EVOLUCIN DE LAS INVERSIONES MINERAS

Cifras crudas.* La inversin en exploracin minera en el pas experiment una cada de 26% en
2013,* segn el ltimo reporte de SNL-Minerals & Metals, llegando a US$760 millones, frente a
los US$1,026 millones que alcanz en 2012.
Con el resultado, Per descendi dos ubicaciones en el ranking mundial en exploracin
pasando del puesto 5 en 2012 al sptimo lugar en el 2013. Pese a esta cada, afirm Armando
Gallegos, presidente de Gerens, la evolucin de las inversiones en exploracin minera se
mantiene en niveles relativamente altos en comparacin a otros aos.

Si bien la tendencia de cada es preocupante, el nivel de inversin observado en el 2013 sigue
siendo una cifra importante y representa la segunda mayor inversin en exploracin registrada
en el pas, anot Gallegos.
De otro lado, a nivel de inversin total (inversin en construccin de minas, en planta, en
preparacin y explotacin), el Per tuvo un crecimiento constante al pasar de US$1,708
millones en 2008 a US$9,824 millones en 2013, es decir, registr un crecimiento de 475% en
cinco aos.
En conclusin, en el 2013 mientras la inversin total minera crece, la inversin en exploracin
decrece, y estos resultados son una combinacin preocupante porque estamos extrayendo
recursos, y no los estamos reemplazando a la misma velocidad, con lo cual el stock de
recursos y reservas minerales se ve amenazado si se acelera el proceso de extraccin



MAYOR RIESGO

Los empresarios mineros locales se han convertido en uno de los principales motores del
sector al representar el 43% de toda la inversinen exploracin en el periodo 2008-2012
versus el 53% de todos los dems pases que tienen inversiones en el Per. Las mineras de
Canad concentran el 12.9% y las empresas chinas el 9.5% de la inversin en exploracin en
el pas.
El pas que ms invierte en exploracin minera en el Per, es el propio Per. Son 49
empresas peruanas que han realizado un gran esfuerzo en estos aos, con una inversin que
asciende a US$ 1,261 millones, destacando en su inversin acumulada 2008-2012 los grupos
Buenaventura, Volcan, Hochschild, Marsano, Consorcio Minero Horizonte y Arias, revel
Gallegos.
El informe mostr adems que, del total de inversin que realizan las empresas mineras, la
propensin a invertir en exploracin minera llega al 12% en promedio, y la diferencia se
destina a otras inversiones como equipamiento, infraestructura, preparacin y explotacin. Esta
cifra difiere ampliamente por pases. As, la propensin a invertir en exploracin en el Per de
las empresas australianas y canadienses fue de 48% y 25%, respectivamente, mientras que la
de empresas suizas y americanas fue menor al 5%.
Segn Gerens, en el periodo 2008-2012 los metales preciosos (oro y plata) fueron los que
atrajeron ms inversin en exploracin, al alcanzar el 36% del total invertido (US$1,060
millones); le sigue el cobre (22%) y polimetlica (17%).
En el 2007, el Per se ubic en el puesto 27, y ha ido descendiendo consistentemente
llegando a su punto ms bajo en 2012 (puesto 58 entre 112 pases). En el 2013 se ha
generado un punto de inflexin alcanzando la ubicacin 56.
Este es un hecho positivo porque muestra que se ha detenido la cada y se ha revertido la
tendencia respecto a la percepcin como pas y destino para la inversin en exploracin,
mientras que nuestro vecino del sur, Chile, contina perdiendo atractivo al pasar del puesto 23
en el 2012 a la ubicacin 30 el 2013, indic Gallegos.








