Uvod

Doprinosi su jedan od finansijskih instrumenata kojima se prikupljaju sredstva za

finansiranje javnih rashoda. Ne postoji opteprihvaena definicija doprinosa, tako da
se ona izvodi na osnovu karakteristika samih doprinosa.
Savremena praksa i teorija poznaje veliki broj doprinosa. U pitanju su destinirani
javni prihodi namenjeni kako izgradnji objekata infrastrukture, komunalne privrede i
slino, kao i socijalnoj sferi !socijalno osiguranje" i privredi !komore i druge
asocijacije".
#snovne karakteristike doprinosa su$
%ezuju se za odre&eni krug gra&ana koji imaju stvarnu ili pretpostavljenu
korist od aktivnosti dr'ave i drugih javnopravnih tela(
%isina doprinosa zavisi od trokova koje dr'ava ima kod obavljanja odre&ene
aktivnosti ili od vrednosti neposredne koristi koju imaju obveznici doprinosa
od usluga dr'ave(
Doprinosi imaju obavezan karakter(
Nepostojanje neposrednog zahteva(
)rinudom se ubiraju.
Doprinosi se razlikuju od poreza po tome to obveznici doprinosa imaju
neposrednu korist od rada dr'avnog organa, visina obaveze je u neposrednoj
korelaciji sa tom koriu, obaveza plaanja doprinosa nema opti znaaj nego se
odnosi na odre&eni krug ljudi.
Doprinosi se razlikuju od taksa po tome to obavezu plaanja doprinosa nisu
inicirali sami obveznici, i to je za te obveznike proistekla neka materijalna korist od
odre&ene aktivnosti dr'avnih tela.
Doprinosi su javni prihodi novijeg datuma i jo nedovoljno priznati i poznati u
mnogim zemljama. )orodica doprinosa je danas veoma brojna, ali je nesporno da je
najznaajniji lan ove porodice * doprinos za socijalno osiguranje. Socijalno
osiguranje predstavlja zatitu koju drutvo pru'a svojim lanovima kroz niz javnih
mera kako bi ih obezbedilo od ekonomskih i socijalnih potekoa nastalih usled
znatnog smanjenja njihove ekonomske snage !prihoda" zbog bolesti, povreda na
radu, nezaposlenosti, invalidnosti, starosti ili smrti. )ored toga, socijalno osiguranje
obezbe&uje, jednim svojim delom, i pokrie trokova leenja, kao i posebnu pomo u
sluaju du'e boleti.
+
Na primer, na ,slandu, socijalno osiguranje finansirano je iz dr'avne blagajne.
-radjani ne plaaju socijalno osiguranje, ve su firme du'ne da plate doprinose na
svaki isplaeni dohodak. .i doprinosi idu u dr'avnu blagajnu i slu'e za finansiranje
opteg socijalnog osiguranja. Dr'avni osiguravajui zavod je izvrni organ socijalnog
osiguranja, ukljuujui i porodiljsku pomo i dodatak.
/iskalnom reformom iz +00+. godine obezbe&ena je puna uporedivost naeg
sistema obaveznog socijalnog osiguranja sa socijalnim osiguranjem zemalja sa
razvijenom tr'inom privredom. 1ealizovano je opredeljenje zakonodavca da
1
/inansijski 2enad'ment, 2irko 3uli
1
obavezno socijalno osiguranje obuhvata penzijsko i invalidsko osiguranje,
zdravstveno osiguranje i osiguranje za sluaj nezaposlenosti.
4
2
/inansijski 2enad'ment, 2irko 3uli
2
1. Sistem doprinosa - integralni deo fiskalnog sistema
Republike Srbije
Sistem doprinosa kojim se finansira obavezno socijalno osiguranje !penzijsko i
invalidsko osiguranje, zdravstveno osiguranje, osiguranje za sluaj nezaposlenosti"
zakonski je ure&en kao integralni deo fiskalnog sistema 1epublike.
Sva pitanja i instituti koji ine sistem doprinosa za obavezno socijalno
osiguranje su$
-vrste doprinosa,
-obveznici doprinosa,
-osnovice za obraunavanje i plaanje doprinosa,
-stope doprinosa,
-nain obraunavanja i plaanja doprinosa.
/iskalni karakter proistie iz ekonomsko*finansijskog sadr'aja doprinosa koji
predstavljaju javne prihode.
3
2. Vrste doprinosa
)ostoje tri vrste obaveznih doprinosa za socijalno osiguranje$ a" doprinos za
penzijsko i invalidsko osiguranje, b" doprinosi za zdravstveni osiguranje i c" doprinos
za osiguranje za sluaj nezaposlenosti.
Ujednaavanje osnovica za plaanje doprinosa
5akonom su ujednaene osnovice doprinosa za iste obveznike i za sve vidove
obaveznog socijalnog osiguranja. #sim toga, postignut je i visok stepen
izjednaavanja osnovica doprinosa i izme&u razliitih kategorija obveznika
!zaposlenih, samostalnih delatnosti, poljoprivrednika".
6irenjem osnovice za plaanje doprinosa za ),# na sve vrste dohotka koje
pojedinac ostvaruje po osnovu rada !ugovor o delu i drugi ugovori za koje se
ostvaruje ugovorena naknada i drugi osnovi po kojima se ostvaruje prihod od rada",
ostvarene su znaajne reforomske promene u oblasti tog osiguranja, a sve to radi
otklanjanja mogunosti evazije plaanja doprinosa, uz poveanje prihoda po
osnovu irenja osnovice doprinosa, kao i smanjenje sive ekonomije u pogledu
mogunosti podsticaja i favorizovanja jednog oblika rada u odnosu na druge oblike
rada.
irenjem osnovie za plaanje doprinosa u potpunosti je uva!en
prinip plaanja javni" pri"oda prema ekonomskoj snazi obveznika, kao i
prinipi solidarnosti i uzajamnosti u soijalnom osiguranju.
irenje osnovie osiguranja na sve pri"ode koje ostvaruju osiguranii,
podrazumeva i nji"ovo izjedna#avanje, u $to je mogue veoj meri, sa
poreskom osnoviom za plaanje poreza na do"odak od rada. Ujednaavanjem
osnovica osiguranja za sve vidove socijalnog osiguranja i njihovim
ujednaavanjem sa poreskom osnovicom za porez na dohodak od rada posti'e se
pojednostavljenje sistema doprinosa, kao i laka kontrola, evidencija o izvrenim
uplatama i naplatama doprinosa.
