I.

MARCO METODOLGICO
1. SITUACIN PROBLEMTICA
En un interesante artculo periodstico Wilder Ramrez Vela escribi que
hasta antes de titularse como abogado y empezar a litigar nunca jams
haba "perdido" tantos familiares y amigos "!nteriormente "escribe"
todo era suma# multiplicaciones y aplausos para mi persona$ es increble
la %elocidad de la p&rdida de imagen de un abogado que se echa a la
a%entura de hacer pre%alecer la justicia en un pas como el 'er( donde
resol%er conflictos es e)cesi%amente lento y de alto costo legal e ilegal
*
En realidad estas palabras no estn nada alejadas de la realidad
procesal de nuestro pas En realidad es heroico litigar sin mayores
recursos econmicos en un pas donde un considerable n(mero de
abogados y una decena de "grandes estudios jurdicos"# han identificado
la justicia# la libertad y la dignidad del hombre# con esas cosas que se
compran y se %enden en los establecimientos comerciales +onde se ha
confundido la administracin de la justicia con un gran supermercado en
que todo son cifras ,basta comenzar por las abusi%as tasas judiciales de
nuestra administracin "gratuita" de justicia-$ en que cada uno mue%e su
1
R!./RE0 VE1!# Wilder2 Litigar: prdida de famiiare! " amig#!. El 'eruano 3rnicas
1ima 456**677 p *5
conciencia con y por el dinero# abandonados al juego de la oferta y la
demanda
8enemos la ms absoluta seguridad de que los abogados no "perderan"
tantos familiares y amigos# si el grueso de la poblacin de abogados# y
p(blico en general# estu%iesen con%encidos que la abogaca no consiste
(nicamente en utilizar los instrumentos del +erecho tal cual son# sino en
estudiar el perfeccionamiento de los mismos y tambi&n si estu%iesen
con%encidos de que la abogaca no es falsear la %erdad# no es maltratar
y deformar las leyes Es ms bien un constante ejercicio de %irtudes El
abogado debe ser el primer juez con quien se encuentre el cliente ! la
mayora de los clientes no les gusta escuchar la %erdad# a toda costa
desean tener la razn# a sabiendas que no la tienen
8enemos la tendencia a buscar las races del problema de la
administracin de justicia en nuestro pas en el interior del poder judicial
o en el interior del proceso# sin ol%idar que muchas %eces el germen de
la problemtica se arrastra ya desde las relaciones iniciales mismas
entre los justiciables y los operadores del +erecho ,abogados-
$ORMULACIN %EL PROBLEMA
9rente a los razonamientos anteriormente e)puestos# formulamos
nuestro problema de in%estigacin en los siguientes t&rminos2
Cul es el rol que la legislacin procesal civil ha otorgado al
abogado y al ministerio pblico en el contexto del estado de
2
Derecho?
&. 'IPTESIS
Respecto del abogado# nuestra hiptesis est planteada en t&rminos de
que el abogado tiene la esforzada misin de estar siempre actualizado
para aplicar el +erecho en un marco de mayor agilidad y con tendencia a
la autocomposicin$ respecto del .inisterio '(blico# el rol que le otorga
estara circunscrito a su capacidad de ente autnomo# de defensa de la
legalidad y de estricta sujecin al principio de imparcialidad
(. )USTI$ICACIN %E LA IN*ESTI+ACIN
1a presente in%estigacin se justifica2
! Desde el punto de vista social 2
a- 'orque %a a pro%eer conocimientos importantes en torno al
papel del abogado y del .inisterio '(blico en la sociedad
: Desde el punto de vista acadmico2
a- 'orque %a suscitar un mbito de discusin sobre la base de
las conclusiones y recomendaciones que se arriben al final
de la in%estigacin
,. OB)ETI*OS %E LA IN*ESTI+ACIN
;on objeti%os de la presente in%estigacin2
A. Objetivo general:
3ontrastar las hiptesis de trabajo enunciadas
B. Objetivos especficos:
3
a- E)poner conocimientos tericos bsicos e histricos sobre el
abogado y el ministerio p(blico
b- E)poner ta)ati%amente las actuaciones del abogado y del
.inisterio '(blico en el 3digo 'rocesal 3i%il %igente
c- +iscutir los hallazgos encontrados a la luz de nuestra propia
opinin y tambi&n a la luz de la opinin de intelectuales
representati%os del +erecho 'rocesal 3i%il
d- /nterrelacionar la informacin obtenida y establecer
conclusiones
-. M.TO%O
-.1. %ISE/O %E CONTRASTACIN
<ue se corresponde con uno de naturaleza descripti%a# de la
forma2
-.&. T.CNICAS
9ichaje
!nlisis de contenidos
'rocesamiento de te)tos
0. LIMITACIONES
;e ad%ierten como limitaciones de la presente in%estigacin2
! Escasez de recursos bibliogrficos sobre el tema
4
M O
: 1imitaciones de ndole econmica
3 1imitaciones relacionadas con el bre%e tiempo de la in%estigacin
+ 1imitaciones relacionadas con la destreza en el manejo de las
t&cnicas de in%estigacin jurdica por parte del in%estigador
5
II. MARCO TERICO
1. LA ABO+AC1A EN EL PER2: UNA 'ISTORIA %E &33 A/OS
;on pocas las instituciones representati%as de la %ida nacional que tienen
larga e ininterrumpida trayectoria en los a%atares de nuestra historia
1os antecedentes se %inculan estrechamente con el 3abildo de 1ima 8res
a=os despu&s de fundarse la capital del 'er(# debido a la multiplicidad de
pleitos y diferencias que se producan en la ciudad# el cabildo acord# el *5
de setiembre de *>5?2 @<ue era indispensable la inter%encin de abogados
y procuradores en los litigiosA
+e conformidad con este criterio se procedi a nombrar por pregones en la
plaza p(blica a los defensores# don !lonso de Ba%arrete y don 'edro de
!%enda=o# los primeros abogados que registra nuestra historia oficial
!l poco tiempo# el 3abildo de 1ima autoriz el libre ejercicio de la profesin
de abogado# pre%ia licencia del alcalde# quien desempe=aba tambi&n el
cargo de juez
1os abogados se con%irtieron en personajes# siempre presentes en la %ida
cotidiana de los litigantes al instalarse en *>CC la Real !udiencia de 1ima#
porque surgieron mayores oportunidades para los que ejercen la profesin
de abogados# as como los au)iliares denominados @procuradoresA
;ostiene 1D0!BD .ER/BD que @se producan tantos litigios que para
ali%iar a la !udiencia de 1ima se crearon las audiencias menores de <uito y
3harcas "ambas en *>E5"# y la del 3usco# en *F?FA
4
En *F4E# durante el gobierno del %irrey don Gos& de !rmendriz# marqu&s
de 3astelfuerte# se form en la ciudad de 1ima una @Hermandad de
!bogadosA# con fines piadosos y de ayuda mutua ;us socios asistan
corporati%amente a misas# comuniones y plticas en la capilla de
+esamparados# a cargo de la 3ompa=a de Ges(s
Esta hermandad se e)tingui a raz de la e)pulsin de los jesuitas en *FEF
Entre los jesuitas peruanos deportados se encontraba don Guan 'ablo
Viscardo y Iuzmn# precursor de la independencia americana y autor de la
inmortal 3arta a los Espa=oles !mericanos
En *FFF# con el gobierno del %irrey .anuel de Iuirior# lleg don Gos&
