
9


Zoals eerder gezegd hebben de burgers zelf inmiddels heel wat ondernomen, nadat hun wijk op
agenda is gekomen. Zo is het burgerinitiatief Hambaken Gym, waar we het eerder over hadden, al
acht jaar in volle bloei. Deze welzijnsstichting wil maatschappelijk meer betekenen in de wijk. Het
is een stichting die aan haar bewoners vroeg wat zij daadwerkelijk nodig hadden. Er werd toen
een kickbox school opgericht wat een groot succes was. Er ontstond eerder al langzaam een
georganiseerde burgerkracht in de wijk. De burgers kwamen in opstand tegen de acties en de
projecten die al jarenlang bedacht worden door het politieke domein. Burgers hebben weinig
resultaten gezien van al die acties die ook nog eens klauwen vol geld kosten. Ze willen en gaan het
anders aanpakken. Daarom zoeken ze elkaar op en verenigingen ze zich. Ze komen met nieuwe
ideen die haalbaar zijn met veelal mensen uit de wijk zelf. Ook een maatregel die de gemeente
wil treffen is het stimuleren van de burgerkracht. De gemeente stelt gebouwen die leeg staan
beschikbaar voor burgers om activiteiten te organiseren. De gemeente wil graag met de bewoners
en instellingen samenwerken.
10


8
http://www.ru.nl/publish/pages/646128/variatie_in_voor-envroegschoolseeducatie.pdf.
9
http://www.omroepbrabant.nl/?news/1084981343/Gemeente+treedt+op+in+Bossche+
probleemwijk+Hambaken.aspx
10
http://www.slideshare.net/mvdsanden/burgers-tonen-lef-masterthese-definitief-3-h-
18491001

8

Berichtgeving vanuit de media

Er zijn verschillende berichten gepubliceerd over beide problemen. Door media aandacht krijgen
problemen extra aandacht. Het kan daardoor terugkeren op de politieke agenda. Burgers zoeken
media op of de overheid wil burgers informeren via de media. De media heeft veel invloed, en kan
daardoor druk uitoefenen op de gemeente en overheid.

Autonoom probleem:
DEN BOSCH - De gemeente wil meer 'aan het stuur zitten' bij de aanpak van problemen
waarover bewoners van de Bossche wijk de Hambaken klagen. "We kiezen meer voor een
harde hand en een sociaal gerichte aanpak", aldus Eigeman. "Het is te ingewikkeld
gemaakt.
11

Dit bericht verscheen in het Brabants Dagblad. Het gaat dus over de aanpak en beleid in de wijk.
DEN BOSCH - De gemeente Den Bosch wil dat bewoners van de wijk
Hambaken meer misstanden melden. Er wordt onderzocht of dit ook anoniem
kan, zo melden Burgemeester en Wethouders.
12

Dit bericht verscheen in Omroep Brabant. Het is een oproep aan de bewoners.
DEN BOSCH - De politie surveilleert dinsdagavond met man en macht in de
Bossche wijk Hambaken. Politieauto's en motoragenten rijden af en aan. Op straat
hangen kleine groepjes jongeren rond, maar van een verhoogde spanning is
nauwelijks sprake.
13

Ook in de landelijke media werd er aandacht aan besteed. Dit bericht verscheen op NU.nl.
De politie heeft vijf personen aangehouden voor de massale vechtpartij afgelopen maandagavond in
de Bossche woonwijk Hambaken. Een woordvoerster van de politie heeft dat woensdag desgevraagd
gezegd. Nadere bijzonderheden worden in de loop van woensdagmiddag verschaft.
14

Dit bericht verscheen in de Volkskrant. Na de massale vechtpartij kwam de Hambaken veel in het
landelijke nieuws. Ook in NRC next verschenen er verschillende artikelen, waaronder deze:
Woningcorporatie Zayaz gaat bij de toewijzing van huurwoningen in de Bossche
probleemwijk Hambaken alle gezinsleden ouder dan 12 jaar toetsen op een
strafblad. Als een van hen de laatste drie jaar opgepakt is wegens drugs, geweld of
overlast, kan de woning worden geweigerd. De proef duurt twee jaar. (ANP)
15


