a

i
l
L
j
'
^
e
j
-
n
|
q

y
o
d
a
j

A
i
u
o
u
j
U
j
/
t
s
s
M
a
i
A
S
j

A
B
J
-
n
|q
/

U
J
|!
j
/
L
U
0
D
j
a
A
B
3
q
p
A
p
'
/
w
\
A
M
/
/
:
d
u
q

i
k

-
a
i

I
L
.

s

s

f
i

s

c
c

f
i

^

duel e mi s dr i j f . F^n va n de ui l da gi ngen
wa a r de pol i t i e a l s orga ni sa t i e i mmer s
voor sta a t, i s de ca pa ci t ei l di e zi j l ot
ha a r bes chi kki ng heef t zo goed moge-
l i j k tc gebi Ti i ken.
O m da t te doen, i s t en eersl e i nf or ma t i e
nodi g. Wa a r moet en de a genten l open
cn wa nneer, en wa t kunnen zc t i j dens
de di enst ver na cht en? Met di l soorl
i ni or ma t i e ka n een scha l l i ng wor den
gema a kt hoeveel col l ega ' s cr nodi g zi j n
om een di enst te l open en wa a r de
a a nda cht da n op ger i chl zou moet en
zi j n. Ten t weede moet deze i nf or ma l i e
op l i j d beschi kba a r zi j n .
Da a rna a st i s het ook bel a ngr i j k da t er
gepr i or i t eer d wor dt . Er i s nu eenma a l
veel wer k voor de pol i t i e, ma a r voor
bepa a l de gebeurt eni ssen wor dl r edel i j -
ker wi j s een gi 'otere i ns pa nni ng ven i chl
da n voor a ndere. Hel koml de vei l i g-
hei d i n een eenhei d meer t en goede a l s
een i nbr eker sbende wor dl opgepa kt
da n a l s i ema nd een bon kr i j gl voor
r i j den zonder l i cht .
Predictive policing
Hel bepa l en wa a r en wa nneer pobt i ei nzet er l oe doet i s het
t er r ei n va n het genoemde pr edi cl i ve pol i ci ng. Pr edi ct i ve
pol i ci ng behel st i n het kort hel gebr ui k va n sl a l i st i sche
voor spel l i ngen om te kunnen a nl i (;i peren op cr i mi nel e
i nci dent en. Deze i nf onna t i e ka n, a f l i a nkebj k va n de a cti es
di e erop wor den geba seerd, wor den gebi i a i kt Ier pr event i e
va n mi sda a d of het vergrot en va n de het er da a dki a chl .
Een voonva a rde voor het succesvol kunnen i nzei l en va n
pr edi cl i ve poHci ng i s da t gegevens over cr i mi nel e a ct i vi t ei -
t en ont sl ot en zi j n i n een da t a wa rehouse, en da t a ndere da l a
hi er a a n gekoppel d kunnen wor den. Veel gegevens di e
pot ent i eel r el eva nt zi j n voor cr i mi na l i t ei t zi j n i mmer s ni et
opgenomen i n een systeem a l s B VH . Zo i s het bi j voor beel d
r edel i j k te veronderst el l en da t gegevens over vl ucht r out es
Abcoud^v/ ^
rel eva nt zi j n voor r a m- en pl of kr a ken, ma a r om di t a a n te
l onen moei va n el ke l oca t i e bi nnen B VHbekend wor den
gema a kl hoe snel men bi j vooi beel d met een a uto of scooter
een bepa a l de a f sl a nd ka n over br uggen. Da a rna a st kunnen
a l l er l ei gegevens over de bevol ki ngssa menst el l i ng of t ype
bedr i j ven i n een gebi ed rel eva nt e i ndi ca t or en zi j n voor
pa t ronen va n cr i mi na l i t ei t .
Er i s ook een ma ni er nodi g om de rel eva nt e pa t r onen i n de
gegevens l e ont dekken. De hoeveel hei d gegevens i s pot ent i -
eel z i mmens da l de ka ns kl ei n i s da t een mens el i j ke
a na l i st er a l l e nut t i ge i nf or ma t i e ui l za l kunnen ha l en. Voor
di l soort t a ken zi j n comput er s snel l er en na uwkeur i ger . Hel
