LEY DE CALIDAD Y EQUIDAD DE LA

EDUCACIN
LEY 20.501
Publicada el 26 de Febrero 2011
Evelyn Bordoli Arancibia
Asesora Jurdica Daem Copiap
CONTENIDO DE LA LEY
Modificacin del Estatuto Docente en los siguientes temas:
1.- Directores y jefes Educacin Municipal.-
* Nuevo mecanismo de seleccin y contratacin.-
* Mayores atribuciones y remuneracin.-
2.- Docentes.-
* Ms atribuciones y mayores sanciones.-
3.- Ministerio Educacin.-
* Reduccin de tareas Deprovs. Ms autonoma para el
municipio.-
Evelyn Bordoli Arancibia
Asesora Jurdica Daem Copiap
CONTENIDO DE LA LEY
CREACIN DE UN BONO PARA:
Plan de retiro docente.
Bono para Docentes jubilados.
Aumento de los recursos al sistema escolar.
Apoyo a municipio para ejecutar cambios.-
Evelyn Bordoli Arancibia
Asesora Jurdica Daem Copiap
ASPECTO PROFESIONAL
Ttulo II
NUEVAS ATRIBUCIONES PARA EL DIRECTOR: El
podr:
Evaluar el trabajo docente y no docente.-
Proponer anualmente trmino de la relacin laboral en
un 5% de los docentes mal evaluados.-
Proponer el personal a contrata y de remplazo (docente
y no docente)
Designar y remover a: Subdirector, Inspector general, jefe
tcnico.
Ser consultado en seleccin de profesores para su
escuela.-
Proponer incremento de asignaciones ( experiencia,
perfeccionamiento, desempeo difcil).
Evelyn Bordoli Arancibia
Asesora Jurdica Daem Copiap
DERECHOS DE LOS PROFESIONALES
DEBE HABER:
un ambiente tolerante y respetuoso.-
integridad fsica, psicolgica, moral.-
No puede ser objeto de trato vejatorio degradante o
maltrato psicolgico por otro profesional.
Atribucin: puede adoptar medidas administrativas y
disciplinarias , para imponer orden en la sala.
Solicitar retiro de los alumnos.
Citar apoderados.
Pedir modificaciones al reglamento interno que
establezca sancin al estudiante.
Evelyn Bordoli Arancibia
Asesora Jurdica Daem Copiap
PARTICIPACIN DE LOS PROFESIONALES
Prrafo III
Ser consultado por directores:
En evaluacin del desempeo de su funcin.-
Evaluacin desempeo equipo directivo.
Propuestas para mejorar funcionamiento de la escuela.
Consejo de profesores:
Reunirse mnimo una vez al mes.
Registrar en un acta numerada sus sesiones.
Participar en elaboracin de la acta pblica.
Evaluar la gestin del Director.
Evaluar equipo directivo y tambin el colegio.
Evelyn Bordoli Arancibia
Asesora Jurdica Daem Copiap
CARRERA DE LOS PROFESIONALES DE LA EDUCACIN
DEL SECTOR MUNICIPAL
Para incorporarse a la carrera docente directiva:
Debe tener ttulo profesional de al menos 8 semestres.
Que hayan ejercido funciones docentes en una escuela por 3
aos (sin perfeccionamiento, sin experiencia).
Los docentes a contrata podrn desempear funcin directiva.
Evelyn Bordoli Arancibia
Asesora Jurdica Daem Copiap
MODIFICACIN EN MECANISMO SELECCIN DE DIRECTORES
1.-Convocatoria: Ser publicado en diario circulacin nacional o pgina
web.
2.- Nueva comisin calificadora integrada:
Jefe de Daem
Miembros del consejo de alta direccin pblica.
Docente elegido por sorteo, que pertenezca a la red de maestros de
maestros, o acreditado de excelencia pedaggica, o evaluado con
desempeo destacado.
Ya no integra la comisin el apoderado de la escuela, el director de
la escuela ni el Ministro de Fe del Ministerio de Educacin.-
3.-Perfil profesional: Este ser definido por el Daem aprobado por
sostenedor
Deber contener las competencias, aptitudes y certificaciones que debe
cumplir el candidato.
El Ministerio de Educacin crear un banco de perfiles profesionales.
4.- Profesionales no docentes tambin pueden postular
Evelyn Bordoli Arancibia
Asesora Jurdica Daem Copiap
5.- Proceso Tcnico de evaluacin
verificacin perfil
apoyo de asesoras externas, para preseleccionar a los
candidatos que sern entrevistados por la comisin calificadora.
entrevistas a los candidatos
6. 6.- - La comisi La comisi n presentar n presentar informe con n informe con n mina de mina de
seleccionados con un m seleccionados con un m nimo de 3 y un m nimo de 3 y un m ximo de 5 ximo de 5
candidatos. candidatos.
