ORDEN de 9 de junio de 2003, por la que se aprueba el II Plan

Andaluz de Formacin Permanente del Profesorado.

BOJA de 26/06/2003
La formacin del profesorado, como instrumento al servicio de la calidad de la educacin, ha
sido objeto de atencin prioritaria de la poltica educativa de la Junta de Andaluca desde que en
1983 se transfirieron las competencias en materia de educacin a nuestra Comunidad Autnoma.
Es por eso que, desde esa fecha, la Consejera de Educacin y Ciencia ha venido dedicando
importantes esfuerzos y recursos a la formacin del profesorado, a su actualizacin cientfica y
didctica, en el convencimiento de que la educacin construye futuro y de que el profesorado,
su principal agente, es, en consecuencia, una pieza clave en la consolidacin de una sociedad
democrtica.
Es evidente que, con independencia de la experiencia acumulada por el Sistema Andaluz de
Formacin Permanente del Profesorado, para conseguir una formacin de calidad es necesario
adaptar las estructuras, recursos y procedimientos de organizacin y funcionamiento de dicho
Sistema a los avances que se producen en el conocimiento educativo y a las transformaciones
sociales, econmicas y tecnolgicas que repercuten en el mbito educativo y, de forma
particular, en la actividad docente, propiciando nuevas estrategias de formacin que permitan
solucionar los desajustes que en todo proyecto se producen con el tiempo.A tal efecto, el
Gobierno de la Junta de Andaluca ha aprobado el Decreto 110/2003, de 22 de abril, por el que
se regula el Sistema Andaluz de Formacin Permanente del Profesorado. El mencionado
Decreto, en su art. 3.1, establece que, de acuerdo con los intereses y prioridades educativas de
cada momento se elaborar el Plan Andaluz de Formacin Permanente del Profesorado en el
que se concretarn los principios y objetivos del Sistema Andaluz de Formacin y se fijarn las
lneas de actuacin en esta materia y las directrices para el funcionamiento de los Centros del
Profesorado.
Asimismo, el art. 3.3 del precitado Decreto establece quecorresponde a la Consejera de
Educacin y Ciencia la aprobacin del Plan Andaluz de Formacin Permanente del
Profesorado.En virtud de ello, a propuesta de la Direccin General de Evaluacin Educativa y
Formacin del Profesorado y en ejerci-cio de las competencias que me han sido atribuidas, de
conformidad con la Disposicin final primera del mencionadoDecreto 110/2003, de 22 de abril,
D I S P O N G O
Artculo nico. Aprobacin del II Plan Andaluz de Forma-cin Permanente del Profesorado.
1. Se aprueba el II Plan Andaluz de Formacin Permanen-te del Profesorado, que figura como
Anexo de esta Orden.
2. Dicho Plan Andaluz de Formacin del Profesorado tendr su concrecin en los Planes
Provinciales de Formacin,que integrarn los Planes de Actuacin de los Centros del
Profesorado de la provincia y las iniciativas de la Comisin Provincial de Formacin, de acuerdo
con las Instrucciones que, a tal efecto, se dicten por la Direccin General de Evaluacin
Educativa y Formacin del Profesorado.
Disposicin final primera. Entrada en vigor.
La presente Orden entrar en vigor el da siguiente al desu publicacin en el Boletn Oficial de la
Junta de Andaluca.
Sevilla, 9 de junio de 2003
CANDIDA MARTINEZ LOPEZConsejera de Educacin y Ciencia
A N E X O: II PLAN ANDALUZ DE FORMACION PERMANENTE DEL PROFESORADO
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Introduccin.
Este documento que se presenta como II Plan Andaluz de Formacin Permanente del
Profesorado es el marco de ideas,objetivos y compromisos, que sern objeto de desarrollo y
mayor concrecin en la normativa posterior, con los que se compromete la Consejera de
Educacin y Ciencia de la Junta de Andaluca para abordar, desde la formacin, la mejora del
sistema educativo en Andaluca.
Este II Plan de Formacin, lejos de las condiciones que propiciaron el I Plan, en 1992, pero en la
misma lnea de confianza en la formacin como apoyo inestimable a la carrera docente, se
enfrenta a nuevos retos y establece nuevas estrategias en la consecucin de la mejora de las
prcticas docentes.
Contamos para ello con una larga experiencia de la redde formacin que nos permite buscar
mayores logros basn-donos en lo mejor de nuestra tradicin formativa y en los avances del
conocimiento educativo ms reciente.
Por ello este II Plan, que confa en el compromiso del profesorado y persigue desarrollar su
autonoma, no puede menos que promover, del mismo modo, la autonoma de los Centros del
Profesorado reconociendo y destacando su protagonismo en la formacin, conscientes de que
mayor desarrollo autnomo requiere mayor control democrtico.
Implicar a la red de formacin en el debate para la concrecin de las medidas recogidas en este
Plan y la revisinnormativa que regular su desarrollo, constituye en s mismo el comienzo de su
proceso de formacin y ser una buena oportunidad para que los Centros del Profesorado
tenganmracercamiento a la recepcin de opiniones del profesorado. Perono olvidamos la
importancia que tiene el desarrollo de la coor-dinacin de los diferentes servicios (Inspeccin
Educativa, Equipos de Orientacin Educativa, Departamentos de Orientacin de los centros,
asesores y asesoras de formacin) paraque este Plan sea efectivo.
En la elaboracin de este Plan se han tenido en cuentalas aportaciones de los Centros del
Profesorado, Delegaciones Provinciales de Educacin, Comisiones Provinciales de Formacin,
Comisin Regional de Formacin, Expertos en Formacin del Profesorado, as como las llegadas
por internet como consecuencia de la inclusin del borrador en la pgina web Averroes.
1. El Sistema Andaluz de Formacin del Profesorado.
La formacin del profesorado, como instrumento fundamental al servicio de la calidad
educativa, viene siendo objetode atencin prioritaria de la poltica educativa de Andalucadesde
que en 1983 se transfirieran las competencias enm-ria de educacin a nuestra Comunidad.
La permanente actualizacin cientfica y didctica del profesorado, as como las exigencias de
dar respuesta a las nece-sidades sociales y culturas cambiantes, ha requerido la movi-lizacin y
asignacin de importantes esfuerzos y recursos paraasegurar la formacin del profesorado. Sin
embargo la forma-cin en Andaluca no se ha limitado a ello. Conscientes deque la educacin
construye futuro, formar al profesorado paracrear sociedad democrtica tiene ya en Andaluca
una consi-derable historia acumulada.La poltica educativa andaluza, sensible a la necesidadde
la formacin permanente del profesorado, viene ensayan-do y poniendo enmha desde los aos
80, planes y medi-das que, segn las condiciones del momento, favorezcanmrla consecucin de
sus objetivos.En 1986, la Administracin Autonmica, en respuesta ala democratizacin del
sistema educativo, cre los Centros deProfesores, como plataformas estables para la formacin,
lainnovacin y el intercambio de informacin pedaggica y parafacilitar la formacin de equipos
de estudio y trabajo. Su institu-cionalizacin como espacios de encuentro y debate, permiti
laorganizacin de la formacin ante el nuevo sistema educativo,as como el desarrollo de
distintas modalidades de formacingeneradas en y para los propios centros docentes.En 1992, se
pone enmha el primer Plan Andaluz deFormacin del Profesorado, en el marco de una poltica
edu-cativa dirigida a la modernizacin y democratizacin de loscentros en aplicacin de la Ley
de Ordenacin General delSistema Educativo. Este Plan fue concebido como marco parala
organizacin y coordinacin de los recursos humanos y eco-nmicos, necesarios para la
formacin del profesorado querequera la aplicacin del nuevo sistema educativo en Andalu-ca.
