Gobierno de Ernesto Zedillo Ponce de Len (1994-2000)
Sistemas de partidos, PRI Crisis en el PRI La crisis que viva el PRI desde la dcada de 1980 y la continua prdida de votos electorales al tiempo que el PAN y el PRD iban ganando espacios, haca un imprescindible un replanteamiento y una bsqueda de legitimacin, todava despus de la muerte violenta de dos de sus miembros distinguidos. El PRI y su relacin con el gobierno Zedillo pidi al partido un apoyo siempre razonado y fundado en una relacin transparente; un apoyo que se derive del anlisis objetivo, la explicacin oportuna y el convencimiento sincero. Hizo referencia adems a un concepto que durante el resto del sexenio marc el tema de la relacin PRI-gobierno, el de sana distancia.
Partido Accin Nacional Las tendencias electorales de 1994 y 1995 parecan mostrar que el PAN haba llegado a ser la organizacin poltica de clases medias y populares ms fuerte en las zonas urbanas. En 1995, ao del desplome electoral priista en casi todo el pas, el PRI recupero el voto chihuahuense y logro dominar en el congreso local. En 1996, el PAN obtuvo menos triunfos electorales en las principales reas urbanas del pas, especialmente en el norte. En cambio, el PRI mantuvo las preferencias electorales de las zonas rurales marginadas, y conserv significativamente el municipio mexiquense de Chalco, cuna del programa Solidaridad del presidente Carlos Salinas. Ese mismo ao, un conflicto poselectoral provoco un serio enfrentamiento entre pristas y panistas en Huejotzingo, Puebla. Partido de la Revolucin Democrtica Como efecto de esa situacin de crisis, tanto por el divisionismo interno como por la marginacin que sufra desde el gobierno de Carlos Salinas, el PRD tuvo una cada en su comportamiento electoral, en comparacin que obtuvo en 1988 su organizacin original, el Frente Democrtico Nacional (FDN). Con respecto a los resultados electorales, aunque en 1995 fue relativamente malo para el PRD, en 1996 logr resultados favorables en el estado de Guerrero y obtuvo la presidencia municipal de Ciudad Nezahualcyotl en el Estado de Mxico. Fue significativa la contribucin del PRD, y en particular la de Cuauhtmoc Crdenas, cuya notable influencia sobre amplios sectores de la poblacin le permiti ocupar una posicin legtima para enfrentarse y cuestionar el autoritarismo prista. Elecciones de 1997 El 6 de Julio de 1997 se llevaron a cabo elecciones federales y estatales en varias entidades de la Repblica, reflejaron la importancia de los cambios realizados por la reforma electoral. La votacin expres la profundidad del cambio: considerando la cantidad de votos para mayora relativa: el PRI cay del 50 por ciento obtenido en 1994 a 39.1 por ciento; el PAN se mantuvo prcticamente estancado en 26.6 por ciento, y el PRD logr un notable repunte al pasa del 16 a 25.7 por ciento. Se realizaron de los primeros comicios en el Distrito Federal, que resultaron en el triunfo abrumador de Cuauhtmoc Crdenas para la jefatura del gobierno de dicha entidad, y la obtencin de 38 de los 40 escaos de la Asamblea Legislativa. En consecuencia La contienda qued centrada en los tres primeros partidos, consolidndose un esquema tripartidista a nivel nacional
Conflictos polticos y sociales Los problemas heredados Entre los problemas heredados por Zedillo que exigan pronta solucin se encontraban: Investigaciones pendientes sobre los asesinatos de Luis Donaldo Colosio, Jos Francisco Ruiz Massieu y del cardinal Posadas Campo. El procurador general de la Repblica, Antonio Lozano Gracia, design a Pablo Chapa Bezanilla como subprocurador especial para esclarecer los casos. Ninguno de los casos fue resuelto de manera satisfactoria En el ltimo caso existieron una serie de escndalos y resultaron con la aprehensin de Ral Salinas. La huelga en la UNAM Otro conflicto grave ocurrido en el sexenio Zedillista fue la huelga en la Universidad Nacional Autnoma de Mxico, la cual inici como protesta por el aumento de colegiaturas decretado por el consejo Universitario, pero pronto e convirti en la peor crisis en la historia de la UNAM. Las cuotas escolares eran de 0.20 pesos para la licenciatura y de 0.15 pesos para bachillerato. En febrero de 1999, el rector, Francisco Barns de Castro, propuso ante el Consejo Universitario una reforma para aumentar la colegiatura en ambos niveles. Propona incrementar las cuotas anuales para bachillerato a 1,360 pesos y para licenciatura a 2,040 pesos, los alumnos con ingresos familiares inferiores a los cuatro salarios mnimos quedaran exentos de pago. La respuesta inmediata de los estudiantes inconformes fue el rechazo a la decisin de las autoridades universitarias. En consecuencia, el 