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10-2-2014

El Salario









Universidad Tecnológica de Panamá


Centro Regional de Chiriquí

Facultad de Ingeniería Eléctrica


Ética y Legislación Laboral

El Salario


Elaborado por:




Grupo 2IE131


Facilitadora: Danuvis Acosta Valdés


Verano 2014



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Contenido

El Salario ................................................................................................................................. 2
1.1 Concepto .................................................................................................................... 2
1.2 Etimología .................................................................................................................... 2
1.3 Salario y condiciones de trabajo ............................................................................. 2
1.3.1 El salario digno como uno de los derechos humanos ................................... 2
1.3.2 Igualdad salarial .................................................................................................. 4
1.4 Salario mínimo y salario máximo .............................................................................. 4
1.4.1 Salario mínimo ...................................................................................................... 4
1.4.2 Salario máximo ..................................................................................................... 4
1.5 Salario base, salario nominal, salario real y salario social .................................... 5
1.6 Código de Trabajo Panameño. ............................................................................... 5
1.6.1 Título IV: Derechos y obligaciones de los trabajadores y empleadores
(Sección I: El Salario) .................................................................................................... 5
1.6.2 Título IV: Derechos y obligaciones de los trabajadores y empleadores
(Sección II: Normas Protectoras) ................................................................................ 8
1.6.3 Título IV: Derechos y obligaciones de los trabajadores y empleadores
(Sección III: Salario Mínimo) ....................................................................................... 14
1.7 Nuevas tasas de salario mínimo vigentes desde 1º de enero de 2014 ............ 16
1.7.1 Decreto ejecutivo Nº182 de 30 de diciembre de 2013 ............................... 16
1.7.2 Tasa de salario mínimo en la Región 1 ........................................................... 23
1.7.3 Tasa de salario mínimo en la Región 2 ........................................................... 25
1.7.4 Comunicado. Aclaración sobre nuevas tasas de salario mínimo ............. 27
Recomendaciones ............................................................................................................ 28
Conclusiones ....................................................................................................................... 29
Bibliografía .......................................................................................................................... 30

Introducción

La mayoría de las personas trabajan para ganar dinero. Sin embargo, en muchas
regiones del mundo no está garantizado el acceso a salarios adecuados y
regulares. En muchos países, el impago de los salarios ha conducido a grandes
atrasos en el pago de los mismos, y a veces éstos se pagan en bonos, en
productos manufacturados e incluso en alcohol. Los grandes atrasos en el pago
de los salarios han estado vinculados con la servidumbre por deudas y con la
esclavitud. En otros países, los trabajadores pierden sus salarios debido a la
bancarrota de los empleadores.
La Organización Internacional del Trabajo (OIT) está consagrada a promover la
justicia social y los derechos humanos y laborales reconocidos a nivel
internacional, la Organización, prosiguendo su misión fundadora: la paz laboral es
esencial para la prosperidad. La misión de la OIT está agrupada en torno a cuatro
objetivos estratégicos: Promover y cumplir las normas y los principios y derechos
fundamentales en el trabajo, crear mayores oportunidades para que mujeres y
hombres puedan tener empleos e ingresos dignos, mejorar la cobertura y la
eficacia de una seguridad social para todos, y fortalecer el tripartismo y el diálogo
social.
Para evitar los desajustes salariales que enfrentan muchos países, en Panamá, se
tiene el Ministerio de Trabajo y Desarrollo Laboral, el cual tiene como objetivos:
Formular y ejecutar política de desarrollo laboral dirigida al mejoramiento de la
calidad de vida de la población panameña, promover relaciones de trabajo
armoniosas, y promover el uso de medios alternativos para la solución de
conflictos laborales. Además, el Código de trabajo, como lo dice en su artículo 1,
regula las relaciones entre el capital y el trabajo, sobre la base de justicia social
concretada en la Constitución Política de la República, fijando la protección
estatal en beneficio de los trabajadores.
El presidente de Panamá, Ricardo Martinelli, decretó el 30 de diciembre de 2013
un aumento del 13 % en el salario mínimo para unas regiones del país y del 27 %
en otras, medida que entró en vigor el 1 de enero de 2014 para los próximos dos
años y beneficia a unos 270.000 trabajadores. Martinelli aseveró que Panamá
cuenta con el "salario mínimo más alto de Latinoamérica".
En las siguientes páginas se contempla el concepto de salario, sus aspectos
generales, las normas que lo protege y las que establecen el salario mínimo en el
país, así como la situación actual en cada una de las regiones.