gea ut oma t i seerd ont dekken va n rel eva nt e pa t r onen i n grote
hoeveel heden da ta i s bi j ui t st ek het t en ei n va n hel va kge-
bi ed da t da t a mi ni ng heel . B i nnen het r eper t oi r e va n da t a mi -
ni ng va l t een gi 'ote ver schei denhei d a a n met hoden om deze
pa t r oonher kenni ng ui l te voeren.
.
Concrete voorbeelden
Een va n de bekendst e voor beel den va n pr edi ct i ve pol i ci ng
i s het i nzet t en va n het sof t wa r epa kket Pr edPol door het L os
Angel es Pol i ce Depa r t ment , om l oca t i es l e ont dekken wa a r
hel r i si co op mi sda a d (woni ngi nbi -a ken, a ut okr a ken en
a ut odi efst a l ) hoger i s. Vervol gens kr i j gen deze l oca t i es op
de di enst en meer a a nda cht , en er wor den i ndni kwekkende
resul t a t en gera pport eerd.
O ok bi nnen Neder l a nd woi dl pr edi ct i ve pol i ci ng i ngezet .
De Eenhei d Ams l er da m heef l zel f st a ndi g een systeem
ont wi kkel d om mi sda a d mee te voor spel l en. Di t Cr i mi na l i -
tei ts Ant i ci pa t i e Systeem (CAS) wor dt voora l snog toegepa st
Los van de
effectiviteit van de inzet
creert CAS ook
duidelijkheid
om Hi gh I mpa ct Cr i mes mee te voor spel l en (woni ngi nbr a a k,
st r a a t i oof en over va l ). I n Ams t er da m wor dl CAS ook
gebr ui kt om i nzel op l e ba seren. Het sysl eem i s l ei dend i n
de pl a nni ng voor de l l ext ea ms, di e over de hel e eenhei d
i ngezet wor den, en i s i n de ver schi l l ende di st r i ct en va n de
eenhei d een bel a ngr i j ke i nf or ma t i ebr on voor l i et i nzet a d-
vi es. Di t systeem za l hi er onder na der wor den omschr even.
CAS
Hel Cr i mi na l i t ei t s Ant i ci pa t i e Systeem deel t de eenhei d
Ams l er da m op i n va kj es va n 125 bi j 125 meter. Gebi edj es
wa a rva n de ka ns op een i nci dent voora f a l l a a g ka n wor den
i ngescha t, zoa l s wei l a nden en open wa ter, wor den vei -wi j -
der d. Va n de over bl i j vende va kj es wor dt een grol e hoeveel -
hei d gegevens ver za mel d: cr i mi na l i t ei t shi st or i e, a f sl a nd tot
bekende ver da cht en, a fst a nd t ol de di cht s t bi j zi j nde snel -
wegopr i t , soorl en a a nt a l bedr i j ven bekend bi j de pol i l i e, en
da a rna a st ook demogr a f i sche en soci o-economi sche gege-
vens vi a het CB S.
Va n i eder va kj e wor dl op verschi Uende pei l moment en
geregi sti -eerd wel ke gegevens er op da t moment bekend zi j n.
Vervol gens wor dt va stgel egd wa l er i n de t^vee weken na de
pei l i ng a a n i nci dent en heef l pl a a t sgevonden. Per va kj e
wor dl dr i e j a a r hi st or i e gemet en, onderschei den i n t weewe-
kel i j ks e pei l moment en. Di t resul t eert i n 76 pei l i ngen per
gebi edj e. De t ot a l e set a a n gegevens i s erg groot te noemen,
te groot voor een mens om te over zi en.
O m een ui t spr a a k te doen over wel ke combi na t i es va n
kenmer ken i ndi ca t i ef zi j n voor cr i mi na l i t ei t i n de na bi j e
l oekomst , wor dt gebr ui kt gema a kt va n kunst ma t i ge neura l e
net wer ken. Da l zi j n a l gor i l mes ui t de kunst ma t i ge i n t el l i -
