P r es en t ac i n

En el marco del Plan de Educacin 2021, el Ministerio de Educacin tiene el agrado de

presentar a la comunidad educativa salvadorea la descripcin del programa EDCAME,
el cual es una de las principales iniciativas de la gestin de Gobierno para los aos 2004-
2009.
Este documento presenta una descripcin resumida del programa EDCAME, cuyo
propsito es flexibilizar la oferta de los servicios educativos en tercer ciclo y
bachillerato, a travs de la implementacin de nuevas modalidades de atencin
y de entrega de los mismos, a fin de disminuir la sobreedad y reintegrar al
sistema educativo a jvenes que interrumpieron su formacin acadmica.
En el desarrollo de este documento se ha intentado responder a preguntas bsicas
como qu es EDCAME, en qu consiste, cul es su alcance y cules son sus metas.
Mejorar la educacin necesita de una visin de largo plazo. Esperamos que todos los
salvadoreos y todas las salvadoreas se sumen a este esfuerzo, que busca fortalecer el
sistema educativo del pas para ofrecer mejores oportunidades de desarrollo y consolidar
la democracia y la paz social.
DARLYN XI OMARA MEZA LARA
Ministra de Educacin
Elas Antonio Saca Gonzlez
Presidentedela Repblica
Ana Vilma de Escobar
Vicepresidenta dela Repblica
Eduardo Zablah-Touch
Secretario Tcnico dela Presidencia
Darlyn Xiomara Meza Lara Guillermo Lpez Surez
Ministra deEducacin Ministro deHacienda
Jos Luis Guzmn Carmen Regina de Arvalo
Viceministro deEducacin Viceministra deHacienda
Rafael Antonio Salom
Viceministro deTecnologa
Carolina Ramrez Directora General del MI NED
Lorena de Varela Directora Nacional de Educacin
Sonia de Melgar Directora Nacional de Administracin
Rolando Aguirre Director de Planificacin
Mauricio Romero Director de Responsabilidad Social
Maryxenia de Salazar Directora de I nfraestructura Educativa
Silvia Martnez Directora Nacional de Juventud
Mario Ren Villalobos Director Nacional de Tecnologas
Mara I saura Aruz Directora Nacional de Educacin Superior
Yanira Sagastume Directora de Asesora Jurdica
Balmore Barrientos Director de Comunicaciones
Luis Cruz Director de I nformtica
Edmundo Salas Director Nacional de Monitoreo y Evaluacin
de los Servicios Educativos
Luis Alonso Guilln Director de Auditora
Lely de Paz Gerente de UACI
C O N T E N I D O
La educacin que todos necesitamos 7
Para qu EDCAME? 9
Cules son las modalidades? 11
1. Educacin acelerada 12
2. Educacin semipresencial 12
3. Educacin a distancia 12
Procedimientos para el acceso a las modalidades 12
I nstituciones implementadoras 15
Cules son los planes? 16
Tiempo de ejecucin 17
TODOS TENEMOS EL DERECHO y la libertad
de elegir el rumbo de nuestra vida, pero a
veces surgen obstculos que nos impiden
lograr nuestros sueos y proyectos. La
formacin acadmica es una aspiracin de
todos. Por diferentes circunstancias
personales, familiares o sociales, no todos
logramos obtenerla.
En nuestro pas, muchos jvenes no
completan sus nueve grados de educacin
bsica, y an ms, muchos no logran ingresar
a educacin media (bachillerato). Las
razones sobran: bajos ingresos familiares,
falta de oferta educativa, altos niveles de
sobreedad, repeticin y desercin de grados,
entre otras muchas situaciones que
probablemente no dependan slo del joven.
Se requieren aos de esfuerzo para que esta
situacin cambie en El Salvador, pero es
posible comenzar a enfrentarla de manera
directa y sistemtica.
Por ello, se vuelve necesario disear un
programa que compl emente l as
oportunidades y supere las limitaciones de
la educacin formal. Precisamente, es as
como surge EDCAME.
Lo que EDCAME pretende es flexibi-
lizar la oferta educativa, a travs de nuevas
modalidades de atencin y de entrega de
los servicios educativos.
Segn estadsticas de la Encuesta de
Hogares y Propsitos Mltiples del 2002
60 de cada 100 jvenes, entre 15 y 19 aos
de edad, no completaron su noveno grado.
Eso equivale aproximadamente a 400 mil
estudiantes. Son jvenes que estn en
7
LA EDUCACIN
QUE TODOS NECESITAMOS
E D C A M E
EDU CA CI N M EDI A P A R A TODOS
TODOS TENEMOS EL DERECHO y la libertad
de elegir el rumbo de nuestra vida, pero a
veces surgen obstculos que nos impiden
lograr nuestros sueos y proyectos. La
formacin acadmica es una aspiracin de
todos. Por diferentes circunstancias
personales, familiares o sociales, no todos
logramos obtenerla.
En nuestro pas, muchos jvenes no
completan sus nueve grados de educacin
bsica, y an ms, muchos no logran ingresar
a educacin media (bachillerato). Las
razones sobran: bajos ingresos familiares,
falta de oferta educativa, altos niveles de
sobreedad, repeticin y desercin de grados,
entre otras muchas situaciones que
probablemente no dependan slo del joven.
Se requieren aos de esfuerzo para que esta
situacin cambie en El Salvador, pero es
posible comenzar a enfrentarla de manera
directa y sistemtica.
Por ello, se vuelve necesario disear un
programa que compl emente l as
oportunidades y supere las limitaciones de
la educacin formal. Precisamente, es as
como surge EDCAME.
Lo que EDCAME pretende es flexibi-
lizar la oferta educativa, a travs de nuevas
modalidades de atencin y de entrega de
los servicios educativos.
Segn estadsticas de la Encuesta de
Hogares y Propsitos Mltiples del 2002
60 de cada 100 jvenes, entre 15 y 19 aos
de edad, no completaron su noveno grado.