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El Salario
1.1 Concepto
El salario (también llamado sueldo, soldada o estipendio) es la suma de dinero y
otros pagos en especie que recibe de forma periódica un trabajador de su
empleador por un tiempo de trabajo determinado o por la realización de una
tarea específica o fabricación de un producto determinado. El pago puede ser
mensual, semanal o diario en cuyo caso recibe el nombre de jornal, del término
jornada.
1.2 Etimología
Salario deriva del latín salarium, que significa 'pago de sal' o 'por sal'. El término
proviene del antiguo imperio romano, donde muchas veces se hacían pagos a
los soldados con sal, la cual valía su peso en oro, dado que la sal en la
Antigüedad era una de las pocas maneras que se tenía de conservar la carne, es
decir, poniéndola en salazón.
1.3 Salario y condiciones de trabajo
El salario es una contraprestación que recibe el trabajador a cambio del trabajo
realizado para un empleador, la cuantía se establece en el contrato de trabajo.
El salario se recibe principalmente en dinero, si bien puede contar con una parte
en especie evaluable en términos monetarios. Siempre debe existir una
remuneración en dinero, la retribución en especie es necesariamente adicional.
1.3.1 El salario digno como uno de los derechos humanos
Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales (PIDESC)
Los Derechos económicos se consideran Derechos humanos: el Pacto
Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales (PIDESC) de 1966
establece en su artículo 7 que los trabajadores tendrán:
Artículo 7: Los Estados Partes en el presente Pacto reconocen el derecho de toda
persona al goce de condiciones de trabajo equitativas y satisfactorias que le
aseguren en especial:
a) Una remuneración que proporcione como mínimo a todos los trabajadores:
i) Un salario equitativo e igual por trabajo de igual valor, sin distinciones de
ninguna especie; en particular, debe asegurarse a las mujeres condiciones
de trabajo no inferiores a las de los hombres, con salario igual por trabajo
igual;
ii) Condiciones de existencia dignas para ellos y para sus familias conforme
a las disposiciones del presente Pacto;
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b) La seguridad y la higiene en el trabajo;
c) Igual oportunidad para todos de ser promovidos, dentro de su trabajo, a la
categoría superior que les corresponda, sin más consideraciones que los factores
de tiempo de servicio y capacidad;
d) El descanso, el disfrute del tiempo libre, la limitación razonable de las horas de
trabajo y las vacaciones periódicas pagadas, así como la remuneración de los
días festivos.
Organización Internacional del Trabajo (OIT)
La remuneración salarial y su incremento es uno de los aspectos de las
condiciones de trabajo que más directamente ha sido reivindicado por los
trabajadores. La Organización Internacional del Trabajo (OIT) ha luchado
constantemente por establecer normas que garanticen y protejan el derecho de
los trabajadores a percibir un salario justo. Según la Constitución de la OIT (1919)
"la garantía de un salario vital adecuado" es uno de los objetivos cuya
consecución es más urgente.
Los salarios representan algo muy diferente para trabajadores y empleadores.
Para estos últimos, aparte de ser un elemento del costo, es un medio que permite
motivar a los trabajadores. En cambio, para los trabajadores representa el nivel
de vida que pueden tener, un incentivo para adquirir calificaciones y, por último,
una fuente de satisfacción frente al trabajo realizado. La negociación colectiva
en la empresa o en el sector y un diálogo social tripartito en el plano nacional son
las mejores vías para determinar el nivel de los salarios y resolver conflictos
potenciales.
La mayoría de las personas trabajan para ganar dinero. Sin embargo, en muchas
regiones del mundo no está garantizado el acceso a salarios adecuados y
regulares. En muchos países, el impago de los salarios ha conducido a grandes
atrasos en el pago de los mismos, y a veces éstos se pagan en bonos, en
productos manufacturados e incluso en alcohol. Los grandes atrasos en el pago
de los salarios han estado vinculados con la servidumbre por deudas y con la
esclavitud. En otros países, los trabajadores pierden sus salarios debido a la
bancarrota de los empleadores. Las normas de la OIT sobre los salarios tratan estos
problemas disponiendo el pago regular de los salarios, la fijación de los niveles de
los salarios mínimos, y el pago de los salarios debidos en caso de insolvencia del
empleador.
Instrumentos pertinentes de la OIT
 Convenio sobre las cláusulas de trabajo (contratos públicos), 1949 (núm.
94): Se dirige a garantizar el respeto de las normas laborales mínimas en la
ejecución de los contratos públicos.
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 Convenio sobre la protección del salario, 1949 (núm. 95): Los salarios
deberán pagarse en moneda de curso legal a intervalos regulares; en los
casos en los que el pago parcial de los salarios se realice con prestaciones
en especie, el valor atribuido a estas prestaciones deberá ser justo y
razonable. Los trabajadores deberán tener la libertad de disponer de su
salario en la manera que estimen conveniente. En casos de insolvencia del
empleador, los salarios deberán tener prioridad en la distribución de los
activos restantes.
 Convenio sobre la fijación de salarios mínimos, 1970 (núm. 131): Obliga a los
Estados que lo ratifiquen a establecer unos mecanismos de fijación del
salario mínimo, para determinar, revisar periódicamente y ajustar las tasas