gent i e, di e i n sta a l zi j n om pa t ronen te l er en her kennen. Di t
gebeurt a na l oog a a n hoe i n de wet enscha p wor dl veronder-
st el d da t mensen di l doen. Het i s dus i l l us t r a t i ef om eerst
i el s ui t te l eggen over de wer ki ngva n de mens el i j ke herse-
nen.
Kennis in hel nelwerk
Zoa l s bekend zi j n de hersenen ver a nt woor del i j k voor het
vemer ken va n i nf or ma l i e. De hersenen besta a n voor een
bel a ngr i j k deel uil zenu wcellen, neuronen gena a md. Deze
neuronen besta a n grof weg ui l een cel -l i cha a m (hel soma),
een axon en een a a nl a l dendrieten. Een a xon i s een ui l l oper
va n een neur on wa a rl a ngs i nf or ma t i e wor dt ver zonden.
Dendr i et en zi j n ui l l oper s va n neur onen wa a rl a ngs i nf or ma -
t i e wor dt ont va ngen. Vi a a xonen en dendr i et en kunnen
neuronen door mi ddel va n el ect ri sche si gna l en mel el ka a r
i nf or ma t i e ui t wi ssel en. Gl oba a l i s het zo da t een neur on een
si gna a l a f vuur t vi a hel a xon a l s het vol doende gea ct i veerd i s
vi a de dendr i et en.
Al s een mens een ni euwe l a a k l eert , i s het ni et zo da l de
hersenen ni euwe neuronen a a nma ken om deze ta a k op zi ch
l e nemen, ma a r da t de reeds besta a nde neur onen zi ch op
een a ndere ma ni er ga a n orga ni seren; er wor den ni euwe
ver bi ndi ngen a a ngema a kt , oudere ver bi ndi ngen wor den
ver br oken of ver a nder d. De ni euwe kenni s wor dt dus ni el
opgesl a gen i n de a f zonder l i j ke neur onen, ma a r wor dl
gerepresent eerd door de ma ni er wa a rop deze zi j n georga ni -
seerd: de kenni s zi t i n het net wer k.
Di l proces ka n wor den gesi mul eer d met een kuns t ma t i g
neura a l nel wer k, da l op een comput er dr a a i t . Hi er bi j wor-
den vi r t uel e neur onen a a n el ka a r gekoppel d en deze kop-
pel i ngen vvorden st a psgewi j s geopt i ma l i seer d. I n i edere
sl a p wor dt i nf or ma l i e va n een va kj e di e bekend i s op een
bepa a l d pei l momenl a a n het net wer k a a ngeboden. Het
net wer k ma a kt met deze i nf or ma t i eeen voor spel l i ng,
wa a rna het wor dt geconf r ont eer d met de f ei t en: hebben er
da a dwer kel i j k i nci denl en pl a a t sgevonden i n hel va kj e i n de
twee weken na het pei l moment ?
Ven' ol gens bepa a l t hel nel wer k wa a r de gr'ootsl e a f wi j ki n -
gen za ten, wel ke koppel i ngen hi er-voor ver a nt woor del i j k
wa r en en hoe deze bi j gest el d moet en wor den om hel een
vol gende keer bet er te doen. Di t proces neemt eni ge l i j d i n
besl a g en ga a t door t ot da t het wi j zi gen va n de koppel i ngen
i n hel nel wer k ni et meer r esul t er en i n ver bet er i ng va n de
voor spel l i ng.
Di t nel werk ka n nu gebr ui kt wor den om i ets te zeggen over
de wa a r s chi j nl i j khei d va n i nci dent en i n de l oekomst met
behul p va n i nf or ma l i e over de hui di ge st a nd va n za ken. Aa n
i eder va kj e i n Ams t er da m ka n zo' n ri si co-score vvorden
t oegekend. Deze scores kunnen wor den gebni i kt om heat
maps mee te ma ken: hogere scores kr i j gen een ' wa r mer e'
