La clase obrera y politica en chile

Alan Angell
Todo anlisis sobre el rol poltico que tuvo la clase obrera debe considerar la estructura del
movimiento sindical .Angell intenta destacar la estructura sindical , las ideas o actitudes de sus
miembros.Es un estudio poco revelador que permite una conexin mas fcil con el sistema
poltico.
Se analiza la relacin que tienen los sindicatos con los partidos, estos juegan un papel de
intermediarios entre el gobierno y los sindicatos, los partidos trataron de acercarse a la clase
obrera.
Tamao,distribucin y crecimiento del movimiento obrero:
El tamao y la distribucin geogrfica son factores que afectan la poltica del movimiento obrero.
Del cuadro 1 se infiere que de un total de fuerza de trabajo de 2.935.000 , cerca del 10 % esta
organizado en sindicatos reconocidos por el estado, pero si sumamos los trabajadores del estado
que se organizan en gremios que en la practica funcionan como sindicatos el porcentaje de
organizaciones con modelo sindical asciende a 20 % , cifra relativamente alta para America Latina.
La clase obrera organizada se concentra en algunos sectores de la economa:
Agricultura emplea un 27 % de los trabajadores, posee un nivel de sindicalizacin de un 3%, pero
luego que frei reviso la ley sobre la formacin de sindicatos rurales se acrecent la actividad
sindical.
Las principales industrias mineras emplean un 4 % de la fuerza de trabajo total, pero mas de la
mitad se encuentran afiliados a sindicatos
En la industria manufacturera cerca del 27 % de la fuerza de trabajo se organiza en sindicatos.
Desde el punto de vista geogrfico hay una variacin considerable entre las distintas regiones , el
mayor nivel de agremiacin se encuentra en Antofagasta con un 32% en sindicatos mineros ,
mientras que en provincias rurales el nivel desciende a 3% o mas y cerca del 90% de los obreros
agremiados vive en las 4 ciudades principales ( Santiago,valparaiso,concepcin y Antofagasta) o
cercanos a ellas.
Crecimiento:
En el siglo pasado exista solo un movimiento obrero organizado rudimentariamente, pero en
pocas de crisis o privaciones se movilizaba un numero mayor de miembros, era mas una protesta
espontanea masiva que una accin sindical planificada.
Hoy es una menor diferencia entre el numero de movilizados y el numero de miembros de un
sindicato.
En 1928 la FOCH ( federacin obrera de chile)que fue la primera de las grandes confederaciones
sindicales, declaraba haber organizado a unos 136.000 trabajadores.
Despues de la segunda guerra mundial aumento el numero de afiliados hasta 1956 en que
comenz a declinar, el proceso se detiene en 1964.El rpido crecimiento economico y el desarrollo
industrial explican el aumento durante los aos de guerra, y la rivalidad poltica interna entre
socialistas y comunistas detuvo el crecimiento en la dcada del cuarenta, debido a que ls lideres
sindicales entablaban menos en el terreno gremial que en el poltico.
El movimiento sindical chileno permanece constante., los cambios administrativos pueden influir
en la tasa de desarrollo de los sindicatos.
Se infiere del cuadro numero 2 que el mayor porcentaje de sindicatos era profesional ( de oficio)
mientras que los sindicatos con mayor porcentaje de miembros eran los de industria, y el menor
porcentaje de sindicatos eran profesionales independientes.
Estructura:
El promedio de afiliados a sindicatos chilenos es bajo.en 1960 los 2/3 de los sindicatos tenan
menos de 100 miembros y el 5 % tenia mas de 500.
Entre las federaciones grandes estn : la d e trabajadores del cobre, y el sindicato martimo con
derechos legales especiales. Y la de ferroviarios y la de industria del cuero y calzado que funcionan
fuera de mrgenes legales. Ninguna de las principales confederaciones sindicales en especial la
CUT ( central nica de trabajadores) eran reconocidas por la ley y se caracterizaban por la fuerza
politca del movimiento obrero chileno.
Esta debilidad del movimiento obrero se debe a 2 causas: el cdigo laboral y la estructura
