Codigo de Policía

NORMATIVIDAD URBANA Y CDIGO DE POLICA
Espacio Pblico y Vendedores Ambulantes

Documento de trabajo No. 3 correspondiente al tercer conversatorio temtico, realizado por Red Bogot, U.N.,
sobre el nuevo Cdigo de Polica promulgado para Bogot (Acuerdo 79 de 2003).

1

PROYECTO DE ACUERDO PRESENTADO POR LA ADMINISTRACIN CDIGO PROMULGADO POR EL CONCEJO DISTRITAL
*

Concejales Ponentes del Proyecto 153 de 2002:
David Luna, Samuel Arrieta, Jorge Durn Silva y Jorge Salamanca.

LIBRO PRIMERO

NORMAS GENERALES

TTULO I
PRINCIPIOS QUE ORIENTAN EL CDIGO

ARTCULO 1o.- Principios de convivencia ciudadana. Este Cdigo comprende
las reglas que deben observar las personas habitantes, visitantes y moradoras del
Distrito Capital de Bogot para lograr una verdadera convivencia social. Est
fundamentado en los siguientes principios:

10. La responsabilidad de todos en la conservacin del ambiente, el espacio
pblico, la seguridad y el patrimonio cultural;

LIBRO PRIMERO

NORMAS GENERALES

TTULO I
PRINCIPIOS QUE ORIENTAN EL CDIGO

ARTCULO 1.- Principios y valores fundamentales para la convivencia
ciudadana: Este Cdigo comprende las reglas mnimas que deben respetar y
cumplir todas las personas en el Distrito Capital para propender por una sana
convivencia ciudadana. Est fundamentado en los siguientes principios y valores:

PRINCIPIOS GENERALES DEL CDIGO: Son principios generales de este
Cdigo: (...) El respeto por la diferencia y la diversidad; La prevalencia del inters
general sobre el particular; La solidaridad;
La eficacia (...)

VALORES FUNDAMENTALES PARA LA CONVIVENCIA CIUDADANA:
Son valores fundamentales para la convivencia ciudadana:
1. La corresponsabilidad entre los administrados y sus autoridades para la
construccin de convivencia;
2. El sentido de pertenencia a la ciudad;
3. La confianza como fundamento de la seguridad;
4. La solucin de los conflictos mediante el dilogo y la conciliacin;
5. La responsabilidad de todos en la conservacin del ambiente, el espacio
pblico, la seguridad y el patrimonio cultural;

*
El programa Red Bogot agradece a la doctora Maria Teresa Garcs, Veedora Distrital, por su amable colaboracin con la actual edicin de la revista virtual
www.univerciudad.net al permitirnos el paralelo entre el Proyecto de Acuerdo y el Cdigo Promulgado. Red Bogot organiz y seleccion esta informacin segn los
temas de los cuatro conversatorios realizados: Prostitucin, Mendicidad, Espacio Pblico y Procedimientos de Polica



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TITULO IV

DEBERES CIUDADANOS

ARTCULO 4o.- Los deberes ciudadanos. Las personas que habitan, moran o
visitan en el Distrito Capital de Bogot se comprometen a cumplir los siguientes
deberes:

8. Proteger y respetar el espacio pblico, incluyendo las afectaciones que
recaen sobre los bienes de carcter privado y sobre elementos privados que
se encuentran en el espacio pblico como antejardines, fachadas y culatas;

11. Respetar la movilidad en el espacio pblico y las seales de trnsito;

LIBRO SEGUNDO

DEBERES Y COMPORTAMIENTOS DE LA CONVIVENCIA CIUDADANA

TITULO I
PARA LA SOLIDARIDAD, LA TRANQUILIDAD Y LAS RELACIONES DE
VECINDAD
CAPITULO 1.

LA SOLIDARIDAD
ARTCULO 8o.- La solidaridad como elemento esencial de la convivencia. La
convivencia ciudadana implica el compromiso, por parte de todas las personas, de
prestarse apoyo unas a otras y, sobre todo, de ayudar a las que se encuentran en
situaciones de debilidad, en la misma forma como se quisiera encontrar ayuda en
iguales o parecidas circunstancias.

Son deberes generales de las personas habitantes, visitantes y moradoras del
Distrito, para fortalecer la solidaridad, entre otros, los siguientes:

TITULO IV

DEBERES CIUDADANOS

ARTCULO 4.- Los deberes ciudadanos. Las personas en el Distrito Capital de
Bogot se comprometen a cumplir los siguientes deberes:

8. Respetar el espacio pblico y propender por su adecuado uso;
11 Respetar la movilidad en el espacio pblico y las seales de trnsito

LIBRO SEGUNDO

DEBERES Y COMPORTAMIENTOS DE LA CONVIVENCIA
CIUDADANA

TITULO I
PARA LA SOLIDARIDAD, LA TRANQUILIDAD Y LAS RELACIONES
DE VECINDAD
CAPITULO 1.

LA SOLIDARIDAD
ARTCULO 8.- La solidaridad como elemento esencial de la convivencia. La
convivencia ciudadana implica el compromiso, por parte de las personas, de
prestarse apoyo entre s y, sobre todo, de ayudar a las que se encuentran en
situaciones de vulnerabilidad.

Son deberes generales de las personas en el Distrito, para fortalecer la solidaridad,



3

8. Comunicar a las autoridades de Polica los actos que atenten contra las redes de
servicios pblicos y dems bienes y elementos del espacio pblico, y

ARTCULO 10o.- Comportamientos que favorecen la tranquilidad. Para el
logro de una convivencia armnica en el Distrito Capital de Bogot es necesario el
respeto por las actividades normales de las personas, tanto en el espacio pblico
como en el privado. Se deben observar los siguientes comportamientos que
favorecen la tranquilidad:

1. Los asistentes a reuniones en sitios y espacios pblicos deben permitir la
movilidad de los vehculos de servicio pblico o privado, salvo autorizacin
expresa de la Secretara de Gobierno;

ARTCULO 12o.- Comportamientos que favorecen las relaciones de vecindad.
Se deben observar los siguientes comportamientos que favorecen las relaciones de
vecindad:

6. Recoger los excrementos que las mascotas depositen en el espacio pblico, por
parte de su tenedor o dueo;

11. En ningn caso ocupar el espacio ajeno y las reas comunes de edificaciones sin
los permisos correspondientes, y

TITULO II

PARA LA SEGURIDAD

entre otros, los siguientes:

8. Comunicar a las autoridades de Polica los actos que atenten contra las redes de
servicios pblicos y dems bienes y elementos del espacio pblico;

ARTCULO 10.- Comportamientos que favorecen la tranquilidad. Para el
logro de una convivencia ciudadana armnica en el Distrito Capital de Bogot, es
necesario el respeto por las actividades normales de las personas, tanto en el
espacio pblico como en el privado. Se deben observar los siguientes
comportamientos que favorecen la tranquilidad:

1. Los asistentes a reuniones en sitios y espacios pblicos deben permitir la
movilidad de los vehculos de servicio pblico o privado, salvo autorizacin
expresa de la Secretara de Gobierno;

ARTCULO 12.- Comportamientos que favorecen las relaciones de vecindad.
Se deben observar los siguientes comportamientos que favorecen las relaciones de
vecindad:

6. Recoger los excrementos que las mascotas depositen en el espacio pblico y
en zonas comunes, por parte de su tenedor o propietario;

9. Los propietarios o tenedores de los siguientes perros considerados
potencialmente peligrosos, asumen la posicin de garantes de los riesgos que se
puedan ocasionar por la sola tenencia de estos animales y por los perjuicios y las
molestias que ocasionen a las personas, las cosas, las vas, espacios pblicos y al
medio natural en general, de conformidad con lo establecido en la Ley 746 de julio
19 de 2002. Se consideran perros potencialmente peligrosos aquellos que
presenten una o ms de las siguientes caractersticas:

15. No ocupar el espacio ajeno y las reas comunes de edificaciones sin los
permisos correspondientes;

TITULO II

PARA LA SEGURIDAD



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ARTCULO 13o.- La seguridad como elemento esencial de la convivencia. Las
personas habitantes, moradoras y visitantes del Distrito Capital de Bogot tendrn
seguridad si se respeta a las personas, el domicilio, las cosas, los elementos, los
equipos y la infraestructura para los servicios pblicos, se toman precauciones en los
espectculos pblicos y en las actividades peligrosas para evitar daos a las dems,
se previenen incendios, se observan las normas de proteccin en las construcciones
y, en general, se evitan las prcticas inseguras.

Son deberes generales para garantizar la seguridad, entre otros, los siguientes:

4. Cumplir las normas de seguridad y prevencin contra incendios y dems
situaciones que puedan atentar contra la seguridad en el espacio pblico, en los
establecimientos comerciales y en los sitios abiertos al pblico

7. En ningn caso causar dao a los bienes del espacio pblico y repararlos en forma
inmediata cuando se cause.

CAPTULO 1.

DE LAS PERSONAS

ARTCULO 14o.- Comportamientos que favorecen la seguridad de las
personas. Existe seguridad para las personas, cuando se previenen los riesgos contra
su integridad fsica y moral, su salud y tranquilidad. Se deben observar los
siguientes comportamientos que favorecen la seguridad de las personas:

1. Cuidar que la colocacin de materas, jaulas u objetos similares en ventanas
o balcones exteriores, no cause riesgo a las personas que transitan por el
espacio pblico;

17. En ningn caso movilizarse por el espacio pblico bajo el efecto de bebidas
embriagantes, de estupefacientes o sustancias sicotrpicas o txicas, cuando
implique un riesgo para s mismo o para los dems

18. En ningn caso dejar que el ganado o cualquier otro tipo de animales vague por
el espacio pblico;
ARTCULO 14.- La seguridad como elemento esencial de la convivencia. Las
personas en el Distrito Capital de Bogot tendrn mayor seguridad si se respeta a
las personas, el domicilio, las cosas, los elementos, los equipos y la infraestructura
para los servicios pblicos, se toman precauciones en los espectculos pblicos y
en las actividades peligrosas para evitar daos a los dems, se previenen
incendios, se observan las normas de proteccin en las construcciones y, en
general, se evitan las prcticas inseguras.

Son deberes generales para garantizar la seguridad, entre otros, los siguientes:

4. Cumplir las normas de seguridad y prevencin contra incendios y dems
situaciones que puedan atentar contra la seguridad en el espacio pblico, en los
establecimientos comerciales y en los sitios abiertos al pblico;

7. No causar dao a los bienes del espacio pblico y repararlos en forma
inmediata cuando se cause

CAPTULO 1.

DE LAS PERSONAS

ARTCULO 15.- Comportamientos que favorecen la seguridad de las
personas. Existe seguridad para las personas, cuando se previenen los riesgos
contra su integridad fsica y moral, su salud y tranquilidad. Se deben observar los
siguientes comportamientos que favorecen la seguridad de las personas:

1. Cuidar que la colocacin de materas, jaulas u objetos similares en
ventanas o balcones exteriores, no cause riesgo a quienes transitan por el
espacio pblico o al interior de la copropiedad;

15. No permitir por parte de los propietarios, tenedores y cuidadores, que los
semovientes vaguen por el espacio pblico;



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CAPITULO 6.

EN LOS SERVICIOS PBLICOS

ARTCULO 19o.- Comportamientos que favorecen la seguridad en los servicios
pblicos. Cualquier dao en los servicios pblicos afecta a los usuarios. Por ello
todas las personas deben colaborar con las entidades y empresas que los prestan y
usarlos y consumirlos de manera responsable. Los siguientes comportamientos
favorecen la seguridad en los servicios pblicos: (...)

PARGRAFO. Las Empresas prestadoras de servicios pblicos, y los contratistas
que realizan obras por mandato de stas, en ningn caso instalarn elementos que
ocupen el espacio pblico, salvo que cuenten con licencia de intervencin y
ocupacin del espacio pblico.

La inobservancia de los anteriores comportamientos dar lugar a medidas
correctivas.

CAPITULO 8.

EN LAS CONSTRUCCIONES

ARTCULO 21o.- Comportamientos que favorecen la seguridad en las
construcciones. Quienes adelanten obras de construccin, ampliacin,
modificacin, adecuacin o reparacin, demolicin de edificaciones o de
urbanizacin, parcelacin para construccin de inmuebles o de terrenos en las reas
rurales o urbanas, adems de observar todas las normas sobre construccin de obras
y urbanismo, obtener los conceptos previos y las licencias a que haya lugar, tienen la
obligacin de adoptar las precauciones para que los peatones o los vecinos de la
construccin no corran peligro.