11
http://www.bd.nl/regio/den-bosch-en-omgeving/harde-en-sociale-aanpak-problemen-
in-de-hambaken-1.1181907
12
http://www.omroepbrabant.nl/?news/185283982/Den+Bosch+Misstanden+Hambaken
+vaker+melden.aspx
13
http://www.nu.nl/algemeen/1212520/intensieve-politiepatrouille-in-bossche-wijk-
hambaken.html
14
http://www.volkskrant.nl/vk/nl/2686/Binnenland/article/detail/878673/2007/08/29/Aa
nhoudingen-na-matpartij-in-Den-Bosch.dhtml
15
http://www.nrc.nl/next/van/2009/september/10/corporatie-scant-huurders-11780092
9

Medebewind probleem:
Ook over de taalachterstanden en de VVE verschenen er lokale, regionale en landelijke
berichten.
DEN BOSCH - Wethouder Jeroen Weyers opende op Brede Bossche School Aan de Aa in
Den Bosch donderdagmorgen de eerste schoolbieb van Bibliotheek 's-Hertogenbosch voor
kinderen van 0 tot 4 jaar .Deze eerste BoekStart-locatie moet het begin zijn voor een reeks
bibliotheken op dagverblijven en peuterspeelzalen voor kinderen met een taalachterstand
(VVE-locaties).
16

Dit bericht verscheen in het Brabants dagblad. Het geeft de ontwikkelingen omtrent de VVE
weer.
DEN HAAG (ANP) - Peuters en kleuters met een (taal)achterstand krijgen niet altijd de 'voor- en
vroegschoolse educatie' die ze nodig hebben. Dat blijkt uit een brief van staatssecretaris
Sander Dekker aan de Tweede Kamer. De bewindsman baseert zich op bevindingen van de
onderwijsinspectie.
17


Dit bericht verscheen in Omroep Brabant. Het is dus niet altijd juist gesteld met de VVE. Burgers
maar ook de politiek worden op deze manier genformeerd door de media en waarschijnlijk zal er de
komende tijd meer aandacht aan de VVE worden besteed.

Delta-onderwijs in Oosterhout (N-Br.) had om het onderzoek gevraagd. De vraag
was of de peuterprogrammas waarmee het schoolbestuur probeerde aan te
sluiten op de basisschool wel werkten. De onderzoekers Erik van Schooten en
Peter Sleegers concluderen dat de taal- en telvaardigheid van de jonge kinderen
ondanks de VVE niet beter was dan die van een groep kinderen in Den Bosch.
18


Dit bericht verscheen in de Volkskrant. De media bekijkt onderwerpen als de VVE dus kritisch.

Miljoenen voor aanpak taalachterstand peuters
DEN HAAG - Het taalniveau van peuterleidsters moet omhoog, zodat taalachterstanden bij kinderen al op
jonge leeftijd worden aangepakt. Het kabinet maakt de komende jaren tientallen miljoenen euro's vrij om
de kwaliteit van het personeel van de zogeheten voor- en vroegschoolse educatie te verbeteren

.
Dit bericht verscheen in de Telegraaf. Ook in dit bericht is weer af te leiden dat de voor- en
vroegschoolse educatie verbetering nodig heeft.









16
http://www.bd.nl/regio/den-bosch-en-omgeving/s-hertogenbosch/eerste-schoolbieb-
voor-kinderen-van-0-tot-4-jaar-op-brede-bossche-school-1.4198090
17
http://www.omroepbrabant.nl/?anp/2108130261293/Les+aan+kleintjes+met+achterst
and+rammelt.aspx
18
http://www.volkskrant.nl/vk/nl/2844/Archief/archief/article/detail/348556/2009/02/09/
Effect-van-onderwijs-aan-peuters-valt-tegen.dhtml
10

Hoofdstuk 2: Standpunten actoren

De wijk Hambaken autonoom probleem
Burgers(Inwoners Hambaken):
De meningen zijn verdeeld, al is de meerderheid zich erg bewust van de problemen in de wijk
Hambaken. De mensen die wij gesproken hebben waren angstig en bang voor wat er vooral in de
avond gebeurt in de wijk. Een vrouw die wij op straat benaderden met de vraag of wij haar enkele
vragen mochten stellen aangaande de wijk, en of dit ook mocht voor de camera. Ze antwoordde met
Nee, en als ik had geweten dat het er hier zo aan toe ging, dan was ik hier nooit naartoe verhuisd.
Een andere man die ook niet in beeld wilde had ook een sterke mening: Ik wil jullie dit wel zo
vertellen, maar niet op camera, dan wordt morgen mijn ruit misschien wel ingegooid. Ik vind dat de
gemeente meer moet doen, de gemeente moet voor meer werkgelegenheid zorgen zodat die
jongeren hier geen overlast meer veroorzaken.
Een groot aantal van de wat oudere inwoners van de Hambaken hebben niet zoveel vertrouwen
meer in de gemeente. De inwoners willen graag verandering zien en erkennen het probleem maar
zijn wel te bang om dit in het openbaar te uitten.