Para promover esta formacin se estableci un sistemade incentivos que si bien favoreca el
inters por la formacin,por otro lado dispar, en pocos aos, la demanda.Pocos aos despus, el
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Decreto 194/1997, cre el Siste-ma Andaluz de Formacin del Profesorado, definindolo
comoinstrumento de apoyo general al sistema educativo y estable-ciendo las condiciones
institucionales y de espacios y tiemposque hicieran posible la atencin a las cuantitativamente
im-portantes demandas de formacin. La abundancia de activi-dades de formacin exiga una
regulacin de las mismas quepermitiera una discriminacin entre ellas en funcin de suutilidad
para el sistema. De este modo, la necesidad de unaregulacin de las actividades, produjo como
efecto no deseado una uniformidad de la oferta orientada al consumo y aldesarrollo de todo un
sistema de acreditacin.En estos momentos, cuando se han desarrollado ya dosProgramas
bienales de Formacin del Profesorado con una ofertacuantitativamente importante y
disponemos de unmo parael desarrollo de la formacin, es necesario que desde la expe-riencia
acumulada busquemos nuevas frmulas para corregirlos desajustes que en todo proyecto se
producen y adoptemosnuevas medidas que mejoren la confluencia de los interesespblicos,
individuales y colectivos, de desarrollo profesional.
2. Nuevas condiciones en la educacin y cambios en la funcin docente.
El Sistema Educativo Andaluz, como hemos sealado, haalcanzado unos niveles razonables de
logros cuantitativos ycualitativos. Sinmscabo de las situaciones particularesdeficitarias y de las
mejoras que an son imprescindibles, laextensin de la escolarizacin obligatoria, las dotaciones
deinfraestructuras, la disminucin de la ratio alumnos-profesor yotros indicadores, muestran un
estado de desarrollo generalque permite en estos momentos el abordaje de metas msambiciosas
para la mejora de la calidad de la educacin.Pero es necesario seguir incrementando el clima de
dilo-go, intercambio y comunicacin, entre todos los sectores so-ciales y la comunidad
educativa, para evitar la construccinde mitos y optimizar el enorme potencial social que implica
laampliacin de la educacin gratuita y obligatoria en el incre-mento de calidad de vida de la
ciudadana.Una de las cuestiones ms debatidas en los ltimos aosha sido el deterioro de la
enseanza y la consiguiente disminu-cin de los niveles acadmicos en la Educacin
SecundariaObligatoria, que ha llegado a convertirse en el tpico por anto-nomasia de la
contestacin a la LOGSE. Segn el Informe dela Evaluacin de la ESO en Andaluca, tal
deterioro tiene todaslas caractersticas de unm que se extiende con fuerza sin lanecesidad de
justificar, argumentar u ofrecer evidencias. Tan-to el profesorado como el alumnado admiten que
no hay evi-dencias pero que hay una sensacin de que as es. No pode-mos confundir los
cambios culturales con la bajada de nivelesculturales y, en ese sentido, debemos ser conscientes
de quenuestros jvenes desarrollan hoy unas capacidades y consoli-dan unos aprendizajes bien
distintos de los clsicos pero nopor ello menos relevantes. Desde esta perspectiva, es un
errorvalorar la actual Secundaria Obligatoria utilizando los parme-tros propios del antiguo
Bachillerato.Bien es cierto que los cambios sociales, econmicos ytecnolgicos que se vienen
produciendo y que afectan al con-junto social repercuten de manera muy directa en el
mbitoeducativo y, de forma particular, en sus principales agentes,los profesores y profesoras,
que se ven abocados a cambiosprofundos en su funcin.Pero, tal vez, se est exagerando cuando
se alude a larapidez con la que se producen tales transformaciones, puesla mayora
ocurrenmlentamente y los cambios significati-vos a largo plazo necesitan unmen temporal de
ms decinco aos. Lo que apreciamos como cambios son en la ma-yora de los casos sucesos
inesperados, muy poderosos, antelos que s debemos estar alerta. Podra decirse que lo
quedomina nuestra sociedad es la sorpresa.Algunas de estas tendencias son:- La demanda de
titulaciones ms elevadas para accederal empleo, al tiempo que niveles ms altos de desempleo
juvenil, salarios ms bajos y mayor inestabilidad en los puestos detrabajo lleva a algunos
estudiantes a apreciar que incluso conms educacin su perspectiva econmica decrece.- Un
asunto especialmente importante es la desigualdad deingresos y la pobreza que sigue siendo uno
de los ms importan-tes predictores del rendimiento educativo. Las escuelas tienenque trabajar
no slo con nios y nias, sino tambin con familias.- Las tecnologas de la informacin y la
comunicacinestn cambiando las maneras en las que el conocimiento seproduce, se difunde y
se almacena. El control que la institu-cin educativa tena sobre el currculo y el conocimiento
estdesapareciendo de la misma manera que desaparece la posicinmpolizadora de la escuela
como proveedora decualificaciones ante la emergencia de otras instancias.- En las instituciones
se ha producido la irrupcin de lasdivisiones y las tensiones colectivas de clase, de gnero,
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tnicas(raciales, religiosas, lingsticas) intercomunitarias (regionales,nacionales, migratorias), de
las diferencias posibles de recha-zo (fsicas, de capacidad) o de las opciones susceptibles
deconflicto (sexuales, polticas).- Los niveles educativos ms altos han permitido a laspersonas
mayores posibilidades de defensa de sus derechos yde desafo a las instituciones, que se perciben
como menorreconocimiento de la autoridad y de las tradiciones institucionales. Se trata, sin
embargo, de un sistema de autoridad mscompartido por las familias y el alumnado que se
manifiestaen la demanda de un papel ms activo por parte de las fami-lias y en un alumnado ms
reticente a hacer lo que se le dice.Las tendencias apuntadas tienen sus particulares reper-
cusiones en el mbito escolar implicando nuevas exigencias alprofesorado. Entre ellas queremos
sealar:- El paso de un sistema de enseanza selectiva a unaenseanza generalizada, que exige
contemplar nuevos par-metros y valores de calidad diferentes a los de aquella educa-cin a la
que slo unos pocos tenan acceso.- Las instituciones educativas, diseadas para colocar atodo
el mundo en el mismo molde, tienen ahora que aprendera tratar e integrar la diversidad cultural,
de gnero, social, etc.- Unmlo de sociedad, cada vez ms plural, exige de laescuela que se
promueva la cohesin social al tiempo que elrespeto a la diversidad de valores educativos,
debiendo enca-jar la ruptura del tradicional consenso en educacin.- Se han ampliado las
expectativas sociales hacia la es-cuela esperando que desde la educacin se d respuesta atodos
los crecientes problemas sociales (educacin vial, edu-cacin para la salud, educacin para la
tolerancia, etc.).- El esfuerzo volcado en una actividad cuyo producto notiene inmediatez -la
educacin-, hace que, enmas ocasio-nes, los resultados sean percibidos por el profesorado sin
pro-porcin al esfuerzo invertido.- Los cambios generados con respecto al valor del conoci-
miento, producen que el desarrollo intelectual de nuestra so-ciedad no necesite de la
acumulacin de informacin y datos,sino del dominio de estrategias de bsqueda,
estructuracin,anlisis y presentacin de dicha informacin.De unm u otro estas circunstancias
han propiciado,en algunos sectores del profesorado, la percepcin de rupturade la identidad
profesional ante las nuevas situaciones, cuali-tativamente diferentes el profesorado se debate
entre la exi-gencia de dar repuestas inmediatas y al mismo tiempo darsentido a su actividad,
generndose, en algunos casos, bajaautoestima y desmotivacin.El desajuste entre el tradicional
perfil profesional y lasnuevas y complejas funciones asignadas al profesorado, quese ha
generado en pocos aos, requiere una estrategia globaldesde la formacin que ayude al
profesorado a encontrar lasrespuestas ms ajustadas a situaciones diversas y cambian-tes,
reduciendo la ansiedad que stas pudieran provocarle.Una formacin dirigida a desarrollar
profesionales reflexivoscapaces de poner su mejor experiencia profesional al serviciopblico que
desempean.