Sistem doprinosa zahteva postojanje minimalne osnovice doprinosa koja
obezbe&uje aktuarski balans izme&u uplaenih doprinosa i zakonom garantovanog
minimuma prava iz socijalnog osiguranja, odnosno uravnote'enje prihoda i rashoda
u sferi socijalnog osiguranja. )ostojanje minimalne osnovice doprinosa, sistem
doprinosa ini posebnim delom javnih finansija i iz razloga to je sistem socijalnog
osiguranja, pored naela obaveznosti, zasnovan i na naelima solidarnosti i
uzajamnosti.
)ored toga, limiti u pogledu gornje visine prava koja se mogu ostvariti u
socijalnom osiguranju !na primer, najvia penzija" zahtevaju i postojanje instituta
najvie osnovice na koju se vri obraunavanje i plaanje doprinosa. Nepostojanje
instituta najvie osnovice osiguranja, odnosno doprinosa uslovila bi postojanje
nesrazmere izme&u ulo'enih sredstava doprinosa i prava koja se po tom osnovu
koriste. ,stovremeno, ovo bi znailo i zloupotrebu naela solidarnosti kao temeljnog
naela socijalnog osiguranja.
5akonom je propisana jedinstvena najni'a mesena osnovica doprinosa u
iznosu od 789 prosene mesene zarade u 1epublici za sve obveznike !umesto
ranijih osam prema stepenu strunosti".
Najvia osnovica doprinosa opredeljena je !kao proseci" u visini petostruke
prosene zarade u 1epublici.
%jedna#ene su stope doprinosa za sve osiguranike i iste osnove
osiguranja.
4
U potpunosti je reduciran broj stopa za zdravstveno osiguranje !+:" i sveden
na dve stope od kojih jedna pokriva obavezno zdravstveno osiguranje u celosti
!+4,:9", a druga zdravstveno osiguranje za sluaj povrede na radu i profesionalne
bolesti !49".
5a oblast penzijskog i invalidskog osiguranja zadr'ane su ve ranijim
sistemskim izmenama opredeljene, odnosno redukovane dve stope doprinosa
!449 i 79", a u oblasti osiguranja od nezaposlenosti zadr'ana je jedna stopa
!+,;9".
Plaanje doprinosa bez isplate zarade
,zmenama i dopunama 5akona, sa primenom od +. avgusta 488;. godine,
ponovo je uvedena obaveza poslodavca da obrauna i uplati doprinose na najni'u
osnovicu doprinosa, ako ne izvri isplatu zarade, do :8*og u mesecu za pretbodni
mesec.
#snovnim tekstom 5akona, koji je bio u primeni od +. septembra 4887. godine
do +. avgusta 488;. godine nije bila propisana obaveza poslodavca da obrauna i
plati doprinose i u sluaju kada ne vri isplatu zarada.
5
&. 'siguranii i poslodavi kao obveznii doprinosa
'siguranii kao obveznii doprinosa po (akonu o penzijskom i
invalidskom osiguranju su$
1)zaposleni,
2)izabrana, imenovana i postavljena lica koja ostvaruju razliku zarade, odnosno
plate,
3)lica koja obavljaju privremene i povremene poslove po ugovoru
zakljuenom neposredno sa poslodavcem, odnosno preko zadruge, osim lica
do navrenih 4< godina 'ivota, ako su na kolovanju,
4)lica koja ostvaruju naknadu zarade po zakonu koji ureduje finansijsku
podrku porodici sa decom,
5)lica koja ostvaruju naknadu zarade po zakonu koji ure&uje obavezno zdravstveno
osiguranje,
6)preduzetnici,
7)osnivai, odnosno lanovi privrednog drutva,
8)poljoprivrednici,
9)lica koja ostvaruju ugovorenu naknadu,
10)samostalni umetnici,
11)svetenici i verski slu'benici,
12)lica koja ostvaruju novanu naknadu po zakonu koji ureduje zapoljavanje i
osiguranje za sluaj nezaposlenosti,
13)domai dr'avljani zaposleni u inostranstvu,
14)lica ukljuena u obavezno osiguranje, u skladu sa zakonom,
15)drugi osiguranici, u skladu sa zakonom koji ureduje sistem obaveznog
penzijskog i invalidskog osiguranja.
#bveznici doprinosa na osnovicu za osiguranike iz ta. +" do ;" su i poslodavci,
odnosno drugi isplatioci prihoda, po istoj stopi i na istu osnovicu kao i ti
osiguranici.
)oslodavac je obveznik dodatnog doprinosa za penzijsko i invalidsko osiguranje
za sta' osiguranja koji se zaposlenom rauna sa uveanim trajanjem, u skladu sa
zakonom.
)reduzetnik je obveznik dodatnog doprinosa za penzijsko i invalidsko
osiguranje za sta' osiguranja koji se rauna sa uveanim trajanjem.
Obveznici doprinosa za zdravstveno osiguranje
'bveznii doprinosa za zdravstveno osiguranje$
1)zaposleni,
2)izabrana, imenovana i postavljena lica koja ostvaruju razliku zarade, odnosno
plate,
3)lica koja obavljaju privremene i povremene poslove po ugovoru
zakljuenom neposredno sa poslodavcem, odnosno preko zadruge, osim lica
do navrenih 4< godina 'ivota, ako su na kolovanju,
4)lica koja ostvaruju naknadu zarade po zakonu koji ureduje finansijsku
podrku porodici sa decom,
5)lica koja ostvaruju naknadu zarade po zakonu koji ure&uje obavezno zdravstveno
osiguranje,
6)preduzetnici,
7)osnivai, odnosno lanovi privrednog drutva,
8)poljoprivrednici,
9)lica koja ostvaruju ugovorenu naknadu,
10)samostalni umetnici,
6
11)svetenici i verski slu'benici,
12)lica koja ostvaruju novanu naknadu po zakonu koji ureduje zapoljavanje i
osiguranje za sluaj nezaposlenosti,
13)inostrani penzioneri,
14)strani dr'avljani za vreme kolovanja ili strunog usavravanja na teritoriji
1epublike,
15)drugi osiguranici, u skladu sa zakonom koji ureduje sistem obaveznog
zdravstvenog osiguranja.
'bveznii doprinosa na osnoviu su poslodavi za)
1)zaposlene za vreme neplaenog odsustva u skladu sa zakonom koji ureduje
sistem obaveznog zdravstvenog osiguranja(
2)strane dr'avljane koji na teritoriji 1epublike rade kod domaeg poslodavca na
osnovu posebnog ugovora o razmeni strunjaka ili sporazuma o me&unarodnoj
tehnikoj saradnji.