!ntonio de !reche# intendente del ej&rcito espa=ol# que ostentaba entre
otros ttulos# el de @Visitador Ieneral de los 8ribunalesA# autorizado por Real
Drden de 5* de julio de *FF?# para establecer en nuestra ciudad un colegio
de abogados semejante al de .adrid
2
1D0!BD .ER/BD# Ra(l2 P#r a e" " a dem#4ra4ia. El 'eruano J4JCJC 1ima p 5
7
En pleno fragor de la guerra independentista# el rey 9ernando V// inici en
!m&rica una contrarre%olucin para restablecer el poder de los %irreyes#
pero el proceso de la independencia ya estaba en marcha
8odos los miembros de la corporacin# que no eran espa=oles# concurrieron
a la ceremonia del 4? de julio de *?4* :ajo la presidencia del decano
doctor .anuel Villarn y la junta particular de la orden# se suscribi el 4J de
julio el acta de adhesin del colegio de abogados de 1ima a la causa de la
libertad# con el juramento de los congregados
&. EL TRASCEN%ENTE PAPEL %EL ABO+A%O EN LA SOCIE%A%
MO%ERNA
Dsorio y Iallardo sostena que la "abogaca no es una consagracin
acad&mica# sino una concrecin profesional"# en el sentido que el hombre
de +erecho se forja en el ejercicio profesional continuo de todos los das en
la colecti%idad donde se desen%uel%e 'or su parte !mlcar ! .ercader
deca2 "El abogado aparece en la historia# trado por la idea de la igualdad
que se necesita para restablecer el equilibrio a fa%or de las personas a
quienes ciertos sucesos colocan en posiciones de des%entaja"# con
referencia al ser%icio social rele%ante que el abogado desempe=a y debe
desempe=ar en cualquier comunidad ! su %ez# Eduardo 3outure# al escribir
los Mandamientos# enfatiza que la "abogaca es una ardua fatiga puesta al
ser%icio de la justicia"
8
+e esta forma# no caben dudas de que su protagonismo histrico es
incuestionable# trascendente y regulador# as como ele%ado# desde que toda
colecti%idad requiere de su concurso porque no es ajena a conflictos de
intereses# estados de incertidumbre y transgresiones de la ley# y que para
una normal con%i%encia se rige por normas# sin las cuales se transitara por
cauces lindantes con la anarqua
'or ello# con mucha razn alguien sostiene que en el abogado la rectitud
de conciencia es ms fundamental que sus propios conocimientos
;alistiano Dlozaga sola e)presar que "los que en nombre de la ley han de
defender en los tribunales los derechos# la honra# la %ida de sus
conciudadanos# tiene que distinguirse por la solidez de su instruccin y por
la ele%acin de sus sentimientos"
5
(. LOS ALCANCES %E LA CON*ICCIN 5 EL PRO$ESIONALISMO
EN LAS RELACIONES %EL ABO+A%O CON SUS CLIENTES
Amor a la profesin# "esa es la cla%e para alcanzar el &)ito" "dice el doctor
!rmando 1engua :albi# conocido por ganar casi la totalidad de los procesos
que asume El abogado de las causas imposibles# lo llaman$ pero Kcul es
el secreto para estructurar una buena defensa# con%encer al magistrado y
obtener una sentencia fa%orableL "star seguro de !ue la causa !ue se
patrocina es la justa. "a# !ue actuar con conviccin$ entrega$
profesionalismo # respeto"# responde
3
3itado por 0E3EB!RRD .!8EM;# 3arlos2 E tra!4e6de6te pape de a7#gad# El 'eruano2
Gurdica 1ima JC6JC64JJJ p 4?
9
"Recuerdo mucho la defensa a 9rancisco Wiese "dice 1engua :albi"#
quien en la &poca en que el gobierno aprista pretendi estatizar la banda
fue acusado de M;MR'!3/NB# por seguir al frente de su banco y tratar de
defenderlo El estudio al que pertenezco tambi&n gan la causa que
interpuso el actor me)icano !ndr&s Iarca# cuando se utiliz# sin pre%io
consentimiento# su imagen para promocionar un producto medicinal"
Pa6ifi4ar a defe6!a
El primer paso "dice 1engua :albi" es sin duda entre%istarse con el
cliente$ hay que escuchar su %ersin de los hechos y# si la causa nos parece
%aledera y digna de defender# asumir su patrocinio +ebemos aplicar la
psicologa para saber si un cliente nos dice la %erdad$ preguntarle hasta el
ms mnimo detalle y si llegamos al con%encimiento de que podemos ganar#
hac&rselo saber para infundirle confianza"
";in embargo hay oportunidades "dice" en que un abogado percibe que
no se alcanzar un resultado a fa%or# debido quiz# a factores legales o
polticos En este caso hay que decrselo con franqueza al cliente y
manifestarle que lo que se tratar de alcanzar es la restitucin parcial del
derecho afectado o que la pena a imponer no sea tan se%era !qu lo
fundamental es ser sincero con al patrocinado# no podemos ocultarle nada
ni infundirle esperanzas en %ano
"El buen abogado "agrega" sabe cundo miente el cliente o cundo dice
la %erdad 1a e)periencia profesional nos hace intuir# desde que echamos
10
un primer %istazo al caso# si contamos con los elementos probatorios
suficientes para armar una buena defensa"
E8p#!i4i96 de #! medi#! pr#7at#ri#! a6te e ):e;
"Mna %ez recopilados los medios probatorios "contin(a diciendo 1engua
:albi" hay que preparar los alegatos# que se harn llegar al Guez por
escrito y tambi&n %erbalmente +ebemos infundir seguridad# ya que &sta es
la mejor manera de causar un impacto positi%o en los magistrados El
abogado que titubea# habla con desgano# no se ha preparado o suficiente o
no irradia el profesionalismo puede considerarse fuera de carrera"
;in embargo no todos los procesos se ganan 3uando el esfuerzo
desplegado no obtu%o la atencin esperada# lo que se produce debido a
m(ltiples factores 1o importante es no desfallecer Hay que e)plicarle
permanentemente al cliente cmo se desen%uel%e el proceso y comentarle#
tambi&n# qu& factores e)ternos pueden afectar el desarrollo del mismo
,. EL MINISTERIO P2BLICO
,
El .inisterio '(blico es de origen franc&s !lgunos autores creyeron
encontrar su origen en Irecia y Roma antiguas# debido a que algunas de
las funciones que se le atribuyen fueron ya cumplidas por algunos
funcionarios de esa &poca !hora e)iste casi unanimidad en admitir que los
%erdaderos antecedentes del ./B/;8ER/D 'O:1/3D hay que buscarlos en
el antiguo derecho franc&s y en su derecho re%olucionario Esto no significa
4
HMR8!+D 'D0D# Gos&2 E Mi6i!teri# P<7i4# E++/1/ 4P Edicin 1ima *7?5 p 4>QEJ
11
que en los dems pases de Europa continental slo se hubiera
recepcionado# mecnicamente# esta /nstitucin 1a recepcin del derecho
franc&s se produce bajo la influencia del sistema jurdico nacional %igente y
de las dems circunstancias socioQpolticas
'ara comprender bien el origen del ./B/;8ER/D 'O:1/3D# debe tenerse
en cuenta los orgenes del procedimiento penal En sus inicios# momentos
en el que una autoridad p(blica se organiz# se limitaba a orientar la
%enganza pri%ada# proponiendo un rbitro imparcial# encargado de controlar
el desen%ol%imiento normal del rito procesal 1os interesados deban
comparecer2 el agra%iado para sustentar su reclamo# y el denunciado para
