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Paquetes escolares (cada ao) 4,890 Kits 1,430 Kits 970 Kits
Escuelas construidas/refaccionadas primaria y
secundaria
23 Und. 6 Und. 5 Und.
Centros de Educacin Inicial construidos 8 Und. 1 Und. 2 Und.
Juegos recreativos para nios (para recreacin al aire
libre)
4 Kits 0 Kits 2 Kits
Bibliotecas escolares para primaria 6 Und. 0 Und. 2 Und.
Albergue Estudiantil para estudiantes de secundaria
(*) En Iquitos y en nueva Jerusaln
2 Und. 0 Und. 0 Und.
Traslado de maestros a sus centros de trabajo en
comunidades locales
54 Ind. 4 Ind. 4 Ind.
Traslado de alumnos de secundaria a colegio
secundario de Intuto
32 Ind. 0 Ind. 0 Ind.
Computadoras 16 Und. 4 Und. 4 Und.
Impresoras 5 Und. 3 Und. 0 Und.
Fotocopiadoras 2 Und. 0 Und. 0 Und.
(*)Un albergue en la CN Nueva Jerusaln y otro en Iquitos para estudiantes de educacin superior
El albergue para estudiantes de educacin Superior Luis Rey incluye otorgamiento de becas integrales
de estudio, acompaamiento personalizado y asesoramiento acadmico con el soporte del equipo e
CARITAS Iquitos.
El desarrollo de las capacidades locales de la poblacin (cursos y talleres) se realiza en todos los
rubros, adicionalmente se ejecutan planes de educacin ocupacional para hombres y mujeres de las
comunidades.
Informe sobre la Situacin Indgena de las Cuencas de los ros Tigre, Pastaza, Corrientes y Maran
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Rubro Salud:
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Contribuir al desarrollo de una plataforma de
infraestructura de salud en la zona y apoyar en el
control de enfermedades epidemiolgicas
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Cuenca
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( 8 CCNN )
Cuenca
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( 6 CCNN )
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Botiquines comunales entregados 24 Und. 4 Und. 3 Und.
Postas construidas/refaccionadas 5 Und. 2 Und. 3 Und.
Financiamiento para la construccin de un Hospital
categora A-4 en el distrito de Villa Trompeteros
32 CN. 0 0
Evacuaciones a Iquitos / Lima 50 Ao 24 Ao 6 Ao
Atenciones mdicas en las clnicas y sanidades de
bateras x ao
13,3
65
Citas
12,024
(*)
citas
4,7
18
citas
Sistemas de Agua para consumo humano 32 Und. 8 Und. 3 Und.
Campaas de fumigacin en comunidades 3 veces al
ao por comunidad
96 Cam. 24 Cam. 18 Cam.
Campaas de salud en comunidades 3 veces al ao
por comunidad (**)
96 Cam. 24 Cam. 18 Cam.
Seguimiento de casos clnicos especiales (estimado
por aos}
43 Und. 6 Und. 4 Und.
Cursos para promotores de salud 3 Und. 1 Und. 1 Und.
(*) Se atienden tambin a pobladores de comunidades del Bajo Pastaza que no cuentan con centros de
salud en su zona, la atencin incluye evacuaciones al Hospital de Iquitos.
(**) Las campaas mdicas son asistidas por personal de DIRESA. Incluye la entrega de medicinas, atencin
a la salud humana, vacunacin, desparasitacin y atencin odontolgica.
Rubro: Energa
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Contribuir a la satisfaccin de las necesidades
bsicas de energa para la subsistencia de la
poblacin local
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( 31 CCNN )
Cuenca
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( 8 CCNN )
Cuenca
Tigre
( 6 CCNN )
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Electrificacin con generador y combustible 6 Proy. 0 Proy. 0 Proy.
Sistemas con Energa Fotovoltaico 3 Und. 3 Und. 1 Und.
Generadores 6 Und. 2 Und. 2 Und.
Proyectos de electrificacin con tendido elctrico 4 Und. 2 Und. 0 Und.
Expedientes de electrificacin para Ncleos ejecutores
y concursos pblicos en GOREL o Ministerios
16 Und. 2 Und. 4 Und.
Sistema de TV cable 4 Und. 2 Und. 0 Und.
Proyectos compartidos con Municipio Local(**) 1 Und. 0 Und. 0 Und.
(**) El proyecto desarrollado con el Municipio de Villa Trompeteros no fue concluido por el Municipio. La
empresa tuvo que asumir la conclusin del proyecto al siguiente ao.
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Rubro: infraestructura comunal
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Contribuir al fortalecimiento de la
organizacin interna y la cohesin social
comunal
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( 31 CCNN )
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( 8 CCNN )
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( 6 CCNN )
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Locales comunales 14 Loc. 4 Loc. 4 Loc.
Oficina de autoridades 0 Und. 2 Und. 1 Und.
Club de madres 0 Und. 1 Und. 0 Und.
Puentes 3 Und. 3 Und. 0 Und.
Sistemas de radiofona 31 Und. 8 Und. 6 Und.
Capilla religiosa (*) 2 Und. 1 Und. 2 Und.
Plaza de armas 0 Und. 1 Und. 0 Und.
Veredas peatonales 4 CN 0 Und. 1 CN
Escalinatas 1 Und. 0 Und. 0 Und.
Calaminas x 1,000 x comunidad x ao 28 CN 8 CN 6 CN
(*) Las capillas son construidas a pedido de las comunidades para profesar su particular religin.
Rubro Proyectos Productivos
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Generar proyectos que contribuyan a la
mejora de la capacidad productiva de la
poblacin
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( 31 CCNN )
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( 8 CCNN )
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( 6 CCNN )
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Taller de carpintera 3 CN 2 Und. 0 CN
Proyecto de piscigranjas
comunales/familiares
14 CN 3 CN 0 CN
Aserraderos 9 CN 2 CN 1 CN
Piladoras de arroz 4 CN 0 CN 0 CN
Procesadora de pltano 1 CN 0 CN 0 CN
Proyecto Avcola 2 CN 1 CN 0 CN
Vivero forestal (*) 2 CN 1 CN
Crianza de sajinos (**) 3 CN 0 CN 0 CN
Expedientes de proyectos para ncleos
ejecutores
3 CN 3 CN 0 CN
(*)Produccin del vivero es comprada por la empresa para proyectos de reforestacin.
(**) Asesoramiento tcnico a cargo de la UNAP va convenio.
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Rubro: Transportes y comunicaciones
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Colaborar con la cobertura de insumos y
combustible para transporte fluvial y
comunicacin intercomunal
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Corrientes
( 31 CCNN )
Cuenca
Pastaza
( 8 CCNN )
Cuenca Tigre
( 6 CCNN )
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Embarcaciones 24 Und. 8 Und. 6 Und.
Motores fuera de borda de 60 HP 115 HP 14 Und. 8 Und. 6 Und.
Sistema de radiofonas, panel, antena, batera (*) 31 Und. 8 Und. 6 Und.