Obveznici doprinosa za zapoljavanje i osiguranje za sluaj nezaposlenosti
'bveznii doprinosa o zapo$ljavanju i osiguranju za slu#aj
nezaposlenosti su$
1)zaposleni,
2)izabrana, imenovana i postavljena lica koja ostvaruju razliku zarade, odnosno
plate,
3)lica koja obavljaju privremene i povremene poslove po ugovoru,
4)lica koja ostvaruju naknadu zarade po zakonu koji ureduje finansijsku
podrku porodici sa decom,
5)lica koja ostvaruju naknadu zarade po zakonu koji ureduje obavezno zdravstveno
osiguranje,
6)preduzetnici,
7)osnivai, odnosno lanovi privrednog drutva,
8)drugi osiguranici, u skladu sa zakonom koji ureduje sistem obaveznog
osiguranja za sluaj nezaposlenosti.
#bveznici doprinosa na osnovicu, za osiguranike iz ta. +" do ;" su i poslodavci,
odnosno drugi isplatioci prihoda, po istoj stopi i na istu osnovicu kao i ti
osiguranici.
Obveznici doprinosa za sluaj invalidnosti, telesnog oteenja, povrede na
radii i profesionalne bolesti
'bveznii doprinosa za penzijsko i invalidsko osigranje za slu#aj
invalidnosti i telesnog o$teenja po osnovu povrede na radu i
profesionalne bolesti i doprinosa za zdravstveno osiguranje za slu#aj
povrede na radu i profesionalne bolesti su$
1)zadruga * za lica koja, u skladu sa zakonom, obavljaju privremene i
povremene poslove preko zadruge, u skladu sa zakonima koji ureduju
sistem obaveznog socijalnog osiguranja,
2)organizacija za zapoljavanje * za lica koja, u skladu sa zakonom koji
ureduje zapoljavanje i osiguranje za sluaj nezaposlenosti, uputi na dodatno
obrazovanje i obuku,
3)organ, organizacija ili ustanova !kola, fakultet i dr." * kod koje se uenik i l i
student nalazi na obaveznom proizvodnom radu, profesionalnoj praksi ili
praktinoj nastavi,
4)organ, organizacija ili ustanova u kojoj se obavlja volonterski rad,
7
odnosno organizacija za zapoljavanje kada ona uputi na volonterski rad * za
volontera,
;" drugi pravni subjekti, u skladu sa zakonima koji ure&uju sistem
obaveznog socijalnog osiguranja.
Plaanje doprinosa za PIO na prihode po vie razliitih osnova
3ada osiguranik ostvaruje prihode po vie razliitih osnova !radni odnos,
samostalna delatnost, ugovori i dr.", doprinos za penzijsko i invalidsko
osiguranje obra#unava se i plaa po svim tim osnovama, do iznosa najvi$e
godi$nje osnovie doprinosa utvrdene ovim zakonom.
,zuzetno od toga, iskljuena je obaveza plaanja doprinosa za penzijsko i
invalidsko osiguranje na prihode od poljoprivrede za obveznike koji doprinose
plaaju po osnovu zaposlenja odnosno po osnovu samostalne delatnosti.
8
*. 'snovie za plaanje doprinosa
5akonom su utvrdjene osnovice za plaanje doprinosa za sve kategorije
osiguranika, i to$
- Za zaposlene i poslodavce
'snoviu za plaanje doprinosa za zaposlene i nji"ove poslodave,
odnosno isplatioe #ini zarada, odnosno plata i naknada zarade, odnosno
plate prema ugovoru o radu, odnosno re$enju nadle!nog organa.
,zmenama i dopunama 5akona, sa primenom od 4<. jula 488;. godine
propisano je da osnoviu doprinosa za zaposlene i poslodave #ini i premija
za dobrovoljno dodatno penzijsko osiguranje koju poslodava plaa za
zaposlene ukljuene u dobrovoljno osiguranje, u skladu sa zakonom koji ure&uje
dobrovoljno penzijsko osiguranje, iznad iznosa od &.+++ dinara mese#no. #va
odredba predstavlja izuzetak od 5akona o radu, prema kojem premija za
dobrovoljno penzijsko osiguranje koju poslodavac plaa za zaposlene ne predstavlja
zaradu.
- Za radnie upuene na rad u inostranstvo
'snoviu za plaanje doprinosa za radnike upuene na rad u
inostranstvo #ini iznos zarada koju bi ti zaposleni, ostvarili u Republii na
istim ili sli#nim poslovima, s tim da ne mo!e biti ni!a od dvostruke najni!e
mese#ne osnovie doprinosa.
Najni'a osnovica doprinosa iznosi 789 od prosene mesene zarade isplaene
po zaposlenom u 1epublici u prethodnom kvartalu. Dvostruki iznos te osnovice ini
najni'u osnovicu doprinosa za zaposlene upuene na rad u inostranstvo, a primenjuje
se ako je zarada !bruto" koju bi ostvarili u 1epublici na istim ili slinim poslovima ni'a
od tog iznosa.
- Za lica oja obavljaju privre!ene i povre!ene poslove
,rivremeni i povremeni poslovi po ugovorima u potpunosti su fiskalno
izjedna#eni sa radnim odnosom time $to je za lia koja obavljaju
privremene i povremene poslove i za poslodave utvr-ena obaveza plaanja
doprinosa za sva tri vida obaveznog soijalnog osiguranja. 'snoviu
doprinosa #ini ugovorena naknada.
'vo va!i i za lia koja privremene i povremene poslove obavljaju preko
zadruge .osim za lie do navr$ene 2/. godine starosti ako je na $kolovanju0 u
pogledu doprinosa za penzijsko i invalidsko osiguranje, od donoenja 5akona i pre toga
u skladu sa 5akonom o ),#, a za zdravstveno osiguranje od +8. decembra 488;. godine,
u skladu sa novim 5akonom o zdravstvenom osiguranju.
- Za izabrana, i!enovana i postavljena lica
(a izabrana, imenovana i postavljena lia koja ostvaruju razliku
zarade, odnosno plate uredeno je da osnovicu za obraun i plaanje doprinosa
ini ta razlika zarade, odnosno plate koju ostvaruju za vreme obavljanja funkcije.
Ne primenjuje se najni'a osnovica doprinosa jer je primenjuje poslodavac kod koga
su zaposleni i ostvaruju zaradu, odnosno platu.
- Za lica oja ostvaruju nanadu zarade na teret drugih isplatilaca
5a naknadu zarade, odnosno novanu naknadu koja se ostvaruje prema
zakonima koji ure&uju finansijsku podrku porodici sa decom i obavezno zdravstveno
osiguranje, osnoviu doprinosa #ini iznos ostvarene naknade.