7. 7.- - El sostenedor puede nombrar a cualquiera de ellos El sostenedor puede nombrar a cualquiera de ellos
8. 8.- - Puede declarar desierto el concurso Puede declarar desierto el concurso
9. 9.- - Duraci Duraci n del cargo es de 5 a n del cargo es de 5 a os os
Evelyn Bordoli Arancibia
Asesora Jurdica Daem Copiap
NUEVAS OBLIGACIONES Y DERECHOS DE DIRECTORES
1.- Firma Convenio de Desempeo
Debe ser firmado dentro del plazo 30 das desde su nombramiento.
En l se incluirn
*metas anuales estratgicas de desempeo
*objetivos de resultados a alcanzar anualmente.
* Con indicadores, medios de verificacin y supuestos bsicos de
cumplimiento y consecuencias de incumplimiento.
*Deber regular la forma de ejercer las atribuciones que le entrega la ley
Cumplimiento Convenio: En diciembre deber informar
Grado de cumplimiento metas y los objetivos establecidos en convenio
Propondr cambios y ajustes.
De mutuo acuerdo entre las partes podr modificarse dicho convenio.
tendr una duracin de 5 aos.
Daem determinar grado de cumplimiento
Evelyn Bordoli Arancibia
Asesora Jurdica Daem Copiap
Incumplimiento: en los casos de que sea insuficiente el grado de cumplimiento
sostenedor pondr trmino anticipado Contrato, solicitando
la renuncia.
CONSECUENCIAS Y EFECTOS DEL TERMINO DEL CONTRATO
1.- Renuncia, antes de 5 aos
a.- Perteneca dotacin docente antes del cargo:
Si existe disponibilidad: continua trabajando, sin asignacin
No existe disponibilidad: tiene derecho a una indemnizacin por aos de
servicio con un tope de 11 aos, calculado de la ltima remuneracin.
b.- No perteneca dotacin docente antes del cargo: tiene derecho a una
indemnizacin por aos de servicio con un mnimo de 1 ao y mximo 6,
calculado de la ltima remuneracin, descontada la asignacin
2.-Trmino periodo nombramiento, efecto anlogo a renuncia, pero el calculo es
considerando la asignacin.
Evelyn Bordoli Arancibia, Asesora Jurdica Daem Copiap
Hay que distinguir si
existe o no
disponibilidad
DERECHO A UN EQUIPO DOCENTE DIRECTIVO DE CONFIANZA
Subdirector, Inspector General y Jefe Tcnico sern de exclusiva
confianza.
Podr optar por no asignar todos los cargos
Deben cumplir con los requisitos para ingreso carrera docente.
Podr nombrar o no a profesionales que pertenezcan a la dotacin
docente de la comuna respectiva.
Tratndose de profesionales externos a la dotacin docente de la
comuna, el aprobacin del sostenedor para efectuar sus nombramientos.
Cuando cesen en sus funciones los profesionales que hayan
pertenecido a la pueden continuar en la dotacin docente.
Cesan en el cargo con el mismo mecanismo que los directores.
Evelyn Bordoli Arancibia
Asesora Jurdica Daem Copiap
MECANISMO SELECCION JEFE DAEM.
Designado por concurso pblico mediante el sistema de alta
direccin pblica.
La administracin de este proceso ser por el consejo de alta
direccin pblica del servicio civil, quien realizar el proceso de
convocatoria y preseleccin.
El sostenedor, deber preparar un perfil con los requisitos que
estima necesarios para el cargo con aprobacin adp.
Requisito para postular: tener titulo profesional o licenciatura
de al menos 8 semestres.
En la fecha de publicacin del concurso, se deber comunicar
la proposicin de convenio de desempeo.
30 das siguientes a la designacin se deber firmar un
convenio de desempeo.
Del convenio de desempeo se deber rendir cuenta anual al
sostenedor y al concejo comunal.
Evelyn Bordoli Arancibia Asesora Jurdica Daem Copiap
Baja concentracin alumnos
prioritarios
Alta concentracin alumnos
prioritarios
Alumnos RBMN $/ Mes RBMN $/ Mes
O - 399 25% $ 110.000 25% $ 110.000
400- 799 37,5% $ 165.000 75% $330.000
800-1199 75% $ 330.000 150% $ 660.000
1200- + 100% $ 440.000 200% $ 880.000
ASIGNACION DE RESPONSABILIDAD DIRECTIVA
Se determina con la matricula total de alumnos y grado de concentracin
de alumnos prioritarios y se calcula anualmente con promedio de asistencia
del ao anterior.