Instalacin sistema de TV cable en local comunal 8 Kits. 2 Kits 2 Kits
Gasolina 4 entregas por ao por comunidad 32 Rac. 8 Rac. 6 Rac.
Aceite 4 entregas por ao por comunidad 32 Rac. 8 Rac. 6 Rac.
Lubricantes 4 entregas por ao por comunidad 32 Rac. 8 Rac. 6 Rac.
Cupos areos promedio x ao 925 Pax. 635 Pax. 294 Pax.
(*) Incluye la capacitacin de Comits de electrificacin para manejo y reparacin (cambio de repuestos
de sistemas)
Las raciones de combustible se determinan de acuerdo al nmero de poblacin de cada comunidad.
Rubro: Herramientas y equipos
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Dotar de herramientas y equipos bsicos
para las actividades productivas o
ldicas locales
Cuenca
Corrientes
( 31 CCNN )
Cuenca
Pastaza
( 8 CCNN )
Cuenca Tigre
( 6 CCNN )
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Motoguadaas 31 Und. 10 Und. 12 Und.
Motosierras 46 Und. 8 Und. 12 Und.
Televisores y DVD para saln comunal 12 Kits 4 kit. 0 Und.
Microfono, amplificador, parlantes para
local comunal
19 Kits 3 kit. 3 Kit.
Mquinas de coser (*), fardos de telas,
hilos, etc.
22 Und. 12 Und. 12 Und.
Mquinas de escribir 13 Und. 2 Und. 6 Und.
Mdulo de herramientas de carpintera 2 Kits 2 Kit. 0 Und.
Remalladora industrial 0 Und. 0 Und. 1 Und.
(*) Considera el desarrollo de cursos de costura para mujeres miembros del Club de madres.
Informe sobre la Situacin Indgena de las Cuencas de los ros Tigre, Pastaza, Corrientes y Maran
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5.4. CUARTA SESION ORDINARIA, CON ACTORES ESTATALES.
En sesin ordinaria de fecha 16 de mayo del ao en curso, se escuch la exposicin
de los representantes de Pluspetrol Norte S.A. Sr. Daniel Guerra, Gerente de
Relaciones Institucionales de Pluspetrol Norte S.A. Sr. Gonzalo Bravo, Gerente de
Medio Ambiente de Pluspetrol Norte S.A. y Sr. Eduardo Portaro Asesor Legal de
Pluspetrol Norte S.A; Dra. Rosa Sandoval, Asesora Legal de Solsticio del Per; as
como el informe de los diferentes organismos respecto al impacto en las
comunidades y en el ambiente por la exploracin y explotacin petrolera en la
selva baja de la regin Loreto, Provincias de Loreto y Datem del Maran, entre las
cuencas de los Ros Pastaza, Tigre, Corrientes y Maran:
o Defensora del Pueblo, a travs del Programa de Pueblos Indgenas. Srta.
Lisset Vsquez.
o Ministerio de Cultura, a travs del Jefe de INDEPA Sr. Gustavo Zambrano.
o Ministerio del Ambiente, a travs de OEFA Sr. Elmer Durn Chvez y Sr. Ral
Rojas.
5.5. DOCUMENTACIN SOLICITADA Y RECIBIDA
5.5.1 Se remiti oficios a diversas entidades solicitando documentacin de acuerdo
a la competencia de cada uno de las instituciones tales como:
Directora General de Hidrocarburos del Ministerio de Energa y Minas;
Presidente del Consejo Directivo del Organismo de Evaluacin y
Fiscalizacin Ambiental OEFA, del Ministerio del Ambiente;
Jefe del Instituto Nacional de Desarrollo de Pueblos Andinos,
Amaznicos y Afroperuano del Ministerio de Cultura;
Viceministerio de Interculturalidad del Ministerio de Cultura;
Defensor del Pueblo;
Jefe de la Oficina de Gestin de Conflictos Sociales de la Presidencia del
Consejo de Ministros;
Informe sobre la Situacin Indgena de las Cuencas de los ros Tigre, Pastaza, Corrientes y Maran
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Ministro de Agricultura.
Presidente del Consejo Directivo de OSINERGMIN.
5.5.2 Habindose recepcionado hasta el momento de la elaboracin del presente
informe, solo la respuesta de dos instituciones:
5.5.2.1 Presidente del Consejo Directivo, Organismo de Evaluacin y
Fiscalizacin Ambiental OEFA.
Quien mediante Oficio N 689-2012-OEFA/PCD, remite el informe
Tcnico N 477-2012-OEFA/DS, de fecha 04 de junio de 2012, en el
cual informa de las supervisiones regulares, supervisiones especiales,
denuncias, seguimiento de las denuncias, resoluciones sancionadoras
emitidas por ese organismo, as como tambin una relacin de
expedientes de Osinergmin:
1) Procedimiento de Fiscalizacin de Oficio iniciados por el OEFA.
1.1. El rea de Hidrocarburos de la Direccin de Supervisin OEFA,
en cumplimiento de sus funciones, realiza 3 tipos de
supervisiones:
Supervisin Regular: Se realiza a las empresas en forma
programada de acuerdo a lo planificado, con el objeto de
determinar el cumplimiento de los compromisos ambientales,
establecidos en sus instrumentos de Gestin Ambiental.
Supervisin Especial: Es aquella que se realiza con fines
especficos ante denuncias o emergencias (fugas, derrames, etc.)
o con fines de prevencin (campaas de supervisin a nivel local,
regional y nacional) y estn destinadas a comprobar ciertas
caractersticas de la operacin, instalacin o equipamiento.
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Supervisin de Planes de Abandono: Son aquellas actividades
realizadas a fin de verificar y garantizar el cumplimiento de los
compromisos ambientales establecidos en los Planes de
Abandono concordante a los dems instrumentos de gestin
ambiental.
1.2. Durante el ao 2011, se realiz una supervisin regular a cada
uno de los lotes (8 y 1AB) y tres (3) supervisores especiales al lote
8.
En el mes de marzo y abril de 2012, se realizaron supervisiones
regulares a los Lotes 1AB y 8 respectivamente. De igual modo, se
realiz dos (2) supervisiones especiales al lote 8, para atender a
derrames ocurridos en el mes de enero del presente ao.
Desde el mes de febrero de 2012, se viene realizando
supervisiones especiales de seguimiento a derrames ocurrido en el
lote 8, para verificar el cumplimiento de remediacin y
rehabilitacin de las reas impactadas, acorde con su Plan de
Contingencia.
2) Denuncias remitidas al OEFA
2.1. Con Oficio N 827-2011-DP/OD- Loreto de fecha 05 de setiembre
de2011, la Oficina Desconcentrada de Loreto OEFA, recibe la
denuncia de parte de la Jefa de la Oficina Defensorial de Loreto,
en la cual se indica que aproximadamente a 12 Km de la CCNN de
San Juan de Bartra del Alto Tigre, existen tres pozos petroleros N
7, 8 y 9 de la empresa Pluspetrol Norte S.A. los mismos que vienen
expulsando petrleo crudo y estaran contaminando la Quebrada
Montana.