REVISIN DE LA NORMATIVIDAD DE CANON
2.1 Constitucin Poltica del Per: Canon
En su artculo 77, referido al Presupuesto de la Repblica, seala: corresponden a las
respectivas circunscripciones, conforme a Ley, recibir una participacin adecuada del total de
los Ingresos y Rentas obtenidos por el Estado en la explotacin de los recursos naturales en
cada zona, en calidad de Canon.
2.2 Canon Minero
Conforme nuestro ordenamiento jurdico establece que el Canon Minero, es la participacin
de la que gozan los Gobiernos Locales (Municipalidades Provinciales y Distritales) y Regionales
sobre los ingresos y rentas obtenidos por el Estado por la explotacin de recursos minerales,
metlicos y no metlicos.
2.2.1 Constitucin del Canon
El Canon Minero, est constituido por el 50% (cincuenta por ciento) del Impuesto a la Renta
que obtiene el Estado y que pagan los titulares de la actividad minera por el aprovechamiento
de los recursos minerales, metlicos y no metlicos.
2.2.2. rea de Influencia
rea territorial de los Gobiernos Locales y Regionales en cuya circunscripcin se explotan los
recursos naturales. La distribucin se realiza en proporcin a la produccin de cada unidad
cuando los lugares donde se explota el recurso natural se encuentran en circunscripciones
distintas y en caso que los lugares donde se explota el recurso natural se encuentren ubicados
en dos o ms circunscripciones vecinas, la distribucin se realiza en partes iguales.
2.2.3. Distribucin
Conforme a los ndices fijados por el Ministerio de Economa y Finanzas, el Canon es
distribuido entre los gobiernos regionales y locales en base a criterios de Poblacin y
Necesidades Bsicas Insatisfechas. Siendo su distribucin:
- 10% del total de Canon para los gobiernos locales de la municipalidad o municipalidades
distritales donde se explota el recurso natural.
- 25% del total de Canon para los gobiernos locales de las municipalidades distritales y
provinciales donde se explota el recurso natural.
- 40% del total de Canon para los gobiernos locales del departamento o departamentos de las
regiones donde se explote el recurso natural.
- 25% del total de Canon para los gobiernos regionales donde se explote el recurso natural. De
este porcentaje los Gobiernos Regionales deben transferir el 20% a las Universidades
Nacionales de su jurisdiccin.
2.2.4. Transferencias por Canon
Los recursos provenientes del Canon que se generan por recursos provenientes del Impuesto a
la Renta, se transfieren a los Gobiernos Regionales y Locales hasta en doce (12) cuotas
mensuales consecutivas durante el perodo comprendido entre junio y mayo del ao siguiente.
El Ministerio de Economa y Finanzas fija los ndices de distribucin de Canon entre los
gobiernos regionales y locales en base a criterios de Poblacin y Necesidades Bsicas
Insatisfechas.
NDICES DE DISTRIBUCIN DE CANON



Normas relacionadas independientes:
Regala Minera y FOCAM:
Ley N 28258, Ley de Regala Minera y su Reglamento, Ley N 28451, Ley que crea el Fondo
de Desarrollo Socioeconmico del proyecto Camisea y su Reglamento; a travs de estas
normativas se va evidenciando el uso del recurso en investigacin Cientfica y Tecnolgica,
pero que no especifican el concepto en inversin en investigacin por parte de las
universidades pblicas.









Canon, Sobre Canon, FOCAM y Regalas Mineras, percibidos en las universidades pblicas de
2001 a 2012
Los Recursos del Canon, Sobre Canon, FOCAM y Regalas se encuentran comprendidos
en las Fuentes de Financiamiento Donaciones y Transferencias y Recursos Determinados,
del Portal de Transparencia del MEF; desde la vigencia de la Ley N27506, en 2001, hasta el
ao 2004, cuatro universidades pblicas recibieron transferencias por este concepto, al
2006, ste nmero se increment a diecinueve, y en el 2008 a veintinueve. Entre 2009 y 2012
las universidades pblicas que reciben estos fondos se incrementaron de 33 a 49
respectivamente. El Presupuesto Institucional de Apertura (PIA) de las universidades
pblicas en el rubro Donaciones y Transferencias y Recursos Determinados, se ha ido
incrementado gradualmente de2004 a 2012, siendo en 2012, de 354 millones de nuevos
soles. Igualmente los fondos ejecutados (Girado) han alcanzado los 158 millones de nuevos
soles en 2012. (PIA, TRANSFERIDO)