Maatschappelijke organisaties:
In het Veiligheidshuis s-Hertogenbosch werken gemeenten, politie, justitie, woningcorporaties en
zorg- en welzijnsinstellingen structureel samen om overlast en criminaliteit in s-Hertogenbosch en
omgeving Meierij tegen te gaan. De partners stemmen hun aanpak van bijvoorbeeld veelplegers,
criminele jongeren en plegers van huiselijk geweld op elkaar af. Zo willen ze overlast en criminaliteit
nog beter bestrijden en voorkomen.
19


Divers
Welzijnsonderneming Divers biedt advies en ondersteuning aan bewoners die willen investeren in
zichzelf en in een beter sociale leefomgeving. Deze instantie is van mening dat het wonen en het
samen leven met elkaar moet worden verbeterd in de wijk Hambaken. Er zijn bijvoorbeeld
jongerenwerkers die de straat op gaan en tieners benaderen. Ze willen vooral investeren in de
jongeren om hen positief bij de wijk te betrekken en te laten meedenken over het leefklimaat in de
wijk.
20


De Wijkraad:
De Stichting Wijkraad De Hambaken is op 1 december 2012 erkend door het college van B&W.
Hiermee heeft de wijk haar eigen wijkraad gekregen. De wijkraad is ontstaan uit de Klankbordroep.
De wijkraad bestaat uit een groep enthousiaste mensen die uit de wijk zelf komen. Zij
vertegenwoordigen dus de wijk. Ze zijn van mening dat ze beter gehoord moeten worden en de
mogelijkheid hebben om mee te praten en te beslissen wat er gaat gebeuren in hun wijk. Een
belangrijke taak is dan ook het geven van advies en informatie aan de gemeente over allerlei zaken.
Het gaat dan vooral om zaken op het gebied van wonen, veiligheid en de leefbaarheid.
21
De wijkraad
onderhoudt daarvoor contact met de bewoners en andere organisaties en instellingen. Na
verschillende notulen van wijkraad vergaderingen door te hebben genomen zagen wij ook weer
duidelijke standpunten en vragen van bewoners.
22
De bewoners hebben vragen over de aanpak van
de politie, voorzieningen en vooral de veiligheid (zoals oversteekplaatsen en de snelheid van
autovoertuigen). Deze punten neemt de wijkraad dan mee richting de politie en gemeente.


19
http://www.s-hertogenbosch.nl/inwoner/samenvoorveilig/s-hertogenbosch-veilig/
20
http://www.hambaken-actief.nl/Instanties/instanties.htm
21
http://www.wijkraadhambaken.nl/index.php?propid=2
22
http://www.wijkraadhambaken.nl/index.php?subid=7
11

Voor en Vroeg schoolse Educatie medebewind probleem

Het valt op dat bijna alle pedagogisch medewerkers en locatiemanagers enthousiast zijn over de
VVE- programmas in de groep. Pedagogisch medewerkers ervaren ze als een houvast voor henzelf
en zien dat kinderen ervan genieten en ervan leren.
23