Se deben observar los siguientes comportamientos que favorecen la seguridad en las
construcciones:

CAPITULO 6

EN LOS SERVICIOS PBLICOS

ARTCULO 21. - Comportamientos que favorecen la seguridad en los
servicios pblicos. Cualquier dao en los servicios pblicos afecta a los usuarios.
Por ello todas las personas deben colaborar con las entidades y empresas que los
prestan y usarlos y consumirlos de manera responsable. Los siguientes
comportamientos favorecen la seguridad en los servicios pblicos:

10. las Empresas prestadoras de servicios pblicos, y los contratistas que realizan
obras por mandato de stas no instalarn elementos que ocupen el espacio pblico,
salvo que cuenten con licencia de intervencin y ocupacin del mismo.

PARGRAFO. La inobservancia de los anteriores comportamientos dar lugar a
las medidas correctivas, contenidas en el Libro Tercero, Ttulo III de este Cdigo.

CAPITULO 8.

EN LAS CONSTRUCCIONES

ARTCULO 23.- Comportamientos que favorecen la seguridad en las
construcciones. Quienes adelanten obras de construccin, ampliacin,
modificacin, adecuacin o reparacin, demolicin de edificaciones o de
urbanizacin, parcelacin para construccin de inmuebles o de terrenos en las
reas rurales o urbanas, adems de observar todas las normas sobre construccin
de obras y urbanismo, debern obtener los conceptos previos y las licencias a que
haya lugar y tienen adems la obligacin de adoptar las precauciones para que los
peatones o los vecinos de la construccin no corran peligro.

Se deben observar los siguientes comportamientos que favorecen la seguridad en
las construcciones:



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2. Destinar un lugar al interior de la construccin para guardar materiales,
escombros o residuos y no ocupar con ellos el andn o el espacio pblico. Las reas
de espacio pblico destinadas a la circulacin peatonal solamente se podrn utilizar
para el cargue, descargue y el almacenamiento temporal de materiales y elementos,
cuando se vayan a realizar obras pblicas sobre las mismas u otras obras
subterrneas que coincidan con ellas; para ello, el material deber ser acordonado,
apilado y cubierto en forma tal que no impida el paso de los peatones o dificulte la
circulacin vehicular, evite la erosin elica o el arrastre del mismo por la lluvia y
debern tambin colocarse todos los mecanismos y elementos necesarios para
garantizar la seguridad de peatones y conductores;
3. Definir fsicamente un sendero peatonal con piso antideslizante, sin barro, sin
huecos y protegido de polvo y cada de objetos, que no podr ser nunca ocupado por
las labores de la obra, incluidas las de cargue y descargue, cuando, con ocasin de la
obra, se requiera realizar alguna actividad en el espacio pblico;

8. Efectuar el lavado de las llantas de los vehculos que salen de la obra para evitar
que se arroje barro en el espacio pblico. En todo caso siempre limpiar el posible
barro que de la obra llegue a las vas o sistema de alcantarillado;

CAPITULO 1.

DE LAS PERSONAS

ARTCULO 24o.- Comportamientos en relacin con el tabaco y sus derivados.
Los siguientes comportamientos favorecen la salud propia y la ajena:

7. En ningn caso vender o anunciar tabaco, o sus derivados, en cualquiera de sus
formas, o fumar en los siguientes sitios:

7.9 Espacios abiertos con acceso masivo de pblico

ARTCULO 31o.- Comportamiento de las personas comerciantes en las plazas
de mercado y galeras comerciales. Las personas comerciantes que intervienen en
el proceso de oferta y demanda de productos bsicos para el consumo domstico en
las plazas de mercado y galeras comerciales debern observar los siguientes
comportamientos que favorecen la salud en las plazas de mercado y en las galeras
2. Destinar un lugar al interior de la construccin para guardar materiales,
escombros o residuos y no ocupar con ellos el andn o el espacio pblico. Las
reas de espacio pblico destinadas a la circulacin peatonal solamente se podrn
utilizar para el cargue, descargue y el almacenamiento temporal de materiales y
elementos, cuando se vayan a realizar obras pblicas sobre las mismas u otras
obras subterrneas que coincidan con ellas; para ello, el material deber ser
acordonado, apilado y cubierto en forma tal que no impida el paso de los peatones
o dificulte la circulacin vehicular, evite la erosin elica o el arrastre del mismo
por la lluvia y debern tambin colocarse todos los mecanismos y elementos
necesarios para garantizar la seguridad de peatones y conductores;
3. Definir fsicamente un sendero peatonal con piso antideslizante, sin barro, sin
huecos y protegido de polvo y cada de objetos, que no podr ser nunca ocupado
por las labores de la obra, incluidas las de cargue y descargue, cuando, con
ocasin de la obra, se requiera realizar alguna actividad en el espacio pblico;

8. Efectuar el lavado de las llantas de los vehculos que salen de la obra para
evitar que se arroje barro en el espacio pblico. En todo caso siempre limpiar el
barro y residuos que de la obra lleguen a las vas o al sistema de alcantarillado

CAPITULO 1.

DE LAS PERSONAS

ARTCULO 27.- Comportamientos en relacin con las bebidas embriagantes.
Se deben observar los siguientes comportamientos que favorecen la preservacin
de la salud en relacin con las bebidas embriagantes:

3. No vender o consumir bebidas embriagantes en los siguientes lugares:

3. 5 Espacios pblicos

ARTCULO 33.- Comportamiento de los comerciantes en las plazas de
mercado y galeras comerciales. Los comerciantes que intervienen en el proceso
de oferta y demanda de productos bsicos para el consumo domstico en las plazas
de mercado y galeras comerciales debern observar los siguientes
comportamientos que favorecen la salud en las plazas de mercado y en las galeras



7
comerciales:

3. Conservar el local, puesto o bodega en perfecto estado para el servicio
cumpliendo los reglamentos de salubridad, aseo, vigilancia y seguridad, colaborando
con las autoridades en la preservacin y uso del espacio pblico

16. En ningn caso patrocinar, procurar o permitir la ocupacin del espacio pblico
externo, aledao a las plazas de mercado o galeras comerciales, con el expendio de
productos
CAPTULO 4.

