Diagnostico ZENÚ

1
O OB BS SEER RV VA AT TO OR RI IO O DDE EL L P PR RO OG GRRA AM MA A

P PR RE ES SI ID DE EN NC CI IA AL L D DE E D DE ER RE EC CH HO OS S
H HU UM MA AN NO OS S Y Y D DI IH H
Diagnstico de la situacin del pueblo indgena Zen

MUNICIPIOS CON PRESENCIA DEL PUEBLO ZEN MUNICIPIOS CON PRESENCIA DEL PUEBLO ZEN

Procesado y georeferenciado por el Observatorio del Programa Presidencial de DH y DIH
Vicepresidencia de la Repblica
Fuente base cartogrfica: Igac

Ubicacin geogrfica
1

Los territorios habitados por la comunidad indgena de los Zen se
encuentran repartidos principalmente en tres departamentos a saber,
Antioquia, Crdoba y Sucre, en 21 municipios.
En Antioquia, la comunidad est asentada en los municipios de
Arboletes, Caucasia, Necocl, San Pedro de Urab y Zaragoza; en
Crdoba, los resguardos de esta comunidad se encuentran ubicados
en los municipios de Chin, Chim, Momil, Montelbano, Planeta Rica,
Puerto Libertador, Pursima, Sahagn, San Andrs de Sotavento y
San Antero; finalmente en Sucre, los territorios de los integrantes de
esta etnia se concentran en los municipios de Morroa, Palmito, San
Marcos, Sampus, Sincelejo y Toluviejo.
Su poblacin estimada es de 33.910 personas.
2

Sistema de produccin
3

1
La ubicacin geogrfica de los integrantes de la comunidad indgena Zen se estableci de
acuerdo con la informacin encontrada en el Igac, en el Ministerio del Interior, en Etnias de
Colombia y en la base de datos sobre indgenas elaborada por el Observatorio del Programa
Presidencial de DH y DIH, de la Vicepresidencia de la Repblica.
2
En: http://hemeracomunicar.org/wiki/index.php/Zen%C3%BA. Consultado por ltima vez
entre junio y julio de 2009.
3
Ibdem, wikietnica.org. Consultado por ltima vez entre junio y julio de 2009.
2

La principal actividad productiva del pueblo Zen es la horticultura,
que a su vez se combina con la crianza de animales domsticos.
Se cultiva pltano, yuca, frjol, ame, cacao, malanga, entre otros
alimentos.
La actividad agrcola de la comunidad est destinada bsicamente a
la subsistencia y al autoconsumo de sus integrantes.
En los departamentos de Crdoba y Sucre, donde mucha tierra es
propiedad privada, es frecuente que el indgena se emplee como
asalariado en fincas y haciendas.
En este sentido, el problema de la tierra ha sido una constante dentro
de la comunidad, pues los intereses privados entran en conflicto con
el proceso de recuperacin cultural del pueblo Zen.

Organizacin sociopoltica de los Zen
4

La comunidad indgena Zen est organizada a travs de cabildos
locales, sin embargo la mayora de la comunidad no mantiene una
unidad territorial o comunitaria.
Es as por ejemplo que en las regiones de Sucre y Crdoba las
comunidades se encuentran agrupadas alrededor del Cabildo Mayor
del Resguardo de San Antonio de Sotavento y en la zona del Alto San
Jorge, funcionan los cabildos locales. Las comunidades organizadas
estn aglutinadas en la Organizacin Indgena de Antioquia.

Cultura de los Zen
5

Debido al proceso de colonizacin, los rasgos culturales del pueblo
Zen se perdieron. No obstante, se sabe que fueron excelentes
orfebres y tejedores, tambin sobresalieron por su asombroso
manejo de la ingeniera hidrulica en una zona que se caracteriza por
su alto nivel de pluviosidad y de inundaciones.
Es as como el pueblo Zen construy un complejo sistema de
canales que lleg a cubrir 65.000 hectreas entre los ros Sin y San
Jorge. Los investigadores coinciden en sealar que el sistema
funcion casi dos mil aos.
La sociedad estaba dividida en tres sectores dominados por miembros
de una misma familia. El sector de los Finzen, ubicado sobre el ro
Sin, estaba dedicado al tejido y la cestera; los Panzen, localizados
sobre el ro San Jorge, producan los alimentos y los Zenufana,
ubicados entre los ros Cauca y el Nech, trabajaron la orfebrera.
Dentro de los rituales de esta etnia, cabe destacar las ceremonias de
muerte, conocida como el festival funerario, que realizaban los
Finzen. La vida y la muerte era un solo viaje para los Zen, quienes

4
Ibdem, wikietnica.org. Consultado por ltima vez entre junio y julio de 2009.
5
En: http://hemeracomunicar.org/wiki/index.php/Zen%C3%BA. Consultado por ltima vez
entre junio y julio de 2009.
3
crean que la corriente los arrastraba por el gran ro de la vida que
desembocaba en el ro de la muerte.
El mundo que atravesaba ese ro era similar al que ellos utilizaban,
lleno de canales que regaban tierras frtiles cubiertas de rboles con
flores y frutas de oro. Los Zen no le teman a la muerte y cuando
alguien mora se enterraba su cuerpo en medio de una fiesta.

