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En este artculo, trataremos de fundamentar la
necesidad de lanclusin del educador social como un
profesional que debe trabajar en y para la escuela para
responder a las nuevas demandas de una nueva
realidad escolar: lantegracin de alumnado con NEE.
La reflexin parte de nuestra experiencia como
profesionales del departamento de orientacin,
orientador y profesora de pedagoga teraputica, de
una escuela de primaria situada en el mbito rural
gallego.
Artculo de AULA. De Innovacin Educativa
La integracin del educador social en una escuela
comprehensiva. Una respuesta integral a las
necesidades educativas especiales.
Autores::
David Valn Arias, Montserrat Castro
reas:
Generalistas
Niveles:
Enseanza reglada, Educacin primaria, Ciclo inicial , Ciclo medio
Palabras clave:
Educacin, Enseanza, Pedagogia, Atencin a la diversidad,
Comunidad educativa, Educacin social
David Valn Arias , M. Montserrat Castro Rodrguez. (2007). Aula de Innovacin Educativa. [Versin electrnica]. Revista
Aula de Innovacin Educativa 160
La integracin del educador social en una escuela comprehensiva.
Una respuesta integral a las necesidades educativas especiales
David Valn Arias
M. Montserrat Castro Rodrguez
En este artculo, trataremos de fundamentar la necesidad de la inclusin del educador social como un profesional que
debe trabajar en y para la escuela para responder a las nuevas demandas de una nueva realidad escolar: la integracin
de alumnado con NEE. La reflexin parte de nuestra experiencia como profesionales del departamento de orientacin,
orientador y profesora de pedagoga teraputica, de una escuela de primaria situada en el mbito rural gallego.
Hablar de la crisis de la escuela es una constante a lo largo de la historia y es posible que sea su estado natural. La
sinergia de cada momento histrico exige nuevas ideas y nuevas prcticas escolares, sin quedar claro si son propias o no
de la escuela.
La integracin del alumnado con necesidades educativas especiales (NEE) en los centros escolares ordinarios es quiz
uno de los grandes avances del siglo XX en el mbito educativo. Esta situacin es un gran reto que est ligado a un
nuevo concepto de educacin que supera la idea de una escuela clsica que se encierra en s misma y que tiene que
transmitir un currculo cerrado, muchas veces bastante alejado de las necesidades de la sociedad en que est inserta.
En lo que respecta a los recursos humanos profesionales, en esencia, la escuela ha permanecido anclada a lo largo de la
historia. Quiz los mayores cambios se han experimentado en la especializacin del profesorado en los distintos mbitos
del conocimiento, la inclusin de la figura del orientador o de los cuidadores. Da a da los docentes tenemos que contar
con la colaboracin de otros profesionales que, estando fuera de la escuela, vienen a ella y resultan imprescindibles para
nuestro trabajo. Un trabajo colaborativo que, con frecuencia, ignora la Administracin, lo que no facilita el desarrollo de
experiencias educativas innovadoras que aborden los problemas del alumnado desde una perspectiva global.
Nuevo alumnado, nuevo concepto de "escuela"
La inclusin de alumnado con NEE en la escuela ordinaria es un hecho reciente en la historia de la escuela espaola. En
Galicia, podemos situar las primeras experiencias en el ltimo cuarto del siglo de XX. Con la llegada de la LOGSE se hizo
hincapi en que el proceso de integracin se basaba en el principio de normalizacin de la vida del alumnado en general
y, en particular, del alumnado con NEE, que hasta el momento haba sido el gran ignorado dentro y fuera de la escuela.
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Una normalizacin que haba de repercutir en una doble dimensin: la curricular y la interaccin social -no podemos
olvidar que hasta fechas recientes las discapacidades eran asumidas como una lacra social-. Toda esa nueva situacin
influy no slo en la escuela, sino tambin en la comunidad educativa en general.