defenderse Este tipo de proceso ha recibido el nombre de "acusatorio" !l
comienzo# el derecho de acusar corresponda e)clusi%amente a la %ctima o
a sus parientes 1as componendas que se producan entre las partes# oblig
al Estado# en la medida que se consolidaba# a establecer condiciones para
que la infraccin no permaneciese impune
;i %emos lo sucedido en 9rancia# constatamos que desde el siglo R///
e)ista# entre las diferentes jurisdicciones# numerosos agentes ,llamados
procuradores- que asuman la funcin de representar a las partes en el
proceso 1os ;e=ores feudales utilizaban# tambi&n# un "procurador" para
defender sus intereses fiscales$ los Reyes hicieron lo mismo ! mediados
del siglo R/V# el 'rocurador del Rey aparece finalmente instalado en el
proceso penal Es as como# en la prctica# surgi Qcuando creca el poder
realQ la institucin de un acusador especializado# encargado de representar
12
objeti%amente el inter&s social2 el .inisterio '(blico ;u autoridad %a
aumentar a medida que el procedimiento de%iene de tipo "inquisiti%o"#
influenciado por el procedimiento eclesistico 'ero su aparicin no puede
ser apreciada slo desde la perspecti%a del 'roceso penal ;i se tiene en
cuenta su e%olucin durante los siglo R/V a RV/# se aprecia que su
configuracin es el resultado de la fusin de dos instituciones diferentes
El .inisterio '(blico se form en un largo proceso histrico# durante los
siglos R/V y RV/ Es el resultado de la fusin de dos instituciones diferentes2
la de los !bogados del Rey y la de los 'rocuradores del Rey 1a primera# se
consolid en el siglo R/V$ sus miembros cumplan funciones puramente
procesales 1a segunda# de origen ms remoto# era de carcter
administrati%o# y sus miembros cumplan importantes funciones fiscales !l
aparecer en el siglo RV/# como una sola institucin# en el .inisterio '(blico
pre%alecieron las funciones administrati%as sobre las procesales El
.inisterio '(blico fue un instrumento importante del centralismo
monrquico# en contra del "particularismo y las fuerzas centrfugas del
feudalismo" ;e haba gestado como "arma antinobiliaria de los reyes
franceses"
En nuestro pas# puede considerarse como el antecesor ms remoto del
.inisterio '(blico# al funcionario que defenda la jurisdiccin y los intereses
de la hacienda real en los 8ribunales del 3onsejo de /ndias ;u funcin de
defensor de la hacienda p(blica y real es fortalecida al instalarse# en *>C4#
1a Real !udiencia de 1ima y# luego# la del 3uzco 3on anterioridad# ya
13
hemos se=alado que el 9iscal estaba encargado de la defensa de los indios
!un cuando# entonces# no se encontraban ntidamente diferenciadas las
labores gubernamentales y judiciales del Estado# el .inisterio '(blico era#
sobre todo# una autoridad judicial Esta separacin del 'oder central# fue#
igualmente# una nota distinti%a de los Didores
1a asimilacin de los miembros del .inisterio '(blico al aparato judicial se
mantu%o durante la &poca republicana +esde la instalacin de la !lta
3mara de Gusticia y la creacin de la 3orte ;uprema ,*?4>-# el .inisterio
'(blico ha estado siempre al lado de los jueces 1a regulacin legal de la
institucin era deficiente$ por ejemplo# los Reglamentos de Drganizacin de
los 8ribunales no los mencionaban como constituyendo un organismo
;lo en *75E# durante la presidencia de :ena%ides# se organizaron los
'rocuradores Ienerales de la Rep(blica para la defensa de los intereses
del Estado# en los litigios ci%iles como demandantes o demandados$ y# en
asuntos penales# como parte ci%il El desarrollo y complejidad del sistema
estatal# conforme a la nue%a realidad socioQpoltica# hizo necesaria esta
separacin de funciones Esta tendencia se consolida con la dacin del +
1 *F>5F# del 4> de marzo de *7E7# que crea el 3onsejo de +efensa
Gudicial del Estado !s se centraliza y estructura# jerrquicamente# a los
'rocuradores 1a culminacin de esta e%olucin legislati%a es la nue%a
regulacin del .inisterio '(blico# primero# en la 3onstitucin de *7F7$ y
luego# en la 1ey Drgnica del .inisterio '(blico
14
III. RESULTADOS
1. LA PARTICIPACIN %EL ABO+A%O 5 EL MINISTERIO P2BLICO
EN EL PROCESO CI*IL PERUANO
1.1. LA PARTICIPACIN %EL ABO+A%O
1a primera referencia los abogados y al ministerio p(blico
que se realiza en el 3digo 'rocesal 3i%il est ntimamente
relacionada con los Principios de Iniciativa de parte y de
Conducta procesal Estos principios establecen que el
proceso se promue%e slo a iniciati%a de parte# la que
in%ocar inter&s y legitimidad para obrar Bo requieren
in%ocarlos el Mi6i!teri# P<7i4## el procurador oficioso ni
quien defiende intereses difusos 1as partes# sus
representantes# sus A7#gad#! y# en general# todos los
partcipes en el proceso# adecuan su conducta a los deberes
de %eracidad# probidad# lealtad y buena fe El Guez tiene el
deber de impedir y sancionar cualquier conducta ilcita o
dilatoria
En el inc >- del art >JS del 3digo 'rocesal 3i%il ,+eberes
de los jueces en el proceso ci%il-# se establece que es deber
del Guez en el proceso @sancionar al a7#gad# o a la parte
que act(e en el proceso con dolo o fraudeA 3omo sostiene
.!B;/11! BDVE11! @en el proceso ci%il moderno# es ms
que nunca# el abogado# un protagonista principal junto y al
lado del juez# del drama judicial$ como directo y efecti%o
colaborador del rgano jurisdiccional# toda su labor ha de
orientarse a coadyu%ar y contribuir al logro de la justicia#
finalidad del ser%icioA
>
+entro de este conte)to# el inc 5 del art >*S del 3digo
'rocesal 3i%il establece# adems que @los jueces estn
facultados para @ordenar en cualquier instancia la
comparecencia personal de las partes# a fin de interrogarlas
sobre los hechos discutidos 1as partes podrn concurrir con
sus A7#gad#!A
Dtra funcin que puede cumplir el abogado en el proceso
ci%il es la de actuar como curador procesal !s lo establece
el art E*S del 3digo 'rocesal 3i%il2
El curador procesal es un Abogado nombrado por el Juez a pedido de
interesado, que interviene en el proceso en los siguientes casos:
1. Cuando no sea posible emplazar vlidamente al demandado por ser
indeterminado, incierto o con domicilio o residencia ignorados, segn lo
dispuesto por el Artculo !"#
$. Cuando no se pueda establecer o se suspenda la relaci%n procesal por
incapacidad de la parte o de su representante legal#
!. Cuando e&ista 'alta, ausencia o impedimento del representante del
incapaz, segn lo dispuesto por el Artculo ((# o
5
.!B;/11! BDVE11!# 3&sar2 La f:64i96 de a7#gad# e6 e 6:e=# pr#4e!# 4i=i. En2
3omentarios al 3digo 'rocesal 3i%il 9ondo de 3ultura Gurdica 8rujillo *77F p 44F
16
. Cuando no comparece el sucesor procesal, en los casos que as
corresponda, segn lo dispuesto por el Artculo 1)*.