Centrum voor jeugd en gezin
Het CJG is er voor alle ouders en opvoeders die vragen hebben over de opvoeding, het opgroeien of
de gezondheid van hun kind. Op hun website staat dan ook verschillende informatie over de voor en
vroegschoolse educatie. We hebben telefonisch contact gehad met een medewerkers van het CJG in
s-Hertogenbosch. We hoopte meer informatie te krijgen over hun organisatie, of zij nog invloed
hadden op het VVE beleid en hoe ze er tegenover stonden. We werden er echter niet veel wijzer van.
De medewerkster die wij spraken wist eigenlijk niet wat de VVE precies was. Toen wij dit aan haar
uitlegde wist ze het ook niet en ze vertelde ons dat ze zich daar niet mee bezig hielde. Op de site van
het CJG in s-Hertogenbosch staat ook niets vermeld over de VVE. Wij denken persoonlijk dat het CJG
wel positief tegenover dit beleid staat, omdat ze ouders aanmoedigt scholen te kiezen met een VVE-
programma. Op de landelijke site staan verschillende redenen waarom de VVE belangrijk is en wat
dit voor een kind kan betekenen.
24
Het verschilt dus per gemeente in hoeverre zij er aandacht aan
besteden. Er is nu ook een beleidsplan ontwikkelt voor het Centrum van Jeugd & Gezin in s-
Hertogenbosch. Daarin is opgenomen dat de beschikbare kennis rondom de voor- en vroegschoolse
educatie nu nog versnipperd is. Het centrum moet hier beter aan werken en de kennis is samenhang
aanbieden.
25

.
Afdeling Jeugd, Onderwijs & Opvang
De gemeente s-Hertogenbosch heeft onderwijs tot speerpunt van beleid uitgeroepen. In de
gemeente is er voor elk kind en elke jongeren een passende school of opleiding. De gemeente is van
mening dat goed onderwijs de basis is voor de ontwikkeling van ieder mens. Onderwijs zorgt ervoor
dat mensen zich kunnen ontwikkelen. Ook kan het maatschappelijke problemen helpen voorkomen.
De gemeente wil zoveel mogelijk kinderen bereiken die van de taalstimulering kunnen profiteren. Op
dit moment bieden 17 peuterspeelzalen en 5 kinderdagverblijven VVE aan. Ook op veel basisscholen
wordt het progamma aangeboden. Wij wilde ook de mening van deze peuterspeelzalen en
basisscholen achterhalen (Wat merken zij van het hun door hen uitgevoerde VVE-beleid? Is het
effectief? Enz. Wij hebben deze scholen al weken terug benaderd, ze hadden het erg druk om hier
antwoord op te geven en vele hebben ook geen reactie gegeven.
26

Pedagogisch medewerkers:
De pedagogisch medewerkers reageren over het algemeen allemaal positief op het VVE beleid en
ervaren dit als een verrijking voor het onderwijs. Zij willen niets liever dan zien dat alle kinderen de
Nederlandse taal goed beheersen om eventuele belemmeringen in de toekomst te voorkomen.
27





23
http://www.nji.nl/nl/Wij_doen_mee_met_VVE.pdf
24
http://www.cjg.nl/peuter/opvang-en-onderwijs/onderwijs/voorschoolse-educatie
25
https://s-hertogenbosch.notudoc.nl/cgi-bin/search.cgi/action=simple/pos=0
26
http://www.s-hertogenbosch.nl/inwoner/jeugd-onderwijs-en-opvang/taal-daar-kom-
je-ver-mee/informatie-voor-ouders/
27
https://www.s-hertogenbosch.nl/inwoner/jeugd-onderwijs-en-opvang/taal-daar-kom-
je-ver-mee/informatie-voor-ouders/taal-in-het-kinderdagverblijf-en-de-
peuterspeelzaal/voor-en-vroegschoolse-educatie-vve/peuterspeelzalen-
kinderdagverblijven-en-scholen-met-vve/
12

Kinderen:
Hoe ervaren de kinderen de VVE-programmas? Ze zijn natuurlijk te jong om standpunten in te
nemen maar uit de gedragingen en reacties van kinderen kun je wel iets afleiden. Het enthousiasme
van de pedagogisch medewerkers wordt met name gevoed door de feedback die ze van de kinderen
krijgen. De kinderen reageren enthousiast op het activiteitenaanbod en doen graag mee. De
pedagogisch medewerkers vinden het ook bijzonder leuk om te horen dat de geleerde woorden
spontaan terugkomen in het vrije spel van de kinderen.
28


Ouders:
De meningen zijn duidelijk verdeeld als het aankomt op het VVE beleid. Een vrouw die wij de vraag
hebben gesteld wat ze ervan vond reageerde tamelijk enthousiast en vertelde ons dat haar dochter
ook met een taalachterstand worstelde. Zij vond het plan dus wel positief en vindt dat hier wel
behoefte voor is. Een andere mevrouw die geen tijd had voor de camera zei tegen ons: Als je thuis
gewoon Nederlands spreekt met je kind dan komt het qua taal vanzelf wel goed, dus voor mij hoeft
het niet zo. Een andere vrouw, die vroeger in het onderwijs heeft gewerkt, vond dat kinderen nog
wel kind moeten kunnen zijn. Dus dat kinderen ook nog genoeg ruimte moeten krijgen om te kunnen
spelen en zichzelf te ontwikkelen. Het filmpje waarin de mening van een moeder is te horen, is te
vinden op onze Dropbox account.