EN LA PROTECCIN Y CUIDADO DE LOS ANIMALES

ARTCULO 32o.- Comportamientos favorables para la salud y proteccin de
los animales. Para garantizar la salud de las personas y la conservacin de la
diversidad biolgica se deben proteger y cuidar los animales, impedir su maltrato y
asegurar su manejo y tenencia adecuados. Los siguientes comportamientos
favorecen la salud y la proteccin de los animales:

3. Utilizar, por parte del dueo o tenedor de animales domsticos o mascotas,
tralla, collar, correa, bozal y permiso de acuerdo con la Ley y las normas y
reglamentos establecidos para el efecto, cuando se desplacen por el espacio pblico

4. Recoger y depositar en los lugares y recipientes de basura, por parte del dueo o
tenedor del animal domstico o mascota, los excrementos que se produzcan durante
su desplazamiento en el espacio pblico

5. Atar los animales de tiro de manera que no sufran dao. En ningn caso dejar
abandonados los animales de tiro en el espacio pblico y recoger siempre sus
excrementos

PARGRAFO. Las autoridades sanitarias o de Polica del Distrito debern
conducir, a los lugares destinados para el efecto en las Localidades, a los animales
que se encuentran deambulando en el espacio pblico, y a los que hayan mordido a
una persona, para realizar la observacin correspondiente y coordinar con el Centro
de Zoonosis los casos en que deben ser remitidos los caninos a este Centro.
comerciales:

3. Conservar el local, puesto o bodega en perfecto estado para el servicio
cumpliendo los reglamentos de salubridad, aseo, vigilancia y seguridad,
colaborando con las autoridades en la preservacin y uso del espacio pblico

16. No patrocinar, procurar o permitir la ocupacin del espacio pblico externo
aledao a las plazas de mercado o galeras comerciales, con el expendio de
productos

CAPTULO 4.

EN LA PROTECCIN Y CUIDADO DE LOS ANIMALES

ARTCULO 34.- Comportamientos favorables para la salud y proteccin de
los animales. Para garantizar la salud de las personas y la conservacin de la
diversidad biolgica se deben proteger y cuidar los animales, impedir su maltrato
y asegurar su manejo y tenencia adecuados. Los siguientes comportamientos
favorecen la salud y la proteccin de los animales:

3. Utilizar, por parte del dueo o tenedor de animales domsticos o mascotas,
tralla, correa, bozal y permiso, de conformidad con lo establecido en la ley 746 de
2002 en su artculo 108 b y dems normas legales vigentes, cuando se desplacen
por el espacio pblico

4. Recoger y depositar en los lugares y recipientes de basura, por parte del dueo
o tenedor del animal domstico o mascota, los excrementos que se produzcan
durante su desplazamiento en el espacio pblico;

5. Atar los animales de tiro de manera que no sufran dao. No dejar abandonados
los animales de tiro en el espacio pblico y recoger siempre sus excrementos

PARGRAFO PRIMERO. Las autoridades sanitarias o de Polica del Distrito,
debern conducir a los lugares destinados para el efecto en las Localidades, a los
animales que se encuentran deambulando en el espacio pblico, y a los que hayan
mordido a una persona, para realizar la observacin correspondiente y coordinar
con el Centro de Zoonosis los casos en que deben ser remitidos los caninos a este



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CAPITULO 2.

LAS PERSONAS CON MOVILIDAD REDUCIDA O DISMINUCIONES
SENSORIALES O MENTALES

ARTCULO 39o.- Las personas con movilidad reducida o disminuciones
sensoriales o mentales. Las personas con movilidad reducida o disminuciones
sensoriales o mentales merecen respeto y proteccin; el pleno ejercicio de todos sus
derechos, se garantiza observando los siguientes deberes generales:

5. Activar el mecanismo de salud para que sea examinada y atendida debidamente,
la persona que asuma actitudes peligrosas para s misma o para los dems en el
espacio pblico, e informar a sus familiares y representantes legales;

Centro.

PARGRAFO SEGUNDO. La inobservancia de los anteriores comportamientos
dar lugar a las medidas correctivas contenidas en el Libro Tercero, Ttulo III de
este Cdigo.

TITULO IV

PARA LA PROTECCIN DE LAS POBLACIONES VULNERABLES

CAPITULO 1.
LAS NIAS Y LOS NIOS
ARTCULO 40.- Deberes de las autoridades de Polica para la proteccin de
los menores de edad.

Son deberes de las autoridades de Polica:

4. Garantizar la prevalencia y salvaguarda de los derechos de los nios y las nias
para el acceso, permanencia y disfrute de los espacios pblicos urbanos, en
condiciones de tranquilidad y seguridad

CAPITULO 2.

LAS PERSONAS CON MOVILIDAD REDUCIDA O DISMINUCIONES
SENSORIALES O MENTALES

ARTCULO 41.- Deberes para con las personas con movilidad reducida o
discapacidad sensorial, fsica y/o mental. Las personas con movilidad reducida o
discapacidad sensorial fsica y/o mental deben recibir del estado especial
proteccin en el marco de la corresponsabilidad. El pleno ejercicio de todos sus
derechos, se garantiza observando los siguientes deberes generales:

5. Activar el mecanismo de salud para que sea examinada y atendida debidamente,
la persona que asuma actitudes peligrosas para s misma o para los dems en el
espacio pblico, e informar a sus familiares y representantes legales



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CAPTULO 3.

LAS PERSONAS ADULTAS MAYORES
ARTCULO 41o.- Proteccin especial de las personas adultas mayores. Las
personas adultas mayores merecen una especial proteccin y cuidado por parte de
todas las personas habitantes, moradoras y visitantes del Distrito Capital de Bogot.
Su conocimiento y experiencia constituyen bienes de la sociedad que al ser
transmitidos a nuevas generaciones sirven de punto de referencia para la
conformacin de la memoria y la cultura de la comunidad.

Los siguientes deberes generales favorecen la proteccin de las personas adultas
mayores:

1. Respetar todos sus derechos ciudadanos y apoyar y contribuir para que les sean
respetados por todas las personas que interactan con ellas en espacios pblicos,
comunitarios, colectivos y privados;

TITULO V

PARA CONSERVAR Y PROTEGER EL AMBIENTE

CAPITULO 1.
EL AIRE

ARTCULO 53o.- El ambiente es patrimonio de todas las personas. El aire, el
CAPTULO 3.