Conclu+e la actuaci%n del curador procesal si la parte o su representante
legal comparecen al ,aber adquirido o recuperado su capacidad procesal.
El art FES del 3digo 'rocesal 3i%il hace mencin a la
actuacin del abogado en calidad de apoderado !s# cuando
di%ersas personas constituyan una sola parte# actuarn
conjuntamente ;i no lo hicieran# el Guez les e)igir la
actuacin com(n o el nombramiento de apoderado com(n
en el plazo de diez das# bajo apercibimiento de designarlo
por ellos 1a resolucin que contiene el nombramiento es
ttulo que acredita la personera del apoderado com(n# el
que necesariamente ser uno de los A7#gad#! 1a negati%a
de una persona a la designacin de apoderado com(n o a
continuar siendo representada por &l# es m&rito suficiente
para que litigue por separado
El art ?JS del 3digo 'rocesal 3i%il toca lo atinente a la
representacin judicial por abogado !s# se establece que
en el primer escrito que presenten al proceso# el interesado o
su representante pueden otorgar o delegar al A7#gad# que
lo autorice las facultades generales de representacin a que
se refiere el !rtculo FCS del 3digo 'rocesal 3i%il En estos
casos no se requiere obser%ar las formalidades del !rtculo
F4S# pero s que se designe el domicilio personal del
representado y su declaracin de estar instruido de la
17
representacin o delegacin que otorga y de sus alcances
En uno de los artculos del 3digo 'rocesal 3i%il ms
importantes referido a la actuacin del !bogado en el
proceso# es el art *J7S# el cual hace referencia a los deberes
de las partes# abogados y apoderados En este sentido se
establece que son deberes de las partes# A7#gad#! y
apoderados2
* 'roceder con %eracidad# probidad# lealtad y buena fe
en todos sus actos e inter%enciones en el proceso$
4 Bo actuar temerariamente en el ejercicio de sus
derechos procesales$
5 !bstenerse de usar e)presiones descomedidas o
agra%iantes en sus inter%enciones$
C Iuardar el debido respeto al Guez# a las partes y a los
au)iliares de justicia$
> 3oncurrir ante el Guez cuando este los cite y acatar
sus rdenes en las actuaciones judiciales$ y
E 'restar al Guez su diligente colaboracin para las
actuaciones procesales# bajo apercibimiento de ser
sancionados por inconducta con una multa no menor
de tres ni mayor de cinco Mnidades de Referencia
'rocesal
El artculo siguiente toca lo referido a la responsabilidad
profesional del abogado !s# el art **JS del 3digo 'rocesal
3i%il establece que las partes# sus A7#gad#!# sus
18
apoderados y los terceros legitimados responden por los
perjuicios que causen con sus actuaciones procesales
temerarias o de mala fe 3uando en el proceso aparezca la
prueba de tal conducta# el Guez# independientemente de las
costas que correspondan# impondr una multa no menor de
cinco ni mayor de %einte Mnidades de Referencia 'rocesal
3uando no se pueda identificar al causante de los perjuicios#
la responsabilidad ser solidaria
El art *4FS del 3digo 'rocesal 3i%il hacer referencia a la
conduccin del abogado en el marco del respeto del principio
de legalidad !s# ta)ati%amente establece que @el Guez
dirigir las actuaciones y ordenar que las partes# sus
apoderados y los A7#gad#! obser%en las disposiciones
legalesA
Defensa cautiva 1os arts *5*S y *54S del 3digo 'rocesal
3i%il regulan lo tocante a la defensa cauti%a# estableciendo
que los escritos sern firmados# debajo de la fecha# por la
parte# tercero legitimado o A7#gad# que lo presenta ;i la
parte o tercero legitimado no sabe firmar# pondr su huella
digital# la que ser certificada por el !u)iliar jurisdiccional
respecti%o El escrito debe estar autorizado por !bogado
colegiado con indicacin clara de su nombre y n(mero de
registro +e lo contrario no se le conceder trmite
En el captulo relacionado con la formacin del e)pediente#
el art *5?S del 3digo 'rocesal 3i%il establece que las
19
partes# sus A7#gad#! y sus apoderados pueden e)aminar
los e)pedientes judiciales en el local en que se conser%an#
pudiendo tomar nota de su contenido
Au%ilio judicial El abogado tambi&n forma parte del au)ilio
judicial establecido en el 3digo 'rocesal 3i%il !s# el art
*?*S establece que quien obtenga au)ilio judicial pondr en
conocimiento de tal hecho al juez que deba conocer del
proceso o lo conozca# mediante la presentacin de un escrito
en el que incluir la constancia de aprobacin de la solicitud
a la que se hace referencia en el artculo anterior y la
propuesta de nombramiento de a7#gad# apoderado El
Guez tomar conocimiento y dar trmite a la indicada
documentacin en cuaderno separado El pedido de au)ilio
no suspende la tramitacin del principal
El dolo o negligencia en el ejercicio de su funcin#
constituyen falta gra%e del apoderado contra la &tica
profesional ;i ocurre tal hecho# el Guez lo pondr en
conocimiento del 3olegio de !bogados# sin perjuicio de
sancionarlo con una multa no menor de cinco ni mayor de
%einte Mnidades de Referencia 'rocesal# que sern
compartidas por igual entre el au)iliado y el 'oder Gudicial
&art. '()* del +.,.+.-
Audiencia de pruebas ! esta audiencia "seg(n lo
establecido en el art 4J5S del 3'3" debern concurrir
personalmente las partes# los terceros legitimados y el
20
representante del .inisterio '(blico# en su caso 1as
personas jurdicas y los incapaces comparecern a tra%&s de
sus representantes legales 1as partes y terceros legitimados
pueden concurrir con sus a7#gad#! El art 4*JS del 3digo
'rocesal 3i%il establece que concluida la actuacin de los
medios probatorios# el Guez conceder la palabra a los
A7#gad#! que la soliciten +entro de un plazo com(n que
no e)ceder de cinco das desde concluda la audiencia# los
A7#gad#! pueden presentar alegato escrito# en los
procesos de conocimiento y abre%iado ,art *4*S del 3'3-
En lo que concierne a actuaciones fuera del local del
.u/gado$ el art 4J>S del 3digo 'rocesal 3i%il establece que
si por enfermedad# ancianidad u otro moti%o que el Guez
estime atendible# un inter%iniente est impedido de
comparecer al local del Guzgado# su actuacin procesal
puede ocurrir en su domicilio# en presencia de las partes y
de sus A7#gad#! si desearan concurrir
Declaraciones de parte. +e acuerdo con el art 4*5S del
3digo 'rocesal 3i%il las partes pueden pedirse
recprocamente su declaracin Esta se iniciar con una
absolucin de posiciones# atendiendo al pliego acompa=ado
a la demanda en sobre cerrado 3oncluida la absolucin# las
partes# a tra%&s de sus A7#gad#! y con la direccin del
Guez# pueden hacerse nue%as preguntas y solicitar
aclaraciones a las respuestas +urante este acto el Guez
21
puede hacer a las partes las preguntas que estime
con%enientes
En el marco de las declaraciones de los testigos# el art 44FS
del 3digo 'rocesal 3i%il establece que la parte que pida la
declaracin del testigo puede hacerle repreguntas# por s o
por su A7#gad# 1a otra parte puede hacer al testigo
contrapreguntas# por s o por su A7#gad#
En la inspeccin judicial# el art 4FCS del 3'3 establece que
en el acta el Guez describir el lugar en que se practica la
inspeccin judicial# los hechos# objetos o circunstancias que
obser%e directamente# seg(n sea el caso# y un resumen
pertinente de las obser%aciones de los peritos# los testigos#
las partes y sus A7#gad#!