de los salarios mínimos, que tengan fuerza de ley.
 Convenio sobre la protección de los créditos laborales en caso de
insolvencia del empleador, 1992 (núm. 173): Prevé la protección de los
créditos laborales en caso de insolvencia y bancarrota, o mediante un
privilegio, o a través de un fondo de garantía.
 Otros instrumentos pertinentes
1.3.2 Igualdad salarial
La igualdad salarial hace referencia al concepto según el cual los individuos que
realizan trabajos similares (o trabajos con la misma productividad) deben recibir la
misma remuneración, sin importar el sexo, raza, orientación sexual, nacionalidad,
religión o cualquier otra categoría. Para ello, se parte del principio de igualdad
ante la ley. La igualdad salarial viene establecida en el Artículo 7 de Pacto
Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales recoge la igualdad
salarial. El 22 de febrero se celebra el Día Europeo por la Igualdad Salarial. La
discriminación salarial afecta de manera importante a la mujer trabajadora. El
salario promedio de las mujeres solo alcanza al 72-88% del promedio salarial de los
hombres, considerando variables tales como educación, edad, posición y cargo.
Asimismo, es más probable que las mujeres queden estancadas en trabajos de
menor paga y estabilidad.
1.4 Salario mínimo y salario máximo
1.4.1 Salario mínimo
El salario mínimo es la remuneración mínima establecida legalmente en un país o
territorio para cada periodo laboral (hora, día o mes), que los empleadores
deben pagar a sus trabajadores por sus labores. Fue establecido por primera vez
en Australia y Nueva Zelanda en el siglo XIX.
1.4.2 Salario máximo
El salario máximo o retribución máxima, en relación con el salario y el salario
mínimo, es la retribución máxima legal que puede recibir un trabajador por
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cuenta ajena y, en su caso, un representante político, un miembro de un
gobierno, un inversor, un directivo o ejecutivo empresarial, un financiero e incluso
un empresario. En algunas legislaciones se establece el límite o tope salarial para
cotizar en los sistemas públicos de seguridad social (desempleo, pensiones). En los
últimos años, con la aparición de la Gran Recesión han surgido reivindicaciones
de un límite salarial, salario máximo, o retribución máxima que realizan
economistas, sindicatos, partidos políticos de izquierda e incluso desde proyectos
económicos como la Economía del bien común. La cuantía del salario mínimo se
utiliza para establecer el salario máximo.
1.5 Salario base, salario nominal, salario real y salario social
Se denomina salario base a la parte fija de la remuneración de los trabajadores,
sobre dicha base se suelen calculan las remuneraciones adicionales o al salario
base se suman otros complementos salariales, antigüedad -trienios-, peligrosidad,
productividad, comisiones, etc.
El salario nominal es el salario expresado según el valor del dinero en un momento
dado, sin hacer referencia alguna al nivel de precios.
El salario real es el salario teniendo en cuenta la capacidad adquisitiva del salario
nominal en relación con salarios anteriores, normalmente referidos a otros años.
El salario social es el que se recibe de la administración cuando se está sin trabajo
y se tienen un mínimo nivel económico o muy bajos ingresos o nulos ingresos. Se
trata de una prestación económica periódica que garantiza, a las personas que
carecen de recursos económicos suficientes para cubrir sus necesidades básicas,
el complemento de sus ingresos hasta unos límites que en cada caso son
calculados según el tamaño de la unidad económica de convivencia
independiente.
1.6 Código de Trabajo Panameño.
1.6.1 Título IV: Derechos y obligaciones de los trabajadores y empleadores
(Sección I: El Salario)
En la sección I del Título IV del Código de Trabajo Panameño, se establecen los
siguientes artículos relacionados al salario:
Artículo 140. Salario es la retribución que el empleador debe pagar al trabajador
con motivo de la relación de trabajo, y comprende no sólo lo pagado en dinero y
especie, sino también las gratificaciones, percepciones, bonificaciones, primas,
comisiones, participación en las utilidades y todo ingreso o beneficio que el
trabajador reciba por razón del trabajo o como consecuencia de éste.
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Artículo 141. El salario estipulado debe ser proporcionado a la cantidad y calidad
del trabajo y no podrá ser inferior al que se fije como mínimo, de acuerdo con las
prescripciones de este Código.
Artículo 142. El salario solamente podrá fijarse por unidad de tiempo (mes,
quincena, semana, día u hora) y por tareas o piezas.
Cuando el salario fuere pactado por unidad de tiempo, las partes podrán
acordar, en adición del mismo, primas complementarias, comisiones y
participación en las utilidades. El salario base en ningún caso será inferior al
mínimo legal o convencional.
El salario por tareas o piezas se fijará en atención a las obras ejecutadas, siempre
que se garantice un mínimo al trabajador por una jornada diaria de trabajo que
no exceda de ocho horas, o período menor, independientemente del resultado
obtenido. El mínimo que debe garantizarse no será inferior al salario mínimo que
corresponda.
El empleador y el trabajador podrán convenir y modificar las condiciones del
salario por tareas, piezas, comisiones o primas complementarias. Las fluctuaciones
periódicas del ingreso del trabajador, debidas a oscilaciones en la producción, las
ventas o el rendimiento, no se entenderán como aumento o reducción del salario
para los efectos del artículo 159 de este Código, salvo que ambos contratantes