LOS ADULTOS MAYORES
ARTCULO 44.- Proteccin especial de los adultos mayores. Los adultos
mayores merecen una especial proteccin y cuidado por parte de todas las
personas en el Distrito Capital de Bogot. Su conocimiento y experiencia
constituyen bienes de la sociedad que al ser transmitidos a nuevas generaciones
sirven de punto de referencia para la conformacin de la memoria y la cultura de
la comunidad.

Los siguientes deberes y comportamientos generales favorecen la proteccin de
los adultos mayores:

1. Respetar sus derechos ciudadanos y apoyar y contribuir para que les sean
respetados por quienes interactan con ellas en espacios pblicos, comunitarios,
colectivos y privados;

CAPTULO 4.

QUIENES EJERCEN PROSTITUCIN
ARTCULO 47.- Comportamientos de quienes ejercen prostitucin. Quienes
ejercen prostitucin deben observar los siguientes comportamientos para la
proteccin de la salud y de la convivencia:

9. No realizar exhibicionismo en el espacio pblico y/o desde el espacio privado
hacia el espacio pblico.

TITULO V

PARA CONSERVAR Y PROTEGER EL AMBIENTE

ARTCULO 55.- El ambiente es patrimonio de todas las personas. El aire, el



10
agua, el suelo, el subsuelo, los cerros y los bosques, los ros y las quebradas, los
canales, las chucuas, los humedales y las zonas de ronda hidrulica y zonas de
manejo y preservacin ambiental del sistema hdrico, los parques, las zonas verdes y
los jardines, los rboles, las alamedas, los cementerios, las plantas y los animales, el
paisaje natural y el paisaje modificado, las edificaciones, los espacios interiores y
pblicos son recursos ambientales y del paisaje del Distrito Capital de Bogot y
fuentes de alegra, salud y vida. Estos recursos son patrimonio colectivo y, por tanto,
su preservacin y conservacin es de primordial inters para toda la comunidad.

ARTCULO 57o.- Comportamientos que favorecen la conservacin y
agua, el suelo, el subsuelo, los cerros y los bosques, los ros y las quebradas, los
canales, las chucuas, los humedales y las zonas de ronda hidrulica y zonas de
manejo y preservacin ambiental del sistema hdrico, los parques, las zonas verdes
y los jardines, los rboles, las alamedas, los cementerios, la flora y la fauna
silvestre, el paisaje natural y el paisaje modificado, las edificaciones, los espacios
interiores y pblicos son recursos ambientales y del paisaje del Distrito Capital de
Bogot y fuentes de alegra, salud y vida. Estos recursos son patrimonio colectivo
y, por tanto, su preservacin y conservacin es de primordial inters para toda la
comunidad. La biodiversidad de la ciudad deber ser protegida prioritariamente y
aprovechada en forma sostenible.

CAPITULO 1

EL AIRE

ARTCULO 56.- Comportamientos que favorecen la conservacin y
proteccin del aire. Respirar un aire sano y puro es justa aspiracin de todas las
personas y los seres vivos, pero para ello es preciso combatir las causas de su
contaminacin. Todas las personas en el Distrito Capital de Bogot deben
participar en la proteccin y mejoramiento de la calidad del aire, mediante los
siguientes comportamientos:

4. En el espacio pblico:
4.1 . Dar un uso y manejo seguro a los plaguicidas y herbicidas de
acuerdo con lo establecido por el Cdigo Sanitario Nacional, la ley y
los reglamentos;
4.2 . Tomar las medidas necesarias para evitar la emisin de partculas
en suspensin provenientes de materiales de construccin,
demolicin o desecho, de conformidad con las leyes vigentes;
4.3 . No utilizar diluyentes en el espacio pblico o de forma tal que las
emanaciones lleguen a l;

5. Respetar el derecho de los no fumadores y no fumar en los espacios en que est
prohibido hacerlo;

ARTCULO 59.- Comportamientos que favorecen la conservacin y



11
proteccin del agua. La conservacin y proteccin del agua requieren un
compromiso de todos, para lo cual se deben observar los siguientes
comportamientos que favorecen su conservacin y proteccin:

10. En ningn caso lavar vehculos en el espacio pblico o en reas de la estructura
ecolgica principal en donde el agua jabonosa llegue al sistema de alcantarillado
pluvial o a cuerpos de agua naturales, y

CAPITULO 3.

LOS SUELOS Y LOS SUBSUELOS

ARTCULO 58o.- Los suelos y los subsuelos. Los suelos y los subsuelos hacen
parte del espacio pblico y contienen los nutrientes que le dan vida a las plantas, las
cuales proporcionan al hombre oxgeno y alimento. Son, adems, el tamiz protector
de las aguas subterrneas, fuente y reserva de vida. La conservacin de la calidad de
los suelos y subsuelos es una condicin para la preservacin de los seres vivos.

proteccin del agua. La conservacin y proteccin del agua requiere un
compromiso de todos, para lo cual se deben observar los siguientes
comportamientos que favorecen su conservacin y proteccin:

8. No lavar vehculos en el espacio pblico o en reas de la estructura ecolgica
principal en donde el agua jabonosa llegue al sistema de alcantarillado pluvial o a
cuerpos de agua naturales, y en todo caso reciclar el agua antes de depositarla al
sistema de alcantarillado

CAPITULO 3.

LOS SUELOS Y LOS SUBSUELOS

ARTCULO 60.- Los suelos y los subsuelos. Los suelos que por norma hagan
parte del espacio pblico y los subsuelos contienen los nutrientes que le dan vida a
las plantas, las cuales proporcionan al hombre oxgeno y alimento. Son, adems, el
tamiz protector de las aguas subterrneas, fuente y reserva de vida. La
conservacin de la calidad de los suelos y subsuelos es una condicin para la
preservacin de los seres vivos.
TITULO VI

PARA LA PROTECCIN DEL ESPACIO PBLICO

ARTCULO 63o.- Espacio pblico. Es el conjunto de bienes de dominio pblico o
privado que, por su destinacin, uso general, naturaleza o afectacin, estn
destinados al servicio y a la satisfaccin de necesidades urbanas y rurales colectivas
que trascienden los intereses individuales de las personas habitantes, moradoras y
visitantes del Distrito Capital de Bogot.