En la apelacin de sentencias# el art 5F>S del 3digo
'rocesal 3i%il establece que en los procesos de
conocimiento y abre%iados# la designacin de la fecha para
la %ista de la causa se notifica a las partes diez das antes de
su realizacin ;olamente procede informe oral cuando la
apelacin se ha concedido con efecto suspensi%o +entro del
tercer da de notificada la fecha de la %ista# el A7#gad# que
desee informar lo comunicar por escrito# indicando si la
parte informar sobre hechos 1a comunicacin se considera
aceptada por el slo hecho de su presentacin# sin que se
requiera citacin complementaria
En el recurso de casacin# seg(n lo dispone el art CJJS del
22
3digo 'rocesal 3i%il# cuando una de las ;alas lo solicite# en
atencin a la naturaleza de la decisin a tomar en un caso
concreto# se reunirn los %ocales en ;ala 'lena para
discutirlo y resol%erlo 1a decisin que se tome en mayora
absoluta de los asistentes al 'leno constituye doctrina
jurisprudencial y %incula a los rganos jurisdiccionales del
Estado# hasta que sea modificada por otro pleno casatorio
;i los A7#gad#! hubieran informado oralmente a la %ista de
la causa# sern citados para el pleno casatorio El pleno
casatorio ser obligatorio cuando se conozca que otra ;ala
est interpretando o aplicando una norma en un sentido
determinado
+ostos del proceso. El art C**S del 3digo 'rocesal 3i%il
establece que son costos del proceso el honorario del
A7#gad# de la parte %encedora# ms un cinco por ciento
destinado al 3olegio de !bogados del +istrito Gudicial
respecti%o para su 9ondo .utual y para cubrir los honorarios
de los !bogados en los casos de !u)ilio Gudicial
.uramento falso. El art CC*S del 3'3 establece que si se
acredita que el demandante o su apoderado o ambos#
faltaron a la %erdad respecto de la direccin domiciliaria del
demandado# se remitir copia de lo actuado al .inisterio
'(blico para la in%estigacin del delito y al 3olegio de
!bogados respecti%o para la in%estigacin por falta contra la
&tica profesional# si uno de los dos fuese A7#gad#
23
1.&. LA PARTICIPACIN %EL MINISTERIO P2BLICO EN EL
PROCESO CI*IL
3omo lo hemos %isto en el tem precedente# la primera
referencia los abogados y al ministerio p(blico que se realiza
en el 3digo 'rocesal 3i%il est ntimamente relacionada
con los ,rincipios de 0niciativa de parte # de +onducta
procesal.
Patr#4i6i# de i6tere!e! dif:!#!. /nter&s difuso es aquel
cuya titularidad corresponde a un conjunto indeterminado de
personas# respecto de bienes de inestimable %alor
patrimonial# tales como la defensa del medio ambiente# de
bienes o %alores culturales o histricos o del consumidor
!s# de acuerdo con el art ?4S del 3digo 'rocesal 3i%il
@pueden promo%er o inter%enir en este proceso# el Mi6i!teri#
P<7i4# y las asociaciones o instituciones sin fines de lucro
que seg(n la ley o el criterio del Guez# &sta (ltima por
resolucin debidamente moti%ada# est&n legitimados para
elloA
+e acuerdo con los arts **5S a **?S del 3digo 'rocesal
3i%il# el Mi6i!teri# P<7i4# ejerce las siguientes
atri7:4i#6e!2
* 3omo parte ,arts C?*S$ >FCS# F?FS# ?4FS# inc >-# del
3'3-
4 3omo tercero con inter&s# cuando la ley dispone que
24
se le cite ,arts >E*S# inc E-$ >?5S# F>7S# F?*S# F7JS#
?5JS del 3'3-# y
5 3omo dictaminador ,arts >JFS# >*4S# >CCS# del
3'3-
3uando la ley requiera dictamen fiscal# &ste ser
fundamentado 1os representantes del .inisterio '(blico
cumplirn los plazos establecidos en la ley# bajo
responsabilidad 3uando la ley no fije plazo para
determinado acto# &ste no ser mayor que el que
corresponde al Guez
El dictamen del .inisterio '(blico# en los casos en que
proceda# ser emitido despu&s de actuados los medios
probatorios y antes que se e)pida sentencia 1os
representantes del .inisterio '(blico deben e)cusarse o
abstenerse de inter%enir en el proceso por las causales que
afectan a los Gueces Bo pueden ser recusados El
representante del .inisterio '(blico es responsable
ci%ilmente cuando en el ejercicio de sus funciones act(a con
negligencia# dolo o fraude El proceso se sujeta al trmite
que corresponde al de responsabilidad ci%il de los Gueces
Audiencia de pruebas ! esta audiencia "seg(n lo
establecido en el art 4J5S del 3'3" debern concurrir
personalmente las partes# los terceros legitimados y el
representante del Mi6i!teri# P<7i4## en su caso 1as
25
personas jurdicas y los incapaces comparecern a tra%&s de
sus representantes legales 1as partes y terceros legitimados
pueden concurrir con sus abogados
En la transaccin judicial +e acuerdo con el art 55ES del
3digo 'rocesal 3i%il los 'oderes 1egislati%o# Ejecuti%o y
Gudicial# el Mi6i!teri# P<7i4## los rganos constitucionales
autnomos# los Iobiernos Regionales y 1ocales y las
uni%ersidades# slo pueden transigir pre%ia aprobacin
e)presa de la autoridad o funcionario competente Esta
e)igencia es aplicable tambi&n a la conciliacin# al
desistimiento de la pretensin y al del proceso
En la improcedencia del abandono 3omo sabemos# cuando
el proceso permanezca en primera instancia durante cuatro
meses sin que se realice acto que lo impulse# el juez
declarar su abandono de oficio o a solicitud de parte o de
tercero legitimado ;in embargo# no hay abandono# de
acuerdo a lo dispuesto por el inc >- del art 5>JS del 3'3
@en los procesos que se encuentran pendientes de una
resolucin y la demora en dictarla fuera imputable al Guez# o
la continuacin del trmite dependiera de una acti%idad que
la ley le impone a los !u)iliares jurisdiccionales o al
Mi6i!teri# P<7i4# o a otra autoridad o funcionario p(blico
que deba cumplir un acto procesal requerido por el GuezA
%oneracin de costas # costos. +e acuerdo con el art C*5S
del 3digo 'rocesal 3i%il @estn e)entos de la condena en
26
costas y costos los 'oderes Ejecuti%o# 1egislati%o y Gudicial#
el Mi6i!teri# P<7i4## los rganos constitucionalmente
autnomos# los gobiernos regionales y localesA
27
IV. CONCLUSIONES
,.1 RESPECTO %EL ABO+A%O
3omo hemos %isto# el 3digo 'rocesal 3i%il ha plasmado las modernas