20 de abril crearon el Consejo General de Huelga (CGH) y se inici el paro en la UNAM. Los miembros del CGH establecieron nuevas demandas, las cuales incluan: Restablecimiento del pase automtico La no participacin de la UNAM en los exmenes externos del Centro Nacional de Evaluacin (UNAM). Eliminacin de los lmites de tiempo para concluir los estudios. Creacin de un Congreso Universitario. No represalias para los huelguistas. Alargamiento del semester. En noviembre el rector Barns se vio obligado a renunciar y fue reemplazado por Juan Ramn de la Fuente. En los primeros das de enero del ao 2000, las autoridades universitarias aceptaron casi todas las exigencias de los huelguistas, con excepcin del restablecimiento del pase automtico y la eliminacin de los lmites de tiempo para concluir los estudios de una carrera. Pero la intolerancia de los ultras persisti. POLTICA EXTERIOR Relaciones con Estados Unidos Los problemas MIGRACIN Surgieron discrepancias entre Mxico y Estados Unidos debido al problema de la inmigracin ilegal de mexicanos en ese pas, y por las medidas unilaterales instrumentadas por el gobierno estadounidense para combatirla. Una queja persistente de Mxico hacia el pas vecino fue la referente a las actitudes hostiles, incluso xenofbicas, asumidas por algunos ciudadanos hacia la poblacin mexicana en Estados Unidos. NARCOTRFICO Era uno de los puntos relevantes en disputa, sobre todo en relacin con la denominada certificacin otorgada anualmente por el gobierno a los pases que, en su opinin, libran una lucha efectiva contra el trfico de estupefacientes. En 1997, se descubri la infiltracin del narcotrfico en los organismos encargados de combatir a los traficantes de drogas. Finalmente, la certificacin fue reconocida a Mxico. Estados Unidos acus a tres grandes bancos mexicanos-aunque posteriormente fueron retirados los cargos-y 17 funcionarios bancarios de lavar 85 millones de dlares para los carteles de Jurez y Cali (Colombia). La operacin Casablanca realizada por el pas vecino y sin la autorizacin del gobierno mexicano desencaden una gran controversia poltico-diplomtica entre ambos gobiernos. Relacin bilateral Durante la administracin zedillista se mantuvo, en general, la buena relacin que durante la mayor parte del siglo XX haba existido entre Mxico y Estados Unidos. El presidente William J. Clinton brind asistencia financiera a Mxico en 1995. RELACIONES CON AMRICA LATINA La poltica de Mxico hacia Amrica Latina estuvo orientada a principalmente al fortalecimiento de los lazos polticos y comerciales con los pases de la regin. Puntos de mayo intereses regional: combate a la pobreza extrema, la lucha contra el narcotrfico y el crimen organizado, la defensa de los derechos humanos, la proteccin del medio ambiente, etc. Mxico particip en las Cumbres Iberoamericanas. Se firmaron acuerdos comerciales con el Grupo de los Tres, con Chile y con Centroamrica y El Caribe. La relacin con la Unin Europea Un nuevo acuerdo Fue adoptado formalmente el Acuerdo de Asociacin Econmica, Concertacin y Cooperacin entre la Comunidad Europea y sus Estados miembros, por una parte, y los Estados Unidos Mexicanos, por otra. Relaciones con pases asiticos Para Mxico es de suma importancia su participacin como integrante de la Cooperacin Econmica Asia-Pacifico (APEC), en vista de que en los ltimos aos la zona asitica de la Cuenca del pacifico
Final de sexenio histrico sucesin PRESIDENCIAL, La seleccin de los candidatos La seleccin de los candidatos del PRI En marzo de 1999, Zedillo pidi al partido que abriera su proceso interno de seleccin del candidato presidencial. Los pristas adoptaron una forma de eleccin primaria entre los aspirantes. Los candidatos eran: Humberto Roque Manuel Bartlett Roberto Madrazo Francisco Labastida El 7 de noviembre se llev a cabo una eleccin abierta a toda la poblacinno slo a los pristas--, en la que Francisco Labastida obtuvo ms del 60 por ciento de los votos y resulto triunfador. La candidatura presidencial en el PAN El partido Accin Nacional cont en esta ocasin con un candidato dinmico y con gran arrastre popular. Vicente Fox Quesada, empresario y gobernador de Guanajuato desde 1995 quien, a los tres aos de ocupar ese cargo, inici abiertamente su campaa por la candidatura del PAN para las elecciones presidenciales del 2000. En septiembre de 1998 fue creada a iniciativa suya la organizacin amigos de Fox que funcion como una estructura paralela al PAN. La organizacin Amigos de Fox logr que el PAN aceptara su candidatura, mediante una eleccin interna celebrada en septiembre. Cuauhtmoc crdenas, candidato de la coalicin PRD-PT En el PRD, el nico candidato declarado a fines de 