expresamente convengan lo contrario.
Los pagos que el empleador haga al trabajador en concepto de primas de
producción, bonificaciones y gratificaciones, se considerarán como salario
únicamente para efectos del cálculo de vacaciones, licencia por maternidad y
de la prima de antigüedad a que tenga derecho el trabajador. Las primas de
producción estarán exentas del seguro educativo y las cotizaciones del régimen
de seguridad social. Dichas excepciones también se aplicarán a la prima de
antigüedad, a la indemnización por despido injustificado y a los casos en que
haya bonificación o aguinaldo de Navidad.
Sin perjuicio de lo anterior, no se considerarán como salario, sean permanentes u
ocasionales, los pagos que efectúe el empleador al trabajador en concepto de
mejoras al decimotercer mes, bonificaciones, gratificaciones, primas de
producción, donaciones y participación en las utilidades, aun cuando tal
participación se realice en forma de suscripción o tenencia de acciones y aun
cuando sólo beneficie a uno o varios trabajadores de la empresa. Para los efectos
de lo dispuesto en los artículos 70 y 197 de este Código, estas bonificaciones,
gratificaciones, las mejoras al decimotercer mes, las primas de producción, las
donaciones y la participación en las utilidades, no se considerarán como
costumbres o usos, ni como condiciones de trabajo.
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En cualquier caso, las primas de producción y las donaciones no podrán exceder
del cincuenta por ciento (50%) del salario básico.
Artículo 143. El salario podrá adicionarse con primas por rendimiento, tareas,
piezas, incentivos cuantitativos a la producción o cualquier otra forma de
incentivo, pero queda prohibido hacerlo en las actividades de conducción de
vehículos, minas, túneles, trabajos de altura, con materiales tóxicos, explosivos,
inflamables o radiactivos y cualquier otra que por su naturaleza se refute como
peligrosa, lo que se reglamentará por las autoridades administrativas de trabajo y
de salud.
Artículo 144. Por salario en especie se entiende únicamente la parte que recibe el
trabajador o su familia en alimentos, habitación y vestidos que se destinan a su
consumo personal inmediato.
No se computarán como salario en especie los suministros de carácter gratuito
que otorgue el empleador al trabajador, los cuales no podrán ser reducidos del
salario en dinero.
Para los efectos legales, mientras no se determine en cada caso concreto el valor
de la remuneración en especie, se estimará éste como equivalente al veinte por
ciento del total del salario que recibe el trabajador. En ningún caso el salario en
especie pactado podrá ser mayor del veinte por ciento del salario total.
Artículo 145. En los casos de violación del principio de igualdad del salario, o en
los de actividades para las cuales no se ha señalado un salario mínimo, o cuando
la remuneración sea notoriamente inequitativa en comparación con el salario
promedio existente en la industria o actividad de que se trate, el trabajador
afectado podrá reclamar, mediante el proceso abreviado, la fijación del salario
que corresponda. El salario que se fije se hará efectivo a partir de la ejecutoria de
la sentencia.
Artículo 146. En las actividades agropecuarias no se considerará como
remuneración el uso del terreno que el propietario ceda al trabajador para que
los siembre y aproveche sus productos.
Artículo 147. No constituyen salario las sumas de dinero que de modo ocasional
reciba el trabajador del empleador para el desempeño de sus funciones, como
gastos de representación, medios de transporte, elementos de trabajo, y otros
semejantes.
Los viáticos no constituyen salario en la parte destinada a proporcionar al
trabajador gastos extraordinarios de manutención y alojamiento, ni tampoco en
la que sólo tenga por finalidad proporcionar los medios de transporte. Los gastos
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de representación que se reconozcan al trabajador como asignaciones
permanentes constituyen salario.
Artículo 148. El salario debe pagarse completo en cada período de pago. Para
este efecto se entiende por salario completo el percibido durante las jornadas
ordinarias y extraordinarias. Cualquiera que sea la forma de pagarse el salario, no
podrá pagarse en plazos que excedan de una quincena.
Cuando el salario fuere integrado en parte con primas de producción o
rendimiento, o comisiones, éstas se liquidarán completamente en cada período
de pago, salvo que las partes convengan, por la naturaleza o modalidades de la
prestación, liquidar el importe de las primas o comisiones al final de cada mes,
caso en el cual deben pagarse a más tardar en el período de pago siguiente.
Tratándose de primas por rendimiento colectivo o participación en las utilidades,
podrán pagarse por períodos que no excedan de un año.
Cuando se trate de trabajadores cuyo salario esté integrado en parte con
comisiones o primas, los recargos legales por razón de servicios prestados en horas
o días sujetos a recargo, se determinarán mediante el cómputo del salario,
promedio obtenido durante el periodo respectivo de pago.
Artículo 149. Para la determinación del monto de las indemnizaciones y
cualesquiera otras prestaciones que deban pagarse a los trabajadores, se
entenderá por salario el promedio percibido durante las jornadas ordinarias y
extraordinarias efectivamente trabajadas durante los seis meses o treinta días
anteriores a la fecha de la exigibilidad del derecho, según sea más favorable al
trabajador.
1.6.2 Título IV: Derechos y obligaciones de los trabajadores y empleadores