ideas que se cernan en el horizonte procesal# a partir de posturas
decididamente inno%adoras reflejadas en todo su articulado# lo que lo
configur "en la &poca de su promulgacin" como un 3digo de
a%anzada$ no obstante las ineludibles inno%aciones que tienen que
operarse a fin de que no se quede a la zaga de la e%olucin social de
nuestro pas$ y en este desafo los abogados tienen una responsabilidad
especial
Hay muchas definiciones acerca del significado y el rol de la profesin de
abogado# y todas ellas se relacionan estrechamente con las nociones de
derecho y justicia
'or ello# podra decirse que el abogado es el profesional del +erecho
que estudia y utiliza el conocimiento de esa disciplina para defender los
intereses de aquel a quien representa En este sentido# su profesin
debe entenderse sobre todo como un ser%icio# por lo que se requiere de
%erdadera %ocacin de quien lo presta
El abogado en ejercicio no puede guiar su accionar pensando en el
beneficio personal sino# sobre todo# en la defensa de aquel a quien
representa y ante quien asume la obligacin de lealtad# reser%a y buen
cuidado de su causa
;in embargo# como ocurre en toda profesin# e)isten aquellos que con
su comportamiento desprestigian la carrera y desmerecen el esfuerzo y
trabajo de la mayora de los abogados T es que# en la %a de los
hechos# con el abogado como parte integrante y actuante del sistema de
justicia de cualquier pas# es afectado por los mismos males del sistema
en el que act(a y que# entre otros# incluye a la impro%isacin# la falta de
&tica profesional y el mal end&mico de la corrupcin# contra la cual
tienen que reno%arse los esfuerzos# para combatirla frontalmente# sin
perder la esperanza de tener &)ito en el empe=o
'ero# ante esta situacin# Kcul constituira la solucin que ayude al
abogado a recuperar la posicin que le correspondeL# Kqui&n puede
contribuir a mejorar la imagen del abogadoL
En este sentido# consideramos# que tal %ez la lla%e que conduzca a
mejorar esta situacin sea el reforzamiento de la formacin del abogado#
no slo en cuanto a la capacitacin acad&mica ,aquella que recibe en el
centro de estudios y de los te)tos que le ense=an-# sino tambi&n en la
formacin &tica que se aprende y ejercita en la prctica diaria y debe
29
transmitirse mediante el ejemplo diario# no slo en su %ida como
ciudadano sino en su ejercicio profesional en el seno del proceso ci%il
En el ordenamiento jurdico# las normas procesales son las ms difciles
de comprender por los justiciables ;i bien toda persona tiene derecho
de accin y de tutela jurisdiccional# para hacer efecti%os &stos es
imperati%o cumplir con requisitos de orden procesal 'or ello#
necesariamente se tiene que contar los con los ser%icios de un abogado
que ejerza la defensa t&cnica 1as normas procesales han pre%isto# entre
otros presupuestos procesales y condiciones de la demanda# preclusin
de plazos y la cosa juzgada 'or seguridad jurdica# las sentencias que
han adquirido la calidad de firmes o cosa juzgada son inmutables# sal%o
la defensa que la propia norma procesal ha contemplado contra la cosa
juzgada fraudulenta
Es com(n que# en ejecucin de sentencia firme# un lego o incluso un
abogado e)ija a un juez que re%ise todo lo actuado desde la
presentacin de la demanda ;e alega %ulneracin al derecho al debido
proceso y se pide que @se haga justiciaA 1a percepcin de justicia que
tiene cada indi%iduo difiere de la otra# seg(n el conte)to en que se
encuentre y la parte que le corresponda en el proceso En ciertas
situaciones y etapas procesales no puede pedirse que un juez sea un
@justicieroA# porque esto implica un atentado contra la seguridad jurdica
3orresponde a las partes# asesoradas por sus !:DI!+D;# ejercer su
defensa en la oportunidad y forma debida
30
1o e)puesto no quiere decir que el juez no tenga facultades# como
int&rprete de la norma y director del proceso# de actuar con medios
probatorios de oficio# integrar# subsanar o aclarar algunos %acos en el
trmite de un proceso 'uede incluso de oficio declarar nulidades
e%identes En ejecucin siembre deben propender a lograr la efecti%idad
de la sentencia ;lo e)cepcionalmente puede pronunciarse por la
suspensin o incluso por su no ejecucin 8odas estas facultades
pueden ejercerse# seg(n el caso concreto# de acuerdo con el derecho y
criterio de conciencia
El papel de los abogados es fundamental para que los justiciables
conozcan cules son sus derechos que les asiste en el proceso y cules
no 1a estrategia procesal de los abogados debe ser de acuerdo con las
normas legales y &ticas# como ya lo hemos %isto ms arriba &principio de
legalidad-
;i bien es cierto que al grueso de los clientes no les gusta escuchar la
%erdad# tambi&n es cierto que e)iste un reducido n(mero# pero creciente
de personas# que s les gusta y prefieren escuchar la %erdad y jams la
mentira 'refieren un abogado que les diga las cosas claras y precisas
1a mentira es la materia prima de la p&rdida de salud# dinero y tiempo
Es necesario que los justiciables apoyen y premien al abogado que
trabaja con la %erdad
31
9rente a los cambios que ocurren en la historia# los abogados tienen que
asumir conscientemente el rol que les corresponde frente a los desafos
del presente con una nue%a actitud basada fundamentalmente en el
respeto de los %alores que son uni%ersales y connaturales al hombre# as
como en la &tica profesional
1os abogados# que en nombre de la ley han de defender en los
tribunales los derechos# la honra# la %ida de sus conciudadanos# tiene
que distinguirse por la solidez de su instruccin y por la ele%acin de sus
sentimientos
1as relaciones entre el abogado y su cliente de cara a un proceso y en
todas las fases de &ste deben estar basadas en la %erdad# la
transparencia y la franqueza El abogado tiene que asumir pues un rol
pedaggico en la sociedad respecto a la significancia que tiene una
administracin de justicia sana para el desarrollo armnico de la
sociedad
El nue%o milenio que nos ha tocado apertura presenta a los A7#gad#!