Eso equivale aproximadamente a 400 mil
estudiantes. Son jvenes que estn en
proceso de convertirse en adultos, que
empi ezan a hacerse cargo de
responsabilidades mayores y, algunos, a
buscar empleo. Con qu formacin
acadmica podrn enfrentar las exigencias
de la vida laboral?
La base para un buen desempeo ser
la formacin recibida por medio de una
buena educacin.
El problema no es superficial. No se
trata slo de saber cuntos son los jvenes
que no lograron terminar sus estudios, es
ms importante conocer las razones, porque
sin duda existen otros factores que influyen
en el progreso eductativo de las personas.
Como parte de su sistema de monitoreo
y evaluacin, el MI NED llev a cabo, en el
2003, el censo de los estudiantes
matriculados, lo que reflej un ndice alto
de sobreedad: la edad de los alumnos no va
acorde con el grado que cursan. Por ejemplo,
jvenes de 19 aos estn matriculados en
sexto grado.
Especficamente, el censo arroj los
resultados siguientes: en sptimo grado
haba un 15.4 por ciento de estudiantes con
sobreedad, en octavo un 14.8 por ciento y
en noveno un 12.10 por ciento. El dato ms
alarmante de todos fue el de bachillerato:
existe un 50.47 por ciento de estudiantes
cuya edad est desfasada respecto de su
grado de estudios. Dos eran, pues, los
problemas clave detectados: la desercin
escolar y la sobreedad.
El Ministerio de Educacin ya comenz
a atender el primero de esos problemas.
Existe el Instituto de Educacin a Distancia,
que ofrece la opcin de completar el tercer
ciclo y el bachillerato a personas que, por
diversos motivos, han quedado fuera del
sistema educativo y ya no tienen la edad
adecuada para rei ncorporarse. La
implementacin de este programa aument
la matrcula en aproximadamente 10 mil
estudiantes para el ao 2003.
El Ministerio de Educacin, como parte
del Plan de Educacin 2021, ha establecido
ampliar la cobertura y mejorar la educacin
de tercer ciclo y educacin media.
Precisamente, el programa EDCAME surge
como la estrategia que har posible el
cumplimiento de esos objetivos en el plan.
P A R A QU ED CA M E?
Reintegrar, al sistema educativo, a los jvenes
que han abandonado su formacin
acadmica para que finalicen sus estudios
tiene mucha importancia en el plano
personal y profesional. Tambin tiene una
8
proceso de convertirse en adultos, que
empi ezan a hacerse cargo de
responsabilidades mayores y, algunos, a
buscar empleo. Con qu formacin
acadmica podrn enfrentar las exigencias
de la vida laboral?
La base para un buen desempeo ser
la formacin recibida por medio de una
buena educacin.
El problema no es superficial. No se
trata slo de saber cuntos son los jvenes
que no lograron terminar sus estudios, es
ms importante conocer las razones, porque
sin duda existen otros factores que influyen
en el progreso eductativo de las personas.
Como parte de su sistema de monitoreo
y evaluacin, el MI NED llev a cabo, en el
2003, el censo de los estudiantes
matriculados, lo que reflej un ndice alto
de sobreedad: la edad de los alumnos no va
acorde con el grado que cursan. Por ejemplo,
jvenes de 19 aos estn matriculados en
sexto grado.
Especficamente, el censo arroj los
resultados siguientes: en sptimo grado
haba un 15.4 por ciento de estudiantes con
sobreedad, en octavo un 14.8 por ciento y
en noveno un 12.10 por ciento. El dato ms
alarmante de todos fue el de bachillerato:
existe un 50.47 por ciento de estudiantes
cuya edad est desfasada respecto de su
grado de estudios. Dos eran, pues, los
problemas clave detectados: la desercin
escolar y la sobreedad.
El Ministerio de Educacin ya comenz
a atender el primero de esos problemas.
Existe el Instituto de Educacin a Distancia,
que ofrece la opcin de completar el tercer
ciclo y el bachillerato a personas que, por
diversos motivos, han quedado fuera del
sistema educativo y ya no tienen la edad
adecuada para rei ncorporarse. La
implementacin de este programa aument
la matrcula en aproximadamente 10 mil
estudiantes para el ao 2003.
El Ministerio de Educacin, como parte
del Plan de Educacin 2021, ha establecido
ampliar la cobertura y mejorar la educacin
de tercer ciclo y educacin media.
Precisamente, el programa EDCAME surge
como la estrategia que har posible el
cumplimiento de esos objetivos en el plan.
P A R A QU ED CA M E?
Reintegrar, al sistema educativo, a los jvenes
que han abandonado su formacin
acadmica para que finalicen sus estudios
tiene mucha importancia en el plano
personal y profesional. Tambin tiene una
EDCAME ofrecer servicios
educativos flexibles a la
poblacin joven que aban-
don sus estudios.
consencuencia importante en el desarrollo
conjunto de la soci edad, porque
reincorporarlos significar elevar la
formacin bsica de la fuerza laboral del
pas.
La finalidad del programa ser la de
ofrecer servicios educativos flexibles a la
poblacin joven que abandon sus estudios
y que, despus de unos aos, desea regresar
al sistema educativo nacional para
retomarlos y terminarlos. I nclusive, el
programa abrir oportunidades a quienes
no pudieron ni siquiera comenzar sus
estudios y estn interesados en hacerlo.
Al mismo tiempo, se espera que algunas
de las modalidades flexibles, como
Aceleracin de Aprendizajes, se convierta
en una herramienta clave para mejorar la
eficiencia interna de las instituciones de
educacin media, erradicando la sobreedad
de los estudiantes que estn en el sistema
formal.
EDCAME busca adecuar el desarrollo
curricular a la situacin de los estudiantes
y a sus necesidades, especialmente de las
personas que ya trabajan.
El programa est diseado para
convertirse en una propuesta atractiva no
solo para los estudiantes, sino tambin para
sus familias, lo que generara una enorme
demanda. El estudiante que desee formar
parte de este sistema deber pasar por una
evaluacin que acredite sus competencias
acadmicas. Por medio de una prueba inicial,
9
consencuencia importante en el desarrollo
conjunto de la soci edad, porque
reincorporarlos significar elevar la
formacin bsica de la fuerza laboral del
pas.