(Sección II: Normas Protectoras)
En la sección II del Título IV del Código de Trabajo Panameño, se establecen los
siguientes artículos relacionados a normas protectoras del salario:
Artículo 150. Todo trabajador tiene derecho a la libre disposición de su salario.
Cualquier disposición o pacto que contraríe esta norma será nulo.
Se exceptúan las retenciones autorizadas en este Código.
Artículo 151. El salario deberá pagarse en dinero de curso legal en la parte
estipulada en dinero, que por lo menos deberá corresponder íntegramente al
mínimo fijado por la Ley. Queda prohibido hacer los pagos en mercancías o en
vales, fichas, cupones o cualquier signo representativo, con que se pretende
sustituir la moneda.
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Sin embargo, se podrá pagar el salario mediante cheque en cualquiera de los
siguientes casos:
1. Tratándose del personal de oficina, siempre que el cheque se entregue
en horas en que el respectivo banco se encuentre abierto y se den
facilidades para cambiarlo dentro de la jornada de trabajo; o
2. Cuando así se acuerde en una convención colectiva.
Artículo 152. El empleador deberá consignar en sus registros de salarios o planillas,
por separado, lo que a cada uno de sus trabajadores corresponda en concepto
de trabajo ordinario, trabajo extraordinario y en concepto de primas o
comisiones.
A falta de consignaciones expresas en las planillas de pago, lo consignado
corresponderá al salario ordinario.
El Ministerio de Trabajo y Desarrollo Laboral reglamentará la forma de la apertura
de los libros de planillas y su contenido.
Artículo 153. Los salarios, prestaciones e indemnizaciones a que tiene derecho el
trabajador se pagarán en el lugar donde preste servicios y durante las horas de
trabajo.
Artículo 154. El salario se pagará directamente al trabajador o, en caso de
incapacidad o ausencia, a la persona de su familia que él autorice por escrito,
una vez hechas las deducciones y retenciones autorizadas por este Código.
El pago, o las deducciones no autorizadas, realizadas en contravención de esta
norma, no libera al empleador de su obligación, y el trabajador tendrá derecho a
reclamar el pago como si no se hubiere hecho.
Artículo 155. En caso de muerte del trabajador, los salarios que éste hubiere
devengado, las vacaciones completas o proporcionales que hubiere acumulado,
y las demás prestaciones derivadas del contrato a que tuviere derecho, serán
remitidos por el empleador al juez seccional de trabajo competente, o le podrán
ser exigidos, a petición del interesado, para que el juez haga entrega de la suma
de dinero correspondiente, si su importe fuere menor a mil quinientos balboas
(B/.1,500.00) y sin necesidad de juicio de sucesión, a los hijos menores, por
conducto de quien o quienes los representen y, en su defecto, al cónyuge o al
conviviente, que al momento del fallecimiento del trabajador convivía
permanentemente con él.
En defecto de éstos, el importe de los salarios y vacaciones serán entregados a la
madre o al padre del trabajador. Cualquier incidente o controversia que surja en
la aplicación de esta norma, lo resolverá el juez competente sumariamente,
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conforme a la equidad, sin fórmula de juicio, con fundamento en las pruebas
aportadas y según su criterio.
Si el importe de lo devengado por el trabajador fallecido, en concepto de
salarios, vacaciones completas o proporcionales u otras prestaciones laborales,
fuere superior a mil quinientos balboas (B/.1,500.00), el juez entregará la suma
correspondiente del modo señalado en el párrafo anterior, previa comprobación
de que las pruebas fueren suficientes y la publicación de un edicto donde se
ordena la comparecencia a estar en derecho dentro del proceso a todos los
interesados dentro del término de cinco días, a partir de la publicación del último
edicto, aplicando, en cuanto fuere compatible, el trámite de incidente. En este
último caso, el juez suplirá los vacíos de acuerdo con su prudente arbitrio.
Dentro de los procedimientos señalados en los párrafos precedentes, el juez
competente podrá ordenar pagos provisionales a los peticionarios cuando las
pruebas aportadas fueren suficientes, a su juicio, y si las circunstancias lo
justificaren. Contra las resoluciones que pongan término a estos procedimientos
en primera instancia, sólo se admitirá el recurso de apelación en el efecto
suspensivo.
A falta de las personas señaladas en los párrafos anteriores, el juez de trabajo
hará entrega de la suma de dinero a la persona o las personas que tengan
derecho según el Código Civil en materia sucesoria, pero sin someterla al proceso
de sucesión.
Artículo 156. Los beneficiarios del trabajador fallecido, descritos en el artículo
anterior, podrán ejercitar las acciones y continuar los procesos pendientes
derivados de la relación de trabajo de su causante, sin necesidad de proceso de
sucesión.
Artículo 157. Es nula la cesión total o parcial del salario en favor de terceras
personas, ya sea que se haga por medio de recibos para su cobro o mediante
cualquier otra forma, salvo las expresamente autorizadas en este Código.
Artículo 158. Las autoridades administrativas no podrán exigir al empleador las
constancias escritas del pago de salarios cuando hayan transcurrido cinco años
de la fecha en que éste se efectuó.
Artículo 159. El salario pactado no podrá ser reducido por ninguna circunstancia,
ni aun mediante el consentimiento del trabajador.
En los casos en que por razones de crisis económica grave de carácter nacional,