3. Un nuevo paso en la formacin del profesorado andaluz.
El Sistema Andaluz de Formacin del Profesorado, como hemos sealado, ha venido haciendo
un gran esfuerzo paraformar a su profesorado y mejorar as las prcticas educati-vas. Pero es el
momento de, a partir de la experiencia acumu-lada y de los nuevos conocimientos que se han
producido,abordar nuevos retos.Venimos centrando nuestros esfuerzos en la preparacindel
profesorado, desde la hiptesis de la repercusin directade la formacin sobre la mejora de las
prcticas educativas,tal vez sin haber situado con exactitud el objetivo en los bene-ficiarios de
las buenas prcticas: el alumnado. Porque el au-mento de la capacidad del profesorado debe
significar el au-mento del desarrollo y rendimiento del alumnado.En definitiva, si los cambios en
la formacin no los dirigi-mos hacia la consecucin de este efecto podemos seguir invir-tiendo
en el desarrollo y mejora del personal pero no necesa-riamente en la mejora las capacidades del
alumnado que es,en definitiva, el objetivo central.Pero tambin es cierto que para mejorar los
resultadoseducativos del alumnado, hay que mejorar las condiciones delos centros y ello
requiere que el profesorado se desarrolleindividual y colectivamente. Deberemos, pues, seguir
profun-dizando en la creacin de suficientes oportunidades profesio-nales para que los
profesores/as aprendan unos de otros.El Sistema Andaluz de Formacin del Profesorado,
susCentros del Profesorado, sus redes de asesoras, sus medios yrecursos, constituyen un soporte
slido y estable para acome-ter nuevos retos y promover grados significativos de
desarrolloprofesional.3.1. Formar al profesorado para la escuela pblica.En relacin con la
formacin del profesorado para unaescuela pblica parece necesario establecer algunos
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referen-tes obligados; Pensando que se trata de desarrollar y mejorarla docencia en tanto
servicio pblico y democrtico.En efecto, si pretendemos que el ejercicio de la docen-cia se
convierta en un servicio pblico de calidad, dentro deuna concepcin democrtica de la
enseanza, debemosestablecer algunas cuestiones, a modo de referentes obligados.Ensear no es
solamente hacer elecciones epistemo-lgicas, didcticas, prcticas, sino tambin elecciones
ti-cas y polticas. Por tanto, es fundamental que entre lascompetencias profesionales figuren la
capacidad de discer-nimiento ante los conflictos de valores o de normas y ladiversidad de
finalidades asignadas a la educacin es-colar.Este modelo profesional debe caracterizarse por su
activi-dad reflexiva, deliberadora e investigadora. Las competenciasprofesionales se construyen
a lo largo de toda la carrera do-cente si la experiencia se integra con la reflexin, la deliberacin,
la indagacin y el trabajo cooperativo.Aunque la actividad del profesorado, por s sola, no puede
crear una sociedad mejor, no cabe duda de su importantecooperacin en hacerla realidad. Esta
dimensin tica del tra-bajo docente convierte a profesores y profesoras en actoressociales de
primer orden.Si reconocemos ese protagonismo, debemos preparar alprofesorado para que sea
consciente de las dimensiones ti-cas de su trabajo y para que desarrollen su compromiso
condeterminados valores democrticos.Es importante que el profesorado tenga conocimiento
desus materias y capacidad para transmitir ese conocimiento asu alumnado, el rigor acadmico y
la competencia tcnicason fundamentales, pero no se puede olvidar que una educa-cin
democrtica debe convertir al alumnado en partcipe ac-tivo en los procesos de deliberacin
democrtica de la socie-dad. Educar en y para la ciudadana es el objetivo irrenuncia-ble de la
educacin obligatoria. Del mismo modo, es impor-tante insistir en que en la educacin pblica,
la de todos ytodas, el rigor disciplinar no puede ser ajeno al alumnado menosfavorecido. Los
beneficios de la buena formacin acadmicadeben ser compartidos por todo el alumnado, no se
puedeolvidar que la calidad pblica de la enseanza no se compra,es un derecho.Si el
conocimiento disciplinar es valioso es, precisamen-te, porque manifiesta su utilidad como
herramienta de anli-sis para comprender mejor los problemas de todo tipo, teri-cos y
prcticos; fsicos, econmicos, ticos o artsticos..., queafectan a la ciudadana.Responder a estas
exigencias requiere una autonomaprofesional en la que hay que seguir profundizando, porque
laautonoma del profesorado responsable de la educacin pbli-ca debe estar marcada por la
responsabilidad social y el com-promiso cvico con un proyecto de inters pblico. Una
educa-cin democrtica requiere del profesorado una slida autori-dad con los lmites legtimos
al ejercicio de la misma y desdeel principio de equidad que exige proporcionar educacin atodos
y todas.
4. Objetivos que orientan el desarrollo de este Plan.
- Mejorar las prcticas educativas orientadas a la mayor calidad del aprendizaje del alumnado.
- Promover la conciencia profesional docente y el desarrollo autnomo del profesorado,
teniendo en cuenta sus diferentes niveles de experiencia.
- Producir mayor conocimiento educativo favoreciendo yvalorando la diversidad, la innovacin
y la experimentacinrigurosa.
- Construir comunidad de aprendizaje y educacin.
4.1. Mejorar las prcticas educativas orientadas a la mayor calidad del aprendizaje del alumnado.
La mejora de la prctica profesional concreta debe ser elhilo conductor de la formacin,
considerando que las buenasprcticas son aqullas que se orientan a la mejora de los resultados
del alumnado y que la implicacin de stos en su aprendiza-je es un elemento clave para el xito
de dicha mejora.Los enfoques de enseanza dominantes no vienen consi-guiendo una formacin
de calidad en sectores importantes delalumnado, porque son ajenos a la nueva institucin escolar
fru-to de los cambios sealados. En este sentido, se puede afirmarque el espritu pedaggico y
formativo de la LOGSE no ha caladoen las prcticas escolares mayoritarias, quedando reducido
enocasiones a cumplir con procedimientos burocrticos mientrasse mantienen inalterables
conductas pedaggicas esenciales.Es necesario desarrollar estrategias ms centradas en
losprocesos de enseanza-aprendizaje, en los contextos dondeocurren y en las personas
implicadas que no han recibido laatencin que merecen, tal vez por exceso de confianza en
lacapacidad transformadora de los cambios normativos y lega-les. La difusin y explicacin del
currculum y de sus princi-pios, ciertamente progresistas y renovadores, era condicinnecesaria,
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pero se constata hoy como insuficiente, para latransformacin de las prcticas docentes. El
desconcierto queviene manifestando una parte del profesorado y la contesta-cin que se produce
en algunos sectores a unmlo educa-tivo que es, sin duda, el mejor que hemos tenido nunca,
sonpruebas, una vez ms, de las limitaciones de las normas paratransformar las
prcticas.Debemos, pues, recuperar la prctica docente como pun-to de referencia para la
reflexin.Los esfuerzos realizados por el Sistema Andaluz de For-macin del Profesorado no
siempre han repercutido en lo queera su principal objetivo: La mejora de la prctica docente
ypensamos que es el momento de reorientar de nuevo la for-macin como instrumento al
servicio de una prctica que fa-vorezca el aprendizaje del alumnado, frente al efecto de valoren
s misma en que, sin pretenderlo, ha derivado.Pensamos que el conocimiento prctico docente
ha deconsiderarse como un valor en torno al cual articular la identi-dad profesional y, por ello,
debemos promover unmlo deprofesionalidad centrado en la actividad genuina del profeso-rado
y en el conocimiento prctico y especfico que dicha acti-vidad demanda y genera.