Con carta N 031-2012-OEFA/DS, se corre traslado de la denuncia
al administrado para presentar sus descargos.
Informe sobre la Situacin Indgena de las Cuencas de los ros Tigre, Pastaza, Corrientes y Maran
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Estado actual: Mediante Carta PPN-EHS-12-012, Pluspetrol Norte
S.A. seala que los tres pozos materia de la denuncia estn
ubicados en el lote 1AB y pertenecen a la Batera Bartra. Indican
tambin que los tres han sufrido actos vandlicos, habiendo
manipulado los cabezales de los pozos y realizado cortes y
sustracciones de tramos de tubera() indican tambin que estn
planificando los trabajos a realizar como: acceso, limpieza y
remediacin. La referida Batera a la fecha est en situacin de
abandono temporal.
En el mes de marzo de 2012, se realiz la supervisin regular al
Lote 1AB, siendo que la supervisin inclua la visita a la Batera
Bartra, as como al punto donde ocurri el derrame motivo de la
denuncia. La visita a la Batera Bartra no se realiz debido al mal
estado de la carretera como consecuencia de la poca de lluvia.
En tal sentido la Direccin de Supervisin reprogram la
supervisin a la Base Bartra para l primera quincena de junio del
presente ao.
2.2. Con oficio N 1078-2011-DP/OD Loreto de fecha 20 de diciembre
de 2011, la Oficina Desconcentrada de Loreto OEFA, recibe de la
Oficina Defensorial de Loreto, la denuncia de una presunta
contaminacin de las aguas de la quebrada de Trompeteros
Grande por agua salada de los pozos inyectores del Yacimiento
Corrientes.
Con carta N 78-2012-OEFA/DS, se corre traslado de la denuncia
al Administrado para presentar sus descargos.
Estado actual: Con carta N PPN-EHS-12-016, Pluspetrol Norte
S.A. seala que, no existe vertimiento de agua de produccin a
cuerpo de aguas superficiales en el yacimiento Corrientes, pues
toda el agua de produccin es reinyectada.
Informe sobre la Situacin Indgena de las Cuencas de los ros Tigre, Pastaza, Corrientes y Maran
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Indican tambin, que el 10 de enero de 2012, realizan una
inspeccin conjunta a la Quebrada de Trompeteros, con
representantes de OSINERGMIN y FECONACO, quienes al
finalizara la misma concluyen que: 1) que no observaron
vertimiento de aguas de produccin a la quebrada de
Trompeteros Grande; 2) Tomaron tres muestras de agua
superficial y suelo; 3) Copia de los resultados de los anlisis sern
enviados al OEFA.
Este Organismo program una supervisin especial al lugar para
el mes de marzo del presente, la misma que se suspendi, por alto
nivel del ro Corrientes; en tal sentido, la supervisin se
reprogram para la segunda quincena de julio de 2012.
2.3. Con oficio N 007-2012/PA-CR de fecha 26 de enero de 2012, se
recibe la solicitud de informacin de parte del Sr. Juan Francisco
Rosales Puo, Asesor del Parlamento Amaznico por encargo del
Congresista Manuel Arturo Merino de Lama, relacionado con el
derrame de crudo ocurrido el 19 de enero de 2012 y que habra
afectado las aguas del Ro Chambira y las CCNN Nuevo San Juan y
Ollanta.
Estado actual: siendo que el derrame tuvo su origen por
manipulacin de vlvulas y accesorios por personas ajenas a
Pluspetrol Norte S.A. acorde con la informacin proporcionado
por la Comisin Multisectorial que estuvo presente en el lugar de
la emergencia Km 92+370 del oleoducto Trompeteros
Saramuro; la Direccin de Supervisin no encuentra
responsabilidad en el Administrado por lo que este caso est en
proceso de cierre.
2.4. Con oficio RE (DMA) N 02-21-H/2 de fecha 05 de marzo de 2012,
se recibe informacin de la Sub Directora de Asuntos Ambientales
Informe sobre la Situacin Indgena de las Cuencas de los ros Tigre, Pastaza, Corrientes y Maran
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Regionales y Bilaterales Direccin de Medio Ambiente, del
Ministerio de Relaciones Exteriores; quien comunica sobre la
Contaminacin de la Cocha Atiliano ubicada en las cercanas a la
CCNN de Pucacuro Lote 8, operado por Pluspetrol Norte S.A.
Con carta N 0714-2012-OEFA/DS de fecha 19 de marzo de 2012
se corre traslado a la empresa Pluspetrol Norte S.A. para que
realice los descargos.
Estado actual: con carta N PPN-EHS-12-084 de fecha 29 de
marzo de 2012 la empresa informa que viene sosteniendo un
dilogo permanente con las autoridades de la CCNN de Pucacuro;
indican tambin que estn realizando estudios para conocer y
valorar el grado de impacto que pudiera tener la Cocha Atiliano;
sealan tambin, que los referidos estudios se iniciaron en
diciembre de 2011, y calculan contar con el informe final en mayo
de 2012, indican que el 22 de febrero de 2012 se reunieron con las
autoridades de la CCNN de Pucacuro para informarles sobre los
trabajos que vienen realizando.
Finalmente, el 15 de mayo de 2012 se realiz una reunin entre
las autoridades de Pucacuro, Pluspetrol Norte S.A. MINEM,
MINAM, OEFA, Fiscala entre otros, esta reunin dio origen al
Acta del 15 de mayo de 2012, en ella las autoridades de la CCNN
de Pucacuro exigen a la empresa Pluspetrol Norte S.A.
compensaciones e indemnizaciones por la contaminacin de la
referida Cocha.
2.5. Con relacin a los derrames denunciados por la FECONACO,
queremos precisar, que los mismos ocurrieron entre los aos 2007
y 2010, antes de que el OEFA asuma la competencia del sector
Hidrocarburos; y que los referidos derrames fueron atendidos
oportunamente por OSINERGMIN, siendo que alguno de ellos
Informe sobre la Situacin Indgena de las Cuencas de los ros Tigre, Pastaza, Corrientes y Maran
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dieron lugar a PAS por encontrar responsabilidad en la empresa
(D-DORI-10-07, D-JIBA-10-03 y D-BAT1-10-02).
3) Incidentes Ambientales Reportados al OEFA
3.1. Emergencias ocurridas en el ao 2011: Durante el ao 2011 el
administrado ha reportado al OEFA las siguientes emergencias:
a. Seis derrames de Petrleo, ocasionados por cortes en el
Oleoducto EEBB Trompeteros; Trompeteros/Saramuro del
Lote 8.
b. Siete derrames de petrleo, ocasionado por rotura de vlvula,
efectos de corrosin, mal maniobra en operaciones de
embarque.
c. Cinco derrames de agua de formacin, ocasionado por
Sobrepresin en el sistema de Re-inyeccin, corrosin.
d. Dos derrames de Lodo de Perforacin, ocasionado por rotura
de sellos de bombas, mal control de nivel de los tanques de
lodo.
e. Tres derrames de diesel, por rebalse Tanque durante la
transferencia, por corrosin.