,zvreno je ujednaavanje naina obrauna doprinosa za naknade zarada koje
se isplauju iz sredstava bud'eta 1epublike u skladu sa 5akonom o finansijskoj
9
podrci porodici sa decom !porodiljsko odsustvo, nega deteta i dr." i iz sredstava
5avoda za zdravstveno osiguranje !bolovanje preko :8 dana" sa obraunom
doprinosa na zarade. .o znai da doprinose plaa, kako isplatila naknade,
tako i lie koje ostvaruje naknadu, koja je opredeljena u bruto iznosu. .ime
je ujednaen obraun doprinosa na naknade zarada, nezavisno od toga da li se
isplauju na teret poslodavca ili na teret drugih isplatilaca.
- Za penzije i nanade po osnovu invalidnosti
5a penzije i naknade po osnovu invalidnosti koje se isplauju kao steena prava
u skladu sa zakonom koji ureduje penzijsko i invalidsko osiguranje propisano je da
osnoviu doprinosa #ini iznos isplaene penzije, odnosno naknade po
osnovu invalidnosti, a obavezu plaanja doprinosa ima samo 1epubliki fond za
penzijsko i invalidsko osiguranje kao isplatilac penzija, odnosno naknada.
- Za osigurania oji ostvaruje novanu nanadu po osnovu nezaposlenosti
Novana naknada koju ostvaruje osiguranik po osnovu nezaposlenosti iz
sredstava Nacionalne slu'be za zapoljavanje je osnovica za plaanje doprinosa, a
doprinosi se plaaju samo na teret lica koje je primalac te naknade, u skladu sa zakonom
koji ure&uje zapoljavanje i osiguranje za sluaj nezaposlenosti. )raktino, iznos
novane naknade za isplatu umanjuje se za iznos obustavljenog i plaenog
doprinosa za ),# i zdravstveno osiguranje.
- Za preduzetnie i osnivae odnosno lanove privrednog drutva
'snoviu doprinosa za preduzetnike #ini poreska osnovia na koju se
plaa porez na do"odak gra-ana - oporeziva dobit ili pau$alno utvr-en
pri"od.
'snoviu doprinosa za osniva#e, odnosno #lanove privrednog dru$tva
#ini osnovia poreza na dobit preduzea - oporeziva dobit u skladu sa
odredbama zakona koji ure-uje porez na dobit preduzea.
U sluaju kada se dobit deli na vie preduzetnika, odnosno osnivaa i lanova
privrednog drutva, osnovicu doprinosa ini udeo svakog od njih u ostvarenoj
dobiti.
,zuzetno u slu#aju kada osniva#, odnosno #lan privrednog dru$tva
zasnuje radni odnos sa tim privrednim dru$tvom, osnoviu doprinosa #ini
zarada koju ostvaruje po osnovu zaposlenja, s tim to i doprinose za ),#
usmerava /ondu samostalnih delatnosti.
- Za sa!ostalne u!etnie
#snovica doprinosa za samostalne umetnike je prihod !koji ostvaruju
obavljanjem umetnike i druge delatnosti u oblasti kulture" na koji se plaa porez
po zakonu koji ure&uje porez na dohodak gradana.
1zmenama i dopunama (akona, sa primenom od 1. avgusta 2++2.
godine, preuredjen je na#in utvrdjivanja i plaanja doprinosa za
samostalne umetnike.
)ojam =samostalni umetnik= podrazumeva osiguranika * fiziko lice za koje je
utvrdjen status lica koje samostalno obavlja umetniku delatnost ili drugu delatnost
u oblasti kulture prema evidenciji koju vodi umetniko udru'enje, u skladu sa
5akonom o samostalnom obavljanju umetnike i druge delatnosti u oblasti kulture
a koji nije osiguran po drugom osnovu.
1zmna se sastoji u tome da za ove obveznike obra#un i plaanje
doprinosa za penzijsko i invalidsko osiguranje i za zdravstveno osiguranje ne
vr$i poslodava, odnosno isplatila naknade po osnovu autorski" ugovora,
10
ugovora o delu i drugi" ugovora po odbitku, ve obavezu doprinosa
akontaiono i po kona#nom obra#unu utvr-uje re$enjem ,oreska uprava, a
plaa sam obveznik. ,splatilac prihoda po ugovorima samostalnim umetnicima od
+. avgusta 488;. godine obustavlja samo porez na dohodak gradana.
Do konanog utvr&ivanja oporezivog prihoda, samostalni umetnici plaaju
mesenu akontaciju doprinosa na osnovicu koju, u zavisnosti od visine oekivanih
prihoda u tekuoj godini, mogu da opredele u jednom od sledeih iznosa$
1)najni'a osnovica doprinosa iz lana :>. ovog zakona(
2)prosena mesena zarada u 1epublici isplaena po zaposlenom u prethodnoj
godini(
3)dvostruka prosena mesena zarada u 1epublici isplaena po zaposlenom u
prethodnoj godini(
4)etvorostruka prosena mesena zarada u 1epublici isplaena po
zaposlenom u prethodnoj godini.
3onana obaveza doprinosa utvrjuje se po isteku godine na osnovicu koju ini
ostvareni prihod, a ne mo'e biti ni'a od najni'e osnovice doprinosa, niti via od
najvie godinje osnovice doprinosa, na osnovu prijave koju podnose samostalni
umetnici i drugih raspolo'ivih podataka.
- Za svetenie i verse slu"benie, !onahe i !onahinje
)ropisano je da osnovicu doprinosa za svetenike, verske slu'benike i monahe
i monahinje ini jedan od iznosa na koji osiguranika, polazei od du'nosti na koju je
osiguranik rasporedjen, njegove kolske spreme, godina radnog sta'a i drugih
kriterijuma sadr'anih u unutranjem zakonodavstvu crkve, odnosno verske
zajednice, opredeli crkva, odnosno verska zajednica, i to$
1)najni'a mesena osnovica doprinosa iz lana :>. 5akona !789 od prosene
mesene zarade po zaposlenom isplaene u 1epublici u etvrtom kvartalu
prethodne godine"(
2)prosena mesena zarada u 1epublici isplaena po zaposlenom u prethodnoj
godini pomno'ena koeficijentom +, 4, :, 7 ili ;.
#snovicu crkva, odnosno verska zajednica opredeljuje u saradnji sa nadle'nom
organizacijom za obavezno socijalno osiguranje, koja podatke o tome za svakog
osiguranika dostavlja nadle'noj organizacionoj jedinici )oreske uprave, u roku od +;
dana od dana sticanja svojstva osiguranika.
#snovica opredeljena za odredenog osiguranika na napred navedeni nain ne
mo'e se menjati u toku tekue godine, a mo'e se izmeniti za narednu godinu, pod
uslovom da podaci o izmenjenoj osnovici doprinosa budu dostavljeni nadle'noj
organizacionoj jedinici )oreske uprave do +;. februara godine za koju se utvrdjuje
obaveza.