4.2. Promover la conciencia profesional docente y el des-arrollo autnomo del profesorado,
teniendo en cuenta sus di-ferentes niveles de experiencia.El inters por un desarrollo unitario del
profesorado en suconjunto, ha promovido el desarrollo de frmulas igualitarias yhomogneas en
la distribucin de los recursos formativos, queno ha propiciado la mayor evolucin de los
sectores ms com-prometidos con la educacin.Pero el profesorado es diverso, con perfiles
variados y dis-tintos niveles de implicacin y compromiso en la mejora de laprctica docente y,
por tanto, es importante diversificar losrecursos para la formacin con perspectiva abierta,
flexible ycapaz de adaptarse lo ms posible a dichas singularidadesprofesionales.Es necesario, en
consecuencia, crear condiciones favora-bles para el desarrollo autnomo de la profesin docente
yarticular frmulas diversificadas que permitan desarrollar ypromover los distintos niveles de
energa transformadora delpropio sistema.El conocimiento y la intervencin profesional se
constru-yen y mejoran desde dentro de la profesin, en interaccincon influencias sociales,
institucionales y cientficas externasa la misma.Se busca un perfil equidistante tanto de una
profesionali-dad dependiente, segn la cual los profesores sienten quelas responsabilidades de
lo que acontece son ajenas a ellosmismos, como de una profesionalidad corporativa en la
quetodo ha de ser controlado exclusivamente por el cuerpo profe-sional. El desarrollo de la
autonoma que se propone ha deentenderse, por tanto, en el marco de una concepcin de
laenseanza como servicio pblico y de la profesin como acti-vidad de intervencin social.El
sentido de pertenencia a la profesin debe articularseprogresivamente en torno a dos mbitos
complementarios: elCentro Escolar y las Redes y Colectivos profesionales o, pues-tos en otros
trminos, lo local junto a lo global. Se trata depromover dos escenarios para el desarrollo
profesional quelejos de ser antagnicos se necesitanmamente.El Centro como lugar donde ha
de articularse en lo con-creto la dialctica entre diversidad y cooperacin, de maneraque los
cambios se ajusten a los niveles y a los ritmos colecti-vos ms plausibles, aunmeniendo grados
tolerables dedivergencia.Las Redes como lugar de encuentro de comunidades deprofesores que
comparten intereses profesionales (un deter-minado enfoque pedaggico, un proyecto de
experimentacincurricular de rea o nivel, un mbito de innovacin comn, laaplicacin y
evaluacin de determinado tipo de materialescurriculares, etc.) y que permiten organizar el
debate en tornoa lneas de trabajo diferenciadas, a fundamentos tericos o/ymetodolgicos
diversos, a datos empricos diferentes, etc.Los Centros sin las Redes pueden tender a
perpetuarseen la tradicin, las Redes y Colectivos sin los Centros puedentender a situar sus
expectativas de cambio excesivamente le-jos de las posibilidades reales del conjunto de la
profesin. Aspues, no podemos contemplar a los centros como unidadesaisladas, como tampoco
pueden los docentes ejercer su fun-cin como entes individualizados y aislados en los
centrosescolares; Todo lo contrario, la calidad del sistema educativotambin estriba en la
capacidad de interrelacin y coopera-cin de los centros y de los docentes, formando redes
quepuedan evolucionar en comunidades ms complejas de apren-dizaje y educacin.
4.3. Producir mayor conocimiento educativo favorecien-do y valorando la diversidad, la
innovacin, la experimenta-cin y el compromiso con la mejora.El nuevo modelo educativo ha
supuesto un cambio enprofundidad de las tareas docentes y del papel que el profeso-rado debe
desempear en los procesos educativos. En estesentido, es preciso promover cuantas medidas
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sean necesa-rias para mejorar su capacidad de respuesta a las nuevas exigencias educativas.La
dinmica de los centros no ha evolucionado significativamente hacia unmlo autnomo,
cooperativo e innova-dor. Salvo importantes excepciones, la tendencia predominan-te,
especialmente en Secundaria, se aproxima ms a un fun-cionamiento centrado en el
cumplimiento de los requerimientos administrativos externos que en las necesidades formati-vas,
pedaggicas y sociales del contexto concreto.Debemos, pues, propiciar una formacin
permanente quepermita respuestas ms adecuadas a los diversos contextoseducativos.La
diversidad de enfoques, el contraste riguroso de argu-mentos y la innovacin y experimentacin
al servicio de la calidadde la enseanza, deben considerarse un patrimonio colectivo.Se pretende
que el conjunto de la profesin y, por exten-sin, de la sociedad, vaya considerando que ciertos
grados dediversidad y de innovacin son un bien colectivo que, al igualque en otras profesiones
de inters social, pueden colaborar ala mejora futura del conocimiento y de la accin
profesional.En ese sentido hay que entender la metfora tan utilizada delprofesor/a reflexivo e
investigador, es decir, en el de incremen-tar el grado de reconocimiento y valoracin colectiva
de estascualidades profesionales.
4.4. Construir comunidad de aprendizaje y educacin.La educacin es una tarea colectiva, en la
que estn im-plicados diferentes sectores, instancias e instituciones de lasociedad. Asimismo, el
resultado de esta tarea no puedetraducirse slo en un beneficio individual, sino que ha de
re-percutir en el bien y la mejora de la comunidad.El desarrollo de una actividad que responda a
estas ca-ractersticas implica compartir ideas, metas e intereses, ascomo asumir el dilogo, el
consenso y el trabajo cooperativocomo estrategias de actuacin.La formacin del profesorado
no puede quedar al margende estas intenciones y, en consecuencia, ha de contribuir a lacreacin
de las condiciones que favorezcan la implicacin efec-tiva de todos los sectores de la sociedad
en la actividad educa-tiva y que faciliten la proyeccin hacia el entorno de los resul-tados que
genere.Se trata, por un lado, de instalar en las prcticas docen-tes la idea de que stas no son
individuales, sino de grupos oequipos y, por otro, de situar estas prcticas en el contexto enque
se realizan, que no puede ser otro que el centro escolar,entendido como un espacio en el que
convergen diversidad deintereses y expectativas, abierto a su entorno y en ntima rela-cin con
l.Los centros se convierten as en comunidades educado-ras, que llevan a la prctica un
proyecto educativo fruto de untrabajo colectivo y que, trascendiendo sus lmites naturales,se
proyecta hacia su entorno, con la intencin de transformar-lo y mejorarlo.A su vez, como hemos
indicado antes, las comunidadeselementales pueden ir ms all de los mismos centros y
cons-tituirse en comunidades ms amplias en razn de la colabora-cin entre varios centros.En
la escuela pblica espaola no es fcil encontrar unatradicin favorable a la formacin de la
comunidad educativa.El profesorado se siente responsable de su tarea en el aula,pero en algunos
casos escasamente comprometido con lacalidad e identidad de la escuela en su conjunto. Sin
embar-go, los importantes retos que se le plantean a la escuela ac-tual como consecuencia de los
sustantivos cambios socialesanteriormente comentados, desbordan las respuestas indivi-duales
de los docentes y ponen claramente de manifiesto lanecesidad de respuestas cooperativas y
convergentes. Por elloel Plan de Formacin debe poner especial nfasis en la forma-cin de
actitudes, habilidades y estrategias que estimulen yfavorezcan la cooperacin de los agentes
implicados en la es-cuela y su apertura a la colaboracin de la comunidad delentorno social.