kl eur , l a gere scores een ' kouder e' . Aa ngezi en het systeem
tot doel heef l om kl ei ne besur vei l l eer ba r e gebi eden met een
hoog r i si co op i nci dent en a a n te wi j zen, i s ervoor gekozen
sl echt s de t op- 3% va n de va kj es te kl eur en. Hel hoogste
pcr ccnl i eJ wor dt hi er bi j rood gekl eur d, het da a ropvol gende
or a nj e en het da a ropvol gende wor dl geel .
Al s deze hoog-i -i si col oca ti es zi j n gesel ecteerd wor dt op een
ver gel i j kba r e ma ni er bepa a l d wa nneer het r i si co op een
i nci dent het groot.st i s. Zo ka n op ba si s va n de vei wa chl i ng
va n CAS een rooster wor den opgest el d, zoda t i nzel gepl eegd
ka n wor den wa a r en wa nneei ' hel ertoe doet. O p deze ma ni ei '
ka n ongeveer 40% va n de woni ngi nbr a ken en 60% va n de
sl r a a l r oven i n Ams t ei da m wor den voorspel d. Ni et gek voor
een o[)f)ei Tl a k va n sl echt s 3%.
Do prakiij k
I n de eenhei d Ams t er da m wor dl de roost eri ng en br i ef i ng
va n de f l ext ea ms geda a n op ba si s va n de a dvi ezen va n CAS.
Iedere twee weken wor den de CAS-ka a r t en a ul oma l i s ch
ververst en wor dt door een t ea m a na l i st en va n de DRI O een
i nzet a dvi es va st gest el d. In di l a dvi es wor dt ver wer kt wa a r
men wa nneer moet zi j n , ma a r ook wa t men op di e l i j ds l i p-
| )cn ka n veri va cht en en op wi e gel et moet wor den. Hel i s
i mmer s zo da t er veel i nf or ma t i ebekend i s tussen de oren
va n de col l ega ' s op stra a t, en de a uteurs va n de i nzel a dvi e-
zen pr ober en di e zo goed mogel i j k va st te l eggen en te
conununi cer en zoda t ook deze kenni s da a r ka n vvorden
toegepa st wa a r het ertoe doet.
De r esul t a t en zi j n goed. I n gebi eden wa a r i s i ngezel i s l e
zi en da l er mi nder i nci dent en hebben pl a a t sgevonden, en
ook t i j dens hel donker e-da genof f ensi ef va n 2013/ 2014 i s
een dui del i j ke da l i ng va n het a a nl a l woni ngi nbr a ken gecon-
st a t eerd. Ui t er a a r d ka n di t succes ni el a l l een ma a r a a n CAS
wor den t oegeschreven, de Eenhei d Ams t er da m heef t veel
meer i ns| )a nni ngen gel everd om hel a a nt a l woni ngbr a ken
l er ug l e dr i ngen, ma a r di t i s ni el l os l e zi en va n de i nzet va n
CAS.
B eha l ve ef f et t i vi t ei t i s een gevol g va n het gebni i k va n CAS
ook da l hel dui del i j khei d schept: i nr oost er i ng wor dt geda a n
op ba si s va n i nf or ma t i e. Col l ega ' s woj dl gea dvi seerd om
meer a a nda cht te schenken a a n bepa a l de gebi eden da n a a n
a ndcj c, omda l de berekende ka ns da l da a r i nci dent en
pl a a l s ga a n vi nden n u eenma a l hoger i s.
Ui t er a a r d i s het wel zo da t CAS een st a l i sl i sche venva cht i ng
weergeeft . Het i s geen kr i s t a l l en bol en moet ni et a l s zoda -
ni g wor den ge n t er pr et eer d. Al s men dc bes chi kki ng heef l
over speci f i eke en rel eva nt e i nf or ma l i e moei deze zeker
meespel en i n het i nzet a dvi es.
Toeltoinslbeeld
Moment eel i s het nog zo da t CAS om de twee weken wor dt