grandes desafos# entre los cuales %amos a enumerar solamente
algunos2
El tema de la globalizacin
El tema de los negocios a tra%&s de /nternet
El tema de la re%olucin gen&tica
32
El tema de la re%olucin se)ual
El tema del fortalecimiento de la sociedad ci%il y el nue%o papel
del Estado
Estas nue%as circunstantes @hacen necesario tambi&n que los abogados
y las autoridades polticas y judiciales del continente# analicen en detalle
las normas de trascendental importancia para los pr)imos a=os# como
por ejemplo# la 3on%encin /nteramericana contra la 3orrupcin# la
3on%encin /nteramericana sobre !rbitraje 3omercial /nternacional# los
8ratados sobre 1ibre 3omercio# la armonizacin de las leyes en las
!m&ricas# derechos humanos# el derecho de la mujer# la globalizacin
del +erecho y la prctica legal transnacionalA
E
Bo obstante# nada de lo dicho tendra razn de ser si el tema de la
administracin de justicia en nuestros pases no se constituye en el
punto n(mero uno de la agenda KVamos a continuar este siglo RR/ con
tribunales de justicia cuestionados en su capacidad y autonomaL
KVamos a continuar este siglo RR/ con el mismo carcter que tienen las
relaciones abogadoQcliente y con la misma actitud que hemos descrito
en la problemtica de nuestro trabajo de cara al proceso y a los fines de
&steL
;on# pues# los abogados# en primer lugar# los llamados a dar respuesta a
estos fundamentales cuestionamientos Esperamos que la Mni%ersidad#
6
DRI!B/0!3/NB +E E;8!+D; !.ER/3!BD;2 L#! a7#gad#! ad p#rta! de 6:e=#
mie6i# 1ima El 'eruano 4*6J>67? p :Q7
33
que es el antro en el cual se educan y se forjan los futuros operadores
del +erecho asuma con responsabilidad el rol que le compete# y se
con%ierta en el primer espacio en donde estas preguntas empiecen a
tener respuesta# por el bien de los abogados# los jueces# las empresas#
las instituciones y del propio +erecho
,.& RESPECTO %EL MINISTERIO P2BLICO
En todos los pases ci%ilizados# el .inisterio '(blico es considerado
como una institucin tradicional en la estructura de la administracin de
justicia y su e)istencia en el mbito jurdico tiene ntima relacin con la
e%olucin de la funcin represi%a que primiti%amente se ejercit
mediante la %enganza pri%ada ,1ey del 8alin-# luego la funcin
represi%a pas a la di%inidad# desligndose de su estructura pri%atista
y haci&ndose justicia en representacin de la di%inidad# para
posteriormente hacerla residir en el @inter&s socialA o @inter&s p(blicoA#
imparti&ndose justicia por 8ribunales# a donde acuda la %ctima o sus
parientes# acusando y aceptando la decisin del tribunal
;in embargo en el proceso ci%il "a diferencia del proceso penal en que
est reser%ada para el ministerio p(blico la titularidad de la accin penal
" su actuacin tiene un carcter ms bien de defensa de los intereses
de los sectores o de las partes justiciables ms d&biles
El rol del ministerio p(blico en la actualidad "y en concreto en el
proceso penal" es ms ntidamente apreciado cuando lo contrastamos
34
con el rol que &ste tu%o en los orgenes de nuestra historia
En esta primera etapa# .inisterio '(blico se muestra como una
estructura tradicional y obsoleta# inspirada en la 1egislacin Espa=ola
antigua# representando al inter&s del Estado y al inter&s social$ sin
embargo# su rol no es dinmico ni acti%o# caracterizndose por
desempe=ar un papel pasi%o# ya que se concreta a coadyu%ar con su
opinin pre%ia a la sentencia en los procesos ci%iles y contenciosos
administrati%os# cumpliendo en el proceso penal el papel tradicional de
acusador En esta etapa integra el 'oder Gudicial# es decir no era una
institucin autnoma porque sus miembros dependan del 'oder
Gudicial# al que tampoco fiscalizaban
3on la promulgacin de la 3onstitucin 'oltica de *7F7# el .inisterio
'(blico cobra nue%os brillos# con%irti&ndose en una institucin jurdica de
un Estado de +erecho# tal es as que los artculos 4>JU y 4>*U de la
3onstitucin# crean el .inisterio '(blico como institucin autnoma
independiente del 'oder Gudicial# y jerrquicamente organizada# siendo
el 9iscal de la Bacin la m)ima autoridad# quien asume en su persona
la alta magistratura de cumplir con dos funciones esenciales 2 'reside el
;istema de 9iscales y act(a como +efensor del 'ueblo ante todos los
ni%eles de la administracin p(blica

!l ejercer la autoridad de 9iscal de la Bacin# deja de ser un 9iscal ante
la 3orte ;uprema# ya que su alta funcin est por encima de la categora
35
y potestad de un 9iscal ;upremo$ es preciso destacar que la
3onstitucin 'oltica de *7F7# otorga al 9iscal de la Bacin# importantes
responsabilidades# concedi&ndole a ttulo indi%idual el ejercicio de la
accin de inconstitucionalidad de las leyes y otras normas legales#
preside el 3onsejo Bacional de la .agistratura# act(a como +efensor del
'ueblo# ejerce las acciones ci%iles y penales contra el 'residente de
la Rep(blica# ;enadores# +iputados# .inistros de Estado# Vocales de la
3orte ;uprema$ asimismo# la facultad de formular cargos ante el 'oder
Gudicial contra funcionarios y ser%idores p(blicos por enriquecimiento
ilcito En lo formal# el .inisterio '(blico integraba la estructura del
Estado# pero en lo sustancial es una 0nstitucin Autnoma y
jerrquicamente organizada# cuyos miembros representan a la sociedad#
actuando 1in dubio pro societas2 ;us atribuciones eran m(ltiples#
%ariadas y amplias$ los roles que tena a su cargo son2 como +efensor
del 'ueblo ante la administracin p(blica# defensor de los derechos de
los ciudadanos y de los intereses p(blicos tutelados por ley# guardin de
la independencia de los Nrganos Gudiciales de la recta administracin de
justicia y 8itular de la accin penal
3on la 3onstitucin de *775# el .inisterio '(blico es concebido como un
Drganismo !utnomo del Estado que tiene como funciones principales la
defensa de la legalidad# los derechos ciudadanos y los intereses
p(blicos2 la representacin de la sociedad en juicio# para los efectos de
defender a la familia# a los menores e incapaces y el inter&s social# as
como para %elar por la moral p(blica$ la persecucin del delito y la
36
reparacin ci%il 8ambi&n %elar por la pre%encin del delito dentro de
las limitaciones que resultan de la presente ley# y por la
independencia de los Nrganos Gudiciales y la recta administracin de
justicia y las dems que le se=alan la 3onstitucin 'oltica del 'er( y el
ordenamiento jurdico de la Bacin
;in embargo# es dable destacar una interesante funcin que le ha sido
atribuida al .inisterio '(blico en la defensa de los i6tere!e! dif:!#! T#
como bien lo sostiene DR8E3HD V/11EB!# @si bien estos intereses
corresponden a una determinada coyuntura o situacin a un
considerable n(mero de personas des%inculadas entre s# la defensa de
tales intereses tie6e :6 !e6tid# !#4ia e implica no solamente la
solucin de las reclamaciones de ese sector de perjudicados# sino
tambi&n la e)igencia del respeto a los derechos ajenos# el cumplimiento
de las obligaciones que tienen las autoridades# funcionarios y
particulares en la presentacin de los ser%icios que les compete y sobre
todo la %uelta a la tranquilidad de los agra%iados a a pa; a que tanto
aspiran los pueblosA
F
En tal sentido# si se tiene en cuenta que los intereses en juego en el
pr#4e!# 4i=i son pri%ados# predominando en ellos la autonoma de la
%oluntad# el ministerio p(blico tiene por misin promo%er la accin de la
justicia en defensa de la legalidad con referencia# principalmente al
inter&s p(blico tutelado por la ley# se comprender que no es el proceso
7
DR8E3HD V/11EB!# Vctor Gulio2 E!tad# " e>er4i4i# 4#6!tit:4i#6a. .arsol Editores
8rujillo *777 p 5JC
37
ci%il el campo normal de actuacin del .inisterio '(blico @8anto es as
"sostiene .DB8ERD !RD3!" que no cabe hacer una e)posicin
general de la inter%encin de este .inisterio en el proceso ci%il# sino que
es preciso aludir a casos concretos$ el art **5S del 3digo 'rocesal 3i%il
no dice realmente cundo debe inter%enir el .inisterio '(blico# sino que
se refiere a las diferentes maneras de su actuacinA
?