En trminos generales, qu supuso? Despus de una dcada de la entrada en vigor de la LOGSE, buena parte del
profesorado opina que la integracin del alumnado de NEE en el centro ordinario ha resultado muy positiva para toda la
sociedad, pero que se necesita hacer reajustes o modificaciones que permitan optimizar los procesos en general, tanto
para el alumnado con NEE como para el resto del alumnado y de la comunidad educativa.
La convivencia de alumnado heterogneo permite la asimilacin de actitudes, valores, normas, habilidades que deben
sustentar una sociedad ms justa y solidaria. Estamos hablando de respeto a las diferencias, de comprensin, de
economa social, de aprovechamiento de los recursos, de enriquecimiento a partir de ideas, recursos, contextos,
experiencias distintas; de creatividad, habilidades sociales, etc. Por tanto, los efectos de este nuevo contexto educativo
repercuten positivamente en todos los estamentos de la futura sociedad, as que no podemos escatimar esfuerzos ni
recursos.
Desde el primer momento, se ha constatado la necesidad de incorporar nuevos profesionales en el trabajo de la escuela:
nuevas figuras profesionales, como los orientadores, que ejercen un papel fundamental en el proceso de diagnstico de
intervencin con el propio alumnado, el profesorado y las familias; y el profesorado especializado en educacin especial
(AL, pedagoga teraputica). El trabajo continuo, diario, ha puesto de manifiesto que los resultados pueden ser muy
beneficiosos para el centro, en particular, y la sociedad, en general.
Es amplia la cantidad de demandas, cada vez ms complejas, que conforman la vida escolar y que exigen un abordaje
interdisciplinar, participado por distintos profesionales coordinados entre s y con funciones complementarias dentro de un
marco de responsabilidad compartida en un proceso educativo integrador.
Desde la concepcin de una escuela abierta, participativa y compensadora de desigualdades, generadora, por tanto, de
una intervencin educativa necesariamente global, se pretende dar respuesta eficaz a las exigencias de la sociedad
actual. Desde la reflexin de la propia labor profesional en el campo de la orientacin y las necesidades educativas
especiales, se percibe claramente la importancia de impulsar la incorporacin paulatina de otros profesionales; en este
aspecto, son satisfactorios los resultados obtenidos en muchos centros escolares tras la inclusin de la figura profesional
del educador social: incorporacin progresiva en funcin de contextos y prioridades que contemplen circunstancias de
altos ndices de fracaso escolar, existencia de alumnado con dificultades de integracin social, problemas de conducta,
tasas elevadas de poblacin inmigrante, carencia de infraestructuras socioculturales, entornos con caractersticas de
privacin cultural.
Una metodologa: trabajo cooperativo e interdisciplinar
Son muchos los beneficios que se observan, pero no debemos obviar la complejidad que esta situacin conlleva.
Caminamos irremediablemente hacia un trabajo interdisciplinar, en el que somos necesarios muchos profesionales que,
de forma directa o indirecta, intervenimos en un proceso multidireccional. El trabajo de la escuela tiene trascendencia
dentro y fuera de ella, pero tambin depende de otros agentes externos y que estn en relacin directa con el alumnado.
Estamos hablando de las familias y la comunidad educativa en general, por tanto, la escuela tiene que trascender sus
propios muros.
Como decamos, estamos ante un panorama educativo que supera una concepcin clsica de la escuela. Hablamos de
diversificacin curricular, de atencin a distintas necesidades de aprendizaje, de inclusin de nuevos espacios y recursos
educativos que permitan aprender a personas con diferentes ritmos y niveles de aprendizaje en un mismo espacio y
tiempo, con variedad de objetivos. Por tanto, estamos haciendo referencia a una escuela que se adapta a las
circunstancias especficas de la realidad escolar e individual de cada nio o nia y de cada contexto sociocultural. Es
decir, necesitamos diversidad, flexibilidad en los contenidos curriculares, en el tiempo y un proyecto comn entre todos los
profesionales que trabajan con el objetivo de conseguir las mayores cuotas de desarrollo integral del alumnado.