3.2. Emergencias ocurridas en el ao 2012: Durante el ao 2012 el
administrado ha reportado al OEFA las siguientes emergencias:
a. Tres derrames de petrleo, por efectos de corrosin, rebalse
de Poza API.
b. Dos derrames de diesel, ocasionado por manipulacin de
vlvulas y corte de Dieseducto, por personas ajenas a
Pluspetrol Norte S.A.
c. Un derrame de crudo, ocasionado por manipulacin de
vlvula por personas ajenas a Pluspetrol Norte S.A.
Informe sobre la Situacin Indgena de las Cuencas de los ros Tigre, Pastaza, Corrientes y Maran
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3.3. Seguimiento a las emergencias por parte del OEFA
Este organismo cumpliendo con su rol de supervisin y
fiscalizacin; realiza la verificacin del avance de los trabajos de
limpieza, recuperacin y remediacin del rea impactada por los
derrames ocasionado por cortes en los Oeloductos. Esta
verificacin de los sitios en proceso de remediacin se realiza en
funcin de los compromisos establecidos en su Plan de
Contigencia y acorde con su cronograma de trabajo.
4) Conclusiones
El OEFA supervisa el cumplimiento de la normatividad ambiental
vigente del subsector de Hidrocarburos a las empresas que
realizan actividades de Hidrocarburos, una vez que estas mismas
cuentan con los Estudios Ambientales aprobados por la Direccin
General de Asuntos Ambientales Energticos DGAAE, adems
que estas mismas estn ejecutando las actividades de sus diversos
proyectos en cualquiera de las fases (Construccin, Operacin y
Abandono).
La Direccin de Fiscalizacin, Sancin y Aplicacin de Incentivos
(DFSAI) emiti dos resoluciones sancionadoras en contra de la
empresa Pluspetrol Norte S.A.
5) Recomendaciones
Continuar realizando el seguimiento a los derrames de crudo
ocurrido como consecuencia de actos de terceras personas;
verificando el avance de los trabajos de recuperacin, limpieza y
rehabilitacin del rea impactada.
Informe sobre la Situacin Indgena de las Cuencas de los ros Tigre, Pastaza, Corrientes y Maran
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Cerrar cada una de las denuncias, realizando las supervisiones
segn el programa establecido.
5.5.2.2 De la Directora General de Hidrocarburos del Ministerio de Energa y
Minas, quien remite el informe N 033-2012-EM-DGH. En el cual
indican que:
El Ministerio de Energa y Minas ha otorgado las siguientes
servidumbres legales a la empresa Pluspetrol Norte S.A., las mismas
que se han regido en estricto cumplimiento por el procedimiento
establecido en el Reglamento de las Actividades de Exploracin y
Explotacin de Hidrocarburos, aprobado por Decreto Supremo N 032-
2004-EM:
Resolucin Suprema N 060-2006-EM, de fecha 25 de octubre de
2006, sobre cinco predios ubicados en el Lote 8.
Resolucin Suprema N 061-2006-EM, de fecha 25 de octubre de
2006, sobre once predios ubicados en el Lote 1AB.
5.6. VISITA IN SITU:
El Grupo de trabajo en sesin de fecha 13 de junio, aprob realizar el viaje los das
25, 26 y 27 de junio, fecha que fue ampliada, conforme consta en acta del 19 de
junio para los das 28 y 29 de junio, resultando en consecuencia el viaje desde el
da 25 hasta el 29 de junio.
El grupo de trabajo que parti de la ciudad de Lima a horas 6.05 a.m. del da 25 de
junio, retornando el da viernes 29 a horas 11.30 p.m., estuvo integrada por las
siguientes personas:
- Congresista Leonardo Inga Vsquez (Presidente del grupo de trabajo)
- Congresista Mara Soledad Prez Tello.
Informe sobre la Situacin Indgena de las Cuencas de los ros Tigre, Pastaza, Corrientes y Maran
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- Congresista Eduardo Nayap Kinin.
- Congresista Vernika Mendoza Frish.
- Dra. Elizenda Quispe Castillo, Asesora del Congresista Leonardo Inga.
- Dr. Esa Girn Luciano, Asesor del Congresista Eduardo Nayap.
- Dr. Gustavo Espejo Alvarado, Coordinador de la Congresista Mara Prez.
- Adems se cont con la participacin de un representante de OEFA, Ing.
Rafael Rojas Rodrguez; representante del Ministerio del Ambiente, Ing.
Manuel Lazo Das; y representantes de las federaciones: abogado Jorge
Tacuri e Ing. Wendy Pineda.
A continuacin se detalla los lugares visitados por el grupo de trabajo:
5.6.1. Da 25 de junio de 2012, hora 10.15 a 1.00 p.m. en los ambientes del IIAP,
Iquitos.
Reunin con Apus y dems autoridades de comunidades de la cuenca del Ro
Maran, tales como el Apu de San Jos de Saramuro, Secretario de Salud de
ACODECOSPAT, presidente de la comunidad de San Pedro, Maypuco,
Urarinas, Apu de San Pedro de Tipisha, Apu de la Comunidad Nativa de
Nueve de Octubre, comunidad Nativa de Milagro, Comunidad Nativa de
Santo Toms, Sta. Clotilde, Apu de la Quebrada de Quiviyacu, asimismo se
escuch al ex presidente del IIAP Sr. Campos Baca. Quienes expusieron sobre
la problemtica de la contaminacin y falta de apoyo a sus comunidades,
manifestando especficamente los siguientes: Que, despus de 40 aos de
explotacin petrolera, se constata que, existe contaminacin de ros y
lagunas (cochas) que afectan la alimentacin y la salud de las comunidades
nativas del ro Maran y de la cuenca del ro Amazonas. No hay un control
ambiental por parte de las autoridades. Existen muchas zonas afectas que no
son reportadas. Se solicit la realizacin de una auditora ambiental
Informe sobre la Situacin Indgena de las Cuencas de los ros Tigre, Pastaza, Corrientes y Maran
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internacional para determinar la naturaleza y dimensin de los problemas y
las responsabilidades ambientales.
El servicio nacional de reas naturales protegidas SERNANP, es responsable
de los permisos para ssmica y perforacin petrolera en el rea de
Conservacin Regional de Alto Nanay, beneficiando a la empresa Conoco
Phillips, as como en el control sobre el ANP Pacaya Samiria.
En la medida que la contaminacin petrolera pone en riesgo la vida de las
poblaciones de las comunidades nativas, se puede apelar las decisiones que
las afectan recurriendo a la Corte Interamericana de Derechos Humanos.
Tambin se plante la realizacin de un estudio de riesgo en salud a las
poblaciones involucradas en las reas de influencia de los proyectos
petroleros.