1998 era el ex presidente del partido, Porfirio Muoz Ledo. Sin embargo, ste no pareca contar con la fuerza necesaria para sa Cuauhtmoc Crdenas, jefe del gobierno del Distrito Federal. En octubre de 1999 Crdenas rindi protesta como candidato oficial del PRD, despus de haber presentado su renuncia a la jefatura del Distrito Federal, cargo que fue turnado a la perredista Rosario Robles, con la aprobacin de la Asamblea Legislativa del D.F. Candidatos de nuevos partidos En junio de 1999, el IFE otorg el registro a seis nuevos partidos polticos nacionales que habran de contender en las elecciones del ao 2000, junto con los cinco partidos ya reconocidos. Esas nuevas organizaciones fueron: Partido del Centro Democrtico( PCD) Partido de la Democracia Social (PDS) Partido Autntico de la Revolucin Mexicana(PARM) Convergencia por la Democracia(CD) Partido de la Sociedad Nacionalista (PSD) Partido Alianza Social (PAS)
11 partidos polticos con registro contendieron para las elecciones de julio del 2000. Campaas electorales La ventaja que tena Labastida frente a sus adversarios al inicio del ao 2000 se fue deteriorando conforme avanzaban los meses; asimismo Cuauhtmoc Crdenas registr un descenso de su posicin inicial, mientras suba la popularidad de Fox. Apoyado por una campaa publicitaria basada en la mercadotecnia empresarial, Fox present una contienda dinmica en la que fueron muy importantes dos aspectos: El manejo de la imagen, De un hombre sencillo de campo, catlico practicante y buen padre de familia, vestido de ropa casual y usando unas botas vaqueras Manera de hablar Retorica de corte populista que utilizaba, incluso populachero. En cuanto a su propuesta de gobierno, centrada en el elemento clave de cambio, en varias ocasiones Fox hizo promesas contradictorias o muy difciles de cumplir, pero supo encontrar los puntos sensibles de inconformidad social, econmica y poltica de gran parte de la ciudadana hacia el PRI, y las encuestas de opinin fueron tomndose a su favor. Elecciones histricas El proceso electoral del 2 de julio transcurri en paz, a pesar de los temores de que no fuera as. Pero ya la democratizacin ciudadana era una realidad, despus de un largo proceso a travs de cuatro sexenios. Las encuestas pronosticaban una eleccin reida entre Labastida y Fox, que en caso de decidirse por un margen de votos muy estrecho, o por un empate tcnico, provocara un serio conflicto sobre todo porque tema que el PRI no estara dispuesto a perder la presidencia. Las elecciones fueron vigiladas, como nunca antes, por todos los partidos polticos y las coaliciones, as como observadores nacionales y extranjeros. Conforme avanzaba el da, pareca confirmarse la ventaja del candidato de la Alianza por el cambio. A las ocho de la noche, las cadenas televisoras dieron a conocer las encuestas de salida que perfilaron el triunfo de Vicente Fox. Ms tarde, los conteos rpidos y los resultados del Programa de Resultados Electorales Preliminares (PREP) confirmaron las tendencias. Antes de la media noche, Ernesto Zedillo dio un mensaje por televisin en el que, despus de felicitar a los ciudadanos y al IFE por la ejemplar jornada electoral, expres: justo ahora el propio IFE nos ha comunicado a todos los mexicanos que cuenta ya con informacin, ciertamente preliminar, pero suficiente y confiable, para saber que el prximo presidente de la Repblica ser el licenciado Vicente Fox Quesada Resultados oficiales Con una votacin total del 64 por ciento del padrn electoral, los resultados proporcionados por el IFE para los candidatos presidenciales fueron los siguientes: Candidato Porcentaje Vicente Fox Quesada 42.52% Francisco Labastida Ochoa 36.11% Cuauhtmoc Crdenas Solrzano 16.64% Gilberto rincn Gallardo 1.58% Manuel Camacho Sols 0.55% Partido autntico de la revolucin Mexicana 0.42% Candidatos no registrados 0.08% Votos anulados 2.10%
La Cmara de Diputados estara integrada por 211 legisladores del PRI, 207 del PAN, 50 del PRD, 17 del PVEM, 7 del PT, 3 de Convergencia Democrtica, 3 del PSN y 2 del PAS. El Senado qued integrado por 59 legisladores del PRI, 45 del PAN, 17 del PRD, 5 del PVEM, 1 del PT y 1 de la CD. De esta manera, al no haber triunfado por mayora absoluta, Vicente Fox quedaba limitado a ejercer una presidencia acotada por el Congreso, situacin que ya haba experimentado el presidente Zedillo despus de las elecciones de 1997. El PRD mantuvo la Alianza por la Ciudad que postul a Andrs Manuel Lpez Obrador, quien obtuvo cerca del 39 por ciento de los votos frente a sus adversarios: Santiago Creel, de la Alianza por el Cambio (34 %), Jess Herzog, del PRI (22 %) y la candidata de Democracia Social, Teresa Vale (3.28%).