econmica del pas.
Cdigo legal: promulgado el siglo pasado , creados por el partido conservador y la alianza
liberal.eran proyectos autoritarios y restrictivos,los conservadores pretendan que las
organizaciones laborales fueran controlados por un patrono y los liberales veian el gobierno como
autoridad final.
La fuerza obrera organizada no fue consultada y considero el cdigo como un intento de la
burguesa para maniatarla.
El cdigo de trabajo establecia 2 clases de sindicatos: 1. De industria o fabrica y 2. Profesionales y
de oficio. Que deban establecerse en empresas de un min. 25 obreros , con un 55 % de
aprobacin para la formacin del sindicato y solo poda existir un sindicato por fabrica.
La fuerza principal del movimiento sindical resida en sindicatos industriales,las org. Eran
econmicamente dbiles lo que acentuo la importancia del compromiso poltico en el mov.
Obrero, los sindicatos dbiles buscaban apoyo en aliados polticos.
Los sindicatos solo podan poseer efectivo en una pequea suma, el resto deba hallarse en una
cuenta bancaria supervisada por el estado , por lo que los sindicatos recurran al apoyo de sectores
polticos o montaban huelgas cortas , de guerrilla acompaadas de la toma de fabricas.
Los sindicatos y federaciones industriales no reciban beneficios , causando una debilidad
financiera que impeda actividades , la CUT principal confederacin se encontraba en un estado de
continua crisis financiera.
Los sindicatos posean escasa influencia en lo referente a empleos de sus afiliados y tampoco
tenan poder para impedir despidos.
Con el sistema de convenio colectivo aumenta la importancia de sindicatos de industria y de la
mayora de las federaciones, el estado regulaba los convenios colectivos y con su poltica de
ingresos intentaba limitar el aumento de salarios.
Las divisiones debido a las desigualdades entre empleados y obreros tiene importantes
consecuencias en el sistema sindical y la debilita como poder organizado.
La estructura de la economa:
Existe una fragmentada estructura econmica lo que tambin origina la fragmentacin del sist
sindical.
El papel de los sindicatos dentro de la economa:
Debido al proceso inflacionario chileno, los sindicatos deben movilizarse para lograr el
mantenimiento del salario real.
Las huelgas eran cortas,frecuentes y tenan origen en los sindicatos de industria que reclamaban
aumentos de salario y mejoras en las condiciones de trabajo.las huelgas ilegales eran mas
frecuentes que las legales.
La poltica y los sindicatos:
La acti. Sindical chilena difcilmente deja de ser poltica
En todos los convenios colectivos entre sindicatos y patronal esta presente el estado.los sindicatos
y el gobierno se enfrentan debido a los programas que combaten la inflacin mediante una
poltica salarial restrictiva.
Existen 3 niveles de organizacin sindical
1. Confederaciones nacionales: en chile se separan por posturas partidistas, la principal
confederacin la CUT esta controlada por miembros de la FRAP ( frente de accin popular)
.
De las 50 federaciones y sindicatos mas relevantes, cerca de la mitad estn afiliados a la
CUT arrastrando al 60 % del total de afiliaciones sindicales.la confederacin de empleados
particulares ( organizacin de empleados) tambin mantiene estrechos vnculos con la
CUT.
Los objetivos polticos se limitan a las causas esencialmente econmicas. El peso de la CUT sobre
la estructura gremial ha sido minimo., la cut asesora a los sindicatos en casos de huelga y actua
como intermediario entre el gobierno y los sindicatos.
2. Federaciones y sindicatos autnomos: eligen a sus lideres por un criterio poltico.
Segn trabajos de INSORA la mayora de presidentes de sindicatos en stgo,conce y valpo
apoyan al FRAP. Mientas mas grande sea el sindicato es mas probable que sus lideres se
comprometan polticamente, pero en muy pocos sindicatos se manifiesta una tendencia
poltica nica y los lideres sindicales no logran movilizar a los afiliados por causas que no
sean econmicas.