- Za poljoprivrednie
#snovica doprinosa za poljoprivrednike je pri"od od poljoprivredne
delatnosti na koji se plaa porez na do"odak gradana !katastarski ili stvarni
prihod".
- Za lica oja ostvaruju ugovorenu nanadu
5a prihode po osnovu ugovorene naknade, osnovicu za plaanje doprinosa ini
oporezivi iznos ugovorene naknade !bruto".
- Za lica oja se uljue u obavezno socijalno osiguranje
11
Dato je ovlaenje organizaciji za obavezno socijalno osiguranje da svojim
aktom, na koji saglasnost daje %lada 1S, uredi osnovice doprinosa za lica koja se na
svoj zahtev ukljuuju u obavezno socijalno osiguranje, s obzirom na to da ova lica
zahtev za obavezno osiguranje podnose organizaciji za obavezno socijalno
osiguranje, pa se mo'e izvriti prijava na osiguranje i utvrdjivanje obaveze
doprinosa.
- Za do!ae dr"avljane zaposlene u inostranstvu
#snovica doprinosa za domae dr'avljane zaposlene u inostranstvu kod inostranih
poslodavaca je prosena zarada u 1epublici ostvarena u etvrtom kvartalu prethodne
godine.
- Za lica oja ostvaruju penziju, invalidninu i rentu od inostranog nosioca
osiguranja
(a lia koja ostvaruju penziju, invalidninu ili rentu isklju#ivo od
inostranog nosioa osiguranja osnoviu doprinosa za zdravstveno
osiguranje #ini iznos penzije, invalidnine ili rente ostvarene u meseu za koji
se doprinos utvr-uje, odnosno plaa. )reraun tih primanja iz strane valute u
dinarsku protivvrednost vri se, u skladu sa 5akonom o poreskom postupku i
poreskoj administraciji, po srednjem kursu N?S * va'eem poslednjeg dana u mesecu
za koji se doprinos plaa.
- Za zaposlenog na neplaeno! odsustvu
#snovicu doprinosa za zdravstveno osiguranje koju plaa poslodavac za
zaposlenog na neplaenom odsustvu, ako obaveza postoji po 5akonu o zdravstvenom
osiguranju #ini zarada koju bi taj zaposleni ostvario da radi.
- Za strane dr"avljane po osnovu raz!ene strunjaa i tehnie saradnje,
strunog usavravanja ili olovanja
(a strane dr!avljane koji u Republii obavljaju poslove po osnovu
razmene stru#njaka, odnosno me-unarodne te"ni#ke saradnje osnoviu
doprinosa #ini prose#na zarada u Republii ostvarena u #etvrtom kvartalu
pret"odne godine, a doprinos plaa poslodava kod koga rade.
- Za sluaj invalidnosti i telesnog oteenja odnosno povrede na radu i
profesionalne bolesti
#snovica doprinosa za penzijsko i invalidsko osiguranje za sluaj invalidnosti i
telesnog oteenja po osnovu povrede na radu i profesionalne bolesti i osnovica
doprinosa za zdravstveno osiguranje za sluaj povrede na radu i profesionalne
bolesti, je najni!a mese#na osnovia doprinosa. U sluajevima kada se
ostvaruje ugovorena naknada, ukoliko je ona vi$a od najni!e mese#ne
osnovie doprinosa, osnoviu doprinosa #ini ta ugovorena naknada .bruto0.
12
2. 3ajni!a i najvi$a mese#na osnovia doprinosa
- #ajni"a !esena osnovica doprinosa
(akonom je propisana jedinstvena najni!a mese#na osnovia
doprinosa !umesto osam najni'ih mesenih osnovica doprinosa utvr&enih prema
stepenu strunosti, kakvo je bilo dotadanje zakonsko reenja", a iznosi *+4 od
prose#ne mese#ne zarade u Republii isplaene u pret"odnom kvartalu.
Najni'a mesena osnovica doprinosa uskladjuje se kvartalno sa kretanjem
zarada u 1epublici, a nominalni iznos najni!e osnovie objavljuje ministar
finansija.
,zuzetno, najni'a osnovica doprinosa za samostalne umetnike, svetenike i
verske slu'benike, monahe i monahinje i poljoprivrednike ne podle'e tromesenom
uskla&ivanju sa kretanjem zarada. 5a ove kategorije osiguranika najni'a osnovica
doprinosa je ista za celu kalendarsku godinu, a ini je 789 prosene mesene
zarade isplaene u 1epublici u etvrtom kvartalu prethodne godine. Nominalni
iznos objavljuje ministar finansija.
U svim situacijama kada je zarada ili drugi prihod koji osiguranik ostvaruje na
mesenom nivou ni'i od najni'e osnovice doprinosa, za obraun i plaanje doprinosa
primenjuje se najni'a osnovica.
,zuzetno, najni'a osnovica doprinosa se ne primenjuje kod isplate$
* razlike zarade, odnosno plate izabranih, imenovanih i postavljenih lica(
-naknade zarade u skladu sa 5akonom o finansijskoj podrci porodici sa
decom(
-naknade zarade na teret 5avoda za zdravstveno osiguranje(
-penzije i naknade po osnovu invajidnosti na teret /onda za ),#(
-novane naknade na teret Nacionalne slu'be za zapoljavanje(
-ugovorene naknade !autorski ugovor, ugovor o delu, dopunski rad i dr.".
- Pri!ena sraz!ernog iznosa najni"e osnovice
)rimena srazmernog iznosa najni'e mesene osnovice doprinosa omoguena je
u sluaju kada zaposleni zbog poetka rada ili prestanka rada u toku meseca ili iz
drugih slinih razloga ne ostvaruje pun meseni fond asova rada kod poslodavca.
,zmenama i dopunama 5akona precizirano je da se u sluaju kada zaposleni
radi sa skraenim radnim vremenom po osnovu invalidnosti u skladu sa reenjem
nadle'ne organizacije za obavezno penzijsko i invalidsko osiguranje, a ispunjeni su
uslovi za primenu najni'e mesene osnovice doprinosa po osnovu zarade, obraun
doprinosa vri na srazmeran iznos najni'e mesene osnovice doprinosa.
3ada se radi o nepunom radnom vremenu, primena srazmerne najni'e mesene
osnovice doprinosa mogua je ukoliko zaposleni radom kod dva ili vie poslodavaca
ostvaruje puno radno vreme. U sluaju kada zaposleni radi sa nepunim radnim
vremenom samo kod jednog poslodavca, obavezna je primena najni'e osnovice u
punom iznosu, tj. nije mogua primena srazmernog iznosa najni'e osnovice.