A ello hay que aadir la exigencia de un trabajo coordinado con otros agentes que intervienen fuera de la escuela y,
especialmente, con las familias. Con frecuencia, los profesionales que trabajamos en los centros escolares comprobamos
que las familias del alumnado con NEE no siempre son capaces de responder a las necesidades de sus hijos e hijas. Se
necesita una formacin especfica de las familias, que no siempre se puede proporcionar desde el centro.
Por otra parte, el aprovechamiento de recursos educativos externos al centro puede ser un instrumento eficaz para la
atencin a la diversidad. Con frecuencia, distintas instituciones organizan actividades que son muy interesantes para el
alumnado en general, pero la rigidez de la organizacin escolar del centro no facilita la implicacin del profesorado o
incluso la asistencia del alumnado.
Por qu un nuevo profesional en la escuela
El trabajo del profesorado del centro, en general, est muy limitado por una estructura organizativa que responde a
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secuencias horarias rgidas, con un horario determinado para cada alumno o grupo, segmentado en funcin de criterios
asentados en los contenidos conceptuales de la disciplina cientfica del rea curricular. Todo ello no facilita la realizacin
de proyectos educativos amplios en los que se aborde un aprendizaje globalizado. Por este motivo, se necesita el apoyo
de profesionales que nos permitan trabajar dentro del centro escolar, pero tambin que nos sirvan de puente con el resto
de la comunidad educativa.
Con la pretensin de abarcar mbitos de intervencin a los que no llega el docente, especialmente aquellos que se
vinculan al entorno sociocultural y familiar del alumnado, la llegada a los centros escolares de profesionales de la
educacin social facilitara la puesta en prctica de proyectos educativos ms amplios que no slo repercutiran en el
alumnado directamente, sino en su entorno prximo, lugar donde con frecuencia se constatan las causas o la mala gestin
de la problemtica que afecta al alumnado.
Desde nuestra perspectiva profesional, la inclusin del educador social en el centro escolar podra ayudar a responder o
intervenir directamente en las demandas surgidas en el mbito de las necesidades especiales a las que actualmente, pese
a la dedicacin y esfuerzo de los profesionales de los centros, es difcil dar respuesta efectiva debido a las carencia de
tiempo y medios que limitan la labor orientadora y tutorial al establecer, desarrollar y evaluar programas especficos de
intervencin en el mbito familiar y el contexto social, destinados al trabajo en el mbito relacional cotidiano familiar y de
calle con los alumnos que, por su condicin social, ven negativamente condicionada su adaptacin escolar y que
presentan dificultades de integracin. En este sentido, una educacin abierta al entorno, como actividad socioeducativa,
posibilitar mejor atencin a muchos casos de NEE que reclaman intervenciones encaminadas a la adquisicin de
competencias sociales y mayor capacidad de convivencia y participacin en la vida comunitaria.
No son infrecuentes los casos de alumnos con NEE que adoptan actitudes de pasividad, a veces involuntariamente
fomentadas desde su propio entorno. Son habituales las actitudes con pocas perspectivas de participacin activa en el
momento de abandonar la escolaridad obligatoria, no tanto por falta de informacin y asesoramiento acerca de
posibilidades de acceso a formacin ocupacional y empleo ms o menos protegido (asociaciones, fundaciones,
instituciones pblicas, etc.), sino debido a bajos niveles de motivacin y socializacin. Algunas de estas situaciones se
podran evitar en buena medida con la intervencin y el seguimiento a lo largo de la escolaridad por parte de profesionales
que, con la funcin de llevar a cabo proyectos y programas para trabajar con las familias, rompieran inercias conformistas
originadas por bajos niveles de autoestima y escasas expectativas, tambin con la modificacin de ciertas actitudes que se
pueden dar en el propio entorno del nio y cuya superacin requiere intervencin sistemtica no siempre factible desde las
actuales estructuras de orientacin y tutora de los centros escolares.