Gemeenteraadslid Nicole Vermolen (VVD):
Tot slot nog even de mening van het genterviewde Raadslid Nicole Vermolen. Ze vond het goed dat
er aandacht aan dit probleem wordt besteed. Ze vindt onderwijs en de kwaliteit ervan erg belangrijk.
Wel vind ze dat er ook een verantwoordelijkheid bij de ouders ligt. Ze vindt dat de overheid moet
optreden tegen taalachterstanden maar dat ook ouders hier een rol in hebben.
Verder vertelde ze dat de basisscholen en peuterspeelzalen die met dit project bezig zijn er helemaal
achter staan, en ervaren de positieve kanten als een succes. Zij vinden dat zij de kinderen positief
benvloeden en zien vooruitgang. Dit interview is ook te vinden op Dropbox.











28
http://www.nji.nl/nl/Wij_doen_mee_met_VVE.pdf
13

Hoofdstuk 3: Standpunten politieke partijen

Om erachter te komen hoe de politieke partijen in de gemeente s-Hertogenbosch tegenover de
situatie in de Hambaken staan, hebben we telefonisch en mail contact gehad met verschillende
raadsleden. Sommige partijen hadden meer algemene opvattingen over de veiligheid in de hele
gemeente, andere partijen waren meer betrokken bij de wijk Hambaken.

Autonoom probleem:

CDA:
Het CDA is van mening dat de gemeente wel degelijk een belangrijke taak heeft in het aanpakken van
de wijk. De informatie is afkomstig van Marianne van der Sloot. Er kwamen samengevat twee
duidelijke punten naar voren;

1. Het CDA vindt wijkagenten erg belangrijk. Agenten die de wijk Hambaken goed kennen zijn goed
voor de veiligheid in de buurt. In de probleem wijken, waaronder de Hambaken moet dus worden
gezorgd voor extra toezichthouders.

2. Kinderen moeten zich veilig voelen en moeten veilig kunnen buitenspelen. Wijkvoorzieningen, de
school en de wijk moeten samen zorgen voor een veilige speelplek. Burgers in de Hambaken dienen
dan ook een eigen bijdrage te leveren aan het verbeteren van de leefomgeving.

VVD:
De VVD spreekt vooral over een drietal zaken waarbij ze nauw betrokken was. Deze informatie is
afkomstig van VVD Gemeenteraadslid Patrick Molle.
1) wijkinitiatieven
De laatste twee jaar is de Bossche VVD bezig geweest om initiatieven van wijkbewoners een plek te
geven in de vrijgekomen Noorderpoort. De Bossche VVD heeft gepleit voor een Bewonersbedrijf in
de Noorderpoort, hier gaan wijkbewoners actief meedoen en meedenken in hun wijk. De
leefbaarheid zal zeker beter worden omdat de wijkbewoners worden gekend.
2) Veiligheid
Met betrekking tot de veiligheid is de VVD altijd duidelijk geweest, hoe meer blauw hoe beter. De
gemeente s-Hertogenbosch heeft ook ingezet op extra straatcoaches en met name in de
aandachtswijken. De VVD ondersteunt dit dan ook. De inzet van buurtvaders is ook een middel om
"het gevoel" van de veiligheid te borgen in de Hambaken.
3) Sociale programma
De Bossche VVD is zeer kritisch op de sociale uitvoeringsprogramma. De benoemde speerpunten
moeten voor de VVD wel meetbaar zijn, de wijkbewoners moeten ook de resultaten kunnen zien van
de sociale programmas.