caso fortuito o fuerza mayor, debidamente comprobados por las autoridades
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administrativas de trabajo, se ponga en peligro la existencia de la fuente de
trabajo, se podrá, de manera temporal, modificar o reducir los horarios
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la semana de trabajo correspondiente, con el consentimiento de la
organización sindical, o de los trabajadores donde no exista ésta, siempre que se
acuerden los métodos para lograr la recuperación gradual de la jornada de
trabajo a los niveles existentes antes de la crisis.
En tales situaciones el Estado aunará esfuerzos con los trabajadores y
empleadores, a fin de disminuir los efectos de la crisis.
Artículo 160. Todo trabajador al servicio del Estado o de empleadores particulares
que fuere designado para representar al país, o a sus respectivas organizaciones
sociales en congresos, conferencias, actividades de adiestramiento, seminarios o
competencias nacionales e internacionales relacionadas con el trabajo o con el
deporte, aprobados por los Ministerios o Instituciones Autónomas respectivas,
tendrá derecho a seguir devengando su salario durante el tiempo que requiera la
representación correspondiente.
El salario devengado de acuerdo con este artículo no podrá ser descontado de
las vacaciones a que tiene derecho el trabajador.
En el caso de representación en el interior, el período no excederá de tres
semanas, y en el exterior, podrá ser hasta de dos meses.
Los ministerios o instituciones autónomas tendrán la obligación de notificar las
licencias al empleador respectivo, con cinco días hábiles de anticipación. El
número de trabajadores que se seleccione por empresa no habrá de recargar las
licencias en determinados departamentos o secciones de la empresa, a efecto
de no entorpecer su normal funcionamiento.
Artículo 161. Solamente podrán realizarse las siguientes retenciones y descuentos:
1. El importe del impuesto sobre la renta;
2. La cuota del Seguro Social, en la parte que debe abonar el trabajador;
3. El pago de las deudas que el trabajador contraiga con el empleador en
concepto de anticipos de salarios o pagos hechos en exceso. Estas
obligaciones serán amortizadas por el trabajador durante la vigencia
del contrato, según mutuo acuerdo, pero en ningún caso los
descuentos en este concepto, podrán ser superiores al quince por
ciento del salario devengado en el respectivo período de pago;
4. El pago de las cuotas mensuales por la compra de casas habitaciones
a la entidad vendedora o a una institución crediticia, hasta el treinta
por ciento del salario;
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5. El pago de cuotas para asociaciones cooperativas, de ahorros y
Bancos Obreros;
6. El pago de pensiones alimenticias a favor de quiénes tuvieren derecho
a exigir alimentos, siempre que el descuento fuere decretado y
ordenado por autoridad competente;
7. El excedente de las cuantías inembargables del salario, será
embargable hasta en un quince por ciento;
8. El pago de las cuotas sindicales ordinarias y extraordinarias;
9. Las sumas que el trabajador deba pagar en concepto de
arrendamiento de su vivienda hasta un treinta por ciento de su salario,
cuando el arrendador sea una institución oficial o un particular sujeto a
la fijación de cánones máximos por las autoridades competentes;
10. Los pagos por ventas a crédito de artículos elaborados o que se vendan
en la empresa, siempre que no exceda de diez por ciento;
11. Las sumas que el trabajador autorice le sean descontadas para cubrir
préstamos bancarios y créditos comerciales, hasta por un veinte por
ciento (20%) de su salario.
Estas autorizaciones de descuento son irrevocables y de forzoso
cumplimiento por parte del empleador.
12. Los que se establezcan por Ley; y
13. El total de las deducciones y retenciones que autoriza este artículo en
ningún caso excederá del 50% del salario en dinero, salvo que se trate
de pensiones alimenticias.
Artículo 162. Se declara inembargable el salario hasta el importe del mínimo legal.
Es también inembargable la cuantía completa de las sumas que perciban los
trabajadores en concepto de vacaciones, jubilaciones, pensiones e
indemnizaciones establecidas en este Código, convenciones colectivas,
contratos o pactos individuales y planes o prácticas de la empresa.
Artículo 163. Ningún funcionario judicial podrá ordenar descuentos de los salarios
de los trabajadores, por embargo o transacción, superiores al porcentaje máximo
establecido en esta sección, y si lo hiciere, el empleador no estará obligado a
cumplir la orden correspondiente, y comunicará de inmediato al tribunal la razón
por la cual no puede practicar los descuentos.
En caso de infracción de esta norma, el funcionario judicial que a sabiendas de la
ilegalidad del descuento, lo mantenga, incurrirá en causal de suspensión del
cargo y, en caso de reincidencia, quedará obligado a la restitución de las sumas
correspondientes.
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Artículo 164. El salario de los trabajadores no será objeto de compensación
alguna, judicial o extrajudicial.
Artículo 165. Las deudas contraídas por los trabajadores con sus empleadores ni
los anticipos de salarios devengarán intereses, salvo que se trate de préstamos
para la adquisición de vivienda, caso en el cual estos préstamos pueden
devengar intereses legales.
Artículo 166. En caso de quiebra o insolvencia del empleador, el importe de los
salarios, prestaciones e indemnizaciones adeudadas a los trabajadores gozarán
de prelación sobre cualquier otro crédito, incluidos los preferentes, y los que