Presencia de grupos armados en los territorios de los Zen

En el territorio de asentamiento de los Zen, la presencia tanto de
estructuras guerrilleras como de grupos de autodefensas y miembros
de la delincuencia organizada se explica por el gran valor
geoestratgico del territorio, as como por las condiciones
geopolticas, sociales, econmicas y ambientales de la zona.
En este sentido, la zona habitada por los Zen se caracteriza hoy en
da por poseer territorios con presencia de cultivos ilcitos, como es el
caso de Caucasia y Zaragoza (Antioquia) y Montelbano y Puerto
Libertador (Crdoba) y por tener corredores estratgicos entre las
zonas costeras y de cultivos, a travs de los cuales se moviliza armas
y drogas.
Es as como en la regin de los Zen se encuentran corredores que
integran y comunican los departamentos de Antioquia, Crdoba y la
Costa Atlntica, a travs del Nudo de Paramillo
6
y la cuenca del ro
San Jorge.
7

Asimismo, est el corredor conformado por los municipios de
Sincelejo y Toluviejo (Sucre), que por un lado del primero conduce a
Tol, que a su paso por Toluviejo comunica con San Onofre y San
Antero (Crdoba), ruta estratgica para la comercializacin de los
derivados de la hoja de coca proveniente principalmente del sur de
Bolvar y del Bajo Cauca antioqueo, hacia el mar Caribe
8
.
En Antioquia, otro corredor est conformado por los municipios que
integran el golfo de Urab
9
, de donde sale la cocana proveniente del
sur de Crdoba (entre los que estn Puerto Libertador y
Montelbano).
Es as como en una perspectiva histrica, esta zona fue influenciada
por la confrontacin armada. Sin embargo, en los aos recientes, la
dinmica de la confrontacin en la regin cambi y en la actualidad
sta se explica en gran medida por la presencia de nuevas bandas
emergentes al servicio del narcotrfico.
Las Farc hacen presencia en la zona con los frentes 18, 36 y 58 que
tienen su centro de actividades en los municipios de Puerto

6
Del cual hacen parte los municipios de Montelbano, situado entre la Serrana de San
Jernimo y el costado oriental del ro San Jorge y el valle del ro Cauca y, de Puerto
Libertador, ubicado en las estribaciones de la Serrana de Ayapel, ubicados al sur del
departamento de Crdoba, que integran entre otros municipios el Parque Nacional del
Paramillo, En: Informe de Riesgo No. 006-06, del 9 de febrero de 2006. Pg. 3
7
Defensora del Pueblo. Informe de Riesgo No. 006-06, del 9 de febrero de 2006. Pg. 2
8
Defensora del Pueblo. Informe de Riesgo No. 003-08A.I, del 29 de febrero de 2008. Pg. 4
9
Entre los que se encuentra Arboletes, Necocl y San Pedro de Urab.
4
Libertador, Montelbano (Crdoba) y Caucasia (Antioquia); de igual
forma estn actuando en la regin los frentes 4 y 5 en los municipios
de Arboletes, Necocl, San Pedro de Urab y Zaragoza (Antioquia); en
Sucre, se encuentra el frente 35 en la regin de los Montes de Mara,
conformado por Morroa, Palmito, Sincelejo y Toluviejo.
En cuanto al ELN, este grupo hizo presencia en la zona habitada por
los Zen desde sus orgenes; no obstante, en la actualidad su rea
de influencia es marginal. Los frentes que representaron a esta
estructura fueron el frente Jos Antonio Galn que se ubic en los
municipios del Bajo Cauca antioqueo (especficamente en Caucasia y
Zaragoza) y el frente Jaime Batemn Cayn, cuyas milicias actuaban
en Sincelejo (Sucre).
Con respecto a las autodefensas, estas estructuras incursionaron en
la regin habitada por los Zen a mediados de los noventa con las
Autodefensas Campesinas de Crdoba y Urab (Accu)
10
, que hicieron
presencia en gran parte del departamento de Crdoba y en la regin
del Urab antioqueo. Por otra parte, a finalizar los noventa y
comenzar el ao 2000, el bloque Crdoba encabezado por Salvatore
Mancuso, hizo presencia en todo el departamento y el bloque Sin y
San Jorge tuvo su rea de influencia en los municipios de Puerto
Libertador, Montelbano y Planeta Rica, entre otros. Adicionalmente,
el bloque lmer Crdenas se ubic principalmente en el Urab
antioqueo, el bloque Mineros incursionaba en el municipio de
Caucasia y Zaragoza (Bajo Cauca antioqueo) y el bloque Hroes de
los Montes de Mara hizo presencia en Sucre, bloque que estaba
liderado por Rodrigo Mercado Antonio Pelufo, alias Cadena.
Las autodefensas hicieron presencia en la zona hasta principios de
2006, ao en el que culminaron los procesos de desmovilizacin que
se originaron en el marco de las negociaciones de paz con el
Gobierno Nacional.
En esta medida, el bloque Crdoba se desmoviliz el 18 de enero de
2005, cuando 925 hombres dejaron las armas en Santa F de Ralito,
jurisdiccin del municipio de Tierralta; el bloque Sin y San Jorge
tambin lo hizo en ese mismo ao; el bloque lmer Crdenas
comenz a dejar las armas en septiembre de 2005, proceso que
culmin el 12 de abril de 2006; el bloque Mineros se desmoviliz con
2.789 combatientes el 20 de enero de 2006 y el bloque Hroes de los
Montes de Mara se desmoviliz el 14 de julio de 2005 (594 hombres
depusieron las armas).
11