ververst . De ka a rt en zi j n dus gema a kt om twee weken l a ng
een zo goed mogel i j kever wa cht i ng a f l c geven. Verder
wor dt CAS a a n de gebr ui ker beschi kba a r gest el d met
behul p va n speci f i eke ka a r l ensof t wa r e di e bi nnen een
vvei komgevi ng beschi kba a r i s. De gebr ui ker hoeft ni et
bekend te zi j n met het model l eer pr oces om de ka a r t en t e
kunnen gebni i ken.
Idea a l zou na t uur l i j k zi j n a l s CAS real lime beschi kba a r
wa s. Ni et a l l een ka n da n vvorden gewerkt met a ct uel e
gegevens, ma a r het i s da n ook zo da t a nder sooi l i ge gege-
vens kunnen wor den gebr ui kt . Zo zoudei r weer si nvl oeden
bi j de voor s pel l i ngkunnen vvorden beetrokken, en i nci den-
tel e gebeurt eni ssen zoa l s ui l sl a gen va n voet ba l weds t r i j den.
Hel zou ook zeer f r a a i zi j n a l s CAS beschi kba a r wa s op
mobi el e a ppa r a t uur , zoda t col l ega ' s l e a l l en t i j de de ka a rt en
zouden kunnen r a a dpl egen, en zoda t zi j ter pl ekke de
ka a r t en zouden kunnen bewer ken en ver r i j ken. O m di l te
rea l i seren zul l en een flink a a nt a l bordes genomen moet en
wor den, ma a r het i s dui del i j k da l di l de moei t e za l l onen.
Prediclive policing laiidelijic?
O p di t moment wor den pr edi cl i ve pol i ci ng-syst emen zoa l s
CAS a l l een nog gebni i kt i n Ams t er da m. De pot ent i e voor de
na t i ona l e pol i t i e i s na t uur l i j k enor m en deze ont wi kkel i ng
pa st ook pr i ma bi nnen de stra tegi e va n B usi i ui ss I nt el l i -
gence en B i g Da t a . Het cent r a a l bi j eenbr engen va n grote
hoeveel heden da ta en hi er op t echni eken a l s CAS l osl a t en
ka n de na t i ona l e pol i t i e pa t r onen en i nzi cht en geven di e tot
da n toe nog ni et i r r ogel i j k wa r en. Hoewel voor hel bouwen
en ui l r oUen va n de syst emen wel speci f i eke compet ent i es
verei st zi j n, i s na i mpl ement a t i e geen kenni s va n exot i sche
a l gor i l mes meer verei st. Wel i s het nodi g da l speci f i eke
soft wa re en ha rdwa re vocni ra nden i s om de benodi gde
ber ekeni ngen ui l te voeren.
I n t heori e zou dus i edere eenhei d gebr ui k kunnen ma ken
va n pr edi cl i ve pol i ci ng, mi t s de da t a ver za mel i ng op orde i s
en er wor dl ge n ves t eer d i n een wer kpr oces bi nnen de
DRI O om de ver wa cht i ng op de CAS-ka a r t en ook da a dwer-
kel i j k te oper a t i ona l i ser en. Deze l a a tste vooi -wa a rde i s
essenti eel : ef f ect i eve i nzel va n pr edi ct i ve pol i ci ng ka n ni el
vr i j bl i j vend zi j n . Het doel va n pr edi ct i ve pol i ci ng i s om
rel eva nt e en bi a i i kba r e i nf or ma l i e l e ver scha f f en om de i nzel
op stra a l te opt i ma l i ser en. Ma a r hel i nl er pr el er en va n deze
i i r f or ma l i c en hel f or mul er en va n geschi kt e a cti es i s noodza -
kel i j ker wi j s mensenwer k, en hi ei voor moet ca pa ci t ei t
vvorden vr i j gema a kt en er za l geha ndel d moet en vvorden
na a r de i nzel a dvi ezen. Hoe gra a g we ook wi l l en, hel i s nu
eenma a l ni et mogel i j k de boeven de geva ngeni s i n te a na l y-