5. Algunos principios de actuacin en la consecucin de estos objetivos.
5.1. La formacin, sin perder de vista el modelo de profesionalidad descrito, ha de adecuarse a
los diferentes gradosde experiencia profesional.
Para aquel profesorado que se encuentre en niveles ini-ciales de desarrollo, lo relevante para
impulsar su profesiona-lidad puede ser promover una estrategia de dinamizacin querefuerce su
autoestima profesional, el reconocimiento a su la-bor docente y su capacidad para iniciar
cambios modestos ensu labor diaria.Para otros, ms experimentados, quizs, lo necesario
seareconocerles los esfuerzos de innovacin realizados intuitivamente, aportndoles un marco
para el intercambio con otros colegas y ayudndoles a definir conmr fundamento sushiptesis
de trabajo.Por ltimo, para quienes ya tienen un largo recorrido enla experimentacin curricular,
posiblemente, la estrategia ade-cuada sea ayudarles a convertir en productos comunicablessu
experiencia (materiales, vdeos, web, etc.), impulsarles acompartir su conocimiento prctico con
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colegas de menor gradode desarrollo, dndoles un papel de tutorizacin y acompaa-miento, y
facilitarles la creacin de redes estables de experi-mentacin e investigacin escolar, as como el
acceso a inter-cambios con instituciones y especialistas que permitan la ne-cesaria interaccin
entre la teora y la prctica educativa.Con este propsito, la colaboracin e integracin de
es-fuerzos y recursos de la formacin inicial y de la formacinpermanente debe ser una
estrategia privilegiada en el presen-te Plan. La investigacin, la formacin y la experimentacin
educativas han de converger en la mejora de la prctica esco-lar cotidiana que mejora la calidad
del aprendizaje.
5.2. Cualquier modalidad de formacin, ha de promoveritinerarios flexibles que aprovechen al
mximo los recursosmateriales y humanos que el propio proceso genera.La autonoma y el
desarrollo profesional que se pretendeha de entenderse tanto en su dimensin individual
(diversidadde grados y niveles) como en su dimensin sistmica y colec-tiva, de manera que los
Centros Escolares y las Redes conmayor nivel de cualificacin, con el apoyo institucional,
pue-dan ser elementos con un impacto relevante en el conjunto, atravs de los intercambios de
experiencias, materiales e infor-macin con Centros y Redes con grados intermedios de
desa-rrollo; Y stos, a su vez, serlo de profesorado y centros que seencuentran en fases ms
iniciales de desarrollo profesional.Hay que establecer los flujos necesarios para evitar tantouna
formacin horizontal e igualitarista, que olvide la diversi-dad, como itinerarios rgidos y
jerarquizados que impidan losprocesos de retroalimentacin interna.
5.3. Los contenidos de la formacin han de organizarseen torno a los problemas prcticos de la
actividad profesional.La formulacin de contenidos escolares, el diseo de ac-tividades y
recursos, la evaluacin y el seguimiento del apren-dizaje de los alumnos, la gestin de la
dinmica del aula, laparticipacin en las actividades del centro, etc. son las tareasy los problemas
habituales del profesorado y, por tanto, losmbitos naturales donde se concretan sus opciones
profesio-nales y se materializa la lgica de su conocimiento profesionalespecfico.La dificultad
que tienenmas actividades para incidiren la mejora de la prctica docente es debida a una
organiza-cin de contenidos que obedecen exclusivamente a una lgicadisciplinar y acadmica,
alejada de la prctica. Por tanto, hayque organizar las actividades formativas en torno a los
proble-mas prcticos mencionados, porque ello permite poner en juegotanto aportaciones
contextualizadas de las disciplinas comoexperiencias profesionales de cierto nivel de
cualificacin, deesta forma se incide directamente en el ncleo bsico de laprofesionalidad: El
desarrollo progresivo y riguroso de una prc-tica fundamentada.
5.4. La metodologa formativa ha de basarse en el trabajocooperativo con ciclos de actividades
que combinen el anlisis de problemas prcticos, el estudio de ideas y experienciasalternativas y
el diseo y aplicacin de nuevas intervenciones.Frente a las metodologas expositivas
tradicionales, en lasque se pretenden transferir directamente nuevos conocimien-tos al
profesorado y frente al mero intercambio de experien-cias, donde se comparte un determinado
saber-hacer particu-lar, frecuentemente condicionado por concepciones implcitasy lugares
comunes y con escasas posibilidades de ser cuestionado desde miradas tericas diferentes, se
optar por unenfoque metodolgico progresivo, que permita al profesoradotomar conciencia de
sus propias perspectivas a la hora deabordar los problemas con que se encuentra en la
prctica,confrontarlas con otras prximas a su nivel de desarrollo po-tencial que le provoquen
cambios y reelaboraciones y tratar deconvertir dichos cambios en un nuevo saber-hacer
profesional.
6. Lneas de actuacin y medidas para la consecucin de estos objetivos.
Si queremos que la formacin permanente promovidainstitucionalmente mejore las prcticas
docentes, los rendi-mientos educativos del alumnado y favorezca la diversidad,innovacin y
experimentacin, es necesario crear condicionesfavorables que faciliten el desarrollo autnomo
de la profesindocente.Frente a los modelos que pretenden transferir los cam-bios de manera
vertical (de la Administracin al profesorado ode la teora a la accin), o los que confan en que
sea exclusi-vamente la demanda del profesorado la que marque el tipo, lamodalidad y los
contenidos de las actividades formativas, estePlan se propone impulsar unmlo de formacin
que, to-mando como referencia el tipo de profesionalidad expuesto enlos puntos anteriores, cree
aquellas condiciones instituciona-les, organizativas y de medios materiales y humanos para
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queemerja y se consolide el desarrollo autnomo del profesorado.Para ello es necesario convertir
en eje de la formacin lashabilidades que promuevan el sentido reflexivo, tico ydeliberativo de
la prctica docente.1. Aprender a ver y a analizar. Aprender a analizar es apren-der a poner en
relacin los elementos, las variables de unasituacin, aprender a identificar los mecanismos
subyacen-tes, las lgicas de funcionamiento, las racionalidades de laaccin.2. Aprender a hablar
y a escuchar. Contar oralmente o por escrito eso que uno ve o hace para que los otros
tenganposibilidades de ayuda, exige un aprendizaje especfico.3. Aprender a hacer. Es afrontar
progresivamente la com-plejidad y disponer de unmo que permita expresar las du-das y miedos,
buscar apoyo o consejo, dar sentido a la expe-riencia.4. Aprender a reflexionar. La reflexin es
la fuente de unaaccinmprofesional y de una integracin de los diferentestipos de saber. Para
aprender de la experiencia hay que apren-der a reflexionar sobre la prctica pero no solamente a
posteriori,sino en el momento mismo de la accin.Las medidas que nos proponemos, con el fin
de atendera los objetivos sealados, las hemos estructurado en tres l-neas de actuacin, en
funcin de diferentes mbitos de inter-vencin. Por un lado, aqullas que se dirigen a estimular
eldesarrollo profesional, por otro, las dirigidas a reorientar laactuacin de los Centros del
Profesorado y, finalmente, otrasdirigidas a establecer puentes entre la formacin inicial y
laformacin permanente del profesorado.La Administracin educativa se compromete a
modificarlos baremos de los diferentes concursos y convocatorias paraque los mritos
profesionales de calidad, de acuerdo con lafilosofa de este Plan, tengan el reconocimiento que
se mere-cen.