14


PvdA:
De PvdA is van mening dat er vooral genvesteerd moet worden in de bewoners van de wijk
Hambaken. De informatie is afkomstig van gemeenteraadslid Latif Hasnaoui. Hij vertelde dat de
gemeente een potje heeft gekregen vanuit de landelijke overheid voor het opbouwen en aanpakken
van de achterstandwijken, waaronder de Hambaken. Met dat potje is dus onder andere besproken
om de Hambaken aan te pakken. Met dat geld wil de PvdA vooral de leefbaarheid vergroten en
moeten de bewoners zichzelf kunnen ontplooien. Niet alleen in mensen maar ook in gebouwen en
speeltuinen moet worden genvesteerd. De partij wil dat de er goed naar de mensen geluisterd
wordt en vindt dus dat zij gehoord moeten worden. De mensen moeten goed opgeleid worden zodat
ze zichzelf beter kunnen ontplooien. Hij sprak ook over een grote rol die de gemeente in moet
nemen en dat ze veel belang hecht aan de standpunten, ideen en oplossingen van de eerder
genoemde Wijkraad Hambaken.


GroenLinks:

GroenLinks Den Bosch heeft geen aparte standpunten met betrekking tot de wijk de Hambaken.
Deze informatie is afkomstig van Antoon van Rosmalen. Hij vertelde ons dan ook dat niet raar was
dat wij geen standpunten van zijn partij konden vinden met betrekking tot de Hambaken.
Tot herfst vorig jaar maakte een GroenLinks wethouder deel uit van het college van B&W. In het
coalitieakkoord Uitdagende overheid in een uitdagende tijd van 16 april 2014
(http://www.s-hertogenbosch.nl/bestuur-en-organisatie/college/coalitieakkoord/) heeft de partij
zich verbonden aan het verder doorzetten van het actieplan Hambaken, een plan van gemeente en
diverse instelling uit 2009 om de veiligheid en de leefbaarheid in de Hambaken te verbeteren
(bijvoorbeeld aan het selectief toewijzingsbeleid van woningen aan huurders).


Rosmalens Belang:

We hebben deze partij op meerdere manier proberen te benaderen maar helaas geen
reactie gekregen. We kunnen dus niet met zekerheid zeggen hoe deze partij tegenover de
situatie van de Hambaken staat. Op de site hebben we wel wat algemene standpunten
gevonden. Zo wil de partij het wijkgericht werken, waarbij overheid, instellingen en
bewoners samenwerken voortzetten. Verder stimuleert ze het inzetten van
straatjeugdwerkers in de aanpak van overlast van hangjongeren. Dit moet zowel in
preventieve als repressieve zin.
29












29
http://rosmalensbelang.nl/programma/bestuur-en-veiligheid
15


Coalitieakkoord:

De partijen VVD, GroenLinks, PvdA, CDA en Rosmalens Belang vormen momenteel samen een
coalitie. Er is in dit coalitieakkoord ook aandacht voor de probleemwijken, waaronder de Hambaken.
Bij het onderwerp Sociale kwaliteit kwam de Hambaken een aantal keer voor. In het coalitieakkoord
is opgenomen dat mensen prettig met elkaar moeten kunnen samenleven en terug kunnen vallen op
een goed sociaal netwerk. Dit willen ze onder andere bereiken door het actieplan Hambaken krachtig
door te zetten. Met dit plan willen de sfeer, leefbaarheid en veiligheid verbeteren in de wijk.

Ook op het gebied van sport en recreatie is er aandacht voor de Hambaken. In het coalitieakkoord is
opgenomen dat ze de sportieve kracht van s-Hertogenbosch verder willen ontwikkelen. Sport werkt
onder andere als bindmiddel tussen mensen en is tevens een ontmoetingsplaats in de samenleving,
in buurten en in wijken. Ze willen dit mede bereiken door het doorzetten van de realisatie van
Sportpunten in de Hambaken. De verbinding tussen onderwijs, de wijk en sportverenigingen moet
dus nog nadrukkelijker vorm en inhoud krijgen.