Tareas y funciones del educador social y campos de intervencin en relacin con las NEE
Desde nuestro punto de vista, las funciones de los educadores sociales en los centros deben estar condicionadas por las
caractersticas especficas de cada realidad educativa. Por ese motivo, consideramos que debe ser el propio profesorado y
el educador social los que realicen un proyecto propio que defina las necesidades y los mbitos de intervencin. A
continuacin, se presentan las funciones que, segn la realidad educativa y contextual de nuestro centro, pensamos que
puede realizar este profesional, sin obviar que es un proyecto que ha de estar supervisado y evaluado continuamente para
adaptarse a las necesidades de cada momento (vase cuadro 1).
Cuadro 1. Funciones del educador social
Atencin con el alumnado
Programas especficos de habilidades sociales a nivel grupal e individual.
Intervencin en casos individuales de conductas disruptivas.
Con el profesorado
Mediacin en conflictos escuela-familia.
Plan de Accin Tutorial: dentro del PAT, elaboracin y desarrollo de un plan de integracin del alumnado con NEE
con los restantes compaeros. Es importante contemplar aqu los momentos de ocio, de relacin espontnea entre
iguales, recreos, etc., normalmente sin intervencin directa de adultos (1) , estableciendo y programando
estrategias participativas para los perodos no docentes que eviten situaciones de no integracin, aislamiento,
incomprensin y autoinhibicin.
Plan de orientacin acadmica y profesional.
Colaboracin con el profesorado en el diseo de programas y materiales destinados a aspectos especficos
relacionados con las habilidades sociales, temas transversales, etc.
Con las familias
Incrementar la autonoma de los alumnos con NEE mediante un programa de trabajo consensuado con las
familias: hbitos sociales, alimentacin, higiene... Trabajar directamente, previo consentimiento, en el propio
ambiente familiar y con sus distintos miembros para facilitar estrategias favorecedoras de la autonoma. Podran
ser programas enmarcados en el plan general del departamento de orientacin.
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Trabajar individualmente con las familias acerca de necesidades especficas con respecto al tipo de atencin
especializada que pueda necesitar el alumno con NEE.
Informar sobre recursos del entorno: apoyos externos, terapias, ayudas econmicas, etc., que puedan ser de
utilidad.
Con el entorno social
Interrelacin entre los distintos sectores de la comunidad educativa y de stos con los servicios existentes en el
mbito local, provincial... El educador social sera, de este modo, elemento de enlace entre los diversos servicios
implicados en la atencin socioeducativa de las NEE.
Otras funciones
En la realizacin de las evaluaciones psicopedaggicas es de vital importancia conocer las caractersticas del contexto
familiar y el entorno social, cultural, econmico para comprender la situacin actual del alumno, las expectativas de los
padres y las posibilidades de cooperacin en el desarrollo de programas de atencin educativa en la propia familia.
Tambin en esta funcin de diagnosis el educador social, como miembro del departamento de orientacin, tendra que
desempear un papel, asumiendo la competencia sobre la valoracin sociofamiliar de los escolares que provienen de
situaciones desfavorecidas, identificando y analizando necesidades y carencias, y participando posteriormente en el diseo
y aplicacin de propuestas de intervencin y pautas de coordinacin con otros servicios que se precisen en el marco de la
atencin interdisciplinar.
El debate surgido al considerar la emergencia de casos de violencia escolar y problemas de convivencia en las aulas se
encuentra sometido a un fuerte anlisis desde diversas posiciones y planteamientos (2) . Por todo ello, cabe apostar por
modelos globales de coordinacin y convergencia de recursos para afrontar un problema que tiene mltiples causas, que
requiere la participacin de los distintos sectores de la comunidad educativa y en el que tambin pueden jugar un papel
importante los profesionales especialistas en educacin social, haciendo posible ir ms all de la mera sancin,
expulsin... Se trata de incluir medidas reeducativas y actividades de aprendizaje individual de estrategias de respuesta a
conflictos para las cuales no estn establecidas las condiciones de tiempo y recursos en la actual disposicin organizativa
de los centros educativos.