10
En abril de 1997, las Accu convocaron a dirigentes y lderes de diferentes organizaciones
de autodefensa para la creacin de las Autodefensas Unidas de Colombia (en adelante AUC),
como una federacin de grupos independientes, cuyo estado mayor era integrado por siete
miembros liderados por Carlos Castao y repartidos en frentes localizados en Antioquia,
Choc y Crdoba, Magdalena Medio, Cesar y Santanderes, Casanare, Meta, Cundinamarca,
Tolima, Huila, Caquet, Guaviare y Putumayo. En Diagnostico departamental de Crdoba,
http://www.derechoshumanos.gov.co/observatorio_de_DDHH/departamentos/2008/cordoba.
pdf. Pg. 7. Consultado por ltima vez entre junio y julio de 2009.
11
En: http://www.altocomisionadoparalapaz.gov.co/web/libro/Libro.pdf. Consultado por
ltima vez entre junio y julio de 2009.
5
En la actualidad en la regin se han identificado la presencia de
bandas criminales al servicio del narcotrfico que se organizaron con
posterioridad a los procesos de desmovilizacin de las autodefensas.
En esta medida en Crdoba por ejemplo, se identific en un primer
momento a la banda delincuencial denominada Los Traquetos,
comandado por alias Mister, la cual sera una disidencia del bloque
Hroes de Tolov, que actu en Valencia y en Tierralta y estaba al
mando de Don Berna. Una segunda estructura delincuencial es la
llamada Vencedores de San Jorge, que sera disidencia del bloque
Alto Sin y San Jorge, que tuvo presencia en los municipios del San
Jorge, Puerto Libertador y Montelbano. A pesar que esta banda haba
aparecido en la zona hacia 2006, se retiraron y volvieron a aparecer
a mediados de 2007, pero ya con la denominacin de guilas
Negras
12
.
Asimismo, es importante mencionar que en dicho ao se present
una mutacin de dichas bandas y surgieron en el panorama de la
confrontacin dos nuevas estructuras criminales: Los Paisas y las
denominadas Hroes de Castao o guilas Negras de Urab; la
primera, al parecer, una disidencia del bloque San Jorge de las
autodefensas que tiene como rea de influencia a los municipios de
Montelbano, Puerto Libertador, Buenavista, Planeta Rica, Montera,
Valencia y Tierralta y las segundas al mando de Daniel Rendn
Herrera alias Don Mario, que tiene presencia en una amplia zona que
corresponde con el rea de influencia del desmovilizado frente lmer
Crdenas y por lo tanto su influencia se extiende desde los
municipios del sur de Crdoba hasta Chigorod (Antioquia),
incluyendo el municipio de Montera
13
.
En Sucre, se ha reportado despus de la desmovilizacin la presencia
de unas estructuras denominadas Los de Barranquilla, Los 40, Los
Paisas y Los de Sincejelo.
14

Lo anterior ha obligado a la Fuerza Pblica a incrementar sus
acciones contra dichas organizaciones delincuenciales. En esta
medida, por ejemplo el 15 de abril de 2009 en una operacin
realizada por agentes de la Polica se logr la captura de Daniel
Rendn Herrera, alias Don Mario en la vereda Manuel Cuello
jurisdiccin del municipio Necocl (Antioquia).
15

Presencia de la Fuerza Pblica

En Crdoba, la Fuerza Pblica hace presencia a travs de la Brigadas
XI del Ejrcito, con sede en Montera de la cual hacen parte el
Batalln de Servicios No. 11, el Batalln de Infantera No. 31 Rifles, el

12
En: Diagnstico departamental de Crdoba.
pdf. Pg. 7.
13
Op. Cit. Pg. 8
14
Defensora del Pueblo. Informe de Riesgo No. 003-08 A.I. del 29 de febrero de 2008. Pg.
4
15
Boletines Diario del Das. Boletn Nmero 106.
6
Batalln de Infantera No. 33 Junn, el Batalln Plan Especial
Energtico Vial No. 5, la Fuerza de Tarea Sucre, y los Batallones de
Contraguerrillas No. 10 y 11. Adems, existe un Gaula, con
jurisdiccin sobre todo el territorio y cuenta con un departamento de
Polica y estaciones en todos los municipios.
En Antioquia, se encuentran la XVII Brigada del Ejrcito con
jurisdiccin en la regin del Urab y que cuenta con el Batalln de
Infantera No.31 Voltigeros, el Batalln de Infantera No.32 General
Francisco de Paula Vlez y el Batalln de Contraguerrillas No.35
Coronel Jaime Gerardo Daz Lpez.
Finalmente, en Sucre hace presencia la XVII Brigada Mvil y el
Batalln de la Infantera de Marina. De igual forma, est operando un
comando departamental de la Polica y estaciones en los municipios
de Sincelejo y Toluviejo
16
.

Presencia de cultivos ilcitos en la zona habitada por los Zen

No. de hectreas cultivadas en la zona
2005 2007

DEPARTAMENTO MUNICIPIO 2005 2006 2007
CAUCASIA 2 12 7
NECOCLI 0 0 0
SAN PEDRO DE URABA 0 0 0
ZARAGOZA 600 400 1.611
MONTELIBANO 1.021 376 360
PUERTO LIBERTADOR 978 447 1.084
TOTAL HECTAREAS 2.601 1.235 3.062
CORDOBA
ANTIOQUIA

Fuente: Simci
Procesado por: Observatorio del Programa Presidencial de DH y DIH, Vicepresidencia de la Repblica

Entre 2005 2007 los municipios de Montelbano, Puerto Libertador
(Crdoba) y Zaragoza (Antioquia), son los que han registrado el
mayor nmero de hectreas de coca cultivadas en la regin habitada
por los Zen.
Asimismo segn el informe Cultivos de coca Estadsticas Municipales
Censo 2007 el municipio de Puerto Libertador concentr el 58% de
total de las hectreas de coca cultivadas en el departamento.
En el ltimo ao se registr un incremento en el rea de coca
cultivada al pasar de 1.235 a 3.062 (147%).