La finalidad del programa ser la de
ofrecer servicios educativos flexibles a la
poblacin joven que abandon sus estudios
y que, despus de unos aos, desea regresar
al sistema educativo nacional para
retomarlos y terminarlos. I nclusive, el
programa abrir oportunidades a quienes
no pudieron ni siquiera comenzar sus
estudios y estn interesados en hacerlo.
Al mismo tiempo, se espera que algunas
de las modalidades flexibles, como
Aceleracin de Aprendizajes, se convierta
en una herramienta clave para mejorar la
eficiencia interna de las instituciones de
educacin media, erradicando la sobreedad
de los estudiantes que estn en el sistema
formal.
EDCAME busca adecuar el desarrollo
curricular a la situacin de los estudiantes
y a sus necesidades, especialmente de las
personas que ya trabajan.
El programa est diseado para
convertirse en una propuesta atractiva no
solo para los estudiantes, sino tambin para
sus familias, lo que generara una enorme
demanda. El estudiante que desee formar
parte de este sistema deber pasar por una
evaluacin que acredite sus competencias
acadmicas. Por medio de una prueba inicial,
se definir el grado acadmico logrado por
el participante y se le certificar el nivel en
el que deber retomar sus estudios,
considerando que la Constitucin de la
Repblica establece el derecho de realizar
pruebas de suficiencia a quienes lo necesiten.
Al implementar el programa EDCAME,
se espera tener un sistema educativo ms
eficiente. Esto permitir aumentar la
cantidad de personas que han completado
su tercer ciclo o bachillerato, lo que a su
vez contribuir a que la poblacin tenga un
nivel ms alto de escolaridad.
En resumen, con este programa se
expande el acceso educativo, para beneficiar
a los jvenes que, por diversas razones,
tuvieron que abandonar sus estudios;
adems, se les garantiza su permanencia en
l. Para los alumnos con sobreedad, tambin
se presenta una solucin ms atractiva y
ms acorde a sus condiciones.
Los participantes
Como ya se mencion, EDCAME est
dirigido especialmente a los jvenes que se
encuentran fuera del sistema educativo y
que quieren retomar sus estudios, y a jvenes
que estn en el sistema educativo formal en
situacin de sobreedad. Debe quedar claro,
entonces, que el programa no est diseado
para la poblacin estudiantil en general, sino
para dos segmentos muy especficos. Se dar
prioridad a los jvenes (y adultos jvenes)
con edad entre los 15y 35aos, y los niveles
educativos a implementar sern los de tercer
ciclo de educacin bsica y el bachillerato
general.
Tomar en cuenta los aspectos anteriores
es importante, porque la participacin de
estudiantes que, debido a su edad, pueden
optar al sistema formal o de los adultos que
sobrepasan los 35 aos, dispersara los
esfuerzos y disminuira el impacto del
programa. Las personas mayores de 35aos
segui rn teni endo oportuni dad de
incorporarse a la educacin bsica de adultos
o a las modalidades existentes de educacin
a distancia.
Para poder implementar efectivamente
el programa, el Ministerio de Educacin
elaborar un estudio de demanda potencial
a escala municipal.
Adems, se ha hecho un ejercicio inicial
de seleccin de los municipios que
reportan mayores tasas de sobreedad y las
tasas ms bajas de cobertura en tercer
ciclo y educacin media. Se espera iniciar
una fase piloto con 5 mil estudiantes y,
para el final de la presente administracin,
se espera haber atendido a 100 mil
estudiantes.
10
se definir el grado acadmico logrado por
el participante y se le certificar el nivel en
el que deber retomar sus estudios,
considerando que la Constitucin de la
Repblica establece el derecho de realizar
pruebas de suficiencia a quienes lo necesiten.
Al implementar el programa EDCAME,
se espera tener un sistema educativo ms
eficiente. Esto permitir aumentar la
cantidad de personas que han completado
su tercer ciclo o bachillerato, lo que a su
vez contribuir a que la poblacin tenga un
nivel ms alto de escolaridad.
En resumen, con este programa se
expande el acceso educativo, para beneficiar
a los jvenes que, por diversas razones,
tuvieron que abandonar sus estudios;
adems, se les garantiza su permanencia en
l. Para los alumnos con sobreedad, tambin
se presenta una solucin ms atractiva y
ms acorde a sus condiciones.
Los participantes
Como ya se mencion, EDCAME est
dirigido especialmente a los jvenes que se
encuentran fuera del sistema educativo y
que quieren retomar sus estudios, y a jvenes
que estn en el sistema educativo formal en
situacin de sobreedad. Debe quedar claro,
entonces, que el programa no est diseado
para la poblacin estudiantil en general, sino
para dos segmentos muy especficos. Se dar
prioridad a los jvenes (y adultos jvenes)
con edad entre los 15y 35aos, y los niveles
educativos a implementar sern los de tercer
ciclo de educacin bsica y el bachillerato
general.
Tomar en cuenta los aspectos anteriores
es importante, porque la participacin de
estudiantes que, debido a su edad, pueden
optar al sistema formal o de los adultos que
sobrepasan los 35 aos, dispersara los
esfuerzos y disminuira el impacto del
programa. Las personas mayores de 35aos
segui rn teni endo oportuni dad de
incorporarse a la educacin bsica de adultos
o a las modalidades existentes de educacin
a distancia.
Para poder implementar efectivamente
el programa, el Ministerio de Educacin
elaborar un estudio de demanda potencial
a escala municipal.
Adems, se ha hecho un ejercicio inicial
de seleccin de los municipios que
reportan mayores tasas de sobreedad y las
tasas ms bajas de cobertura en tercer
ciclo y educacin media. Se espera iniciar
una fase piloto con 5 mil estudiantes y,
para el final de la presente administracin,
se espera haber atendido a 100 mil
estudiantes.
EDCAME busca adecuar el
desarrollo curricular a la
situacin de los estudiantes y a
sus necesidades, especialmente
de las personas que ya trabajan.