As pues, la convergencia de la educacin social con la educacin escolar, con la reconversin institucional de una
escuela abierta al entorno y la incorporacin de nuevos profesionales que desarrollen una labor socioeducativa en equipo,
puede suponer un gran avance en los procesos de integracin de alumnos con NEE, especialmente para aquellos que
pertenecen a los sectores ms desfavorecidos de la poblacin escolar.
Modalidades de inclusin
Dentro de las posibles modalidades de inclusin del educador social en la escuela hay razones para inclinarse por su
incorporacin como miembro con pertenencia orgnica al departamento de orientacin, en el claustro, participando en la
vida del centro y realizando una labor complementaria de colaboracin y apoyo al orientador y a los tutores.
La experiencia en distintas comunidades autnomas, la reflexin compartida por distintos profesionales, etc., aportan un
amplio abanico de posibilidades de inclusin de este profesional en el trabajo del centro, tanto desde el punto de vista del
modelo de intervencin como de la vinculacin administrativa. En este aspecto, consideramos que debe ser un tema de
debate en el que han de participar diferentes sectores, con el objetivo de adaptarse a las necesidades reales de cada
contexto.
A la luz de otras experiencias parece conveniente que el educador social forme parte del departamento de orientacin y
que participe en el claustro. Las competencia asignadas a los orientadores son amplias, sobre todo cuando se trata de
abordar y atender convenientemente aspectos que estn desencadenando dificultades acadmicas cuya solucin podra
verse favorecida por la existencia de personal de apoyo que colabore en la identificacin y anlisis de las necesidades y
carencias en el ambiente familiar y social de determinados alumnos para proceder a la oportuna intervencin posterior que
necesariamente, para ser eficaz , ha de trascender el aula e incidir en el seno familiar.
En general, puede ser interesante que se planteen tareas definidas en los mbitos, entre otros, de la convivencia en el
centro y la atencin a la diversidad con diversos objetivos, como la compensacin de situaciones sociales que determinan
necesidades educativas especiales. Insistimos en la necesidad de que sea una integracin progresiva, adaptada a los
contextos especficos.
Hemos hablado de:
Educacin
Enseanza
Pedagoga
Educacin social
Comunidad educativa
Atencin a la diversidad
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Bibliografa
AA.VV. (2006): "Los educadores sociales en el marco de las discapacidades. Funciones y tareas". Revista de Educacin
Social, 5.
AA.VV. (2006): "Integracin, escolaridad compartida, experiencias en el mundo educativo". Revista de Educacin Social, 5.
Malheiro, X.M.; Rodrguez Rodrguez, X.; Castro, M.M. (2006): A Escola, punto de encontro entre o profesorado e
educadores sociais? Santiago. NEG-CESG.
LOE (2006). Ley Orgnica 2/2006, del 3 de Mayo, de Educacin (LOE)
LOGSE (1990): Ley Orgnica 1/1990, del 3 de octubre, de Ordenacin General del Sistema Educativo.
Direccin de contacto
David Valn Arias
CEIP Serra de Outes. A Corua
dglancar@yahoo.es
M. Montserrat Castro Rodrguez
CEIP Serra de Outes. A Corua
hecasrod@usc.es
Los profesores suelen estar en momentos de mera vigilancia por turnos.
Algunos de estos planteamientos se sustentan en intenciones deslegitimadoras hacia determinadas corrientes
pedaggicas, pero sin aportar ningn atisbo de solucin ms all de proponer meras medidas punitivas de carcter
ocasional y ms reglamentos.
1. Los profesores suelen estar en momentos de mera vigilancia por turnos.
2. Algunos de estos planteamientos se sustentan en intenciones deslegitimadoras hacia determinadas corrientes
pedaggicas, pero sin aportar ningn atisbo de solucin ms all de proponer meras medidas punitivas de carcter
ocasional y ms reglamentos.
Reflexiones en torno a la integracin del educador social en el centro escolar / La participacin
de las madres, padres y tutores en la escuela del siglo XXI
Nm.160 - Marzo 2007
REVISTA AULA. De Innovacin Educativa