Contexto general de los municipios donde se encuentran ubicados
los Zen

A continuacin, se presenta un diagnstico general de la situacin de la
confrontacin armada y derechos humanos en los municipios de Arboletes,
Caucasia, Necocl, San Pedro de Urab, Zaragoza, Chin, Chim, Momil,
Montelbano, Planeta Rica, Puerto Libertador, Pursima, Sahagn, San

16
Defensora del Pueblo. Informe de Riesgo No. 003-08 A.I. del 29 de febrero de 2009.
7
Andrs de Sotavento, San Antero, Morroa, Palmito, San Marcos, Sampus,
Sincelejo y Toluviejo, ubicados en los departamentos de Antioquia, Crdoba
y Sucre, que son los veintin municipios donde estn asentados los Zen.

Intensidad de la confrontacin

Intensidad de la confrontacin armada
2003 - 2008
26
14
2
29
13
6
7
1
0
5 10
6
0
5
10
15
20
25
30
35
2003 2004 2005 2006 2007 2008
Contactos armados Acciones de los grupos armados

Fuente: Boletines diarios del Das
Procesado: Observatorio del Programa Presidencial de DH y DIH, Vicepresidencia de la Repblica.

Durante el periodo 20032008, se registraron un total de 90
contactos armados por iniciativa de la Fuerza Pblica en la regin
habitada por los Zen, frente a 29 acciones cometidas por los grupos
armados al margen de la ley.
Con excepcin del ao 2003, la iniciativa de la confrontacin armada
fue asumida por las Fuerzas Militares; no obstante, es importante
destacar que desde 2007 los combates han venido disminuyendo,
reportndose en 2008 el punto ms bajo de los contactos armados
por iniciativa de la Fuerza Pblica en los seis aos considerados, (de
26 en 2007 llegaron a tan slo 2 en 2008), lo cual rompe con la
tendencia creciente que stos venan registrando desde 2003.
2006 y en 2007 fueron los aos donde la Fuerza Pblica fue la ms
activa en la regin estudiada, con 29 y 26 contactos
respectivamente.
Los municipios de Puerto Libertador, Montelbano (Crdoba) y
Zaragoza (Antioquia) fueron los lugares donde se presentaron con
ms frecuencia los combates. Es as como en el primero ocurrieron el
46% del total de los contactos armados por iniciativa de las Fuerzas
Militares (41), en el segundo se registraron el 14% (13) y en el
tercero se reportaron el 21%, con 19.
Los grupos armados ilegales que las Fuerzas Militares combatieron
con mayor intensidad durante el periodo fueron las Farc, contra
quienes se desarrollaron el 71% de los combates (64), seguidas por
el ELN, con 16.
Por otra parte, del total de las acciones realizadas por los grupos
armados al margen de la ley, el 27% (8) se concentraron en Morroa y
el 24% (7) en Sincelejo (Sucre).
8
En cuanto a la autora, el 55% de las acciones fueron perpetradas por
las Farc (16), el 38% (11) por grupos armados sin identificar y el 7%
(2) por las autodefensas.
Los actos de terrorismo (17), la piratera terrestre (6) y los
hostigamientos (5), fueron las acciones ms frecuentes perpetradas
por las estructuras armadas ilegales en la zona.
Por otro lado, si se compara los combates que se presentaron en los
municipios con los totales departamentales, se puede observar que
en Crdoba, los 10 municipios considerados en este estudio
concentraron el 62% de los contactos armados registrados a nivel
departamental (56 de 90), mientras que los municipios de Sucre
agruparon slo el 7% del total departamental (10 de 146).

Homicidios

Tasa Regional de Homicidios Vs. Tasa Nacional de
Homicidios 2003 - 2008
52,83
44,62
33,04
22,47
19,16
14,79 15,64
21,96
36,31
39,15
40,27
39,34
0
10
20
30
40
50
60
2003 2004 2005 2006 2007 2008
Tasa Regional de Homicidios Tasa Nacional de Homicidios

Fuente: CIC Polica Nacional

Durante los seis aos estudiados, la tasa regional de homicidio
siempre estuvo por debajo del promedio nacional. No obstante, se
debe destacar que a partir del ao 2005, la tendencia de la tasa
regional se vuelve ascendente, hasta llegar a 33.04 hpch en 2008,
ao en el cual se registr el pico del periodo, que se ubica en los
mismos niveles que el promedio nacional.
Con respecto a la tendencia creciente que se viene registrando en la
tasa regional desde 2005, se debe anotar que los municipios de
Puerto Libertador y Montelbano (Crdoba) y Zaragoza (Antioquia)
son los que han registrado las tasas municipales ms elevadas a
partir de ese ao.
Cuando se analizan los mviles de dichos homicidios, se observa que
el 8% de los casos de la regin, es decir, 108 asesinatos, estuvieron
relacionados con la confrontacin armada, mientras que el 40%, es
decir 527, estuvieron asociados a las actividades de las bandas
delincuenciales al servicio del narcotrfico.
9
En cuanto a la autora de los homicidios que se presentaron en la
zona, del total (1.328), 29 fueron atribuidos a las Farc, 185 a la
delincuencia comn, 19 a bandas criminales, mientras que los 1.095
restantes no tienen un autor identificado.
De acuerdo con la descripcin anterior, se puede inferir que la
dinmica de la regin podra explicarse en una gran proporcin por
las actividades de las bandas delincuenciales al servicio del
narcotrfico, que se conformaron con posterioridad a los procesos de
desmovilizacin de la autodefensas, en la medida en que el modus
operandi de estas bandas se caracteriza por realizar homicidios
selectivos bajo la modalidad de sicariato, con el objetivo de eliminar
la presencia de otras estructuras ilegales vinculadas al negocio del
narcotrfico.
Adems, resulta importante destacar que la situacin de esos
municipios se vio gravemente deteriorada en los dos ltimos aos del
periodo; es as como Puerto Libertador registr entre 2007 y 2008
tasas de 117.26 y 126.46 hpch respectivamente.
Por otra parte, Montelbano en los dos ltimos aos registr tasas de
58.82 y 84.44 hpch, mientras que Zaragoza report promedios de
32.48 y 88.97 hpch.
En trminos absolutos, durante el periodo estudiado ocurrieron un
total de 1.328 homicidios en la regin habitada por los Zen.
Los aos 2007 y 2008 fueron los que registraron el mayor nmero de
asesinatos con 237 y 354 homicidios respectivamente.
Entre 2005 y 2006, se evidencia un incremento del 28%, al pasar de
155 homicidios a 199; en 2007 el aumento en trminos porcentuales
fue del 19% (237), y finalmente, en 2008 la cifra creci en un 49%,
llegando a los 354 muertes violentas.
El municipio de Sincelejo (Sucre) fue el municipio donde ocurri la
mayora de los homicidios, con 327 en el periodo, lo que en trminos
porcentuales signific el 25% del total de la zona. Adicionalmente,
Montelbano y Puerto Libertador (Crdoba concentraron el 14% y
10% de los asesinatos de la regin, con 188 y 135 respectivamente.
Por otro lado, si se compara el peso relativo de los homicidios en los
municipios que conforman la regin de los Zen, con el total
departamental se observa que los diez municipios de Crdoba
concentraron el 32% de los asesinatos que ocurrieron a nivel
departamental (es decir, que en stos se registraron 561 de los 1.731
homicidios del departamento) y los seis municipios de Sucre que
integran la zona de los Zen aglutinaron el 43% en relacin con el
total departamental (es decir, que en stos se reportaron 441
asesinatos de los 1.024 del departamento).