M odalidades flexibles de educacin
Con la reforma educativa de 1995, bajo
el eje de calidad, el MI NED realiz un cambio
curricular completo en todos los niveles
educativos. Esto facilit la prestacin de
servicios a travs de modalidades de
educacin a distancia y aceleracin de
aprendizajes en los primeros grados.
Ahora, el Ministerio de Educacin
quiere impulsar nuevas propuestas que
ampliarn a otros niveles educativos los
alcances de las modalidades existentes y
crearn otras nuevas.
Cmo funcionar ED CA M E?
Se han definido, en primer lugar, los
problemas que se desea solventar: escasez
de oferta educativa, sobreedad y desercin.
En un segundo momento, se perfilaron tres
modalidades novedosas que ofrecen
oportunidades a los interesados y son
atractivas para ellos y que servirn de apoyo
al sistema educativo nacional. No formarn
parte de la oferta tradicional, ms bien se
desarrollarn de forma relativamente
independiente.
CU LES S ON
LA S M ODA LI DA DES ?
Se llama modalidades a los esquemas de
trabajo que el sistema educativo implementa
para satisfacer la demanda de la poblacin
y cumplir con un plan de estudio. Por
ejemplo, en las escuelas de educacin bsica
del pas los estudiantes asisten a clases de
lunes a viernes, de siete de la maana a doce
del medioda, durante diez meses,
cumpliendo no solo un calendario escolar
11
M odalidades flexibles de educacin
Con la reforma educativa de 1995, bajo
el eje de calidad, el MI NED realiz un cambio
curricular completo en todos los niveles
educativos. Esto facilit la prestacin de
servicios a travs de modalidades de
educacin a distancia y aceleracin de
aprendizajes en los primeros grados.
Ahora, el Ministerio de Educacin
quiere impulsar nuevas propuestas que
ampliarn a otros niveles educativos los
alcances de las modalidades existentes y
crearn otras nuevas.
Cmo funcionar ED CA M E?
Se han definido, en primer lugar, los
problemas que se desea solventar: escasez
de oferta educativa, sobreedad y desercin.
En un segundo momento, se perfilaron tres
modalidades novedosas que ofrecen
oportunidades a los interesados y son
atractivas para ellos y que servirn de apoyo
al sistema educativo nacional. No formarn
parte de la oferta tradicional, ms bien se
desarrollarn de forma relativamente
independiente.
CU LES S ON
LA S M ODA LI DA DES ?
Se llama modalidades a los esquemas de
trabajo que el sistema educativo implementa
para satisfacer la demanda de la poblacin
y cumplir con un plan de estudio. Por
ejemplo, en las escuelas de educacin bsica
del pas los estudiantes asisten a clases de
lunes a viernes, de siete de la maana a doce
del medioda, durante diez meses,
cumpliendo no solo un calendario escolar
sino un programa y un plan de estudios. En
el caso de EDCAME, se trata de
modalidades de educacin flexibles que
combinan horarios presenciales y una
metodologa de entrega diferente (modular).
A continuacin, se describe brevemente
cada una.
1. Educacin acelerada
Es la de menor duracin en meses, pero
con mayor carga horaria. Su beneficio: ms
resultados en menor tiempo. Se ha
establecido que en un periodo de 18 meses
los participantes adquieran las competencias
y habilidades equivalentes a las de un
estudiante regular (es decir, el que asiste a
la modalidad tradicional de tres aos de
tercer ciclo). En el caso de educacin media,
sern 12 meses los necesarios para completar
el bachillerato general. El horario para esta
modalidad ser de 8 horas diarias, de lunes
a viernes. Para mayor eficacia se contar
con un tutor por asignatura para cada da.
Esta modalidad funcionar con mayor
nfasis en los institutos de educacin media
y permitir a los estudiantes que tienen
sobreedad alcanzar con ms dedicacin y
en menos tiempo el grado escolar
correspondiente.
2. Educacin semipresencial
Los alumnos debern completar ocho
horas presenciales por semana, impartidas,
de lunes a domingo, segn el horario que
le convenga al usuario. La ventaja de esta
modalidad es que el alumno puede dedicarse
a otras actividades sin que estas le impidan
completar sus estudios. Se ha diseado
especialmente para jvenes y adultos jvenes
con compromisos laborales. En este caso,
se propone terminar el tercer ciclo o el
bachillerato general en un periodo de dos
aos.
3. Educacin a distancia
Esta modalidad es completamente
innovadora y requerir de ciertas habilidades
previas que el alumno debe poseer para
optar al modelo. Por ejemplo, los aspirantes
debern contar con habilidades tecnolgicas
bsicas (manejo de computadoras y paquetes
informticos). Tendr una duracin mxima
de 24 meses para bachillerato y 24 meses
para tercer ciclo.
P R OCEDI M I ENTOS P A R A
EL A CCES O A LA S
M ODA LI DA DES
A continuacin se detalla cules sern los
modos de operacin de EDCAME.
12
sino un programa y un plan de estudios. En
el caso de EDCAME, se trata de
modalidades de educacin flexibles que
combinan horarios presenciales y una
metodologa de entrega diferente (modular).
A continuacin, se describe brevemente
cada una.
1. Educacin acelerada
Es la de menor duracin en meses, pero
con mayor carga horaria. Su beneficio: ms
resultados en menor tiempo. Se ha
establecido que en un periodo de 18 meses
los participantes adquieran las competencias
y habilidades equivalentes a las de un
estudiante regular (es decir, el que asiste a
la modalidad tradicional de tres aos de
tercer ciclo). En el caso de educacin media,
sern 12 meses los necesarios para completar
el bachillerato general. El horario para esta
modalidad ser de 8 horas diarias, de lunes
a viernes. Para mayor eficacia se contar
con un tutor por asignatura para cada da.
Esta modalidad funcionar con mayor
nfasis en los institutos de educacin media
y permitir a los estudiantes que tienen
sobreedad alcanzar con ms dedicacin y
en menos tiempo el grado escolar
correspondiente.