6.1. Medidas dirigidas a estimular el desarrollo profesional.Es nuestro compromiso mejorar la
imagen del profesora-do como colectivo profesional ante s mismo y en su proyec-cin social, as
como estimular, conmdas positivas, el com-promiso profesional, la participacin del
profesorado, el iniciode experiencias realistas de innovacin en el aula y en el cen-tro, la
formacin de equipos de trabajo y la colaboracin conla comunidad escolar. Para ello, vamos a
poner enmha lassiguientes medidas, sinmscabo de otras que en su desa-rrollo pudieran
adoptarse:a) Impulsar y apoyar a los colectivos de profesores y pro-fesoras que se impliquen en
grupos de trabajo, proyectos deinnovacin, investigacin y experimentacin educativa y pla-nes
de mejora y cuantas iniciativas de formacin se ponganenmha.Con los proyectos de innovacin
se trata de fortalecer loscolectivos de profesores y profesoras intra o intercentros quevienen
realizando experiencias de innovacin escolar sosteni-das en el tiempo y relevantes para la
mejora de la enseanzay el aprendizaje en el aula.Evidentemente, en esta lnea de actuacin se
incluirancolectivos que trabajen con diferentes temticas o que se si-ten en distintos grados de
desarrollo. La continuidad en eltiempo, el carcter realmente innovador de la experiencia y
suincidencia en la prctica del aula y en la mejora de los rendi-mientos educativos del alumnado,
sern los indicadores a te-ner en cuenta para la continuacin de la financiacin a
estosproyectos.El apoyo y el asesoramiento a estos colectivos tendr comometa estratgica el ir
consiguiendo una mejor fundamenta-cin de la innovaciones, la formulacin explcita de las
hipte-sis curriculares que las sustentan y la incorporacin gradualde procedimientos para un
seguimiento de las mismas.Asimismo, se buscar ampliar el campo de la innovacin, detal forma
que la prctica anterior vaya siendo sustituida pro-gresivamente por las experiencias
innovadoras.Con los proyectos institucionales de experimentacin einvestigacin educativa se
pretende reconocer e impulsar alos sectores del profesorado conmr nivel de desarrollo, atravs
de su implicacin en cambios de un nivel de profundi-dad y extensinmres que en las
experiencias de innova-cin.La fundamentacin rigurosa, la formulacin de hiptesisexplcitas,
el seguimiento interno y la produccin de materia-les sern, en este caso, requisitos necesarios
para la inclusinen esta lnea de actuacin.Pueden darse aqu al menos tres modalidades
diferentes:a) proyectos impulsados por un centro educativo en los que sepretendan
transformaciones de la cultura pedaggica yorganizativa del mismo; b) proyectos de colectivos
de profeso-res y profesoras de unmo rea o nivel (de uno o varioscentros) en los que se someta
a experimentacin un enfoquedidctico especfico; y c) proyectos de profesores y profesorasde
diferentes centros, reas o niveles que comparten un enfo-que pedaggico y didctico
general.Con los Planes de Mejora se pretende que los centros do-centes aprendan de su
experiencia, a desarrollar y consolidaresquemas de comprensin y de accin en su orientacin
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per-manente hacia el logro de los fines, las metas y los objetivos queles son propios. Se trata de
implicar a los centros en el desa-rrollo de una cultura de autoevaluacin que haga posible
lamejora continua de su funcionamiento y de sus resultados.Los Proyectos de apertura del
Centro a la comunidad y alentorno persiguen formar al profesorado para promover la
co-operacin de todos/as en la tarea educativa buscando formasde intercambio entre el centro y
el entorno prximo para unmayor aprovechamiento de recursos y servicios.En cualquier caso,
para la seleccin de los proyectos yplanes se establecer previamente los requisitos que han
decumplir y el nmero mximo que se puede financiar para ga-rantizar, con los medios
econmicos y humanos disponibles,un proceso de altos niveles de calidad.El apoyo a estos
proyectos llevar consigo el compromisode colaborar en tareas de asesoramiento en otros
niveles dedesarrollo profesional y en otras lneas de actuacin, as comode producir materiales
curriculares experimentados que revier-tan en otros colectivos profesionales.Asimismo se
valorar e impulsar la colaboracin y parti-cipacin de aquellos sectores universitarios
vinculados a unainvestigacin educativa comprometida con la mejora de la prc-tica
escolar.Medidas en esta lnea de actuacin:- Creacin de una convocatoria anual para proyectos
deinnovacin educativa.- Creacin de una convocatoria anual para proyectos
deexperimentacin e investigacin.- Creacin de una convocatoria para desarrollo de Planesde
Mejora.- Creacin de una convocatoria para dotacin de infraes-tructura de apoyo a los
proyectos de innovacin y de experi-mentacin e investigacin.- Creacin de una convocatoria
para Proyectos de apertu-ra del centro a la comunidad y al entorno.- Creacin de una base de
datos en internet con todos loscolectivos y las experiencias que desarrollan.- Organizacin de
encuentros por temticas afines quefavorezcan la creacin de redes de intercambio entre los
co-lectivos de profesores y profesoras implicados.- Organizacin de cursos que aborden temas
concretosrelacionados con las diferentes experiencias.- Asesoramiento directo, entendido como
un proceso deorientacin y acompaamiento crtico, facilitado por los Cen-tros del
Profesorado.- Presentacin pblica en los centros y localidades de losresultados de los proyectos
desarrollados.- Difusin en los medios de aquellas experiencias de ma-yor calidad.- Se priorizar,
en las ayudas para formacin, la asis-tencia a Jornadas y Congresos, relacionados con la
temti-ca de las distintas experiencias, a los componentes de lasmismas.- Apoyo a la creacin y
mantenimiento de redes establesde colectivos o de centros de innovacin, experimentales
oimplicados en planes de mejora, que compartan unmoproyecto o proyectos afines.b)
Promover la produccin y difusin de recursos y mate-riales didcticos y de aula (impresos,
manipulativos, audiovi-suales e informticos).La experiencia es una fuente importante de
conocimientoprofesional en el ejercicio de la funcin educativa que debe-mos traducir en cultura
pedaggica para toda la comunidad.Es importante que los conocimientos profesionales, fruto de
lareflexin y la experimentacin por la necesidad de dar res-puestas ajustadas a la prctica
cotidiana en el aula y en elcentro, se publiquen y se difundan.Cualquier saber, para convertirse
en conocimiento debeser comunicable. Hacer partcipes a otras personas de lapropia experiencia
requiere una reflexin sobre ella que exigeno slo hacer explcitos los supuestos en que se
funda-mentan las prcticas sino tambin dar al saber propio elorden y sentido necesario para que
la comunicacin seproduzca.Por otro lado, una de las estrategias ms eficaces paragenerar
interacciones entre los diferentes niveles del sistemade formacin es la produccin y difusin de
materiales experi-mentados, donde se muestre el diseo, aplicacin y evalua-cin de nuevas
propuestas curriculares y de formacin del profesorado. De esta forma, el resultado de la
innovacin y dela experimentacin se convierte en conocimiento prctico co-municable que
acta como informacin de contraste en elciclo formativo de otros profesores.Algunas de las
actuaciones que vamos a impulsar en estecampo son:- Creacin de una convocatoria para la
edicin de mate-riales educativos tanto de centro como de aula, con el objetode promover la
reflexin sobre la prctica y facilitar su difusinentre el profesorado.- Realizacin de concursos
para la coedicin de coleccio-nes de materiales experimentados, tanto en formato escrito como
audiovisual e informtico.- Inclusin en la base de datos general de un apartadointeractivo de
materiales, actividades y recursos que per-mita la incorporacin de nueva informacin por parte
delos usuarios.