Indicaron que el Estado no efectu consulta alguna a los pueblos indgenas
involucrados en los proyectos de exploracin y explotacin de petrleo.
No hay titulacin de tierras de comunidades nativas, por lo que es un pedido
muy importante la titulacin de tierras.
Queda por atenderse y resolverse el conflicto entre las comunidades Cocama
Cocamilla y la Marina de Guerra del Per, en la medida que la comunidad ha
perdido parte de sus tierras y la Marina usa los terrenos para su beneficio
con piscigranjas.
Hay un dficit de atencin en Salud y Educacin.
Solicitaron el apoyo al Comit del Agua constituido para defender el rea de
Conservacin Regional de Alto Nanay, Pintuyacu y Chambira.
Informe sobre la Situacin Indgena de las Cuencas de los ros Tigre, Pastaza, Corrientes y Maran
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25 de junio de 2012, hora 3.00 p.m. vuelo Star Per, Iquitos Andoas. (Lote
1AB).
4.20 p.m. La comitiva se dirigi rpidamente a la Laguna de Shanshococha,
ubicada en la Cuenca del ro Pastaza.
Se constat la existencia de derrame de petrleo, en toda la laguna. La
empresa Pluspetrol Norte S.A. seal que esa Cocha, es un pasivo de Oxy que
no fue reportada, por ende no estuvo dentro de los compromisos del
Programa de Adecuacin y Manejo Ambiental PAMA 1996-2006, ni del Plan
Ambiental Complementario PAC 2006-2009 y su existencia es anterior a la
presencia de la empresa que se encuentra desde el ao 2000, sin embargo, la
empresa seal que trabajar con las comunidades en la remediacin de
Shanshococha.
El problema, es que si la empresa remedia este pasivo en dos meses por
ejemplo, tal como lo afirmaron ellos, ello no se podra, por cuanto se debe
remitir un Plan de Gestin Ambiental a la Direccin General de Asuntos
Ambientales Energticos DGAAE, y una vez aprobado por esta entidad, el
OEFA puede fiscalizar su cumplimiento, de lo contrario no se podra
controlar.
Reunin con distintas comunidades nativas en las instalaciones del IIAP.
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La empresa seal que no tenan a quien reportar los pasivos ambientales, al
OEFA o al OSINERGMIN.
Se advierte en consecuencia que el OEFA no tiene la competencia integral
respecto a la determinacin del impacto y las causas del mismo, como s la
tena OSINERGMIN cuando tena la competencia de fiscalizacin ambiental
de la actividad de hidrocarburos.
5.30 p.m. Cocha Ushpayacu, pasivo mal remediado por la petrolera en la
cuenca del Pastaza.
Esta quebrada, ubicada muy cerca de la laguna de Shanshococha, fue
remediada, segn la empresa Pluspetrol Norte S.A., cumpliendo con los
lmites mximos permisibles, sin embargo, se observ la existencia de
iridiscencia de petrleo, que emerga a la superficie, producto de la remocin
del lecho de la quebrada. Esta quebrada se encontrara contaminada por la
iridiscencia de petrleo, el mismo que desemboca en el ro Capahuari, esto a
su vez en el ro Pastaza y finalmente en el ro Maran. Muy cerca a la
quebrada se encuentra la comunidad de Los Jardines, el Apu de la comunidad
seor Elio Chvez manifest que producto de esa contaminacin los nios
padecen de enfermedades diarreicas y endmicas.
Sanshococha (kilmetro 4), contaminado por petrleo, no existen ms peces ni animales cerca.
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En la imagen de la izquierda, un monitor remueve el fondo de la cocha Ushpayacu (kilmetro 7) .
Se aprecia iridiscencia de petrleo.
En la imagen de la derecha, un comunero de Nuevo Andoas se introduce a la cocha Ushpayacu y al
salir se encuentra cubierto de aceite y puntos oscuros de petrleo.
De otro lado, el Ing. Rafael Rojas de OEFA, respecto a los TPH y Bario indic
lo siguiente: para el Lote 1AB, el lmite objetivo para TPH (Hidrocarburos
Totales de Petrleo) es de 30,000 mg/kg y el lmite de intervencin para el
Bario es de 2,000 mg/kg de suelo respectivamente. Y para el Lote 8, el lmite
objetivo para el TPH (Hidrocarburos Totales de Petrleo) y Bario es de 1,000 y
750mg/Kg de suelo respectivamente
Ese hecho amerita una investigacin para aclarar esta diferencia entre
ambos, siendo los lotes 1AB y lote 8 de suelos similares, no habiendo
explicacin lgica por el que se haya aprobado Planes Ambientales
Complementarios con lmites tan variados.
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5.6.2. Da 26 de junio de 2012, Salida a horas 5.00 a.m. de Andoas a la comunidad
12 de Octubre. (6 horas y 30 minutos de viaje Aprox.)
11.30 a.m. Reunin con la comunidad de 12 de Octubre, cuenca del ro Tigre.
Con la participacin del Apu Andrs Sandy de la Federacin y los Apus de las
comunidades nativas de esa zona, quienes indicaron en resumen lo
siguiente: Denunciaron problemas de afectacin de sus territorios,
contaminacin del agua y afectacin a la salud, razones por las cuales
plantearon la urgencia de la titulacin de sus tierras, la compensacin en los
casos de daos a las tierras de las comunidades, as como la implementacin
efectiva e inmediata de la remediacin y restauracin ambiental.
12.30 p.m. San Jacinto, capa de crudo solidificada, barriles y tuberas
oxidadas. (Cuenca del Tigre).
Se identific la existencia de un pasivo ambiental mal remediado.
Reunin con pobladores de la comunidad 12 de Octubre
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1:00 Comunidad de Marsella, se lleg por navegacin en deslizador.
Se ubica un pasivo ambiental. Cuenca del Tigre.
Se constat que el crudo estaba ligeramente oculto con arena y casi al nivel
del suelo, es decir, inadecuadamente remediado. Sin embargo la empresa
indic que al realizar la remediacin, comprendido en su respectivo PAC. Se
advirti de un lugar mayor, el mismo que no se pudo remediar en ese
momento al no estar considerado en el PAC.
Marsella, es un pasivo ambiental que se encuentra en el Ro Tigre, frente a la
comunidad de Marsella. Los comuneros indican que las fuentes de
contaminacin son histricas.
Hasta el ao 1999 desarroll operaciones en la zona, una refinera petrolera.
El abandono incluy el desmantelamiento de los equipos y estructuras y la
remocin de sedimentos, suelo contaminado, proveniente de antiguos
En San Jacinto la congresista Mara Soledad
Prez Tello pisa y se hunde dejando una
huella en el petrleo que emana del suelo.
Donde existe presencia de agua subterrnea,
se hace un hueco, pudiendo observar que
esta contiene grasa de petrleo.
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derrames de petrleo. Durante los trabajos de limpieza ejecutados por el
anterior operador, el material petrolizado de las riberas y cauce de la
quebrada fue retirado y enterrado en 13 fosas excavadas en una locacin
cercana, elevada.