2. Educacin semipresencial
Los alumnos debern completar ocho
horas presenciales por semana, impartidas,
de lunes a domingo, segn el horario que
le convenga al usuario. La ventaja de esta
modalidad es que el alumno puede dedicarse
a otras actividades sin que estas le impidan
completar sus estudios. Se ha diseado
especialmente para jvenes y adultos jvenes
con compromisos laborales. En este caso,
se propone terminar el tercer ciclo o el
bachillerato general en un periodo de dos
aos.
3. Educacin a distancia
Esta modalidad es completamente
innovadora y requerir de ciertas habilidades
previas que el alumno debe poseer para
optar al modelo. Por ejemplo, los aspirantes
debern contar con habilidades tecnolgicas
bsicas (manejo de computadoras y paquetes
informticos). Tendr una duracin mxima
de 24 meses para bachillerato y 24 meses
para tercer ciclo.
P R OCEDI M I ENTOS P A R A
EL A CCES O A LA S
M ODA LI DA DES
A continuacin se detalla cules sern los
modos de operacin de EDCAME.
EDCAME est di ri gi do
especialmente a los jvenes que
se encuentran fuera del sistema
educativo.
P roceso de inscripcin
en el programa
Primero, el Ministerio de Educacin har
un proceso de divulgacin, para que los
interesados puedan llenar una solicitud de
preinscripcin en la cual establezcan el grado
que quieren estudiar y anexen evidencia del
ltimo grado aprobado. Una vez revisada la
solicitud, el Ministerio de Educacin
contactar a los interesados. Si estos no
cuentan con dicha certificacin o no tienen
grados acadmicos cursados, el Ministerio
de Educacin les dar la oportunidad de
hacer un examen de suficiencia.
Implementacin
Para que las tres modalidades funcionen
de manera efectiva y gil se ha decidido
establecer un sistema de apoyo a travs de
instituciones externas que sern
acreditadas por sus competencias para
proveer servicios educativos en este nivel.
Las instituciones externas se denominarn
implementadoras y podrn ser
universidades, iglesias, colegios privados y
ONG. Estas instituciones firmarn un
convenio con el Ministerio de Educacin,
en el cual se establecern sus funciones y
alcances de trabajo.
Las instituciones implementadoras
llevarn un sistema de registro acadmico,
similar al de las instituciones de educacin
media, que permita al estudiante obtener
el certificado correspondiente autorizado
por el MI NED. As mismo, este registro
servir para que los estudiantes, una vez
terminen su grado, puedan someterse a la
prueba respectiva, que ser aplicada por una
institucin evaluadora independiente y que
determinar su promocin de grado.
Tutores
EDCAME, adems, crear mayores
oportunidades laborales para los profesores,
ya que los docentes de tercer ciclo y
educacin media que logren ser certificados
en su respectiva especialidad, por la
institucin evaluadora externa, tendrn la
oportunidad de ser contratados por las
i nsti tuci ones i mplementadoras. Es
importante aclarar que podrn acreditarse
docentes que sean empleados o no del
sistema pblico, siempre y cuando estn
escalafonados.
A los tutores se les capacitar antes y
durante la ejecucin del programa con el fin
de que conozcan el uso de los instrumentos
que tendrn a su alcance en cada una de las
modalidades. Luego de pasar el proceso
inicial de capacitacin, los maestros sern
certificados con la denominacin de
tutores, y solo hasta entonces estarn listos
para ofrecer sus servicios.
13
P roceso de inscripcin
en el programa
Primero, el Ministerio de Educacin har
un proceso de divulgacin, para que los
interesados puedan llenar una solicitud de
preinscripcin en la cual establezcan el grado
que quieren estudiar y anexen evidencia del
ltimo grado aprobado. Una vez revisada la
solicitud, el Ministerio de Educacin
contactar a los interesados. Si estos no
cuentan con dicha certificacin o no tienen
grados acadmicos cursados, el Ministerio
de Educacin les dar la oportunidad de
hacer un examen de suficiencia.
Implementacin
Para que las tres modalidades funcionen
de manera efectiva y gil se ha decidido
establecer un sistema de apoyo a travs de
instituciones externas que sern
acreditadas por sus competencias para
proveer servicios educativos en este nivel.
Las instituciones externas se denominarn
implementadoras y podrn ser
universidades, iglesias, colegios privados y
ONG. Estas instituciones firmarn un
convenio con el Ministerio de Educacin,
en el cual se establecern sus funciones y
alcances de trabajo.
Las instituciones implementadoras
llevarn un sistema de registro acadmico,
similar al de las instituciones de educacin
media, que permita al estudiante obtener
el certificado correspondiente autorizado
por el MI NED. As mismo, este registro
servir para que los estudiantes, una vez
terminen su grado, puedan someterse a la
prueba respectiva, que ser aplicada por una
institucin evaluadora independiente y que
determinar su promocin de grado.
Tutores
EDCAME, adems, crear mayores
oportunidades laborales para los profesores,
ya que los docentes de tercer ciclo y
educacin media que logren ser certificados
en su respectiva especialidad, por la
institucin evaluadora externa, tendrn la
oportunidad de ser contratados por las
i nsti tuci ones i mplementadoras. Es
importante aclarar que podrn acreditarse
docentes que sean empleados o no del
sistema pblico, siempre y cuando estn
escalafonados.
A los tutores se les capacitar antes y
durante la ejecucin del programa con el fin
de que conozcan el uso de los instrumentos
que tendrn a su alcance en cada una de las
modalidades. Luego de pasar el proceso
inicial de capacitacin, los maestros sern
certificados con la denominacin de
tutores, y solo hasta entonces estarn listos
para ofrecer sus servicios.
EDCAME tiene tres moda-
lidades: Educacin acelerada,
Educacin semipresencial
y Educacin a distancia.
El proceso de desarrollo y ejecucin
incluye un constante seguimiento del
programa y, as mismo, monitoreo y apoyo
a los tutores, con el objeto de garantizar la
calidad de los servicios educativos que se
ofrecern y, sobre todo, para que los
resultados del trabajo con los alumnos sean
ptimos.