6.2. Medidas para profundizar en las funciones de los Centros del Profesorado.
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Para atender a las nuevas necesidades de formacin delprofesorado es necesario dar un impulso
al protagonismo delos Centros del Profesorado como espacios de encuentro, co-municacin de
experiencias y desarrollo profesional docente,que promueva iniciativas horizontales:- Hacia la
dinaminacin, asesoramiento y apoyo de pro-yectos en los distintos niveles de desarrollo
profesional.- Hacia la facilitacin de informacin y recursos para laactualizacin cientfica y
autoformacin.Los Centros del Profesorado han de centrar sus esfuerzosen desarrollar
estrategias de calidad que favorezcan, en suzona, los objetivos generales anteriormente
expuestos. En estesentido han de integrar creativamente las iniciativas institucio-nales, las
demandas concretas del profesorado y las necesidades de la zona, de forma diversificada y
prxima a la prctica docente.Es crucial el papel de los Centros del Profesorado en
ladinamizacin de la mejora de las prcticas, por lo que es necesaria su mayor presencia en los
centros, conectando gruposy experiencias, promoviendo la creacin de redes, etc. En de-finitiva,
aproximando su servicio de apoyo a los centros educa-tivos y colectivos profesionales.La
propuesta anual de formacin evitar reproducir estra-tegias uniformizadoras, estableciendo el
nivel de desarrollo alque va destinada cada actividad y el objetivo que se pretendeen relacin
con los posibles itinerarios formativos. Se estable-cer un Plan especfico de apoyo asesor
especializado a losCentros del Profesorado para el diseo y desarrollo de dichapropuesta anual,
que teniendo carcter de proyecto de mejo-ra, partir de la autoevaluacin que cada Centro del
Profeso-rado haya realizado y ser objeto de seguimiento externo.Pero los Centros del
Profesorado, tambin deben ser diver-sos como lo es la extensin y caractersticas de las zonas,
ascomo los colectivos a los que atienden y la experiencia acumu-lada por cada uno de ellos. Por
ello, que cada Centro del Profe-sorado vaya creando su propio perfil diferenciador, lejos
dedistorsionar la consecucin de nuestros objetivos, permitirmayor profundizacin y riqueza en
variedad de aspectos.Las actividades dirigidas al nivel inicial sern las msnumerosas y variadas
al constituir la base de partida del desa-rrollo profesional, pero no por ello han de concebirse
comouna oferta indiscriminada. En este caso, cierto tipo de cursosconmntos presenciales y no
presenciales, centrados enel anlisis de la prctica docente y en el inicio de
innovacionessencillas, pueden jugar un papel importante.La distribucin de los recursos
econmicos y humanosha de garantizar que los niveles ms avanzados de desarrolloqueden
suficientemente atendidos, ya que constituyen unafuente de retroalimentacin para los niveles
iniciales. En estesentido, las experiencias de innovacin y experimentacin dela zona, y las
personas que participan en ellas, son el mejorcapital disponible para llevar a cabo una parte
significativa delas actividades de dinamizacin.La funcin asesora deber descargarse de tareas
buro-crticas para hacer posible una mayor presencia de asesoresy asesoras en los centros, ya
que su tarea prioritaria es apoyarel Plan de formacin de los centros, animar los proyectos y
facilitar recursos, siempre a travs del intercambio y la reflexinentre iguales.As pues, la
funcin asesora se concibe fundamentalmenteen la lnea de una tarea de apoyo, facilitacin y
acompaa-miento crtico del profesorado. Por tanto, asesores y asesorasdebern centrar una
parte importante de su actividad en laatencin al desarrollo profesional de colectivos de
innovacin,experimentacin, mejora, grupos de trabajo, o cualquier otrainiciativa de formacin
que pudiera desarrollarse.
Las asesoras se irn configurando con perfiles generalis-tas, por etapas, de acuerdo con los
requerimientos del modelode formacin de este Plan.Los Centros del Profesorado podrn contar
con la colabo-racin de profesores/as colaboradores.La figura del profesor o profesora
colaborador de forma-cin, que pretendemos crear en el marco de la carrera docen-te, ser
objeto de convocatoria especfica y servir de apoyoexperimentado a los Centros del
Profesorado.Estos profesores o profesoras colaboradores, de reconoci-do prestigio por su
trayectoria docente y de compromiso conla mejora de la enseanza, compartirn su horario de
dedica-cin en tareas docentes y de formacin.Medidas en relacin a la red de formacin son las
si-guientes:- Dar prioridad estratgica a la formacin continua delpersonal de la red de
formacin, especialmente en relacincon las tareas relacionadas con el asesoramiento
ydinamizacin de grupos de trabajo (colectivos de innovacin,experimentacin, planes de
mejora, etc.).- Apoyo a la creacin de redes de asesores y asesoras.- Ajustar los planes de accin
de los Centros del Profeso-rado al curso acadmico.- Apoyo al diseo y desarrollo del plan de
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accin anual delos Centros del Profesorado.- Organizacin de encuentros de Centros del
Profesoradopara promover el intercambio de experiencias.- Mejora de la coordinacin de los
Centros del Profesora-do, con la Inspeccin y los Equipos de Orientacin Educativa,incluyendo
esta actividad como funcin prioritaria de la Coor-dinacin Provincial de Formacin.- Creacin
de foros de discusin por internet.- Creacin de la figura de colaborador/a de formacincon
profesorado de reconocido prestigio por su trayectoriadocente y de compromiso con la mejora
de la enseanza, queparticipe en tareas de asesoramiento, especialmente en activi-dades del
nivel inicial.- Creacin de una base de datos o banco de recursospara poner a disposicin de los
centros educativos y del profe-sorado informacin sobre experiencias, materiales
didcticos,proyectos educativos y planes de mejora que se estn desarro-llando, iniciativas de
grupos de trabajo, profesores y profeso-ras expertos, etc.- Atencin especial a la formacin
permanente de losorientadores y orientadoras de centro, equipos directivos y decoordinacin
pedaggica, con el fin de incorporarlos a la tareade reconocimiento y dinamizacin del
profesorado.- Potenciacin del uso de internet entre los Centros delProfesorado y entre stos, los
grupos de trabajo, colectivosinnovadores, de investigacin, experimentacin, y mejora,
en-sayando modelos de asesora on line.- Creacin de espacios especficos de comunicacin e
in-tercambio entre el profesorado novel (web, encuentros, redes,etc.).- Elaboracin del mapa
innovador de la zona en la basede datos que hemos venido mencionando en apartados
ante-riores.- Simplificacin de las tareas y procedimientos adminis-trativos, facilitando, entre
otras cuestiones, el uso de internet,modificando el sistema de gestin econmica y de
acredita-cin, etc.