In het Integraal VeiligheidsPlan 2010-2014 staan de hoofdlijnen van het gemeentelijk
veiligheidsbeleid. Hierin is ook opgenomen dat de Hambaken, een van de aandachtswijken is.
30
(zie
ook hoofdstuk 1 omschrijving probleem, tabel 1 uit het Veiligheidsplan). De coalitie wil zich vooral
richten op de hardnekkige bronnen van onveiligheid en angst. De speerpunten zijn dan ook (jeugd)
overlast, uitgaans- en huiselijk geweld en veelplegers. De drugsgerelateerde overlast moet ook
worden aangepakt. De Hambaken wordt dus erkent als probleemwijk door de politiek. De
bovenstaande punten wijzen dit uit en geeft weer dat de gemeente er aandacht aan besteed en er
actief mee bezig is.
31
























30
http://www.hetccv.nl/binaries/content/assets/ccv/dossiers/veiligheidsplan/Den_Bosch_IVP_2010-
2014.pdf
31
http://www.s-hertogenbosch.nl/bestuur-en-organisatie/college/coalitieakkoord/

16



Medebewindprobleem (VVE beleid):

De politieke partijen in ons land hebben verschillende standpunten omtrent de (taal)achterstanden,
het onderwijs en het VVE beleid. We geven deze standpunten voor de wat grotere politieke partijen
hieronder weer.

CDA:
Het CDA wil de Voorschoolse educatie voor kinderen met een taalachterstand verplicht stellen. Het
beheersen van basisvaardigheden op het gebied van taal en rekenen zijn voorwaarden voor een
goede leerloopbaan. Maar ook de ouders zijn hiervoor verantwoordelijk. Er moet een betere
combinatie mogelijk zijn tussen arbeid en zorg. Het CDA gelooft in de kracht van goed onderwijs.
Goed onderwijs zorgt ervoor dat kinderen talenten kunnen ontwikkelen en later een beter positie op
de arbeidsmarkt krijgen. Het CDA is van mening dat niemand de school mag verlaten zonder een
goed diploma. Onderwijsachterstanden moeten dan ook zo snel mogelijk worden ingelopen. Ze pleit
voor meer ambitie , meer ruimte, en meer trots op echt vakmanschap. Dit zou betekenen dat er
meer onderwijstijd moet komen.
32

VVD:
Kinderen met een taalachterstand moeten worden opgespoord en vervolgens bijgespijkerd worden
met voorschools onderwijs in peuterspeelzalen en kinderopvanginstellingen. Ouders moeten worden
verplicht hun kinderen via voorschoolse educatie te laten bijspijkeren, als het consultatiebureau
constateert dat een kind een taalachterstand heeft. Zo wordt de kans op achterstand bij de aanvang
van het onderwijs verminderd. De VVD is van mening dat taalontwikkeling van vooral jonge kinderen
uitermate belangrijk is. De VVE moet toegankelijk zijn voor alle kinderen in de leeftijdscategorie 2,5
tot 4 jaar. De voorziening moet ervoor zorgen dat er zo min mogelijk kinderen met een
taalachterstand beginnen aan het basisonderwijs.
33

PVDA:
De voor- en vroegschoolse educatie zou een standaardvoorziening moeten worden voor kinderen
vanaf 2.5 jaar. De PVDA wil dat ouders meer betrokken raken bij de school en voorschoolse
activiteiten. School en voorscholen zouden zich dan moeten inspannen om ouders hierbij te
stimuleren. Taalachterstanden maar ook ontwikkelingsachterstanden moeten zo vroeg mogelijk
worden gesignaleerd en worden verholpen. Deze partij stimuleert ook het opzetten van brede
scholen. Dat zou zorgen voor een beter aansluiting van school en opvang en vormt een belangrijke
rol in wijken en dorpen.
34

GroenLinks:
Alle scholen in Nederland zouden brede scholen moeten worden. (Een brede school combineert
onderwijs met voorzieningen als naschoolse opvang, sport, welzijn of cultuur. Brede scholen zijn er
niet alleen voor leerlingen, maar ook voor ouders en de buurt.) Door brede scholen zou de segregatie
worden verminderd. Verder moeten leidsters/pedagogisch medewerkers in de kinderopvang,
peuterspeelzalen en de tussenschoolse opvang worden bijgeschoold. GroenLinks is van mening dat
het leren omgaan met andere kinderen, het leren omgaan met een nieuwe sociale leefomgeving en
het spelen voorop moet staan bij de voor- en vroegschoolse educatie.
35






32
https://www.cda.nl/standpunten/standpunt/onderwijs-3/
33
http://www.hollandskroon.vvd.nl/standpunten_23633/5117/
34
http://www.skrs.nl/nw-165-7-3260453/nieuws/wat_willen_de_politieke_partijen_met_kinderopvang.html
35