10
Masacres

Masacres en la regin habitada por los Zen
2003 - 2008

DEPARTAMENTO MUNICIPIO
Caso Vctima Caso Vctima Caso Vctima Caso Vctima
ZARAGOZA 0 0 1 6 1 5 2 11
CHINU 1 4 0 0 0 0 1 4
MONTELIBANO 0 0 0 0 1 5 1 5
PUERTO LIBERTADOR 0 0 0 0 2 9 2 9
SAN ANTERO 0 0 0 0 2 9 2 9
SUCRE SINCELEJO 1 5 0 0 1 4 2 9
Total General 2 9 1 6 7 32 10 47
2008 Total General
ANTIOQUIA
CORDOBA
2003 2006

Fuente: CIC Polica Nacional

Durante el periodo 20032008, se registraron un total de 10 casos de
masacres, que arrojaron un total de 47 vctimas.
El ao 2008 fue el que concentr tanto la mayora de los casos (7)
como de las vctimas (32).
Los municipios de Zaragoza (Antioquia), Puerto Libertador y San
Antero (Crdoba), y Sincelejo (Sucre), fueron los lugares donde
ocurrieron la mayora de las masacres, reportndose 2 casos en cada
uno de dichos municipios.
No obstante, es importante resaltar la situacin de Crdoba, puesto
que de los 7 casos de masacres que se reportaron en 2008, 5
ocurrieron en este departamento (es decir el 71% del total), en los
municipios de Puerto Libertador, San Antero, Montelbano, con dos
masacres en los dos primeros y una en el tercero.
La critica situacin del departamento en el ltimo ao parece estar
relacionada con los enfrentamientos entre bandas delincuenciales al
servicio del narcotrfico por el control de los cultivos ilcitos que estn
en la zona, ms especficamente en Puerto Libertador, en particular
entre los Paisas y las estructuras al mando de alias Don Mario.
Si se compara el nmero de casos de homicidios mltiples registrados
en los municipios que integran la regin de los Zen, con el total de
casos reportados a nivel departamental, se observa que los diez
municipios de Crdoba que integran dicha regin concentraron el
75% del total de las masacres ocurridas en todo el departamento (6
de los 8 casos que report Crdoba en dicho periodo), mientras que
los seis municipios de Sucre aglutinaron el 50% de los casos de
masacres ocurridos a nivel departamental (2 de 4 homicidios
mltiples).
Con respecto a los autores de las masacres que se presentaron en la
regin, de los 10 casos, 3 fueron atribuidas a bandas criminales,
mientras que las 7 restantes no tuvieron un autor identificado.

11
Secuestros

Secuestros por municipios en la regin habitada por los Zen
20032008

DEPARTAMENTO MUNICIPIO 2003 2004 2005 2006 2007 2008 Total general
CAUCASIA 1 1 0 0 0 0 2
SAN PEDRO DE URABA 0 1 0 0 0 0 1
ZARAGOZA 0 0 0 0 0 1 1
Total ANTIOQUIA 1 2 0 0 0 1 4
CHINU 0 1 0 0 0 0 1
PUERTO LIBERTADOR 0 0 0 1 1 1 3
SAHAGUN 1 0 0 0 0 0 1
SAN ANDRES DE SOTAVENTO 1 1 0 0 0 0 2
SAN ANTERO 1 0 0 0 0 0 1
Total CORDOBA 3 2 0 1 1 1 8
MORROA 1 0 0 0 0 0 1
SAMPUES 1 2 0 0 0 0 3
SAN MARCOS 0 0 1 0 0 0 1
SINCELEJO 14 14 5 2 0 0 35
TOLUVIEJO 1 0 0 0 1 0 2
Total SUCRE 17 16 6 2 1 0 42
Total general 21 20 6 3 2 2 54
SUCRE
CORDOBA
ANTIOQUIA