Certificacin
Un Centro de Evaluacin y Certi-
ficacin se encargar de programar
evaluaciones para los alumnos cuando
hayan terminado sus estudios. Si el
resultado cumple con las expectativas de
aprendizaje, el centro certificar al
estudiante y le extender una constancia
de suficiencia acadmica. Los egresados
del bachillerato de EDCAME tambin se
sometern a la Prueba de Aprendizajes y
Aptitudes para Egresados de Educacin
Media (PAES).
Adems, el Centro de Evaluacin y
Certificacin estar encargado de supervisar
tanto la calidad de las instituciones
implementadoras como las condiciones
fsicas y pedaggicas de las sedes propuestas.
M aterial de apoyo
Son varios los elementos que se
necesitan para que este programa se
desarrolle correctamente: docentes
capacitados, alumnos interesados en
continuar y terminar sus estudios, equipo
14
El proceso de desarrollo y ejecucin
incluye un constante seguimiento del
programa y, as mismo, monitoreo y apoyo
a los tutores, con el objeto de garantizar la
calidad de los servicios educativos que se
ofrecern y, sobre todo, para que los
resultados del trabajo con los alumnos sean
ptimos.
Certificacin
Un Centro de Evaluacin y Certi-
ficacin se encargar de programar
evaluaciones para los alumnos cuando
hayan terminado sus estudios. Si el
resultado cumple con las expectativas de
aprendizaje, el centro certificar al
estudiante y le extender una constancia
de suficiencia acadmica. Los egresados
del bachillerato de EDCAME tambin se
sometern a la Prueba de Aprendizajes y
Aptitudes para Egresados de Educacin
Media (PAES).
Adems, el Centro de Evaluacin y
Certificacin estar encargado de supervisar
tanto la calidad de las instituciones
implementadoras como las condiciones
fsicas y pedaggicas de las sedes propuestas.
M aterial de apoyo
Son varios los elementos que se
necesitan para que este programa se
desarrolle correctamente: docentes
capacitados, alumnos interesados en
continuar y terminar sus estudios, equipo
en buen estado, espacio fsico y, por
supuesto, libros de texto sobre todo, el
esfuerzo de los estudiantes de aprender,
con el apoyo de tutores que trabajan con
prof esi onal i smo y compromi so.
Como el esquema de trabajo no ser
exactamente el mismo que el de las institu-
ciones educativas regulares, se han creado
guas de apoyo para el tutor y para el estudiante.
I NS TI TU CI ONES
I M P LEM ENTA DOR A S
Las instituciones implementadoras sern
parte esencial del programa y trabajarn
como el brazo principal del MI NED en el
programa EDCAME. Estas entidades sern
responsables, tambin, de la verificacin de
varios aspectos del desarrollo de las
modalidades.
Las obligaciones deestas instituciones sern:
a. Ejecutar el programa a partir de junio
de 2005, con el sptimo grado de educacin
bsica y con el primer ao de bachillerato
general.
b. Promover y divulgar el programa entre
los jvenes que se encuentren fuera del
sistema educativo, a escala nacional, local y
departamental.
c. Nombrar a un coordinador del
programa dentro de cada sede establecida,
pues las instituciones sern las que
contratarn a los tutores.
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en buen estado, espacio fsico y, por
supuesto, libros de texto sobre todo, el
esfuerzo de los estudiantes de aprender,
con el apoyo de tutores que trabajan con
prof esi onal i smo y compromi so.
Como el esquema de trabajo no ser
exactamente el mismo que el de las institu-
ciones educativas regulares, se han creado
guas de apoyo para el tutor y para el estudiante.
I NS TI TU CI ONES
I M P LEM ENTA DOR A S
Las instituciones implementadoras sern
parte esencial del programa y trabajarn
como el brazo principal del MI NED en el
programa EDCAME. Estas entidades sern
responsables, tambin, de la verificacin de
varios aspectos del desarrollo de las
modalidades.
Las obligaciones deestas instituciones sern:
a. Ejecutar el programa a partir de junio
de 2005, con el sptimo grado de educacin
bsica y con el primer ao de bachillerato
general.
b. Promover y divulgar el programa entre
los jvenes que se encuentren fuera del
sistema educativo, a escala nacional, local y
departamental.
c. Nombrar a un coordinador del
programa dentro de cada sede establecida,
pues las instituciones sern las que
contratarn a los tutores.
d. Crear una base de datos de los
alumnos que formen parte del programa.
e. Escoger y proponer las sedes para las
aulas de clase, as como proporcionar el
mobiliario y el equipo que utilizarn los
docentes durante sus actividades.
f. Coordinar con universidades y con
otras instituciones la realizacin del
servicio social de los estudiantes, ya que
el programa tiene el inters de fomentar
la proyeccin social en los alumnos.
h. Asegurar la ampliacin del programa
a partir de enero de 2006.
i. Administrar adecuadamente el
material educativo del programa.
CU LES S ON LOS P LA NES ?
Se ha definido una serie de acciones previas
y paralelas al programa, las cuales son
fundamentales para el xito de la primera
fase del proyecto.
Actividades programadas:
1. Definir, con base en el sistema
curricular vigente, los instrumentos y las
temticas que utilizarn los tutores para
la educacin, en cada una de las
modalidades y para los grados que les
correspondan.
2. Conformar un grupo de asistencia
tcnica que asesore y contribuya a crear
un modelo operativo para las reas de
gestin y logstica que se utilizarn para
el programa EDCAME, una vez
est abl eci das l as i nst i t uci ones
implementadoras.
3. Desarrollar una campaa de
comunicacin social para divulgar la
informacin sobre la implementacin del
programa. La idea es motivar, en la
sociedad, el inters por aprovechar la
oportunidad que brinda el programa
EDCAME.
4. Brindar capacitacin y asistencia
tcnica a quienes formarn parte del equipo
operativo del programa, para mantener
orden y control del servicio educativo que
se estar ofreciendo a escala nacional con
EDCAME.
5. Definir el perfil de los docentes que
sern parte del equipo de tutores.