Srazmerni iznos najni'e mesene osnovice doprinosa utvr&uje se u odnosu na
pun iznos najni'e mesene osnovice, srazmerno broju ostvarenih radnih dana,
odnosno asova rada.
* #ajvia !esena osnovica doprinosa
3ajvi$a mese#na osnovia doprinosa limitirana u visini petostrukog
iznosa prose#ne mesene zarade u Republii prema poslednjem
objavljenom podatku. ,rimenjuje se od prvog u narednom meseu po
13
objavljivanju podataka o prose#noj mese#noj zaradi isplaenoj po
zaposlenom u Republii.
Najvia mesena osnovica doprinosa primenjuje se na mesenom nivou kod
plaanja doprinosa na prihode po svim osnovima !zarade, samostalna delatnost,
poljoprivreda".
1zuzetno, na mese$nom nivou nije mogua primena najvi$e mese#ne
osnovie doprinosa za pri"ode od ugovoreni" naknada jer se ti pri"odi u
toku godine ostvaruju povremeno, a ne redovno, pa je mogue da u jednom
mesecu bude ostvarena ugovorena naknada do visine najvie godinje osnovice, a
da u ostalim mesecima nema isplate te naknade. Stoga je za te prihode mogua
primena najvie osnovice doprinosa samo na godinjem nivou.
- #ajvia godinja osnovica doprinosa
3ajvi$a godi$nja osnovia definisana je kao petostruki iznos prose#ne
godi$nje zarade ostvarene u Republii u godini za koju se plaaju
doprinosi.
#baveza plaanja doprinosa na ugovorene naknade kao prihod koji se
povremeno ostvaruje, kao i obaveza istovremenog plaanja doprinosa po vise
razliitih osnova sticanja prihoda, uslovila je potrebu za utvrdivanjem najvie
godinje osnovice doprinosa.
5a vie plaene doprinose, odnosno za iznos doprinosa koji je plaen na
osnovicu koja prelazi iznos najvie godinje osnovice doprinosa, dato je pravo
osiguraniku da ostvari povraaj vie plaenog doprinosa.
14
/. Stope doprinosa
Utvr&ene su jedinstvene stope doprinosa za svaki vid obaveznog socijalnog
osiguranja, ime se pojednostavljuje sistem obrauna, olakava kontrolu obrauna i
sni'ava trokove.
Stopa doprinosa za penzijsko i invalidsko osiguranje iznosi 224.
Stopama dodatnog doprinosa za ),# za sta' sa uveanim trajanjem !benificirani
sta'" zadr'an je dotadanji srazmerni odnos izme&u osnovne stope tog doprinosa i
stopa doprinosa za benificirani sta' osiguranja. 5a penzijsko i invalidsko osiguranje
za odre&ene sluajeve, po osnovu povrede na radu i nesree na poslu zadr'ana je
dotadanja stopa od 79.
)ropisana je jedinstvena stopa doprinosa za zdravstveno osiguranje u
iznosu od 12,&4, !umesto dotadanjih +: stopa koje su se kretale u rasponu od
8,>9 do +@,@9". 5a zdravstveno osiguranje za sluaj povrede na radu i
profesionalne bolesti, u odredenim sluajevima, propisana je stopa od 49.
(a osiguranje za slu#aj nezaposlenosti stopa doprinosa iznosi 1,24.
- $tope doprinosa na zarade i nanade na teret zaposlenog i na teret
poslodavca
5ada doprinose na istu osnoviu plaaju i zaposleni i poslodava,
odnosno isplatila naknade zarade, stopa doprinosa za svakog od nji" je
polovina propisane pune stope doprinosa)
:
- $tope doprinosa za sluaj povrede na radu i profesionalne bolesti
Stope doprinosa za slu#aj povrede na radu i profesionalne bolesti, kada
se plauju u propisanim sluajevima na teret poslodavca, iznose$
-doprinos za ),# za sluaj povrede na radu i nesree na poslu * 7,889
-doprinos za zdravstveno osiguranje za sluaj povrede na * 4,889
radu i profesionalne bolesti
7
3
AAA.propisi.co.Bu
4
AAA.propisi.co.Bu
Na teret Na teret
zaposlenog poslodavca
-doprinos za ),# ++,889 ++,889
-doprinos za zdravstveno osiguranje <,+;9 <,+;9
-doprinos za osiguranje za sluaj
nezaposlenosti
8.@;9 8.@;9
-zbirna stopa doprinosa
17,90% 17,90%
15
- $tope doprinosa za sta" osiguranja oji se rauna sa uveani! trajanje!
Stope dodatnog doprinosa za penzijsko i invalidsko osiguranje za sta
osiguranja koji se zaposlenom i preduzetniku rauna sa uveanim trajanjem
(benificirani sta) u skladu sa zakonom su:
+"kada se efektivnih +4 meseci rada rauna kao +7 meseci sta'a osiguranja *
:,@89(
4"kada se efektivnih +4 meseci rada rauna kao +; meseci sta'a osiguranja *
;,;89(
:"kada se efektivnih +4 meseci rada rauna kao +< meseci sta'a osiguranja *
@,:89(
7"kada se efektivnih +4 meseci rada rauna kao +> meseci sta'a osiguranja *
++,889.
;
Olaice za poslodavca ada zaposli lica starija od %& odnosno '% godina
1adi zapoljavanja lica koja su starija od ;8, odnosno 7; godina, a koja su
kod Nacionalne slu'be za zapoljavanje sa statusom primaoca novane naknade po
osnovu nezaposlenosti ili prijavljena kao nezaposlena najmanje godinu dana bez
prekida propisana je olakica za poslodavca * osloba&anje od plaanja
doprinosa na teret poslodavca za zaposlena lica starija od ;8 godina, odnosno
plaanje tog doprinosa po umanjenoj stopi za >89 za zaposlena lica starija od 7;
godina.
#dre&eno je trajanje ove olakice u periodu od dve godine od dana zaposlenja
radnika.
U sluaju da zaposlenom prestane radni odnos !osim smru zaposlenog, odlaskom
u penziju ili iz drugih razloga bez volje poslodavca i zaposlenog" u vreme trajanja
propisane olakice i u narednih tri godine posle isteka olakice, poslodavac ima obavezu
da plati doprinos koji bi inae platio da nije koristio olakicu, valorizovan rasf<m cena na
malo, a u roku od <8 dana od prestanka radnog odnosa zaposlenog.
Doprinos, odnosno razliku doprinosa za lica za koja je poslodavac ostvario
olakicu snosi Nacionalna sluzba za zapoljavanje.
Nain i postupak primene ove olakice bli'e je ure&en )ravilnikom o nainu i
postupku obraunavanja i plaanja doprinosa za obavezno socijalno osiguranje za
novozaposlene starije od 7;, odnosno ;8 godina
<
.