existan a favor del Estado y la Caja de Seguro Social, salvo los garantizados con
derechos reales sobre determinados bienes. El crédito preferente de que gozan
los trabajadores surte efectos sobre todos los bienes del empleador.
Artículo 167. Los trabajadores podrán ejercitar el crédito preferente de que trata
el artículo 166, sin necesidad de entrar ni participar en el concurso de acreedores
que se forme.
El Juez de Trabajo procederá a la ejecución de los bienes del empleador
insolvente, que fueren necesarios para el pago de los salarios e indemnizaciones,
y bastará para ello la previa comunicación que realice el Juez de trabajo al
Juzgado donde se tramite el Concurso de Acreedores.
Realizada la comunicación de que trata el párrafo anterior, el Curador estará
obligado a pagar lo adeudado por el empleador insolvente, dentro de los treinta
días siguientes a partir de la notificación, e imputará el pago a los gastos de
administración. En caso de insuficiencia de fondos, el Juez respectivo autorizará la
venta de bienes para cubrir el pago de lo adeudado.
Artículo 168. Sin perjuicio de las retenciones fiscales y de seguridad social, al
terminar la relación de trabajo sólo podrán hacerse al trabajador los descuentos
previstos en el artículo 161 correspondientes al último salario y por obligaciones
exigibles.
No será válida la cláusula por la cual la terminación de la relación de trabajo
determine el vencimiento de una obligación a cargo de trabajador.
Artículo 169. En todo caso de mora o falta de pago de salarios, vacaciones,
prestaciones e indemnizaciones establecidas en este Código a favor del
trabajador, causarán intereses a la tasa de diez por ciento anual, desde el
momento en que sea exigible la obligación.
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Artículo 170. En toda sentencia de condena al pago de salarios se impondrá,
además de lo dispuesto en el artículo anterior, el pago de un recargo de diez por
ciento sobre la suma reconocida en ese concepto.
Artículo 171. Las infracciones a lo que se dispone en este Capítulo se sancionarán
con multa de veinticinco a quinientos balboas impuesta por las autoridades
administrativas o jurisdiccionales de trabajo, que serán duplicadas, en caso de
reincidencia.
1.6.3 Título IV: Derechos y obligaciones de los trabajadores y empleadores
(Sección III: Salario Mínimo)
En la sección III del Título IV del Código de Trabajo Panameño, se establecen los
siguientes artículos relacionados al salario mínimo:
Artículo 172. Todo trabajador tiene derecho a percibir un salario mínimo que
cubra las necesidades normales de su hogar, en el orden material, moral y
cultural, el cual se fijará periódicamente con el fin de mejorar su nivel de vida, y
en atención a las condiciones particulares de cada región y actividad industrial,
comercial o agrícola. Además, podrán fijarse salarios mínimos por profesión u
oficio.
Artículo 173. El salario mínimo constituye la cantidad menor en dinero que debe
pagar el empleador al trabajador, fijado por unidad de tiempo para la región,
actividad o profesión de que se trate.
Artículo 174. El salario mínimo será fijado periódicamente, por lo menos cada dos
años, atendiendo a la recomendación de la Comisión Nacional de Salario Mínimo
y por Decreto del Órgano Ejecutivo.
Artículo 175. Cuando no se hubiere fijado el salario mínimo para determinada
profesión u oficio, se aplicará el señalado en la actividad donde se preste el
servicio.
Artículo 176. La fijación del salario mínimo modifica automáticamente la cláusula
de salarios de los contratos y convenciones de trabajo que estipulen una inferior.
Artículo 177. Para la determinación del salario mínimo se tendrá en cuenta:
1. Las diferencias regionales en el costo de vida;
2. La política económica y social general del país, en los aspectos del
desarrollo nacional integral y sostenido;
3. La política de empleo y de redistribución de ingresos;
4. La naturaleza y el riesgo del trabajo;
5. Las condiciones, el tiempo y el lugar en que se realice el trabajo;
6. Cuando fuere procedente, las diferencias entre las profesiones u oficios.
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Artículo 178. Los salarios mínimos fijados por el Órgano Ejecutivo, se aplicarán a
cada actividad industrial, comercial o agropecuaria a que se refieran. Si un
establecimiento industrial, comercial o agropecuario se dedica a varias
actividades, le será aplicable a cada una de ellas el salario mínimo decretado
para la respectiva actividad. No obstante, si un trabajador presta servicios
indistintamente en varias actividades desarrolladas por el establecimiento, tendrá
derecho a devengar el salario mínimo más favorable. El salario mínimo por
profesión u oficio se aplicará sólo cuando fuere más favorable al trabajador que
el fijado para la actividad donde se preste el servicio.
Artículo 179. Los miembros de la Comisión Nacional de Salario Mínimo o los de las
Juntas Especiales que ésta nombre, deberán visitar los lugares de trabajo durante
las horas de actividad, para los efectos de formular adecuadamente sus
recomendaciones.
Las empresas comerciales, industriales, agropecuarias o de cualquier otra índole
están obligadas a suministrar a la comisión Nacional de Salario Mínimo las
informaciones que ésta requiera para el cumplimiento de los fines legalmente
asignados.
Artículo 180. Las infracciones a las normas contenidas en este Capítulo, serán
sancionadas por las autoridades administrativas o jurisdiccionales de trabajo con
multa de cien a quinientos balboas la cual será duplicada en caso de
reincidencia.