El espacio pblico es el escenario y la escuela de la convivencia y de la cultura
ciudadana. Su proteccin fsica, espacial, ornamental, paisajstica, ambiental y
cultural es de inters general, por lo cual su uso debe conformarse a las normas y
reglamentos, con el fin de que puedan disfrutarlo todas las personas.

TITULO VI

PARA LA PROTECCIN DEL ESPACIO PBLICO

ARTCULO 65.- Espacio pblico. Es el conjunto de inmuebles pblicos y los
elementos arquitectnicos y naturales de los inmuebles privados destinados por
naturaleza, usos o afectacin, a la satisfaccin de necesidades urbanas colectivas
que trascienden los lmites de los intereses individuales de todas las personas en el
Distrito Capital de Bogot.



12
ARTCULO 64o.- Elementos que constituyen el espacio pblico. Los elementos
que constituyen el espacio pblico del Distrito Capital de Bogot, son los siguientes:

1. Las fuentes de agua;

2. Los parques y cementerios;

3. Las plazas, las plazoletas, y las plazas de mercado de cualquier entidad
pblica;

4. Las Alamedas;

5. Las zonas verdes y similares;

6. Los inmuebles pblicos;

7. Los bienes fiscales;

8. Los bienes de inters cultural;

9. Los andenes y las ciclorrutas y en general las reas requeridas para la
circulacin tanto peatonal como vehicular;

10. Las reas para la recreacin pblica activa o pasiva;

11. Las franjas de retiro de las edificaciones sobre las vas, para la seguridad y
la tranquilidad ciudadanas;

12. Las reas necesarias para la instalacin y el mantenimiento de los servicios
pblicos bsicos, para la instalacin y uso de los elementos constitutivos
del amoblamiento urbano en todas sus expresiones, para la preservacin de
las obras de inters pblico y de los elementos histricos, culturales,
religiosos, recreativos y artsticos;

ARTCULO 66.- Elementos que constituyen el espacio pblico. El espacio
pblico est conformado por el conjunto de los siguientes elementos constitutivos
y complementarios, definidos en las normas nacionales vigentes:

I. Elementos constitutivos

1. Elementos constitutivos naturales:

a) reas para la conservacin y preservacin del sistema orogrfico o de
montaas, tales como: cerros, montaas, colinas;

b) reas para la conservacin y preservacin del sistema hdrico, conformado por:

i) Elementos naturales, relacionados con corrientes de agua tales
como: cuencas y microcuencas, manantiales, ros, quebradas,
arroyos, rondas hdricas, zonas de manejo, y proteccin ambiental, y
relacionados con cuerpos de agua, tales como lagos, lagunas,
pantanos, humedales, rondas hdricas, zonas de manejo y proteccin
ambiental;

ii) Elementos artificiales o construidos, relacionados con corrientes de
agua, tales como: canales de desage, alcantarillas, aliviaderos,
diques, presas, represas, rondas hdricas, zonas de manejo y
proteccin ambiental, y relacionados con cuerpos de agua tales
como: embalses, lagos, rondas hdricas, zonas de manejo y
proteccin ambiental.

c) reas de especial inters ambiental, cientfico y paisajstico, tales como:

i) Parques naturales del nivel nacional, regional, departamental y
municipal; y

ii) reas de reserva natural, santuarios de fauna y flora.

2. Elementos constitutivos artificiales o construidos:



13
13. Las reas necesarias para la preservacin y conservacin del paisaje natural
y construido y los elementos naturales del entorno del Distrito Capital;

14. Las zonas de ronda hidrulica y zonas de manejo y preservacin ambiental
de cuerpos de agua del sistema hdrico del Distrito y los dems elementos
constitutivos de la estructura ecolgica principal;

15. Los elementos arquitectnicos y naturales de los inmuebles privados, tales
como fachadas, culatas, jardines interiores, aislamientos laterales,
limitaciones de volumetra por altura y antejardines;

16. Todas aquellas reas sealadas planimtricamente en licencias de
urbanismo ya vencidas, cuyas obras de urbanismo se hayan ejecutado
parcial o totalmente, y que constituyan zonas de cesin generadoras de
espacio pblico de cualquier categora esto es, de dominio privado o
pblico;

17. Los espacios pblicos transitorios, esto es, aquellos sitios de encuentro de la
ciudadana para eventos pblicos masivos, y

18. En general, todas las zonas existentes o debidamente proyectadas en las que
el inters colectivo sea manifiesto y conveniente y que constituya por
consiguiente zonas para el uso o el disfrute de la colectividad.

a) reas integrantes de los sistemas de circulacin peatonal y vehicular,
constituidas por:

i) Los componentes de los perfiles viales tales como: reas de control ambiental,
zonas de mobiliario urbano y sealizacin, crcamos y ductos, tneles peatonales,
puentes peatonales, escalinatas, bulevares, alamedas, rampas para discapacitados,
andenes, malecones, paseos martimos, camellones, sardineles, cunetas,
ciclopistas, ciclovas,estacionamiento para bicicletas, estacionamiento para
motocicletas, estacionamientos bajo espacio pblico, zonas azules, bahas de
estacionamiento, bermas, separadores, reductores de velocidad, calzadas, carriles;

ii) Los componentes de los cruces o intersecciones, tales como: esquinas,
glorietas, orejas, puentes vehiculares, tneles y viaductos;

b) reas articuladoras del espacio pblico y de encuentro, tales como: parques
urbanos, zonas de cesin gratuita al municipio o distrito, plazas, plazoletas,
escenarios deportivos; escenarios culturales y de espectculos al aire libre;

c) reas para la conservacin y preservacin de las obras de inters pblico y los
elementos urbansticos, arquitectnicos, histricos, culturales, recreativos,
artsticos y arqueolgicos, las cuales pueden ser sectores de ciudad, manzanas,
costados de manzanas, inmuebles individuales, monumentos nacionales, murales,
esculturas, fuentes ornamentales y zonas arqueolgicas o accidentes geogrficos;

d) Son tambin elementos constitutivos del espacio pblico las reas y elementos
arquitectnicos espaciales y naturales de propiedad privada que por su
localizacin y condiciones ambientales y paisajsticas, sean incorporadas como
tales en los Planes de Ordenamiento Territorial y los instrumentos que lo
desarrollen, tales como cubiertas, fachadas, paramentos, prticos, antejardines,
cerramientos;

e) De igual forma se considera parte integral del perfil vial, y por ende del espacio
pblico, los antejardines de propiedad privada.