seren.
EJfectieve inzet van
predictive policing kan niet
vrijblijvend zijn
Al l emaal commissaris?
I
Lox Cachet is
verhontlen aan de
opleiding BesUuns-
kunde van de Erasinus
Universileil en
redactielid van dil
Tijdst'lu"ifl.
k ken veel mensen i n
de pol i t i ewer el d en ze
zi j n hi j na a l l ema a l
. commi ssa ri s. Ni ks
mi s mee, overi gens, mel
commi ssa ri ssen. Ma a r hel
i s een wa t eenzi j di g net-
werk a l s j e hel over dc pol i -
l i e a l s geheel hebl . Nu i s
da l a a n de ene ka nt va n-
zel fsprekend: i k heb me
professi oneel a l t i j d meer
bezi ggehouden mel thema 's
a l s poi i t i ek-best uur l i j ke
s i mi ng en control e va n de
pol i l i e - het bestel - da n
i nel hel ui tvoerende pol i -
t i ewerk. Ik ha d geen reden conl a cl l e hebben met de 'gewone
a gent' - i n een a nder opzi cht zou j e zeggen: gel ukki g ma a r.
Toc'h denk i k da t het gi ote a a nt a l commi ssa ri ssen ni et
a l l een ma a r een per cept i e va n mi j i s. De pol i t i e heef t zi ch
dc l a a l si e decenni a ont wi kkel d t ot een orga ni sa t i e wa a r heel
veel s l i mme mensen bi nnen zi j n geha a l d i n l ei di nggevende
f ui i cl i es op hoger mi ddenni vea u en op t opni vea u. I n di e
sl i mme en va a k va n hui s ui t a l hoog opgel ei de mensen -
vel en hebben een a ca demi sche t i t el i s vervol gens, onder
meer door de S<;hool voor Pol i t i el ei der scha p, nog eens
ducht i g ge n ves t eer d. Da a r mee zi j n subt op en top va n de
pol i l i e nog bei er en nog s l i mmer geworden da n ze l och a l
wa r en. Hel zegl ook i ets over hoe de pol i t i e zi ch de l a a tste
decenni a ont wi kkel d heeft .
Omgeiieerde wereld
Is dv i ets mi s mee da n? Da t i s - zoa l s zo va a k een
kwest i e va n perspect i ef. Een moei l i j k va k a l s da t va n de
pol i t i e ka n wel een behoor l i j k a a nl a l pi ent ere en goed
opgel ei de medewer ker s gebr ui ken. Ma a r t egel i j ker t i j d i s
het een beet j e de vra a g of a l di e mensen wel op de goede
[i l a a ts zi l l en. Hel zi j n i mmer s bi j ui t st ek 'mamigement cops'
of 'policy cops' cn geen \street cops'. Ze kunnen moei t el oos
mee i n deba t t en over de l a a t st e t heor i e n op het t enei n va n
ma na gement en orga ni sa l i e. I n a l l er l ei vor men va n dr i ehoe-
ken verkeren ze even gema kkel i j k op voet va n gel i j khei d
met O Men best uur. Da l i s goed. Ma a r het i s ook een beet j e
beper kt . Hel sl a a l i mmer s ver a f va n de a l l eda a gse wer ke-
l i j khei d va n het ui t voer ende pol i t i ewer k.
Mi s s chi en, zeg i k heel voor zi cht i g, i s hel wel l i j d om eens
meer a a nda ehl l e ga a n best eden a a n de mensen di e het
ui t voer end pol i l i evver k doen. Mi s s cl i i en moet en we i n hen
en zeer i n het bi j zonder i n hun di r ect l ei di nggevenden exl r a
ga a n i nvest er en. Wa l zi j doen en l a t en i n de moei l i j ke
da gel i j kse pr a kt i j k op stra a t i s i mmer s i n hoge ma l e bepa -
l end voor de kwa l i t ei t en l egi t i mi t ei t va n hel hedenda a gs
pol i t i ewer k. Het heeft di rect ere i mpa ct op ons beel d va n de