- Mirovanje obaveze plaanja doprinosa
(a vreme mirovanja radnog odnosa koje je zaposlenom odobreno u skladu sa
zakonom koji ureduje radne odnose, miruje obaveza plaanja doprinosa.
,reduzetniku koji privremeno odjavi obavljanje delatnosti, za taj period
miruje obaveza plaanja doprinosa, osim ako podnese zahtev )oreskoj upravi za
plaanje doprinosa u tom periodu.
)reduzetnik mo'e podneti zahtev za plaanje doprinosa za vreme privremene
odjave radnje nadle'noj organizacionoj jedinici )oreske uprave u roku od :8 dana od
dana privremene odjave obavljanja delatnosti.
,oljoprivredniku kome miruje svojstvo osiguranika poljoprivrednika, u
skladu sa zakonom koji uredjuje obavezno penzijsko i invalidsko osiguranje, za taj
period miruje obaveza plaanja doprinosa za obavezno penzijsko i invalidsko
osiguranje.
5
AAA.propisi.co.Bu
6
!=Slu'beni glasnik 1S=, br. 00C4887 i ::C488;"
16
6. 'bra#unavanje, utvr-ivanje i plaanje doprinosa za
soijalno osiguranje
5akonom se uredjuje obraunavanje, utvrdjivanje i plaanje doprinosa za
obavezno socijalno osiguranje, s tim da obveznii doprinosa ne mogu biti
oslobodjeni obaveze obra#unavanja i plaanja doprinosa.
- Poslodavac ao obvezni obraunavanja i plaanja doprinosa
)oslodavac je obveznik obraunavanja i plaanja doprinosa iz osnovice i na
osnovicu$
-za zaposlene,
-za izabrana, imenovana i postavljena lica i
-za lica koja obavljaju privremene i povremene poslove.
#braun i plaanje doprinosa poslodavac vri istovremeno sa isplatom zarade,
razlike zarade ili ugovorene naknade za privremene i povremene poslove po
propisima koji va'e u momentu isplate tih primanja.
U sluaju isplate zarade u vie delova, prilikom isplate prvog dela zarade
doprinosi se obraunavaju i plaaju na najni'u mesenu osnovicu, ako je ispaeni deo
zarade ni'i od najni'e osnovice.
#braun i plaanje doprinosa iskazuje na obrascima zbirnih poreskih prijava ))
#D i )) #D*+ koji su propisani )ravilnikom o obrascu zbirne poreske prijave o
obraunatim i plaenim doprinosima za obavezno socijalno osiguranje po odbitku.
@

- Obaveze obrauna i plaanja doprinosa bez isplate zarade
1zmenama i dopunama (akona, sa primenom od 1. avgusta 2++2.
godine, ponovo je uvedena obaveza poslodava da u slu#aju kada ne isplati
zaradu do &+. u tekuem meseu za pret"odni mese najkasnije do tog roka
obra#una i uplati doprinose za pret"odni mese na najni!u mese#nu
osnoviu doprinosa. )ri isplati zarade za odgovarajui mesec poslodavac je
du'an da plati razliku izme&u plaenog iznosa doprinosa bez isplate zarade i iznosa
doprinosa obraunatog na zaradu koju isplauje.
- Obaveza obrauna i plaanja doprinosa od strane fiziog lica -
osigurania
'baveza fizi#kog lia - osiguranika da, na zaradu ili naknadu za
privrmene i povremene poslove koju ostvari kod nerezidenta Republike
.diplomatsko ili konzularno predstavni$tvo strane dr!ave, odnosno
medunarodna organizaija ili kod predstavnika i slu!benika takvog
predstavni$tva, odnosno organizaije i dr.0 ili kod drugog lia koje po
zakonu nije u obavezi da obra#unava i plaa doprinose po odbitku, sam
obra#una i plati doprinose. .o znai da je tada fiziko lice, kao obveznik
doprinosa, du'no da obrauna i plati doprinose po punim stopama !zbirno :;,>9",
jer tada ukupne doprinose plaa sam !obaveza se ne deli sa poslodavcem".
#braun i plaanje doprinosa od strane fizikog lica kao obveznika iskazuje se
na #brascu )) #)D, koji je propisan )ravilnikom o obrascu poreske prijave o
obraunavanju i plaanju poreza po odbitku i pripadajuim doprinosima od strane
fizikog lica kao poreskog obveznika.
- (oprinos za osnivae zaposlene u svo! privredno! drutvu
7
=Slu'beni glasnik 1S=, br. 0<C4887, +8;C4887 i <7C488;
17
Doprinosi za osnivae, odnosno lanove privrednog drutva koji su zaposleni u
svom privrednom drutvu, obra#unavaju se i plaaju na isti na#in kao i za
ostale zaposlene, s tim $to se doprinos za penzijsko i invalidsko osiguranje
plaa fondu samostalni" delatnosti koji je nadle!an za te osiguranike.
- (oprinos za zaposlenog na neplaeno! odsustvu
5a zaposlenog koji je na neplaenom odsustvu poslodava obra#unava i plaa
doprinos za zdravstveno osiguranje, ako ta obaveza postoji po 5akonu o
zdravstvenom osiguranju ili optem aktu poslodavca, na svoj teret prilikom isplate
zarade ostalim zaposlenim.
- (oprinos za strane dr"avljane na radu po osnovu raz!ene strunjaa
i tehnie saradnje
5a stranog dr'avljanina na radu po osnovu posebnog ugovora o razmeni
strunjaka ili po osnovu sporazuma o medunarodnoj tehnikoj saradnji, poslodava
je du!an da obra#una i uplati doprinos za zdravstveno osiguranje prilikom
isplate zarada drugim zaposlenim.
- (oprinos po osnovu nanade zarade i novane nanade na teret drugih
isplatilaca
Doprinose po osnovu naknade zarade, odnosno novane naknade koje se
isplauju iz sredstava 5avoda za zdravstveno osiguranje, sredstava Nacionalne
slu'be za zapoljavanje, odnosno iz bud'eta 1epublike u skladu sa 5akonom o
finansijskoj podrci porodici sa decom, obra#unava i plaa isplatila naknade,
istovremeno sa isplatom ti" naknada, po propisima koji va!e u momenta
isplate naknade.
- (oprinos po osnovu ugovorene nanade
'bra#un i plaanje doprinosa po osnovu ugovorene naknade vr$i
isplatila te naknade. U sluaju kada je isplatilac naknade nerezident 1epublike,
odnosno drugo lice koje nije obveznik plaanja doprinosa po odbitku, propisuje se
obaveza lica koje je ostvarilo ugovorenu naknadu da samo obrauna i plati
doprinose.