II. Elementos complementarios



14

a) Componentes de la vegetacin natural e intervenida.
Elementos para jardines, arborizacin y proteccin del paisaje, tales como:
vegetacin herbcea o csped, jardines, arbustos, setos o matorrales, rboles o
bosques;

b) Componentes del amoblamiento urbano

1. Mobiliario.

a) Elementos de comunicacin tales como: mapas de localizacin del
municipio, planos de inmuebles histricos o lugares de inters,
informadores de temperatura, contaminacin ambiental, decibeles y
mensajes, telfonos, carteleras locales, pendones, pasacalles,
mogadores y buzones;

b) Elementos de organizacin tales como: bolardos, paraderos, tope llantas
y semforos;

c) Elementos de ambientacin tales como: luminarias peatonales,
luminariasvehiculares, protectores de rboles, rejillas de rboles,
materas, bancas, relojes, prgolas, parasoles, esculturas y murales;

d) Elementos de recreacin tales como: juegos para adultos y juegos
infantiles;

e) Elementos de servicio tales como: parqumetros, bicicleteros,
surtidores de agua, casetas de ventas, casetas de turismo, muebles de
emboladores;

f) Elementos de salud e higiene tales como: baos pblicos, canecas
para reciclar las basuras;

g) Elementos de seguridad, tales como: barandas, pasamanos, cmaras
de televisin para seguridad, cmaras de televisin para el trfico,



15
sirenas, hidrantes, equipos contra incendios.

2. Sealizacin

a) Elementos de nomenclatura domiciliaria o urbana;

b) Elementos de sealizacin vial para prevencin, reglamentacin,
informacin, marcas y varias;

c) Elementos de sealizacin fluvial para prevencin, reglamentacin,
informacin, especiales, verticales, horizontales y balizaje;

d) Elementos de sealizacin frrea tales como: semforos elctricos,
discos con vstago para hincar en la tierra, discos con mango,
tableros con vstago para hincar en la tierra, lmparas, linternas de
mano y banderas;

e) Elementos de sealizacin area.

PARGRAFO. Los elementos constitutivos del espacio pblico, de acuerdo con
su rea de influencia, manejo administrativo, cobertura espacial y de poblacin, se
clasifican en:

a) Elementos del nivel estructural o de influencia general, nacional,
departamental, metropolitano, municipal, o Distrital o de ciudad;

b) Elementos del nivel municipal o Distrital, local, zonal y barrial al interior del
Distrito Capital.

ARTCULO 65o.- Disfrute y uso del espacio pblico. Las personas habitantes,
moradoras y visitantes del Distrito Capital de Bogot pueden disfrutar y hacer uso
del espacio pblico, conforme a la reglamentacin que para el efecto expida el
Gobierno Distrital y las dems autoridades competentes, segn lo dispuesto en el
Plan de Ordenamiento Territorial POT y las normas que lo modifiquen, adicionen o
reglamenten.

ARTCULO 67.- Disfrute y uso del espacio pblico. Todas las personas en el
Distrito Capital de Bogot pueden disfrutar y hacer uso del espacio pblico,
conforme a la reglamentacin que para el efecto expida el Gobierno Distrital y las
dems autoridades competentes, segn lo dispuesto en las normas legales vigentes.

PARGRAFO. La Administracin Distrital reglamentar lo relativo al mobiliario
urbano.



16

ARTCULO 66o.- Deberes de las autoridades de Polica. Corresponde a las
autoridades de Polica proteger la integridad del espacio pblico y su destinacin al
uso comn, y, de manera especial, velar por la conservacin, mantenimiento y
embellecimiento de los bienes del espacio pblico de dominio pblico.

En los bienes del espacio pblico de domino privado deben intervenir en relacin
con la seguridad de las personas y las cosas, la salubridad y el ambiente y todos
aquellos comportamientos relativos a la convivencia ciudadana.

ARTCULO 68.- Deberes de las autoridades de Polica. Corresponde a las
autoridades de Polica proteger la integridad del espacio pblico y su destinacin
al uso comn, y, de manera especial, velar por la conservacin, mantenimiento y
embellecimiento de los bienes del espacio pblico de dominio pblico.

En los bienes del espacio pblico de domino privado deben intervenir en relacin
con la seguridad de las personas y las cosas, la salubridad y el ambiente y todos
aquellos comportamientos relativos a la convivencia ciudadana.

ARTCULO 67o.- Deberes generales para la proteccin del espacio pblico.
Son deberes generales para la proteccin del espacio pblico, entre otros, los
siguientes:

1. Respetar todos los bienes y elementos que hacen parte del espacio pblico,
incluyendo los elementos de amoblamiento urbano o rural;

2. Colaborar y facilitar el ejercicio de las actividades y funciones propias de
cada lugar -circulacin vial y peatonal, vida social, cvica y cultural,
recreacin activa y pasiva- y evitar toda accin que pueda limitarlas o
entorpecerlas, y respetar el ordenamiento espacial y las normas de uso
particulares a cada uno;

3. Cuidar y velar por la integridad fsica y funcional de los elementos
constitutivos del espacio pblico, naturales o construidos, y de sus
equipamientos de servicios, amoblamiento y decoracin, teniendo presente
que se trata de bienes de uso comn, que han sido dispuestos y deben
cuidarse para el servicio, uso y disfrute de toda la poblacin;

4. Cuidar y velar por la conservacin y el mejoramiento permanente de las
calidades ambientales del espacio pblico, y evitar todas aquellas acciones
que tiendan a degradarlo, tales como los ruidos innecesarios, la ocupacin y
ARTCULO 69.- Deberes generales para la proteccin del espacio pblico.
Son deberes generales para la proteccin del espacio pblico, entre otros, los
siguientes:

1. Respetar todos los bienes y elementos que hacen parte del espacio
pblico, incluyendo los elementos de amoblamiento urbano o rural;

2. Colaborar y facilitar el ejercicio de las actividades y funciones propias de
cada lugar - circulacin vial y peatonal, vida social, cvica y cultural,
recreacin activa y pasiva - y evitar toda accin que pueda limitarlas o
entorpecerlas, y respetar el ordenamiento espacial y las normas de uso
particulares a cada uno;