6.3. Establecer conexiones slidas entre la formacin ini-cial y permanente del profesorado.
El desarrollo de esta lnea de actuacin hace posible in-tervenir simultneamente en diferentes
frentes estratgicos delsistema educativo. Por un lado, permite vincular de maneraestable a
equipos de profesores y profesoras universitarios,con colectivos de profesorado innovador y con
redes de expe-rimentacin e investigacin escolar y, por otro, facilitar que lasprcticas de
enseanza del alumnado y los primeros aos delprofesorado novel sean realizadas en contextos
innovadores,rompiendo de esta manera con una socializacin profesionalque pudiera estar
cargada de rutinas y creencias conservado-ras. Por ltimo, permite que los colectivos y centros
conmrnivel de cualificacin tengan un apoyo humano continuo (es-tudiantes en prcticas y
profesorado novel), lo que favoreceuna organizacin docente ms adecuada a la
experimenta-cin y el aporte de ideas nuevas y de la energa e ilusin pro-pia de la gente ms
joven.Para el desarrollo de esta lnea de actuacin se adopta-rn las siguientes medidas:-
Desarrollo de un Plan de prcticas de estudiantes deMagisterio en relacin con colectivos o/y
centros de innova-cin, experimentacin o implicados en planes de mejora.- Plan de prcticas
con profesores de Secundaria en for-macin inicial (Ttulo Profesional de Especializacin
Didcti-ca) en relacin con profesores y profesoras, colectivos o/ycentros de innovacin,
experimentacin o implicados en pla-nes de mejora, etc.- Publicacin de materiales para las
prcticas de ense-anza y la formacin de noveles.- Establecimiento de la tutorizacin del
profesorado novela cargo de profesores y profesoras pertenecientes a colectivosy centros de
innovacin, investigacin, experimentacin o com-prometidos en planes de mejora.- Creacin de
vas para la participacin del profesoradode Infantil, Primaria y Secundaria en la formacin
inicial uni-versitaria, del profesorado.- Creacin, dentro del Plan Andaluz de Investigacin,
deuna lnea especfica que promueva la investigacin en forma-cin del profesorado desarrollada
por equipos de profesores yprofesoras de otros niveles educativos junto con universitarios.-
Creacin de un Plan experimental de formacin del pro-fesorado en alguna de las titulaciones
existentes en las univer-sidades andaluzas, para ensayar e investigar alternativas a laformacin
docente.
7. Evaluacin del Plan.
El desarrollo de este Plan Andaluz de Formacin del Pro-fesorado requiere del diseo de
mecanismos de evaluacinque proporcionen, de forma continuada, informacin sobre elalcance
real de las actuaciones emprendidas. Esta evaluacin,entendida como un ejercicio de
responsabilidad individual ytambin colectivo, que implica un proceso de reflexin y anli-sis
sistemtico y riguroso sobre el desarrollo y el resultado deestas actuaciones, ha de extenderse a
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todos los mbitos delSistema Andaluz de Formacin y formar parte inseparable decuantas
acciones se pongan enmha.Desde esta perspectiva, la evaluacin, adems de servirpara
establecer el valor de los logros o resultados alcanzados,debe ser capaz de:a) Estimular la
participacin de los diferentes sectores yagentes implicados, tanto en los propios procesos de
evalua-cin como en la toma de las decisiones que resulten de losmismos. Para ello, la garanta
de la confidencialidad de losdatos, el respeto a las diferentes perspectivas e interpretacio-nes que
pudieran existir, la difusin de las informaciones ge-neradas y el fomento del dilogo, el debate y
la bsqueda delconsenso, deben ser principios que rijan cuantos procesos deevaluacin se
pongan enmha.b) Constituir en s misma un proceso de formacin y con-tribuir a desencadenar
nuevos procesos formativos. En esesentido, las actividades de evaluacin que se realicen
debenayudar a identificar los logros y los problemas, promover lareflexin y el anlisis crtico
sobre las actuaciones que se so-meten a revisin y contribuir a generar conocimientos que
fa-ciliten la comprensin de las prcticas educativas y la valora-cin de sus efectos.c) Apoyar y
orientar la toma de decisiones en los diferen-tes mbitos del Sistema Andaluz de Formacin. En
consecuen-cia, la evaluacin no puede limitarse a la identificacin y valo-racin de resultados,
sino que ha de extenderse tambin a laexplicacin de los procesos a travs de los que stos se
alcan-zan, ofreciendo informacin sobre las diferentes perspectivas,intereses, resistencias y
posibilidades que subyacen en la pla-nificacin y desarrollo de cualquier propuesta o accin de
for-macin.Es evidente que la calidad y eficacia de las acciones quedesarrollan el Plan Andaluz
de Formacin del Profesorado de-penden de mltiples factores relacionados, que estn
vincula-dos tanto con los objetivos propuestos como con los procesosque se diseen para
alcanzarlos y con los recursos con que sedote el propio Plan. Por otra parte, los factores antes
aludidosinteraccionan con un conjunto de funciones que van desde laplanificacin de las
actuaciones que se pondrn enmhahasta la valoracin de las consecuencias de dichas
actuacio-nes. Por todo ello, las evaluaciones que se realicen deberndar respuesta a cuestiones
como:- El grado de consecucin de los objetivos establecidos.- La idoneidad de las actuaciones
programadas y de losrecursos de todo tipo (normativos, econmicos, materiales yhumanos) que
se han previsto para alcanzar los objetivos.- La eficacia de los mecanismos de difusin,
coordina-cin y organizacin interna.- Otros resultados no previstos y las variables que
intervie-nen en ellos.Las caractersticas de la evaluacin que se pretende rea-lizar hacen que
todos cuantos participan en el desarrollo deeste Plan Andaluz de Formacin del Profesorado
deban impli-carse en la misma, contribuyendo de esta forma al desarrollodel propio Plan. Es
necesario, por tanto, impulsar, a travs dela evaluacin, procesos de anlisis y reflexin sobre las
actua-ciones llevadas a cabo, que permitan formular propuestasencaminadas a la mejora de estas
actuaciones, de las prcti-cas educativas sobre las que se pretende incidir y, en ltimotrmino, de
los resultados educativos.Desde esta perspectiva, la evaluacin del Plan Andaluzde Formacin
del Profesorado, combinar las siguientes estra-tegias y procedimientos:- Seguimiento de los
programas y convocatorias especfi-cas que desarrollan el Plan Andaluz de Formacin del
Profeso-rado, por parte de los rganos responsables de su gestin.- Anlisis de los informes y
memorias realizados por losgrupos y el profesorado participante en estas actividades.-
Autoevaluacin de los CEP y anlisis de las memoriasanuales que resultan de esta
autoevaluacin.- Evaluacin externa del sistema de formacin, realizada por equipos de expertos
a travs de convocatorias pblicas.
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