Fuente: Fondelibertad
Procesado: Observatorio del Programa Presidencial de DH y DIH, Vicepresidencia de la Repblica

A lo largo del periodo estudiado, se registraron un total de 54
secuestros en los municipios que conforman la regin habitada por
los Zen.
Los aos 2003 y 2004 fueron los que reportaron el mayor nmero de
plagios durante el periodo.
Desde 2004, se viene registrando una tendencia descendente en los
plagios, puesto que se pas de 20 en 2004 a 6 en 2005, y llegan a su
punto ms bajo en 2007 y 2008, cuando se presentaron 2 secuestros
en cada ao.
Sincelejo fue el municipio de la regin que concentr la mayora de
los plagios, con 35 casos, lo que equivale al 65% del total de los
secuestros que ocurrieron en la zona en el periodo considerado.
Asimismo, si se compara lo que ocurri en los 6 municipios de Sucre
que integran la regin de los Zen con el departamento en general,
se observa que en stos se aglutinaron el 33% del total de plagios
cometidos en el departamento (128).
Por otra parte, los 10 municipios de Crdoba que integran la zona
estudiada concentraron el 30% (8) del total de los plagios ocurridos a
nivel departamental (27).
Los principales responsables de los plagios en la regin fueron la
delincuencia comn con 27 (50%), seguido por las Farc con 7 (13%)
y familiares con 4 (7%). De igual manera, cabe aclarar que los 16
plagios restantes (30%) fueron cometidos por autores desconocidos.
En cuanto al tipo de delito, se puede anotar que el 74% (40) de los
secuestros fueron de carcter simple y el 26% (16) fueron de
carcter extorsivo.
En cuanto a la situacin actual de las vctimas, se puede sealar que
el 57% (31) de ellas fueron liberadas, el 22% (12) fueron rescatadas,
el 15% (8) permanecen en cautiverio, el 4% (2) fueron liberadas por
presin y el 2%(1) restante murieron en cautiverio.
12

Desplazamiento forzado

Desplazamiento Forzado en la Regin de los Zen
2003 - 2008
3.567
9.845
10.181
6.075
5.281
6.139
8.617
6.093
6.343
7.675
7.395
5.845
0
2.000
4.000
6.000
8.000
10.000
12.000
2003 2004 2005 2006 2007 2008
Expulsin Recepcin

Fuente: Sipod-Accin Social
Procesado: Observatorio del Programa Presidencial de DH y DIH, Vicepresidencia de la Repblica.

Segn las estadsticas reportadas por la Agencia Presidencial para la
Accin Social, durante el periodo 2003-2008, se desplazaron en la
regin de los Zen 35.772 personas dentro de la dinmica de
expulsin.
El comportamiento del desplazamiento forzado por expulsin se
incrementa paulatinamente entre los aos 2003 hasta 2008. Entre los
dos ltimos aos del periodo, el incremento es significativo. En
efecto, entre los aos 2007 y 2008 el nmero de personas que
salieron de la regin aument en un 42%, al pasar de 6.075 en 2007
a 8.617 en 2008.
Vale la pena resaltar que desde el ao 2007 las personas expulsadas
de la regin de los Zen superan a las recibidas, mientras que en los
cinco primeros aos, la dinmica de recepcin super ampliamente a
la de expulsin en la zona estudiada.
Dentro de la dinmica de expulsin, los municipios ms afectados en
la regin en el periodo considerado son en orden de importancia:
Puerto Libertador en Crdoba, que concentr el 28% (10.041
personas desplazadas) del total de personas desplazadas en el
periodo; Montelbano (Crdoba), con 6.830 personas desplazadas, lo
que en trminos porcentuales equivale al 18% del total de personas
desplazadas; Toluviejo (Sucre), que aglutin el 9% (3.215); Sincelejo
(Sucre), con 2.457 personas desplazadas, lo que represent el 7%;
San Pedro (2.077 personas desplazadas) y Necocl (1.991 personas
desplazadas), dos municipios del departamento de Antioquia, lo que
en trminos porcentuales representa el 6% del total regional. Por
otra parte, el 95% de las personas (33.993) se desplazaron
individualmente y las restantes 1.779 personas lo hicieron de forma
masiva.
13
As mismo, durante el periodo 2003-2008 del total de personas que
se desplazaron dentro de la dinmica de expulsin en la regin Zen,
el 4% (1.267 personas) se identificaron como miembros de una etnia
indgena.
Dentro de una comparacin departamental, la situacin en materia de
desplazamiento forzado de los indgenas Zen ubicados en los
municipios del departamento de Crdoba es crtica. En efecto, los
municipios que hacen parte de la regin de los Zen en el
departamento de Crdoba concentraron el 45% (18.469) del total de
personas desplazadas en ese departamento durante el periodo 2003-
2008 (41.277). En los municipios sucreos de la regin de los Zen
se desplazaron por expulsin 8.495 personas, lo que representa el
23% del total departamental en el mismo periodo (36.488).
Por otra parte, la dinmica de desplazamiento forzado por recepcin,
aument entre 2003 y 2004. Entre los aos 200 y 2007, el nmero
de personas recibidas present una fuerte cada hasta 2007, en el
que el nmero de personas desplazadas tanto por recepcin como
por expulsin fue similar. A partir de ese ao, el nmero de personas
recibidas creci nuevamente, aunque en pequeas proporciones,
hasta llegar a 7.675 en 2008.
Durante el periodo 2003-2008, en la regin de los Zen los
municipios que mayor nmero de personas recibieron fueron
Sincelejo (Sucre), que concentr el 50% (23.515) del total regional
para el periodo. Le sigue, Puerto Libertador (Crdoba) con 7.242
personas recibidas, lo que en trminos porcentuales equivale al 15%
del total de la regin y Montelbano (Crdoba), con 5.310 personas
recibidas, lo que representa un 11% del total de la regin Zen. El
nmero importante de personas desplazadas que se dirigen hacia
Sincelejo, se explica en gran parte por ser capital de departamento.
El 95% (45.195), del total de personas que se desplazaron hacia la
regin de los Zen lo hicieron individualmente; las restantes 2.092
personas lo hicieron dentro de la dinmica del desplazamiento
masivo.
Para finalizar, es preciso anotar que los municipios cordobeses de la
regin de los Zen concentraron el 42% (15.587) del total de
personas desplazadas recibidas en el departamento de Crdoba
(37.202) en el periodo 2003-2008. Por otra parte, los municipios de
la regin de los Zen ubicados en el departamento de Sucre,
aglutinaron el 85% (26.775) del total de personas desplazadas
dentro de la dinmica de recepcin en el departamento en el periodo
2003-2008 (31.432).