En el 3digo 'rocesal 3i%il peruano se ha comprendido# por tanto# que
la actuacin del .inisterio '(blico no siempre tiene la misma calidad o#
si se prefiere# intensidad# sino que en unos casos# para los que debe
estarse a la norma correspondiente# se le atribuye la condicin de parte
bien con plenitud# lo que significa que incluso puede demandar# bien de
modo limitado# en cuanto la ley dispone que se le cite En otros casos#
su actuacin queda circunscrita a una labor dictaminadora de e)presin
de una opinin jurdica fundamentada
En los casos en que la ley concede al .inisterio '(blico la condicin de
parte es cuando cabe hablar propiamente de publicizacin de una
parcela del derecho material 1a ampliacin o la limitacin de la
legitimacin del .inisterio '(blico en estos casos corresponde a moti%os
polticos 3uando la ley ampla la legitimacin del .inisterio '(blico est
reflejando la publicizacin de los derechos subjeti%os que sustrae de la
disposicin de los particulares# los cuales dejan de tener la libre
disposicin de los mismos 3uando la ley pri%a de legitimacin al
8
.DB8ERD !RD3!# Guan2 La egitima4i96 e6 e C9dig# Pr#4e!a Ci=i de Per<. !ctas del
3ongreso /nternacional de +erecho 'rocesal 3i%il /M; E8 'R!R/; BS 4C *77C 1ima p **
38
.inisterio '(blico en alguna materia en la que antes s la tena est
entonces pri%atizando la misma
'or ello es que de esta funcin societas essendi se desprende otro
carcter del ministerio p(blico en el pr#4e!# 4i=i2 su carcter
ntimamente ligado con el principio de imparcialidad
Entendemos con GDHB R!1W1;# la teora de la justicia como
imparcialidad# o ms generalmente en un equilibrio refle)i%o !s la
imparcialidad no slo se le e)ige al juez /mparcial ha de ser toda la
justicia y cualquier poder poltico# cuando pretende hablar en nombre de
todos ;iendo entonces el .inisterio '(blico parte del ;istema de
!dministracin de Gusticia# seg(n como lo describe la 3onstitucin de
*775# tambi&n deber ser guiado por el principio de imparcialidad
7
! este efecto# debe tenerse en cuenta que# como dice 3erner
4oldsc5midt# la imparcialidad no significa el no ser parte 1a
imparcialidad es una especie determinada de moti%acin# consistente en
que la declaracin o resolucin se orienta en el deseo de decir la %erdad#
de dictaminar con e)actitud# de resol%er justa o legalmente 1a
imparcialidad consiste en poner entre par&ntesis todas las
consideraciones subjeti%as del juzgador o de cualquier ente p(blico Este
debe sumergirse en el objeto# ser objeti%o# ol%idarse de su propia
personalidad ,or ello$ el principio de imparcialidad es un estadio
9
R!1W;# Gohn2 Te#r?a de a ):!ti4ia. ;egunda edicin Editorial del 9ondo de 3ultura
Econmica .&)ico *77> p *F
39
superior al de la simple "impartialidad". 1a impartialidad supone la
superacin de los medios coacti%os de autotutela mientras que la
imparcialidad es la superacin de las estructuras de obtencin coacti%a
por heterotutela
*J
10
!R!IDBV; !19DB;D# 'edro2 Pr#4e!# " %ere4@# Pr#4e!a 4da edicin .adrid
*77F p iii
40
V. RECOMENDACIONES
3omo corolario de nuestro trabajo# resumimos nuestras recomendaciones en
los siguientes t&rminos2
-.1 RESPECTO %EL ABO+A%O
! Es en el proceso ci%il moderno# es ms que nunca# el abogado# un
protagonista principal junto y al lado del juez# del drama judicial$
como directo y efecti%o colaborador del rgano jurisdiccional# toda
su labor ha de orientarse a coadyu%ar y contribuir al logro de la
justicia# finalidad del ser%icio
: Es precisamente en este conte)to que recomendamos que el
abogado debe insertarse con una nue%a actitud de
autocomposicin# por lo que las facultades de +erecho de todo el
pas deben crear las condiciones para que sus egresados tengan
el perfil de profesionales de la conciliacin# la mediacin y la
autocomposicin# por lo que tanto en el 3digo 'rocesal 3i%il
como en las curriculas uni%ersitarias debern hacerse los
correcti%os necesarios
-.& RESPECTO %EL MINISTERIO P2BLICO
! 1a (nica recomendacin que hacemos es que no solamente el
Estado debera estar empe=ado en la capacitacion y orientacin
de mejores recursoso a este importante ministerio$ tambi&n la
sociedad ci%il tiene su papel en el fortalecimiento y consolidacin
de la labor constitucional del .inisterio '(blico# por lo que es
finalmente# la +efensa de la 1egalidad# la caracterstica central
que podra resumir las funciones del .inisterio '(blico# por lo que
resulta de imperiosa necesidad que este Drganismo !utnomo se
consolide en una /nstitucin que garantice la tutela efecti%a de los
derechos fundamentales# y la plena %igencia de la legalidad#
siendo trascendental para tal propsito# la puesta en %igencia de
normas y estructuras que garanticen su independencia del poder
poltico y econmico del pas
42
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p#rta! de 6:e=# mie6i# 1ima El 'eruano 4*6J>67?
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