[ l ol i t i e da n veel bel ei d, ma na gement of conl r ol e, a l wi l i k
zeker ni et zo ver ga a n te beweren da t di e onbel a ngr i j k zi j n.
.Ie kunt kr i t i s(-h zi j n over het hui di ge pol i l i e(l op)oi i der vvi j s
zonder er een persi fl a ge va n te ma ken, zoa l s B r a ndpunl
onl a ngs deed door heel sel ect i ef ui t een pa a r eva l ua t i es l e
ci t er en. Na t uur l i j k ont komt ook een opl ei di ng voor de
pol i l i (; l op her en der ni et a a n de modegr i l l en en - soms
ui t wa ssen di e het t hema l ei der scha p i n den brede kunnen
kc i i mer ken. Ma a r kwa l i t ei t i s mi j n s i nzi ens ni el hel ker n-
pr obl eem. Da t i s en bl i j f t da t er zo vl i s ge n ves t eer d i n
l ei ders di e zo ver va n het a l l eda a gse pol i t i ewer k va nda a n
sta a n, en ver houdi ngsgewi j s mi nder i n de l ei di nggevenden
op f r onl l i ni eni vea u. Gegeven de compl exi t ei t va n hel
ui l vocren{. l e pol i l i evverk i s da t een beet j e de omgekeerde
wer ekl .
Meer mveslereii
Nu behoor i k ni el l ol di egenen di e, i n na vol gi ng va n mi ni s -
ter O pst el l en, menen da t de Na t i ona l e Pol i t i e a l l e pr obl e-
men ga a l opl ossen. Zeker ni el op di t t enei n. Da a r zi j n
ver schi l l ende redenen voor.
De bel a ngi i j kste i s da t hel pol i t i eonder wi j s , met na me de
Pol i t i ea ca demi e, bui t en de hui di ge reorga ni sa t i e i s gel a t en.
Mi sschi en ver st a ndi g, i n het l i chl va n de compl exi t ei t va n
de hei vor mi ngen en de gi ot e pr obl emen op de a ca demi e.
Ma a r het bet ekent Avel da t het pol i t i eonder wi j s voor l opi g
(nog) mi nder a a n ga a t sl ui t en bi j de behoef l en bi nnen het
ni euwe pol i t i ebest el .
Va n bel a ng i s ook da t een deel va n de hoogopgel ei de l o| ) ui l
het voorma l i ge regi ona l e bestel ui t de boot drei gt l e ga a n
va l l en. Sommi ge kor pschef s hebben di e concl usi e ook zel f
gel r okken en na men de wi j k, bi j voor beel d na a r de j eugt l -
zorg (Si l a l si ng) of een woni ngcor por a t i e (Wi j benga ). Rui ml c
a a n de top wordt bi nnen de pol i t i e scha a rs. O ok a l s j e heel
hoog opgel ei d beni om l ei di ng l e geven. De overda a d a a n
(hoofd)coi nmi ssa ri ssen wordt nog zi cht ba a rder.
Ten sl otte l even bi nnen het na t i ona l e pol i l i ebest el -i n-Avor-
di ng hoge venva chl i ngen va n het l a a gste hi r a r chi s che
echel on, de robuust e ba si .stea ms. Di e l ea ms moet en i mmer s
ni el a l l een een a a nzi enl i j k deel va n hel pol i l i evverk voor
hun r ekeni ng nemen. Ze moet en er ook voor ga a n zorgen da l
de gena l i ona l i seerde pol i l i e het cont a ct met het l oka l e
best uur en de l oka l e gemeenscha p ni et kwi j t ra a kt .
Der gel i j ke a mbi t i euze doel st el l i ngen st el l en na t uur l i j k
hoge ei sen a a n het l ei der scha p op ui t voer end ni vea u. Al l e
r eden dus om da a r veel (meer) i n t e i nvest er en. Voorl o] )i g
zi j n er hel a a s nog (l e) wei ni g a a nwi j zi ngen da t da l ook ga a l
gebeuren.