Repblica bolivariana de Venezuela

m. p. p. la educacin universitaria
aldea amenodor urdaneta.
Nocturno.










Anlisis critico de las decisiones judiciales nacionales e
internacionales.










Triunfadores:
Mayerlin Ibarra
Eroy chacin
Segundo duran
Anlisis Crtico De Las Decisiones Judiciales Nacionales E
Internacionales.

Definicin de los Sistemas Judiciales:

La Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela.
Artculo 26. Toda persona tiene derecho de acceso a los rganos de administracin de
justicia para hacer valer sus derechos e intereses, incluso los colectivos o difusos, a la
tutela efectiva de los mismos y a obtener con prontitud la decisin correspondiente.
El Estado garantizar una justicia gratuita, accesible, imparcial, idnea, transparente,
autnoma, independiente, responsable, equitativa y expedita, sin dilaciones indebidas, sin
formalismos o reposiciones intiles.

Establece un Poder Judicial autnomo e independiente, cuyas decisiones se deben tomar
libres de presiones y de injerencias polticas, econmicas, sociales o de cualquier otro
gnero, con total imparcialidad, interpretando y aplicando nuestro ordenamiento jurdico
para otorgar la debida tutela jurdica de los derechos e intereses legtimos de nuestro
pueblo.

El Viejo Modelo Organizacional.
La vieja estructura organizacional de la administracin de justicia estaba integrada por
numerosos tribunales unipersonales, administrativamente independientes entre s, que
conformaban una determinada circunscripcin judicial. Esta vieja estructura an se
mantiene en la Ley Orgnica del Poder Judicial del ao 1998, al establecer en su artculo
17 que todo Tribunal Unipersonal tendr un secretario y los empleados subalternos que
fueren necesarios para su mejor funcionamiento.
Este viejo modelo representado fundamentalmente por el Tribunal Unipersonal, colocaba
a los jueces como cabezas de una unidad administrativa, teniendo que responder por el
mantenimiento de la sede, el suministro de materiales y la administracin del personal,
debiendo mantener una constante y fluida comunicacin laboral con las Direcciones
Administrativas Regionales (DAR). Esta situacin oblig a los jueces a dedicar
aproximadamente el 80% del tiempo laborable a cumplir con las indicadas funciones
administrativas (jefes de mantenimiento y de personal) y tan slo dedicar un 20% del
tiempo a la funcin estrictamente jurisdiccional.
Antecedentes del problema.
Durante los aos 80 y 90 el descrdito del Poder Judicial venezolano alcanz niveles
alarmantes. Una encuesta realizada por el Banco Mundial, a mediados de los aos 90,
arroj que el 94% de la poblacin desconfiaba de los tribunales de la Repblica.

Dicha encuesta determin que los factores de mayor peso en tal rechazo estaban
constituidos por el bajo nivel de las decisiones judiciales, el retardo procesal y la
corrupcin.

Tan elevado porcentaje de ilegitimidad en una de las instituciones fundamentales de la
Repblica, que sumada a la ilegitimidad de otras instituciones y a otros factores sociales y
econmicos, produjo una gran inestabilidad poltica y social que trajo como consecuencia
fenmenos como el 27 de febrero de 1989.
Esta situacin oblig a emprender el camino de la modernizacin del Poder Judicial
venezolano. Proceso ste que se materializa desde varias vertientes:

1. Legislativamente se instauraron nuevos principios para el juzgamiento en Venezuela.
(Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, Cdigo Orgnico Procesal Penal
y Ley Orgnica Procesal del Trabajo).
2. Infraestructura y Tecnologa.
3. Implementacin de mecanismos idneos para el ingreso Y permanencia de los jueces
en el Poder Judicial
4. Cambio radical de la estructura organizativa de los rganos de administracin de
justicia.
Este ltimo punto resulta fundamental. Sin su cabal implementacin las otras vertientes de
la modernizacin no podrn lograr tal finalidad.