14
Minas antipersonal

0
1
6
10
7
6
7
3
11
9 9
3
0
2
4
6
8
10
12
2003 2004 2005 2006 2007 2008
Eventos por Map y Muse en la regin de los Zen
2003 - 2008
Accidentes Incidentes

Fuente: Observatorio del Programa Presidencial de Accin Integral contra Minas Antipersonal.
Procesado: Observatorio del Programa Presidencial de DH y DIH, Vicepresidencia de la Repblica

De acuerdo con la informacin proveniente del Programa Presidencial
de Accin Integral contra las Minas Antipersonal, durante el periodo
20032008, se registraron un total de 72 eventos por Map y Muse,
en nueve de los veintiuno municipios donde se tiene identificada la
presencia de la etnia Zen
17
, los cuales arrojaron un total de 54
vctimas.
Del total de los eventos, 40 fueron accidentes, mientras que 32
fueron incidentes, tendencia contraria a la tendencia nacional de la
dinmica de los eventos por Map y Muse, en la cual los incidentes
superan a los accidentes.
Sin embargo, de los 32 incidentes registrados, 13 estuvieron
asociados a sospecha de campos minados, 11 a operaciones de
desminado militar y 8 a incautaciones de Map y Muse.
A partir del ao 2005, los accidentes comienzan a superar
paulatinamente el nmero de incidentes. En este sentido, en dicho
ao ocurrieron 7 accidentes y 6 incidentes. En 2006, la brecha entre
uno y otro se amplia, reportndose 7 y 3 casos respectivamente; en
2007, los accidentes ascendieron a 11, mientras que los incidentes
llegaron a 9 y finalmente en 2008 ocurrieron 9 y 3 accidentes e
incidentes respectivamente.
Los aos 2004 y 2007 fueron los que reportaron el mayor nmero de
eventos por Map y Muse del periodo considerado, con 16 y 20 casos
respectivamente.

17
Cinco en Antioquia (Arboletes, Caucasia, Necocli, San pedro de Urab y Zaragoza); diez en
Crdoba (Chima, Chi, Momil, Montelbano, Planeta Rica, Puerto Libertador, Pursima,
Sahagun, San Andrs de Sotavento y San Antero) y cinco en Sucre (Morroa, Palmito, San
Marcos, Sampus, Sincelejo y Toluviejo).
15
Los municipios de Puerto Libertador, Montelbano (Crdoba) y
Zaragoza (Antioquia) fueron los lugares que concentraron el mayor
nmero de eventos del periodo, siendo el primero el que agrup el
57% del total de los eventos por Map y Muse (41 de los 72), el
segundo el 15% (11) y el tercero el 10% (72).
Si se compara el nmero de eventos acaecidos en los 10 municipios
de Crdoba que integran la regin con el nmero de eventos
ocurridos en todo el departamento, los primeros agruparon el 45%
del total (53 de los 119). Por otro lado, si se hace la misma relacin
pero con los municipios de Sucre, stos slo aglutinaron el 7% de
total de los eventos por Map y Muse registrados en todo el
departamento (8 de 118).
En cuanto a la autora de los eventos, de los 72 eventos ocurridos en
la regin, 44 (61%) fueron propiciados por desconocidos, a las Farc
se le atribuyeron 25 (34%) y al ELN 3 (4,16%).
Para explicar la situacin de Puerto Libertador y Montelbano es
pertinente recordar su ubicacin estratgica; Puerto Libertador se
encuentra sobre la serrana de Ayapel que hace parte integral del
Nudo del Paramillo y Montelbano es un municipio, cuya forma se
puede asociar a un abrazo sobre Puerto Libertador y una parte de
ste corresponde a la serrana de San Jernimo; desde el nudo del
Paramillo, se establece comunicacin con el Urab antioqueo y
Sucre, por eso su dominio es determinante
18
.
Sin embargo, a juicio de las autoridades, En la actualidad, las Farc
han perdido espacio y a juicio de las Fuerzas Militares no cuentan con
bases importantes en el sur de Crdoba, donde actan cada vez
menos a travs de grandes unidades
19
.
A lo anterior, se suma el hecho de que los combates por iniciativa de
las Fuerzas Militares se incrementaron desde el comienzo de los
dilogos con los grupos de autodefensa, para evitar que las Farc
penetrara la zona donde estaba ubicada la Zona de Ubicacin
Temporal. Paralelamente, se intensificaron las acciones de la Fuerza
Pblica, con el fin de recuperar la institucionalidad en el Paramillo
desde 2004, a travs de operaciones tales como Escorpin,
Emperador, Fulminante, Trpico y Jungla. Lo anterior ha llevado a
que las Farc siembren minas antipersonal, con el fin de contener el
avance de la Fuerza Pblica y proteger las zonas con cultivos
ilcitos
20
.
Es bien sabido que entre las nuevas formas de accin a las que los
grupos guerrilleros recurren para compensar su inferioridad militar,
que se ha expresada en el incremento de su movilidad para eludir los
combates propuestos por las Fuerzas Militares y la multiplicacin de
los escenarios de la confrontacin, se destaca el minado de los

18
Observatorio del Programa Presidencial de DH y DIH, Diagnstico departamental de
Crdoba 2003-junio de 2008. Disponible en
pdf Pg. 4.
19
Op. Cit. Pg. 4
20
Op. Cit. Pg. 4
16
accesos a las zonas con alto valor para la guerrilla, con el fin de
impedir el avance de las tropas terrestres, sin importar el alto
impacto que esta prctica tiene en la poblacin civil
21
.