3. Los miembros individuales: los sindicalistas son probablemente los que mas votos dan a
los candidatos del FRAP en las elecciones.y los votantes que se clasifician a si mismos
como obreros muestran mayor tendencia a apoyar partidos marxistas que quienes se
consideran pertenecientes a clases mas altas.
La afiliacin sindical se transforma en un medio importante de politizacin .

Radicalismo: aislamiento e independecia :
El mov obrero se caracteriza por su radicalismo, aislamiento y su independencia a pesar de
sus debilidades con los empleadores y el estado.

La tradicin radical: segn estudios sociolgicos la importancia del carcter y estructura de
las primeras conducciones sindicales formaron una firme tracdicion poltica, en este caso
la tradicin radical que caracteriza el sindicalismo chileno.

En sus comienzos el mov sindical fue revolucionario y socialista . Recabarren fue capaz de
transformar este movimiento desorganizado de protesta en la federacin obrera
revolucionaria ,transformando el movimiento obrero en un movimiento nacional.

Los sindicatos y el sistema poltico: su aislamiento

Para los sindicatos el gobierno es un aliado de los patronos mas que un arbitro imparcial.
Las relaciones del gobierno y los obreros se empieza a deteriorar con la imposicin del
cdigo legal original por lo que permanecieron enfrentados.

Segn el cuadro 3 en las votaciones que elegian al consejo directivo nacional de la cut en
1953 y 1957 gano la lista comunista y socialista , en 1959, 1962 y 1965 gana la lista
comunista.
Los gremios entraron en el rgano planificador del estado , el corfo.
Los sindicatos fueron ignorados en la poltica de ingresos, estos desconfan de un sistema
con elevado nivel de inflacin, la participacin de obreros en el ingreso nacional aumento
mas lentamente que otros sectores debido al poder ejecutivo que controlaba los
representantes sindicales.
Es un aislamiento decidido por los sindicatos ya que demuestran poco inters.
Alessandri obtuvo un gran apoyo popular en su campaa de 1920 , propicio medidas que
favorecan a los sindicatos pero estos no demostraron mayor entusiasmo.
Ibaez tampoco tuvo xito cuanto intento atraer al movimiento obrero con la CRAC (
confederacin republicana de accin civica) pero no fue apoyado por el sindicalismo.

La falta de separacin entre la actividad sindical y la poltica fue un error que debilito a la
FOCH y la condujo al fracaso. Segn el cuadro 4 el partido comunista era el partido de la
posicin poltica mas votado dentro de los delegados de la CUT.
Cuando los comunistas fueron perseguidos por ibaez, la foch se desintegro.

La formacin del partido socialista junto al comunista llevo al mov obrero a launidad con
la formacin central de trabajadores de chile (CTCH) en el campo sindical y el frente
popular en el mbito poltico.

Pero los socialistas y comunistas luchaban por el control del movimiento y disputaban la
hegemona de los sindicatos.

En el caso chileno no puede establecerse una lnea divisoria entre la actividad sindical y la
poltica debido a que las influencias de las posturas ideologicas en la actividad sindical es
muy importante.
Entodos los casos en que confederaciones nacionales se identificaron con un partido se
produjo un debilitaiento por lo que esta la necesidad de mantener la actividad sindical y la
del partido lo mas alejadas posible.

El legado del anarquismo al mov obrero fue la desconfianza hacia la poltica parlamentaria
y el sist de gobierno formal.
Las organizaciones nacionales son mas radicales y en ellas el nivel de politizacin es mas
alto , los sindicatos de industria son los menos politizados y menos radicales. Pero es en
los sindicatos de industria donde estn los elementos bsicos de la actividad sindical, la
lucha por salarios y condiciones laborales..