,zmenama i dopunama 5akona, sa primenom od +. avgusta 488;. godine,
propisano je da se ova obaveza ne odnosi na isplatu ugovorenih naknada
samostalnim umetnicima !koji doprinose plaaju po reenju )oreske uprave".
- (oprinosi po reenju Porese uprave
(a lia koja obavljaju samostalnu delatnost !preduzetnici, osnivai
odnosno lanovi privrednih drutva, samostalni umetnici, svetenici i verski
slu'benici" izuzev za osnivae, odnosno lanove privrednog drutva koji su zaposleni
u svom privrednom drutvu i ostvaruju zaradu, kao i za poljoprivrednike obavezu
doprinosa utvr-uje re$enjem ,oreska uprava. Doprinos se plaa * +; dana po
isteku meseca.
Utvrdjivanje obaveze doprinosa za samostalne umetnike vri )oreska uprava
reenjem, na osnovu podataka o osiguranicima po torn osnovu koje joj dostavlja
nadle'na organizacija za obavezno socijalno osiguranje, obavetenja koja joj
dostavljaju umetnika udru'enja i prijave za utvrdivanje obaveze doprinosa koju
dostavljaju ti osiguranici.
3onana obaveza doprinosa za samostalne umetnike utvrdjuje se po isteku
kalendarske godine na ostvareni oporezivi prihod od ugovorenih naknada po osnovu
samostalne umetnike delatnosti ili druge delatnosti u oblasti kulture.
18
)rijava za utvrdjivanje konane obaveze doprinosa za prethodnu godinu se
podnosi najkasnije do +;. februara naredne za prethodnu godinu, odnosno u roku
od +; dana od dana sticanja statusa samostalnog umetnika, na #brascu ))D * SU,
koji je propisan )ravilnikom o obrascu prijave za utvrdjivanje obaveze doprinosa
za obavezno socijalno osiguranje za samostalne umetnike
>
. U ovoj prijavi
istovremeno se opredeljuje i osnovica za mesenu akontaciju doprinosa za tekuu
godinu.
1adi utvrdivanja obaveze plaanja doprinosa za samostalne umetnike,
umetnika udru'enja kod kojih se samostalni umetnici vode na evidenciji obavezna
su da nadle'noj organizacionoj jedinici )oreske uprave dostave obavetenje sa
podacima o samostalnim unetnicima koji nisu osigurani po drugom osnovu jednom
godinje, najkasnije do :+. januara tekue godine. #bavetenje mora da sadr'i ime i
prezime samostalnog umetnika, adresu i ),? !jedinstveni matini broj gradana".
Utvrdjivanje obaveze doprinosa za svetenike i verske slu'benike, monahe i
monahinje, za domae dr'avljane zaposlene u inostranstvu i za inostrane penzionere
vri )oreska uprava reenjem, na osnovu podataka o osiguranicima po torn osnovu
koje joj dostavlja nadle'na organizacija za obavezno socijalno osiguranje.
- $trani dr"avljani na olovanju ili struno! usavravanju u )$
Strani dr'avljani koji se nalaze na kolovanju ili strunom usavravanju na
teritoriji 1epublike du'ni su da plate doprinos za zdravstveno osiguranje najkasnijc do
dana upisa kolske godiue, semestra, odnosno poetka drugog oblika strunog
usavravanja za taj period. Nain plaanja doprinosa ure&uje organizacija za
obavezno zdravstveno osiguranje svojim optim aktom.
#brazovna ustanova kod koje se strani dr'avljani nalaze na kolovanju ili
strunom usavravanju na teritoriji 1epublike ne mo'e izvriti upis tih lica na
kolovanje, overu semestra, odnosno odobriti drugi oblik strunog usavravanja
ukoliko ne pru'e dokaz da su platili doprinos za obavezno zdravstveno osiguranje.
- *ica oja su svoji! zahtevo! uljuena u obavezno socijalno osiguranje
5a lica koja su se svojim zahtevom ukljuila u obavezno socijalno osiguranje, to
je mogue prema sistemskom 5akonu za penzijsko i invalidsko osiguranje, daje se
pravo organizaciji za obavezno socijalno osiguranje da svojim aktom utvr&uje obavezu
plaanja doprinosa.
U torn smislu, upravni odbor 1epublikog fonda za ),# zaposlenih doneo je
#dluku o utvrdivanju osnovica na koje se plaa doprinos za ),# za lica ukljuena u
obavezno osiguranje.
Saglasno toj odluci, nominalni iznos osnovice doprinosa uskla&uje se
tromeseno, reenjem direktora fonda i objavljuje u =Slu'benom glasniku 1S=.
- Povraaj vise plaenog doprinosa i prestana plaanja doprinosa u tou
teue godine
5akonom je uredjeno pravo na povraaj vise plaenog doprinosa na
prihode ostvarene po vise razliitih osnova rada !radni odnos, samostalna delatnost,
ugovori i dr.", iznad iznosa doprinosa obraunatog na najviu godinju osnovicu
doprinosa !petostruki iznos prosene godinje zarade isplaene u 1S u godini za
koju se utvrduju i plaaju doprinosi". Nominalni iznos ove osnovice utvrduje i
objavljuje ministar finansija.
#vo pravo, po podnetom zahtevu i na osnovu reenja )oreske uprave, mo'e da
ostvari obveznik za doprinose koje je sam uplatio odnosno za doprinose plaene u
njegovo ime i u njegovu korist.
8
=Slu'beni glasnik 1S=, broj <7C488;
19
5akonom je uredjeno i pravo obveznika doprinosa po osnovu ugovorene
naknade da u toku godine podnese za"tev za prestanak obaveze plaanja
doprinosa na ugovorenu naknadu kada osnovica plaenog doprinosa po torn
osnovu zajedno sa osnovicama plaenog doprinosa po drugim osnovima dostigne
iznos procenjene najvie godinje osnovice doprinosa.
)rocenjena najvia godinja osnovica doprinosa opredeljena je u visini
petostrukog iznosa godinje zarade ostvarene u 1epublici u prethodnoj godini uveane
za procenjeni rast zarada u tekuoj godini. Nominalni iznos ove osnovice utvr&uje i
objavljuje ministar finansija.
)ropisano je da uslove, postupak i nain povraaja vise plaenog doprinosa i
prestanak obaveze plaanja doprinosa po osnovu ugovorene naknade bli'e ure&uju
sporazumno ministar nadle'an za poslove finansija, ministar nadle'an za poslove
rada, zapoljavanja i socijalne politike i ministar nadle'an za poslove zdravlja.

20
Eiteratura
Slu'beni glasnik 1S
AAA.propisi.co.Bu
/inansijski 2enad'ment, 2irko 3uli
21