En el ao 2003, se realiz la evaluacin del sitio para su inclusin dentro del
PAC donde fue categorizado como el sitio PAC MARS01. Las muestras
tomadas en ese entonces, mostraban que las concentraciones de
hidrocarburo llegaban hasta 6,6% de TPH y que la concentracin de
hidrocarburos poli-aromticos HAPS era de 45 mg/kg.
OSINERGMIN segn informe del ao 2011, no menciona incumplimiento en
la remediacin de este sitio PAC.
Se encontr en la visita, trabajando a una empresa de contratista de nombre
Copersa, cuyos trabajadores sealaron que se encontraban remediando la
zona, los pasivos datan de finales de los aos 70s, manifestaron que no
tenan el permiso de la comunidad, indicaron adems que el rea se
encuentra en litigio en el Poder Judicial.
5.6.3. Da 26 de junio de 2012, salida a horas 3.30 p.m. de la comunidad 12 de
Octubre a la Comunidad de Nueva Jerusaln, llegada a horas 7.00 p.m.
aproximadamente.
27 de junio de 2012, 5.00 a.m. Asamblea con Apus, dems autoridades y
comunidad en general, en la Comunidad de Nueva Jerusaln. Cuenca del ro
Corrientes.
La asamblea se inici con los informes de los apus de cinco comunidades
cercanas y la participacin de comuneros, luego procedieron a informar los
Congresistas, respecto a los objetivos del grupo de trabajo y el mbito de sus
competencias as como sobre los compromisos a asumir en la proteccin de
los derechos de las comunidades.
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Luego de hora y media, a fin de visibilizar los derrames, la comitiva se dividi
en dos grupos: los Congresistas Inga y Nayap continuaron en la asamblea
para escuchar a los apus y comuneros.
Las Congresistas Vernika Mendoza y Mara Soledad Prez, acompaadas por
representante de OEFA y asesores, se dirigieron a la quebrada de Shoroyacu.
Los cuatro Congresistas participando en la Asamblea. Comunidad de Nueva Jerusaln.
5.6.4. Da 27 de junio 2012, 8.00 a.m.
En Shoroyacu. Cuenca del ro Corrientes.
Se constat, un derrame remediado recientemente en forma inadecuada, el
monitor de la zona, indic que era un derrame ocurrido el ao 2010, el
mismo que se verific se encuentra tapado con hoja y troncos, pero el
petrleo sigue filtrando hacia el ro Pocacuro. Uno de los monitores al pisar el
terreno se hundi en el fango de petrleo, manchndose de petrleo hasta
los brazos, evidencindose con ello la fragilidad del suelo, cuando la
remediacin implica el retiro del petrleo y el traslado de tierra que permita
su restauracin ambiental en las mejores condiciones posibles.
Se apreci adems que otra parte del crudo ha sido retirada y depositada en
ms de 50 barriles oxidados apenas cubiertos con plsticos que se
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encuentran a unos 20 metros del derrame. El agua de las lluvias se infiltra por
los agujeros de los cobertores y los barriles rebasan su capacidad.
El monitor Miguel Carajano se hunde en el derrame petrolero, con ramas de
rboles se pudo rescatarlo.
Congresistas verificando el derrame petrolero.
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Da 27 de junio de 2012, hora 10.00 a.m. viaje de Nueva Jerusaln a
Andoas.
27 de junio de 2012, hora 3.00 p.m. vuelo Star Per, de Andoas a Iquitos.
27 de junio de 2012, hora 4.00 p.m. reunin con Apus de comunidades en la
ciudad de Iquitos, con los indgenas de las cuencas del Maran, Amazonas y
Nanay, para explicar lo encontrado, recoger nuevos problemas, absolver las
interrogantes, entre otros.
27 de junio de 2012, hora 8.30 p.m. viaje de Iquitos a Nauta.
5.6.5. Da 28 de junio de 2012, hora 5.00 a.m. viaje de Nauta a Ollanta.
28 de junio de 2012, llegamos al punto de Derrame de petrleo en ubicado
en Lm 75+370 del oleoducto Trompeteros/ Saramuro; cerca de la
Cilindros mal cerrados, el derrame petrolero
se combina con la lluvia, cae al suelo y
contamina la tierra y las quebradas.
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Comunidad de Nueva Alianza de Chambira/ Saramurillo, Urarinas. Se lleg
al punto de derrame ocurrido el 11 de enero del ao 2011, el derrame fue
reportado como un acto vandlico, corte de tubera por donde se
transportaba el crudo. Se constat que los trabajos de remediacin se
encontraban suspendidos y se verific una inmensa laguna de petrleo. Los
comuneros indicaron que La empresa manifest que debido a la crecida del
ro Chambira, suspendieron sus labores de remediacin, indicando que
pronto la reiniciaran.
28 de junio de 2012 se verific la clausura de una vlvula de control en el
lugar identificado como la Progresiva 92+370 del Oleoducto
Trompeteros/Saramuro. Los comuneros indicaron que como consecuencia
de la extraccin de la vlvula, ocurrido el 19 de enero de 2012, hubo
cuantioso derrame de petrleo que discurra al ro Chambira, ocasionando
graves daos, en la salud de los pobladores de las comunidades colindantes
al ro. Precisan que el hecho fue calificado como un acto vandlico, pero que
La mayor contaminacin encontrada, fue provocada por
un corte a la tubera de petrleo.
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a la fecha no se hallaron a los responsables y que en el proceso judicial
concluyeron que no hubo contaminacin alguna. Hecho que los comuneros
no aceptan por cuanto refieren que la contaminacin era evidente.
5.6.6. Da 29 de junio de 2012, hora 5.00 a.m. viaje de Ollanta a Saramurillo.
29 de junio de 2012 a horas 7.00 a.m. reunin con Apus nativos y comunidad
en general en Saramurillo.
29 de junio de 2012, hora 9.30 a.m viaje de Saramurillo a Maypuco.
29 de junio de 2012, retorno de Maypuco a Nauta de 10.40 a.m. a 4.00 pm. y
de Nauta a Iquitos de 4.30 p.m. a 6.30 p.m.
29 de junio de 2012 retorno de Iquitos a Lima vuelo de 9.40 p.m.
La vlvula de control de la tubera de petrleo fue rota, provocando derrame
de petrleo y consecuente contaminacin en el ro.
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CONCLUSIONES
1. La visita constituye, tal vez, una de las primeras que realiza el Congreso de la
Repblica, a pesar de ser considerado el primer poder del Estado. Esto expresa
dos aspectos de importancia que resaltar, por un lado, la confirmacin de una
ausencia de larga data por parte del Estado peruano, y, por otro lado, se destaca la
accin del Grupo de trabajo de la Comisin de Pueblos Andinos, Amaznicos,
Afroperuano, Ambiente y Ecologa: cuatro Congresistas, tres miembros del grupo y
una invitada, a fin de verificar in situ las denuncias efectuadas por los Apus de las
comunidades nativas de las cuencas de los ros Tigre, Corrientes, Pastaza y
Maran.