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1.7 Nuevas tasas de salario mínimo vigentes desde 1º de enero de
2014
1.7.1 Decreto ejecutivo Nº182 de 30 de diciembre de 2013




















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1.7.2 Tasa de salario mínimo en la Región 1





















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1.7.3 Tasa de salario mínimo en la Región 2





















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1.7.4 Comunicado. Aclaración sobre nuevas tasas de salario mínimo





















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Recomendaciones

La implementación del Código de trabajo para la regulación de los derechos y
deberes que tienen, tanto el empleador como el empleado permite a ambas
partes realizar sus labores de una manera equitativa y segura. El empleador debe
respetar los derechos y mantener la solidaridad y respeto por los trabajadores,
exigiendo igualmente de los trabajadores que realicen sus labores de forma
eficiente y completa.
El empleador, siendo este el principal intermediario entre el empleado y la
empresa o compañía, debe tratar de identificar a posibles trabajadores
competentes que puedan cumplir con las expectativas o requerimientos que
exija o necesita la empresa o compañía.
Es importante que el trabajador este informado con respecto al tema del salario
mínimo y tener en consideración las normas que dicta el código de trabajo
Con relación al aumento de salario, es bueno recalcar que un salario mínimo
digno para la población panameña, ayuda a que la calidad de vida mejore,
pero también hay que tener en cuenta a los empleadores, ya que no se sabe si
podrán soportar un gasto mayor de sueldos sin que les afecte sus ingresos.
Los empleadores deben tener conocimiento acerca de las normas sobre el salario
mínimo para así evitar multas que afecten sus ganancias.






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Conclusiones

El salario no solo puede tratarse de ingresos de bienes monetarios, también puede
ser remunerado por bienes, ya sean, materiales o alimentos.
La correcta compresión de los contratos o acuerdos realizados entre el
empleador y el empleado es vital para la relación de trabajo y la realización de
las labores de ambas partes. Al no tener una idea clara y ordenada de lo que se
estipula en el acuerdo, el empleado puede acusar de manera injustificada al
empleador por faltas no cometidas, lo cual podría dar como resultado el despido
o renuncia de dicho trabajador.
El salario mínimo es la base para todo trabajador y empleador de establecer un
mínimo de salario a aplicar en cualquiera de las actividades que pueda realizar
una empresa.
El salario mínimo debe fijarse periódicamente, cada dos años y la entidad que se
encarga de esta labor es la comisión de salario mínimo.
La comisión de salario mínimo debe velar, por el cumplimiento de las normas que
establece el código en caso de que infrinja o la empresa no cumpla lo que está
establecido en dicho código puede ser multado con 100 a 500 balboas o en caso
de incidencias esta suma se duplicará.







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Bibliografía

Ministerio de Trabajo y Desarrollo Laboral. (25 de enero de 2014). Obtenido de
http://www.mitradel.gob.pa/portal/page/portal/MITRADEL/SALARIO
Código de Trabajo. (26 de enero de 2014). Obtenido de http://www.legalinfo-
panama.com/legislacion/laboral/codtrab_index.htm
Organización Internacional de Trabajo (OIT). (1 de febrero de 2014). Obtenido de
Salarios: http://www.ilo.org/global/standards/subjects-covered-by-inter
national-labour-standards/wages/lang--es/index.htm
Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales Y Culturales. (1 de febrero
de 2014). Obtenido de
http://www.derechoshumanos.net/normativa/normas/1966-PactoDerechos
EconomicosSocialesyCulturales.htm#A6
Salario. (24 de enero de 2014). Obtenido de
http://es.wikipedia.org/wiki/Salario#Salario_m.C3.ADnimo_y_salario_m.C3.A
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