El Nuevo Modelo Organizacional.
El artculo 269 de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela consagra el
nuevo modelo organizacional de la funcin jurisdiccional, el mismo se denomina Circuitos
Judiciales. Antes que la norma constitucional el Cdigo Orgnico Procesal Penal en su
artculo 530 sealo que en toda circunscripcin judicial se crear una organizacin
jurisdiccional y administrativa que se denominar Circuito Judicial Penal.
. Adems de este nuevo modelo organizacional, que coloca a los jueces en la posibilidad
de dedicarse exclusivamente a la funcin jurisdiccional, existen otros cambios que
coadyuvan a la obtencin de una justicia social de mayor calidad, democrtica y
respetuosa de la dignidad humana. La Constitucin de la Repblica Bolivariana de
Venezuela y el Cdigo Orgnico Procesal Penal han consagrado principios que permiten
la consecucin de la referida justicia.
La presuncin de inocencia en vez de la presuncin de culpabilidad; el estado de libertad
y no el principio de la privacin de la libertad, la carga de la prueba que recae sobre el
Estado y no sobre el imputado, el principio contradictorio del proceso penal y no el
proceso inquisitivo, la oralidad a cambio de la escritura, la publicidad, la inmediacin, etc.,
han humanizado sensiblemente a la administracin de justicia penal.
Adems, el fortalecimiento de la defensa pblica ha consolidado el ejercicio de tal derecho
constitucional, ya que este tipo de defensores, como funcionarios pblicos, evitan el
surgimiento de tribus judiciales, a la vez que elevan dignamente su condicin profesional
redundando en defensas de alta calidad que se presta a los sectores mas humildes de la
poblacin venezolana.
Por otra parte la incorporacin de la justicia venezolana a la red mundial de informacin
(Internet), permite que todas las decisiones judiciales sean escudriadas por la opinin
pblica internacional, lo que resulta un mecanismo de control sobre el respeto a la
legalidad, a la verdad y a la justicia por parte de quienes ejercen la funcin jurisdiccional.
Resistencia Al Cambio.
La instauracin del nuevo modelo organizacional ha encontrado seria resistencia. A cinco
aos de la entrada en vigencia del Cdigo Orgnico Procesal Penal an el viejo modelo
no ha sido suplantado en su totalidad, por el contrario podramos decir que tal sustitucin
es incipiente a nivel nacional.
En muchas regiones del pas se habla de pool de secretarias o de pool de asistentes,
nicamente porque todos los secretarios o asistentes se encuentran ubicados en un
mismo saln. Sin embargo, sigue una secretaria adscrita a un juez, y unos asistentes
adscritos a una secretaria, es decir, el viejo modelo del tribunal unipersonal, subyace en
los Circuitos Judiciales.
Esta realidad existe fundamentalmente porque los jueces reclaman mantener un personal
a su cargo, alegan que se les despoj de la autoridad que ejercan sobre ellos; en muchos
casos tambin reclaman mantener un archivo particular de sus causas, adems tambin
exigen mantener una agenda personal en cuanto a la realizacin de las audiencias.

Como podemos observar de no ser vencida esta resistencia pronto deber dotarse a cada
juez de una sede particular en la cual funcione su tribunal unipersonal, caso en el cual
volvern los jueces a colocarse como jefe de mantenimiento y de personal, antes que
cumplir estrictamente con la funcin jurisdiccional.
Existe otro tipo de resistencia la cual proviene de una diminuta minora de jueces, de larga
trayectoria en los aos 80 y 90, que claman por volver al tribunal unipersonal y a la
defensa privada. Del nuevo modelo organizacional, alguno de estos jueces, quienes
durante el perodo de la emergencia judicial fueron suspendidos del ejercicio de sus
funciones por las numerosas denuncias que acumularon en su contra durante tales aos,
han pretendido de diversas maneras detener el referido proceso de cambio
organizacional.