2. El grupo de trabajo, luego de verificar in situ con representantes de Pluspetrol
Norte S.A y de OEFA, la cocha de Shanchococha, pudo apreciar que la empresa
ano no ha reportado las acciones de remediacin que viene haciendo en ella,
conforme lo manifestaron sus representantes, quienes manifestaron que tenan
previsto remediarlo en dos meses, sin un plan gestin ambiental aprobado por la
DGAAE del Ministerio de Energa y Minas.
3. El grupo constat casos de derrame de petrleo, como el punto ubicado en Km.
75+370 del oleoducto Trompeteros/ Saramuro; cerca de la Comunidad de Nueva
Alianza de Chambira/ Saramurillo, Urarinas. Segn se recogi informacin, dicho
derrame habra ocurrido el 11 de enero del ao 2011, siendo reportado como acto
vandlico o sabotaje, por corte de tubera que transporta el crudo. Se ha reportado
la existencia de varios casos similares, (actos vandlicos), los cuales han dado
mrito a la apertura de investigaciones judiciales en algunos casos, y de
investigaciones en sede administrativa (OSINERGMIN) en otros. No habindose
recepcionado a la presentacin del presente informe, informacin sobre el estado
actual de cada uno de los procesos.
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4. La mayora de los pasivos ambientales no remediados, corresponderan a la
empresa Occidental Petroleum, sin embargo, la responsabilidad por la
determinacin de los estndares permisivos en los PAMAs y PACs, y el
incumplimiento en una ptima remediacin ambiental por parte de la empresa
Pluspetrol Norte S.A., corresponde al Estado Peruano, particularmente a la
Direccin General de Asuntos Ambientales Energticos del Ministerio de Energa y
Minas, que aprueba los EIA y los estndares, actualmente competencia del
Ministerio del Ambiente, y antes de OSINERGMIN, el cual fiscaliz la actividad de
hidrocarburos hasta el ao 2011, y por ltimo el OEFA que, si bien es cierto tiene
poco tiempo de vigencia, no ha ejercido un mayor control, por mltiples razones.
5. La aprobacin de los lmites objetivos de TPH (Hidrocarburos Totales de Petrleo) y
Bario en los PACs, del lote 1AB es de 30,000 mg/kg y el lmite de intervencin para
el Bario es de 2,000 mg/kg de suelo respectivamente. Y para el Lote 8, el lmite
objetivo para el TPH (Hidrocarburos Totales de Petrleo) y Bario es de 1,000 y
750mg/Kg de suelo respectivamente. Este hecho amerita una investigacin para
aclarar esta diferencia entre ambos, siendo los lotes 1AB y lote 8 de suelos
similares, no habiendo explicacin lgica por el que se haya aprobado Planes
Ambientales Complementarios con lmites tan altos para el lote 1AB.
6. El grupo de trabajo recibi informacin de los representantes de la empresa
Pluspetrol Norte S.A. dentro de ellos el Ingeniero Bravo, quien refiri que se utiliz
el estndar de Hidrocarburos Totales de Petrleo HTP, para suelo de 30,000
mg/kg. Este nivel es muy permisivo respecto a valores referenciales
internacionales de Los Estados Unidos de Norteamrica y otros pases de Amrica
Latina. El nivel tan alto de toxicidad hara intil el uso de la biorremediacin para
degradar el petrleo, que la empresa a travs de su representante, manifest
utilizar para reducir el petrleo crudo de los lugares contaminados.
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7. El grupo de trabajo recibi informacin de los monitores ambientales, del
Programada de Vigilancia Territorial indgena, que han identificado, a julio del
2012, 25 pasivos ambientales no remediados generados por antiguos operadores
en el lote 1AB, de los cuales 17 se encuentran en la cuenca del tigre, 2 en la cuenca
del corrientes, 6 en la cuenca del Pastaza, y otros 9 pasivos ambientales en el lote 8
de la cuenca del ro Corriente. Sin embargo, el Estado hasta la fecha no ha
institucionalizado oficialmente la labor de los monitores ambientales en las
comunidades.
8. No existe en el Estado Peruano un registro de los pasivos ambientales generados
por hidrocarburos, por lo que se hace imposible incluir a dichos pasivos dentro de
instrumentos de gestin ambiental que permitan su tratamiento, control y
fiscalizacin.
9. En los aos 2007 al 2011, segn informe de las Federaciones indgenas, se han
identificado 112 derrames de petrleo, de los cuales 82 ocurrieron en el lote 1AB y
30 en el lote 8. El 89.3% correspondera con derrames en el ro Corrientes. La causa
principal de estos derrames sera la corrosin de las lneas que transportan el
crudo y en los desbordes de los tanques sumideros.
10. El Programa de Adecuacin e Implementacin del Sistema de Integridad de Ductos
(SID) ha identificado ductos desprotegidos y con corrosin, fuera de servicio, que
requieren un Plan de Abandono. El Estado Peruano no cuenta con un registro de
estas instalaciones.
11. Se puede colegir que no existe una autoridad ambiental autnoma debido a que
hay una superposicin de competencias del OSINERGMIN sobre el OEFA, cuando se
trata de evaluar el impacto ambiental de los derrames y establecer la causa
tcnica de los mismos. Las multas no vienen resolviendo los problemas
ambientales, no tanto por la magnitud de sus montos sino porque son apeladas.
Informe sobre la Situacin Indgena de las Cuencas de los ros Tigre, Pastaza, Corrientes y Maran
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12. En cuanto a las polticas pblicas y sociales en la zona, el grupo de trabajo ha
percibido que existe poca y dbil presencia del Estado en las prestaciones de
servicios bsicos como son en educacin, salud, justicia, agua y desage,
saneamiento fsico legal, entre otros servicios, poniendo en evidencia que el
gobierno regional y los gobiernos locales tienen poca capacidad para atender las
demandas de las comunidades de esta zona.
13. la problemtica de la Educacin en la selva merece un estudio profundo, ms all
del que puede realizarse en el marco de la investigacin de un grupo de trabajo
parlamentario, no obstante, es claro que se requiere desde el Estado una
redefinicin de sus polticas, de modo que se garantice el acceso a una educacin
de calidad que ofrezca oportunidades a cada uno de los ciudadanos pertenecientes
a las comunidades nativas.
14. Urge que desde el Estado en sus distintos niveles, regional y nacional, redefinan las
polticas pblicas en salud, de modo que se garantice un efectivo acceso a los
servicios de salud en forma oportuna y eficaz, para evitar los altos ndices de
mortalidad resultantes en muchos casos de un acceso tardo a la asistencia mdico
sanitario. En la medida que estas necesidades no son cubiertas por el Estado, los
miembros de las comunidades nativas dirigen sus demandas no al Estado, como
corresponde Constitucionalmente, sino a las empresas ejecutantes de las
actividades extractivas, con el consiguiente desgaste en las relaciones comunitarias
y eventual rechazo a las empresas concesionarias, trayendo como consecuencia los
conflictos sociales.