Alumnos RBMN $ / Mes
0- 399 25% $ 110.000
400 - 799 75% $ 330.000
800 1199 150% $ 660.000
1200- + 200% $ 880.000
ASIGNACIN DE ADMINISTRACIN DE EDUCACIN MUNICIPAL
Se aplica sobre remuneracin mnima nacional para docente de enseanza media
y se determina con la matricula total y se calcula anualmente con el promedio de
asistencia del ao anterior.
Evelyn Bordoli Arancibia
Asesora Jurdica Daem Copiap
EVALUACION DOCENTE
Las modificaciones introducidas dicen relacin principalmente, con la
rebaja en el nmero de oportunidades en que el docente debe ser mal
evaluado antes de dejar de pertenecer a la dotacin docente, en el
siguiente sentido:
a.-El profesional docente que resulte calificado insatisfactorio en la
Evaluacin Docente, debe someterse a una nueva evaluacin al ao
siguiente.
b.- El que resulte calificado bsico, deber evaluarse al ao
subsiguiente.
En ambos casos, el sostenedor podr exigirle que deje la
responsabilidad de curso para trabajar durante el ao en su plan de
superacin profesional.
Evelyn Bordoli Arancibia
Asesora Jurdica Daem Copiap
DEJAN DE PERTENECER A LA DOTACION DOCENTE
1. Los profesores que resultaren calificados como con
desempeo insatisfactorio en dos evaluaciones consecutivas.
2. Los profesores que resultaren calificados como con
desempeo bsico en tres evaluaciones consecutivas.
3. Los profesores que resultaren calificados como con
desempeo bsico o insatisfactorio en tres evaluaciones
consecutivas.
Los profesores que se nieguen a ser evaluados sin causa
justificada sern considerados como de desempeo
insatisfactorio y deben evaluarse al ao siguiente, sin que
tengan derecho a los planes de superacin profesional, ya que
mantienen su responsabilidad de curso. Adems, se establece
que no tienen derecho a bonificacin o indemnizacin de ningn
tipo.
Se faculta a los sostenedores para crear y administrar sistemas
de evaluacin que tengan por objetivo complementar la
Evaluacin Docente, pudiendo llevarlas a cabo directamente o a
travs de terceros
Evelyn Bordoli Arancibia,, Asesora Jurdica Daem Copiap
TERMINO RELACION LABORAL AUMENTO
CAUSALES
Nueva causal que faculta a despedir anualmente hasta un
5% de la dotacin docente.
Se agiliza la salida de docentes mal evaluados.
Se modifica el orden de prelacin para ajustes de horas
va PADEM: Supresin de horas
1.- Primero se desvinculan los docentes en edad de jubilar
y que han sido mal evaluados.
2.-Luego los docentes en edad de jubilar independiente de
su calificacin.
3.-Despus los docentes que no estando en edad de
jubilar se encuentren mal evaluados.
4.- Aquellos con salud incompatibles.( uso de licencia
mdica por ms de 6 meses en dos aos)
No influye el hecho de que sean planta o contrata.
Evelyn Bordoli Arancibia
Se estableci como no concurrencia reiterada, La
inasistencia injustificada por dos das seguidos, por dos
lunes, o tres das al mes, asimilando el actual art. 72 letra
c) del Estatuto Docente, a la normativa del Cdigo del
Trabajo.
Para la investigacin sumaria docente, el fiscal deja de ser
un docente par y queda ahora en manos de un funcionario
de la Municipalidad.
El fiscal tiene la facultad para suspender al sumariado
mientras dure la investigacin.
El docente suspendido recibir la mitad de la
remuneracin.
En caso de ser absuelto le ser devuelta
retroactivamente.
Evelyn Bordoli Arancibia
Asesora Jurdica Daem Copiap
BONO DE RETIRO
Se establece en los artculos 9 transitorios y siguientes un
bono de retiro para profesores del sistema municipal:
Edad: Aquellos profesores que hayan cumplido o cumplan
la edad para jubilar hasta el 31 de diciembre de 2012.
Monto: Hasta 20.000.000.- dependiendo de aos de
servicios y horas. (Mximos 44 horas y 11 aos) es
proporcional.
Calidad: Contratas y titulares
Cantidad de horas: Las que tena al 1 de diciembre de
2010, independientes si son titulares, contratas o
extensiones horarias.
Incompatibilidad: Con cualquier otra bonificacin e
indemnizacin. Menciona como ejemplo la indemnizacin
del 2 transitorio.
Evelyn Bordoli Arancibia
Asesora Jurdica Daem Copiap
BONO DE RETIRO
Se establece en los artculos 9 transitorios y siguientes un
bono de retiro para profesores del sistema municipal:
Edad: Aquellos profesores que hayan cumplido o cumplan
la edad para jubilar hasta el 31 de diciembre de 2012.