6. Elaborar un estudio de factibilidad
para orientar la implementacin del
programa de acuerdo a la distribucin de
la demanda.
7. Producir y distribuir los materiales
educativos que utilizarn tanto los tutores
como los estudiantes.
8. Crear y poner en funcionamiento
el sistema de monitoreo y seguimiento que
debe tener el programa.
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d. Crear una base de datos de los
alumnos que formen parte del programa.
e. Escoger y proponer las sedes para las
aulas de clase, as como proporcionar el
mobiliario y el equipo que utilizarn los
docentes durante sus actividades.
f. Coordinar con universidades y con
otras instituciones la realizacin del
servicio social de los estudiantes, ya que
el programa tiene el inters de fomentar
la proyeccin social en los alumnos.
h. Asegurar la ampliacin del programa
a partir de enero de 2006.
i. Administrar adecuadamente el
material educativo del programa.
CU LES S ON LOS P LA NES ?
Se ha definido una serie de acciones previas
y paralelas al programa, las cuales son
fundamentales para el xito de la primera
fase del proyecto.
Actividades programadas:
1. Definir, con base en el sistema
curricular vigente, los instrumentos y las
temticas que utilizarn los tutores para
la educacin, en cada una de las
modalidades y para los grados que les
correspondan.
2. Conformar un grupo de asistencia
tcnica que asesore y contribuya a crear
un modelo operativo para las reas de
gestin y logstica que se utilizarn para
el programa EDCAME, una vez
est abl eci das l as i nst i t uci ones
implementadoras.
3. Desarrollar una campaa de
comunicacin social para divulgar la
informacin sobre la implementacin del
programa. La idea es motivar, en la
sociedad, el inters por aprovechar la
oportunidad que brinda el programa
EDCAME.
4. Brindar capacitacin y asistencia
tcnica a quienes formarn parte del equipo
operativo del programa, para mantener
orden y control del servicio educativo que
se estar ofreciendo a escala nacional con
EDCAME.
5. Definir el perfil de los docentes que
sern parte del equipo de tutores.
6. Elaborar un estudio de factibilidad
para orientar la implementacin del
programa de acuerdo a la distribucin de
la demanda.
7. Producir y distribuir los materiales
educativos que utilizarn tanto los tutores
como los estudiantes.
8. Crear y poner en funcionamiento
el sistema de monitoreo y seguimiento que
debe tener el programa.
EDCA M E ampl i ar l a
cobertura y mejorar la oferta
de los servicios educativos en
tercer ciclo y bachillerato.
TI EM P O DE EJ ECU CI N
Se encuentra ya definido el esquema de
funcionamiento del programa, a partir del
cual se seguirn los siguientes pasos:
Establecer los convenios con las
instituciones implementadoras, las cuales
debern demostrar sus capacidades y sus
competencias y describir los servicios
que ofreceran si fueran contratadas.
Tambi n se deber garanti zar l a
parti ci paci n de los docentes que
trabajarn como tutores.
Todo esto ser preparado durante el
primer semestre de 2005. En este periodo
tambin se capacitar a los maestros que
cumplan con los requisitos para poder
desempearse como tutores.
Para el segundo semestre de 2005 se
tiene previsto realizar la promocin del
programa EDCAME. En este momento ya
se habr seleccionado a las instituciones
con las que se ejecutar el programa. Los
docentes estarn debidamente capacitados
y se abrir el proceso de seleccin de los
estudiantes.
Se comenzarn las clases que estarn
programadas para iniciar en junio de 2005,
abriendo la matrcula al sptimo grado y al
primero de bachillerato general. Se espera
que en los semestres que siguen se ample
la cobertura de grados.
Las metas y los propsitos
Como los principales objetivos del
programa son aumentar la participacin de
17
TI EM P O DE EJ ECU CI N
Se encuentra ya definido el esquema de
funcionamiento del programa, a partir del
cual se seguirn los siguientes pasos:
Establecer los convenios con las
instituciones implementadoras, las cuales
debern demostrar sus capacidades y sus
competencias y describir los servicios
que ofreceran si fueran contratadas.
Tambi n se deber garanti zar l a
parti ci paci n de los docentes que
trabajarn como tutores.
Todo esto ser preparado durante el
primer semestre de 2005. En este periodo
tambin se capacitar a los maestros que
cumplan con los requisitos para poder
desempearse como tutores.
Para el segundo semestre de 2005 se
tiene previsto realizar la promocin del
programa EDCAME. En este momento ya
se habr seleccionado a las instituciones
con las que se ejecutar el programa. Los
docentes estarn debidamente capacitados
y se abrir el proceso de seleccin de los
estudiantes.
Se comenzarn las clases que estarn
programadas para iniciar en junio de 2005,
abriendo la matrcula al sptimo grado y al
primero de bachillerato general. Se espera
que en los semestres que siguen se ample
la cobertura de grados.
Las metas y los propsitos
Como los principales objetivos del
programa son aumentar la participacin de
estudiantes en el sistema educativo y
erradicar la sobreedad, se espera matricular
semestralmente a 5mil jvenes en el primer
ao del bachillerato general que antes
estaban fuera del sistema. Para el tercer
ciclo en educacin bsica, se espera atender
anualmente a 10 mi l estudi antes.
Lo que se pretende con todo esto es
despertar el inters en el programa y ofrecer
a los jvenes la oportunidad de retomar sus
estudios. Si realmente se logra la
incorporacin de los jvenes salvadoreos
que se hallan fuera del sistema educativo,
se podrn solucionar muchos otros
problemas paralelos, como la sobreedad,
que se puede corregir a medida que los
jvenes se reintegren a sus estudios y se
vayan graduando. La meta, en este sentido,
es graduar a 4 mil bachilleres generales
anualmente.
Con EDCAME, los jvenes graduados
tendrn posibilidad de incorporarse con
mayor ventaja al ambiente laboral. En la
actualidad, la demanda por los puestos de
trabajo menos calificados es muy grande,
en comparacin a la demanda por los
trabajos que requieren de cierta calificacin.