Vctimas por Map y Muse en Municipios Zenu
2003-2007

Condicin Estado 2004 2005 2006 2007 2008 Total general
Herido 4 4 4 8 6 26
Muerto 1 0 0 2 3 6
Total Civil 5 4 4 10 9 32
Herido 3 5 5 1 4 18
Muerto 0 0 2 1 1 4
Total Militar 3 5 7 2 5 22
Total general 8 9 11 12 14 54
Militar
Civil
Fuente: Programa Presidencial de accin integral contra Minas Antipersonal.
Procesado por el Observatorio del Programa Presidencial de DH y DIH, Vicepresidencia de la
Repblica

Los 40 accidentes registrados por Map y Muse arrojaron un total 54
vctimas, de las cuales 44 resultaron heridas, mientras que 10
perdieron la vida.
De total de las vctimas, 32 eran civiles mientras que, 22 eran
militares, nuevamente una tendencia contraria a la nacional. Este
resultado est relacionado con la dinmica de los eventos por Map y
Muse, puesto que los incidentes fueron inferiores a los accidentes, y
por lo general los primeros son los que estn vinculados a las tareas
que realiza la Fuerza Pblica para la bsqueda y desactivacin de
minas. Es as como en la medida en que dichas actividades
disminuyen, la poblacin civil es la que queda ms expuesta a los
peligros que generan dichos artefactos.
Los municipios donde se concentran el mayor nmero de vctimas por
Map y Muse fueron Puerto Libertador con 39 (72%) y Montelbano
con 10 (18%), ambos en el departamento de Crdoba.
Si se compara el nmero de vctimas de los accidentes que se
presentaron en los municipios que integran la zona habitada por los
Zen con el total de las vctimas de los accidentes ocurridos a nivel
departamental, se evidencia que los 10 municipios de Crdoba
concentraron el 45% del total de las vctimas a nivel departamental
(49 de 108).

21
Observatorio del Programa Presidencial de DH y DIH, Panorama actual del bajo Cauca
antioqueo, Pg. 30. Disponible en:
http://www.derechoshumanos.gov.co/observatorio_de_DDHH/04_publicaciones/bajocauca.p
df
17
Situacin de los Zen

Homicidios de integrantes de la
comunidad indgena Zen 2003 - 2008
4
0
1 1
0 0 0
1
2
3
4
5
2003 2004 2005 2006 2007 2008

Fuente: Observatorio del Programa Presidencial de DH y DIH, Vicepresidencia de la Repblica.
Procesado por: Observatorio del Programa Presidencial de DH y DIH, Vicepresidencia de la Repblica.

Durante el periodo 20032008, la base del Observatorio de DH y DIH
de la Vicepresidencia de la Repblica registr un total de 6 homicidios
de integrantes de la comunidad indgena Zen.
No obstante, entre 1988-2002, la cifra de homicidios de miembros de
dicha comunidad fue de 41, para registrar un total de 47 asesinatos
en 20 aos.
El ao ms crtico dentro del periodo analizado fue 2003, ao en que
se report 4 homicidios.
Sin embargo, dentro de los 14 aos anteriores, 1997, 1998 y 2002
tambin registraron cifras altas en materia de homicidios de
integrantes de esta etnia, reportando 8, 5 y 4 casos respectivamente.
El municipio de Caucasia (Antioquia) fue el lugar donde se
aglutinaron los asesinatos del periodo estudiado, con 3 hechos.
De los 6 asesinatos del periodo analizad, 5 fueron atribuidos a
autores desconocidos, mientras que 1 fue atribuido a las
autodefensas.
El caso que fue atribuido a las autodefensas correspondi a la muerte
de un indgena de 22 aos de edad, quien fue asesinado el 15 de
junio de 2003 en el municipio de San Andrs de Sotavento
(Crdoba).
A pesar de que en 2008 no se registraron homicidios de integrantes
de dicha comunidad, se debe anotar que en 2009, durante el primer
semestre se registraron 2 asesinatos.
Es as como el primer caso de 2009 se report en el municipio de
Puerto Libertador (Crdoba), el 21 de abril, cuando presuntos
integrantes de la banda criminal denomina guilas Negras,
desaparecieron a los hermanos Santiago y Climado Banquet
Charrasquiel, quienes eran miembros del cabildo Torno Rojo, tras
haberse negado a transportar a miembros de dicha organizacin
criminal. El 23 de abril fue encontrado a las orillas del ro San Pedro,
el cuerpo de uno de los hermanos, motivo por el cual 5 familias,
18
entre stas la familia de la vctima se desplazaron por temor a
represalias.
El segundo caso ocurri el 13 de mayo, cuando desconocidos
asesinaron al Gobernador del Cabildo Indgena Zen, Lus Manuel
Martnez Velsquez, hecho reportado en el municipio de Caucasia
(Antioquia).

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