Monto: Hasta 20.000.000.- dependiendo de aos de
servicios y horas. (Mximos 44 horas y 11 aos) es
proporcional.
Calidad: Contratas y titulares
Cantidad de horas: Las que tena al 1 de diciembre de
2010, independientes si son titulares, contratas o
extensiones horarias.
Incompatibilidad: Con cualquier otra bonificacin e
indemnizacin. Menciona como ejemplo la indemnizacin
del 2 transitorio.
EXISTEN DOS FORMAS:
Se puede dar de dos maneras, voluntario y obligatorio.
A) Voluntario:
1.- Renuncia presentada hasta el da 31 de julio de 2012.
(100% de la bonificacin)
2.- Renuncia presentada entre el da 1 de agosto y 1 de
diciembre de 2012. (80% de la bonificacin)
B) Obligatorio: Cumpliendo los requisitos legales, los
profesores que no han presentado su renuncia, el sostenedor
podr declarar vacantes la horas de contrato desde el 2 de
diciembre de 2012 y hasta 31 de diciembre de 2013. (70% de
la bonificacin)
El trmino del contrato se produce una vez puesto a
disposicin del docente la totalidad de los recursos.
Este beneficio debe ser solicitado al empleador mediante una
carta, adjuntado su certificado de nacimiento.
Una vez solicitado, segn el Mineduc, los dineros debiesen
demorar entre 2 y 6 meses en llegar a la Municipalidad.
Anexo: aquellos profesores que su contrato termin en
diciembre, tiene derecho a sus vacaciones.
Evelyn Bordoli Arancibia, Asesora Jurdica Daem Copiap
Docentes que pertenecen a dotacin
docente municipal ao escolar 2011 y
que cumplan edad de jubilacin hasta
el 31.12.2012
Presenten su renuncia al
sostenedor municipal
acompaada de su
certificado de nacimiento
S NO
RETIRO
VOLUNTARIO
DECLARACIN
DE VACANCIA
Hasta el
31.07.2012
Entre 01.08.2012 y el
01.12.2012
Desde el 02.12.2012
hasta el 31.12.2013
100%del monto de
bonificacin por
horas y aos de
servicio (ver tabla)
80% del monto de
bonificacin por
horas y aos de
servicio (ver tabla)
70% del monto de
bonificacin por
horas y aos de
servicio (ver tabla)
La declaracin
de vacancia es
una facultad del
sostenedor no
es obligatorio
que se haga uso
de esta.
Evelyn Bordoli Arancibia
Asesora Jurdica Daem Copiap ( Gentileza Ministerio Educacin)
BONO ESPECIAL PARA JUBILADOS.
Se establece un bono de carcter nico, que no constituye renta
ni es imponible, y cuyo monto va de $1.000.000 a $2.000.000
Requisitos
a.-Ser profesional de la educacin jubilado a diciembre de 2010.
b.-Registrar 300 o ms meses de cotizaciones previsionales
continuas o discontinuas en AFP o IPS.
c.- Haber trabajado por al menos 10 aos en establecimientos
educacionales fiscales o municipales, administrados
directamente o a travs de corporaciones municipales.
d.- Percibir pensin o beneficio previsional inferior o igual a
$250.000 mensuales brutos, en base al promedio obtenido en
los ltimos 6 meses. En este clculo se considerar todo tipo de
pensin o beneficio previsional, de cualquier naturaleza y origen.
Evelyn Bordoli Arancibia
Asesora Jurdica Daem Copiap
As por ejemplo, se considera el monto percibido por bono
post laboral.
e.-No haber obtenido beneficios superiores a los $2.000.000
por aplicacin de alguna de las leyes que establecieron planes
de retiro: Ley N 20.158 (artculos 1 y 2), Ley N 19.933
(artculo 6 transitorio),Ley N 19.715 (artculo 3 transitorio),
Ley N 19.504 o Ley N 19.410(artculos 8 y 9 transitorios).
Montos
Bono nico de $2.000.000: Para jubilados con pensiones y
beneficios previsionales inferiores o iguales a $150.000.
Bono nico de $1.500.000: Para jubilados con pensiones y
beneficios previsionales superiores a $150.000 e inferiores o
iguales a $200.000.
Bono nico de $1.000.000: Para jubilados con pensiones y
beneficios previsionales superiores a $200.000 e inferiores o
iguales a $250.000.
Procedimiento de postulacin y pago: Ser determinado por
un Reglamento del Ministerio de Educacin suscrito por el
Ministerio de Hacienda.
Evelyn Bordoli Arancibia
Asesora Jurdica Daem Copiap
GRACIAS