El objetivo es propiciar un ambiente que
atraigan inversiones que demandan un
mayor nivel educativo de la poblacin. En
cuanto mayor sea el grado de formacin
acadmica, los jvenes tendrn ms
posibilidades de clasificar en un empleo con
requisitos ms especializados. Por otra parte,
la productividad podra verse aumentada,
porque los empleadores y sus empresas
tendrn a personas con mejores capacidades
y buen desempeo. Adems, el pas contar
con personas culturalmente mejor
preparadas para ejercer una ciudadana ms
eficaz.
Como los pri meros grupos de
estudiantes que integrarn el programa
sern seleccionados de acuerdo con sus
necesidades, las comunidades tendrn
mej ores perspect i vas para l a
implementacin de proyectos de desarrollo
comunal. Los jvenes de escasos recursos
tendrn la oportunidad de superarse
acadmi camente y tendrn ms
oportunidades laborales. Esto beneficia a
toda la comunidad y al desarrollo social de
todo el pas.
Durante mucho tiempo, la poblacin
que mayores beneficios ha recibido de parte
de las entidades gubernamentales, en cuanto
a la prestacin de servicios de educacin y
salud, ha sido la de las zonas urbanas. En
este caso, se han elegido expresamente
centros educativos que se encuentran en
zonas rurales desprovistas del apoyo
necesario. De manera gradual se ampliar
la atencin a las poblaciones urbanas. El
18
estudiantes en el sistema educativo y
erradicar la sobreedad, se espera matricular
semestralmente a 5mil jvenes en el primer
ao del bachillerato general que antes
estaban fuera del sistema. Para el tercer
ciclo en educacin bsica, se espera atender
anualmente a 10 mi l estudi antes.
Lo que se pretende con todo esto es
despertar el inters en el programa y ofrecer
a los jvenes la oportunidad de retomar sus
estudios. Si realmente se logra la
incorporacin de los jvenes salvadoreos
que se hallan fuera del sistema educativo,
se podrn solucionar muchos otros
problemas paralelos, como la sobreedad,
que se puede corregir a medida que los
jvenes se reintegren a sus estudios y se
vayan graduando. La meta, en este sentido,
es graduar a 4 mil bachilleres generales
anualmente.
Con EDCAME, los jvenes graduados
tendrn posibilidad de incorporarse con
mayor ventaja al ambiente laboral. En la
actualidad, la demanda por los puestos de
trabajo menos calificados es muy grande,
en comparacin a la demanda por los
trabajos que requieren de cierta calificacin.
El objetivo es propiciar un ambiente que
atraigan inversiones que demandan un
mayor nivel educativo de la poblacin. En
cuanto mayor sea el grado de formacin
acadmica, los jvenes tendrn ms
posibilidades de clasificar en un empleo con
requisitos ms especializados. Por otra parte,
la productividad podra verse aumentada,
porque los empleadores y sus empresas
tendrn a personas con mejores capacidades
y buen desempeo. Adems, el pas contar
con personas culturalmente mejor
preparadas para ejercer una ciudadana ms
eficaz.
Como los pri meros grupos de
estudiantes que integrarn el programa
sern seleccionados de acuerdo con sus
necesidades, las comunidades tendrn
mej ores perspect i vas para l a
implementacin de proyectos de desarrollo
comunal. Los jvenes de escasos recursos
tendrn la oportunidad de superarse
acadmi camente y tendrn ms
oportunidades laborales. Esto beneficia a
toda la comunidad y al desarrollo social de
todo el pas.
Durante mucho tiempo, la poblacin
que mayores beneficios ha recibido de parte
de las entidades gubernamentales, en cuanto
a la prestacin de servicios de educacin y
salud, ha sido la de las zonas urbanas. En
este caso, se han elegido expresamente
centros educativos que se encuentran en
zonas rurales desprovistas del apoyo
necesario. De manera gradual se ampliar
la atencin a las poblaciones urbanas. El
EDCAME espera matricular
semestralmente a 5 mil jvenes
en el primer ao del bachi-
llerato general que antes
estaban fuera del sistema.
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objetivo es prestar servicios educativos a
los jvenes que ms lo necesitan.
Otro beneficio ser que los estudiantes
graduados de educacin media, del
programa EDCAME, sern sometidos a
pruebas como la PAES, cuyos resultados
sirven como indicador de los logros de los
alumnos a lo largo de sus estudios de
educacin bsica y media y como un criterio
para el ingreso a la educacin superior.
Si EDCAME fuera un programa a
desarrollarse de manera unilateral, no se
tendran tantas expectativas. El Ministerio
de Educacin espera implementar, junto a
este proyecto, programas como COMPI TE,
COMPRENDO, REDES y otros, que con sus
objetivos especficos complementarn el
propsito de aumentar los niveles de
cobertura, calidad y equidad en el sistema
educativo nacional. Es importante reiterar
esta ltima idea: no slo se pretende
aumentar la cobertura, tambin se espera
mejorar la calidad del sistema.
Instituciones de apoyo
El Ministerio de Educacin, por s solo,
no pretende realizar la tarea de formar a las
presentes y nuevas generaciones ni
solucionar todos los problemas del sistema
educativo nacional. Por el contrario, el
MI NED est convencido de que, para poder
mejorar los niveles de calidad en educacin,
es necesari o establecer redes de
cooperacin, en las cuales participen
personas y entidades de diferentes sectores
sociales y mbitos productivos.
Para el ptimo desarrollo de EDCAME,
se han establecido lazos de comunicacin
con varias instancias.
Todos los esfuerzos para mejorar el
sistema de educacin pblica salvadorea
deben contar, adems, con el apoyo de la
sociedad y, sobre todo, de las instituciones
que estn involucradas en el mbito
acadmico, as como tambin de las Iglesias,
de los medios de comunicacin, entre otras.
De esta forma, EDCAME y el resto de
programas tendrn, sin duda, garantizado
el xito.
El MI NED espera implementar,
junto a este proyecto, progra-
mas como COMPI TE, COM-
PREN DO, REDES y otros.