Vencer la resistencia al cambio organizacional requiere el comn esfuerzo de todos los
entes del Poder Judicial comprometidos con tal finalidad: la Comisin Judicial del Tribunal
Supremo de Justicia, la Unidad Coordinadora del Proyecto de Modernizacin del Poder
Judicial, La Direccin Ejecutiva de la Magistratura, los presidentes de los Circuitos
Judiciales Penales y los Jueces Rectores deben plantearse como un propsito comn
vencer dicha resistencia y de esa manera garantizar la total instauracin del nuevo
modelo organizacional, ya que esta es la piedra angular de la modernizacin de la justicia
venezolana.
Decisiones Internacionales
Desde comienzos de la dcada de 1980, los gobiernos, los lderes judiciales, las
organizaciones de la sociedad civil y una serie de agencias de ayuda externa se han
comprometido a realizar esfuerzos regionales para reformar las instituciones del sector de
la justicia en Latinoamrica.
Basados con frecuencia en movimientos iniciados dcadas atrs, sanciones dirigidas al
problema del desempeo sectorial y alas formas en que puede mejorarse, han introducido
cambios en el marco legal, la organizacin y los recursos presupuestales del sector en la
mayor parte de los pases; han generado un nmero creciente de programas de reforma
que cuentan con ayuda externa, y han involucrado una serie de actores externos,
regionales y nacionales en debates acerca del papel que deben jugar las entidades
judiciales y otras entidades del sector (la polica, el ministerio pblico, las asociaciones
privadas, las sociedades de ayuda legal, etc.) se han producido asimismo cambios
visibles en cuanto al nmero de entidades operativas de esta ndole; en algunos casos ha
generado mejoras tangibles mejoras y ha aumentado dramticamente nuestro
conocimiento de los factores atinentes y, por ende, de las restricciones que limitan el
desempeo de la justicia. Es claro que si hubiramos sabido, quince aos atrs, lo que
sabemos hoy en da, habramos actuado de una manera un poco diferente o, al menos,
habramos llegado al punto donde nos encontramos ahora en menor tiempo.
El Poder Judicial venezolano tiene potestad soberana para decidir las controversias sobre
contratos de inters pblico suscritos por la Repblica. "el Estado es absolutamente
soberano, por lo que no puede someterse a tribunales extranjeros en tanto no exista una
manifestacin vlida, expresa e inequvoca para dirimir sus conflictos en rganos
jurisdiccionales extranjeros."
No es suficiente el consentimiento de un funcionario para que Venezuela sea juzgada y
condenada por rbitros o tribunales extranjeros "...el sometimiento a tribunales extranjeros
no es competencia de cualquier funcionario y, su ejercicio encuentra limitaciones de forma
-procedimientos- y fondo -materias que pueden someterse a tribunales forneos- que
garantizan la integridad de la Repblica frente a los intereses internacionales...."
Slo a travs de un consentimiento de las altas autoridades del Poder Nacional es posible
que la Repblica pueda someterse a la jurisdiccin internacional. La validez y eficacia,
requiere no solo de la manifestacin de voluntad del Presidente de la Repblica, sino
adems de una ley aprobatoria del tratado por parte de la Asamblea Nacional (Corte
Penal Internacional, Corte Interamericana de Derechos Humanos, Tribunales
subregionales como el Tribunal Andino, centros de arbitraje, conciliaciones, entre otros)

Al reafirmarse en los trminos expuestos el principio de soberana y
autodeterminacin de la Repblica en las sentencias antes mencionadas, es posible que
el Estado Venezolano de acuerdo a las normas aplicables, pueda denunciar o modificar
los convenios suscritos -antes de 1999- con otras naciones en los cuales se someti la
resolucin de controversias a rganos internacionales.
Las sentencias reiteraron las consideraciones formuladas en la sentencia N 1.942/03,
respecto a la ejecucin de las decisiones de rganos judiciales internacionales, segn la
cual: "(...) como principio general, la preeminencia de la soberana que slo puede ser
derogada por va de excepcin en casos singulares y precisos (...) las decisiones de los
rganos judiciales internacionales existentes, institucionales o ad hoc (arbitrales), de
carcter sectorial, para su ejecucin en el Estado destinatario, no pueden obviar
impunemente la soberana nacional de estos (...).
Planteado as, ni los fallos, laudos, dictmenes u otros actos de igual entidad, podrn
ejecutarse penal o civilmente en el pas, si son violatorios de la Constitucin, por lo que
por esta va (la sentencia) no podran proyectarse en el pas, normas contenidas en
Tratados, Convenios o Pactos sobre Derechos Humanos que colidiesen con la
Constitucin o sus Principios rectores (...)"
Conforme a lo anterior, se reafirm que toda decisin o laudo internacional, puede ser
objeto de control constitucional, si se pretende ejecutar en Venezuela, tal y como lo
asent la Sala Constitucional en el fallo N 1.939/08, en el caso: "Corte Interamericana de
Derechos Humanos vs. Jueces de la Corte Primera de lo Contencioso Administrativo", y
en la decisin N 1.541/08, que a su vez ratifica la sentencia N 1.942/03.