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RECOMENDACIONES
1.- Que el Ministerio del Ambiente, a travs del OEFA, revisen y procedan conforme a
sus atribuciones las siguientes acciones:
- La aplicacin del cese de las operaciones o la extincin de la autorizacin de
operacin de ducto en los casos de incumplimiento reiterado del Programa de
Adecuacin y de Implementacin del Sistema de Integridad de Ductos (de
acuerdo al DS 081-2007-MEM) en los lotes 1AB y 8 concesionados a Pluspetrol
Norte S.A. por ser aparentemente, la corrosin de las lneas que transportan
el crudo la principal causa de los derrames de hidrocarburos que incidiran en
la afectacin de la alimentacin y la salud de los pueblos indgenas de las
cuencas del Pastaza, Tigre, Corrientes y Maran. El anexo 1 del Oficio N
4005-2012-OS-GFHL/UPPD de OSINERGMIN, de fecha 3 de mayo de 2012,
precisa los incumplimientos en la ejecucin de las acciones comprendidas en
el Programa de Adecuacin y de Implementacin del Sistema de Integridad de
Ductos (SID) de los lotes 1AB y 8.
- El nivel mximo para hidrocarburos totales de petrleo (TPH) para
remediacin de suelos del lote 1AB al ser 30 veces superior al estndar
aplicado en el lote 8 y constituir un serio riesgo contra los ecosistemas de la
Amazona y la salud de los pueblos indgenas.
- El impacto ambiental de los derrames, los vertimientos de aguas tratadas, y de
los residuos u otras actividades producto de las operaciones de Pluspetrol
Norte S.A. en los lotes 1AB y 8, a fin de identificar responsabilidades.
- La aplicacin del cese de operaciones en los casos de incumplimiento
reiterado de los Planes Ambientales Complementarios (PAC) de los lotes 1AB y
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8 por parte de Pluspetrol Norte S.A, particularmente en el caso del primero,
que tena plazo hasta el 9 de mayo del 2012 para absolver las observaciones
pendientes al Plan de Cese de su PAC.
- Los planes de remediacin ambiental aplicados en las cuatro cuencas,
incluyendo las actividades en el rea de amortiguamiento de la Reserva
Nacional Pacaya Samiria, a fin de determinar la efectividad de los mismos a
travs del establecimiento de nuevas tcnicas, guas ambientales y mejores
estndares. En la visita efectuada por los Congresistas, se pudo observar que
aparentemente, la remediacin consistira en echar tierra y plantas lo cual
constituye una capa superficial, debajo del cual se encuentra el petrleo.
- Se implemente un registro de identificacin de pasivos ambientales en las
cuatro cuencas, incorporando los pasivos ambientales abandonados que no se
encuentran en ningn plan de gestin ambiental a fin de incorporarlos al
proceso de fiscalizacin y garantizar su remediacin.
- Realizar una Evaluacin Ambiental y Social Estratgica a fin de evaluar el
impacto acumulativo y sinrgico de las operaciones de hidrocarburos en las
cuencas del Pastaza, Corrientes, Tigre y Maran.
2.- Que la aprobacin de los EIA y planes de gestin ambiental de proyectos de
hidrocarburos pasen de la Direccin General de Asuntos Ambientales Energticos del
Ministerio de Energa y Minas al Ministerio del Ambiente.
3.- Que se establezca la competencia nica del OEFA en la evaluacin y fiscalizacin
ambiental en actividades de hidrocarburos con respecto al OSINERGMIN, otorgndole
el presupuesto apropiado para ejercer dichas funciones con el personal ms calificado
para ello.
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4.- Se debe proponer y aprobar una legislacin que contemple, la nueva distribucin
del canon y sobre canon.
5.- En cuanto a los casos reportados por la empresa Pluspetrol Norte S.A., como
resultantes de actos vandlicos o de sabotaje, tales como cortes de tubera de
transporte de crudo, es pertinente llevar a cabo un seguimiento y exhortacin a que se
completen las investigaciones, de modo que se pueda establecer fidedignamente la
responsabilidad o autora de los mismos.
6.- Que el CENSOPAS del Ministerio de Salud realice estudios epidemiolgicos de riesgo
en salud por metales pesados y otros componentes que se hallan en las actividades de
ssmica, perforacin, produccin y transporte de hidrocarburos en las poblaciones
indgenas de las cuencas del Pastaza, Corrientes, Tigre y Maran donde se ubican los
lotes 1AB y 8.
7.- Institucionalizar los Sistemas de Vigilancia Territorial y Ambiental Comunitaria
realizado por organizaciones indgenas representativas a travs de la aprobacin de
una ley que incluya el monitoreo ambiental participativo que ya tiene un avance
significativo a travs de los monitores ambientales de las comunidades de las cuatro
cuencas, dependiente de un Ministerio o del Gobierno Regional.
- Que, el Ministerio del Ambiente institucionalice los Sistemas de Vigilancia
Territorial y Ambiental Comunitaria, reconociendo oficialmente a nivel nacional la
labor de los monitores ambientales a favor de la conservacin del medio ambiente.
8.- Implementacin de un sistema de seguimiento concertado y paritario de los
diferentes aspectos sealados entre los funcionarios del OEFA, DIGESA, y ANA en una
comunidad que sea accesible a las comunidades de las Cuencas de los Ros Pastaza,
Tigre, Corrientes y Maran.
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9.- El MINAM, en coordinacin con las diferentes instituciones del Ejecutivo
involucradas y los Apus y representantes de las organizaciones indgenas de las cuatro
cuencas presentarn un informe cada seis meses a la Presidencia del Congreso de la
Repblica y a la Comisin de Pueblos Andinos, Amaznicos, Afroperuanos, Ambiente y
Ecologa a efectos de evaluar el seguimiento de los avances en los compromisos
establecidos.
10.- El grupo de trabajo verific que persisten los problemas de reconocimiento y
titulacin, as como de agua, desage, por lo que recomienda que el Ejecutivo pueda
crear y ejecutar un Programa Nacional para Reconocer y Titular las tierras de las
comunidades indgenas fronterizas, as como otro Programa Nacional de Agua y
Desage para ellos.
11.- El Estado peruano, a travs de las instituciones pertinentes, realice acciones que
permitan el cumplimiento de todos los compromisos asumidos por el Poder Ejecutivo,
el Gobierno Regional de Loreto y de la Empresa Pluspetrol Norte S.A.
12.- Finalmente, el Grupo de Trabajo ha encontrado que la trascendencia y complejidad
del caso, as como por la falta de documentacin pendiente de recabar y analizar,
amerita que se contine con el seguimiento a travs de la Comisin de Pueblos
Andinos, Amaznicos, Afroperuanos, Ecologa y Medio Ambiente en la prxima
legislatura.
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ANEXOS