17


SP:
De vroeg- en voorschoolse educatie (VVE) moet gemengd zijn (dus geen peuterspeelzalen meer), met
een speciaal programma voor kinderen met een achterstand. Ouders met een achterstand worden
bij de ontwikkeling van hun kind betrokken en leren daarbij ook zelf (inburgering voor ouders). Ook
na de VVE worden de ouders blijvend betrokken bij de school.
36

D66:
Deze partij wil een leerrecht introduceren voor kinderen vanaf 2,5 jaar. Daarmee wil ze ouders
stimuleren hun kind te laten deelnemen aan de VVE van hoge kwaliteit. De brede school moet beter
inspelen op de individuele behoeften van een kind. Dat betekent dus meer aandacht geven aan de
talenten van het kind. Dit bevordert dan de ontwikkeling maar ook de arbeidsparticipatie van hun
ouders. D66 wil meer brede scholen realiseren.
37

PVV:
De PVV neemt niet erg veel standpunten in omtrent dit onderwerp. Wel pleit ze voor een taaltoets
voor peuters om snel bij te kunnen sturen. En verder is ze van mening dat de kosten van extra
scholing voor de ouders zijn.
38

SGP:
Er moet gestreefd worden naar het zo vroeg mogelijk herkennen van leer- en
ontwikkelingsachterstanden bij kinderen. Niet alleen moet er naar de kinderen worden gekeken. De
ouders zijn ook een belangrijke factor. Voor- en naschoolse activiteiten, cursussen e.d. voor ouders
zijn wenselijk om hen ondersteuning te geven bij de opvoeding van hun kinderen.
Consultatiebureaus en peuterspeelzalen hebben ook een belangrijke taak bij het onderkennen van
achterstanden.
39





















36
http://www.sp.nl/onderwijs/standpunten/onderwijs/standpunten/cd_19/standpunt_ove
r_voorschoolse_opvang.html
37
https://www.d66.nl/?s=VVE
38
http://www.skrs.nl/nw-165-7-
3260453/nieuws/wat_willen_de_politieke_partijen_met_kinderopvang.html
39
http://www.sgpj.nl/standpunten/606/Vrijheid+van+onderwijs
18

Coalitie

Zoals eerder vermeld vormen de partijen VVD, GroenLinks, PvdA, CDA en Rosmalens Belang
momenteel samen een coalitie. In dit coalitie akkoord zijn er geen aandachtspunten of informatie
over de Voor en Vroegschoolse Educatie in opgenomen. Er staan wel andere aspecten rondom
onderwijs in, zoals het middelbaar onderwijs en het beroepsonderwijs. Ook staat er iets in over de
Brede Bossche Scholen (BBS), ze willen dat daar goed basisonderwijs komt. Nu het Bestuurlijk
informatie systeem te hebben geraadpleegd, komen er toch verschillende plannen en doelstellingen
naar voren omtrent de VVE. De coalitiepartijen hebben de Voor en Vroegschoolse Educatie dus niet
tot speerpunt verkozen in hun akkoord maar de gemeente besteed wel veel aandacht aan de VVE,
aangezien ze ook verplicht is deze vorm van onderwijs aan te bieden.

Zo is in het jaarverslag van 2012 weergegeven wat de nieuwe doelstellingen worden voor het
onderwijs. Je ziet dus dat de gemeente de doelgroeppeuters die bereikt worden met de VVE wil
vergroten. Ook moet het aanbod van VVE voor de doelgroepen stijgen.


Verder is in het jeugdbeleidsplan (2010-2014) ook aandacht besteed aan de VVE. Bij het verbeteren
van onderwijskansen horen taalontwikkelingsprogrammas en projecten. Maar ook zeker de VVE. Om
alle doelgroeppeuters en kinderen van inburgeraars te kunnen bereiken, moet de VVE komende
jaren flink worden uitgebreid.

Zo zijn er allerlei beleidsstukken te vinden waarin de VVE is opgenomen. Maatschappelijke
ontwikkelingen, maatschappelijke ondersteuning, buitenschoolse voorzieningen en ga zo maar
door.
40








40
Bron; Bestuurlijk Informatie Systeem s-Hertogenbosch
https://s-hertogenbosch.notudoc.nl/cgi-
bin/showdoc.cgi/action=view/id=506903/Jeugdbeleidsplan..pdf#search="Voor en
vroegschoolse educatie jeugdbeleidsplan"
19

















































20