3. Cuidar y velar por la integridad fsica y funcional de los elementos
constitutivos del espacio pblico, naturales o construidos, y de sus
equipamientos de servicios, amoblamiento y decoracin, teniendo
presente que se trata de bienes de uso comn, que han sido dispuestos y
deben cuidarse para el servicio, uso y disfrute de toda la poblacin;



17
la contaminacin con propaganda visual, con basuras y desperdicios y
materiales de construccin en procesos de obra pblica o privada;

5. Velar porque el espacio pblico tenga un diseo que ayude a prevenir
accidentes, con un paisaje amable y libre de cualquier sustancia o energa
que pueda atentar contra la salud de los seres vivos que lo habitan;

6. Preservar la categora de zonas verdes y blandas contempladas en el Plan de
Ordenamiento Territorial POT;

7. Contribuir al cuidado y mejoramiento de las calidades estticas y espaciales
de las reas pblicas mediante el buen mantenimiento, aseo y enlucimiento
de las fachadas de las viviendas y edificaciones de uso privado, as como de
sus frentes de jardn y antejardn, y

8. Plantear alternativas o estrategias para el manejo temporal del trfico
vehicular, cuando la realizacin de una obra lo interfiera, que protejan a los
usuarios, trabajadores y mitiguen el impacto sobre la movilidad de los
vehculos y las personas peatones.

4. Cuidar y velar por la conservacin y el mejoramiento permanente de las
calidades ambientales del espacio pblico y evitar todas aquellas acciones
que tiendan a degradarlo, tales como los ruidos innecesarios, la
ocupacin y la contaminacin con propaganda visual, con residuos
slidos y desperdicios y con materiales de construccin en procesos de
obra pblica o privada;

5. Velar porque el espacio pblico tenga un diseo que ayude a prevenir
accidentes, con un paisaje amable y libre de cualquier sustancia o energa
que pueda atentar contra la salud de los seres vivos que lo habitan;

6. Preservar la categora de zonas verdes y blandas contempladas en el Plan
de Ordenamiento Territorial P.O.T.;

7. Contribuir al cuidado y mejoramiento de las calidades estticas y
espaciales de las reas pblicas mediante el buen mantenimiento, aseo y
enlucimiento de las fachadas de las viviendas y edificaciones de uso
privado, as como de sus frentes de jardn y antejardn, y

8. Plantear alternativas o estrategias para el manejo temporal del trfico
vehicular, cuando la realizacin de una obra lo interfiera, que protejan a
los usuarios y a los trabajadores y mitiguen el impacto sobre la movilidad
de los vehculos y los peatones.

ARTCULO 68o.- Comportamientos que favorecen la proteccin y
conservacin del espacio pblico. Se deben observar los siguientes
comportamientos que favorecen la proteccin del espacio pblico:

1. En ningn caso realizar actos que atenten contra la convivencia, como la
agresin fsica y verbal contra las personas, la satisfaccin de necesidades
fisiolgicas en cualquier lugar y la exhibicin de los rganos sexuales en
ARTCULO 70.- Comportamientos que favorecen la proteccin y
conservacin del espacio pblico. Se deben observar los siguientes
comportamientos que favorecen la proteccin del espacio pblico:

1. No realizar actos que atenten contra la convivencia, como la agresin
fsica y verbal contra las personas, la satisfaccin de necesidades



18
lugares pblicos o abiertos al pblico;

2. En ningn caso encerrar, ocupar u obstaculizar el espacio publico sin contar
con el permiso para ello;

3. En ningn caso patrocinar, promover o facilitar directamente o a travs de
un tercero la ocupacin indebida del espacio pblico mediante venta
ambulante o estacionaria;

4. En ningn caso ocupar el espacio pblico con quioscos o con ventas de
cualquier naturaleza;

5. En ningn caso drenar aguas negras al espacio pblico, y

6. Comunicar de inmediato a las autoridades de Polica cualquier prctica
contraria a los comportamientos descritos en este artculo.

PARGRAFO. Las empresas de servicios pblicos slo pueden ocupar el espacio
pblico para la instalacin de redes y equipamientos en consideracin al respeto de
las calidades ambientales y paisajsticas del Distrito y, en todo caso, con la
respectiva licencia de aprobacin de intervencin del espacio pblico por la
autoridad competente.

La inobservancia de los anteriores comportamientos dar lugar a medidas
correctivas. En relacin con el incumplimiento de los comportamientos descritos en
los numerales 3 y 4 del presente artculo, sern objeto de medidas correctivas tanto
el vendedor o distribuidor, como el dueo o promotor de los productos y de la
infraestructura.

fisiolgicas en cualquier lugar y la exhibicin de los rganos sexuales en
lugares pblicos o abiertos al pblico;

2. No encerrar, ocupar u obstaculizar el espacio publico sin contar con el
permiso para ello y solo en los casos en que las normas vigentes lo
permitan;

3. No patrocinar, promover o facilitar directamente o a travs de un tercero
la ocupacin indebida del espacio pblico mediante venta ambulante o
estacionaria;

4. Proteger las calidades espaciales y ambientales de las vas pblicas en
cuyas zonas verdes, separadores, andenes, semforos y puentes no podr
permitirse la ubicacin de personas con ningn tipo de publicidad,
excepto la institucional, ya sea por medio de uniformes, carteles o
cualquier otro tipo de mecanismo que persiga tal propsito;

5. Los menores de edad no podrn utilizar el espacio pblico con fines
comerciales ni polticos;

6. No drenar o verter aguas residuales al espacio pblico en los sectores en
que se cuenta con el servicio de alcantarillado de aguas servidas;

7. Comunicar de inmediato a las autoridades de Polica cualquier prctica
contraria a los comportamientos descritos en este artculo.

PARGRAFO PRIMERO. Las empresas de servicios pblicos slo pueden
ocupar el espacio pblico para la instalacin de redes y equipamientos en
consideracin al respeto de las calidades ambientales y paisajsticas del Distrito y,
en todo caso, con la respectiva licencia de aprobacin de intervencin del espacio
pblico por la autoridad competente.

PARGRAFO SEGUNDO. La inobservancia de los anteriores comportamientos



19
dar lugar a las medidas correctivas contenidas en el Libro Tercero, Ttulo III de
este Cdigo.

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NORMATIVIDAD URBANA Y CDIGO DE POLICA

Espacio Pblico y Vendedores Ambulantes

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